ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОХРАНА, ЗАЩИТА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ»



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   9  декабря 2011 года   № 483-а

г. Кострома

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОХРАНА, ЗАЩИТА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ»

Утратило силу

постановлением администрации Костромской области № 7-а от 28.01.2014 года (НГР RU44000201400019)

В редакции:

постановления администрации Костромской области № 458-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201154)

постановления администрации Костромской области № 276-а от 02.07.2013 года (НГР RU44000201300522)

постановления администрации Костромской области № 599-а от 26.12.2013 года (НГР RU44000201301435)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Костромской области от 10 февраля 2009 года № 46-а «О порядке разработки и реализации областных целевых программ»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов в Костромской области на 2011-2013 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Губернатор области

И. Слюняев

Приложение

к постановлению администрации

Костромской области

от 09 декабря 2011г. № 483-а

Областная целевая программа

«Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов в Костромской области на 2011-2013 годы»

Глава 1. Паспорт программы

1. Наименование программы - областная целевая программа «Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов в Костромской области на 2011-2013 годы» (далее – Программа).

2. Основание для разработки Программы - cоглашение о взаимодействии между Федеральным агентством лесного хозяйства  и администрацией Костромской области от 22 апреля 2011 года.

3. Государственный заказчик Программы – администрация Костромской области.

4. Основной разработчик Программы – департамент лесного хозяйства Костромской области.

5. Координатор Программы – департамент лесного хозяйства Костромской области.

6. Исполнителями Программы являются:

1) департамент лесного хозяйства Костромской области;

2) областные государственные учреждения, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области;

3) государственные предприятия Костромской области, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области;

4) арендаторы лесных участков.

7. Цель Программы – повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

8. Задачи Программы:

1) интенсификация использования лесов;

2) повышение эффективности охраны лесов от пожаров;

3) повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов;

4) повышение продуктивности и качества леса на основе гарантированного воспроизводства лесных ресурсов, отвечающего современным экологическим и социально-экономическим требованиям;

5) совершенствование единой информационной системы о лесах, их использовании, охране, защите и воспроизводстве;

(в редакции постановления администрации Костромской области № 458-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201154))

6) снижение уровня нарушений лесного законодательства, включая сокращение объемов незаконных лесозаготовок.

9. Сроки и этапы реализации Программы - 2011-2013 годы.

10. Перечень основных мероприятий Программы:

1) проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

2) приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования;

3) проведение лесоустроительных работ с применением геоинформационной системы (ГИС) с целью организации непрерывного лесоустройства, ведения государственного лесного реестра, обеспечения вывода информации для лесного планирования;

(п.п. 3 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 458-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201154))

4) строительство лесного селекционно-семеноводческого центра;

5) оснащение подведомственных учреждений специализированной техникой, автотранспортом и оборудованием.

(п.п. 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 458-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201154))

11. Объем и источники финансирования.

Общий объем финансирования Программы за период 2011-2013 годов составит 1 230,7 млн. рублей, в том числе:

1) средства федерального бюджета – 826,1 млн. рублей;

2) средства областного бюджета – 25,0 млн. рублей;

3) внебюджетные источники – 379,6 млн. рублей.

(п. 11 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 599-а от 26.12.2013 года (НГР RU44000201301435))

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:

1) увеличение площади лесов, переданных в аренду, на 17,7 процентов к 2013 году;

2) увеличение использования расчетной лесосеки до 45,3 процента к 2013 году;

3) создание за период реализации Программы 384 км лесных дорог;

4) обеспечение функционирования специализированного бюджетного учреждения Костромской области «Костромская база авиационной и наземной охраны лесов», в том числе приобретение 55 единиц противопожарной техники для укомплектования ПХС;

5) организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарных формирований;

6) обеспечение к 2013 году объемов плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов:

содержание дорог противопожарного назначения 192 км;

устройство противопожарных минерализованных полос - 3574 км и уход за ними 6509 км;

проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий лесных горючих материалов 166,5 га;

7) осуществление ежегодного наземного на площади 2049,7 тыс. га и авиационного на площади 2582,7 тыс. га мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

8) ежегодное осуществление плановых лесозащитных мероприятий, в том числе:

лесопатологические обследования на площади 4000-5000 га;

санитарно-оздоровительные мероприятия на площади 1130 га;

9) создание и эффективная эксплуатация объектов единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК);

10) создание лесного селекционно-семеноводческого центра с объемом производства посадочного материала с закрытой корневой системой - 6 млн. штук в год;

11) увеличение к 2013 году объемов выращивания стандартного посадочного материала - сеянцев до 9218 тыс. штук;

12) проведение работ по восстановлению лесов, пострадавших от лесных пожаров и ветровалов 2010 года, за период реализации Программы на площади 1385 га;

13) проведение лесоустроительных работ с применением геоинформационной системы (ГИС) с целью организации непрерывного лесоустройства, ведения государственного лесного реестра, обеспечения вывода информации для лесного планирования;

14) обеспечение деятельности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор, федеральный государственный пожарный надзор в лесах, транспортом и специальным оборудованием.

(п. 12 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 458-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201154))

Глава 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

13. Программа разработана в соответствии с соглашением о взаимодействии между Федеральным агентством лесного хозяйства и администрацией Костромской области от 22 апреля 2011 года, определяет цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и научно-технического обеспечения лесного хозяйства, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

14. Леса - один из возобновляемых природных ресурсов, которые удовлетворяют множественные потребности индустрии, общества и выполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и рациональное использование являлись стратегически важной задачей.

Вместе с тем, в лесном хозяйстве имеется множество проблем. На сегодняшний день осваивается не более 35 процентов объема древесины от потенциально возможного (допустимого) объема ее использования (расчетной лесосеки).

Не удалось существенно повысить эффективность использования лесов, снизить уровень их повреждения неблагоприятными факторами и, прежде всего, лесными пожарами, достичь требуемого качества работ по воспроизводству лесов, снизить объемы нелегального оборота древесины.

Лесное хозяйство Костромской области в настоящее время продолжает оставаться во многом отсталой отраслью, требующей существенной модернизации основных направлений деятельности с использованием современных инновационных научно-технических достижений.

Экстенсивное использование лесов Костромской области в течение многих десятилетий, особенно с применением сплошных концентрированных рубок в лучших насаждениях хвойных пород, привело к существенному сокращению их площади и постоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории лесного фонда. Наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения многих действующих лесопромышленных предприятий и путей транспорта.

Интенсификация использования лесов в районах действующих лесопромышленных предприятий и освоение новых лесных массивов существенно сдерживается недостаточным развитием транспортной инфраструктуры в лесах.

В последние годы уменьшилась площадь насаждений хвойных пород. Необходимо предусмотреть комплекс мер по сохранению их биологического разнообразия через экологизацию применяемых технологий и реализацию мероприятий ограничительного характера.

Согласно прогнозам, при сохранении существующего уровня организации и финансирования охраны лесов, количество лесных пожаров останется на прежнем уровне.

Распространение очагов вредителей и болезней леса на территории Костромской области, хотя не носит массового характера, но и не имеет устойчивой тенденции к снижению (таблица №1).

Таблица № 1

Площадь очагов вредителей и болезней леса

Площадь очагов по годам, га

2009 год

2010 год

1-е полуг.2011 г.

Болезни леса

1440

611

520

Вредители леса

333

178

182

Всего очагов

1773

789

702

Гибель лесов на территории Костромской области в большей своей части (90-99%) происходит от воздействия неблагоприятных погодных условий – от лесных пожаров и сильных ветров. По данным причинам погибло лесов на площади 6271 га, что составляет 99,8% от общей площади погибших насаждений за 2009, 2010, 1 полугодие 2011 годов (6280 га). Информация о площадях погибших насаждений в динамике по годам представлена в таблице 2.

Таблица № 2

Распределение площади погибших насаждений за период 2009 год  – 1-е  полугодие 2011 года

Причины гибели насаждений,

в том числе:

Площадь погибших насаждений

по годам, га

2009

2010 г

1-е полуг. 2011 г

от повреждения вредными насекомыми

0

0

4

от повреждения дикими животными

0

0

0

от болезней леса

2

3

0

от воздействия неблагоприятных погодных условий

166

5482

132

от лесных пожаров

7

478

6

от антропогенных факторов

0

0

0

от воздействия промышленных выбросов

0

0

0

Всего:

175

5963

142

Остается сложной ситуация с выявлением и привлечением к уголовной ответственности лиц, совершивших незаконную рубку леса. Показатель выявляемости виновников совершения самовольно заготовленной древесины по состоянию на 1 октября 2011 года составляет 63,0%, а выявляемость всех лесонарушений – 95%.

(абзац в новой редакции постановления администрации Костромской области № 458-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201154))

Снижение объемов лесовосстановления (прежде всего, искусственного) и, особенно, его качества несут реальную угрозу продукционному потенциалу лесов будущего, восстановлению экологической обстановки в регионах с интенсивными лесозаготовками прошлых лет, значительно ухудшаются возможности повышения устойчивости лесных насаждений и адаптации лесного хозяйства к неблагоприятным факторам в условиях возможного изменения климата.

Наличие временных питомников не позволяет обеспечить выход  стандартного посадочного материала в требуемых объемах.

Недопустимо низкой остается доля заготовленных семян лесных пород с ценными наследственными свойствами.

К системным проблемам, сдерживающим эффективное лесоуправление, относятся также недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, относительно низкий уровень использования своевременных информационных технологий в лесном хозяйстве.

В последние 15-20 лет отечественное лесоустройство в значительной степени утратило свой производственный и кадровый потенциал. В настоящее время около 98 % лесов имеют давность в лесоустройстве более 10 лет, а на площади более 138 тыс.га лесов, находившихся ранее во владении сельскохозяйственных организаций, лесоустройство вообще не проводилось. Требуется модернизация лесоустроительных работ на основе использования современных дистанционных методов зондирования поверхности Костромской области, инновационных разработок по актуализации таксационных и картографических баз данных.

Отсутствие единой системы государственного лесного реестра, разрозненность используемых информационных ресурсов не позволяют осуществить сопоставление получаемых данных с районов. Этот вопрос нуждается в первоочередном решении. Необходимо обеспечить дальнейшее ведение государственного лесного реестра на основе единой информационно-аналитической базы, доступной органам государственной власти, заинтересованным организациям и гражданам.

Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует усиления системы государственного лесного контроля и надзора на местном и региональном уровнях. Непринятие экстренных и целенаправленных мер по усилению системы лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах приведет к дальнейшему снижению качества лесохозяйственных работ, увеличению числа случаев нарушения лесного законодательства, объемов нелегальных лесозаготовок.

15. Решение указанных выше проблем требует проведения скоординированных мероприятий на основе областной целевой  программы, интенсификации всех направлений ведения лесного хозяйства, подъема его на более высокий уровень, обеспечения непрерывного, многоцелевого и рационального использования лесов на основе современных научных разработок и инновационных достижений в сфере лесных технологий.

Глава 3. Основная цель, задачи и сроки реализации программы

16. Целью настоящей Программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение общественных потребностей в ресурсах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

17. Реализация Программы позволит решить следующие задачи:

1) обеспечить интенсификацию использования лесов;

2) повысить эффективность охраны лесов от пожаров;

3) повысить эффективность защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов;

4) повысить продуктивность и качество леса на основе гарантированного воспроизводства лесных ресурсов, отвечающего современным экологическим и социально-экономическим требованиям;

5) обеспечить совершенствование единой информационной системы о лесах, их использовании, охране, защите и воспроизводстве;

(п.п. 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 458-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201154))

6) снизить уровень нарушений лесного законодательства, включая сокращение объемов незаконных лесозаготовок.

18. Сроки реализации Программы - 2011-2013 годы.

Глава 4. Перечень мероприятий программы

19. Мероприятия Программы представляют собой комплекс работ, направленных на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного использования лесов, воспроизводства лесов, улучшения их качества, сохранение биологического разнообразия, а также повышение продуктивности лесов, обеспечение охраны и защиты лесов.

Перечень мероприятий Программы по содержанию, срокам, ресурсам и исполнителям представлен в приложении  к настоящей Программе.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 458-а от 09.11.2012 года (НГР RU44000201201154))

Глава 5. Ресурсное обеспечение программы

20. Основными источниками финансирования Программы являются средства федерального и областного бюджетов, средства арендаторов лесных участков.

Общий объем финансирования Программы составит 1 230,7 млн. рублей, в том числе:

1) за счет средств федерального бюджета – 826,1 млн. рублей, в том числе:

федеральной адресной инвестиционной программы – 274,3 млн. рублей;

субвенций из федерального бюджета – 355,4 млн. рублей;

субсидий на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования – 196,4 млн. рублей;

2) за счет средств областного бюджета – 25,0 млн. рублей;

3) за счет средств арендаторов лесных участков – 379,6 млн. рублей.

(п. 20 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 599-а от 26.12.2013 года (НГР RU44000201301435))

21. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, является департамент лесного хозяйства Костромской области.

Глава 6. Механизм реализации программы

22. Координатор Программы в ходе реализации Программы:

1) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, эффективному использованию финансовых средств;

2) обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы на очередной финансовый год;

3) осуществляет мониторинг результатов реализации Программы;

4) в случае необходимости внесения изменений в Программу подготавливает проекты постановлений администрации Костромской области о внесении соответствующих изменений в Программу;

5) проводит оценку эффективности реализации Программы;

6) обеспечивает контроль реализации Программы, включающий в себя контроль за эффективным использованием выделяемых финансовых средств, контроль за качеством и сроками реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов;

7) осуществляет сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет отчет об эффективности использования средств федерального и областного бюджетов соответствующим органам государственной власти.

23. Исполнители в ходе реализации Программы:

1) несут ответственность за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных и внебюджетных средств;

2) отчитываются ежеквартально за реализацию мероприятий Программы и их эффективность перед координатором Программы в установленные им сроки;

3) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.

24. Реализация мероприятий Программы предусматривает выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств и осуществляется на основании государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Глава 7. Эффективность реализации программы

25. Под эффективностью реализации Программы понимается степень достижения целей Программы. Для оценки степени достижения целей используются целевые индикаторы, представленные в таблице № 3.

Таблица № 3

Целевые индикаторы, характеризующие развитие лесного хозяйства

№ п/п

Целевые индикаторы

Ед. изм.

Прогноз

2011 г.

2012 г.

2013 г.

1.

Объем рубок лесных насаждений с            1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

м3/га

1,3

1,4

1,5

2.

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров

%

0,02

0,01

0,008

3.

Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса

%

-

0,001

0,001

4.

Соотношение площади искусственного лесовосстановления  и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда

%

17,0

19,6

20,2

5.

Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

%

69,9

70,0

70,0

6.

Лесистость территории  Костромской области

%

74,2

74,2

74,2

7.

Доля площади земель лесного фонда, на которых проведено лесоустройство с применением геоинформационных систем и технологий

%

-

5

5

8.

Выявляемость нарушений лесного законодательства

%

95,0

95,0

95,0

(п. 25 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 276-а от 02.07.2013 года (НГР RU44000201300522))

26. Оценка производится путем сравнения целевого значения показателя с фактическим значением по итогам отчетного периода.

27. В текущем разделе определяются правила расчета эффективности целевых индикаторов:

1) объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

Данный показатель характеризует степень интенсивности использования лесов по заготовке древесины и вовлечения новых площадей лесов в освоение. Рассчитывается по формуле:

Ор = Озд / Плз,

где:

Ор - объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (куб. м);

Озд - объем заготовки рубок спелых и перестойных лесных насаждений, рубок лесных насаждений при уходе за лесами, поврежденных и погибших лесных насаждений (тыс. м3);

Плз - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (тыс. га).

Эффективность мероприятия подтверждается увеличением объема заготовок к соответствующему периоду прошлого года и соответственно роста показателя объема рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда. О невыполнении или неэффективности мероприятия Программы будет свидетельствовать снижение данного показателя;

2) удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров.

Данный показатель характеризует степень повреждаемости лесов пожарами и эффективность противопожарных мероприятий. Рассчитывается по формуле:

Уп = Плзп / Плз x 100%,

где:

Уп - удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров (%);

Плзп - площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров (тыс. га);

Плз - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (тыс. га).

Эффективность мероприятия будет подтверждена снижением удельной площади лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров;

3) удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса.

Данный показатель характеризует степень повреждаемости лесов вредителями и болезнями, эффективность мероприятий по борьбе с ними. Рассчитывается по формуле:

Увб = Ппвб / Плз x 100%,

где:

Увб - удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней (%);

Ппвб - площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней (тыс. га);

Плз - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (тыс. га).

Эффективность мероприятия будет подтверждена сохранением значения показателя удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней, на уровне 0,001%. Увеличение данного показателя будет свидетельствовать о невыполнении или неэффективности мероприятий Программы;

4) соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда.

Данный показатель характеризует интенсивность работ по лесовосстановлению, их эффективность и своевременность проведения. Рассчитывается по формуле:

Сил = Пил / Пср x 100%,

где:

Сил - соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда (%);

Пил - площадь искусственного лесовосстановления (посадка леса, га);

Пср - площадь сплошных рубок лесных насаждений (га).

Эффективность мероприятия будет подтверждена несокращением данного показателя;

5) доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

Данный показатель характеризует качественную структуру лесов и рассчитывается по формуле:

Дцн = Пцп / Плз x 100%,

где:

Дцн - доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (%);

Пцп - площадь покрытых лесной растительностью земель, занимаемых лесами ценных лесных пород (хвойные, твердолиственные, береза и осина I, II класса бонитета) (тыс. га);

Плз - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (тыс. га);

6) лесистость территории Костромской области.

Данный показатель характеризует лесистость территории и рассчитывается по формуле:

Лт = Плз / Оп x 100%,

где:

Лт - лесистость территории (%);

Плз - площадь покрытых лесной растительностью земель всех категорий на территории Костромской области (тыс. га);

Оп - общая площадь Костромской области (тыс. га).

Эффективность мероприятия будет подтверждена сохранением либо увеличением данного показателя;

7) доля площади земель лесного фонда, на которых проведено лесоустройство с применением геоинформационных систем и технологий.

Данный показатель характеризует степень внедрения геоинформационных систем и технологий при проведении работ по лесоустройству и определяется по формуле:

Излф = Плу / Полф x 100%,

где:

Излф - изученность земель лесного фонда с применением геоинформационных систем и технологий;

Плу - площадь земель лесного фонда, на которых проведено лесоустройство с применением геоинформационных систем и технологий;

8) Выявляемость нарушений лесного законодательства

Внлз = Квв /Кзн  x 100%,

где:

Внлз - выявляемость нарушений лесного законодательства (%);

Квв - количество выявленных виновников нарушений лесного законодательства на территории Костромской области (шт.);

Кзн - количество зарегистрированных нарушений лесного законодательства на территории Костромской области (шт.);

Эффективность мероприятия будет подтверждена увеличением данного показателя.

Приложение

Утвержден

постановлением администрации

Костромской области

от 09 декабря 2011г. № 483-а

(приложение в новой редакции постановления администрации Костромской области № 599-а от 26.12.2013 года (НГР RU44000201301435))

Перечень

мероприятий программы "Использование, охрана,защита и воспроизводство лесов в Костромской области на 2011-2013 годы"

Наименования программного мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения мероприятия (год)

2011

2012

2013

Всего финансирования, тыс. руб.

ед. изм

Объем работ

Финансирование, тыс. руб.

Объем работ

Финансирование, тыс. руб.

Объем работ

Финансирование, тыс. руб.

всего

в т. ч. выполнено арендато-рами

всего

федераль-ный бюджет

областной бюджет

средства арендато-ров

всего

в т. ч. арендато-рами

всего

федераль-ный бюджет

областной бюджет

средства арендаторов

всего

в т. ч.  арендато-рами

всего

федераль-ный бюджет

областной бюджет

средства арендаторов

всего

федеральный бюджет

областной бюджет

средства арендаторов

1. Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов

Устройство минерализованных полос

Департамент лесного хозяйства Костромской области, областные государственные учреждения, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области, государственные предприятия Костромской области, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области, арендаторы лесных участков

2011-2013

км

3 630,1

2 248,0

2 222,3

846,1

1 376,2

3 608,0

2 539,0

2 336,9

692,4

1 644,5

3 579,1

2 556,5

2 444,0

695,3

1 748,7

7 003,2

2 233,8

4 769,4

Уход за минерализованными полосами

2011-2013

км

6 503,3

4 208,6

2 485,5

877,0

1 608,5

6 518,5

4 585,1

2 635,8

781,8

1 854,0

6 509,0

4 558,1

2 772,5

826,2

1 946,3

7 893,8

2 485,0

5 408,8

Устройство противопожарных разрывов

2011-2013

км

26,0

15,0

559,6

236,8

322,8

26,0

18,0

592,1

182,2

409,9

26,0

18,2

624,6

187,4

437,2

1 776,3

606,4

1 169,9

Уход за противопожарными разрывами

2011-2013

км

19,0

14,0

358,8

94,4

264,4

21,0

15,0

419,7

119,9

299,8

19,0

13,3

379,5

99,1

280,4

1 158,0

313,4

844,6

Устройство мест отдыха

2011-2013

шт.

1 482,0

754,0

3 112,2

1 528,8

1 583,4

1 479,0

1 042,0

3 105,9

917,7

2 188,2

1 471,0

1 033,0

3 253,1

964,0

2 289,1

9 471,2

3 410,5

6 060,7

Благоустройство территории

2011-2013

га

24 377,0

17 381,0

5 750,0

1 650,2

4 099,8

14 174,5

10 982,5

3 537,9

796,7

2 741,2

14 112,0

9 881,0

3 694,3

1 095,6

2 598,7

12 982,2

3 542,5

9 439,7

Изготовление аншлагов

2011-2013

шт.

1 319,0

998,0

2 638,0

642,0

1 996,0

1 281,0

1 048,0

2 562,0

466,0

2 096,0

1 264,0

878,0

2 660,8

808,2

1 852,6

7 860,8

1 916,2

5 944,6

Строительство противопожарных водоемов

2011-2013

шт.

8,0

6,0

70,5

17,6

52,9

14,0

8,0

130,6

56,0

74,6

16,0

12,0

157,4

39,3

118,1

358,5

112,9

245,6

Строительство дорог

2011-2013

км

131,0

71,8

2 235,1

1 010,1

1 225,0

128,7

99,7

2 323,3

523,5

1 799,8

128,0

94,9

2 437,8

630,4

1 807,4

6 996,2

2 164,0

4 832,2

Ремонт дорог

2011-2013

км

200,9

128,1

2 135,6

773,9

1 361,7

196,7

148,7

2 212,2

539,8

1 672,4

192,0

130,2

2 270,9

726,1

1 544,8

6 618,7

2 039,8

4 578,9

Строительство мостов

2011-2013

шт.

25,0

17,0

874,7

279,9

594,8

24,0

15,0

888,4

333,1

555,3

22,0

17,0

859,2

195,3

663,9

2 622,3

808,3

1 814,0

Ремонт мостов

2011-2013

шт.

36,0

24,0

260,5

86,8

173,7

39,0

26,0

298,7

99,6

199,1

36,0

26,0

290,9

80,8

210,1

850,1

267,2

582,9

Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах

Департамент лесного хозяйства Костромской области, областные государственные учреждения, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области, государственные предприятия Костромской области, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области

2011-2013

га

4 632 393,0

14 476,9

14 099,2

377,7

4 632 393,0

31 621,9

27 361,6

4 260,3

4 632 393,0

34 350,6

28 671,3

5 679,3

80 449,4

70 132,1

10 317,3

в т. ч. зона наземной охраны

2011-2013

га

2 050 325,0

9 970,5

9 592,8

377,7

2 049 699,0

28 977,0

24 716,7

4 260,3

2 049 699,0

30 299,0

24 619,7

5 679,3

69 246,5

58 929,2

10 317,3

зона авиационной охраны

2011-2013

га

2 582 068,0

4 506,4

4 506,4

2 582 694,0

2 644,9

2 644,9

2 582 694,0

4 051,6

4 051,6

11 202,9

11 202,9

Тушение лесных пожаров

2011-2013

га

51,8

5,8

762,4

762,4

9,8

176,5

176,5

4 632 393,0

1 116,7

1 116,7

2 055,6

2 055,6

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов

Департамент лесного хозяйства Костромской области, государственные предприятия Костромской области, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области

2011-2013

га

166,5

72,4

72,4

166,5

76,6

76,6

0,0

149,0

149,0

Лесопатологическое обследование

Областные государственные учреждения, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области

2011-2013

га

5 000,0

4 321,0

4 100,0

Очистка лесных насаждений от захламленности

Департамент лесного хозяйства Костромской области, областные государственные учреждения, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области, государственные предприятия Костромской области, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области, арендаторы лесных участков

2011-2013

га

410,0

200,0

1 168,5

598,5

570,0

391,0

180,0

1 178,9

636,2

542,7

543,2

311,8

1 634,1

642,3

991,8

3 981,5

1 877,0

2 104,5

Наземные меры борьбы

2011-2013

га

2 109,0

580,0

775,9

560,8

215,1

2 209,0

687,0

866,8

597,2

269,6

1 550,0

1 098,0

640,5

185,9

454,6

2 283,2

1 343,9

939,3

Естественное лесовосстановление

2011-2013

га

7 024,7

6 847,1

13 749,4

55,2

13 694,2

7 457,9

7 370,5

14 915,8

174,8

14 741,0

10 945,7

10 840,9

21 853,8

172,0

21 681,8

50 519,0

402,0

50 117,0

Комбинированное лесовосстановление

2011-2013

га

621,1

459,4

1 143,2

297,6

845,6

681,3

593,2

1 326,4

171,5

1 154,9

715,0

644,8

1 859,0

182,5

1 676,5

4 328,6

651,6

3 677,0

Искусственное лесовосстановление

2011-2013

га

3 394,2

2 477,9

28 255,4

7 687,6

20 567,8

3 611,5

2 664,8

53 956,4

14 144,3

39 812,1

3 404,2

2 780,8

33 719,4

6 153,3

27 566,1

115 931,2

27 985,2

87 946,0

Подготовка почвы

2011-2013

га

3 666,1

2 689,0

16 995,5

4 529,7

12 465,8

3 554,1

2 725,6

17 432,0

4 063,7

13 368,3

3 487,0

2 847,5

18 031,7

3 295,7

14 736,0

52 459,2

11 889,1

40 570,1

Уход за лесными культурами

2011-2013

га

13 698,7

9 632,6

15 207,6

4 514,0

10 693,6

14 000,0

11 941,8

16 443,0

2 417,4

14 025,6

14 803,7

12 320,1

18 336,8

3 072,2

15 264,6

49 987,4

10 003,6

39 983,8

Дополнение лесных культур

2011-2013

га

1 275,3

897,9

2 137,9

632,7

1 505,2

1 490,2

1 011,3

2 642,9

849,3

1 793,6

1 413,1

1 030,3

3 290,7

890,1

2 400,6

8 071,5

2 372,1

5 699,4

Уход за лесом в молодняках при воспроизводстве лесов

2011-2013

га

13 680,0

7 656,5

37 455,5

16 473,8

20 981,7

13 932,6

8 244,6

40 310,6

16 406,7

23 903,9

14 040,0

9 400,7

58 372,9

19 237,8

39 135,1

136 139,0

52 118,3

84 020,7

Разборка площадей, поврежденных стихийными бедствиями

2011-2013

га

297,5

36 265,5

36 265,5

203,2

25 797,5

25 797,5

146,0

18 786,1

18 786,1

80 849,1

80 849,1

0,0

Подготовка лесного участка для лесовосстановления - расчистка

2011-2013

га

1 111,3

705,4

20 003,6

7 306,4

12 697,2

498,3

226,7

8 969,2

4 888,6

4 080,6

278,8

115,0

5 018,4

2 948,4

2 070,0

33 991,2

15 143,4

18 847,8

Отвод и таксация лесосек

2011-2013

га

37 550,3

26 065,7

37 775,8

28 618,0

53 000,0

45 000,0

0,0

0,0

0,0

Иные мероприятия по воспроизводству лесов

Департамент лесного хозяйства Костромской области, областные государственные учреждения, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области, государственные предприятия Костромской области, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области

2011-2013

20 497,1

20 497,1

1 671,6

1 671,6

26,4

26,4

22 195,1

22 168,7

26,4

Итого:

231 669,6

122 396,5

377,7

108 895,4

238 429,6

104 942,2

4 260,3

129 227,1

238 882,1

91 702,0

5 679,3

141 500,8

708 981,3

319 040,7

10 317,3

379 623,3

2. Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования

Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования

Департамент лесного хозяйства Костромской области

2011-2012

шт.

36

144 184,5

139 849,0

4 335,5

19

62 521,8

56 521,9

5 999,9

206 706,3

196 370,9

10 335,4

0,0

3. Проведение лесоустроительных работ с применением геоинформационной системы (ГИС)

Проведение лесоустроительных работ с применением геоинформационной системы (ГИС)

Департамент лесного хозяйства Костромской области

2 012

га

15 000,0

15 000,0

307 315,0

9 003,0

9 003,0

24 003,0

24 003,0

0,0

0,0

4. Строительство лесного селекционно-семеноводческого центра

Строительство лесного селекционно-семеноводческого центра

Департамент лесного хозяйства Костромской области

2011-2012

83 147,9

83 147,9

178 845,8

174 545,8

4 300,0

16 616,3

16 616,3

278 610,0

274 310,0

4 300,0

0,0

5. Оснащение подведомственных учреждений специализированной техникой, автотранспортом и оборудованием

Оснащение подведомственных учреждений специализированной техникой, автотранспортом и оборудованием

Департамент лесного хозяйства Костромской области,областные государственные учреждения, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области

2 011

12 376,5

12 376,5

12 376,5

12 376,5

0,0

0,0

Итого

471 378,5

357 769,9

4 713,2

108 895,4

494 797,2

351 009,9

14 560,2

129 227,1

264 501,4

117 321,3

5 679,3

141 500,8

1 230 677,1

826 101,1

24 952,7

379 623,3