О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Шиханы от 27.03.2019 № 98 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании города Шиханы на ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА ШИХАНЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 09.11.2020 г. №401

О внесении изменений в постановление   администрации ЗАТО Шиханы от 27.03.2019 № 98 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании города Шиханы на 2021-2025 годы»»

В целях приведения нормативных правовых актов администрации МО города Шиханы в соответствии с действующим законодательством, постановляю:

Внести  следующие изменения в муниципальную  программу «Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании города Шиханы  на 2021-2025 годы»:

 приложение к постановлению администрации ЗАТО Шиханы от 27.03.2019 № 98 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании города Шиханы на 2021-2025 годы»» изложить в новой редакции, согласно приложению.

Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Шиханский деловой вестник» и разместить на официальном сайте муниципального образования города Шиханы

Контроль за исполнением  настоящего  постановления  возложить  на заместителя  главы администрации  по социальным вопросам.

Глава муниципального образования

город  Шиханы                                                                                       А.Е. Татаринов

Приложение к постановлению

администрации МО города Шиханы

от 09.11.2020№ 401

Муниципальная программа

«Социальная поддержка граждан в МО города Шиханы на 2021-2025 годы»

Наименование муниципальной программы

Социальная поддержка граждан в МО город Шиханы  на 2021-2025 годы

Ответственный исполнитель  муниципальной программы

Администрация МО города Шиханы

Соисполнители муниципальной программы

Отсутствуют

Участники муниципальной программы

МКУ «Управление образования, культуры и спорта»  

Подпрограммы муниципальной программы

отсутствуют

Программно-целевые инструменты муниципальной программы

Ведомственная целевая программа «Доступная среда муниципального образования города Шиханы»

Цели муниципальной программы

Сохранение системы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан населения МО города Шиханы  в целях обеспечения им социальных гарантий

Задачи муниципальной программы

Обеспечение доступности  качественных  государственных услуг в сфере  социальной поддержки и социального обслуживания для населения;

Создание безбарьерной среды жизнедеятельности для пожилых граждан, инвалидов и других маломобильных  групп населения;

Профилактика семейного сиротства  несовершеннолетних;

Обеспечение информированности населения, предприятий и организаций  области по вопросам трудового законодательства.

Обеспечение доступности транспортных услуг для студентов

Целевые показатели муниципальной программы

- Общая численность  опекаемых;

- Численность граждан, получающих  субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- Количество семей, находящихся в социально-опасном положении;

- Количество выявленных нарушений по вопросам охраны труда и трудового законодательства;

- Численность студентов  пользующихся льготным проездом на автобусном транспорте  автотранспортных предприятий  МО города Шиханы, проживающих на территории города

Этапы сроки  реализации муниципальной программы

2021-2025 годы

Объемы финансового обеспечения  муниципальной  программы

Всего на 2021-2025 годы    18683,3 тыс.руб. из них:

Местный бюджет –  1602,5тыс.руб.

Областной бюджет (прогноз) –  17080,8 тыс.руб.

Ожидаемы результаты реализации муниципальной программы

Улучшение социального положения отдельных категорий граждан населения МО города Шиханы.

Повышение социальной активности людей с ограниченными физическими возможностями.

Исполнение функций по переданным государственным полномочиями по организации предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, службы по опеке и попечительству, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО города Шиханы.

Повышение уровня социальной поддержки семей имеющих детей и снижение социального сиротства.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Социальная поддержка отдельных категорий граждан на территории МО города Шиханы обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области, решениями Саратовской областной Думы, постановлениями и распоряжениями администрации МО города Шиханы.  

В последние годы  в МО города Шиханы сложилась система поддержки отдельных категорий граждан, включающая:

-  материальную поддержку студентов, обучающихся в Вольских учебных заведениях;

- организацию социально–культурных мероприятий, направленных на привлечение внимания общественности к проблемам детей, семьи, инвалидов и пожилых людей;

- расширение мер социальной поддержки семей находящихся в социально-опасном положении, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Несмотря на то, что ежегодно администрацией МО города Шиханы принимаются меры по оказанию социальной поддержки отдельных категорий граждан, вопрос социальной напряженности остается актуальным. Увеличилось количество обращений в связи с необходимостью дорогостоящего лечения, приобретением одежды детям (как правило, в многодетных и неполных семьях, семьях находящихся в социально опасном положении). Основной проблемой остается большое количество жителей города с низким уровнем жизни.

В МО города Шиханы  проживают  1081 детей  с момента рождения и до 18 лет. Администрация МО города Шиханы проводит планомерную работу  по созданию комфортных условий для развития и воспитания детского населения. Особое внимание уделяется детям, нуждающимся в защите их прав и законных интересов, в установлении над  ними опеки или попечительства, и устройстве их в приемные семьи.

  В службе по опеке и попечительству отдела социальной поддержки  администрации МО города Шиханы  в 2019 году состоит на учете 16 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее дети-сироты),  что составляет 1,66% общей численности детского населения, совершеннолетних недееспособных граждан проживающих в ГАУ Саратовской области  «Шиханском психоневрологическом интернате» - 47 чел. и 20 чел. у которых опекунами являются физические лица.

     За 2019 год было проведено 22 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на них рассмотрено 34 профилактических вопроса с принятием по каждому постановления.

За 2019 год в комиссию  по делам несовершеннолетних и защите их прав  поступило 57 протоколов об административных правонарушениях, из них:

48 протоколов  по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ (АППГ – 49), 5 протоколов ст.6.10 (АППГ – 4)

В  целях профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с другими органами  за 2019 год было организовано 24 рейда по выявлению безнадзорных несовершеннолетних.

          В 2019 году ежемесячно проводились проверки предприятий, организаций города на предмет состояния условий и охраны труда, выполнения трудового законодательства:  проведено 78 обследований. В результате проверок выявлено 105 нарушений охраны и условий труда, трудового законодательства.

              В 2019 году организовано и проведено 5 заседаний  трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, рассмотрено 18 вопросов.

              В соответствии с требованиями ст. 217 ТК РФ на всех предприятиях, организациях города с численностью более 50 человек имеется специалист (уполномоченный) по охране труда, имеющий соответствующую профессиональную подготовку.

              Обучению руководителей, специалистов, уполномоченных по охране труда уделяется большое внимание. В 2019 году было организовано и проведено обучение 23 руководителя, специалиста  по охране труда, индивидуальных предпринимателей.

Ежегодно в России впервые признаются инвалидами порядка 15 тысяч человек, почти 40%  из них составляют лица трудоспособного возраста.

Основными причинами, обусловившими возникновение инвалидности, в том числе и первичной, являются болезни органов кровообращения, нервной и костно-мышечной систем, злокачественные новообразования. Половину общей численности инвалидов составляют инвалиды III и II группы.

     В МО города Шиханы постоянного населения 5564 человека, общее количество пенсионеров на 01.01.2019  года - 3152 человека, что составляет 58%, инвалидов старше 18 лет – 671 чел. это 13 %.

На 01.01.2019 года в МО города Шиханы проживает 17  семей с несовершеннолетними детьми-инвалидами, в  них 17 детей-инвалидов. 

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью программы является сохранение системы дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан населения МО города Шиханы  в целях обеспечения им социальных гарантий.      

Для достижения цели муниципальной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

- обеспечение доступности  качественных  государственных услуг в сфере  социальной поддержки и социального обслуживания для населения;

- создание безбарьерной среды жизнедеятельности для пожилых граждан, инвалидов и других маломобильных  групп населения;

- профилактика семейного сиротства  несовершеннолетних;

- обеспечение информированности населения, предприятий и организаций  области по вопросам трудового законодательства;

- обеспечение доступности транспортных услуг для студентов

3.АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий программы может осложняться имеющимися рисками, которые будут препятствовать достижению запланированных результатов.

Рост потребности граждан в мерах социальной поддержки обусловлен следующими обстоятельствами:

старение населения, сопровождающееся увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста. Это потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых   гражданам с ограниченными возможностями, и расходов на их финансирование из бюджетов различных уровней;

ухудшение  относительно благосостояния граждан, не отнесенных к категориям получающих социальную поддержку и негативное отношение к получателям поддержки.

Наибольшее отрицательное влияние на реализацию данной Программы может оказать реализация финансовых рисков. В рамках Программы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.

Минимизация указанных рисков достигается на основе обеспечения эффективной координации деятельности исполнителей и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий.

В связи с разнообразием природы рисков, объектов рисков, их специфики, характерной для сферы социальной защиты области, комплексностью целей государственной программы, на достижение которых риски могут оказать свое влияние, количественная характеристика факторов рисков невозможна.

Сведения о целевых показателях муниципальной программы

Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании  города Шиханы на 2021-2025 годы

№ п/п

Наименование программы, подпрограммы, наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей

2021

2022

2023

2024

2025

Муниципальная программа Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании  города Шиханы на 2021-2025 годы

1.1.

Общая численность  опекаемых

чел.

79

79

79

79

79

1.2.

Численность граждан получающих  субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 

чел.

202

202

202

202

202

1.3.

Количество семей, находящихся в социально-опасном положении

ед.

4

5

5

5

5

1.4.

Количество выявленных нарушений по вопросам охраны труда и трудового законодательства

ед.

68

69

69

69

69

1.5.

Численность студентов пользующихся льготным проездом на автобусном транспорте автотранспортных  предприятий  муниципального образования города Шиханы, проживающих  на территории города

чел.

27

27

27

27

27

Ведомственная  целевая программа

"Доступная среда муниципального образования города Шиханы" на 2021-2025 годы

2021

2022

2023

2024

2025

2.1

Квотирование рабочих мест для людей с ограниченными возможностями

ед.

1

1

1

1

1

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий муниципальной программы

«Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании  города Шиханы на 2021-2025 годы»

N п/п

Номер и наименование мероприятия, наименование ВЦП

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник муниципальной программы (соисполнитель подпрограммы)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат, показатель (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы и основного мероприятия

Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) <*>

начала реализации

окончания реализации

1

Ведомственная  целевая программа

"Доступная среда муниципального образования города   Шиханы"

Администрация МО города Шиханы

2021

2025

Создание благоприятных  условий для  жизнедеятельности инвалидов

Увеличение квотирования рабочих мест для людей с ограниченными возможностями

2.1,2.2

2

Исполнение переданных государственных  полномочий по организации предоставления и предоставлению гражданам  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 

Администрация МО города Шиханы

2021

2025

Осуществление переданных государственных полномочий по организации предоставления и предоставлению гражданам  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 

Увеличение социальной напряженности среди малообеспеченных и малоимущих слоев населения

1. 2

3

Исполнение переданных государственных  полномочий по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Администрация МО города Шиханы

2021

2025

Осуществление переданных государственных полномочий по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Увеличение фактов родительского  безразличия к исполнению обязанностей по воспитанию, содержанию и лечению детей

1.3

4

Исполнение переданных государственных  полномочий по исполнению функций  службы опеки и попечительства

Администрация МО города Шиханы

2021

2025

Осуществление переданных государственных полномочий по исполнению функций службы опеки и попечительства

Увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Социальная напряженность среди детей, попавших в социально-опасное положение

1.1.

5

Исполнение переданных государственных  полномочий по исполнению функций  государственного управления охраной труда

Администрация МО города Шиханы

2021

2025

Осуществление переданных государственных полномочий по исполнению функций государственного управления охраной труда

Нарушения законодательства  в области  охраны  труда  со стороны работодателя

1.4

6.

Обеспечение льготным проездом в автобусном транспорте автотранспортных  предприятий  муниципального образования города Шиханы студентов проживающих в муниципальном образовании города Шиханы, обучающихся в учебных заведениях г.Вольска

Администрация МО города Шиханы

2021

2025

Обеспечение доступности транспортных услуг  студентам обучающихся в учебных заведениях г. Вольска

Увеличение социальной напряженности  среди малообеспеченных  и малоимущих слоев населения

1.5

Сведения  об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы

Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании  города Шиханы на 2021-2025 годы

Наименование

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник муниципальной программы (соисполнитель подпрограммы) (далее - исполнитель)

Источники финансового обеспечения

Объемы финансового обеспечения - всего, тыс. рублей

в том числе по годам реализации

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа

всего

18683,3

3683,7

3749,9

3749,9

3749,9

3749,9

местный бюджет

1 602,5

320,5

320,5

320,5

320,5

320,5

областной бюджет (прогнозно)

17080,8

3363,2

3429,4

3429,4

3429,4

3429,4

Федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

0

0

в том числе по исполнителям:

Администрация МО города Шиханы

всего

18603,3

3667,7

3733,9

3733,9

3733,9

3733,9

местный бюджет

1522,5

304,5

304,5

304,5

304,5

304,5

областной бюджет (прогнозно)

17080,8

3363,2

3429,4

3429,4

3429,4

3429,4

Федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

0

0

МКУ «Управление образования, культуры и спорту»

всего

80,0

16,0

16,0

16,0

16,0

16,0

местный бюджет

80,0

16,0

16,0

16,0

16,0

16,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

0

0

Исполнение переданных государственных  полномочий по организации предоставления и предоставлению гражданам  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 

Администрация МО города Шиханы

всего

11 194,8

2186,0

2252,2

2252,2

2252,2

2252,2

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

11 194,8

2186,0

2252,2

2252,2

2252,2

2252,2

Федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Исполнение переданных государственных  полномочий по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Администрация МО города Шиханы

всего

1471,5

294,3

294,3

294,3

294,3

294,3

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

1471,5

294,3

294,3

294,3

294,3

294,3

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

0

0

Исполнение переданных государственных  полномочий по исполнению функций  службы опеки и попечительства

Администрация МО города Шиханы

Всего

2943,0

588,6

588,6

588,6

588,6

588,6

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

2943,0

588,6

588,6

588,6

588,6

588,6

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

0

0

Исполнение переданных государственных  полномочий по исполнению функций  государственного управления охраной труда

Администрация МО города Шиханы (охрана труда)

всего

1471,5

294,3

294,3

294,3

294,3

294,3

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

областной бюджет (прогнозно)

1471,5

294,3

294,3

294,3

294,3

294,3

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

0

0

Обеспечение льготным проездом в автобусном транспорте автотранспортных  предприятий  МО города Шиханы студентов проживающих в МО города Шиханы, обучающихся в учебных заведениях г.Вольска

Администрация МО города Шиханы

всего

1 522,5

304,5

304,5

304,5

304,5

304,5

местный бюджет

1 522,5

304,5

304,5

304,5

304,5

304,5

областной бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Ведомственная  целевая 

программа «Доступная среда муниципального образования города Шиханы»

Администрация ЗАТО Шиханы

всего

80,0

16,0

16,0

16,0

16,0

16,0

местный бюджет

80,0

16,0

16,0

16,0

16,0

16,0

областной бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет (прогнозно)

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники (прогнозно)

0

0

0

0

0

0