О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ НА 2018-2025 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА»



ПРАВИТЕЛЬСТВО

1

(Документ признан утратившим силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.10.2018 года №343-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 октября 2013 года

409-п

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ НА 2018-2025 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА»

(Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.01.2014 года № 35-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16.05.2014 года № 177-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06.09.2014 года № 334-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.10.2014 года № 398-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.12.2014 года № 466-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.12.2014 года № 522-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.03.2015 года № 57-п

Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03.07.2015 года № 208-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.08.2015 года № 302-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16.10.2015 года № 350-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.11.2015 года № 396-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18.12.2015 года № 480-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.04.2016 года № 94-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.05.2016 года № 175-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.07.2016 года № 262-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.09.2016 года № 343-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.10.2016 года № 412-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.12.2016 года № 509-п

Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.04.2017 года № 130-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.04.2017 года № 167-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.08.2017 года № 298-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.10.2017 года № 389-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.11.2017 года № 457-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.12.2017 года № 507-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.01.2018 года № 2-п

Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.04.2018 года № 107-п; от 29.06.2018 года № 199-п; от 03.08.2018 года № 240-п; от 14.09.2018 года № 288-п; от 25.10.2018 года № 393-п; от 02.11.2018 № 401-п, от 14.12.2018 года № 465-п)

Руководствуясь государственной программой Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года № 2149-р, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 июля 2013 года № 247-п «О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на на 2018-2025 годы и на период до 2030 года» (далее – государственная программа).

2. Определить Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ответственным исполнителем государственной программы.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы»;

от 14 апреля 2011 года № 125-п «О внесении изменений в приложения 2, 3 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы»;

от 18 июня 2011 года № 229-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы»;

от 30 сентября 2011 года № 356-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы»;

от 3 ноября 2011 года № 412-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 сентября 2011 года № 356-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы»;

от 23 декабря 2011 года № 495-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы»;

от 27 января 2012 года № 30-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы»;

от 15 июня 2012 года № 211-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы»;

от 3 августа 2012 года № 277-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы»;

от 12 октября 2012 года № 382-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы»;

от 24 ноября 2012 года № 462-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»;

от 22 декабря 2012 года № 541-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»;

от 17 июня 2013 года № 225-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы и на период до 2015 года»;

от 18 сентября 2013 года № 374-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                                          Н.В.Комарова

Приложение

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 9 октября 2013 года № 409-п

(приложение изменено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.12.2014 года № 466-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.12.2014 года № 522-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.03.2015 года № 57-п

Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03.07.2015 года № 208-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.08.2015 года № 302-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16.10.2015 года № 350-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.11.2015 года № 396-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18.12.2015 года № 480-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.04.2016 года № 94-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.05.2016 года № 175-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.07.2016 года № 262-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.09.2016 года № 343-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.10.2016 года № 412-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.12.2016 года № 509-п

Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.04.2017 года № 130-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.04.2017 года № 167-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.08.2017 года № 298-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.10.2017 года № 389-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.12.2017 года № 507-п

Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.04.2018 года № 107-п; от 29.06.2018 года № 199-п; от 03.08.2018 года № 240-п; от 14.09.2018 года № 288-п; от 25.10.2018 года № 393-п ; от 02.11.2018 № 401-п)

Государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018-2025 годы и на период до 2030 года»

(далее – Программа)

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы

Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 – 2025 годы и на период до 2030 года

Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Дептруда и занятости Югры)

Соисполнители государственной программы

Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депздрав Югры)

Цели государственной программы

1. Обеспечение в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ) государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы.

2. Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

3. Повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда автономного округа.

4. Расширение возможностей трудоустройства и обеспечение востребованности незанятых инвалидов на рынке труда

Задачи государственной программы

1. Сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда автономного округа.

2. Обеспечение реализации единой государственной политики в сфере труда и занятости.

3. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.

4. Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда.

5. Обеспечение непрерывной подготовки работников охране труда на основе современных технологий обучения.

6. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

7. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.

8. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда.

9. Переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта.

10. Разработка и внедрение в организациях автономного округа программ «нулевого травматизма».

11. Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

12. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики.

13. Увеличение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в автономном округе.

14. Создание и развитие системы сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости

Подпрограммы или основные мероприятия

I. Содействие трудоустройству граждан.

II. Улучшение условий и охраны труда в автономном округе.

III. Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе.

IV. Сопровождение инвалидов, в том числе молодого возраста, при трудоустройстве

Целевые показатели государственной программы

снижение уровня регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения автономного округа на конец 2030 года с 0,57% до 0,53%;

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности
на 1 рабочий день и более к концу 2030 года до 690 человек;

снижение численности работников с впервые установленным профессиональным заболеванием к концу 2030 года
до 96 человек;

увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда с 45 до 60 тысяч рабочих мест к концу 2030 года;

снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 35,8% к концу 2030 года;

увеличение удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе с 32,1%
до 36,6% к концу 2030 года;

увеличение удельного веса работающих инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста с 37,0%
до 53,0% к концу 2030 года

Сроки реализации государственной программы

2018 – 2025 годы и на период до 2030 года

Финансовое обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования составляет 16 771 070,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году – 1 864 841,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 1 899 834,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 1 924 275,8 тыс. рублей;

в 2021 году – 1 108 158,9 тыс. рублей;

в 2022 году – 1 108 158,9 тыс. рублей;

в 2023 году – 1 108 688,9 тыс. рублей;

в 2024 году – 1 108 158,9 тыс. рублей;

в 2025 году – 1 108 158,9 тыс. рублей;

в 2026 – 2030 годах – 5 540 794,5 тыс. рублей.

Средства бюджета автономного округа – 12 531 487,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году – 961 773,3 тыс. рублей;

в 2019 году – 962 356,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 964 738,9 тыс. рублей;

в 2021 году – 964 208,9 тыс. рублей;

в 2022 году – 964 208,9 тыс. рублей;

в 2023 году – 964 738,9 тыс. рублей;

в 2024 году – 964 208,9 тыс. рублей;

в 2025 году – 964 208,9 тыс. рублей;

в 2026 – 2030 годах – 4 821 044,5 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета – 1 055 255,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году – 334 320,1 тыс. рублей;

в 2019 году – 358 238,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 362 697,3 тыс. рублей.

Внебюджетные источники – 3 184 327,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2018 году – 568 748,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 579 240,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 596 839,6 тыс. рублей;

в 2021 году – 143 950,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 143 950,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 143 950,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 143 950,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 143 950,0 тыс. рублей;

в 2026 – 2030 годах – 719 750,0 тыс. рублей.

В том числе средства:

Фонда социального страхования Российской Федерации – 1 314 127,6 тыс. рублей, из них:

в 2018 году – 426 448,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 435 790,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 451 889,6 тыс. рублей.

Работодателей – 1 867 200,0 тыс. рублей, из них:

в 2018 году – 141 300,0 тыс. рублей;

в 2019 году – 142 450,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 143 950,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 143 950,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 143 950,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 143 950,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 143 950,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 143 950,0 тыс. рублей;

в 2026 – 2030 годах – 719 750,0 тыс. рублей

Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния сферы труда и занятости в автономном округе

Основной задачей на 2016 год стало сохранение стабильной ситуации на рынке труда автономного округа.

По состоянию на 1 января 2017 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года:

число зарегистрированных безработных граждан увеличилось на 5,3% и составило 5239 человек (на 1 января 2016 года – 4975 человек);

уровень регистрируемой безработицы составил 0,57% от экономически активного населения (на 1 января 2016 года – 0,54%). Автономный округ неизменно входит в число субъектов Российской Федерации, имеющих наименьший уровень зарегистрированной безработицы (по итогам 2016 года – 4 место), среди субъектов Уральского федерального округа – самый низкий (1 место по итогам 2016 года);

коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда снизился до 0,6 человек/на 1 вакансию против 0,8 на 1 января 2016 года (на 1 января 2017 года по Российской Федерации – 0,9 незанятых/
на 1 свободное рабочее место, по Уральскому федеральному округу – 1,1);

создано (выделено) 6863 квотируемых рабочих места (в том числе 780 специальных), из них 5108 мест (в том числе 597 специальных) занято инвалидами и 1755 мест вакантно.

Общий уровень трудоустройства инвалидов при посредничестве органов службы занятости населения за 2016 год составил 45,4%
(992 трудоустроенных инвалида от 2185 обратившихся за содействием в трудоустройстве), в том числе 49% – из числа признанных безработными. Уровень занятости инвалидов молодого возраста за 2016 год в автономном округе составил 45,2%, в том числе доля трудоустройства безработных инвалидов – 50,6%.

Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости в течение 2016 года, составила 68462 единицы. По сравнению с прошлым годом спрос на рабочую силу увеличился на 6%, или на 3883 единицы (2015 год – 64579 единиц).

Основную часть заявочного спроса по-прежнему составляют вакансии по рабочим профессиям – 76,7%.

По-прежнему сохраняется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, который выражается в территориальном и профессионально-квалификационном несоответствии.

Решение задачи по профессионально-квалификационному дисбалансу спроса и предложения рабочей силы на рынке труда автономного округа (со стороны органов службы занятости) частично решается посредством организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям, а также организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии) для формирования престижа рабочих профессий, востребованных на рынке труда (но не престижных у молодежи), а также за счет внутрирегиональной и межрегиональной миграции.

Система управления охраной труда, основанная в автономном округе на взаимодействии исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, государственного надзора и контроля, объединений работодателей и профессиональных союзов, способствует положительной динамике основных показателей в 2016 году:

наблюдается рост количества обученных по охране труда руководителей и специалистов на 3%, прошли обучение и проверку знаний по охране труда 28 785 человек (в 2015 году – 27 873 человека, 2014 год – 27 546 человек);

на 21% уменьшилось число лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием – 77 человек (в 2015 году – 98 человек, в 2014 году – 144 человека);

на 5% уменьшилось число пострадавших со смертельным исходом – 38 работающих (в 2015 году – 40, в 2014 году – 32).

Результатом планомерной работы исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере охраны труда является активизация работодателей по проведению специальной оценки условий труда. За 2016 год специальная оценка условий труда проведена в 1,4 тыс. организациях на 62,5 тыс. рабочих местах, на которых работают 98563 человека. Благодаря проведенной специальной оценке условий труда определяются фактические условия труда на каждом рабочем месте, исходя из которых решается вопрос о необходимости установления компенсаций при работе во вредных условиях труда.

Мероприятия государственной программы направлены на создание условий для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда; повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере занятости населения; повышение сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационной и территориальной структуре; обеспечение реализации мер, направленных на улучшение условий и охраны труда в автономном округе.

Реализация государственной программы будет способствовать снижению уровня регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения автономного округа с 0,57% до 0,53%, снижению удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников с 36,2% до 35,8%.

Раздел 2. Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного

сектора экономики

2.1. Развитие материально-технической базы в отрасли

Строительство объектов, в том числе создаваемых на условиях государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений, государственной программой не предусмотрено.

2.2. Формирование благоприятной деловой среды

Мероприятия государственной программы способствуют созданию благоприятных условий для деловой среды, обеспечение доступа негосударственного сектора в сферу регулирования по следующим направлениям:

предоставление информационных, консультационных и образовательных услуг при организации безработным гражданином предпринимательской деятельности;

оказание государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

предоставление единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Данные меры способствуют обеспечению защиты от безработицы граждан, признанных в установленном порядке безработными, смягчению социальной напряженности на рынке труда, снижению уровня безработицы.

Во исполнение Плана мероприятий («дорожной карты») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в автономном округе на 2016 – 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства автономного округа от 22 июля 2016 года № 394-рп, по вопросу внедрения эффективных практик деятельности негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в области содействия занятости инвалидов и других категорий граждан государственной программой предусмотрено предоставление мер государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям для оказания услуг (реализации мероприятий):

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

организация сопровождения при содействии занятости и самозанятости  инвалидов;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

2.3. Реализация инвестиционных проектов

Реализация инвестиционных проектов государственной программой не предусмотрена.

2.4. Развитие конкуренции в автономном округе

Отдельные мероприятия государственной программы, способствующие развитию конкурентной среды, включены в План мероприятий «дорожную карту» по содействию развитию конкуренции в автономном округе, утвержденный распоряжением Правительства автономного округа от 10 июля 2015 года № 387-рп.

2.5. Реализация проектов и портфелей проектов

Государственной программой реализация проектов и портфелей проектов не предусмотрена.

Раздел 3. Цели, задачи и показатели их достижения

Цели, задачи и показатели их достижения определены в паспорте государственной программы.

Показатель «Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе на конец года» рассчитывается как отношение численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения автономного округа на конец года, к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе.

Показатель «Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе молодого возраста» определяется на основании данных еженедельного мониторинга, проводимого Департаментом труда и занятости населения автономного округа.

Показатель «Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более» определяется по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации.

Показатель «Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием» определяется по данным территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Показатель «Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда» определяется по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда.

Показатель «Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников» рассчитывается как отношение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда к общей численности работников и определяется по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации.

Показатель «Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе» рассчитывается органами государственной статистики по данным выборочных обследований рабочей силы ежегодно во II квартале года, следующего за отчетным, и размещается на сайте Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/pok-monitor/svod.html ).

Показатель «Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста» рассчитывается как отношение числа работающих инвалидов трудоспособного возраста к общей численности инвалидов трудоспособного возраста, зарегистрированных в автономном округе по данным Пенсионного фонда Российской Федерации.

Значения данных показателей по годам в течение срока реализации государственной программы представлены в таблице 1.

С целью оценки эффективности реализации мероприятий Государственной программы осуществляется мониторинг достижения следующих показателей.

Год

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Целевое значение показателя

Подпрограмма I «Содействие трудоустройству граждан»

Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), % (по данным Федеральной службы государственной статистики)

4,49

4,48

4,47

4,46

4,45

4,45

4,44

4,44

4,42

Коэффициент напряженности на рынке труда автономного округа (по методологии Международной организации труда)

3,26

3,29

3,22

3,23

3,24

3,24

3,13

3,14

3,16

Число новых постоянных рабочих мест, организованных в сфере малого предпринимательства гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения автономного округа, единиц

386

379

374

374

374

374

374

374

4879

Подпрограмма II «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе»

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек (по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)

292149

291857

291565

291274

290982

290750

290517

290314

289530

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, единиц (по данным Государственной инспекции труда в автономном округе)

3000

2000

1000

800

800

700

700

600

19000

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, % (по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда)

98

98

98

98

98

98

98

98

98

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек (по данным Государственной инспекции труда в автономном округе)

42

42

41

41

41

41

41

40

40

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни (по данным территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации)

85,2

85,2

85,0

85,0

84,9

84,9

84,8

84,8

84,5

Подпрограмма IV «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве»

Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, единиц

110

110

110

110

110

110

110

110

1430

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, %

56

57

58

59

59

60

61

62

62

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, %

37

38

39

40

41

42

43

44

44

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, %

78

79

80

81

82

83

84

85

85

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, %

63

64

65

66

67

68

69

70

70

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, %

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, %

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, %

33

34

35

36

37

38

39

40

40

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, %

78

79

80

81

82

83

84

85

85

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, %

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), %

68

69

70

71

72

73

74

75

75

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), %

80

81

82

83

84

85

86

87

87

В целях создания условий для эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, обеспечения снижения потребления энергетических ресурсов и воды для снижения расходов бюджета автономного округа государственной программой устанавливаются следующие показатели в области энергосбережения и энергетической эффективности:

Показатель «Удельный расход электрической энергии на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)» рассчитывается по формуле:

Уэл.э. = ОПэл.э. / Пу (кВт x ч/м2), где:

ОПэл.э. – годовой объем потребления электрической энергии в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, кВтЧч;

Пу – площадь размещения Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, м2.

Показатель «Удельный расход тепловой энергии на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)» рассчитывается по формуле:

Утеп.э. = ОПтеп.э. / Пу. (Гкал/м2), где:

ОПтеп.э. – годовой объем потребления тепловой энергии в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, Гкал;

Пу. – площадь размещения Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, м2.

Показатель «Удельный расход холодной воды на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 человека)» рассчитывается по формуле:

Ухвс = ОПхвс / Ку. (м3/человек), где:

ОПхвс – годовой объем потребления холодной воды в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, м3;

Ку. – количество работников Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, человек.

Показатель «Удельный расход горячей воды на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете
на 1 человека)» рассчитывается по формуле:

Угвс.б. = ОПгвс / Ку. (м3/человек), где:

ОПгвс – годовой объем потребления горячей воды в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, м3;

Ку – количество работников Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, человек.

Показатель «Удельный расход природного газа на снабжение подведомственных Дептруда и занятости Югры учреждений (в расчете на 1 человека)» рассчитывается по формуле:

Угаз = ОПгаз / Ку (м3/человек), где:

ОПгаз – годовой объем потребления природного газа в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, м3;

Ку – количество работников Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, человек.

До конца реализации Государственной программы определены следующие прогнозные значения показателей по энергоэффективности:

Год

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Целевое значение показателя

Удельный расход энергетических ресурсов:

электрической энергии (кВт x ч/м2)

66,98

65,64

64,33

64,30

64,0

60,0

58,0

56,0

56,0

тепловой энергии (Гкал/м2)

0,120

0,117

0,115

0,114

0,113

0,112

0,111

0,110

0,110

холодной воды (м3/чел.)

4,19

4,10

4,02

4,01

4,0

3,9

3,8

3,7

3,7

горячей воды (м3/чел.)

1,19

1,17

1,14

1,13

1,12

1,10

1,09

1,08

1,08

природного газа (м3/чел.)

918,7

900,3

882,3

882,0

881,5

881,0

880,0

875,0

875,0

Раздел 4. «Характеристика основных мероприятий

государственной программы»

Подпрограмма I «Содействие трудоустройству граждан»

Основное мероприятие 1.1 «Предупреждение безработицы в автономном округе» предусматривает предоставление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и оказание государственных услуг в области содействия занятости населения.

В целях повышения информированности граждан о предоставляемых органами службы занятости населения государственных услугах в области содействия занятости населения предусмотрены мероприятия по информированию граждан о возможностях трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, а также по вовлечению граждан в принятие решения о передаче социально-трудовых услуг, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября
2016 года № 1096, некоммерческим организациям посредством механизма инициативного бюджетирования.

Основное мероприятие 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» предусматривает:

1) организацию временного трудоустройства не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан;

2) содействие самозанятости отдельных категорий граждан;

3) развитие гибких форм занятости и надомного труда отдельных категорий граждан;

4) комплекс мероприятий, способствующих содействию трудоустройству родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), воспитывающих несовершеннолетних детей, включая:

а) информирование граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, о возможностях трудоустройства, родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, о возможностях прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

б) мониторинг коллективных договоров организаций на наличие дополнительных гарантий и преимуществ работающим гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей, сверх установленных нормативными правовыми актами в сфере социально-трудовых отношений;

в) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста
3 лет и осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет;

г) содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей через создание дополнительных (в том числе надомных) постоянных рабочих мест;

д) содействие в поиске подходящей работы родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, включая организацию разъяснительной работы с работодателями о необходимости создания рабочих мест с особым режимом работы для их трудоустройства;

5) комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня занятости граждан пенсионного и предпенсионного возраста:

а) проведение опросов граждан предпенсионного и пенсионного возраста и анализ результатов проведенных опросов с целью определения потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, трудоустройстве;

б) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан предпенсионного возраста, пенсионного возраста, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

в) информирование граждан предпенсионного и пенсионного возраста о возможностях профессионального обучения и трудоустройства;

г) содействие самозанятости незанятым гражданам предпенсионного и пенсионного возраста и стимулирование создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

д) содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда незанятых граждан предпенсионного и пенсионного возраста;

е) организация временного трудоустройства граждан пенсионного возраста;

ж) проведение конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа;

з) организация общественного контроля за соблюдением трудового и социального законодательства, имеющего отношение к трудовой деятельности работников старшего поколения, в том числе лиц, имеющих инвалидность.

6) межведомственное взаимодействие Дептруда и занятости Югры, Депздрава Югры и Департамента социального развития автономного округа, предусматривающее оказание органами службы занятости населения государственных услуг по информированию о положении на рынке труда автономного округа и профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, на базе медицинских организаций или организаций социального обслуживания, проводящих курс реабилитации.

Основное мероприятие 1.3 «Повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения» обеспечивает:

применение информационных технологий при информировании граждан и оказании государственных услуг, в том числе в электронном виде;

повышение профессиональной компетентности работников органов службы занятости населения автономного округа;

проведение мероприятий по техническому и аппаратному сопровождению программно-аппаратного комплекса органов службы занятости населения, обеспечение безопасности при оказании государственных услуг;

оценку качества предоставления казенными учреждениями автономного округа центрами занятости государственных услуг в области содействия занятости населения.

Основное мероприятие 1.3. направлено на реализацию Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на             2017 – 2030 годы, утвержденной указом Президента Российской федерации от 9 мая 2017 года № 203, программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года № 1632-р, и предусматривает:

развитие и внедрение новых технологических основ в области содействия занятости населения и охраны труда;

формирование единого информационного пространства в области содействия занятости населения и охраны труда;

внедрение систем мониторинга при управлении сферами занятости населения и охраны труда;

обеспечение доступности предоставляемых государственных услуг.

Основное мероприятие 1.4 «Организационное обеспечение функционирования отрасли» обеспечивает:

организационно-управленческую деятельность;

информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Дептруда и занятости Югры;

внедрение принципов бережливого производства;

модернизацию и реконструкцию систем теплоснабжения, электроснабжения, кондиционирования и вентиляции, сетей водоснабжения и канализации.

Подпрограмма II «Улучшение условий и охраны труда

в автономном округе»

Основное мероприятие 2.1 «Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории автономного округа» предусматривает:

оплату проведения инструментальных измерений в целях осуществления государственной экспертизы условий труда;

выполнение в установленном порядке работ по оценке уровней профессиональных рисков, специальной оценке условий труда.

Основное мероприятие 2.2. «Предупредительные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения» предусматривает:

организацию проведения заседаний Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве автономного округа;

оказание консультационной помощи работодателям по вопросам распространения и внедрения передового опыта в области охраны труда, включая разработку и внедрение в организациях автономного округа так называемых программ «нулевого травматизма»;

медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших на производстве;

оснащение лечебно-диагностическим оборудованием учреждений, проводящих периодические и предварительные медицинские осмотры;

контроль за соблюдением работодателями порядка проведения периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях автономного округа;

диспансеризацию определенных групп взрослого населения;

развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития.

Основное мероприятие 2.3 «Обучение работников охране труда на основе современных технологий обучения» предусматривает:

организацию обучающего семинара для преподавателей обучающих организаций автономного округа по охране труда;

обеспечение в установленном порядке обучения охране труда руководителей и специалистов организаций.

Основное мероприятие 2.4 «Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда» предусматривает:

совершенствование нормативной правовой базы автономного округа по охране труда;

подготовку проектов соглашений с федеральными органами исполнительной власти о взаимодействии;

проведение научно-исследовательской работы по обоснованию видов и размеров компенсаций для лиц, работающих в автономном округе, с учетом влияния природно-климатических, медико-биологических и социально-экономических факторов на здоровье и жизнедеятельность человека;

обеспечение субъектов управления охраной труда научно-методической литературой, учебными пособиями, буклетами по вопросам охраны и экспертизы условий труда;

переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта.

Основное мероприятие 2.5 «Информирование и агитация по охране труда» предусматривает:

научно-практическое, информационно-аналитическое и методическое обеспечение в области охраны труда;

проведение семинаров, смотров-конкурсов, выставок, мониторингов, социологических исследований, издание журналов о социально-трудовых отношениях;

издание докладов и обзоров о состоянии условий и охраны труда в организациях автономного округа и выработке на их основе рекомендаций по совершенствованию работы, мероприятий, направленных на совершенствование системы управления охраной труда;

техническая поддержка, обслуживание и модернизация программного обеспечения по обработке информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории автономного округа;

участие в специализированных выставках по охране труда на федеральном и международном уровнях, организуемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

проведение в автономном округе регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;

проведение окружного смотра-конкурса на звание «Лучший специалист по охране труда в автономном округе»;

проведение окружного смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, других конкурсов в области охраны труда.

Основное мероприятие 2.6. «Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» предусматривает:

проведение отраслевых семинаров-совещаний по вопросам внедрения передового опыта по улучшению условий и охраны труда на базе ведущих организаций соответствующих отраслей экономики (строительство, транспорт и связь, добыча полезных ископаемых);

содействие включению показателей в области охраны и условий труда в критерии оценок при проведении смотров конкурсов, конкурсов профессионального мастерства, проводимых на территории автономного округа;

подготовка информационно-аналитических обзоров по передовому опыту в сфере формирования систем внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

стимулирование работодателей к улучшению условий труда и внедрению новых принципов обеспечения соблюдения трудового законодательства;

обеспечение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

рассмотрение вопросов по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на заседаниях Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Направления расходов по основному мероприятию 2.7 «Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и  государственного управления охраной труда» определены постановлением Правительства автономного округа от 30 апреля 2015 года № 124-п «О Порядке расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры бюджетам муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для осуществления отдельных переданных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Подпрограмма III «Повышение мобильности трудовых ресурсов

в автономном округе»

Основное мероприятие 3.1 «Повышение уровня использования трудовых ресурсов» предусматривает:

а) проведение социологических исследований по выявлению потребностей экономики автономного округа в квалифицированных трудовых ресурсах;

б) реализацию проекта по профессиональной ориентации для учащихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций автономного округа «Выбор за тобой!»;

в) проведение в автономном округе заключительного этапа конкурса «Славим человека труда!» Уральского федерального округа, который разработан Общероссийской общественной организацией «Всероссийский Совет местного самоуправления» и проводится при поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе;

г) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым предоставлено временное убежище и которые обратились в целях поиска подходящей работы;

д) проведение научно-исследовательской работы по оценке государственной миграционной политики в автономном округе «Предложения по формированию миграционной модели Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Основное мероприятие 3.2 «Содействие обеспечению работодателей трудовыми ресурсами» предусматривает:

а) проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности механизмов поддержки занятости работников, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных, в том числе в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда в соответствии с рекомендациями по разработке и реализации региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости в рамках приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержки занятости», утвержденной Министром экономического развития Российской Федерации
М. С. Орешкиным 16 июня 2017 года:

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства;

организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

организация выездных предувольнительных консультаций на предприятиях, планирующих высвобождение работников, о нормах трудового законодательства, возможностях трудоустройства в автономном округе и прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

обеспечение доступности актуальной информации о потребности в работниках и наличии вакантных мест и незанятых кадров на рынке труда автономного округа:

проведение органами службы занятости населения автономного округа семинаров, совещаний, рабочих встреч, «круглых столов», «дней открытых дверей» по вопросам занятости населения с представителями кадровых служб работодателей;

отслеживание вакансий, размещенных в средствах массовой информации, и проведение разъяснительной работы с работодателями о необходимости представления вакансий в органы службы занятости населения автономного округа;

проведение консультаций для работодателей по качественному заполнению (описанию) вакансий в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее – Портал «Работа в России»);

проведение информационно-рекламной деятельности (изготовление буклетов, брошюр) в целях привлечения работодателей в органы службы занятости населения и активизации размещения их вакансий на Портале «Работа в России»;

сопровождение Интерактивного портала органов службы занятости населения автономного округа, предусматривающего подраздел для работодателей;

б) проведение комплекса мероприятий, направленных на привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов:

взаимодействие органов службы занятости, юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты, совещательных органов по развитию инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях автономного округа по вопросу обеспечения кадрами реализуемых инвестиционных проектов;

мониторинг создаваемых новых рабочих мест в связи с вводом новых производственных мощностей, модернизации и реструктуризации производства, внедрения современных технологий, расширения производства;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность на объектах инвестиционного проекта;

привлечение квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации под сформированную потребность в рамках перечня инвестиционных проектов, требующих привлечение трудовых ресурсов, на основании соглашения об участии в подпрограмме «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»;

оказание мер государственной поддержки из средств бюджета автономного округа квалифицированным специалистам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов, в виде компенсации расходов на проезд и провоз личного имущества к месту реализации инвестиционного проекта, суточных расходов, пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с обязательным предварительным (при поступлении на работу) медицинским осмотром;

в) оказание государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения.

Подпрограмма IV «Сопровождение инвалидов,

включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве»

Реализация мероприятий осуществляется во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597                      «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Основное мероприятие 4.1 «Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда» предусматривает следующие направления реализации:

а) информирование населения о мерах по содействию трудоустройству инвалидов;

б) мониторинг потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела, мониторинг закрепляемости инвалидов на оборудованных (оснащенных) рабочих местах, мониторинг количества квотируемых рабочих мест для инвалидов;

в) опрос инвалидов с целью изучения потребности в трудоустройстве, профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании;

г) паспортизация инвалидов трудоспособного возраста с целью уточнения пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, информирования инвалидов об имеющихся возможностях содействия занятости, оказания государственных услуг инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве;

д) организация специализированных ярмарок вакансий для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;

е) содействие трудоустройству инвалидов на заявленные работодателями вакансии, в том числе установленные в счет квоты;

ж) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места;

з) содействие в освоении трудовых обязанностей инвалидам, трудоустроенным на оборудованные (оснащенные) рабочие места;

и) содействие самозанятости и предпринимательству инвалидов;

к) содействие трудоустройству инвалидов с применением гибких форм занятости;

л) организация профессиональной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

м) оказание инвалидам государственных услуг по психологической поддержке безработных граждан и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

н) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан из числа трудоспособных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;

о) проведение оценки эффективности мер по содействию трудоустройству инвалидов.

Основное мероприятие 4.2 «Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости» предусматривает следующие направления реализации:

а) исследование рынка труда и оценка состояния рынка рабочих мест для выпускников с инвалидностью (мониторинг рынка труда на основании имеющейся базы вакансий и анализ сайтов организаций, учреждений предприятий, кадровых агентств; формирование перечня профессий, востребованных на рынке труда для выпускников с инвалидностью);

б) организация персонифицированного учета инвалидов молодого возраста, нуждающихся в трудоустройстве;

в) информирование о реализации мероприятий по сопровождению инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости;

г) организация взаимодействия органов службы занятости населения с работодателями, социально ориентированными некоммерческими организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего профессионального образования, органами местного самоуправления, предпринимательским сообществом автономного округа при трудоустройстве граждан с инвалидностью и содействии их самозанятости;

д) организация взаимодействия органов службы занятости населения с работодателями в решении вопроса трудоустройства инвалида (направление работодателям, не выполняющим квоту, сведений о профессионально-квалификационном составе инвалидов, зарегистрированных в органах службы занятости населения; организация информационно-разъяснительной работы с работодателем по вопросам квотирования рабочих мест, мероприятий, направленных на содействие инвалидов;  направление резюме инвалида работодателям, в том числе потенциальным; содействие при встрече с работодателем, как при собеседовании, так и при трудоустройстве (включая определение особенностей распорядка рабочего дня инвалида с учетом норм трудового законодательства); оказание помощи в формировании и в освоении доступного маршрута передвижения инвалида до места работы и по территории организации с учетом его потребности; содействие в сопровождении инвалида на рабочем месте путем закрепления наставника; консультирование работодателя по вопросам оказания помощи в освоении инвалидом трудовых обязанностей, в преодолении барьеров, мешающих исполнению трудовых обязанностей; содействие (при необходимости) и возможности  получения мер поддержки предоставляемых органами службы занятости населения);

е) организация стажировки инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые;

ж) организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и самозанятости с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций.

Перечень программных мероприятий на 2018 – 2025 годы и на период до 2030 года приведен в таблице 2.

Раздел 5. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия и включает:

разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения государственной программы, на основе проводимых в автономном округе социологических исследований населения по проблемам занятости, проводимых ежемесячно федеральной службой государственной статистики, и внесение их на рассмотрение Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа;

утверждение ответственным исполнителем государственной программы для центров занятости населения контрольных показателей по реализации мероприятий в области содействия занятости населения;

взаимодействие исполнительных органов государственной власти автономного округа, центров занятости населения, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и вовлеченных в реализацию Государственной программы работодателей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в автономном округе, граждан, проживающих в автономном округе;

привлечение средств из федерального бюджета и иных источников на реализацию государственной программы;

перечисление средств бюджета автономного округа, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, центрам занятости населения, органам местного самоуправления;

уточнение объемов финансирования по программным мероприятиям на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с мониторингом фактически достигнутых результатов путем сопоставления их с целевыми показателями реализации государственной программы, а также с изменениями ситуации на рынке труда, изменением бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период;

использование бережливых технологий в целях снижения затрат и повышения эффективности деятельности на потенциально коррупционноемких направлениях деятельности;

сводный перечень предложений соисполнителей государственной программы по выделению дополнительных средств на программные мероприятия, включению новых программных мероприятий с обоснованием необходимости их реализации, указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования государственной программы;

управление и контроль за реализацией мероприятий Государственной программы, эффективное использование средств, выделенных на ее реализацию;

представление в Департамент экономического развития автономного округа отчета о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации государственной программы;

информирование общественности о ходе и результатах реализации государственной программы, финансировании программных мероприятий, в том числе о механизмах реализации отдельных программных мероприятий.

Должностные лица исполнительных органов государственной власти автономного округа – ответственных исполнителей государственной программы автономного округа несут персональную ответственность за реализацию мероприятий и достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа.

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы несут ответственность за ее реализацию и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение средств, уточняют сроки реализации ее мероприятий и объемы их финансирования.

В рамках механизма инициативного бюджетирования государственной программой предусмотрено вовлечение граждан в принятие решения о передаче социально-трудовых услуг, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября     2016 года № 1096, некоммерческим организациям путем проведения публичных обсуждений с гражданами вопроса о необходимости передачи социально-трудовых услуг некоммерческим организациям.

Ответственный исполнитель государственной программы передает часть своих функций по реализации отдельных мероприятий подпрограмм I, III «Содействие трудоустройству граждан», «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» центрам занятости населения (далее – подпрограмма I, подпрограмма III соответственно).

Реализацию мероприятий исполнительные органы государственной власти автономного округа осуществляют в соответствии с государственными контрактами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством предоставления подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели и посредством доведения до подведомственных казенных учреждений необходимых для реализации программных мероприятий объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также посредством предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Государственной программой предусмотрено предоставление из бюджета автономного округа иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований автономного округа на реализацию программных мероприятий.

Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа, не распределенных в соответствии с законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, в ходе исполнения бюджета утверждается Правительством автономного округа.

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа на участие в реализации отдельных программных мероприятий определен приложением 17 к государственной программе.

Порядки предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения определены административными регламентами предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

Порядок действий центров занятости населения по реализации отдельных мероприятий подпрограмм I, III государственной программы и порядок предоставления средств бюджета автономного округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на реализацию мероприятий определен приложениями 1-12, 14.

Подпрограммой II «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе» предусмотрено наделение органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда.

Ответственный исполнитель государственной программы предусматривает в бюджете автономного округа объем субвенций для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда и определяет порядок установления и реализации расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета автономного округа.

К основным рискам реализации государственной программы относятся:

1. Финансово-экономические риски – недофинансирование программных мероприятий, неполное освоение финансовых средств муниципальными образованиями в виде иных межбюджетных трансфертов.

Минимизация этих рисков возможна путем мониторинга реализации программных мероприятий, корректировки объемов средств программных мероприятий и показателей результативности, перераспределения финансовых средств в целях целенаправленного и эффективного расходования бюджетных средств.

2. Нормативные правовые риски – непринятие или несвоевременное принятие необходимых правовых актов, в том числе на федеральном уровне, внесение существенных изменений в проекты нормативных правовых актов, влияющих на программные мероприятия.

Минимизация этих рисков возможна путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов автономного округа, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты автономного округа.

3. Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы.

Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализации антикризисных мер, предусматривающих выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения в автономном округе.

4. Организационные риски: недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров.

5. Риски инфраструктурных ограничений для развития инвестиционных проектов, то есть отсутствие надлежащей транспортной, инженерной, энергетической инфраструктуры, необходимой для инвестора с целью принятия решений и непосредственной реализации проектов.

Данные риски могут снизить интерес граждан автономного округа, других субъектов Российской Федерации к переселению на территорию реализации инвестиционного проекта, что не будет способствовать достижению поставленной цели по привлечению квалифицированных специалистов в автономный округ.

Минимизация данных рисков возможна за счет повышения качества и полноты информирования граждан до переезда к месту реализации инвестиционного проекта, предоставления мер государственной поддержки гражданам, желающим осуществить переезд для участия в реализации инвестиционных проектов.

Устранение (минимизация) рисков обеспечивается на основе качественного планирования и реализации государственной программы, обеспечения мониторинга ее реализации, контроля за ходом выполнения мероприятий государственной программы, разработки, уточнения и применения нормативных правовых актов, способствующих решению ее задач.

1

Таблица 1

Целевые показатели государственной программы

№ п/п

Наименование показателей результатов

Базовый показатель на начало реализации государственной программы

Значение показателя по годам

Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы

2018 год

2019 год

2020 год

2021  год

2022  год

2023  год

2024  год

2025  год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе (на конец года), %

0,57

0,57

0,56

0,55

0,55

0,54

0,53

0,53

0,53

0,53

2.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек

749

740

737

733

730

727

722

718

714

690

3.

Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, человек

119

116

114

112

110

107

104

102

101

96

4.

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, тыс. единиц

45

56

57

57

58

58

59

59

60

60

5.

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %

36,2

36,0

36,0

36,0

35,9

35,9

35,9

35,9

35,8

35,8

6.

Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе, %*

32,1

32,6

33,1

33,6

34,1

34,6

35,1

35,6

36,1

36,6

7.

Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, %

37,0

39,0

43,0

50,0

50,5

51,0

51,5

52,0

52,5

53,0

* Показатель введен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указа Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности».

1

Таблица 2

Перечень основных мероприятий государственной программы

№ основного мероприятия

Основное мероприятие государственной программы (связь мероприятий с показателями государственной программы)

Ответственный исполнитель/

соисполнитель

Источник финансирования

Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)

Всего

в том числе:

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026-2030 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Подпрограмма I «Содействие трудоустройству граждан»

1.1.

Предупреждение безработицы в автономном округе (показатель 1)

Дептру
да и занятос
ти Югры

всего

1773832,9

389374,9

413396,9

418003,1

55305,8

55305,8

55305,8

55305,8

55305,8

276529,0

федеральный бюджет

1055255,4

334320,1

358238,0

362697,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

718577,5

55054,8

55158,9

55305,8

55305,8

55305,8

55305,8

55305,8

55305,8

276529,0

В том числе:

на поддержку негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих)

бюджет автономного округа

7835,3

550,4

561,7

611,2

611,2

611,2

611,2

611,2

611,2

3056,0

1.2.

Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (показатель 1)

Дептру
да и занятос
ти Югры/исполнительные органы государственной власти автономного округа; муници
пальные образования автономного округа (по согласованию)

всего

3803807,9

295823,4

291583,8

292833,7

292303,7

292303,7

292833,7

292303,7

292303,7

1461518,5

бюджет автономного округа

3803807,9

295823,4

291583,8

292833,7

292303,7

292303,7

292833,7

292303,7

292303,7

1461518,5

В том числе:

на поддержку негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих)

бюджет автономного округа

2120,0

0,0

0,0

530,0

0,0

0,0

530,0

0,0

0,0

1060,0

1.3.

Повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения (показатели 1)

Дептру
да и занятос
ти Югры

всего

212152,2

16319,4

16319,4

16319,4

16319,4

16319,4

16319,4

16319,4

16319,4

81597,0

бюджет автономного округа

212152,2

16319,4

16319,4

16319,4

16319,4

16319,4

16319,4

16319,4

16319,4

81597,0

1.4.

Организационное обеспечение функционирования отрасли (показатели 1 - 7)

Дептру
да и занятос
ти Югры

всего

6432201,0

494601,0

494800,0

494800,0

494800,0

494800,0

494800,0

494800,0

494800,0

2474000,0

бюджет автономного округа

6432201,0

494601,0

494800,0

494800,0

494800,0

494800,0

494800,0

494800,0

494800,0

2474000,0

Итого по подпрограмме I

всего

12221994,0

1196118,7

1216100,1

1221956,2

858728,9

858728,9

859258,9

858728,9

858728,9

4293644,5

федеральный бюджет

1055255,4

334320,1

358238,0

362697,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

11166738,6

861798,6

857862,1

859258,9

858728,9

858728,9

859258,9

858728,9

858728,9

4293644,5

Подпрограмма II «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе»

2.1.

Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории автономного округа (показатель 4)

Дептру
да и занятос
ти Югры/работодатели (по согласованию)

всего

592320,0

44130,0

44940,0

45750,0

45750,0

45750,0

45750,0

45750,0

45750,0

228750,0

бюджет автономного округа

1920,0

130,0

140,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

750,0

внебюджетные источники

590400,0

44000,0

44800,0

45600,0

45600,0

45600,0

45600,0

45600,0

45600,0

228000,0

2.2.

Предупредительные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения (показатель 2, 3)

Дептру
да и занятос
ти Югры/ Депзд
рав Югры, Государственное учреждение – региона

льное отделе
ние ФСС Российской Федера
ции по автономному округу, работодатели автономного округа (по согласо

ванию)

всего

1317127,6

427448,0

436790,0

452889,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

1317127,6

427448,0

436790,0

452889,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.3.

Обучение работников охране труда на основе современных технологий обучения (показатель 2)

Дептру
да и занятости Югры/работодатели (по согласо
ванию)

всего

1279170,0

97470,0

97650,0

98550,0

98550,0

98550,0

98550,0

98550,0

98550,0

492750,0

бюджет автономного округа

2370,0

170,0

0,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

1000,0

внебюджетные источники

1276800,0

97300,0

97650,0

98350,0

98350,0

98350,0

98350,0

98350,0

98350,0

491750,0

2.4.

Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда (показатели 2 - 5)

Дептру
да и занятос
ти Югры

всего

2640,0

1250,0

1390,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

2640,0

1250,0

1390,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2.5.

Информирование и агитация по охране труда (показатели 2 - 5)

Дептру
да и занятос
ти Югры

всего

35075,0

2617,0

2208,0

2750,0

2750,0

2750,0

2750,0

2750,0

2750,0

13750,0

бюджет автономного округа

35075,0

2617,0

2208,0

2750,0

2750,0

2750,0

2750,0

2750,0

2750,0

13750,0

2.6.

Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (показатели 2, 5)

Дептру
да и занятос

ти Югры

всего

2360,0

160,0

0,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

1000,0

бюджет автономного округа

2360,0

160,0

0,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

200,0

1000,0

2.7.

Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда (показатели 2 - 5)

Дептру
да и занятос
ти Югры/
муници
пальные образования автономного округа (по согласо
ванию)

всего

800527,0

61579,0

61579,0

61579,0

61579,0

61579,0

61579,0

61579,0

61579,0

307895,0

бюджет автономного округа

800527,0

61579,0

61579,0

61579,0

61579,0

61579,0

61579,0

61579,0

61579,0

307895,0

Итого по подпрограмме II

всего

4029219,6

634654,0

644557,0

661718,6

208829,0

208829,0

208829,0

208829,0

208829,0

1044145,0

бюджет автономного округа

844892,0

65906,0

65317,0

64879,0

64879,0

64879,0

64879,0

64879,0

64879,0

324395,0

внебюджетные источники

3184327,6

568748,0

579240,0

596839,6

143950,0

143950,0

143950,0

143950,0

143950,0

719750,0

Подпрограмма III «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»

3.1.

Повышение уровня использования трудовых ресурсов (показатель 1)

Дептру
да и занятос
ти Югры

всего

51532,3

3887,1

4887,1

3887,1

3887,1

3887,1

3887,1

3887,1

3887,1

19435,5

бюджет автономного округа

51532,3

3887,1

4887,1

3887,1

3887,1

3887,1

3887,1

3887,1

3887,1

19435,5

3.2.

Содействие обеспечению работодателей трудовыми ресурсами (показатели 1)

Дептру
да и занятос
ти Югры

всего

26830,2

2039,2

2050,7

2067,3

2067,3

2067,3

2067,3

2067,3

2067,3

10336,5

бюджет автономного округа

26830,2

2039,2

2050,7

2067,3

2067,3

2067,3

2067,3

2067,3

2067,3

10336,5

Итого по подпрограмме III

всего

78362,5

5926,3

6937,8

5954,4

5954,4

5954,4

5954,4

5954,4

5954,4

29772,0

бюджет автономного округа

78362,5

5926,3

6937,8

5954,4

5954,4

5954,4

5954,4

5954,4

5954,4

29772,0

Подпрограмма IV «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве»

4.1.

Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда (показатель 7)

Дептру
да и занятос
ти Югры

всего

141265,6

10738,4

10858,2

10879,0

10879,0

10879,0

10879,0

10879,0

10879,0

54395,0

бюджет автономного округа

141265,6

10738,4

10858,2

10879,0

10879,0

10879,0

10879,0

10879,0

10879,0

54395,0

4.2.

Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости (показатель 7)

Дептруда и занятости Югры

всего

300228,8

17404,0

21381,2

23767,6

23767,6

23767,6

23767,6

23767,6

23767,6

118838,0

бюджет автономного округа

300228,8

17404,0

21381,2

23767,6

23767,6

23767,6

23767,6

23767,6

23767,6

118838,0

В том числе:

на поддержку негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих)

бюджет автономного округа

13000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

5000,0

Итого по подпрограмме IV

всего

441494,4

28142,4

32239,4

34646,6

34646,6

34646,6

34646,6

34646,6

34646,6

173233,0

бюджет автономного округа

441494,4

28142,4

32239,4

34646,6

34646,6

34646,6

34646,6

34646,6

34646,6

173233,0

Всего по государственной программе

всего

16771070,5

1864841,4

1899834,3

1924275,8

1108158,9

1108158,9

1108688,9

1108158,9

1108158,9

5540794,5

федеральный бюджет

1055255,4

334320,1

358238,0

362697,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

12531487,5

961773,3

962356,3

964738,9

964208,9

964208,9

964738,9

964208,9

964208,9

4821044,5

внебюджетные источники

3184327,6

568748,0

579240,0

596839,6

143950,0

143950,0

143950,0

143950,0

143950,0

719750,0

В том числе:

Прочие расходы

всего

16771070,5

1864841,4

1899834,3

1924275,8

1108158,9

1108158,9

1108688,9

1108158,9

1108158,9

5540794,5

федеральный бюджет

1055255,4

334320,1

358238,0

362697,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

12531487,5

961773,3

962356,3

964738,9

964208,9

964208,9

964738,9

964208,9

964208,9

4821044,5

внебюджетные источники

3184327,6

568748,0

579240,0

596839,6

143950,0

143950,0

143950,0

143950,0

143950,0

719750,0

В том числе:

Ответственный исполнитель (Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры)

всего

16768070,5

1863841,4

1898834,3

1923275,8

1108158,9

1108158,9

1108688,9

1108158,9

1108158,9

5540794,5

федеральный бюджет

1055255,4

334320,1

358238,0

362697,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет автономного округа

12531487,5

961773,3

962356,3

964738,9

964208,9

964208,9

964738,9

964208,9

964208,9

4821044,5

внебюджетные источники

3181327,6

567748,0

578240,0

595839,6

143950,0

143950,0

143950,0

143950,0

143950,0

719750,0

Соисполнитель 1 (Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры)

всего

3000,0

1000,0

1000,0

1000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

3000,0

1000,0

1000,0

1000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение 1

к государственной программе Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре,

на 2014-2020 годы»

Порядок организации трудоустройства граждан на рабочие местас применением гибких форм занятости, включая надомный труд

(далее – Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм организации трудоустройства граждан на рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный труд, и применяется в целях реализации следующих мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения вХанты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы»    (далее –Программа):

содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда;

содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда граждан предпенсионного и пенсионного возраста.

1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее – мероприятия),  осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:

Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – центр занятости населения по месту жительства гражданина;

работодатель – орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; муниципальное учреждение; юридическое лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет; индивидуальный предприниматель, организующий рабочее место с применением гибких форм занятости, включая надомный труд;

гибкие формы занятости – формы выполнения труда, основанные на применении нестандартных организационно-правовых условий занятости работников (гибкий график рабочего времени, работники по вызовам, надомный труд);

надомный труд – выполнение гражданином работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых гражданином за свой счет;

рабочее место – рабочее место с применением гибких форм занятости и надомного труда, организованное работодателем и оснащенное предметами и средствами труда для осуществления работником трудовой деятельности, в том числе на дому;

средства труда – орудия труда (оборудование, технические приспособления), с помощью которых гражданин воздействует на предмет труда в целях производства товаров, оказания отдельных видов услуг гражданам и организациям;

предмет труда – материальные ресурсы, включая сырьевые, используемые в процессе труда;

технические приспособления – предметы, устройства, приборы, инструменты при помощи и посредством которых будет производиться какая-либо работа;

оборудование – совокупность механизмов, машин, устройств, приборов, необходимых для работы на созданном рабочем месте;

субсидия – единовременная финансовая выплата гражданину для приобретения им средств и (или) предметов труда для осуществления трудовой деятельности на рабочем месте;

незанятый трудовой деятельностью гражданин – трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, обратившийся в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, в том числе гражданин Российской Федерации пенсионного возраста, получающий трудовую пенсию по старости;

безработный гражданин – не занятый трудовой деятельностью гражданин, признанный безработным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе гражданин предпенсионного возраста, испытывающий трудности в поиске подходящей работы и обратившийся в центр занятости населения за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости.

II. Участник мероприятия

Участником мероприятия является незанятый трудовой деятельностью гражданин либо безработный гражданин, желающий организовать свою трудовую деятельность с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (далее – гражданин).

III. Назначение и размер субсидии

3.1. Субсидия предоставляется гражданину на приобретение средств и (или) предметов труда для осуществления им деятельности на рабочем месте.

3.2. Размер субсидии определяется в соответствии с согласованной работодателем сметой расходов гражданина, и не может превышать двенадцатикратную максимальную величину пособия по безработице, установленную Правительством Российской Федерации, увеличенную на размер районного коэффициента, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре федеральным законодательством.

3.3. Средства субсидии должны быть использованы гражданином в течение трех месяцев со дня ее перечисления на его лицевой счет.

3.4. Период трудоустройства гражданина на рабочем месте должен составлять не менее двенадцати месяцев со дня заключения им трудового договора с работодателем.

3.5. Повторное предоставление гражданину субсидии в соответствии с настоящим Порядком в период действия Программы не допускается.

IV. Предоставление субсидии

4.1. В целях получения субсидии гражданин представляет в центр занятости населения по месту жительства:

личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;

документ, удостоверяющий его личность и гражданство Российской Федерации;

пенсионное удостоверение с отметкой о назначении трудовой пенсии (для гражданина пенсионного возраста);

копию приказа о его приеме на работу с применением гибких форм занятости, заверенную работодателем;

смету затрат на приобретение средств труда и (или) предметов труда, согласованную работодателем;

документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином лицевого счета.

4.2. Специалистом центра занятости населения для формирования личного дела гражданина снимаются копии с оригиналов документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, после чего оригиналы отдаются гражданину.

4.3. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление гражданина в день его поступления при условии представления всех документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.

4.4. В случае непредставления гражданином документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием причины возврата.

4.5. В течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения направляет гражданину для подписания проект договора о предоставлении субсидии (далее - договор).

4.6. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.

Обязательным условием договора является согласие гражданина на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.7. Перечисление субсидии гражданину осуществляется центром занятости населения в срок, установленный договором.

4.8. Субсидия перечисляется гражданину отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств на его лицевой счет.

4.9. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии, осуществляются за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий.

4.10. Перечисление гражданину субсидии не осуществляется (прекращается) центром занятости населения в случаях:

его выхода из гражданства Российской Федерации;

его смерти;

его осуждения к наказанию в виде лишения свободы.

4.11. Не позднее пяти рабочих дней по истечении трех месяцев со дня перечисления гражданину субсидии он подтверждает ее целевое использование документами, указанными в договоре, с предъявлением в центр занятости населения их оригиналов.

V. Ответственность, контроль и порядок возврата субсидии

5.1. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и предоставление ему субсидии возлагаются на руководителя центра занятости населения.

5.2. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему субсидии, а также порядок её возврата определяются условиями договора.

5.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии.

5.4. В случае выявления факта нецелевого расходования гражданином субсидии она подлежит возврату в бюджет автономного округа.

5.5. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.

5.6. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется гражданином в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте 5.5 настоящего Порядка.

5.7. В случае отказа гражданина от возврата субсидии добровольно взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.8. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.

Приложение 2

к государственной программе Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре,

на 2014-2020 годы»

Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателялибо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременнойфинансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации

(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет размер и условия предоставления единовременной финансовой помощи гражданам при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, и применяется в целях реализации следующих мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы»  (далее – Программа):

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование  по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие в организации самозанятости безработных граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее – мероприятия),  осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия и сокращения:

Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – центр занятости населения;

гражданин – гражданин, признанный в установленном порядке безработным, и гражданин, признанный в установленном порядке безработным и прошедший профессиональное  обучение или  получивший  дополнительное профессиональное образование  по направлению органов службы занятости;

субсидия – единовременная финансовая помощь гражданину при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства на организацию собственного дела;

финансовая помощь – единовременная выплата бюджетных средств на возмещение расходов на подготовку документов, представляемых гражданином при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, оплату государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;

организация собственного дела – регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

II. Участники мероприятия

2.1. Участниками мероприятия являются:

граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными;

граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными и прошедшие профессиональное  обучение или получившие дополнительное профессиональное образование  по направлению органов службы занятости.

III. Назначение и размер субсидии и финансовой помощи

3.1. В рамках настоящего Порядка  гражданину предоставляются:

3.1.1. Субсидия на организацию собственного дела на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом).

3.1.2. Финансовая помощь.

3.2. Размер субсидии не может превышать двенадцатикратную максимальную величину пособия по безработице, установленную Правительством Российской Федерации, увеличенную на размер районного коэффициента, установленного вХанты-Мансийском автономном округе – Югре федеральным законодательством.

3.3. Финансовая помощь предоставляется по фактическим расходам, произведенным гражданином и подтверждённым документально.

3.4. Повторное предоставление гражданину субсидии и финансовой помощи в период действия Программы не допускается.

3.5. Гражданин, получивший субсидию, финансовую помощь, обязан заниматься предпринимательской деятельностью не менее двенадцати месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

3.6. Субсидия должна быть использована гражданином в течение трех месяцев со дня ее перечисления на его лицевой счет.

VI. Условия предоставления субсидии и финансовой помощи

4.1. После получения в центре занятости населения рекомендации о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства по определенному виду деятельности  гражданин для получения субсидии представляет в центр занятости населения:

заявление по установленной Департаментом форме;

копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации;

технико-экономическое обоснование избранного вида деятельности (бизнес-план), одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства);

документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином лицевого счета (при условии предоставления субсидии на лицевой счет).

4.2. В заявлении гражданин дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных в нем сведений.

4.3. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление гражданина с приложенными документами, указанными в пункте 4.1 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.

4.4. В случае непредставления гражданином документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными к нему документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием причины возврата.

4.5. Заявление у гражданина не принимается центром занятости населения в случае получения им субсидии на организацию собственного дела за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа в 2009 - 2013 годах и в период реализации настоящей Программы.

4.6. Заявление гражданина и прилагаемые к нему документы рассматриваются центром занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации. По результатам рассмотрения принимается одно из решений:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии.

4.7. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии являются:

представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;

наличие информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение шести календарных месяцев до представления им в центр занятости заявления на получение субсидии на организацию собственного дела, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

признание гражданина судом недееспособным (при наличиитакой информации);

наличие обязательств перед третьими лицами (при наличиитакой информации); 

отсутствие бюджетных ассигнований, утвержденных центру занятости населения на мероприятия в соответствующем году;

отказ гражданина от предоставления субсидии на организацию собственного дела (по личному письменному заявлению);

отсутствие согласия на осуществление Департаментом, и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.8. В течение двух рабочих дней со дня принятия центром занятости населения одного из решений, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, специалист центра занятости населения направляет гражданину решение о предоставлении субсидии  и проект договора о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственного дела (создание юридического лица, регистрацию индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского (фермерского) хозяйства)), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - договор) либо решение об отказе  в предоставлении субсидии.

4.9. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.

4.10. Для получения финансовой помощи гражданин представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие расходы на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.

4.11. Срок предоставления гражданину субсидии с момента подачи заявления не должен превысить двадцати  рабочих дней.

V. Порядок перечисления субсидии и финансовой помощи

5.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между центром занятости населения и гражданином договора об организации гражданином собственного дела, после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

5.2. Центр занятости населения самостоятельно запрашивает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц (основной вид деятельности в выписке должен совпадать с видом деятельности в одобренном уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры технико-экономическом обосновании (бизнес-плане)), в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданин может самостоятельно представить данный документ.

5.3. Для перечисления субсидии гражданин представляет в центр занятости населения:

документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином лицевого счета, расчетного счета (при условии предоставления субсидии на лицевой, расчетный счет);

документ  об образовании и (или) о квалификации либо документ об обучении (для граждан, признанных в установленном порядке безработными и прошедших  профессиональное  обучение или  получивших дополнительное профессиональное образование  по направлению органов службы занятости).

5.4. Для перечисления финансовой помощи гражданин в течение тридцати дней после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей представляет в центр занятости населения документы, указанные в пункте 4.10 настоящего Порядка.

5.5. Перечисление субсидии  осуществляется на основании приказа центра занятости населения, при условии соблюдения требований, предусмотренных соответственно пунктами 5.1, 5.3 настоящего Порядка,  в течение семи банковских дней с момента получения им информации, указанной в пункте 5.2 настоящего Порядка.

5.6. Перечисление финансовой помощи гражданину осуществляется на основании приказа центра занятости населения, при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктам 5.4 настоящего Порядка,  в течении семи банковских дней.

5.7. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии, финансовой помощи,  осуществляются за счет средств, выделенных на мероприятия.

5.8. Перечисление гражданину субсидии, финансовой помощи осуществляется на расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в кредитной организации отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

5.9. Перечисление гражданину субсидии не производится центром занятости населения в случаях:

представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений, документов для перечисления субсидии;

его выхода из гражданства Российской Федерации;

его смерти на момент перечисления субсидии;

наличие обязательств перед третьими лицами (при наличиитакой  информации); 

его осуждения к наказанию в виде лишения свободы на момент перечисления субсидии.

5.10. Целевое использование полученной субсидии подтверждается представлением гражданином в центр занятости не позднее пяти рабочих дней по истечении трех месяцев со дня ее перечисления на его лицевой, расчетный счет документами, определенными  договором, с предъявлением их оригиналов.

VI. Ответственность, контроль и порядок возврата субсидии и финансовой помощи

6.1. Ответственность за достоверность сведений в представленных документах возлагается на гражданина.

6.2. В случае внесения изменений в представленные документы гражданин обязан в трехдневный срок после их внесения уведомить об этом центр занятости населения.

6.3. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и предоставление ему субсидии и (или) финансовой помощи возлагается на руководителя центра занятости населения.

6.4. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему субсидии определяется условиями договора.

6.5. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления субсидии.

6.6. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения о заключенных договорах (реестры) по установленной Департаментом форме.

6.7. В случае выявления факта нецелевого расходования, неиспользования гражданином субсидии, досрочного прекращения предпринимательской деятельности она подлежит возврату в бюджет автономного округа.

6.8. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.

6.9. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется гражданином в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте 6.8 настоящего Порядка.

6.10. В случае отказа гражданина от возврата субсидии добровольно взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.11. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.

Приложение 3

к государственной программе Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре,

на 2014-2020 годы»

Порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет размер и условия предоставления единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и применяется для мероприятия «Стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело за счёт средств Программы, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы»  (далее – Программа).

1.2. Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее – мероприятие), осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.

1.3. Единовременная финансовая помощь предоставляется из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предусмотренных на реализацию Программы.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие сокращения:

Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – центр занятости населения по месту жительства гражданина;

субсидия – единовременная финансовая помощь на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в текущем году;

субсидия на организацию собственного дела – единовременная финансовая помощь, предоставленная безработному гражданину на организацию собственного дела за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа в 2009 - 2013 годах или в годы реализации Программы;

организация собственного дела – государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

период трудоустройства – период, на который юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется трудоустроить безработного гражданина на созданное им за счет средств субсидии дополнительное рабочее место;

дополнительное рабочее место – постоянное рабочее место, созданное юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо крестьянским (фермерским) хозяйством для трудоустройства безработных граждан, признанных таковыми в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются (далее – гражданин):

граждане Российской Федерации, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными, получившие субсидию на организацию собственного дела и не прекратившие свою деятельность в качестве учредителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства на момент получения в соответствии с настоящим Порядком субсидии;

граждане Российской Федерации, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными и прошедшие профессиональное  обучение или  получившие  дополнительное профессиональное образование  по направлению органов службы занятости, получившие субсидию на организацию собственного дела и не прекратившие свою деятельность в качестве учредителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства на момент получения субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

III. Назначение и размер субсидии

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), за исключением целей, предусматривающих перепродажу товаров либо услуг, выплату заработной платы.

3.2. Технико-экономическое обоснование (бизнес-план) должно соответствовать приоритетным видам деятельности для муниципального образования автономного округа, утвержденным директором центра занятости населения и согласованным с главой муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3.3. Период трудоустройства должен составлять не менее двенадцати месяцев со дня трудоустройства безработного гражданина.

3.4. При досрочном расторжении с гражданином трудового договора отчет периода трудоустройства прекращается и возобновляется с момента трудоустройства на это место другого безработного гражданина.

3.5. Размер субсидии за каждое созданное дополнительное рабочее место не может превышать двенадцатикратную максимальную величину пособия по безработице, установленную Правительством Российской Федерации и увеличенную на размер районного коэффициента, установленного вХанты-Мансийском автономном округе – Югре федеральным законодательством.

3.6. Для граждан, действующих в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства более двух лет с момента получения субсидии на организацию собственного дела, ее размер за каждое созданное дополнительное рабочее место, указанный в пункте 3.5 настоящего Порядка, увеличивается в полтора раза.

IV. Условия предоставления субсидии

4.1. Гражданином в целях получения субсидии в центр занятости населения представляются:

4.1.1. Личное заявление по установленной Департаментом форме, с предъявлением оригиналов:

документа, удостоверяющего личность и гражданство;

свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.

4.1.2. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином лицевого счета (при условии предоставления субсидии на лицевой счет).

4.1.3. Документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином расчетного счета (при условии предоставления субсидии на расчетный счет).

4.2. Необходимым условием приема центром занятости населения заявления о предоставлении субсидии является наличие подписанных между центром занятости населения и гражданином актов об исполнении в полном объеме обязательств по ранее заключенному договору о предоставлении субсидии на организацию собственного дела и (или) создание дополнительных рабочих мест или финансовых отчетов, оформленных на основании принятых центром занятости населения документов, подтверждающих целевое использование ранее полученной субсидии.

4.3. Количество дополнительных рабочих мест, за которые гражданин может получить субсидию из средств Программы, не может превышать пяти единиц.

4.4. Гражданин может подать заявление об одновременном предоставлении субсидии на создание не более трех дополнительных рабочих мест.

4.5. В дальнейшем прием заявления о предоставлении субсидии осуществляется при условии наличия подписанного центром занятости населения и гражданином акта об исполнении в полном объеме обязательств по ранее заключенному договору о выделении субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан или финансового отчета, оформленного на основании принятых центром занятости населения документов, подтверждающих целевое использование полученной субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

4.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление о предоставлении субсидии в день его поступления при условии представления гражданином всех документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и соответствия их требованиям законодательства Российской Федерации.

4.7. Оригиналы документов, указанных в подпункте 4.1.1 настоящего Порядка, возвращаются гражданину после сверки с имеющимися копиями документов, приобщенных к его личному делу.

4.8. В случае непредставления гражданином документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) не выполнение условий пункта 4.2 настоящего Порядка, представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными к нему документами возвращается гражданину в день его поступления с указанием причины возврата.

4.9. На основании представленных гражданином документов специалист центра занятости населения формирует личное дело гражданина, которое дополняется указанным специалистом следующими документами:

копией технико-экономического обоснования избранного вида деятельности (бизнес-плана), одобренного уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства), предусматривающего создание дополнительных рабочих мест (из личного дела гражданина, сформированного при предыдущем обращении);

копией документа, удостоверяющего личность и гражданство гражданина (из личного дела гражданина, сформированного при предыдущем обращении);

копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (из личного дела гражданина, сформированного при предыдущем обращении);

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц, полученных в порядке межведомственного взаимодействия всоответствием с законодательством Российской Федерации.

В случае изменения сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящем пункте, при подаче гражданином заявления ему необходимо представить копии таких документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, кроме документов, получаемых в рамках межведомственного взаимодействия.

4.10. При отсутствии ранее в технико-экономическом обосновании избранного вида деятельности (бизнес-плане) информации о создании дополнительных рабочих мест гражданину необходимо представить к нему соответствующее дополнение, одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).

4.11. Принятие решения о предоставлении субсидии гражданину осуществляется Комиссией по предоставлению бюджетных средств (далее – Комиссия), состав которой и регламент работы утверждаются приказом руководителя центра занятости населения.

4.12. Заявление гражданина о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы рассматриваются Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации. По результатам рассмотрения принимается одно из решений:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии.

4.13. Решение Комиссии о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием его оснований оформляется протоколом.

4.14. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии являются:

несоответствие технико-экономического обоснования (бизнес-план) видам деятельности, приоритетным для муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденным директором центра занятости населения и согласованным с главой муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

прекращение деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства на момент представления заявления о предоставлении субсидии;

наличие обязательств перед третьими лицами (при наличии такой информации); 

отсутствие (недостаточность) бюджетных ассигнований, утвержденных центру занятости населения на мероприятие в соответствующем году;

отказ гражданина от субсидии (по личному письменному заявлению);

получение субсидии на создание пяти и более дополнительных рабочих мест в 2009 - 2013 годах и в период реализации Программы;

отсутствие согласия на осуществление Департаментом, и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.15. В течение двух рабочих дней со дня принятия Комиссией одного из решений, указанных в пункте 4.12 настоящего Порядка, специалист центра занятости населения направляет гражданину выписку из протокола, проект договора о предоставлении единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее – договор), либо обоснованный отказ в предоставлении субсидии.

4.16. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.

Обязательным условием договора является согласие гражданина на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления субсидии.

V. Порядок перечисления субсидии

5.1. Перечисление субсидии за каждое созданное рабочее место осуществляется в течение семи банковских дней после представления гражданином заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов:

приказа о приеме на работу безработного гражданина, направленного центром занятости населения;

трудового договора, предусматривающего трудоустройство безработного гражданина, направленного центром занятости населения.

5.2. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии, осуществляются за счет средств, выделенных на реализацию мероприятия.

5.3. Перечисление гражданину субсидии осуществляется на расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в кредитной организации отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

5.4. Средства субсидии должны быть использованы гражданином в течение трех месяцев со дня ее перечисления.

5.5. Для подтверждения действия созданных дополнительных рабочих мест, гражданин ежемесячно в период трудоустройства представляет в центр занятости населения заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии:

табеля учета рабочего времени безработных граждан, трудоустроенных на дополнительные рабочие места;

платежной ведомости по оплате труда трудоустроенных на дополнительные рабочие места безработных граждан с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо с их личной подписью о получении заработной платы за соответствующий месяц, либо заверенной копии платежного поручения о перечислении средств на их лицевой счет.

5.6. Целевое использование полученной субсидии подтверждается гражданином не позднее пяти рабочих дней по истечении трех месяцев со дня ее перечисления в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка документами, определенными договором, с предъявлением их оригиналов в центр занятости населения.

VI. Ответственность, контроль и порядок возврата субсидии

6.1. Ответственность за достоверность сведений в представленных документах возлагается на гражданина.

6.2. В случае внесения изменений в представленные документы гражданин обязан в трехдневный срок после их внесения уведомить об этом центр занятости населения.

6.3. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и предоставление ему субсидии возлагается на руководителя центра занятости населения.

6.4. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему субсидии определяется условиями договора.

6.5. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа  осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления субсидии.

6.6. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения о заключенных договорах (реестры) по установленной Департаментом форме.

6.7. В случае выявления факта нецелевого использования либо неиспользования гражданином субсидии данные средства подлежат возврату в бюджет автономного округа.

6.8. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.

6.9. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется гражданином в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте 6.8 настоящего Порядка.

6.10. В случае отказа гражданина от возврата субсидии добровольно взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.11. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.

Приложение 4

к государственной программе Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре,

на 2014-2020 годы»

Порядок организации временного трудоустройства граждан
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм организации временного трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, размер и условия предоставления бюджетных средств работодателям и отдельным категориям граждан, и применяется в целях реализации следующих мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – Программа):

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время;

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан;

Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда  лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде  лишения свободы;

Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;

Организация временного трудоустройства и оплачиваемых общественных работ  для  граждан пенсионного возраста»;

Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы».

1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее – мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и сокращения:

Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

центр занятости населения– казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – центр занятости населения;

гражданин – не занятый трудовой деятельностью гражданин либо безработный гражданин, признанный таковым в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

работодатель – орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; муниципальное учреждение; юридическое лицо; физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет; индивидуальный предприниматель, с которым гражданин вступает в трудовые отношения;

временное трудоустройство – организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организация общественных работ для не занятых трудовой деятельностью  и безработных граждан; организация  оплачиваемых общественных работ для  граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы; организация временного трудоустройства и оплачиваемых общественных работ для граждан пенсионного возраста, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация временного трудоустройства и общественных работ для лиц, освобожденных из учреждений исполняющих наказания в виде лишения свободы, и  лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы.

мероприятия временного трудоустройства – мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка;

районы с высокой напряжённостью на рынке труда– муниципальные образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с уровнем регистрируемой безработицы, превышающим на протяжении трех календарных лет  среднегодовое значение показателя по округу в 2,4 раза и более:

Кондинский район;

Березовский район;

Ханты-Мансийский район;

Советский район;

Октябрьский район.

компенсация по оплате труда – частичное возмещение расходов работодателя по оплате труда работников и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда;

получатель материальной поддержки – безработный гражданин либо не занятый трудовой деятельностью несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, которому назначена материальная поддержка в период его временного трудоустройства;

МРОТ – минимальная заработная плата, установленная вХанты-Мансийском автономном округе – Югре, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

II. Участники мероприятий временного трудоустройства

Участниками мероприятий временного трудоустройства являются: работодатели, граждане в соответствии с таблицей 1 к настоящему Порядку.

III. Назначение и размер бюджетных средств,
предусмотренных на реализацию мероприятий

3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются:

3.1.1. Работодателю на компенсацию расходов по оплате труда работников и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.

3.1.2. Безработным гражданам и не занятым трудовой деятельностью несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет из числа участников мероприятий временного трудоустройства – в виде материальной поддержки по мероприятиям в соответствии с таблицей 1 к настоящему Порядку за счет средств, предусмотренных Программой на исполнение полномочий в области содействия занятости населения.

3.2. Предоставление бюджетных средств в виде компенсации по оплате труда и материальной поддержки осуществляется в период временного трудоустройства за фактически отработанное время.

3.3. Размеры компенсации по оплате труда, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда, материальной поддержки, период участия во временном трудоустройстве указаны в таблице 1 к настоящему Порядку.

3.4. В случае временного трудоустройства гражданина на неполную тарифную ставку (0,25, 0,5) размер компенсации по оплате труда устанавливается исходя из расходов, осуществленных работодателем, по оплате труда работника с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда и не должен превышать размер компенсации, установленный для отдельных категорий граждан таблицей  1 настоящего Порядка.

IV. Условия предоставления работодателю компенсации по оплате труда

4.1. Для получения компенсации по оплате труда работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:

заявление по форме утвержденной Департаментом;

справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за исключением органов местного самоуправления);

документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя).

4.2. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.5 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.

4.3. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях Программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии сохранения срока давности документа).

4.4. Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, сделанные и заверенные специалистом центра занятости населения.

4.5. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать на момент подачи заявления следующим требованиям:

непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в установленном порядке не введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами;

отсутствие ликвидации по решению учредителей (участников либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами);

отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;

согласие на осуществление Департаментом, и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.

4.7. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложениями возвращается работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.

4.8. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения осуществляет получение следующих сведений в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:

о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления – у территориального органа социального страхования.

4.9. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.5 настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или  об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее – решение о предоставление (об отказе в предоставлении бюджетных средств).

4.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:

проект договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан (далее – договор);

проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий Программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.

4.11. Бюджетные средства предоставляются работодателю на компенсацию расходов по оплате труда граждан, соответствующих следующим условиям:

регистрация в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы и (или) в качестве безработного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о занятости населения (согласно требованиям, предъявляемым к получателям соответствующих государственных услуг административными регламентами);

представление документов, подтверждающих отнесение их к определенной категории граждан (для лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказания в виде лишения свободы, граждан из числа коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, граждан пенсионного возраста).

4.12. Предоставление бюджетных средств осуществляется:

4.12.1. Работодателю (за исключением государственного и муниципального учреждения, исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) в соответствии с условиями договора, заключенного с центром занятости населения.

4.12.2. Работодателю – государственному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

4.12.3. Работодателю – муниципальному учреждению, органу местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в виде иных межбюджетных трансфертов местному бюджету в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

4.13. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются Департаментом.

Обязательным условием договора является согласие участника мероприятий на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения  условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.14. Финансирование обязательств по договору, заключенному с работодателем, осуществляется:

авансовым платежом в размере не более тридцати процентов общего объема бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от авансового платежа, что отражается в договоре;

в дальнейшем перечисление бюджетных средств работодателю осуществляется промежуточным (помесячным) перечислением средств с учётом выплаченного аванса, причитающегося на данный месяц, после представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.15 настоящего Порядка.

4.15. Промежуточное (помесячное) перечисление работодателю компенсации по оплате труда гражданина осуществляется в сроки, установленные договором, при представлении в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее – отчетные документы):

табеля учета рабочего времени граждан, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда (материальная поддержка);

платежной ведомости по оплате труда граждан с отметкой банка о зачислении средств на их лицевой счет либо с подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц, либо заверенной им копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;

платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка.

4.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

4.17. Перечисление работодателю компенсации по оплате труда осуществляется на его счет отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

4.18. Перечисление компенсации по оплате труда может быть приостановлено в период действия договора в случаях:

невыполнения работодателем условий заключенного с ними договора;

обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда работников, уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и при этом не заключении соглашения о реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;

обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).

4.19. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.

V. Условия участия граждан в мероприятиях временного трудоустройства и подбор граждан для работодателей

5.1. Работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет в центр занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей  для временного трудоустройства граждан.

5.2. Гражданин, желающий трудоустроиться при содействии центра занятости населения, за исключением лица, осужденного к наказанию в виде исправительных работ, не имеющего основного места работы,  обращается в центр занятости населения за оказанием ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее – государственная услуга), предоставляемой в соответствии с административным регламентом, утверждённым нормативным правовым актом Департамента (далее– административный регламент).

5.3. Перечень документов, представляемых гражданином для получения государственной услуги, определен административным регламентом.

5.4. Для участия в соответствующем мероприятии гражданин  представляет в Центр занятости населения дополнительно к документам, определенным административным регламентом:

документ, подтверждающий принадлежность к коренным малочисленным народам Севера, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – для гражданина из числа коренных малочисленных народов Севера;

документ, подтверждающий назначение трудовой пенсии по старости – для граждан пенсионного возраста.

5.5. Подбор граждан из числа зарегистрированных в центре занятости населения для работодателей, организующих временное трудоустройство, центр занятости населения осуществляет после заключения договора, указанного в пункте 4.10 настоящего Порядка.

5.6. Гражданину для собеседования  с  работодателем центр занятости населения выдает направление на работу.

5.7. О результатах рассмотрения кандидатуры гражданина работодатель в соответствии с административным регламентом информирует центр занятости населения.

5.8. В случае положительного результата собеседования работодатель осуществляет прием на работу гражданина и заключает с ним срочный трудовой договор.

VI. Условия предоставления материальной поддержки

6.1. В процессе оказания гражданину государственной услуги специалистом центра занятости населения ему может быть предложено временное трудоустройство.

6.2. После принятия безработным гражданином либо не занятым трудовой деятельностью несовершеннолетним гражданином в возрасте от 14 до 18 лет решения об участии во временном трудоустройстве специалист центра занятости населения информирует его о возможности получения им материальной поддержки в период временного трудоустройства.

6.3. Для предоставления материальной поддержки в центр занятости населения представляются:

получателем материальной поддержки – информация об открытии им лицевого счета в финансово-кредитной организации Российской Федерации в течение двух рабочих дней с момента информирования его о предоставлении материальной поддержки;

работодателем – заверенные им копия приказа о приеме на работу безработного гражданина и копия табеля учета рабочего времени в сроки, установленные договором между работодателем и центром занятости населения.

6.4. На основании заверенной работодателем копии приказа о приеме на работу получателя материальной поддержки центр занятости населения издаёт приказ о ее назначении в день поступления копии приказа о приеме на работу.

6.5. Перечисление материальной поддержки осуществляется не реже двух раз в месяц в сроки, установленные договором.

6.6. Материальная поддержка перечисляется гражданину на его лицевой счет в течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости населения табеля учёта рабочего времени в сроки, установленные договором.

VII. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств

7.1. Ответственность за неправомерность заключения договора, соглашения с работодателем и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения.

7.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование бюджетных средств определяется условиями договора.

7.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.

7.4. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого расходования бюджетных средств направляет работодателю мотивированное требование об их возврате.

7.5. Возврат бюджетных средств в бюджет автономного округа осуществляется работодателем в десятидневный срок с момента получения указанного в пункте 7.4 настоящего Порядка требования.

7.6. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.7. Споры и взаимные претензии работодателя и центра занятости населения регулируются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.

1

Таблица 1

к порядку организации временного

трудоустройства граждан

Размеры мер государственных поддержек за счет средств бюджета автономного округа, предусмотренных

на организацию временного трудоустройства граждан

№ п/п

Наименование мероприятия программы и категории участников

Виды государственной поддержки

Нормативы затрат на одного человека в месяц, рублей

в том числе

2014  год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Подпрограмма 1 «Содействие трудоустройству граждан»

Задача 2. Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан, повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населени

2.1.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время (не занятые трудовой деятельностью)

компенсация расходов работодателя по оплате труда

не более 1000+30,2%=1302

0

0

0

0

0

0

материальная поддержка

850*1,5=1275

Период участия, месяцы

1

1

1

1

1

1

1

2.4.

Организация временного трудоустройства

безработных   граждан, испытывающих трудности в поиске работы

компенсация расходов работодателя по оплате труда

не более МРОТ +30,2%

не более 70 % МРОТ +30,2%

не более 70% МРОТ +30,2%

не более 70 % МРОТ +30,2%

не более 70% МРОТ +30,2%

не более 70 % МРОТ +30,2%

не более 70% МРОТ +30,2%

материальная поддержка

850*1,5=1275

Период участия, месяцы

3

3

3

3

3

3

3

2.5.

Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (за исключением районов с высокой напряжённостью на рынке труда):

компенсация расходов работодателя по оплате труда и материальная поддержка

не занятые трудовой деятельностью граждане

компенсация расходов работодателя по оплате труда

не более 50 % МРОТ +30,2%

0

0

0

0

0

0

безработные граждане

компенсация расходов работодателя по оплате труда

не более 50 % МРОТ +30,2%

0

0

0

0

0

0

материальная поддержка

850*1,5=1275

Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан  (в районах с высокой напряжённостью на рынке труда):

компенсация расходов работодателя по оплате труда и материальная поддержка

не занятые трудовой деятельностью граждане

компенсация расходов работодателя по оплате труда

не более 80% МРОТ +30,2%

0

0

0

0

0

0

безработные граждане

компенсация расходов работодателя по оплате труда

не более 80% МРОТ +30,2%

0

0

0

0

0

0

материальная поддержка

850*1,5=1275

Период участия, месяцы

2

2

2

2

2

2

2

Задача 5. Содействие занятости коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

5.1.

Организация временного трудоустройства  граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы

компенсация расходов работодателя по оплате труда

не более МРОТ +30,2%

не более 70 % МРОТ +30,2%

не более 70 % МРОТ +30,2%

не более 70 % МРОТ +30,2%

не более 70 % МРОТ +30,2%

не более 70 % МРОТ +30,2%

не более 70 % МРОТ +30,2%

Период участия, месяцы

2

2

2

2

2

2

2

6.Содействие  занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста

6.6.

Организация временного трудоустройства и оплачиваемых общественных работ  для  граждан   пенсионного  возраста

компенсация расходов работодателя по оплате труда

не более 50 % МРОТ +30,2%

0

0

0

0

0

0

Период участия, месяцы

2

2

2

2

2

2

2

Подпрограмма 2 «Дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения»

Задача 3. Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к               исполнению наказания,  и освободившихся из мест лишения свободы

3.1.

Содействие  временному трудоустройству  лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы

компенсация расходов работодателя по оплате труда

не более 50 % МРОТ +30,2%

0

0

0

не более 50 % МРОТ +30,2%

не более 50 % МРОТ +30,2%

не более 50 % МРОТ +30,2%

Период участия, месяцы

12

12

12

12

12

12

12

3.2.

Содействие  временному трудоустройству  лиц, осужденных к наказаниям в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы

компенсация расходов работодателя по оплате труда

не более МРОТ +30,2%

не   более 70 % МРОТ +30,2%

не более 70 %  МРОТ +30,2%

не более 70 %  МРОТ +30,2%

не более 70 %  МРОТ +30,2%

не более 70 %  МРОТ +30,2%

не более 70 %  МРОТ +30,2%

Период участия, месяцы

6

6

6

6

6

6

6

3.3.

Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда   лиц, освобождённых из учреждений, исполняющих наказания в виде  лишения свободы

компенсация расходов работодателя по оплате труда

не более МРОТ +30,2%

0

0

0

не более МРОТ +30,2%

не более МРОТ +30,2%

не более МРОТ +30,2%

Период участия, месяцы

6

6

6

6

6

6

6

1

Приложение 5

к государственной программе Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре,

на 2014-2020 годы»

Порядок предоставления бюджетных средств работодателям для оснащения (дооснащения) постоянных (в том числе специальных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов
(далее – Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления бюджетных средств работодателям в целях реализации мероприятия «Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места» (далее – мероприятие) государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – Программа).

1.2. Финансовое обеспечение мероприятияосуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.

1.3. Оснащение (дооснащение) постоянного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства инвалида  осуществляется с учетом его профессии (специальности), опыта и навыков его работы с учетом характера выполняемых работ, группы инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия и сокращения:

Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – центр занятости населения;

постоянное рабочее место – отдельное рабочее место (в том числе специальное), оснащенное предметами и средствами труда (технические средства, оборудование, мебель, инструменты) для осуществления работником трудовой деятельности в производственном процессе, созданное не менее чем на двенадцать месяцев, в том числе организованное на дому;

специальное рабочее место для трудоустройства инвалида – рабочее место, определенное статьей 22 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

инвалид – лицо, признанное таковым согласно Федеральному закону
от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», обратившееся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и представившее индивидуальную программу реабилитации инвалида;

работодатель – орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; муниципальное учреждение; юридическое лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, который создает дополнительное постоянное рабочее место для трудоустройства инвалида.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются: работодатели, инвалиды.

III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий

3.1. Работодателю выделяются бюджетные средства на:

создание постоянного рабочего места в размере, подтвержденном сметой, но не более шестидесяти шести тысяч двухсот рублей;

компенсацию его расходов по оплате труда наставника, осуществляющего регулярную помощь инвалиду,  трудоустроенному на созданное специальное рабочее место, с целью его адаптации на рабочем месте  из расчета не более двадцати процентов минимальной заработной платы, установленной в автономном округе, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда  на период не более трех месяцев.

3.2. Возмещению подлежат затраты работодателя на:

приобретение, монтаж и установку необходимого для создания постоянного рабочего места с учетом индивидуальных возможностей инвалида технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями, мебелью;

приобретение, монтаж и установку специального оборудования, необходимого для создания постоянного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, на приобретение технических приспособлений (визуальных, акустических, тактильных и иных), предметов и приспособлений шумоизоляции, специальной мебели, а также оборудования климат-контроля для создания благоприятных климатических условий работы;

связанные с изменением отдельных элементов интерьера (установка пандусов на входе, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений, ограждение лестничных проемов и другое);

приобретение специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей, с помощью которых инвалиды учатся набирать компьютерный текст, находить информацию в Интернете, осваивают электронную почту, записывают компакт-диски; специального программного обеспечения, позволяющего увеличивать шрифт или картинки на экране компьютера; для слабослышащего инвалида – на приобретение специального оборудования, усиливающего звук, и другое вспомогательное оснащение;

организацию специального рабочего места для инвалида у него дома, если надомный труд используется в этой организации как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310 - 312 Трудового кодекса Российской Федерации и не противоречит настоящему Порядку.

IV. Подбор инвалидов для работодателей

4.1. Для участия в мероприятии работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных  для трудоустройства незанятых  инвалидов.

4.2. Центр занятости населения на основании анализа профессионально-квалификационного состава инвалидов, состоящих на регистрационном учете, в течение трех рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка, формирует и представляет работодателю предложения по кандидатурам для трудоустройства на вакантное рабочее место при условии его оснащения (дооснащения) с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации инвалида.

4.3. Работодатель в течение трех рабочих дней со дня поступления предложений, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, осуществляет отбор подходящих кандидатов.

4.4. Центр занятости населения направляет к работодателю инвалида из числа отобранных кандидатов для решения вопроса о его трудоустройстве на оснащаемое (дооснащаемое) рабочее место.

4.5. При направлении инвалида к работодателю для собеседования центр занятости населения выдает ему направление на работу. О результатах рассмотрения кандидатуры работодатель информирует центр занятости населения о результатах собеседования.

4.6. В случае положительного результата собеседования работодателем с инвалидом заключается трудовой договор в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и определяются меры, необходимые для оснащения (дооснащения) рабочего места, в соответствии с требованиями к рабочему месту, индивидуальными возможностями инвалида, с учетом рекомендаций его индивидуальной программы реабилитации, а также положений санитарных правил СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 30 «Об утверждении СП 2.2.9.2510-09».

4.7. После выполнения процедур, опредленных пунктами 4.5, 4.6 настоящего Порядка, работодатель обращается в центр занятости населения для заключения договора на предоставление ему бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

4.8. В случае увольнения инвалида, трудоустроенного на дополнительное рабочее место, работодатель обяза известить  об этом центр занятости населения и принять другого инвалида на освободившееся рабочее место (как по направлению центра занятости населения, так и обратившегося к работодателю самостоятельно).

4.9. В случае трудоустройства инвалида на специальное рабочее место за ним может быть закреплен  наставник из числа работников с целью сопровождения и адаптации инвалида на рабочем месте на период не более трех месяцев.

4.10. Работодатель вносит изменения в трудовой договор работника (с его согласия), назначенного в качестве наставника (в части возложения дополнительных обязанностей), устанавливает доплату за осуществление регулярной помощи инвалиду.

V. Условия предоставления бюджетных средств работодателю

5.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком, работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности не позднее трех месяцев с даты трудоустройства инвалида следующие документы:

заявление по форме,  утвержденной Департаментом;

справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за исключением органов местного самоуправления);

документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя).

5.2. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 5.5 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.

5.3. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях Программы оригиналы документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии сохранения срока давности документа).

5.4. Для участия в других мероприятиях Программы используются копии документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.

5.5. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать на момент подачи заявления следующим требованиям:

непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в установленном порядке введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами;

отсутствие ликвидации по решению учредителей (участников либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами);

отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;

согласие на осуществление Департаментом, и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

5.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.

5.7. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием причины возврата.

5.8. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения осуществляет получение следующих сведений в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:

о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления – у территориального органа социального страхования.

5.9. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 5.5 настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее – решение о предоставление (об отказе в предоставлении бюджетных средств).

5.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении бюджетных средств специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:

проект договора о взаимодействии по реализации мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов (далее – договор);

проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.

5.11. Предоставление бюджетных средств осуществляется:

5.11.1. Работодателям (за исключением государственных и муниципальных учреждений, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) в виде субсидии.

5.11.2. Работодателям – государственным учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

5.11.3. Работодателям – муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в виде иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

5.12. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются Департаментом.

Обязательным условием договора является согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.13. Финансирование обязательств по договору осуществляется:

5.13.1. Авансовым платежом в течение семи банковских дней с момента заключения договора в размере не более тридцати процентов общего объема бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от авансового платежа, что отражается в договоре.

5.13.2. Остаток бюджетных средств перечисляется работодателю в семидневный срок со дня представления им в центр занятости населения документов, подтверждающих целевое расходование авансового платежа.

5.13.3. Перечисление бюджетных средств работодателю на компенсацию его расходов по оплате труда работников, осуществляющих регулярную помощь трудоустроенным инвалидам на созданное специальное рабочее место, производится промежуточным (помесячным) перечислением средств с учётом выплаченного аванса, причитающегося на данный месяц, в течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости населения документов, определенных  договором.

5.14. В срок, установленный договором, работодатель подтверждает целевое использование бюджетных средств документами, определенными договором, с предъявлением в центр занятости населения их оригиналов (далее – отчетные документы).

5.15. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

5.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

5.17. Перечисление бюджетных средств работодателю приостанавливается (прекращается) в случае:

невыполнения им условий заключенного договора;

обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда работников, уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и при этом незаключения соглашения о реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;

обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия решения о назначении либо введении  процедуры внешнего управления, применении санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).

5.18. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 5.17 настоящего Порядка, перечисление средств возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.

VI. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств

6.1. Ответственность за неправомерность заключения договора, соглашения с работодателем и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения.

6.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование бюджетных средств определяется условиями договора.

6.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.

6.4. В случае выявления факта нецелевого расходования работодателем бюджетных средств они подлежат возврату в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

6.5. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого расходования бюджетных средств направляет работодателю мотивированное требование об их возврате.

6.6. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется работодателем в течение десяти дней с момента получения указанного в пункте 6.5 настоящего Порядка требования.

6.7. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств добровольно взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8. Споры и взаимные претензии работодателя и центра занятости населения регулируются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.

Приложение 6

к государственной программе Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре,

на 2014-2020 годы»

Порядок
профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет
(далее – Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также размер и условия предоставления бюджетных средств образовательным организациям на цели, предусмотренные настоящим Порядком,  и применяется для  реализации следующих мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения вХанты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – Программа):

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее – мероприятия),  осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и сокращения:

Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

центр занятости населения– казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – центр занятости населения;

женщины – женщины, осуществляющие уход за детьми в возрасте до 3 лет (не состоящие в трудовых отношениях с работодателем, желающие трудоустроиться), и женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет(состоящие в трудовых отношениях с работодателем, желающие приступить к трудовым обязанностям);

профобучение – профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;

организация, осуществляющая образовательную деятельность, –организация, определенная пунктами 18, 19, 20 статьи 2 Федерального закона  от 29 декабря
2012 года  № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

1.4. Для организации профобучения женщин центр занятости населения осуществляет отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.5. По результатам отбора центром занятости населения составляется перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о профессиях, специальностях, направлению подготовки,  продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов.

1.6. Профобучение женщин осуществляется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, или под гарантированное рабочее место работодателя, в целях обеспечения их дальнейшей занятости.

1.7. Профобучение женщин осуществляется по заочной, очно-заочной  формам обучения, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

1.8. Продолжительность профобучения женщин устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать восьми  месяцев.

1.9. Женщинам может быть предложено прохождение профобучения в другой местности.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются женщины, имеющие гражданство Российской Федерации и проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

III. Организация профобучения женщин

3.1. Профобучение женщин осуществляется по направлению центра занятости населения.

3.2. Для участия в мероприятии женщина представляет в центр занятости населения следующие документы:

личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;

паспорт или документ, его заменяющий;

документ об образовании и (или) о квалификации;

свидетельство о рождении (или усыновлении) ребенка;

копию приказа с места работы о нахождении в отпуске по уходу за ребенком (для женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет);

копию трудовой книжки (для женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, при ее наличии);

гарантийное письмо работодателя о ее трудоустройстве после прохождения профобучения– в случае если женщина желает обучиться для трудоустройства на гарантированное рабочее место;

индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, – для женщин, относящихся к категории инвалидов.

3.3. Специалист центра занятости населения:

3.3.1. Регистрирует заявление женщины с приложением документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, в день его поступления: для женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет – в программно-техническом комплексе «Катарсис», для женщин, осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, – вжурнале регистрации.

3.3.2. Снимает и заверяет копии с оригиналов документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, после чего оригиналы возвращает женщине.

3.3.3. Осуществляет по согласованию с женщиной в день ее обращения подбор профессии (специальности), исходя из сведений об ее образовании, квалификации и перечня вариантов обучения, а также с учетом перечня профессий (специальностей), востребованных на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и перечня соответствующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для прохождения профобучения.

3.3.4. Выдает женщине направление на профобучение в соответствии с утвержденной Департаментом формой.

3.3.5. В случае выбора женщиной профессии (специальности), требующей медицинского освидетельствования, направляет ее на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При представлении женщиной отрицательного заключения по результатам медицинского освидетельствования – продолжает осуществлять подбор профессии (специальности).

При представлении женщиной положительного заключения по результатам медицинского освидетельствования – выдает ей направление на профобучение.

3.3.6. Осуществляет учет женщин, трудоустроенных после профобучения, в программно-техническом комплексе «Катарсис».

3.4. Основанием для отказа женщине в профобучении является:

обращение в центр занятости населения в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других психотропных  веществ;

непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка;

представление заведомо ложной информации или недостоверных сведений, документов;

повторное обращение для прохождения профобучения в текущем году;

отсутствие бюджетных средств на профобучение в текущем финансовом году.

3.5. Основания отказа в профобучении специалист центра занятости населения разъясняет женщине, затем  оформляет решение согласно форме, утвержденной Департаментом, и выдает его женщине под подпись.

3.6. Возвращение женщины к исполнению трудовых обязанностей, трудоустройство, открытие собственного дела или достижение ребенком возраста 3 лет в период прохождения профобучения не может являться основанием для прекращения предоставления бюджетных средств.

IV. Предоставление бюджетных средств

4.1. Получателями бюджетных средств являются:

организация, осуществляющая образовательную деятельность, прошедшие отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на оказания образовательных услуг по профобучению женщин;

медицинские учреждения, прошедшие отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для проведения медицинского освидетельствования женщин, направленных центром занятости населения;

участники мероприятия, указанные в разделе II настоящего Порядка.

4.2. В случае прохождения профобучения женщиной в другой местности центр занятости населения заключает с ней договор о компенсации расходов по проезду   к месту обучения и обратно,  суточных расходов,  оплате найма жилого помещения на время обучения (далее – договор).

4.3. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.

4.4. Компенсация расходов, понесенных женщиной в связи с направлением ее на профобучение в другую местность (далее – компенсация),осуществляется в следующих размерах:

4.4.1. Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;

воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;

автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.

4.4.2. Суточные расходы – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.

4.4.3. Оплата найма жилого помещения на время обучения – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.

4.5. Для получения компенсации женщины, направленные на профобучение в другую местность, представляют в центр занятости населения по месту жительства следующие документы:

4.5.1. Заявление с указанием своего почтового адреса, реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств.

4.5.2. Документ об образовании и (или) квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающий прохождение профобучения в другой местности (в случае досрочного прекращения профобучения, в том числе в связи с отчислением, гражданин представляет приказ об отчислении с указанием причин).

4.5.3. Документы, подтверждающие сведения о произведенных расходах, указанных в подпунктах 4.4.1 – 4.4.3 пункта 4.4 настоящего Порядка.

4.6. Документы, указанные в пункте 4.5настоящего Порядка, представляются женщинами в центр занятости населения не позднее десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.

4.7. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа, указанного в подпункте 4.5.2 настоящего Порядка.

4.8. При представлении документов предъявляется документ, удостоверяющий личность женщины, прошедшей профобучение в другой местности.

4.9. Основаниями для отказа в выплате компенсации являются:

представление документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;

непредставление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка;

представление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, по истечении десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.

4.10. Выплата компенсации осуществляется центрами занятости населения в течение семи рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, путем перечисления денежных средств на лицевой счет женщины, направленной на профобучение в другую местность, либо через отделение федеральной почтовой связи.

4.11. Во время профобучения женщине выплачивается стипендия, размер которой составляет минимальную величину пособия по безработице, установленную в Российской Федерации, увеличенную на размер районного коэффициента, установленного вХанты-Мансийском автономном округе – Югре. Выплата стипендии женщинам осуществляется пропорционально фактическому периоду.

4.12. Стипендия перечисляется на лицевой счет женщины либо через отделение федеральной почтовой связи в течение семи банковских дней после представления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, табеля посещаемости женщины.

V. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств

5.1. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств возлагается на центр занятости населения и получателей бюджетных средств в соответствии с настоящим Порядком.

5.2. Получатели бюджетных средств несут ответственность за достоверность представляемых ими документов и выполнение условий заключенного с ними договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Порядок возврата бюджетных средств и ответственность за их нецелевое использование устанавливается договором между центром занятости населения и получателем бюджетных средств.

Контроль соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств осуществляет Департамент.

5.4. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения (реестры) о заключенных государственных контрактах, договорах по установленной Департаментом форме.

5.5. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа  осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.

5.6. Споры и взаимные претензии получателя бюджетных средств и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента; в случае недостижения согласия – всудебном порядке.

Приложение 7

к государственной программе Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре,

на 2014-2020 годы»

Порядок
организации профессионального обучения  и дополнительного профессионального образования работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства
(далее – Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия организации профессионального  обучения  и дополнительного профессионального образования, размер и условия предоставления бюджетных средств работодателю для обучения работников:

находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);

организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и (или) модернизацию производства.

1.2. Настоящий Порядок применяется при реализации мероприятия «Профессиональное  обучение  и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства» (далее – мероприятие) государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения вХанты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – Программа).

1.3. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.

1.4. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и сокращения:

Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – центр занятости населения;

работодатель – орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; юридическое лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет; индивидуальный предприниматель, государственное, муниципальное учреждения;

профобучение – профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка;

организация, осуществляющая образовательную деятельность, –организация, определенная пунктами 18, 19, 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря
2012 года  № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации.

1.5. Профобучение осуществляется по очно-заочной, заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционной образовательной технологии на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих соответствующие лицензии. Профобучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

1.6. Средняя продолжительность профобучения работников составляет не более восьми месяцев.

1.7. Повторное участие работодателя в мероприятии в период действия Программы не допускается.

1.8. Профобучение одного и того же работника по нескольким профессиям в рамках действующего договора, заключенного между центром занятости населения и работодателем, не допускается.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются работодатели:

работники которого находятся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников);

производственной сферы, осуществляющие реструктуризацию и (или) модернизацию производства.

III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных
на реализацию мероприятия

3.1. Средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предоставляются на оплату:

3.1.1. Профобучения работников,  исходя из наименьшей стоимости обучения по специальности (профессии),  согласно представленным работодателем в центр занятости населения не менее трем  калькуляциям расходов на курс обучения работников в образовательных организациях Российской Федерации.

3.1.2. Расходов на проезд к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;

воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;

автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.

(эконом класс железнодорожного, водного или автомобильного общественного транспорта) – по фактическим затратам.

3.1.3. Найма жилого помещения на время профобучения – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.

3.1.4. Суточных расходов – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту профобучения и обратно.

IV. Условия предоставления бюджетных средств

4.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком, работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления его хозяйственной деятельности следующие документы:

заявление по форме, утвержденной Департаментом;

справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату - для работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за исключением органов местного самоуправления);

утвержденный список сотрудников (штатная расстановка либо штатное замещение);

утвержденный список работников с наименованием профессии (специальности), направляемых на профообучение;

гарантийное обязательство о сохранении рабочего места работнику, направляемого на профобучение;

копию лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность, заверенную в порядке, установленном законодательством Российской федерации, с приложением перечня профессий (специальностей) на осуществление образовательной деятельности;

расчет затрат работодателя на профобучение работников;

документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя);

документы, подтверждающие факт нахождения работников под угрозой увольнения (форма 1-МВ) – для работодателей, работники которых находятся под угрозой увольнения;

копию приказа об установлении работникам, находящимся под угрозой увольнения, режима простоя, режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников - для работодателей, работники которых находятся под угрозой увольнения;

план развития производства – для работодателей, осуществляющих модернизацию и/или реструктуризацию производства.

4.2. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях Программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии сохранения срока давности документа).

Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.

4.3. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать на момент подачи заявления следующим требованиям:

непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в установленном порядке введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами;

отсутствие ликвидации по решению учредителей (участников либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами);

отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;

согласие на осуществление Департаментом, и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.4. В случае направления работников на профобучение в другую местность работодателю необходимо дополнительно представить расчет затрат на проезд к месту обучения и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно, а также обоснования стоимости проживания в период прохождения профобучения.

4.5. Центр занятости населения регистрирует заявление работодателя, при условии представления документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.

4.6. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложениями возвращается работодателю с указанием причины его возврата в течение одного рабочего дня с момента поступления.

4.7. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения осуществляет получение следующих сведений в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:

о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления – у территориального органа социального страхования.

4.8. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.3 настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее – решение о предоставление (об отказе в предоставлении бюджетных средств).

4.9. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, центр занятости населения направляет работодателю либо проект договора, либо проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятия и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, либо мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.

4.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетных средств, центр занятости населения в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения возвращает работодателю заявление с приложенными документами с указанием причины его возврата.

4.11. С работодателем заключается один договор независимо от количества работников, запланированных на обучение.

4.12. Предоставление бюджетных средств центром занятости населения осуществляется:

4.12.1. Работодателям (за исключением государственных и муниципальных учреждений, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты–Мансийского автономного округа – Югры) в виде субсидии.

4.12.2. Работодателям – государственным учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

4.12.3. Работодателям – муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в виде иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

4.13. Формы договора и соглашения утверждаются Департаментом.

4.14. Финансирование заключенного договора с работодателем осуществляется:

4.14.1. Авансовым платежом в течение семи банковских дней с момента заключения договора в размере тридцати процентов общего объема бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от авансового платежа, что отражается в договоре, соглашении;

4.14.2. Остаток средств по договору перечисляется в течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка, подтверждающих целевое расходование бюджетных средств.

4.15. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

4.16. Предоставление бюджетных средств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на эти цели центру занятости населения в текущем году.

4.17. Работодатель сообщает в центр занятости населения, в письменной форме в течение трех дней со дня направления работников на профобучение, о численности приступивших к обучению и сроках их обучения.

4.18. Работодатель, для подтверждения целевого расходования бюджетных средств, представляет в центр занятости населения:

4.18.1. Документы об образовании и (или) о квалификации, либо  документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

4.18.2. Документы, подтверждающие сведения о произведенных расходах, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.

4.19. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа, указанного в подпункте 4.18.1 настоящего Порядка.

Центр занятости населения изготавливает и заверяет копии с документов, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка.

4.20. Перечисление бюджетных средств работодателю прекращается в случаях:

невыполнения условий договора;

признания работодателя в установленном порядке несостоятельным (банкротом) или введении процедуры внешнего управления, применения санкции уполномоченным на то органом в период действия договора.

V. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств

5.1. Ответственность за неправомерность заключения договора с работодателем и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения.

5.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование бюджетных средств, определяется условиями договора.

5.3. Департамент и органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.

5.4. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого расходования бюджетных средств направляет в адрес работодателя мотивированное требование об их возврате.

5.5. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется работодателем в десятидневный срок с момента получения указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка требования.

5.6. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Споры и взаимные претензии работодателями и центра занятости населения регулируются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.

Приложение 8

к государственной программе Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре,

на 2014-2020 годы»

Порядок
предоставления бюджетных средств работодателям для оснащения
(дооснащения) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для
трудоустройства незанятых одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления бюджетных средств работодателям для возмещения затрат на приобретение, монтаж и установку предметов и средств труда для оснащения (дооснащения) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства незанятых одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов и применяется в целях реализации мероприятия «Содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей через создание дополнительных (в том числе надомных) постоянных  рабочих мест», государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения вХанты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы»  (далее – Программа).

1.2. Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее – мероприятие),  осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.

1.3. Оснащение (дооснащение) постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, осуществляется с учётом требований к рабочему месту.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия и сокращения:

Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

центр занятости населения– казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – центр занятости населения;

дополнительное постоянное рабочее место – отдельное рабочее место, оснащенное предметами и средствами труда (технические средства, оборудование, мебель, инструменты) для осуществления работником трудовой деятельности в производственном процессе, созданное не менее чем на двенадцать месяцев, в том числе организованное на дому;

одинокий родитель – незанятый гражданин, не состоящий в зарегистрированном браке, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и представивший документы, подтверждающие наличие ребенка в возрасте до 18 лет;

многодетный родитель – незанятый гражданин, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и представивший документы, подтверждающие наличие трех и более детей в возрасте до 18 лет;

родитель, воспитывающий ребенка-инвалида – незанятый гражданин, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и представивший документы, подтверждающие инвалидность ребенка (справка бюро медико-социальной экспертизы);

работодатель – орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; муниципальное учреждение; юридическое лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет, который создает дополнительное постоянное рабочее место для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются работодатели и одинокие родители, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов (далее – граждане).

III. Размер бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия

3.1. Работодателю выделяются бюджетные средства на создание дополнительного постоянного рабочего места в размере, подтвержденном сметой, но не более пятидесяти тысяч рублей.

3.2. Возмещению подлежат затраты работодателя на приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) дополнительных постоянных рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

IV. Подбор граждан для работодателей

4.1. Для участия в мероприятии работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей  для трудоустройства одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

4.2. Центр занятости населения на основании анализа профессионально-квалификационного состава незанятых одиноких родителей, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, состоящих на регистрационном учете, в течение трех рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка, формирует и представляет работодателю предложения по кандидатурам для трудоустройства на оснащаемые (дооснащаемые) рабочие места.

4.3. Работодатель в течение трех рабочих дней со дня поступления предложений, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, осуществляет отбор подходящих кандидатов.

4.4. Центр занятости населения направляет к работодателю граждан из числа отобранных кандидатов для решения вопроса об их трудоустройстве на оснащаемые (дооснащаемые) рабочие места.

4.5. При направлении к работодателю центр занятости населения выдает гражданину направление на работу. О результатах рассмотрения кандидатуры работодатель информирует центр занятости населения.

4.6. В случае положительного результата собеседования работодателем с каждым гражданином заключается трудовой договор в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и определяются меры, необходимые для оснащения (дооснащения) рабочего места, в соответствии с требованиями к рабочему месту.

4.7. После решения вопроса о трудоустройстве незанятого одинокого родителя, многодетного родителя либо родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, заключения с ним трудового договора и определения мер, необходимых для оснащения (дооснащения) рабочего места, работодатель обращается в центр занятости населения для заключения договора на предоставление бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

4.8. В случае увольнения одинокого родителя, многодетного родителя, родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, трудоустроенного на оснащенное (дооснащенное) рабочее место, работодатель извещает об этом центр занятости населения и обязан принять другого гражданина на освободившееся рабочее место (как по направлению центра занятости населения, так и обратившегося к работодателю самостоятельно).

V. Условия предоставления бюджетных средств работодателю

5.1. Для получения бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком, работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности не позднее трех месяцев с даты трудоустройства незанятого одинокого родителя, многодетного родителя либо родителя, воспитывающего ребенка-инвалида следующие документы:

заявление по форме утвержденной Департаментом;

справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за исключением органов местного самоуправления);

документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя).

5.2. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 5.5 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.

5.3. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях Программы оригиналы документов, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии сохранения срока давности документа).

5.4. Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.

5.5. Для участия в мероприятии работодатель должен соответствовать на момент подачи заявления следующим требованиям:

непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в установленном порядке введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами;

отсутствие ликвидации по решению учредителей (участников либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами);

отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;

согласие на осуществление Департаментом, и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

5.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.

5.7. В случае не представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием причины возврата.

5.8. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения осуществляет получение следующих сведений в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:

о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления – у территориального органа социального страхования.

5.9. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 5.8 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 5.5 настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее – решение о предоставление (об отказе в предоставлении бюджетных средств).

5.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 5.9 настоящего Порядка, центр занятости населения направляет работодателю либо:

проект договор о взаимодействии по реализации мероприятия по содействию трудоустройству одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (далее – договор)

проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.

5.11. Предоставление бюджетных средств осуществляется:

5.11.1. Работодателям (за исключением государственных и муниципальных учреждений, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) в виде субсидии.

5.11.2. Работодателям – государственным учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

5.11.3. Работодателям – муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в виде иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

5.12. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются Департаментом.

Обязательным условием договора является согласие работодателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.13. Финансирование обязательств по договору осуществляется:

5.13.1. Авансовым платежом в течение семи банковских дней с момента заключения договора в размере не более тридцати процентов общего объема бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от авансового платежа, что отражается в договоре.

5.13.2. Остаток бюджетных средств перечисляется работодателю в семидневный срок со дня представления им в центр занятости населения документов, подтверждающих целевое расходование авансового платежа.

5.14. В срок, установленный договором, работодатель подтверждает целевое использование бюджетных средств документами, определенными договором (далее – отчетные документы), с предъявлением в центр занятости населения их оригиналов.

5.15. Перечисление бюджетных средств на счет работодателя осуществляется отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

5.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

5.17. Перечисление бюджетных средств работодателю приостанавливается (прекращается) в случае:

невыполнения им условий заключенного с ним договора;

обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда работников, уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и при этом не заключении соглашения о реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;

обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия решения о введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).

5.18. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 5.17 настоящего Порядка, перечисление средств возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.

VI. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств

6.1. Ответственность за неправомерность заключения договора, соглашения с работодателем и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения.

6.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование бюджетных средств определяется условиями договора.

6.3. Департамент и органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.

6.4. В случае выявления факта нецелевого расходования работодателем бюджетных средств они подлежат возврату в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

6.5. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого расходования бюджетных средств направляет работодателю мотивированное требование об их возврате.

6.6. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется работодателем в течение десяти дней с момента получения указанного в пункте 6.5 настоящего Порядка требования.

6.7. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8. Споры и взаимные претензии работодателя и центра занятости населения регулируются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента; в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.

Приложение 9

к государственной программе Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре,

на 2014-2020 годы»

Порядок
организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте

до 25 лет, временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное  образование и ищущих работу впервые

(далее – Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 25 лет, временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное  образование и ищущих работу впервые,  размер и условия предоставления бюджетных средств работодателю на вышеназванные цели, и применяется в целях реализации следующих мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – Программа):

организация стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте
до 25 лет;

организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное  образование и ищущих работу впервые.

1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее – мероприятия),  осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и сокращения:

Департамент– Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

центр занятости населения– казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – центр занятости населения;

выпускник – выпускник  образовательной  организации в возрасте до 25 лет – гражданин Российской Федерации, впервые получивший среднее профессиональное образование, высшее образование, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной профессии,  специальности,  направлению подготовки в течение двенадцати месяцев после получения документа об образования и (или) о квалификации.

К числу выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования также относятся:

гражданин в возрасте до 25 лет, призванный по окончанию образовательной организации для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной профессии,  специальности,  направлению подготовки в течение двенадцати месяцев с даты увольнения с военной службы по призыву;

гражданин, освободившийся из федерального казенного учреждения «Тюменская воспитательная колония» и окончивший в период исполнения наказания одну из Федеральных бюджетных образовательных организаций Федеральной службы исполнения наказаний России, находящихся в ведении Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области, обратившийся в центр занятости населения в целях поиска рабочего места по полученной профессии рабочего, должности служащего в течение двенадцати месяцев после освобождения из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы;

работодатель – орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; муниципальное учреждение; юридическое лицо; физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет; индивидуальный предприниматель, с которым выпускник вступает в трудовые отношения;

стажировка – временное трудоустройство выпускника образовательной организации  в возрасте до 25 лет  на определенный период, временное трудоустройство безработного гражданина в возрасте от 18 до 20 лет, имеющего  среднее профессиональное образование  и  ищущего  работу впервые;

наставник – руководитель стажировки выпускника из числа работников работодателя, назначенный приказом работодателя;

компенсация по оплате труда – частичное возмещение расходов работодателя по оплате труда выпускника, наставника и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.

1.4. Наступление у выпускника возраста, превышающего 20 (25) лет, в период прохождения им стажировки, не является основанием для прекращения выплаты ему материальной поддержки, а работодателю – предоставления компенсации расходов по оплате труда выпускника.

1.5. Повторное направление выпускника на стажировку в текущем году не допускается.

1.6. В случае не истечения периода работы гражданина, установленного Программой, в календарном году, его трудовая деятельность продляется на недостающий до установленного периода работы срок в следующем календарном году.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются: работодатели, выпускники и наставники.

III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий

3.1. Средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предоставляются:

3.1.1.Работодателю на:

а) компенсацию расходов по оплате труда выпускника и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда. Размер компенсации расходов по оплате труда одного выпускника предоставляется из расчёта:

в 2014 году – не более минимальной заработной платы, установленной вХанты-Мансийском автономном округе – Югре, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

в 2015-2020 годах – не более семидесяти процентов минимальной заработной платы, установленной вХанты-Мансийском автономном округе – Югре, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

б) компенсацию затрат на доплату наставнику в размере не более сорока процентов минимальной заработной платы, установленной в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,  и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда (при условии наличия лимитов бюджетных обязательств).

3.1.2. Выпускнику в виде материальной поддержки  – в размере двукратного минимального пособия по безработице с учетом районного коэффициента ежемесячно на период участия в мероприятии (далее – материальна поддержка).

3.2. Безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное  образование и  ищущим работу впервые, выплата материальной поддержки осуществляется за счёт средств, предусмотренных Программой на исполнение полномочий в области содействия занятости населения.

3.3. Гражданам, за исключением, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, выплата материальной поддержки осуществляется за счёт средств, предусмотренных Программой в очередном финансовом году на иные мероприятия в области содействия занятости населения.

3.4. Выплата работодателю компенсации расходов по оплате труда выпускника, наставника и материальной поддержки выпускнику производится за фактически отработанное время.

3.5. Период участия в мероприятии Программы не может превышать пять месяцев.

3.6. Предоставление бюджетных средств участникам мероприятия на цели, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка мероприятия, осуществляется на период участия в мероприятии.

IV. Условия предоставления работодателю компенсации
по оплате труда выпускника, наставника

4.1. Для участия в мероприятии работодатель в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» представляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей  для трудоустройства выпускника.

4.2. Для получения компенсации по оплате труда работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:

заявление по форме утвержденной Департаментом;

справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за исключением органов местного самоуправления);

документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя).

4.3. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.6 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.

4.4. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях Программы оригиналы документов, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии сохранения срока давности документа).

4.5. Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.

4.6. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать на момент подачи заявления следующим требованиям:

непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в установленном порядке введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами;

отсутствие ликвидации по решению учредителей (участников либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами);

отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;

согласие на осуществление Департаментом, и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.7. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.

4.8. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.2 Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием причины возврата.

4.9. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения осуществляет получение у территориального органа социального страхования сведений о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.6 настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее – решение о предоставление (об отказе в предоставлении бюджетных средств).

4.11. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.10 настоящего Порядка, специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:

проект договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан (далее – договор);

проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.

4.12. Предоставление бюджетных средств осуществляется:

4.12.1. Работодателю (за исключением государственного и муниципального учреждения, исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) в соответствии с условиями договора, заключенного с центром занятости населения.

4.12.2. Работодателю – государственному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

4.12.3. Работодателю – муниципальному учреждению, органу местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в виде иных межбюджетных трансфертов местному бюджету в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

4.13. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются Департаментом.

Обязательным условием договора является согласие работодаителя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.14. Финансирование обязательств по договору, заключенному с работодателем, осуществляется:

авансовым платежом в размере не более тридцати процентов общего объема бюджетных средств, предусмотренных договором. Работодатель может отказаться от авансового платежа, что отражается в договоре;

в дальнейшем перечисление бюджетных средств работодателю осуществляется промежуточным (помесячным) перечислением средств с учётом выплаченного аванса, причитающегося на данный месяц, после представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.15 настоящего Порядка.

4.15. Промежуточное (помесячное) перечисление работодателю компенсации по оплате труда выпускника и наставника осуществляется в сроки, установленные договором, при условии представления в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее – отчетные документы):

табеля учета рабочего времени выпускника и наставника, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда;

платежной ведомости по оплате труда выпускника и наставника с отметкой банка о зачислении средств на их лицевые счета либо с подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц, либо заверенной им копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;

платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка (представляется один раз в месяц в сроки установленные договором).

4.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

4.17. Перечисление работодателю компенсации по оплате труда осуществляется на его счет отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

4.18. Перечисление компенсации по оплате труда может быть приостановлено в период действия договора в случаях:

невыполнения работодателем условий заключенного с ними договора;

обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда работников, уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и при этом не заключении соглашения о реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;

обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя или принятия решения о введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).

4.19. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.

V. Условия предоставления материальной поддержки выпускнику

5.1. Выпускник, желающий трудоустроиться с помощью центра занятости населения, обращается туда за оказанием государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

5.2. В процессе оказания государственной услуги, указанной в пункте 5.1 настоящего Порядка, выпускнику может быть предложено трудоустройство, как на постоянное, так и на временное рабочее место в рамках мероприятия.

5.3. После принятия выпускником решения об участии в мероприятии по временному трудоустройству специалист центра занятости населения информирует его о получении материальной поддержки в период стажировки, о ее ежемесячном размере и о порядке расчета.

5.4. Для предоставления материальной поддержки в центр занятости населения представляются:

выпускником – информация об открытии им лицевого счета в финансово-кредитной организации Российской Федерации в течение двух рабочих дней с момента информирования его о предоставлении материальной поддержки;

работодателем – заверенные им копия приказа о приеме на работу выпускника и копия табеля учета рабочего времени в сроки, установленные договором между работодателем и центром занятости населения.

5.5. На основании заверенной работодателем копии приказа о приеме на работу выпускника центр занятости населения издаёт приказ о назначении этому выпускнику материальной поддержки.

5.6. Начисление материальной поддержки выпускнику осуществляется специалистом центра занятости населения не реже двух раз в месяц на основании табеля учета рабочего времени.

5.7. Перечисление материальной поддержки выпускнику осуществляется не реже двух раз в месяц, в сроки установленные договором.

5.8. Материальная поддержка перечисляется выпускнику на лицевой счет, открытый им в финансово-кредитных организациях Российской Федерации в течение семи банковских дней со дня представления работодателем в центр занятости населения табеля учёта рабочего времени выпускника.

VI. Подбор выпускника для работодателя

6.1. Центр занятости населения осуществляет подбор выпускников для работодателей на заявленные им вакансии из числа граждан зарегистрированных в центре занятости населения.

6.2. При направлении выпускника на собеседование к работодателю центр занятости населения выдает ему направление на работу.

6.3. О результатах рассмотрения кандидатуры выпускника работодатель информирует центр занятости населения.

6.4. В случае положительного результата собеседования работодатель осуществляет прием его на работу и заключает с выпускником срочный трудовой договор.

6.5. Заверенная работодателем копия приказа о приеме на работу выпускника представляется работодателем в центр занятости населения в сроки, установленные договором.

6.6. В случае стажировки выпускника с участием наставника работодатель вносит изменения в трудовой договор работника, назначенного наставником (дополнения в части возложения дополнительных обязанностей наставника), устанавливает доплату за наставничество.

VII. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств

7.1. Ответственность за неправомерность заключения договора, соглашения с работодателем и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения.

7.2. Ответственность работодателя за нецелевое использование либо неиспользование бюджетных средств, определяется условиями договора.

7.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.

7.4. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого расходования бюджетных средств направляет работодателю мотивированное требование об их возврате.

7.5. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется работодателем в десятидневный срок с момента получения указанного в пункте 7.4 настоящего Порядка требования.

7.6. В случае отказа работодателя от возврата бюджетных средств в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.7. Споры и взаимные претензии работодателя и центра занятости населения регулируются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.

Приложение 10

к государственной программе Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре,

на 2014-2020 годы»

Порядок
предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры гражданам предпенсионного и пенсионного возраста при
государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и создании имидополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и размер предоставления средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры гражданам пенсионного и предпенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

1.2. Настоящий Порядок применяется для реализации мероприятия «Содействие самозанятости незанятым гражданам предпенсионного и пенсионного возраста и стимулирование создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения вХанты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – Программа).

1.3. Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее – мероприятие), осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и сокращения:

Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – центр занятости населения по месту жительства гражданина;

субсидия на организацию собственного дела – единовременная выплата бюджетных средств гражданам предпенсионного и пенсионного возраста при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

субсидия на создание дополнительных рабочих мест – единовременная финансовая помощь гражданам предпенсионного и пенсионного возраста организовавших собственное дело в рамках данного мероприятия, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

организация собственного дела – государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

              граждане пенсионного возраста –незанятые граждане Российской Федерации в возрасте до 61 года, обратившиеся в центр занятости населения, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

граждане предпенсионного возраста – не занятые трудовой деятельностью граждане, испытывающие трудности в поиске подходящей работы и обратившиеся в центры занятости населения за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости;

финансовая помощь – единовременная выплата бюджетных средств на возмещение расходов на подготовку документов, представляемых гражданином при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, оплату государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;

рекомендация – рекомендация гражданину о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием вида экономической деятельности приоритетного для муниципального образования.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются граждане предпенсионного и пенсионного возраста Российской Федерации, постоянно проживающие на территории автономного округа (далее – гражданин).

III. Назначение и размер бюджетных средств

3.1. В соответствии с мероприятием гражданину предоставляются:

3.1.1. Субсидия на организацию собственного дела на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), за исключением целей предусматривающих перепродажу товаров и (или) услуг.

Технико-экономическое обоснование (бизнес-план) должно соответствовать приоритетным видам деятельности для муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденным директором центра занятости населения и согласованным с главой муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3.1.2. Финансовая помощь.

3.1.3. Субсидия на создание дополнительных рабочих мест на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), за исключением целей предусматривающих перепродажу товаров и услуг, выплату заработной платы.

3.2. Размер субсидии на организацию собственного дела не может превышать двенадцатикратную максимальную величину пособия по безработице, установленную Правительством Российской Федерации, и увеличенную на размер районного коэффициента, установленного вХанты-Мансийском автономном округе – Югре федеральным законодательством.

3.3. Размер субсидии на создание дополнительных рабочих мест за каждое созданное дополнительное рабочее место не может превышать двенадцатикратную максимальную величину пособия по безработице, установленную Правительством Российской Федерации, и увеличенную на размер районного коэффициента, установленного вХанты-Мансийском автономном округе – Югре федеральным законодательством.

3.4. Финансовая помощь предоставляется по фактическим расходам, произведенным и подтверждённым гражданином документально.

3.5. Повторное предоставление гражданину субсидии на организацию собственного дела и финансовой помощи в период действия Программы не допускается.

3.6. Гражданин, получивший субсидию на организацию собственного дела и (или) финансовую помощь, обязан заниматься предпринимательской деятельностью не менее двенадцати месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

3.7. Период, на который гражданин обязуется трудоустроить безработного гражданина на созданное им за счет средств субсидии дополнительное рабочее место, должен составлять не менее двенадцати месяцев со дня трудоустройства безработного гражданина.

3.8. При досрочном расторжении с гражданином трудового договора отчет периода трудоустройства прекращается и возобновляется с момента трудоустройства на это место другого безработного гражданина.

3.9. Количество рабочих мест, за которые гражданин может получить субсидию на дополнительные рабочие места в период действия Программы не может превышать двух единиц.

3.10. Субсидии на организацию собственного дела и на создание дополнительных рабочих мест должны быть использованы гражданином в течение трех месяцев со дня их перечисления центром занятости населения на его лицевой (расчетный) счет.

IV. Условия предоставления субсидии на организацию собственного дела
и субсидии на создание дополнительных рабочих мест

4.1. Гражданин, изъявивший желание организовать собственное дело, обращается в центр занятости населения для прохождения тестирования (анкетирования) на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянско (фермерского) хозяйства, юридического лица.

4.2. В случае успешного прохождения гражданином тестирования (анкетирования), центром занятости населения ему оформляется рекомендация по форме установленной Департаментом.

4.3. В случае отсутствия у гражданина способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянско (фермерского) хозяйства, юридического лица ему в письменной форме оформляется отказ в предоставлении рекомендации.

4.4. Гражданин при наличии рекомендации для получения субсидии на организацию собственного дела, лично представляет в центр занятости населения:

4.4.1. Заявление о предоставлении субсидии на организацию собственного дела по установленной Департаментом форме.

4.4.2. Документ, удостоверяющий его личность и гражданство Российской Федерации.

4.4.3. Документ, подтверждающие назначение трудовой пенсии по старости для граждан пенсионного возраста).

4.4.4. Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.

4.4.5. Технико-экономическое обоснование избранного вида деятельности (бизнес-план), одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).

4.4.6. Документ кредитной организации, удостоверяющий открытие лицевого счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на лицевой счет).

4.5. В заявлении гражданин подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.15 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.

4.6. Специалист центра занятости населения для формирования личного дела гражданина снимает копии с оригиналов документов, указанных в подпунктах 4.4.2 – 4.4.4 пункта 4.4 настоящего Порядка.

4.7. Гражданином в целях получения субсидии на создание дополнительных рабочих мест в центр занятости населения представляются:

4.7.1. Личное заявление по установленной Департаментом форме.

4.7.2. Документ, удостоверяющий личность и гражданство гражданина.

4.7.3. Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.

4.7.4. Документ кредитной организации, удостоверяющий открытие лицевого счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на лицевой счет).

4.7.5. Документ кредитной организации, удостоверяющий открытие расчетного счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на расчетный счет).

4.7.6. Финансовый отчет о целевом использовании полученной ранее субсидии на организацию собственного дела (для граждан из числа получивших субсидию по Программе на открытие собственного дела в 2013 - 2015 годы).

4.8. Оригиналы документов, указанных в подпункте 4.7.2 – 4.7.3 пункта 4.7 настоящего Порядка, возвращаются гражданину после их сверки с имеющимися копиями документов, приобщенных к его личному делу в архиве центра занятости населения.

4.9. При формировании личного дела гражданина для представления ему субсидии на создание дополнительных рабочих мест специалист центра занятости населения дополняет его следующими документами:

копией технико-экономического обоснования избранного вида деятельности (бизнес-плана), одобренной уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства), предусматривающей создание дополнительных рабочих мест (из личного дела гражданина, сформированного при предыдущем обращении);

копией документа, удостоверяющего личность и гражданство гражданина (из личного дела гражданина, сформированного при предыдущем обращении);

копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (из личного дела гражданина, сформированного при предыдущем обращении);

выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

4.10. В случае изменения сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, при подаче гражданином заявления ему необходимо представить в центр занятости населения копии измененных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, кроме документов, получаемых в порядке межведомственного взаимодействия.

4.11. При отсутствии ранее в технико-экономическом обосновании избранного вида деятельности (бизнес-плане) информации о создании дополнительных рабочих мест необходимо представить к нему соответствующее дополнение, одобренное уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры (отделения по месту жительства).

4.12. Центр занятости населения регистрирует заявление гражданина с приложением документов, установленных пунктом 4.4 либо пунктом 4.7 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.

4.13. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) гражданину субсидии на организацию собственного дела или на создание дополнительных рабочих мест осуществляется Комиссией по предоставлению бюджетных средств (далее – Комиссия). Состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются приказом руководителя центра занятости населения.

4.14. Заявление гражданина и прилагаемые к нему документы рассматриваются Комиссией в течение пяти рабочих дней с момента его регистрации.

4.15. Требование к гражданину для получения субсидии на организацию собственного дела:

отсутствие иного источника дохода кроме пенсии (для граждан пенсионного возраста);

дееспособность (при наличии информации);

неполучение гражданином субсидии на организацию собственного дела за счет средств бюджета автономного округа в 2009 - 2013 годах и в период реализации Программы;

отсутствие информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение шести календарных месяцев до представления им в центр занятости населения заявления на получение субсидии на организацию собственного дела (для граждан, претендующих на получение субсидии на организацию собственного дела);

отсутствие обязательств перед третьими лицами (при наличии соответствующей информации); 

представление в центр занятости населения достоверных сведений, указанных в пунктах 4.4 либо 4.7 настоящего Порядка.

4.16. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии на организацию собственного дела или создание дополнительных рабочих мест являются:

отказ гражданина от предоставления субсидии на организацию собственного дела или создание дополнительных рабочих мест (по личному письменному заявлению);

отсутствие бюджетных ассигнований, утвержденных центру занятости населения на мероприятие в соответствующем году;

отсутствие согласия на осуществление Департаментом, и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

несоответствие требованиям, указанным в пункте 4.15 настоящего Порядка.

4.16.1. Наличие информации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства), учредителя в течение шести календарных месяцев до представления им в центр занятости населения заявления на получение субсидии на организацию собственного дела не является основанием отказа  для гражданина, претендующего на получение субсидии на организацию собственногодела, являющегося учредителем (участником) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

4.17. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии на организацию собственного дела или на создание дополнительных рабочих мест с указанием его оснований фиксируется в протоколе заседания Комиссии.

4.18. В течение двух рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии центр занятости населения направляет гражданину выписку из протокола, проект договора либо обоснованный отказ в предоставлении субсидии.

4.19. Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.

Обязательным условием договора является согласие гражданина на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.20. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между центром занятости населения и гражданином договора об организации гражданином собственного дела, после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

4.21. Центр занятости населения самостоятельно запрашивает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо из Единого государственного реестра юридических лиц (основной вид деятельности в выписке должен совпадать с видом деятельности в одобренном уполномоченными специалистами Фонда поддержки предпринимательства Югры технико-экономическом обосновании (бизнес-плане)), в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданин может самостоятельно представить данный документ.

4.22. Для перечисления субсидии гражданин представляет в центр занятости населения документ кредитной организации, удостоверяющий открытие расчетного счета, с указанием ее реквизитов (при условии предоставления субсидии на расчетный счет).

4.23. Перечисление субсидии, осуществляется на основании приказа центра занятости населения, при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктами 4.20, 4.22 настоящего Порядка, в течение семи банковских дней с момента получения им информации указанной в пункте 4.21 настоящего Порядка.

4.24. Перечисление субсидии за каждое созданное рабочее место осуществляется центром занятости населения на основании приказа в течение семи банковских дней после представления гражданином заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов:

приказа о приеме на работу безработных граждан, направленных центром занятости населения;

трудового договора, предусматривающего трудоустройство безработного гражданина, направленного центром занятости населения.

4.25. Расходы на оплату банковских услуг, связанных с перечислением субсидии на организацию собственного дела и (или) на создание дополнительных рабочих мест осуществляются за счет средств, выделенных на мероприятие.

4.26. Перечисление гражданину субсидии на организацию собственного дела и (или) создание дополнительных рабочих мест осуществляется центром занятости населения на расчетный счет созданного им юридического лица, индивидуального предпринимателя либо на его лицевой счет отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

4.27. Не позднее пяти рабочих дней по истечении трех месяцев со дня перечисления гражданину субсидии на организацию собственного дела он подтверждает ее целевое использование документами, определенными договором, с предъявлением их оригиналов.

4.28. Для подтверждения действия созданных дополнительных рабочих мест, гражданин в период трудоустройства представляет в центр занятости населения, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии:

4.28.1. Единовременно:

трудового договора;

приказа о приеме на работу;

4.28.2. Ежемесячно:

табеля учета рабочего времени безработных граждан, трудоустроенных на дополнительные рабочие места;

платежной ведомости по оплате труда трудоустроенных на дополнительные рабочие места безработных граждан с отметкой банка о зачислении средств на их банковские счета либо с их личной подписью о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенной копии платежного поручения о перечислении средств на их лицевой счет.

V. Условия предоставления финансовой помощи

5.1. В целях получения финансовой помощи гражданин в течение 30 дней после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие расходы на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату услуг нотариуса, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.

5.2. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении финансовой помощи гражданину принимается центром занятости населения в день представления документов, установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка.

5.3. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении финансовой помощи являются:

истечение 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей до представления гражданином документов, установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка;

отсутствие (недостаточность) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных центру занятости на мероприятие.

5.4. Решение о предоставлении финансовой помощи или об отказе в предоставлении финансовой помощи оформляется соответствующим приказом руководителя центра занятости населения по формам, утвержденным Департаментом.

5.5. Перечисление гражданину финансовой помощи осуществляется центром занятости населения на основании приказа о предоставлении финансовой помощи в течение семи банковских дней с момента его подписания руководителем центра занятости населения.

5.6. Перечисление гражданину финансовой помощи осуществляется на расчетный счет созданного им юридического лица либо на его лицевой счет в кредитной организации отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

VI. Ответственность, контроль и порядок возврата средств бюджета автономного округа

6.1. Ответственность за достоверность сведений в представленных документах возлагается на гражданина.

6.2. В случае внесения изменений в представленные документы гражданин обязан в трехдневный срок после внесения соответствующих изменений уведомить об этом центр занятости населения.

6.3. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и предоставление ему субсидии на организацию собственного дела и (или) на создание дополнительных рабочих мест возлагается на руководителя центра занятости населения.

6.4. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему соответствующей субсидии определяется условиями договора.

6.5. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления субсидии.

6.6. Центр занятости населения еженедельно представляет в Департамент сведения о заключенных договорах (реестры) по установленной Департаментом форме.

6.7. В случае выявления факта нецелевого использования либо неиспользования гражданином соответствующей субсидии данные средства подлежат возврату в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

6.8. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.

6.9. Возврат субсидии в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется гражданином в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте 6.8 настоящего Порядка.

6.10. В случае отказа гражданина от возврата субсидии в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.11. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия – в судебном порядке.

Приложение 11

к государственной программе Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре,

на 2014-2020 годы»

Порядок
предоставления бюджетных средств на частичную компенсацию расходов
работодателя по оплате труда лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, в период их временного трудоустройства
(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет размер и условия предоставления бюджетных средств заказчику на частичную компенсацию его расходов по оплате труда лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, в период их временного трудоустройства.

1.2. Настоящий Порядок применяется при реализации мероприятия «Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения вХанты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – Программа).

1.3. Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее – мероприятие), осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и сокращения:

Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – центр занятости населения;

ФКУ-ИК – федеральное казенное учреждение «Исправительная колония» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, расположенное на территории автономного округа;

заказчик – организация любой организационно-правовой формы, осуществляющая хозяйственную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, закупающая услуги, товары, работы у ФКУ-ИК, выполненные лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы;

граждане – лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свобод, а также проживающие  в колониях-поселениях, расположенных вХанты-Мансийском автономном округе – Югре, и участвующие в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг в рамках договора, заключенного между заказчиком и ФКУ–ИК;

компенсация по оплате труда – частичное возмещение расходов заказчика по оплате труда граждан и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия является заказчики.

III. Назначение и размер бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия

3.1. Средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предоставляются заказчику на компенсацию по оплате труда граждан, в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг в рамках договора, заключенного между заказчиком и ФКУ–ИК.

3.2. Размер компенсации по оплате труда одного гражданина устанавливается за полный отработанный месяц по фактическим расходам, но не может превышать пятидесяти процентов минимального размера оплаты труда, установленного вХанты-Мансийском автономном округе – Югре, и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на компенсируемый фонд оплаты труда.

3.3. Перечисление заказчику компенсации по оплате труда осуществляется за фактически отработанное гражданином время.

3.4. Предоставление бюджетных средств заказчику на цели, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка, осуществляется на период его участия в мероприятии, не превышающий один календарный год.

IV. Условия предоставления заказчику компенсации по оплате труда гражданина

4.1. Для получения компенсации по оплате труда заказчик представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:

заявление по форме утвержденной Департаментом;

справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за девяносто дней до представления в центр занятости населения;

информационное письмо заказчика, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату – для работодателей, имеющих задолженность по начисленным страховым взносам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды (за исключением органов местного самоуправления);

копию договора с ФКУ–ИК, предусматривающего в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг выполненных лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы;

документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени заказчика (в случае обращения в центр занятости населения представителя заказчика).

4.2. В заявлении заказчик подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.6 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.

4.3. Договором заказчика с ФКУ–ИК, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, должны быть предусмотрены сроки представления и перечень отчетных документов, подтверждающих трудоустройство граждан, и выплату им заработной платы в соответствии со сметой затрат заказчика.

4.4. В случае одновременного участия заказчика в нескольких мероприятиях Программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляются один раз по одному из мероприятий Программы (при условии сохранения срока давности документа).

4.5. Для участия в других мероприятиях Программы используются копии документов, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, изготовленные и заверенные специалистом центра занятости населения.

4.6. Для участия в мероприятиях заказчик должен соответствовать на момент подачи заявления следующим требованиям:

непревышение задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год двадцати пяти процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

непризнание в установленном порядке банкротом, или в отношении которого в установленном порядке не введена процедура внешнего управления, применена санация уполномоченными на то органами;

отсутствие ликвидации по решению учредителей (участников либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами);

отсутствие решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления;

согласие на осуществление Департаментом, и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.7. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление заказчика с приложением всех необходимых документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.

4.8. В случае непредставления заказчиком в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложениями возвращается заказчику в день их поступления с указанием причины возврата.

4.9. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения осуществляет получение следующих сведений в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации:

о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на день подачи заявления – у территориального органа социального страхования.

4.10. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.6 настоящего Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные настоящим Порядком (далее – решение о предоставление (об отказе в предоставлении бюджетных средств).

4.11. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных пункте 4.10 настоящего Порядка, специалист центра занятости населения направляет заказчику либо:

проект договора о совместной деятельности по содействию временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы (далее – договор);

проекты соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий Программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств.

4.12. В течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления (если заказчиком является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) центр занятости населения направляет ему проект договора или проекты соглашения и договора.

4.13. Формы договора и соглашения разрабатываются и утверждаются Департаментом.

Обязательным условием договора является согласие заказчика на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.

4.14. Предоставление бюджетных средств осуществляется:

4.14.1. Заказчику (за исключением государственного и муниципального учреждения, исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) в соответствии с условиями договора, заключенного с центром занятости населения.

4.14.2. Заказчику – государственному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

4.14.3. Заказчику – муниципальному учреждению, органу местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в виде иных межбюджетных трансфертов местному бюджету в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по Программе.

4.15. Перечисление заказчику компенсации по оплате труда осуществляется в сроки, установленные договором, при условии представления в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее – отчетные документы):

подтверждающих перечисление на лицевой счет ФКУ–ИК средств в соответствии с договором с ФКУ–ИК, в том числе на заработную плату;

табеля учета рабочего времени граждан, в отношении которых предусмотрена частичная компенсация по оплате труда;

подтверждающих выплату (начисление) заработной платы с учетом удержаний за соответствующий месяц;

подтверждающих удержания с начисленной заработной платы гражданина;

подтверждающих перечисление налогов, страховых взносов.

4.16. Отчетные документы заказчика должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

4.17. Финансирование обязательств по договору, заключенному с заказчиком, осуществляется путем перечисления бюджетных средств на счет заказчика отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.

4.18. Перечисление компенсации по оплате труда приостанавливается в период действия договора в случаях:

невыполнения заказчиком условий заключенного с ними договора;

обнаружения факта просроченной задолженности по оплате труда граждан, уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и при этом не заключении соглашения о реструктуризации задолженности с органами налоговой службы;

обнаружения факта несостоятельности (банкротства) заказчика или принятия решения о назначении либо введения процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения заказчиком деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).

4.19. В случае устранения заказчиком обстоятельств, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.

V. Ответственность, контроль и порядок возврата бюджетных средств

5.1. Ответственность за неправомерность заключения договора с заказчиком и выделения ему бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения.

5.2. Ответственность заказчика за нецелевое использование бюджетных средств определяется условиями договора.

5.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа  осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.

5.4. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого расходования бюджетных средств направляет заказчику мотивированное требование об их возврате.

5.5. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется заказчиком в десятидневный срок с момента получения указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка требования.

5.6. В случае отказа заказчика от возврата бюджетных средств в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Споры и взаимные претензии заказчика и центра занятости населения регулируются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента, в случае недостижения согласия решаются в судебном порядке.

Приложение 12

к государственной программе Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре,

на 2014-2020 годы»

Порядок
организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан предпенсионного возраста,  пенсионного возраста, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена  трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

(далее – Порядок)

I. Общие положения

              1.1. Настоящий Порядок определяет условия организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста,  пенсионного возраста, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена  трудовая пенсия по старости и которые стремяться возобновить трудовую деятельность(далее – мероприятие), а также размер и условия предоставления бюджетных средств образовательным организациям на указанные цели.

1.2. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы.

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и сокращения:

Департамент – Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – центр занятости населения;

профобучение – профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;

гражданин  – гражданин  Российской Федерации предпенсионного возраста, проживающий  на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, из числа не занятых трудовой деятельностью, ищущий работу и готовый приступить к ней, обратившийся в центр занятости населения за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;  гражданин  Российской Федерации пенсионного возраста, проживающий на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры из числа не занятых трудовой деятельностью, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и который стремится возобновить трудовую деятельность;

организация, осуществляющая образовательную деятельность, –организация, определенная пунктами 18, 19, 20 статьи 2 Федерального закона  от 29 декабря 2012 года  № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации.

1.4. Центр занятости населения осуществляет отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для организации профобучения граждан в соответствии с законодательством Российской Федерациио контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.5. По результатам отбора центром занятости населения составляется перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о профессии (специальности), продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов.

1.6. Профобучение граждан осуществляется:

по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры или муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по месту жительства граждан;

под гарантированное рабочее место работодателя;

для открытия собственного дела граждан, с целью обеспечения их дальнейшей занятости.

1.7. Профобучение граждан осуществляется по очно-заочной или заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционной образовательной технологии на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

1.8. Продолжительность профобучения граждан устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать 8 месяцев.

1.9. Гражданам может быть предложено прохождение профобучения вне места постоянного проживания.

II. Участники мероприятия

Участниками мероприятия являются граждане.

III. Организация профессионального обучения граждан

3.1. Профобучение граждан осуществляется по направлению центра занятости населения.

3.2. Для участия в мероприятии гражданин представляет в центр занятости населения, следующие документы:

личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;

паспорт или документ его заменяющий;

трудовая  книжка или документ ее заменяющий;

документ об образовании и (или) о квалификации;

документ, подтверждающий назначение трудовой пенсии по старости – для граждан пенсионного возраста;

индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, – для граждан, относящихся к категории инвалидов;

гарантийное письмо работодателя о последующем трудоустройстве после прохождения профобучения (для граждан, желающих пройти профобучение под гарантированное рабочее место).

3.3. Специалист центра занятости населения:

3.3.1. Регистрирует заявление гражданина в журнале регистрации либо в программно-техническом комплексе «Катарсис» в день его обращения, проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.3.2. Осуществляет по согласованию с гражданином в день его обращения подбор профессии (специальности), востребованной на рынке труда, исходя из сведений об его образовании, профессиональном опыте, состоянию здоровья и перечня вариантов обучения.

3.3.3. Выдает направление гражданину на профобучение в соответствии с утвержденной Департаментом формой.

3.3.4. В случае выбора гражданином профессии (специальности), требующей медицинского освидетельствования, направляет гражданина на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При представлении гражданином отрицательного заключения по результатам медицинского освидетельствования – продолжает осуществлять подбор профессии (специальности).

При представлении гражданином положительного заключения по результатам медицинского освидетельствования – выдает гражданину направление на профобучение.

3.4. Основанием для отказа гражданину в профобучении являются:

обращение в центр занятости населения гражданина в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;

непредставление гражданином документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка;

предоставление гражданином заведомо ложных и недостоверных сведений, документов;

повторное обращение для прохождения профобучения в текущем году;

отсутствие бюджетных средств на профобучение граждан в текущем финансовом году.

3.5. В случае отказа гражданину в профобучении специалист центра занятости населения разъясняет основания отказа в профобучении, оформляет соответствующее решение согласно утвержденной Департаментом форме и выдает его гражданину под подпись.

3.6. Трудоустройство или открытие собственного дела гражданином в период прохождения им профобучения не может являться основанием для прекращения предоставления бюджетных средств.

IV. Предоставление бюджетных средств

4.1. Получателями бюджетных средств являются:

учебные заведения, прошедшие отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для оказания образовательных услуг по профобучению граждан;

медицинские учреждения, прошедшие отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд  для проведения медицинского освидетельствования граждан направленных центром занятости населения;

участники мероприятия указанные в разделе II настоящего Порядка.

4.2. В случае прохождения профобучения гражданина в другой местности, центр занятости населения заключает с ним договор о предоставлении бюджетных средств в виде компенсации расходов, понесенных гражданином в связи с направлением его на профобучение в другую местность, и разъясняет права на получение бюджетных средств.

4.3.              Форма договора разрабатывается и утверждается Департаментом.

4.4. Предоставление бюджетных средств осуществляется за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – средства при направлении на профобучение) в виде компенсации расходов, понесенных гражданином в связи с направлением его на профобучение в другую местность (далее – компенсация) в следующих размерах:

4.4.1. Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

внутренним водным транспортом – на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест – на сидячих местах;

воздушным транспортом – в салоне экономического класса самолетов;

автомобильным транспортом – в автобусах междугородного сообщения.

4.4.2. Суточные расходы – в размере 300 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту обучения и обратно.

4.4.3. Оплата найма жилого помещения на время профобучения – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки.

4.5. Для получения компенсации гражданин, направленный на профобучение в другую местность представляет в центр занятости населения, по месту жительства следующие документы:

4.5.1. Заявление по форме, утвержденной Департаментом, с указанием своего почтового адреса, реквизитов лицевого счета;

4.5.2. Документ об образовании и (или) о квалификации, либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающий прохождение профобучения в другой местности (в случае досрочного прекращения профобучения, в том числе в связи с отчислением, гражданин предоставляет приказ об отчислении с указанием причин);

4.5.3. Документы, подтверждающие сведения об осуществленных расходах, указанных в пунктах 4.4.1 – 4.4.3 настоящего Порядка.

4.6. Документы, указанные в пункте 4.5 настоящего Порядка, представляются гражданином в центр занятости населения не позднее десяти рабочих дней со дня прибытия с обучения.

4.7. Центр занятости населения изготавливает и заверяет копию с документа, указанного в подпункте 4.5.2 настоящего Порядка.

4.8. При представлении документов предъявляется документ, удостоверяющий личность гражданина, прошедшего профобучение в другой местности.

4.9. Основанием для отказа в выплате компенсации являются:

представление документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;

непредставление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка;

представление документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, по истечении десяти рабочих дней со дня прибытия с профобучения.

4.10. Выплата компенсации осуществляется центром занятости населения в течение семи рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, путем зачисления денежных средств на лицевой счет гражданина, направленного на профобучение в другую местность, либо через отделение федеральной почтовой связи.

V. Ответственность, контроль, и порядок возврата бюджетных средств

5.1. Ответственность за целевое использование бюджетных средств возлагается на руководителя центра занятости населения и получателей бюджетных средств.

5.2. Получатели бюджетных средств несут ответственность за достоверность представляемых ими документов и выполнение условий заключенного с ними договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. В случае установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий государственного контракта или договора получатель бюджетных средств обязан их возвратить в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

5.4. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления факта нецелевого расходования бюджетных средств направляет получателю мотивированное требование об их возврате.

5.5. Возврат бюджетных средств в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется получателем в течение десяти дней с момента получения требования, указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка.

5.6. В случае отказа получателя бюджетных средств от их возврата в добровольном порядке взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Споры и взаимные претензии получателя бюджетных средств и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости – с привлечением Департамента; в случае недостижения согласия – в судебном порядке.

5.8. Центры занятости населения еженедельно представляют в Департамент сведения о заключенных государственных контрактах, договорах по установленной Департаментом форме.

5.9. Департамент и органы государственного финансового контроля автономного округа  осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и настоящего Порядка предоставления бюджетных средств.

Приложение 27

к государственной программе

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

«Содействие занятости населения

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года»

Перечень мер, направленных на недопущение

формирования задолженности по выплате заработной платы

(далее – Перечень)

I. Общие положения

1.1. Перечень определяет совокупность мер, принимаемых исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по недопущению формирования задолженности по выплате заработной платы.

1.2. В Перечне применяются следующие понятия:

организации, находящиеся под риском возникновения задолженности по выплате заработной платы, – организации, имеющие задолженность по уплате налогов в бюджет, взносов во внебюджетные фонды в сумме, превышающей доходы организации от финансово-хозяйственной деятельности более чем за 1 месяц (более чем 1 среднемесячный доход за год) (далее также – организации);

задолженность по выплате заработной платы – сумма денежных средств, неполученных (недополученных) работниками в установленный
в соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации день выплаты заработной платы.

1.3. Для организации деятельности по недопущению формирования задолженности по выплате заработной платы исполнительные органы государственной власти автономного округа, имеющие подведомственные организации, назначают ответственных должностных лиц.

1.4. Департамент экономического развития автономного округа   совместно с бюджетным учреждением автономного округа  «Региональный аналитический центр» обеспечивает ответственных должностных лиц, указанных в пункте 1.3 Перечня, возможностью просмотра закрытой части информационной системы «АИС Мониторинг Югра», в которой размещается информация о задолженности организаций по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации
и страховым взносам во внебюджетные государственные фонды.

II. Участники мероприятий по недопущению формирования задолженности по выплате заработной платы

2.1. Участниками мероприятий по недопущению формирования задолженности по выплате заработной платы являются:

исполнительные органы государственной власти автономного округа  и созданные ими рабочие группы по мониторингу финансово-экономического состояния организаций отрасли, вида экономической деятельности (далее – рабочие группы);

органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и созданные ими межведомственные комиссии (рабочие группы) по вопросам задолженности организаций по выплате заработной платы (далее – межведомственные комиссии);

организации, находящиеся под риском возникновения задолженности по выплате заработной платы;

Департамент труда и занятости населения автономного округа.

III. Перечень мер по недопущению формирования задолженности
по выплате заработной платы, принимаемых исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и созданными ими рабочими группами, органами местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и созданными ими межведомственными комиссиями

3.1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований  автономного округа осуществляют:

3.1.1. Ведомственный контроль за своевременной выплатой
в полном объеме заработной платы работникам подведомственных организаций в соответствии с законом  автономного округа от 20 сентября 2010 года № 142-оз «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

3.1.2. Контроль за обеспечением исполнения платежных обязательств по заключенным государственным и муниципальным контрактам, договорам на выполнение работ, услуг.

3.2. Исполнительные органы государственной власти автономного округа и созданные ими рабочие группы, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и созданные ими межведомственные комиссии осуществляют:

3.2.1. Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности организаций, находящихся под риском возникновения задолженности
по выплате заработной платы, который осуществляется с использованием информации о задолженности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации и страховым взносам во внебюджетные государственные фонды, размещаемой в закрытой части информационной системы «АИС Мониторинг Югра».

При проведении мониторинга анализируются:

а) возможности восстановления платежеспособности организации;

б) план по восстановлению платежеспособности и выведению организации из кризисной ситуации, подготовленный совместно
с руководством организации;

в) размер кредиторской задолженности, возможность реструктуризации задолженности перед контрагентами;

г) размер дебиторской задолженности, в том числе задолженности, реальной к взысканию, и предполагаемых сроков взыскания;

д) наличие имущества с указанием оценочной стоимости
и возможных сроков его реализации (в случае если предприятие признано банкротом).

3.2.2. Рассмотрение с участием территориальных органов Федеральной налоговой службы вопросов о возможности предоставления организациям – должникам по заработной плате отсрочки по погашению задолженности по оплате налогов и сборов.

3.2.3. Взаимодействие с первичными профсоюзными организациями на предмет предоставления информации по фактам наличия в организации нарушений законодательства, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, с последующим направлением представленной информации в Государственную инспекцию труда в автономном округе.

3.2.4. Анализ причин массового высвобождения работников организаций, введения режима неполного рабочего времени с целью оперативного выявления риска возникновения задолженности по выплате заработной платы.

3.2.5. Размещение на официальных сайтах исполнительного органа государственной власти автономного округа и органа местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в сети Интернет информационного баннера «Сообщи о нарушениях выплаты заработной платы», а также организацию работы телефона горячей линии по вопросам несвоевременной выплаты заработной платы.

IV. Заключительные положения

4.1. Реализация мер, указанных в разделе 3 Перечня, осуществляется в отношении организаций, находящихся под риском возникновения задолженности по выплате заработной платы, не реже 1 раза в месяц.

4.2. Информацию о принятых мерах по недопущению формирования задолженности по выплате заработной платы исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа представляют в Департамент труда и занятости населения автономного округа по каждой организации, в которой возникла задолженность по выплате заработной платы, в течение 10 дней с даты принятия указанных мер.