Основная информация
| Дата опубликования: | 09 ноября 2012г. |
| Номер документа: | RU37000201200888 |
| Текущая редакция: | 17 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Правительство Ивановской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2012 г. N 449-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТРУДУ, СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
(в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 25.09.2013 №382-П, от 07.05.2014 № 169-П, от 25.06.2014 № 256-П, от 18.12.2014 № 556-П, от 15.04.2015 № 131-П, от 03.08.15 № 371-п, от 18.11.2015 № 522-П, от 30.12.2015 № 632-П, от 28.02.2017 № 53-П, от 13.04.2017 №136-П; от 10.12.2018 № 354-п, от 18.03.2019 № 101-п, от 13.01.2020 № 2-п, от 27.04.2020 № 189-п, от 09.07.2020 № 329-п, от 18.02.2021 № 80-п)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991
№ 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 06.05.2011 № 42-ОЗ "О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
Утвердить Положение о комитете Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции (прилагается).
Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области
В.В.СМИРНОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 09.11.2012 N 449-п
(в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 25.09.2013 №382-П, от 03.08.2015 № 371-п, от 18.11.2015 № 522-П, от 30.12.2015 № 632-П, от 28.02.2017 № 53-П, от 13.04.2017 №136-П; от 10.12.2018 № 354-п, от 18.03.2019 № 101-п, от 13.01.2020 № 2-п, от 27.04.2020 № 189-п, от 09.07.2020 № 329-п, от 18.02.2021 № 80-п)
Положение
о комитете Ивановской области по труду,
содействию занятости населения и трудовой миграции
1. Общие положения
1.1. Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области:
проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере занятости населения, трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по вопросам организации труда, охраны труда, социального партнерства, государственных гарантий в области труда и занятости населения, оказания государственных услуг по содействию занятости населения и защиты от безработицы;
осуществляющим полномочие Российской Федерации, переданное органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации безработными.
1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ивановской области и законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет в своей деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, государственными внебюджетными фондами, общественными организациями и иными объединениями, средствами массовой информации, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.
1.4. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5. Структура Комитета утверждается Губернатором Ивановской области.
1.6. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через областные государственные казенные учреждения центры занятости населения Ивановской области (далее - ОГКУ ЦЗН).
Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Ивановской области, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и герба Ивановской области, штампы и бланки со своим наименованием.
1.7. Имущество Комитета, закрепленное за ним на праве оперативного управления, отражается на самостоятельном балансе Комитета.
1.8. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
1.9. Комитет в пределах своей компетенции от своего имени приобретает и осуществляет имущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.10. Комитет является правопреемником Государственной службы занятости населения Ивановской области и комитета Ивановской области по труду и занятости населения.
1.11. Место нахождения Комитета: 153000, г. Иваново, ул. Крутицкая, д. 2.
2. Основные задачи Комитета
На Комитет возлагаются следующие задачи:
2.1. Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
2.2. Реализация основных направлений государственной политики и осуществление межотраслевого управления и координации, а также функционального регулирования в сфере занятости населения, трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по вопросам организации труда, охраны труда, социального партнерства и государственных гарантий в области труда и занятости населения, оказания государственных услуг в области содействия занятости населения.
2.3. Поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду.
2.4. Осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые).
2.5. Предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы.
2.6. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в сфере трудовых отношений, в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения.
3. Полномочия и функции Комитета
Комитетом в соответствии с возложенными на него задачами осуществляются следующие полномочия:
3.1. Осуществление систематического мониторинга правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.
3.2. Разработка и направление в установленном правовыми актами Ивановской области порядке на рассмотрение Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области проектов законов и иных правовых актов Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.
3.25. Осуществление в пределах своей компетенции функций по организации и реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.
3.3. Осуществление полномочий главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий.
3.4. Осуществление в пределах своей компетенции функции государственного заказчика.
3.5. В области содействия занятости населения:
3.5.1. Обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Ивановской области.
3.5.2. Разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.
3.5.3. Разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.
3.5.4. Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Ивановской области, а также анализ востребованности профессий.
3.5.5. Осуществление надзора и контроля за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13 января 2020 г. N 2-п)
Подразделения Комитета, осуществляющие надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, должностные лица и их полномочия определены в приложении к настоящему Положению.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 18.03.2019 № 101-п)
3.5.6. Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан.
3.5.7. Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
Абзацы 3 и 4 утратили силу Постановлением Правительства Ивановской области от 15.07.2019 № 288-п
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
Абз. 13 утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 10.12.2018 № 354-п
организация сопровождения при содействии занятости инвалидов.
3.5.8. Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).
3.5.9. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
3.5.10. Определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.
3.5.11. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Ивановской области.
3.5.12. Обеспечение формирования средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Комитета и ОГКУ ЦЗН.
3.5.13. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
3.5.14. Осуществление в целях содействия занятости инвалидов обмена сведениями с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также взаимодействие с работодателями по вопросам оборудования (оснащения) рабочих мест для работы инвалидов.
3.5.15. Выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
3.5.16. Содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.
3.5.17. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Ивановской области в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ивановской области.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 13 января 2020 г. N 2-п)
3.5.18. Предоставление государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 189-п)
3.5.19. Информирование о положении на рынке труда в Ивановской области.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 09.07.2020 № 329-п)
3.5.20. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 09.07.2020 № 329-п)
3.6. В области осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безработными:
3.6.1. Осуществление следующих видов социальных выплат гражданам, признанным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безработными:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
3.6.2. Осуществление своевременного направления Губернатору Ивановской области для представления в Федеральную службу по труду и занятости:
ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безработными;
сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами Федеральной службы по труду и занятости.
3.7. В области государственного управления охраной труда:
3.7.1. Обеспечение реализации на территории Ивановской области государственной политики в области охраны труда и государственных программ улучшения условий и охраны труда.
3.7.2. Участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.7.3. Координация проведения на территории Ивановской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13 января 2020 г. N 2-п)
3.7.4. Осуществление на территории Ивановской области государственной экспертизы условий труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.7.5. Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области.
3.8. В области оплаты труда, повышения уровня жизни и доходов населения:
3.8.1. Разработка предложений по определению государственной политики в сфере организации и оплаты труда.
3.8.2. Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ивановской области.
(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 80-п)
3.8.3. Разработка проектов правовых актов Ивановской области, регулирующих оплату труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, в органах государственной власти Ивановской области.
3.9. В области регулирования социального партнерства:
3.9.1. Подготовка предложений по совершенствованию правовой основы социального партнерства в Ивановской области.
3.9.2. Координация работы по разработке проекта областного соглашения по регулированию социально-трудовых отношений и плана мероприятий исполнительных органов государственной власти Ивановской области по его реализации.
3.9.3. Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в организации и деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, образуемых на территориальном уровне социального партнерства.
3.9.4. Содействие сторонам социального партнерства в разработке и заключении отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений в области социального партнерства.
3.9.5. Осуществление уведомительной регистрации соглашений, заключенных на областном, отраслевом, территориальном, локальном уровнях социального партнерства, и коллективных договоров организаций Ивановской области.
3.9.6. Осуществление контроля за выполнением соглашений, заключенных на областном, отраслевом, территориальном, локальном уровнях социального партнерства, и коллективных договоров организаций Ивановской области.
3.10. В области разрешения коллективных трудовых споров:
3.10.1. Проведение анализа причин и условий возникновения коллективных трудовых споров, забастовок, акций протеста и иных фактов социальной напряженности.
3.10.2. Осуществление уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействие их урегулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.10.3. Разработка в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации региональных перечней минимума необходимых работ (услуг), конкретизирующих содержание и определяющих порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций на территории Ивановской области.
3.11. В области трудовой миграции:
3.11.1. Обобщение результатов оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.
3.11.2. Осуществление регистрации заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг).
(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 80-п)
3.11.3. Осуществление регистрации заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг).
(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 80-п)
3.11.4. Определение на основании решений межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Ивановской области потребности региона в привлечении иностранных работников, увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников, в том числе по профессиям (специальностям, должностям), странам происхождения (государствам гражданской принадлежности).
3.11.5. Осуществление обмена сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13 января 2020 г. N 2-п)
3.11.6. Утратил силу постановлением Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 80-п
3.11.7. Подготовка предложений Губернатору Ивановской области:
об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Ивановской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента, по отдельным видам экономической деятельности с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации;
об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда (региональный коэффициент);
о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Ивановской области с учетом прогноза социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный период.
3.12. Оформление и выдача удостоверений гражданам трудоспособного возраста (за исключением инвалидов), пострадавшим от радиационных аварий и катастроф.
3.13. Реализация мероприятий по организации и прохождению альтернативной гражданской службы в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", в том числе участие в работе призывных комиссий.
3.14. Осуществление функций и полномочий учредителя ОГКУ ЦЗН, внесение предложений в Правительство Ивановской области о создании, реорганизации и ликвидации указанных учреждений, утверждение их уставов, согласованных с Департаментом управления имуществом Ивановской области.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13 января 2020 г. N 2-п)
3.15. Осуществление приема граждан и юридических лиц, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.16. Ведение мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности Комитета.
3.17. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и стажировки работников ОГКУ ЦЗН.
3.18. Обеспечение мобилизационной подготовки Комитета, а также контроль и координация деятельности ОГКУ ЦЗН по их мобилизационной подготовке.
3.19. Подготовка совместно с органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, исполнительными органами государственной власти Ивановской области предложений и мероприятий по эффективному использованию трудовых ресурсов при решении задач, возникающих при чрезвычайных ситуациях.
3.20. Проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Обеспечение соответствующего режима хранения полученной при осуществлении полномочий Комитета информации, составляющей государственную и служебную тайну, иной конфиденциальной информации.
3.21. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работ по комплектации, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.
3.22. Осуществление предусмотренных правовыми актами Ивановской области мероприятий по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в ОГКУ ЦЗН.
3.23. Оказание гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
3.24. Выступает в суде от имени Ивановской области в качестве представителя ответчика по искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета или должностных лиц Комитета, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту.
3.25. Осуществление в пределах своей компетенции функций по организации и реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 N Пр-2665, и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13 января 2020 г. N 2-п)
3.26. Осуществление в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также иных неправомерных действий в отношении информации, обрабатываемой в информационных системах Комитета.
3.27. Обеспечение при реализации полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
4. Права Комитета
Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1. Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридических лиц информационно-аналитические материалы (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Комитет полномочий.
4.2. Принимать правовые акты, имеющие нормативный характер, в виде приказов и правовые акты, не имеющие нормативного характера, в виде распоряжений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
4.3. В пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42, 13.11.1, частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 18.03.2019 № 101-п)
4.4. Создавать при Комитете координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной в соответствии с настоящим Положением сфере деятельности Комитета.
4.5. Привлекать при решении вопросов, относящихся к компетенции Комитета, специалистов организаций по согласованию с их руководителями для консультаций, подготовки проектов нормативных правовых актов, проведения аналитической, экспертной и иной работы.
5. Организация деятельности Комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель.
Председатель Комитета несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.
5.2. Председатель Комитета имеет заместителей.
5.3. Утратил силу.
5.4. Председатель Комитета:
5.4.1. Организует работу Комитета, руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия.
5.4.2. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в органах государственной власти, арбитражных судах и судах общей юрисдикции, органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
5.4.3. Утверждает штатное расписание в двух экземплярах, один из которых передается на хранение в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - управление) в течение двух рабочих дней со дня утверждения, а также бюджетную смету Комитета и бюджетные сметы ОГКУ ЦЗН в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на соответствующий год.
5.4.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и представляет копии положений в управление.
5.4.5. Утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 13 января 2020 г. N 2-п
5.4.6. Издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции.
5.4.7. Осуществляет в отношении государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Комитете (далее - гражданские служащие Комитета), полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.
5.4.8. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Комитета служебного распорядка Комитета, служебных контрактов, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами, а также соблюдение работниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 189-п)
5.4.9. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном правовыми актами Ивановской области порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.
5.4.10. Осуществляет назначение на должности директоров ОГКУ ЦЗН, прием на работу работников Комитета, заключение с ними, изменение и прекращение трудовых договоров, утверждает должностные инструкции директоров ОГКУ ЦЗН и работников Комитета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 189-п)
5.4.11. Согласовывает назначение на должности заместителей директоров и главных бухгалтеров ОГКУ ЦЗН.
5.4.12. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения гражданских служащих в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.
5.4.13. Выдает доверенности гражданским служащим Комитета.
5.4.14. Вносит предложения Губернатору Ивановской области об изменении структуры Комитета.
5.4.15. Несет ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Комитете, а также за соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
5.4.16. Несет ответственность за состояние антикоррупционной работы в Комитете.
6. Реорганизация и ликвидация Комитета
6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.2. При реорганизации или ликвидации Комитета высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. При ликвидации, реорганизации или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Комитет обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.
Приложение к Положению
о комитете Ивановской области по труду,
содействию занятости населения и трудовой миграции
(в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 18.03.2019 № 101-п, от 27.04.2020 № 189-п)
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
комитета Ивановской области по труду, содействию занятости
населения и трудовой миграции, осуществляющие надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты
с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, должностные лица и их полномочия
Подразделения и должностные лица, осуществляющие надзор и контроль за приемом
на работу инвалидов
в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
Полномочия по осуществлению надзора и контроля за приемом
на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
Председатель комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;
первый заместитель председателя комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
издание распоряжений о проведении проверок;
выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Отдел контрольно-правовой работы и кадрового обеспечения комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции:
начальник отдела контрольно-правовой работы и кадрового обеспечения комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;
абзац 3 исключен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 189-п
главный специалист-эксперт отдела контрольно-правовой работы и кадрового обеспечения комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;
специалист-эксперт отдела контрольно-правовой работы и кадрового обеспечения комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
проведение плановых (внеплановых) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
составление актов проверок;
выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2012 г. N 449-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТРУДУ, СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
(в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 25.09.2013 №382-П, от 07.05.2014 № 169-П, от 25.06.2014 № 256-П, от 18.12.2014 № 556-П, от 15.04.2015 № 131-П, от 03.08.15 № 371-п, от 18.11.2015 № 522-П, от 30.12.2015 № 632-П, от 28.02.2017 № 53-П, от 13.04.2017 №136-П; от 10.12.2018 № 354-п, от 18.03.2019 № 101-п, от 13.01.2020 № 2-п, от 27.04.2020 № 189-п, от 09.07.2020 № 329-п, от 18.02.2021 № 80-п)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991
№ 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 06.05.2011 № 42-ОЗ "О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
Утвердить Положение о комитете Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции (прилагается).
Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области
В.В.СМИРНОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 09.11.2012 N 449-п
(в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 25.09.2013 №382-П, от 03.08.2015 № 371-п, от 18.11.2015 № 522-П, от 30.12.2015 № 632-П, от 28.02.2017 № 53-П, от 13.04.2017 №136-П; от 10.12.2018 № 354-п, от 18.03.2019 № 101-п, от 13.01.2020 № 2-п, от 27.04.2020 № 189-п, от 09.07.2020 № 329-п, от 18.02.2021 № 80-п)
Положение
о комитете Ивановской области по труду,
содействию занятости населения и трудовой миграции
1. Общие положения
1.1. Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области:
проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере занятости населения, трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по вопросам организации труда, охраны труда, социального партнерства, государственных гарантий в области труда и занятости населения, оказания государственных услуг по содействию занятости населения и защиты от безработицы;
осуществляющим полномочие Российской Федерации, переданное органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации безработными.
1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ивановской области и законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет в своей деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, государственными внебюджетными фондами, общественными организациями и иными объединениями, средствами массовой информации, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.
1.4. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5. Структура Комитета утверждается Губернатором Ивановской области.
1.6. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через областные государственные казенные учреждения центры занятости населения Ивановской области (далее - ОГКУ ЦЗН).
Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Ивановской области, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и герба Ивановской области, штампы и бланки со своим наименованием.
1.7. Имущество Комитета, закрепленное за ним на праве оперативного управления, отражается на самостоятельном балансе Комитета.
1.8. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
1.9. Комитет в пределах своей компетенции от своего имени приобретает и осуществляет имущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.10. Комитет является правопреемником Государственной службы занятости населения Ивановской области и комитета Ивановской области по труду и занятости населения.
1.11. Место нахождения Комитета: 153000, г. Иваново, ул. Крутицкая, д. 2.
2. Основные задачи Комитета
На Комитет возлагаются следующие задачи:
2.1. Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
2.2. Реализация основных направлений государственной политики и осуществление межотраслевого управления и координации, а также функционального регулирования в сфере занятости населения, трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по вопросам организации труда, охраны труда, социального партнерства и государственных гарантий в области труда и занятости населения, оказания государственных услуг в области содействия занятости населения.
2.3. Поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду.
2.4. Осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые).
2.5. Предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы.
2.6. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в сфере трудовых отношений, в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения.
3. Полномочия и функции Комитета
Комитетом в соответствии с возложенными на него задачами осуществляются следующие полномочия:
3.1. Осуществление систематического мониторинга правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.
3.2. Разработка и направление в установленном правовыми актами Ивановской области порядке на рассмотрение Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области проектов законов и иных правовых актов Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.
3.25. Осуществление в пределах своей компетенции функций по организации и реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.
3.3. Осуществление полномочий главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий.
3.4. Осуществление в пределах своей компетенции функции государственного заказчика.
3.5. В области содействия занятости населения:
3.5.1. Обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Ивановской области.
3.5.2. Разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.
3.5.3. Разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.
3.5.4. Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Ивановской области, а также анализ востребованности профессий.
3.5.5. Осуществление надзора и контроля за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13 января 2020 г. N 2-п)
Подразделения Комитета, осуществляющие надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, должностные лица и их полномочия определены в приложении к настоящему Положению.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 18.03.2019 № 101-п)
3.5.6. Регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан.
3.5.7. Оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
Абзацы 3 и 4 утратили силу Постановлением Правительства Ивановской области от 15.07.2019 № 288-п
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
Абз. 13 утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 10.12.2018 № 354-п
организация сопровождения при содействии занятости инвалидов.
3.5.8. Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).
3.5.9. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
3.5.10. Определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.
3.5.11. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Ивановской области.
3.5.12. Обеспечение формирования средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Комитета и ОГКУ ЦЗН.
3.5.13. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
3.5.14. Осуществление в целях содействия занятости инвалидов обмена сведениями с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также взаимодействие с работодателями по вопросам оборудования (оснащения) рабочих мест для работы инвалидов.
3.5.15. Выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
3.5.16. Содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.
3.5.17. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Ивановской области в порядке, утвержденном постановлением Правительства Ивановской области.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 13 января 2020 г. N 2-п)
3.5.18. Предоставление государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 189-п)
3.5.19. Информирование о положении на рынке труда в Ивановской области.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 09.07.2020 № 329-п)
3.5.20. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 09.07.2020 № 329-п)
3.6. В области осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безработными:
3.6.1. Осуществление следующих видов социальных выплат гражданам, признанным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безработными:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
3.6.2. Осуществление своевременного направления Губернатору Ивановской области для представления в Федеральную службу по труду и занятости:
ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безработными;
сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами Федеральной службы по труду и занятости.
3.7. В области государственного управления охраной труда:
3.7.1. Обеспечение реализации на территории Ивановской области государственной политики в области охраны труда и государственных программ улучшения условий и охраны труда.
3.7.2. Участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.7.3. Координация проведения на территории Ивановской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знаний ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13 января 2020 г. N 2-п)
3.7.4. Осуществление на территории Ивановской области государственной экспертизы условий труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.7.5. Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области.
3.8. В области оплаты труда, повышения уровня жизни и доходов населения:
3.8.1. Разработка предложений по определению государственной политики в сфере организации и оплаты труда.
3.8.2. Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ивановской области.
(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 80-п)
3.8.3. Разработка проектов правовых актов Ивановской области, регулирующих оплату труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, в органах государственной власти Ивановской области.
3.9. В области регулирования социального партнерства:
3.9.1. Подготовка предложений по совершенствованию правовой основы социального партнерства в Ивановской области.
3.9.2. Координация работы по разработке проекта областного соглашения по регулированию социально-трудовых отношений и плана мероприятий исполнительных органов государственной власти Ивановской области по его реализации.
3.9.3. Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в организации и деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, образуемых на территориальном уровне социального партнерства.
3.9.4. Содействие сторонам социального партнерства в разработке и заключении отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений в области социального партнерства.
3.9.5. Осуществление уведомительной регистрации соглашений, заключенных на областном, отраслевом, территориальном, локальном уровнях социального партнерства, и коллективных договоров организаций Ивановской области.
3.9.6. Осуществление контроля за выполнением соглашений, заключенных на областном, отраслевом, территориальном, локальном уровнях социального партнерства, и коллективных договоров организаций Ивановской области.
3.10. В области разрешения коллективных трудовых споров:
3.10.1. Проведение анализа причин и условий возникновения коллективных трудовых споров, забастовок, акций протеста и иных фактов социальной напряженности.
3.10.2. Осуществление уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействие их урегулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.10.3. Разработка в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации региональных перечней минимума необходимых работ (услуг), конкретизирующих содержание и определяющих порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций на территории Ивановской области.
3.11. В области трудовой миграции:
3.11.1. Обобщение результатов оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.
3.11.2. Осуществление регистрации заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг).
(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 80-п)
3.11.3. Осуществление регистрации заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг).
(в редакции постановления Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 80-п)
3.11.4. Определение на основании решений межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Ивановской области потребности региона в привлечении иностранных работников, увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников, в том числе по профессиям (специальностям, должностям), странам происхождения (государствам гражданской принадлежности).
3.11.5. Осуществление обмена сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13 января 2020 г. N 2-п)
3.11.6. Утратил силу постановлением Правительства Ивановской области от 18.02.2021 № 80-п
3.11.7. Подготовка предложений Губернатору Ивановской области:
об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Ивановской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента, по отдельным видам экономической деятельности с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации;
об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда (региональный коэффициент);
о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Ивановской области с учетом прогноза социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочный период.
3.12. Оформление и выдача удостоверений гражданам трудоспособного возраста (за исключением инвалидов), пострадавшим от радиационных аварий и катастроф.
3.13. Реализация мероприятий по организации и прохождению альтернативной гражданской службы в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", в том числе участие в работе призывных комиссий.
3.14. Осуществление функций и полномочий учредителя ОГКУ ЦЗН, внесение предложений в Правительство Ивановской области о создании, реорганизации и ликвидации указанных учреждений, утверждение их уставов, согласованных с Департаментом управления имуществом Ивановской области.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13 января 2020 г. N 2-п)
3.15. Осуществление приема граждан и юридических лиц, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.16. Ведение мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности Комитета.
3.17. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и стажировки работников ОГКУ ЦЗН.
3.18. Обеспечение мобилизационной подготовки Комитета, а также контроль и координация деятельности ОГКУ ЦЗН по их мобилизационной подготовке.
3.19. Подготовка совместно с органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, исполнительными органами государственной власти Ивановской области предложений и мероприятий по эффективному использованию трудовых ресурсов при решении задач, возникающих при чрезвычайных ситуациях.
3.20. Проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Обеспечение соответствующего режима хранения полученной при осуществлении полномочий Комитета информации, составляющей государственную и служебную тайну, иной конфиденциальной информации.
3.21. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работ по комплектации, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.
3.22. Осуществление предусмотренных правовыми актами Ивановской области мероприятий по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в ОГКУ ЦЗН.
3.23. Оказание гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
3.24. Выступает в суде от имени Ивановской области в качестве представителя ответчика по искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Комитета или должностных лиц Комитета, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту.
3.25. Осуществление в пределах своей компетенции функций по организации и реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 N Пр-2665, и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 13 января 2020 г. N 2-п)
3.26. Осуществление в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также иных неправомерных действий в отношении информации, обрабатываемой в информационных системах Комитета.
3.27. Обеспечение при реализации полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
4. Права Комитета
Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1. Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридических лиц информационно-аналитические материалы (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Комитет полномочий.
4.2. Принимать правовые акты, имеющие нормативный характер, в виде приказов и правовые акты, не имеющие нормативного характера, в виде распоряжений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
4.3. В пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42, 13.11.1, частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 18.03.2019 № 101-п)
4.4. Создавать при Комитете координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной в соответствии с настоящим Положением сфере деятельности Комитета.
4.5. Привлекать при решении вопросов, относящихся к компетенции Комитета, специалистов организаций по согласованию с их руководителями для консультаций, подготовки проектов нормативных правовых актов, проведения аналитической, экспертной и иной работы.
5. Организация деятельности Комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель.
Председатель Комитета несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.
5.2. Председатель Комитета имеет заместителей.
5.3. Утратил силу.
5.4. Председатель Комитета:
5.4.1. Организует работу Комитета, руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия.
5.4.2. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в органах государственной власти, арбитражных судах и судах общей юрисдикции, органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
5.4.3. Утверждает штатное расписание в двух экземплярах, один из которых передается на хранение в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - управление) в течение двух рабочих дней со дня утверждения, а также бюджетную смету Комитета и бюджетные сметы ОГКУ ЦЗН в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на соответствующий год.
5.4.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и представляет копии положений в управление.
5.4.5. Утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 13 января 2020 г. N 2-п
5.4.6. Издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции.
5.4.7. Осуществляет в отношении государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Комитете (далее - гражданские служащие Комитета), полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.
5.4.8. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Комитета служебного распорядка Комитета, служебных контрактов, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами, а также соблюдение работниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 189-п)
5.4.9. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном правовыми актами Ивановской области порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.
5.4.10. Осуществляет назначение на должности директоров ОГКУ ЦЗН, прием на работу работников Комитета, заключение с ними, изменение и прекращение трудовых договоров, утверждает должностные инструкции директоров ОГКУ ЦЗН и работников Комитета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания.
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 189-п)
5.4.11. Согласовывает назначение на должности заместителей директоров и главных бухгалтеров ОГКУ ЦЗН.
5.4.12. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения гражданских служащих в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.
5.4.13. Выдает доверенности гражданским служащим Комитета.
5.4.14. Вносит предложения Губернатору Ивановской области об изменении структуры Комитета.
5.4.15. Несет ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Комитете, а также за соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
5.4.16. Несет ответственность за состояние антикоррупционной работы в Комитете.
6. Реорганизация и ликвидация Комитета
6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.2. При реорганизации или ликвидации Комитета высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. При ликвидации, реорганизации или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Комитет обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.
Приложение к Положению
о комитете Ивановской области по труду,
содействию занятости населения и трудовой миграции
(в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 18.03.2019 № 101-п, от 27.04.2020 № 189-п)
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
комитета Ивановской области по труду, содействию занятости
населения и трудовой миграции, осуществляющие надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты
с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, должностные лица и их полномочия
Подразделения и должностные лица, осуществляющие надзор и контроль за приемом
на работу инвалидов
в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
Полномочия по осуществлению надзора и контроля за приемом
на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов
Председатель комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;
первый заместитель председателя комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
издание распоряжений о проведении проверок;
выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Отдел контрольно-правовой работы и кадрового обеспечения комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции:
начальник отдела контрольно-правовой работы и кадрового обеспечения комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;
абзац 3 исключен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 189-п
главный специалист-эксперт отдела контрольно-правовой работы и кадрового обеспечения комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;
специалист-эксперт отдела контрольно-правовой работы и кадрового обеспечения комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции
проведение плановых (внеплановых) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
составление актов проверок;
выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;
составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 27.02.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 060.010.020 Управление в сфере трудоустройства и занятости населения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
