Основная информация
Дата опубликования: | 09 октября 2020г. |
Номер документа: | RU78008711202000020 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | местная администрация муниципального образования муниципальный округ Правобережный |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 октября 2020 г
№ 84
Об утверждении Положения по решению вопросов местного значения по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» и Уставом МО Правобережный, в целях надлежащего и своевременного решения вопросов местного значения организации благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения на территории МО Правобережный местная администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Положение по решению вопросов местного значения по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный.
Признать утратившим силу постановление «Об утверждении Положения по решению вопросов местного значения в сфере благоустройства территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный от 15.01.2020 № 13».
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы местной администрации
Н.М. Новошеня
Приложение
к постановлению Местной администрации МО МО Правобережный
от 09.10.2020 № 84
ПОЛОЖЕНИЕ
по решению вопросов местного значения по организации благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ, Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 25.12.2015 № 891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 28.06.2010 № 396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге», Правилами благоустройства Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных работ, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875, Уставом МО Правобережный, устанавливает принципы и порядок организации решения вопросов местного значения по благоустройству территории МО Правобережный.
1.Общие положения
Благоустройство территории муниципального образования - это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и повышение комфортности проживания граждан, создание условий для качественных условий жизни и отдыха, укрепления нравственного и физического состояния здоровья. Концепция благоустройства территории создается с учетом потребностей и запросов жителей муниципального образования и других субъектов городской среды при их непосредственном участии на всех этапах создания концепции. Учитываются стратегические задачи комплексного и устойчивого развития территории муниципального образования МО Правобережный, в том числе формирования возможностей для создания новых связей, общения и взаимодействия отдельных граждан и сообществ, их участия в проектировании и реализации проектов по развитию территории, содержанию объектов благоустройства и для других форм созидательного проявления творческого потенциала жителей округа.
2. Основные понятия
Агротехнический период- период времени с температурами грунта и наружного воздуха, позволяющими выполнять работы по восстановлению зеленых насаждений, а также иные работы по благоустройству, проведение которых в зимний период невозможно. В соответствии с п. 1.4.2. Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных работ, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875 Агротехнический период в Санкт-Петербурге устанавливается с 16 апреля по 15 октября (в зависимости от погодных условий указанный период времени может быть изменен распоряжением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга).
Благоустройство территории - комплекс мероприятий, предусмотренный Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, по проектированию благоустройства, размещению элементов благоустройства, содержанию объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования.
Внутриквартальная территория - территория, расположенная за границами красных линий внутри квартала, а в случае отсутствия красных линий - ограниченная по периметру многоквартирными домами, включая газон по периметру многоквартирного дома (границами земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома), и(или) общественными зданиями, находящаяся в общем пользовании граждан и обеспечивающие ее функционирование, внутриквартальные проезды, подходы к зданиям, газоны, ограждения и другие элементы благоустройства
Внутриквартальный проезд - не являющиеся автомобильными дорогами или их частями проезды, включая тротуары, въезды и выезды, расположенные на внутриквартальной территории.
Восстановление элементов благоустройства - комплекс работ по восстановлению элементов благоустройства, существовавших до начала производства работ, приведших к нарушению благоустройства, включая очистку покрытий и иных элементов благоустройства и приведение территории производства указанных работ в надлежащий вид после их осуществления.
Восстановление объектов зеленых насаждений - комплекс работ, проводимый для устранения физического износа зеленых насаждений и (или) разрушения элементов благоустройства объектов зеленых насаждений, восстановление при необходимости зеленых насаждений и отдельных элементов благоустройства, замена элементов благоустройства на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.
Восстановительная стоимость зеленых насаждений - неналоговый платеж, определяющий стоимость зеленых насаждений и элементов благоустройства, которая устанавливается для исчисления их ценности при пересадке, повреждении или уничтожении.
Защита зеленых насаждений - система мер, направленных на борьбу с вредителями и болезнями зеленых насаждений, а также с негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности.
Зеленые насаждения - древесные, кустарниковые, травянистые растения и цветники естественного (выросшие в результате естественных процессов, без ведения хозяйственной деятельности человека) и искусственного (высаженные в результате хозяйственной деятельности человека) происхождения, расположенные на территории муниципального образования.
Зона производства работ - территория, используемая для производства земляных ремонтных и отдельных видов работ, связанных с благоустройством территории муниципального образования, в том числе для размещения временных зданий и сооружений, техники, строительных материалов, оборудования, временных знаков. При получении ордера на производство земляных, ремонтных и отдельных видов работ, связанных с благоустройством территории муниципального образования, зона производства работ определяется условиями ордера на срок действия ордера до его закрытия.
Инвентаризация территории зеленых насаждений - сбор и анализ данных о площади, границах, расположении на местности и других характеристиках территорий зеленых насаждений, необходимых для паспортизации территории зеленых насаждений.
Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка, предназначенная для установки необходимого количества контейнеров для временного накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с действующим законодательством.
Механизированная уборка - уборка территорий с применением специальных автомобилей и уборочной техники (снегоочистителей, снегопогрузчиков, пескоразбрасывателей, мусоровозов, машин подметально-уборочных, уборочных универсальных, тротуароуборочных, поливомоечных и иных машин, предназначенных для уборки городов);
Неусовершенствованные покрытия - покрытия грунтовые, щебеночные, гравийные, песчаные, полимерные;
Объект благоустройства - территория, земельный участок независимо от формы собственности, а также фасад некапитального объекта, объекта капитального строительства.
Объект зеленых насаждений - совокупность зеленых насаждений и иных элементов благоустройства, предназначенных для экологических и рекреационных целей, отдыха граждан (парк, сквер, сад, бульвар), расположенных в границах территорий зеленых насаждений.
Озеленение - система мероприятий по созданию, содержанию и восстановлению зеленых насаждений.
Ордер - документ, дающий право на производство земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, выдаваемый ГАТИ в целях координации производства указанных работ и контроля за восстановлением нарушенных в ходе производства работ объектов благоустройства и элементов благоустройства.
Паспортизация территории зеленых насаждений - деятельность по составлению учетных документов, содержащих результаты инвентаризации территории зеленых насаждений, учета зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства на территории зеленых насаждений общего пользования местного значения.
Переустройство объекта зеленых насаждений - комплекс работ, направленных на усовершенствование объекта зеленых насаждений и (или) его частей, при которых осуществляется изменение параметров объекта зеленых насаждений (границ, площади, функционального назначения), размещение новых элементов благоустройства, расположенных на территории зеленых насаждений общего пользования местного значения.
Плановые работы - земляные, ремонтные и отдельные виды работ, связанные с благоустройством территории муниципального образования, за исключением аварийных работ.
Повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, корневой системы, ствола растения, или живого надпочвенного покрова либо повлекло их уничтожение, то есть гибель или утрату зеленых насаждений, а также загрязнение вредными для произрастания растений веществами почвы территорий зеленых насаждений.
Ремонт объекта зеленых насаждений - комплекс работ, проводимый для предупреждения физического износа зеленых насаждений и элементов благоустройства, расположенных в границах территории зеленых насаждений, поддержания их эксплуатационных показателей, устранение повреждений и неисправностей без изменения параметров элементов благоустройства и размещение элементов благоустройства взамен утраченных.
Ремонт элемента благоустройства - выполнение в отношении элемента благоустройства комплекса работ, обеспечивающих устранение неисправностей, без изменения проекта благоустройства.
Ручная уборка - уборка территории ручным способом с применением ручного инвентаря и средств малой механизации.
Содержание территорий зеленых насаждений и объектов зеленых насаждений - комплекс профилактических работ по уходу за зелеными насаждениями, а также элементами благоустройства, расположенными в границах территорий зеленых насаждений и объектов зеленых насаждений, в результате выполнения которых обеспечивается сохранность долговечность и безопасность функционирования территории зеленых насаждений и объектов зеленых насаждений включающий, в том числе обеспечение их чистоты (уборку) и нормативного состояния, защиту зеленых насаждений от вредителей и болезней, устранение незначительных деформаций и повреждений зеленых насаждений, элементов благоустройства и осуществляемый в течение всего периода эксплуатации объектов зеленых насаждений и элементов благоустройства в соответствии с классификатором работ по содержанию территорий и объектов зеленых насаждений.
Содержание объекта благоустройства, элемента благоустройства - выполнение в отношении объекта благоустройства, элемента благоустройства комплекса работ, обеспечивающих его чистоту (в том числе удаление мусора, смета и отходов, удаление несанкционированных надписей и рисунков), надлежащее физическое или техническое состояние и безопасность.
Согласующие организации - организации (в том числе исполнительные органы государственной власти СПБ, ОМСУ) дающие свое согласие на производство земляных, ремонтных и отдельных видов работ.
Состояние объекта - совокупность характеристик физического и технического состояния объекта и отдельных его элементов в сравнении с установленными для данного объекта или объектов данной категории требованиями по обеспечению чистоты, порядка, благоустройства внешнего вида, установленными нормативными правовыми актами.
Строительная площадка - территория, используемая для производства работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, в том числе для размещения временных зданий и сооружений, техники, строительных материалов, оборудования на указанной территории.
Схема производства работ - документ, содержащий материалы в графической форме, определяющий границы зоны производства работ, места расположение временных ограждений, строительных лесов, пешеходных галерей, въездов – выездов, информационного щита, требования к зоне производства работ в части обеспечения свободных проходов к зданиям и входов в них путем установки через траншею (зону производства работ) пешеходных мостиков с перилами, а также свободных въездов во дворы, необходимые для обеспечения производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории муниципального образования.
Территория зеленых насаждений - территория, занятая зелеными насаждениями или предназначенная для озеленения (согласно закону Санкт-Петербурга от 28.06.2010 № 396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге»).
Территория зеленых насаждений общего пользования местного значения - территории зеленых насаждений общего пользования, включенные в перечень территорий зеленых насаждений общего пользования в соответствии со статьями 6 и 6-1 Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2010г №396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» в отношении которых мероприятия, предусмотренные настоящим законом Санкт-Петербурга, осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
Тротуар - пешеходная зона, имеющая асфальтобетонное или другое покрытие, вдоль улиц и проездов.
Уборка - очистка объектов и элементов благоустройства от пыли, грязи, иного мусора и посторонних предметов, скошенной травы, снега, наледи, включая вывоз и утилизацию, борьбу с наледью, мойку объектов и элементов благоустройства, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
Усовершенствованные покрытия – покрытия из асфальтобетона, цементобетона, плиточные покрытия, покрытия из брусчатки.
Учет зеленых насаждений искусственного происхождения - комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на получение и поддержание в актуальном состоянии достоверных данных о количественных и площадных показателях, видах элементов благоустройства, их местоположении на территориях зеленых насаждений.
Учет иных элементов благоустройства - комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на получение и поддержание в актуальном состоянии достоверных данных о количественных и площадных показателях, видах элементов благоустройства, их местоположении на территории зеленых насаждений.
Экологический мониторинг состояния зеленых насаждений - система наблюдений за состоянием зеленых насаждений, оценка и прогноз изменений состояния зеленых насаждений под воздействием природных и антропогенных факторов.
Элемент благоустройства - декоративное, техническое, планировочное, конструктивное устройство, элемент озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малая архитектурная форма, некапитальное нестационарное строение и сооружение, информационный щит и указатель, которые применяются как составные части благоустройства территории.
3. Общие принципы и подходы к организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения
Деятельность по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения включает в себя разработку проектно-сметной документации по организации благоустройства территории и осуществлению работ в сфере озеленения, выполнении мероприятий по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения и содержание объектов благоустройства.
Участниками деятельности по организации благоустройству и осуществлению работ в сфере озеленения территории являются:
- жители, которые формируют запрос на благоустройство и осуществление работ в сфере озеленения принимают участие в оценке предлагаемых решений, жители могут быть представлены общественными организациями и объединениями;
-хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, которые могут соучаствовать в формировании запроса по благоустройству и осуществлению работ в сфере озеленения;
- представители органов местного самоуправления, которые формируют техническое задание, выбирают исполнителей и обеспечивают финансирование;
- представители профессионального сообщества, в том числе архитекторы и дизайнеры, которые разрабатывают концепцию объектов благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения, создают рабочую документацию;
- исполнители работ, в том числе строители, производители малых архитектурных форм.
Приоритет обеспечения качества городской среды при реализации проектов по развитию территории, содержанию объектов благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения территорий достигается путем реализации следующих принципов:
- принцип функционального разнообразия - насыщенность территории муниципального образования МО Правобережный разнообразными зонами отдыха, детскими и спортивными площадками;
- принцип комфортной организации пешеходной среды - создание в муниципальном образовании условий для удобных пешеходных прогулок;
- принцип комфортной среды для общения - гармоничное сосуществование в муниципальном образовании общественных пространств, предназначенных для уединенного общения и проведении времени;
- принцип гармонии с природой - насыщенность общественных и приватных пространств разнообразными элементами зеленых насаждений.
Реализация принципов комфортной среды предполагает создание условий для защиты общественных пространств от вредных факторов среды (шум, пыль, загазованность), эффективными архитектурно-планировочными решениями.
Общественные пространства должны обеспечивать принцип пространственной и планировочной взаимосвязи жилой и общественной среды.
Проектирование, строительство и эксплуатация проекта благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения различного функционального назначения должны обеспечивать требования по охране и поддержания здоровья человека, охраны исторической и природной среды, создавать технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования, способствовать коммуникациям и взаимодействию граждан и сообществ, формированию новых связей между ними. Реализация приоритетов по обеспечению качества городской среды при выполнении проектов благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения территории муниципального образования МО Правобережный обеспечивается путем принятия и исполнения муниципальных программ.
4. Полномочия внутригородского муниципального образования Санкт- Петербурга МО Правобережный по реализации вопросов местного значения по организации благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения
4.1. Положение определяет правовые и организационные основы по реализации на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (далее - муниципальное образование) муниципальный округ Правобережный вопроса местного значения:
4.1.1. Организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с законодательством в сфере благоустройства, включает:
- содержание внутриквартальных территорий в части обеспечения ремонта покрытий, расположенных на внутриквартальных территориях, и проведения санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников) на территориях, не относящихся к территориям зеленых насаждений в соответствии с законом Санкт-Петербурга;
- размещение, содержание, включая ремонт, ограждений декоративных, ограждений газонных, полусфер, надолбов, приствольных решеток, устройств для вертикального озеленения и цветочного оформления, навесов, беседок, уличной мебели, урн, элементов озеленения, информационных щитов и стендов, планировочного устройства, за исключением велосипедных дорожек; размещение покрытий, в том числе предназначенных для кратковременного и длительного хранения индивидуального автотранспорта, на внутриквартальных территориях;
- размещение, содержание спортивных, детских площадок, включая ремонт расположенных на них элементов благоустройства, на внутриквартальных территориях;
- размещение контейнерных площадок на внутриквартальных территориях, ремонт элементов благоустройства, расположенных на контейнерных площадках;
-обеспечение проектирования благоустройства при размещении элементов благоустройства;
-временное размещение, содержание, включая ремонт, элементов оформления Санкт-Петербурга к мероприятиям, в том числе культурно-массовым мероприятиям, городского, всероссийского и международного значения на внутриквартальных территориях;
4.1.2. Осуществление работ в сфере озеленения на территории муниципального образования, включает:
- организацию работ по компенсационному озеленению в отношении территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга;
- содержание, в том числе уборку, территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения (включая расположенных на них элементов благоустройства), защиту зеленых насаждений на указанных территориях;
- проведение паспортизации территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения на территории муниципального образования, включая проведение учета зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения;
- создание (размещение), переустройство, восстановление и ремонт объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения;
Расходные обязательства по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения территории внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, возникающие при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых местным бюджетам могут предоставляться субсидии из бюджета Санкт-Петербурга, в соответствии с действующим Перечнем расходных обязательств внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
4.2. Полномочиями по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО Правобережный наделена местная администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный (далее - местная администрация).
4.3. При организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения территории муниципального образования местная администрация руководствуется Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ, Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 25.12.2015 № 891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 28.06.2010 № 396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге», Правилами благоустройства Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных работ, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875 приказами и директивами Министерства РФ по делам гражданского строительства, внешнего благоустройства и охраны окружающей среды, приказами и распоряжениями Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, распоряжениями главы администрации Невского района Санкт-Петербурга.
4.4. Функции по контролю за выполнением мероприятий по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения на территории муниципального образования возлагаются на структурное подразделение местной администрации - отдел благоустройства и потребительского рынка.
5. Объекты и элементы благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО Правобережный
5.1. Объектами благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения являются внутриквартальные территории сложившейся, реконструируемой, современной жилой застройки, а также вновь застраиваемые территории, на которых осуществляется деятельность по благоустройству и осуществлению работ в сфере озеленения.
5.2. В границах внутриквартальных территорий объектами нормирования благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения являются основные планировочные и функциональные элементы внутриквартальных территорий: проезды, въезды, пешеходные дорожки, площадки, участки различного назначения.
5.3. Основными элементами планировочной организации внутриквартальных территорий являются: проезды, въезды, пешеходные дорожки, детские площадки, спортивные площадки, газон и зеленые насаждения.
5.4. Объектами зеленых насаждений общего пользования местного значения являются территории, расположенные в границах кварталов, занятые зелеными насаждениями или предназначенные для озеленения, не имеющие непосредственного выхода к объектам улично-дорожной сети, и использующиеся в рекреационных целях преимущественно жителями квартала.
5.5. Объектами ремонта зеленых насаждений являются зеленые насаждения общего пользования местного значения - деревья, кустарники, цветники и газоны.
6. Основные задачи внутригородского муниципального образования
Санкт-Петербурга МО Правобережный
6.1. Деятельность местной администрации по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения территории муниципального образования направлена на решение вопросов местного значения:
6.1.1. Организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с законодательством в сфере благоустройства, включает:
- содержание внутриквартальных территорий в части обеспечения ремонта покрытий, расположенных на внутриквартальных территориях, и проведения санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников) на территориях, не относящихся к территориям зеленых насаждений в соответствии с законом Санкт-Петербурга – предусматривает ремонт покрытия внутриквартальных проездов и въездов, ремонт пешеходных дорожек; предусматривает правомерное уничтожение аварийных, больных деревьев и кустарников, обрезку и вырубку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезка веток
- размещение, содержание, включая ремонт, ограждений декоративных, ограждений газонных, полусфер, надолбов, приствольных решеток, устройств для вертикального озеленения и цветочного оформления, навесов, беседок, уличной мебели, урн, элементов озеленения, информационных щитов и стендов, планировочного устройства, за исключением велосипедных дорожек - предусматривает установку, обслуживание и ремонт вышеуказанных объектов и элементов благоустройства;
- размещение покрытий, в том числе предназначенных для кратковременного и длительного хранения индивидуального автотранспорта, на внутриквартальных территориях - предусматривает уширение внутриквартальных проездов с целью увеличения количества парковочных мест;
- размещение, содержание спортивных, детских площадок, включая ремонт расположенных на них элементов благоустройства, на внутриквартальных территориях - предусматривает работы по обустройству детских, спортивных площадок, обслуживание и уборку.
6.1.2. Осуществление работ в сфере озеленения на территории муниципального образования, включает:
- организацию работ по компенсационному озеленению в отношении территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга - предусматривает работы по созданию, восстановлению объектов зеленых насаждений.;
- содержание, в том числе уборку, территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения (включая расположенных на них элементов благоустройства), защиту зеленых насаждений на указанных территориях - предусматривает в пределах своей компетенции уборку бытовых отходов потребления и мусора, образующихся в результате жизнедеятельности населения муниципального округа-обслуживание зеленых насаждений общего пользования местного значения;
- проведение паспортизации территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения на территории муниципального образования, включая проведение учета зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения - предусматривает паспортизацию территории зеленых насаждений, которая проводится при работах по созданию, восстановлению, переустройству, объектов зеленых насаждений, а также как самостоятельный вид работ при составлении и актуализации паспортов в рамках содержания территорий зеленых насаждений; ;
- создание (размещение), переустройство, восстановление и ремонт объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения - предусматривает устройство газонов и цветников, посадку деревьев, кустарников, а также их обслуживание (проведение сезонной стрижки кустарников, подкормку и обрезку деревьев, вырезку поросли, удаление засохших деревьев, регулярное скашивание травы, полив, прополка газонов, рыхление, уничтожение сорной растительности). Обработка деревьев в целях защиты и лечения от различных вредителей и болезней, замазка ран и дупел на деревьях.
7. Организация работы внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО Правобережный
7.1. Вопрос местного значения по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения территории муниципального образования реализуется на основании утверждаемой адресной программы по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный (составленной на трехлетний период).
7.2. Адресная программа по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный (далее – адресная программа благоустройства) формируется на основании:- обследования территории в период с мая по сентябрь календарного года;- сбора заявлений от жителей муниципального округа в течение календарного года и использования заявлений, собранных за предыдущий календарный год и не отработанных в текущем году;- анализа собранной информации и определения приоритетности объектов в зависимости от их территориальной, социальной и культурно-исторической значимости;- корректировка адресной программы благоустройства до принятия решения об утверждении местного бюджета на ближайший календарный год.
7.3. Реализация адресной программы благоустройства территории производится путем размещения муниципального заказа и заключения муниципальных контрактов и договоров на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования в пределах установленных полномочий.
7.4. Контроль за качеством выполнения работ по муниципальным контрактам и договорам, заключенным с целью реализации адресной программы благоустройства, осуществляет отдел благоустройства и потребительского рынка.
7.5. Финансирование работ по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения территории производится за счет средств местного бюджета или за счет предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга
7.6. При реализации мероприятий по содержание внутриквартальных территорий в части обеспечения ремонта покрытий, расположенных на внутриквартальных территориях, и проведения санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников) на территориях, не относящихся к территориям зеленых насаждений в соответствии с законом Санкт-Петербурга; размещению, содержанию спортивных, детских площадок, включая ремонт расположенных на них элементов благоустройства, на внутриквартальных территориях; размещению контейнерных площадок на внутриквартальных территориях, ремонт элементов благоустройства, расположенных на контейнерных площадках; размещению, содержанию, включая ремонт, ограждений декоративных, ограждений газонных, полусфер, надолбов, приствольных решеток, устройств для вертикального озеленения и цветочного оформления, навесов, беседок, уличной мебели, урн, элементов озеленения, информационных щитов и стендов, планировочного устройства, за исключением велосипедных дорожек; размещение покрытий, в том числе предназначенных для кратковременного и длительного хранения индивидуального автотранспорта, на внутриквартальных территориях:
- работы выполняются в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных работ, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875;
- работы проводятся на основании проектно-сметной документации, которая должна быть разработана и утверждена в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных работ, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875;
- не позднее года с момента повреждения или уничтожения зеленых насаждений проводятся работы по компенсационному озеленению (в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2010 N 396-88 "О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге"). 7.7. При реализации, в пределах своей компетенции, мероприятий по содержанию, в том числе уборки, территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения (включая расположенных на них элементов благоустройства), защиту зеленых насаждений на указанных территориях:
- вывоз отходов должен осуществляться способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде;
- размещение бытовых отходов и мусора производится на городской свалке либо на другом полигоне, имеющим правоустанавливающие документы, подтверждающие право приема бытовых отходов.
7.8. При реализации мероприятий по организацию работ по компенсационному озеленению в отношении территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга; созданию (размещению), переустройству, восстановлению и ремонту объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения:
- работы, направленные на ликвидацию последствий физического износа зеленых насаждений и элементов благоустройства в границах территорий зеленых насаждений местного значения и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями, восстановление или замену зеленых насаждений, а также отдельных изношенных элементов благоустройства на более прочные и экономичные, дополнительное обустройство территорий зеленых насаждений, осуществляемых в соответствии с Технологическим регламентом производства работ по содержанию территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, ремонту расположенных на них объектов зеленых насаждений, в результате выполнения которых улучшаются конструктивные и (или) технико-экономические характеристики объектов зеленых насаждений.
7.9. При реализации мероприятий по проведению паспортизации территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения на территории муниципального образования, включая проведение учета зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения;
- в течение года отделом благоустройства и потребительского рынка местной администрации регистрируются все изменения площадей и количества зеленых насаждений;
- муниципальный реестр зеленых насаждений ведется на электронном и бумажном носителе и хранится в отделе благоустройства и потребительского рынка местной администрации.
8. Заключительные положения
8.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом внутригородского муниципального образования муниципальный округ Правобережный.
8.2. Вопросы, не регулируемые настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством, локальными правовыми актами органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования муниципальный округ Правобережный.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 октября 2020 г
№ 84
Об утверждении Положения по решению вопросов местного значения по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» и Уставом МО Правобережный, в целях надлежащего и своевременного решения вопросов местного значения организации благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения на территории МО Правобережный местная администрация
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Положение по решению вопросов местного значения по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный.
Признать утратившим силу постановление «Об утверждении Положения по решению вопросов местного значения в сфере благоустройства территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный от 15.01.2020 № 13».
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы местной администрации
Н.М. Новошеня
Приложение
к постановлению Местной администрации МО МО Правобережный
от 09.10.2020 № 84
ПОЛОЖЕНИЕ
по решению вопросов местного значения по организации благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ, Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 25.12.2015 № 891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 28.06.2010 № 396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге», Правилами благоустройства Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных работ, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875, Уставом МО Правобережный, устанавливает принципы и порядок организации решения вопросов местного значения по благоустройству территории МО Правобережный.
1.Общие положения
Благоустройство территории муниципального образования - это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и повышение комфортности проживания граждан, создание условий для качественных условий жизни и отдыха, укрепления нравственного и физического состояния здоровья. Концепция благоустройства территории создается с учетом потребностей и запросов жителей муниципального образования и других субъектов городской среды при их непосредственном участии на всех этапах создания концепции. Учитываются стратегические задачи комплексного и устойчивого развития территории муниципального образования МО Правобережный, в том числе формирования возможностей для создания новых связей, общения и взаимодействия отдельных граждан и сообществ, их участия в проектировании и реализации проектов по развитию территории, содержанию объектов благоустройства и для других форм созидательного проявления творческого потенциала жителей округа.
2. Основные понятия
Агротехнический период- период времени с температурами грунта и наружного воздуха, позволяющими выполнять работы по восстановлению зеленых насаждений, а также иные работы по благоустройству, проведение которых в зимний период невозможно. В соответствии с п. 1.4.2. Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных работ, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875 Агротехнический период в Санкт-Петербурге устанавливается с 16 апреля по 15 октября (в зависимости от погодных условий указанный период времени может быть изменен распоряжением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга).
Благоустройство территории - комплекс мероприятий, предусмотренный Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, по проектированию благоустройства, размещению элементов благоустройства, содержанию объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования.
Внутриквартальная территория - территория, расположенная за границами красных линий внутри квартала, а в случае отсутствия красных линий - ограниченная по периметру многоквартирными домами, включая газон по периметру многоквартирного дома (границами земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома), и(или) общественными зданиями, находящаяся в общем пользовании граждан и обеспечивающие ее функционирование, внутриквартальные проезды, подходы к зданиям, газоны, ограждения и другие элементы благоустройства
Внутриквартальный проезд - не являющиеся автомобильными дорогами или их частями проезды, включая тротуары, въезды и выезды, расположенные на внутриквартальной территории.
Восстановление элементов благоустройства - комплекс работ по восстановлению элементов благоустройства, существовавших до начала производства работ, приведших к нарушению благоустройства, включая очистку покрытий и иных элементов благоустройства и приведение территории производства указанных работ в надлежащий вид после их осуществления.
Восстановление объектов зеленых насаждений - комплекс работ, проводимый для устранения физического износа зеленых насаждений и (или) разрушения элементов благоустройства объектов зеленых насаждений, восстановление при необходимости зеленых насаждений и отдельных элементов благоустройства, замена элементов благоустройства на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.
Восстановительная стоимость зеленых насаждений - неналоговый платеж, определяющий стоимость зеленых насаждений и элементов благоустройства, которая устанавливается для исчисления их ценности при пересадке, повреждении или уничтожении.
Защита зеленых насаждений - система мер, направленных на борьбу с вредителями и болезнями зеленых насаждений, а также с негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности.
Зеленые насаждения - древесные, кустарниковые, травянистые растения и цветники естественного (выросшие в результате естественных процессов, без ведения хозяйственной деятельности человека) и искусственного (высаженные в результате хозяйственной деятельности человека) происхождения, расположенные на территории муниципального образования.
Зона производства работ - территория, используемая для производства земляных ремонтных и отдельных видов работ, связанных с благоустройством территории муниципального образования, в том числе для размещения временных зданий и сооружений, техники, строительных материалов, оборудования, временных знаков. При получении ордера на производство земляных, ремонтных и отдельных видов работ, связанных с благоустройством территории муниципального образования, зона производства работ определяется условиями ордера на срок действия ордера до его закрытия.
Инвентаризация территории зеленых насаждений - сбор и анализ данных о площади, границах, расположении на местности и других характеристиках территорий зеленых насаждений, необходимых для паспортизации территории зеленых насаждений.
Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка, предназначенная для установки необходимого количества контейнеров для временного накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с действующим законодательством.
Механизированная уборка - уборка территорий с применением специальных автомобилей и уборочной техники (снегоочистителей, снегопогрузчиков, пескоразбрасывателей, мусоровозов, машин подметально-уборочных, уборочных универсальных, тротуароуборочных, поливомоечных и иных машин, предназначенных для уборки городов);
Неусовершенствованные покрытия - покрытия грунтовые, щебеночные, гравийные, песчаные, полимерные;
Объект благоустройства - территория, земельный участок независимо от формы собственности, а также фасад некапитального объекта, объекта капитального строительства.
Объект зеленых насаждений - совокупность зеленых насаждений и иных элементов благоустройства, предназначенных для экологических и рекреационных целей, отдыха граждан (парк, сквер, сад, бульвар), расположенных в границах территорий зеленых насаждений.
Озеленение - система мероприятий по созданию, содержанию и восстановлению зеленых насаждений.
Ордер - документ, дающий право на производство земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, выдаваемый ГАТИ в целях координации производства указанных работ и контроля за восстановлением нарушенных в ходе производства работ объектов благоустройства и элементов благоустройства.
Паспортизация территории зеленых насаждений - деятельность по составлению учетных документов, содержащих результаты инвентаризации территории зеленых насаждений, учета зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства на территории зеленых насаждений общего пользования местного значения.
Переустройство объекта зеленых насаждений - комплекс работ, направленных на усовершенствование объекта зеленых насаждений и (или) его частей, при которых осуществляется изменение параметров объекта зеленых насаждений (границ, площади, функционального назначения), размещение новых элементов благоустройства, расположенных на территории зеленых насаждений общего пользования местного значения.
Плановые работы - земляные, ремонтные и отдельные виды работ, связанные с благоустройством территории муниципального образования, за исключением аварийных работ.
Повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, корневой системы, ствола растения, или живого надпочвенного покрова либо повлекло их уничтожение, то есть гибель или утрату зеленых насаждений, а также загрязнение вредными для произрастания растений веществами почвы территорий зеленых насаждений.
Ремонт объекта зеленых насаждений - комплекс работ, проводимый для предупреждения физического износа зеленых насаждений и элементов благоустройства, расположенных в границах территории зеленых насаждений, поддержания их эксплуатационных показателей, устранение повреждений и неисправностей без изменения параметров элементов благоустройства и размещение элементов благоустройства взамен утраченных.
Ремонт элемента благоустройства - выполнение в отношении элемента благоустройства комплекса работ, обеспечивающих устранение неисправностей, без изменения проекта благоустройства.
Ручная уборка - уборка территории ручным способом с применением ручного инвентаря и средств малой механизации.
Содержание территорий зеленых насаждений и объектов зеленых насаждений - комплекс профилактических работ по уходу за зелеными насаждениями, а также элементами благоустройства, расположенными в границах территорий зеленых насаждений и объектов зеленых насаждений, в результате выполнения которых обеспечивается сохранность долговечность и безопасность функционирования территории зеленых насаждений и объектов зеленых насаждений включающий, в том числе обеспечение их чистоты (уборку) и нормативного состояния, защиту зеленых насаждений от вредителей и болезней, устранение незначительных деформаций и повреждений зеленых насаждений, элементов благоустройства и осуществляемый в течение всего периода эксплуатации объектов зеленых насаждений и элементов благоустройства в соответствии с классификатором работ по содержанию территорий и объектов зеленых насаждений.
Содержание объекта благоустройства, элемента благоустройства - выполнение в отношении объекта благоустройства, элемента благоустройства комплекса работ, обеспечивающих его чистоту (в том числе удаление мусора, смета и отходов, удаление несанкционированных надписей и рисунков), надлежащее физическое или техническое состояние и безопасность.
Согласующие организации - организации (в том числе исполнительные органы государственной власти СПБ, ОМСУ) дающие свое согласие на производство земляных, ремонтных и отдельных видов работ.
Состояние объекта - совокупность характеристик физического и технического состояния объекта и отдельных его элементов в сравнении с установленными для данного объекта или объектов данной категории требованиями по обеспечению чистоты, порядка, благоустройства внешнего вида, установленными нормативными правовыми актами.
Строительная площадка - территория, используемая для производства работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, в том числе для размещения временных зданий и сооружений, техники, строительных материалов, оборудования на указанной территории.
Схема производства работ - документ, содержащий материалы в графической форме, определяющий границы зоны производства работ, места расположение временных ограждений, строительных лесов, пешеходных галерей, въездов – выездов, информационного щита, требования к зоне производства работ в части обеспечения свободных проходов к зданиям и входов в них путем установки через траншею (зону производства работ) пешеходных мостиков с перилами, а также свободных въездов во дворы, необходимые для обеспечения производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории муниципального образования.
Территория зеленых насаждений - территория, занятая зелеными насаждениями или предназначенная для озеленения (согласно закону Санкт-Петербурга от 28.06.2010 № 396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге»).
Территория зеленых насаждений общего пользования местного значения - территории зеленых насаждений общего пользования, включенные в перечень территорий зеленых насаждений общего пользования в соответствии со статьями 6 и 6-1 Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2010г №396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» в отношении которых мероприятия, предусмотренные настоящим законом Санкт-Петербурга, осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
Тротуар - пешеходная зона, имеющая асфальтобетонное или другое покрытие, вдоль улиц и проездов.
Уборка - очистка объектов и элементов благоустройства от пыли, грязи, иного мусора и посторонних предметов, скошенной травы, снега, наледи, включая вывоз и утилизацию, борьбу с наледью, мойку объектов и элементов благоустройства, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
Усовершенствованные покрытия – покрытия из асфальтобетона, цементобетона, плиточные покрытия, покрытия из брусчатки.
Учет зеленых насаждений искусственного происхождения - комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на получение и поддержание в актуальном состоянии достоверных данных о количественных и площадных показателях, видах элементов благоустройства, их местоположении на территориях зеленых насаждений.
Учет иных элементов благоустройства - комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на получение и поддержание в актуальном состоянии достоверных данных о количественных и площадных показателях, видах элементов благоустройства, их местоположении на территории зеленых насаждений.
Экологический мониторинг состояния зеленых насаждений - система наблюдений за состоянием зеленых насаждений, оценка и прогноз изменений состояния зеленых насаждений под воздействием природных и антропогенных факторов.
Элемент благоустройства - декоративное, техническое, планировочное, конструктивное устройство, элемент озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малая архитектурная форма, некапитальное нестационарное строение и сооружение, информационный щит и указатель, которые применяются как составные части благоустройства территории.
3. Общие принципы и подходы к организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения
Деятельность по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения включает в себя разработку проектно-сметной документации по организации благоустройства территории и осуществлению работ в сфере озеленения, выполнении мероприятий по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения и содержание объектов благоустройства.
Участниками деятельности по организации благоустройству и осуществлению работ в сфере озеленения территории являются:
- жители, которые формируют запрос на благоустройство и осуществление работ в сфере озеленения принимают участие в оценке предлагаемых решений, жители могут быть представлены общественными организациями и объединениями;
-хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, которые могут соучаствовать в формировании запроса по благоустройству и осуществлению работ в сфере озеленения;
- представители органов местного самоуправления, которые формируют техническое задание, выбирают исполнителей и обеспечивают финансирование;
- представители профессионального сообщества, в том числе архитекторы и дизайнеры, которые разрабатывают концепцию объектов благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения, создают рабочую документацию;
- исполнители работ, в том числе строители, производители малых архитектурных форм.
Приоритет обеспечения качества городской среды при реализации проектов по развитию территории, содержанию объектов благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения территорий достигается путем реализации следующих принципов:
- принцип функционального разнообразия - насыщенность территории муниципального образования МО Правобережный разнообразными зонами отдыха, детскими и спортивными площадками;
- принцип комфортной организации пешеходной среды - создание в муниципальном образовании условий для удобных пешеходных прогулок;
- принцип комфортной среды для общения - гармоничное сосуществование в муниципальном образовании общественных пространств, предназначенных для уединенного общения и проведении времени;
- принцип гармонии с природой - насыщенность общественных и приватных пространств разнообразными элементами зеленых насаждений.
Реализация принципов комфортной среды предполагает создание условий для защиты общественных пространств от вредных факторов среды (шум, пыль, загазованность), эффективными архитектурно-планировочными решениями.
Общественные пространства должны обеспечивать принцип пространственной и планировочной взаимосвязи жилой и общественной среды.
Проектирование, строительство и эксплуатация проекта благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения различного функционального назначения должны обеспечивать требования по охране и поддержания здоровья человека, охраны исторической и природной среды, создавать технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования, способствовать коммуникациям и взаимодействию граждан и сообществ, формированию новых связей между ними. Реализация приоритетов по обеспечению качества городской среды при выполнении проектов благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения территории муниципального образования МО Правобережный обеспечивается путем принятия и исполнения муниципальных программ.
4. Полномочия внутригородского муниципального образования Санкт- Петербурга МО Правобережный по реализации вопросов местного значения по организации благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения
4.1. Положение определяет правовые и организационные основы по реализации на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга (далее - муниципальное образование) муниципальный округ Правобережный вопроса местного значения:
4.1.1. Организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с законодательством в сфере благоустройства, включает:
- содержание внутриквартальных территорий в части обеспечения ремонта покрытий, расположенных на внутриквартальных территориях, и проведения санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников) на территориях, не относящихся к территориям зеленых насаждений в соответствии с законом Санкт-Петербурга;
- размещение, содержание, включая ремонт, ограждений декоративных, ограждений газонных, полусфер, надолбов, приствольных решеток, устройств для вертикального озеленения и цветочного оформления, навесов, беседок, уличной мебели, урн, элементов озеленения, информационных щитов и стендов, планировочного устройства, за исключением велосипедных дорожек; размещение покрытий, в том числе предназначенных для кратковременного и длительного хранения индивидуального автотранспорта, на внутриквартальных территориях;
- размещение, содержание спортивных, детских площадок, включая ремонт расположенных на них элементов благоустройства, на внутриквартальных территориях;
- размещение контейнерных площадок на внутриквартальных территориях, ремонт элементов благоустройства, расположенных на контейнерных площадках;
-обеспечение проектирования благоустройства при размещении элементов благоустройства;
-временное размещение, содержание, включая ремонт, элементов оформления Санкт-Петербурга к мероприятиям, в том числе культурно-массовым мероприятиям, городского, всероссийского и международного значения на внутриквартальных территориях;
4.1.2. Осуществление работ в сфере озеленения на территории муниципального образования, включает:
- организацию работ по компенсационному озеленению в отношении территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга;
- содержание, в том числе уборку, территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения (включая расположенных на них элементов благоустройства), защиту зеленых насаждений на указанных территориях;
- проведение паспортизации территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения на территории муниципального образования, включая проведение учета зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения;
- создание (размещение), переустройство, восстановление и ремонт объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения;
Расходные обязательства по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения территории внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, возникающие при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых местным бюджетам могут предоставляться субсидии из бюджета Санкт-Петербурга, в соответствии с действующим Перечнем расходных обязательств внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
4.2. Полномочиями по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО Правобережный наделена местная администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный (далее - местная администрация).
4.3. При организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения территории муниципального образования местная администрация руководствуется Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ, Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 25.12.2015 № 891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 28.06.2010 № 396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге», Правилами благоустройства Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных работ, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875 приказами и директивами Министерства РФ по делам гражданского строительства, внешнего благоустройства и охраны окружающей среды, приказами и распоряжениями Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, распоряжениями главы администрации Невского района Санкт-Петербурга.
4.4. Функции по контролю за выполнением мероприятий по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения на территории муниципального образования возлагаются на структурное подразделение местной администрации - отдел благоустройства и потребительского рынка.
5. Объекты и элементы благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО Правобережный
5.1. Объектами благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения являются внутриквартальные территории сложившейся, реконструируемой, современной жилой застройки, а также вновь застраиваемые территории, на которых осуществляется деятельность по благоустройству и осуществлению работ в сфере озеленения.
5.2. В границах внутриквартальных территорий объектами нормирования благоустройства и осуществления работ в сфере озеленения являются основные планировочные и функциональные элементы внутриквартальных территорий: проезды, въезды, пешеходные дорожки, площадки, участки различного назначения.
5.3. Основными элементами планировочной организации внутриквартальных территорий являются: проезды, въезды, пешеходные дорожки, детские площадки, спортивные площадки, газон и зеленые насаждения.
5.4. Объектами зеленых насаждений общего пользования местного значения являются территории, расположенные в границах кварталов, занятые зелеными насаждениями или предназначенные для озеленения, не имеющие непосредственного выхода к объектам улично-дорожной сети, и использующиеся в рекреационных целях преимущественно жителями квартала.
5.5. Объектами ремонта зеленых насаждений являются зеленые насаждения общего пользования местного значения - деревья, кустарники, цветники и газоны.
6. Основные задачи внутригородского муниципального образования
Санкт-Петербурга МО Правобережный
6.1. Деятельность местной администрации по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения территории муниципального образования направлена на решение вопросов местного значения:
6.1.1. Организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с законодательством в сфере благоустройства, включает:
- содержание внутриквартальных территорий в части обеспечения ремонта покрытий, расположенных на внутриквартальных территориях, и проведения санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников) на территориях, не относящихся к территориям зеленых насаждений в соответствии с законом Санкт-Петербурга – предусматривает ремонт покрытия внутриквартальных проездов и въездов, ремонт пешеходных дорожек; предусматривает правомерное уничтожение аварийных, больных деревьев и кустарников, обрезку и вырубку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезка веток
- размещение, содержание, включая ремонт, ограждений декоративных, ограждений газонных, полусфер, надолбов, приствольных решеток, устройств для вертикального озеленения и цветочного оформления, навесов, беседок, уличной мебели, урн, элементов озеленения, информационных щитов и стендов, планировочного устройства, за исключением велосипедных дорожек - предусматривает установку, обслуживание и ремонт вышеуказанных объектов и элементов благоустройства;
- размещение покрытий, в том числе предназначенных для кратковременного и длительного хранения индивидуального автотранспорта, на внутриквартальных территориях - предусматривает уширение внутриквартальных проездов с целью увеличения количества парковочных мест;
- размещение, содержание спортивных, детских площадок, включая ремонт расположенных на них элементов благоустройства, на внутриквартальных территориях - предусматривает работы по обустройству детских, спортивных площадок, обслуживание и уборку.
6.1.2. Осуществление работ в сфере озеленения на территории муниципального образования, включает:
- организацию работ по компенсационному озеленению в отношении территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга - предусматривает работы по созданию, восстановлению объектов зеленых насаждений.;
- содержание, в том числе уборку, территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения (включая расположенных на них элементов благоустройства), защиту зеленых насаждений на указанных территориях - предусматривает в пределах своей компетенции уборку бытовых отходов потребления и мусора, образующихся в результате жизнедеятельности населения муниципального округа-обслуживание зеленых насаждений общего пользования местного значения;
- проведение паспортизации территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения на территории муниципального образования, включая проведение учета зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения - предусматривает паспортизацию территории зеленых насаждений, которая проводится при работах по созданию, восстановлению, переустройству, объектов зеленых насаждений, а также как самостоятельный вид работ при составлении и актуализации паспортов в рамках содержания территорий зеленых насаждений; ;
- создание (размещение), переустройство, восстановление и ремонт объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения - предусматривает устройство газонов и цветников, посадку деревьев, кустарников, а также их обслуживание (проведение сезонной стрижки кустарников, подкормку и обрезку деревьев, вырезку поросли, удаление засохших деревьев, регулярное скашивание травы, полив, прополка газонов, рыхление, уничтожение сорной растительности). Обработка деревьев в целях защиты и лечения от различных вредителей и болезней, замазка ран и дупел на деревьях.
7. Организация работы внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга МО Правобережный
7.1. Вопрос местного значения по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения территории муниципального образования реализуется на основании утверждаемой адресной программы по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный (составленной на трехлетний период).
7.2. Адресная программа по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Правобережный (далее – адресная программа благоустройства) формируется на основании:- обследования территории в период с мая по сентябрь календарного года;- сбора заявлений от жителей муниципального округа в течение календарного года и использования заявлений, собранных за предыдущий календарный год и не отработанных в текущем году;- анализа собранной информации и определения приоритетности объектов в зависимости от их территориальной, социальной и культурно-исторической значимости;- корректировка адресной программы благоустройства до принятия решения об утверждении местного бюджета на ближайший календарный год.
7.3. Реализация адресной программы благоустройства территории производится путем размещения муниципального заказа и заключения муниципальных контрактов и договоров на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования в пределах установленных полномочий.
7.4. Контроль за качеством выполнения работ по муниципальным контрактам и договорам, заключенным с целью реализации адресной программы благоустройства, осуществляет отдел благоустройства и потребительского рынка.
7.5. Финансирование работ по организации благоустройства и осуществлению работ в сфере озеленения территории производится за счет средств местного бюджета или за счет предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга
7.6. При реализации мероприятий по содержание внутриквартальных территорий в части обеспечения ремонта покрытий, расположенных на внутриквартальных территориях, и проведения санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников) на территориях, не относящихся к территориям зеленых насаждений в соответствии с законом Санкт-Петербурга; размещению, содержанию спортивных, детских площадок, включая ремонт расположенных на них элементов благоустройства, на внутриквартальных территориях; размещению контейнерных площадок на внутриквартальных территориях, ремонт элементов благоустройства, расположенных на контейнерных площадках; размещению, содержанию, включая ремонт, ограждений декоративных, ограждений газонных, полусфер, надолбов, приствольных решеток, устройств для вертикального озеленения и цветочного оформления, навесов, беседок, уличной мебели, урн, элементов озеленения, информационных щитов и стендов, планировочного устройства, за исключением велосипедных дорожек; размещение покрытий, в том числе предназначенных для кратковременного и длительного хранения индивидуального автотранспорта, на внутриквартальных территориях:
- работы выполняются в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных работ, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875;
- работы проводятся на основании проектно-сметной документации, которая должна быть разработана и утверждена в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных работ, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 № 875;
- не позднее года с момента повреждения или уничтожения зеленых насаждений проводятся работы по компенсационному озеленению (в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2010 N 396-88 "О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге"). 7.7. При реализации, в пределах своей компетенции, мероприятий по содержанию, в том числе уборки, территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения (включая расположенных на них элементов благоустройства), защиту зеленых насаждений на указанных территориях:
- вывоз отходов должен осуществляться способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде;
- размещение бытовых отходов и мусора производится на городской свалке либо на другом полигоне, имеющим правоустанавливающие документы, подтверждающие право приема бытовых отходов.
7.8. При реализации мероприятий по организацию работ по компенсационному озеленению в отношении территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга; созданию (размещению), переустройству, восстановлению и ремонту объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения:
- работы, направленные на ликвидацию последствий физического износа зеленых насаждений и элементов благоустройства в границах территорий зеленых насаждений местного значения и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями, восстановление или замену зеленых насаждений, а также отдельных изношенных элементов благоустройства на более прочные и экономичные, дополнительное обустройство территорий зеленых насаждений, осуществляемых в соответствии с Технологическим регламентом производства работ по содержанию территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, ремонту расположенных на них объектов зеленых насаждений, в результате выполнения которых улучшаются конструктивные и (или) технико-экономические характеристики объектов зеленых насаждений.
7.9. При реализации мероприятий по проведению паспортизации территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения на территории муниципального образования, включая проведение учета зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения;
- в течение года отделом благоустройства и потребительского рынка местной администрации регистрируются все изменения площадей и количества зеленых насаждений;
- муниципальный реестр зеленых насаждений ведется на электронном и бумажном носителе и хранится в отделе благоустройства и потребительского рынка местной администрации.
8. Заключительные положения
8.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом внутригородского муниципального образования муниципальный округ Правобережный.
8.2. Вопросы, не регулируемые настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством, локальными правовыми актами органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования муниципальный округ Правобережный.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационно-публицистический бюллетень "Оккервиль" № 19 (405) от 17.12.2020, Библиотека и информационные стенды муниципального образования № 0 от 09.10.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 210.000.000 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО, 210.020.000 Жилищное строительство. Содержание территорий жилищной застройки, 210.020.040 Организация благоустройства и озеленения территории МО, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий (см. также 270.010.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: