Об утверждении Положения о департаменте инвестиций и предпринимательства Ростовской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.12.2011 № 217 г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Положения о департаменте инвестиций и предпринимательства Ростовской области

(в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 10.01.2013 № 5, от 26.12.2013 № 836, от 07.05.2014 № 334,

от 12.02.2015 № 94)

В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области, Областным законом от 01.08.2011 N 635-ЗС "О Правительстве Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте инвестиций и предпринимательства Ростовской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Ростовской области от 02.02.2010 N 27 "Об утверждении Положения о департаменте инвестиций и предпринимательства Ростовской области";

постановление Администрации Ростовской области от 23.12.2010 N 408 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.02.2010 N 27".

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на директора департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области Снитко Т.Н.

Губернатор

Ростовской области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент инвестиций

и предпринимательства

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 09.12.2011 N 217

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИНВЕСТИЦИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции по развитию инвестиционной, инновационной деятельности и туризма в Ростовской области, участию в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, осуществлению инвестиционной политики в Ростовской области.

Департамент находится в ведении министерства экономического развития Ростовской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, настоящим Положением, Регламентом работы департамента.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своим наименованием, необходимые штампы и бланки.

1.5. Департамент является правопреемником министерства экономического развития Ростовской области по обязательствам последнего в пределах компетенции департамента, вытекающей из договоров, государственных контрактов, направленных на стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства, туризма.

1.6. Имущество департамента принадлежит ему на праве оперативного управления и является государственной собственностью Ростовской области.

1.7. Департамент владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.

1.8. Департамент обязан обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.

1.9. Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание областных органов исполнительной власти.

1.10. Департамент осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с министерством экономического развития Ростовской области, в ведении которого находится департамент, и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - минимущество области).

1.11. Департамент осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с министерством экономического развития Ростовской области, в ведении которого находится департамент.

1.12. Департамент не несет ответственности по имущественным, финансовым и другим обязательствам иных органов государственной власти, организаций.

1.13. Департамент не вправе заниматься коммерческой деятельностью.

1.14. Работники департамента, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области.

1.15. Полное наименование департамента: департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

1.16. Сокращенное наименование департамента: департамент инвестиций и предпринимательства области.

1.17. Местонахождение департамента: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112.

II. Полномочия департамента

2.1. Департамент осуществляет:

2.1.1. Разработку и реализацию мер по развитию сфер инвестиционной и инновационной деятельности в целях привлечения отечественных и иностранных инвестиций, оказанию государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, демонополизации и развития конкуренции на территории Ростовской области.

2.1.2. Участие в разработке и реализации мер по обеспечению эффективного использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, государственную поддержку организаций и индивидуальных предпринимателей, анализ эффективности предоставленной государственной поддержки.

2.1.3. Разработку и осуществление мер по реализации единой государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, мер по развитию туризма в Ростовской области.

2.1.4. Подготовку предложений по:

определению приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, форм и видов оказания государственной поддержки;

развитию региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

развитию внутреннего и въездного туризма;

координации конгрессной, выставочно-ярмарочной деятельности;

комплексному содействию развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в инновационной сфере, и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций в пределах компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

2.1.5. Анализ процессов, происходящих в сфере инновационной и инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства и туризма, определение тенденций и приоритетов, выявление диспропорций и определение путей их устранения в указанных сферах.

2.1.6. Разработку прогноза привлечения инвестиций, развития инноваций, малого и среднего предпринимательства и туризма в Ростовской области на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды.

2.1.7. Ежеквартальный мониторинг основных показателей малого и среднего предпринимательства и туризма в Ростовской области.

2.1.8. Методическое и информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.9. Организацию работы по предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в соответствии с действующим законодательством.

2.1.10. Анализ эффективности предоставленной государственной поддержки, участие в пределах своей компетенции в обеспечении эффективного использования средств федерального и областного бюджетов.

2.1.11. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки.

2.1.12. Финансовый контроль за получателями субсидий в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении субсидий из областного бюджета.

2.1.13. Функции главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

2.1.14. Финансовый контроль за поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет.

2.1.15. Содействие продвижению товаров, работ, услуг производителей, осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, на внутреннем и внешнем рынках посредством участия в организации и проведении конгрессных, выставочно-ярмарочных мероприятий.

2.1.16. Организацию межрегионального сотрудничества в сфере инновационной и инвестиционной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства и туризма.

2.1.17. Организацию подготовки и реализации договоров и соглашений по вопросам межрегионального сотрудничества, а также участие в организации конгрессной, выставочно-ярмарочной деятельности в сфере инновационной и инвестиционной деятельности, развития малого и среднего предпринимательства и туризма с участием Правительства Ростовской области, иных органов исполнительной власти Ростовской области как на территории Ростовской области, так и на межрегиональном уровне.

2.1.18. Организацию и проведение форумов, семинаров, конференций, мастер-классов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

2.1.19. Организацию проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства и туризма в Ростовской области.

2.1.20. Участие в разработке и реализации мер по стабилизации социально-экономической ситуации в Ростовской области в пределах своей компетенции.

2.1.21. Содействие развитию комплексной системы микрофинансирования в Ростовской области, включая развитие кредитной кооперации.

2.1.22. Разработку и реализацию мер по обеспечению развития организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.23. Принятие решения о возможности предоставления или отказе в предоставлении государственной гарантии Ростовской области.

2.1.24. Содействие деятельности некоммерческих организаций, чья уставная деятельность предусматривает защиту интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, и обособленных подразделений указанных организаций.

2.1.25. Содействие реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, развития туризма, инвестиционной деятельности.

2.1.26. Взаимодействие с банковскими учреждениями, лизинговыми, страховыми компаниями по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

2.1.27. Взаимодействие с контролирующими (надзорными) и правоохранительными органами, а также общественными организациями в целях защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.28. Взаимодействие со средствами массовой информации в целях популяризации инвестиционной, инновационной, предпринимательской деятельности и туристских ресурсов в Ростовской области.

2.1.29. Взаимодействие с учреждениями общего, начального и среднего профессионального образования, высшими учебными заведениями в целях подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.

2.1.30. Содействие формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта, развитию туристской инфраструктуры, расширению форм поддержки туристской отрасли и гостиничного комплекса.

2.1.31. Координацию, регулирование и контроль деятельности подведомственного департаменту областного государственного унитарного предприятия Ростовской области "Ростовский региональный центр инновационного развития" (далее - ГУП РО), в том числе:

рассмотрение предложений ГУП РО о внесении изменений в устав ГУП РО;

утверждение устава ГУП РО, изменений и дополнений к нему по согласованию с минимуществом области;

определение основных экономических и иных качественных показателей работы ГУП РО;

контроль выполнения программы деятельности ГУП РО, анализ финансово-хозяйственной деятельности ГУП РО, в том числе планов финансово-хозяйственной деятельности, отчетов ГУП РО, бухгалтерских отчетов ГУП РО;

корректировку и изменение программы деятельности ГУП РО;

рассмотрение и утверждение программы деятельности ГУП РО, отчетов ГУП РО;

подготовку в установленные сроки прогноза поступления в областной бюджет части прибыли ГУП РО, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

рассмотрение и согласование предложений о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГУП РО;

рассмотрение и согласование в случаях, установленных законодательством, вопросов распоряжения движимым имуществом ГУП РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

рассмотрение и согласование предложений руководителя ГУП РО о совершении крупных сделок;

рассмотрение и согласование предложений руководителя ГУП РО о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

рассмотрение и согласование предложений ГУП РО о передаче на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи объекта недвижимого или движимого имущества с баланса ГУП РО на баланс в оперативное управление государственного учреждения Ростовской области (далее - ГУ РО) или в хозяйственное ведение другого государственного унитарного предприятия Ростовской области, с баланса ГУ РО или государственного унитарного предприятия Ростовской области на баланс в хозяйственное ведение ГУП РО;

рассмотрение и согласование совместно с минимуществом области распоряжения недвижимым имуществом ГУП РО, списание недвижимого имущества ГУП РО;

проверку деятельности ГУП РО;

аттестацию руководителя ГУП РО в установленном порядке;

принятие решений, направленных на улучшение финансово-экономического состояния ГУП РО;

установление порядка представления ГУП РО отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

контроль за деятельностью ГУП РО, в том числе контроль за направлением прибыли и амортизационных отчислений ГУП РО на обновление основных фондов;

контроль за полнотой и своевременностью перечисления в областной бюджет части прибыли ГУП РО, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

организацию и проведение конкурса на замещение должности руководителя ГУП РО;

принятие решения в соответствии с трудовым законодательством о назначении руководителя ГУП РО;

заключение трудового договора с руководителем ГУП РО в порядке, установленном трудовым законодательством, внесение изменений в него;

расторжение трудового договора с руководителем ГУП РО по согласованию с Вице-губернатором Ростовской области в порядке, установленном трудовым законодательством;

применение к руководителю ГУП РО мер поощрения в соответствии с действующим законодательством;

применение, в случае необходимости, мер дисциплинарного воздействия к руководителю ГУП РО по согласованию с Вице-губернатором Ростовской области;

согласование приема на работу главного бухгалтера ГУП РО, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

подготовку в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проекта постановления Правительства Ростовской области о реорганизации или ликвидации ГУП РО, выполнение функций и полномочий учредителя ГУП РО при реорганизации, ликвидации ГУП РО;

участие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с реорганизацией, ликвидацией ГУП РО;

ведение и хранение трудовой книжки руководителя ГУП РО;

подготовку и внесение предложений по приватизации ГУП РО;

решение иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГУП РО, не относящихся к компетенции иных органов государственной власти и ГУП РО, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.1.32. Функции и полномочия учредителя некоммерческой организации "Гарантийный фонд Ростовской области" (далее - Фонд), в том числе:

определение приоритетных направлений деятельности Фонда, принципов формирования и использования его имущества;

утверждение финансовых планов и годовой отчетности о деятельности Фонда;

утверждение внутренних документов, регламентирующих деятельность Фонда и его органов.

2.1.33. Функции и полномочия учредителя некоммерческого партнерства "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства".

2.1.34. Содействие развитию информационно-аналитического центра (Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра).

2.1.35. Содействие развитию и расширению сфер деятельности Ростовского регионального бизнес-инкубатора.

2.1.36. Организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок.

2.1.37. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.38. Организацию профессиональной подготовки работников департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

2.1.39. Методическое обеспечение и координацию деятельности органов местного самоуправления в пределах полномочий департамента.

2.2. Департамент вправе:

2.2.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, осуществлять разработку и согласование в установленном порядке проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, решений Правительства Ростовской области.

2.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления и организаций материалы и информацию.

2.2.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в пределах своей компетенции.

2.2.4. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил, методических документов в пределах полномочий департамента.

2.2.5. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде.

2.2.6. По поручению Губернатора Ростовской области или его заместителей в пределах своей компетенции представлять Правительство Ростовской области в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, судебными органами, организациями и гражданами.

2.2.7. Заключать договоры и соглашения, привлекать на договорной (контрактной) основе специалистов и экспертов для решения задач в целях осуществления полномочий департамента.

2.2.8. Проводить совещания и семинары по вопросам, входящим в компетенцию департамента, с привлечением представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан.

2.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация деятельности департамента

3.1. Департамент возглавляет директор департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области.

3.2. Директор имеет в своем подчинении заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Ростовской области.

3.3. Директор:

осуществляет руководство департаментом на основе единоначалия;

несет ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих функций;

определяет приоритетные направления деятельности департамента в соответствии с основными направлениями социально-экономической политики Ростовской области;

действует без доверенности от имени департамента, представляет его в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в департаменте;

заключает от имени департамента договоры и соглашения, совершает иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание департамента, распределяет обязанности, назначает на должность и освобождает от должности работников департамента;

утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу Ростовской области в департаменте;

применяет к работникам департамента меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством;

вносит предложения о внесении изменений в положение о департаменте;

вносит предложения о реорганизации и ликвидации департамента;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.4. В случае отсутствия директора его обязанности, в том числе право подписи на банковских и финансовых документах, касающихся финансовых вопросов деятельности департамента, возлагаются на заместителя директора.

3.5. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу Ростовской области в департаменте, и иных работников департамента устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин