О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 ноября 2009г. №399-п

О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

(в редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 22.11.2010г. №593-п, НГР: ru34000201001286,

от 16.05.2011г. №201-п, НГР: ru34000201100432,

Постановления Правительства Волгоградской области от 11.11.2013г. №618-п, НГР: ru34000201301597,

Постановлений Администрации Волгоградской области от 23.01.2017г. №18-п, НГР: ru34000201700092,

от 26.06.2017г. №323-п, НГР: ru34000201701022, от 6 августа 2018 г. №342-п, НГР: ru34000201801453, от 01.10.2019 № 484-п)

В соответствии с Уставом Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. №1-ОД, Законом Волгоградской области от 7 февраля 2003 г. №785-ОД "О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений" и в целях разграничения полномочий между органами исполнительной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Отнести к полномочиям Администрации Волгоградской области:

1) установление порядка определения цены земельных участков, которые находятся в собственности Волгоградской области или государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи без проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

2) утверждение государственных программ Волгоградской области в сфере использования и охраны земель на территории Волгоградской области;

3) установление ограничений прав на землю в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

4) установление порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

5) исключен;

6 - 8) исключены. - Постановление Администрации Волгоградской области от 23.01.2017г. №18-п, НГР: ru34000201700092

9) осуществление правового регулирования отношений при проведении землеустройства в соответствии с действующим законодательством;

10) принятие решений о приобретении земельных участков в собственность Волгоградской области, за исключением случаев приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

11) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;

12) осуществление иных полномочий в сфере земельных отношений в соответствии с действующим законодательством.

2. Отнести к полномочиям комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области:

1) осуществление единой государственной политики в области земельных отношений в Волгоградской области;

2) принятие в порядке и случаях, установленных действующим законодательством, следующих решений:

о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, в собственность бесплатно, а также о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, для целей строительства в собственность бесплатно;

о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, а также о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, для целей строительства в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование;

об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка или земельных участков, образуемых из земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, для целей строительства;

о постановке на учет граждан в целях последующего предоставления земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, для целей строительства в собственность бесплатно;

о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в собственности Волгоградской области, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории городского округа город-герой Волгоград, для целей строительства;

о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области;

о выдаче разрешения на размещение объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях и (или) земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута публичного сервитута" в пределах осуществляемых полномочий;

о предоставлении земельных участков, которые находятся в собственности Волгоградской области или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

3) осуществление методического и правового обеспечения процессов приватизации, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области;

4 - 5) исключены. - Постановление Администрации Волгоградской области от 23.01.2017г. №18-п, НГР: ru34000201700092

6) принятие решений о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность Волгоградской области в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и осуществление от имени Волгоградской области функций покупателя таких земельных участков;

7) исключен. - Постановление Администрации Волгоградской области от 23.01.2017г. №18-п, НГР: ru34000201700092

8) принятие решений об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к категориям, а также о переводе их из одной категории в другую в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством;

9) принятие решений о резервировании земель и об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для нужд Волгоградской области в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством, за исключением случаев, связанных:

со строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, обустройством таких автомобильных дорог объектами дорожного сервиса в пределах придорожных полос;

с резервированием земель в целях строительства искусственных водных объектов;

с резервированием земель и (или) изъятием земельных участков в целях, предусмотренных водным законодательством;

10) исключен. - Постановление Администрации Волгоградской области от 23.01.2017г. №18-п, НГР: ru34000201700092

11) осуществление взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления Волгоградской области по вопросам осуществления государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля;

12) координирование деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере земельных отношений;

13) разработку проектов законов и других нормативных правовых актов Волгоградской области, направленных на правовое регулирование земельных отношений, издание правовых актов в пределах своей компетенции;

14) исключен. - Постановление Администрации Волгоградской обл. от 23.01.2017 №18-п;

15) исключен - Постановление Администрации Волгоградской обл от 6 августа 2018 г. №342-п;

16) осуществление мониторинга за целевым использованием земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, предоставленных для целей строительства;

17) принятие решений об установлении придорожных полос автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

18) исключен

19) обеспечение подготовки документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Волгоградской области на земельные участки;

20) осуществление функции арендодателя "(ссудодателя)"; земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, предоставленных для целей строительства;

21) исключен. - Постановление Администрации Волгоградской области от 23.01.2017г. №18-п, НГР: ru34000201700092

22) осуществление ежемесячного мониторинга поступлений в консолидированный бюджет доходов от аренды и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

23) исключен. - Постановление Администрации Волгоградской области от 23.01.2017г. №18-п, НГР: ru34000201700092

24) ведение учета договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, предоставленных в аренду для целей строительства;

25) исключен. - Постановление Администрации Волгоградской области от 23.01.2017г. №18-п, НГР: ru34000201700092

26) осуществление полномочий по управлению и распоряжению федеральными земельными участками, в отношении которых принято решение межведомственного коллегиального органа, уполномоченного Правительством Российской Федерации, о передаче соответствующих полномочий с федерального уровня на региональный уровень в порядке, установленном действующим законодательством;

27) утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки;

28) согласование соглашений по установлению частных сервитутов в отношении находящихся в собственности Волгоградской области земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, а также в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, государственная собственность на которые не разграничена, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;

29) принятие решений об установлении публичных сервитутов в отношении находящихся в собственности Волгоградской области земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог, за исключением полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, государственная собственность на которые не разграничена, в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации;

30) согласование проекта планировки территории, предусматривающего размещение объектов регионального значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных нужд Волгоградской области, в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

31) заключение договоров аренды, купли-продажи, мены, перераспределения, безвозмездного пользования, соглашений об установлении сервитутов, соглашений о временном занятии в отношении земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области и свободных от прав третьих лиц, а также договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, предоставленных для целей строительства;

32) обращение в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) в случае нарушения требований, предусмотренных статьей 3 и (или) пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

33) обращение в суд с требованием о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов в связи с его неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации.

34) принятие решений об установлении публичных сервитутов в целях:

предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации для государственных нужд Волгоградской области;

размещения инженерных сооружений регионального значения, предусмотренных подпунктом 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации (далее именуются - инженерные сооружения);

35) принятие решений об установлении публичных сервитутов в случае реконструкции инженерных сооружений, переносимых в связи с изъятием земельных участков, на которых они располагались, для государственных нужд Волгоградской области, в случае принятия комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области решения об изъятии таких земельных участков;

36) разработка, согласование, утверждение проектов рекультивации земель, проектов консервации земель, обеспечение выполнения мероприятий по рекультивации и (или) консервации земель и земельных участков в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.";

3. Отнести к полномочиям комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области:

1) принятие решений о резервировании земель и об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для целей строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, обустройства таких автомобильных дорог объектами дорожного сервиса в пределах придорожных полос, а также организацию в установленном порядке работы по изъятию земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, резервированию земель для государственных нужд в указанных целях;

2) заключение соглашений об изъятии недвижимости с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на изымаемых земельных участках иных объектов недвижимого имущества для нужд Волгоградской области в целях размещения автомобильных дорог;

3) проведение мероприятий в целях осуществления государственной регистрации прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества на основании соглашений об изъятии недвижимости в собственность Волгоградской области в целях размещения автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

4) подготовка графического описания местоположения границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации

5) организацию проведения кадастровых работ при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков и постановки их на кадастровый учет для размещения полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения в случае ее строительства, реконструкции либо для установления границ полосы отвода существующей автомобильной дороги;

6) выдача согласия, содержащего технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению, на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области;

7) заключение с владельцем объекта дорожного сервиса договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области;

8) по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области заключение соглашений об установлении частных сервитутов в отношении находящихся в собственности Волгоградской области земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, а также в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, государственная собственность на которые не разграничена, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;

9) заключение с владельцами инженерных коммуникаций, осуществляющими прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций и их эксплуатацию в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, договоров с предусмотренными в них техническими требованиями и условиями, подлежащими обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве и эксплуатации.

10) принятие решений об установлении публичных сервитутов для государственных нужд Волгоградской области в целях:

устройства пересечений автомобильных дорог или железнодорожных путей с автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения или устройства примыканий автомобильных дорог к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в туннелях;

11) принятие решений об установлении публичных сервитутов в случае реконструкции инженерных сооружений, переносимых в связи с изъятием земельных участков, на которых они располагались, для государственных нужд Волгоградской области в случае принятия комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области решения об изъятии таких земельных участков;

12) согласование проекта планировки территории, предусматривающего размещение объектов регионального значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных нужд Волгоградской области, в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.";

4. Отнести к полномочиям комитета сельского хозяйства Волгоградской области:

1) осуществление планирования использования земель сельскохозяйственного назначения;

2 - 3) исключены. - Постановление Администрации Волгоградской области от 23.01.2017г. №18-п, НГР: ru34000201700092

4) формирование перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, с указанием кадастровых номеров земельных участков, входящих в их состав, правообладателей, площади и местоположения в разрезе муниципальных районов;

5) определение целесообразности покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при реализации преимущественного права Волгоградской области на покупку таких земельных участков, предусмотренного законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

5. Исключен. - Постановление Администрации Волгоградской обл. от 23.01.2017 №18-п.

6. Отнести к полномочиям комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области:

1) исключен;

2) принятие решений о резервировании земель и об изъятии земельных участков в случаях:

резервирования земель в целях строительства искусственных водных объектов;

резервирования земель и (или) изъятия земельных участков в целях, предусмотренных водным законодательством;

3) участие в пределах компетенции в разрешении споров, возникающих в связи с резервированием и (или) изъятием земельных участков для государственных нужд Волгоградской области в целях недропользования, создания и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий, в том числе в связи с возникновением у правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости убытков (упущенной выгоды);

4) организацию проведения работ по описанию местоположения границ существующих и создаваемых особо охраняемых природных территорий и внесения сведений об этих границах в Единый государственный реестр недвижимости.

5) принятие решений об установлении публичных сервитутов в случае реконструкции инженерных сооружений, переносимых в связи с изъятием земельных участков, на которых они располагались, для государственных нужд Волгоградской области, в случае принятия комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области решения об изъятии таких земельных участков;

6) согласование проекта планировки территории, предусматривающего размещение объектов регионального значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных нужд Волгоградской области, в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством

7. Органам исполнительной власти Волгоградской области в целях осуществления полномочий комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области представлять в комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области:

1) комитету сельского хозяйства Волгоградской области:

информацию о достаточности и обоснованности мероприятий по рекультивации земель, предусмотренных проектом рекультивации земель, для достижения соответствия рекультивируемых земель требованиям, предусмотренным пунктом 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. №800 "О проведении рекультивации и консервации земель" (далее именуются - Правила проведения рекультивации земель);

информацию об обоснованности проведения консервации земель, предусмотренной проектом консервации земель, в соответствии с пунктом 7 Правил проведения рекультивации земель, а также о достаточности и обоснованности мероприятий по консервации земель, предусмотренных в указанном проекте, для достижения целей уменьшения степени деградации земель, предотвращения их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду;

2) комитету архитектуры и градостроительства Волгоградской области - информацию о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельных участков, а также размещения объектов документам территориального планирования, региональной документации по планировке территории;";

3) комитету природных ресурсов , лесного хозяйства и экологии Волгоградской области:

информацию о возможности включения земельных участков, расположенных в границах природных парков и иных особо охраняемых природных территорий, в границы населенных пунктов, установления или изменения видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством;

информацию о характеристиках земель и земельных участков, подлежащих резервированию и (или) изъятию для государственных нужд Волгоградской области в связи с созданием новых и расширением существующих земель особо охраняемых природных территорий, необходимостью пользования участками недр местного значения;

информацию о содержании ограничений использования земельных участков, возникающих у правообладателей таких земельных участков в связи с их резервированием для государственных нужд Волгоградской области;

информацию об обоснованности местоположения и площади земельных участков, предлагаемых к изъятию для государственных нужд Волгоградской области либо к переводу из одной категории в другую и необходимых в целях пользования участками недр местного значения;

информацию о нахождении заявленных к изъятию для государственных нужд Волгоградской области либо к переводу из одной категории в другую земель или земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий, о режиме охраны и использования земель, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий.

информацию о достаточности и обоснованности мероприятий по рекультивации земель, предусмотренных в проекте рекультивации земель, для достижения соответствия рекультивируемых земель требованиям, предусмотренным пунктом 5 Правил проведения рекультивации земель;

информацию об обоснованности проведения консервации земель, предусмотренной проектом консервации земель, в соответствии с пунктом 7 Правил проведения рекультивации земель, а также о достаточности и обоснованности мероприятий по консервации земель, предусмотренных в указанном проекте, для достижения целей уменьшения степени деградации земель, предотвращения их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду

4) комитету транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области - документы об установлении или изменении придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта