Основная информация
Дата опубликования: | 09 декабря 2019г. |
Номер документа: | RU65000201901155 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Сахалинская область |
Принявший орган: | Правительство Сахалинской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2019 г. №556
г. Южно-Сахалинск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
«УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ, УВЕЛИЧЕНИЕ ПЕРИОДА
АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЗДОРОВОЙ ЖИЗНИ
ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2019 - 2024 ГОДЫ»
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в целях повышения социально-экономического положения и качества жизни граждан пожилого возраста в Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить региональную программу Сахалинской области «Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в Сахалинской области на 2019 - 2024 годы» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Утверждена
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09.12.2019 №556
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ, УВЕЛИЧЕНИЕ ПЕРИОДА
АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЗДОРОВОЙ ЖИЗНИ
ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2019 - 2024 ГОДЫ»
Паспорт программы
Наименование программы
Региональная программа «Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в Сахалинской области на 2019 - 2024 годы» (далее - программа)
Основание разработки программы
1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
2. Стратегия действия в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2019 №164-р.
3. Федеральный закон от 28.12.2019 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
5. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»
Ответственный исполнитель программы
Министерство социальной защиты Сахалинской области
Соисполнители программы
- министерство здравоохранения Сахалинской области
- министерство спорта Сахалинской области;
- министерство культуры и архивного дела Сахалинской области;
- министерство строительства Сахалинской области;
- агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
Цель программы
Повышение социально-экономического положения и качества жизни граждан старшего поколения, проживающих на территории Сахалинской области (далее - граждане старшего поколения), путем укрепления их здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни
Задачи программы
- улучшение социально-экономического положения, качества жизни граждан старшего поколения;
- совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста, включая развитие медицинской помощи по профилю гериатрия;
- развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания Сахалинской области;
- обеспечение совершенствования организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан пожилого возраста;
- развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан пожилого возраста;
- создание для граждан пожилого возраста условий для занятий физической культурой, спортом, в том числе вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества
Целевые показатели (индикаторы) программы
- доля граждан старше трудоспособного возраста, охваченных различными мерами социальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области;
- доля граждан старше трудоспособного возраста, получивших меры социальной поддержки, в общей численности граждан старшего поколения, имеющих право на их получение и обратившихся за ними;
- охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию;
- доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением;
- уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста;
- доля граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, которые прошли вакцинацию против пневмококковой инфекции;
- численность граждан старше трудоспособного возраста, ежегодно принимающих участие в оздоровительных занятиях;
- доля граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, получивших социальные медицинские услуги, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;
- доля граждан старшего возраста, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;
- количество «приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов»;
- удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности;
- доля ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, вдов погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, граждан, рожденных в период с 22.06.1928 по 03.09.1945, одиноко проживающих граждан старше 70 лет, инвалидов I и II группы старше трудоспособного возраста, обеспеченных устройством «тревожная кнопка», от общего числа граждан, указанных категорий, обратившихся за получением устройства «тревожная кнопка», проживающих на территории Сахалинской области;
- количество «мобильных бригад», осуществляющих деятельность в муниципальных образованиях Сахалинской области;
- доля граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания «нового типа», от общего числа граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания;
- удельный вес стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в которых организовано «сопровождаемое проживание», в общем количестве стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста;
- удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
- удельный вес жилых корпусов стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, имеющих степень огнестойкости не выше III, в общем числе жилых корпусов стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста;
- доля сотрудников организаций социального обслуживания для престарелых граждан и инвалидов, повысивших профессиональную квалификацию, в общем количестве сотрудников учреждений социального обслуживания Сахалинской области, предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также получивших дополнительное профессиональное образование в целях повышения качества предоставления социальных услуг;
- численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
- количество граждан пожилого возраста, прошедших обучение в образовательном центре «Университет старшего поколения»;
- численность граждан пожилого возраста, участвующих в добровольческой (волонтерской) деятельности;
- доля граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- количество граждан старше трудоспособного возраста, посетивших культурные мероприятия или занятия в спортивных секциях
Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется с 2019 по 2024 год в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем средств, направляемых на реализацию программы, составляет 21938379,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год - 3563277,0 тыс. рублей;
2020 год - 4497702,5 тыс. рублей;
2021 год - 4359708,6 тыс. рублей;
2022 год - 4303467,9 тыс. рублей;
2023 год - 2571722,9 тыс. рублей;
2024 год - 2642500,2 тыс. рублей.
Из них:
- средства федерального бюджета составляют 291263,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год - 267640,1 тыс. рублей;
2020 год - 8483,2 тыс. рублей;
2021 год - 8339,8 тыс. рублей;
2022 год - 6368,8 тыс. рублей;
2023 год - 215,8 тыс. рублей;
2024 год - 215,8 тыс. рублей;
- средства областного бюджета составляют 21458307,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год - 3291836,9 тыс. рублей;
2020 год - 4453161,3 тыс. рублей;
2021 год - 4314668,8 тыс. рублей;
2022 год - 4260049,1 тыс. рублей;
2023 год - 2534107,1 тыс. рублей;
2024 год - 2604484,4 тыс. рублей;
- средства бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов 188808,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год - 3800,0 тыс. рублей;
2020 год - 36058,0 тыс. рублей;
2021 год - 36700,0 тыс. рублей;
2022 год - 37050,0 тыс. рублей;
2023 год - 37400,0 тыс. рублей;
2024 год - 37800,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы
Программа носит межведомственный характер и направлена на создание к 2024 году условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.
К 2022 году в Сахалинской области будет сформирована гериатрическая служба, обеспечивающая оказание медицинской помощи по профилю «гериатрия» пациентам пожилого и старческого возраста при наличии старческой астении.
Проводимые мероприятия позволят сформировать современную модель долговременной медицинско-социальной помощи гражданам пожилого и старческого возраста на принципах преемственности ведения пациента при оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи и межведомственного взаимодействия служб здравоохранения и социальной защиты с целью сохранения или восстановления способности граждан к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни.
Одновременно реализация программы даст возможность комплексно и последовательно принимать меры по развитию системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и созданию условий развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания, участия в нем организаций различных форм собственности, обеспечению доступности адресной, своевременной помощи для нуждающихся в ней граждан пожилого возраста.
Программа обеспечит качественный межведомственный подход к созданию благоприятных условий для обеспечения равного доступа к услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, спорта, в том числе для граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности Сахалинской области
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
В Сахалинской области, как и в целом по России, наблюдается устойчивая тенденция к увеличению численности граждан старшего поколения.
Термин «старшее поколение» употребляется в отношении женщин, достигших возраста 55 лет и старше, и мужчин, достигших возраста 60 лет и старше.
В 2018 году доля лиц старше трудоспособного возраста составила 23,7%. За последние 10 лет темп прироста численности населения указанной возрастной группы в регионе составил 1,2%.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕГИОНЕ, АНАЛИЗ ПРИЧИН СМЕРТНОСТИ
Население на 1 января, чел.
2017
2018
2019
Доля
Динамика 2019/2018
Население всего
487344
490181
489638
-0,1%
Население 60+
93014
95632
97694
20,0%
2,2%
Население 70+
30569
32295
33750
6,9%
4,5%
Население старше трудоспособного возраста
112735
114587
115938
23,7%
1,2%
СМЕРТНОСТЬ ОТ ВСЕХ ПРИЧИН НА 1000 НАСЕЛЕНИЯ
В РАЗНЫХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУППАХ (2013 - 2018 ГОДЫ)
Год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
85 лет
208,8
185,4
200,7
199,7
180,4
185,4
80 - 84 лет
111,7
106,8
102,2
94,7
95,9
95,7
75 - 79 лет
70,9
70,5
71,9
71,4
63,9
65,0
70 - 74 года
46,5
51,5
46,7
43,8
41,8
46,5
65 - 69 лет
34,7
33,9
33,9
33,7
31,2
32,2
60 - 64 лет
26,1
23,8
23,5
23,7
22,2
22,5
Смертность на 1000 чел. населения во всех возрастных группах от 60 лет и старше имеет тенденцию к снижению до 2017 года, в 2018 году в большинстве групп наблюдается рост.
СМЕРТНОСТЬ ОТ ВСЕХ ПРИЧИН В РАЗНЫХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУППАХ
(2013 - 2018 ГГ.) АБСОЛЮТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА 1000 ЧЕЛОВЕК
Год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
85 лет и старше
0,6
0,6
0,6
0,7
0,6
0,6
80 - 84 лет
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,6
75 - 79 лет
0,7
0,7
0,8
0,8
0,7
0,6
70 - 74 года
0,5
0,6
0,5
0,4
0,5
0,6
65 - 69 лет
0,6
0,7
0,8
0,9
0,9
0,9
60 - 64 лет
0,9
0,9
0,8
0,8
0,8
0,8
Число умерших имеет тенденцию к росту в возрастной группе 70 - 74 года. Общее количество умерших выросло на 7% в 2018 году.
СМЕРТНОСТЬ ОТ ВСЕХ ПРИЧИН НА 1000 ЧЕЛ. НАСЕЛЕНИЯ
Год
2013
2014
2015
2016
2017
Смертность от всех причин 60+
Сахалинская область
47,8
46,0
45,6
44,4
41,9
Смертность от всех причин 60+
Россия
48,6
48,4
47,5
46,5
44,8
Смертность от всех причин 15 - 59 лет
Сахалинская область
7,4
7,4
7,5
7,2
6,0
Смертность от всех причин 15 - 59 лет
Россия
5,7
5,7
5,5
5,3
4,9
Сахалинская область демонстрирует более низкие показатели смертности, чем в России, для лиц 60 лет и старше. Смертность в группе 60 лет и старше - 41,9 на 1000 чел. населения, что ниже, чем по России (44,8 на 1000 населения) в 2017 году.
Основные причины смертности среди лиц старше трудоспособного возраста: сердечно-сосудистые заболевания - 29,9%, новообразования - 4,6%, болезни нервной системы - 13,0% на 100 тыс. чел. населения соответствующего возраста.
Ведущее место в структуре общей заболеваемости занимают болезни системы кровообращения (28,9%), на втором месте - болезни пищеварения (13,7%), на третьем месте - болезни эндокринной системы, расстройства питания (12,7%).
Анализ деятельности медицинских организаций показал более высокую потребность в амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи у граждан старше трудоспособного возраста, чем у лиц трудоспособного возраста. Ежегодно обращения лиц пожилого возраста за медицинской помощью в амбулаторно-поликлинические учреждения составляют 21,57% от общего числа посещений.
В 2018 году доля вызовов к гражданам старшего возраста в 2018 году составила 49,8%. Отмечается рост вызовов скорой медицинской помощи к гражданам в возрасте 60 лет и старше в 2018 году относительно 2017 года на 2,95% (количество вызовов скорой медицинской помощи к гражданам старшего возраста: в 2017 году - 68277, в 2018 году - 70294).
В настоящее время приоритетными задачами являются: обеспечение универсального и равного доступа к медико-санитарной помощи граждан старшего поколения, формирование условий для профессиональной подготовки лиц, занимающихся уходом, и работников системы здравоохранения, формирование условий для улучшения качества жизни пожилых лиц с инвалидностью, обеспечение гарантированности дохода, социального обеспечения и социальной защиты.
В Сахалинской области в 2014 - 2018 годах реализовывалась региональная программа «Старшее поколение Сахалинской области на 2014 - 2018 годы», утвержденная распоряжением Правительства Сахалинской области от 30.10.2019 №785-р, позволившая достигнуть за последние годы положительной тенденции в социальной сфере.
На территории Сахалинской области функционирует сеть организаций социального обслуживания, включающая в себя 28 государственных организаций, подведомственных министерству социальной защиты Сахалинской области, и 9 некоммерческих социально ориентированных организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг.
В государственную структуру входят 13 организаций, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, в различных формах социального обслуживания, в том числе:
- 6 домов-интернатов для престарелых граждан и инвалидов;
- 4 психоневрологических интерната;
- 1 центр социального обслуживания;
- 1 комплексное учреждение (с отделением социальной реабилитации для несовершеннолетних и отделением для престарелых граждан и инвалидов);
- 1 реабилитационный центр для инвалидов.
Численность граждан, получивших социальные услуги в течение 2018 года, составила более 12000 человек.
Одной из главных задач стационарных учреждений является продление активного долголетия граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспечение им достойной жизни, создание условий проживания, приближенных к домашним.
Основными формами работы стационарных учреждений являются специально организованная деятельность и индивидуальные занятия. Программы реабилитации в стационарных учреждениях представляют собой комплексную систему мероприятий, включающую в себя реализацию индивидуальных программ реабилитации инвалидов и предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых, социально-трудовых услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам с учетом их возможностей и интересов.
Медицинское обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов обеспечивается медицинским персоналом стационарных учреждений круглосуточно.
Здания, находящиеся в ветхом или аварийном состоянии, отсутствуют. В соответствии с заданными эксплуатационными требованиями безопасности зданий с круглосуточным проживанием граждан пожилого возраста, инвалидов ежегодно проводятся капитальные ремонты. Во всех организациях установлены пожарная сигнализация и система пожаротушения.
До конца 2022 года запланировано строительство 5 объектов капитального строительства в целях создания учреждений нового типа, обеспечивающих сопровождаемое проживание пожилых граждан и инвалидов.
Предоставление социальных услуг на дому остается самой востребованной и приоритетной формой социального обслуживания, так как позволяет гражданам пожилого возраста как можно дольше оставаться в привычной домашней обстановке. Потребность в надомном социальном обслуживании ежегодно растет. За последние 3 года численность граждан пожилого возраста, получивших социальные услуги, возросла и в 2018 году составила 10990 человек. Потребность граждан пожилого возраста в надомном социальном обслуживании в Сахалинской области удовлетворена полностью, очередь отсутствует.
В целях повышения доступности услуг в сфере социального обслуживания с учетом потребностей граждан старшего поколения увеличен охват граждан пожилого возраста надомным социальным обслуживанием за счет применения стационарозамещающих технологий, а также привлечения к оказанию услуг по присмотру и уходу на дому социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Сахалинской области.
С целью своевременного и оперативного реагирования на ситуации, угрожающие здоровью, жизни, безопасности, а также оказания любой необходимой помощи пожилым гражданам на базе ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» в 2015 году внедрена система «Тревожная кнопка», обеспечивающая связь с социальным работником, скорой медицинской помощью, полицией и другими специализированными службами.
По состоянию на 1 января 2019 года устройствами обеспечено 2150 человек, из них: участники и инвалиды ВОВ - 93 чел., жители блокадного Ленинграда - 21 чел., участники трудового фронта - 726 чел., узники - 69 чел., ветераны даманских событий - 33 чел., дети войны, вдовы и инвалиды - 1208 человек.
Одновременно в регионе успешно продолжает работу проект «Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов». В течение 2017 - 2018 годов в Сахалинской области создана 51 семья.
В 2017 - 2018 годах в реестре поставщиков социальных услуг в сфере социального обслуживания зарегистрированы две организации, предоставляющие услуги сиделок, - АНО дополнительного образования Учебный центр «Активное образование» и АНО Сахалинская патронажная служба «Родные люди».
Оказание услуг сиделок носит заявительный характер и, по данным организаций, на сегодняшний день очередность на получение данных услуг отсутствует.
В 2018 году услугами сиделок воспользовались 136 граждан старшего поколения. На компенсацию затрат по их предоставлению из областного бюджета некоммерческим организациям в виде субсидий было направлено 20,9 млн. рублей.
На территории Сахалинской области расположено 18 муниципальных образований, каждое из которых имеет в своем составе сельские поселения, значительно удаленные от районных центров и не имеющие достаточно развитую социальную инфраструктуру. По состоянию на 1 января 2019 года в сельских поселениях Сахалинской области проживало 12922 человека старше 65 лет.
Для максимального удовлетворения потребности граждан пожилого возраста в социальных услугах и обеспечения их доступности в ГБУ «Центр социального обслуживания Сахалинской области» применяется и постоянно расширяется перечень мобильных форм работы.
В 2018 году в муниципальном образовании городской округ «Город Южно-Сахалинск», имеющем в своем составе сельские поселения, услугами мобильной консультативной бригады охвачено 374 получателя социальных услуг, что составляет 3% от общего количества лиц старше 65 лет, проживающих в регионе, осуществлено 35 выездов в сельские населенные пункты, услуги предоставлены.
Для ускорения темпов внедрения данной технологии принято решение о приобретении 15 единиц автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности. Таким образом, к концу 2024 года в 15 муниципальных образованиях Сахалинской области будут осуществлять деятельность мобильные междисциплинарные бригады, в состав которых войдут специалисты по социальной работе, сотрудники администраций муниципальных образований Сахалинской области, психологи, медицинские работники, сотрудники полиции и др.
Предполагается, что процент охвата услугами мобильных бригад лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, к 2024 году составит 44,7% от общего числа граждан данной категории.
Важным является вопрос улучшения условий проживания граждан пожилого возраста. Пожилым гражданам предоставляется помощь по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания.
В 2018 году данная мера социальной поддержки предоставлена 6029 женщинам старше 55 лет и 5630 мужчинам старше 60 лет на общую сумму 28569,2 тыс. рублей.
Неработающим пенсионерам, достигшим возраста 60 и 65 лет и получающим пенсию в размере ниже двукратной величины прожиточного минимума, предоставляются санаторно-курортные путевки в лечебно-профилактические учреждения санаторного типа, расположенные на территории Сахалинской области. В 2017 году предоставлены 1604 гражданам на сумму 94999,01 тыс. рублей, а в 2018 году - 1642 гражданам на общую сумму 97070,46 тыс. рублей.
Предоставляется адресная социальная помощь, направленная на улучшение материального состояния граждан, внесших огромный вклад в социально-экономическое развитие Сахалинской области, лиц, удостоенных звания Героя Социалистического труда, награжденных орденом Славы, орденом Ленина, орденом Трудового Красного Знамени, обеспечиваются санаторно-курортными путевками в медицинские организации, расположенные на территории Сахалинской области (в 2017 году - 18 путевок на сумму 1121,6 тыс. рублей, в 2018 году - 8 путевок на сумму 513,2 тыс. рублей).
Эффективным механизмом улучшения качества жизни граждан пожилого возраста является поддержка их трудовой активности, социальной успешности, включение граждан пожилого возраста в образовательный процесс.
За 2016 - 2018 годы в службу занятости обратилось 2672 гражданина предпенсионного возраста, из них трудоустроены 1620 человек (61%).
В течение последних 3-х лет зарегистрированы в качестве безработных 1062 предпенсионера, прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование 72 человека предпенсионного возраста, из них около 89% (64 человека) по окончании обучения трудоустроились.
С 2012 года в регионе на базе ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» осуществляет работу образовательный центр «Университет старшего поколения», в котором граждане пожилого возраста обучаются по различным направлениям, в том числе изучают основы жилищного права и информационные технологии. В 2018 году обучение прошли 706 человек.
В 2018 году на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в рамках работы образовательного центра направлено 491,3 тыс. рублей, в том числе из бюджета Сахалинской области - 330,0 тыс. рублей, за счет средств субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 161,3 тыс. рублей.
В целях повышения образовательного и коммуникативного уровня граждан пожилого возраста в 32 центрах соцобслуживания функционируют компьютерные классы, в которых в 2018 году обучен 861 гражданин пожилого возраста. В работу компьютерных классов внедрены современные информационно-коммуникационные технологии. Применяется надомная форма обучения компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и инвалидов, которые по состоянию здоровья частично или полностью утратили способность к передвижению.
Кроме этого, на территории Сахалинской области деятельность волонтерского движения в учреждениях социального обслуживания развита достаточно активно.
Направления добровольческой деятельности многообразны: организация досуга и моральной поддержки пожилых людей в интернатах и домах престарелых, интеллектуальное развитие (организация и проведение интеллектуальных конкурсов), творческое развитие, спортивно-оздоровительные мероприятия, профилактика вредных привычек, мероприятия по уборке и благоустройству территорий учреждений.
За 2018 год 1426 волонтеров провели более 400 мероприятий в государственных учреждениях социального обслуживания, из них более 700 человек от общего числа волонтеров были привлечены в учреждения стационарной формы и 205 человек - на дому. Более 1700 получателей социальных услуг приняли участие в данных мероприятиях.
С октября 2018 года в рамках реализации проекта «Школа общественной активности» в Сахалинской области на базе областного государственного автономного учреждения «Центр медико-социальной реабилитации «Чайка» организуются профильные смены для граждан пожилого возраста из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов, общественных организаций ветеранов по теме «Серебряное волонтерство».
Особое внимание в Сахалинской области уделяется повышению интереса у граждан пожилого возраста к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Ключевым результатом является активизация спортивно-массовой работы, реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), повышение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта.
С 1 апреля 2019 года реализуется проект «Сахалинское долголетие», в рамках которого граждане старше 65 лет имеют возможность бесплатно посещать киносеансы, спектакли, другие культурно-массовые и спортивные мероприятия.
В то же время в Сахалинской области сохраняется ряд нерешенных социально значимых проблем, таких как:
- отсутствие возможности выстраивания системы предоставления социальных услуг в зависимости от индивидуальной нуждаемости граждан пожилого возраста;
- недостаточный уровень вовлечения граждан пожилого возраста в мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни;
- недостаточный уровень организации мониторинга состояния здоровья граждан пожилого возраста, проводимого в рамках профилактических осмотров, а также диспансерного наблюдения пациентов;
- необходимость развития новых эффективных технологий в процессе социального обслуживания граждан пожилого возраста;
- высокий уровень безработицы граждан пожилого возраста;
- низкий уровень доступности для граждан пожилого возраста инфраструктуры общего и профессионального образования, а также системы дополнительного образования, программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки и переобучения граждан пожилого возраста.
2. Основные цели, задачи
и целевые показатели (индикаторы) программы
Целью программы является повышение социально-экономического положения и качества жизни граждан пожилого возраста путем укрепления их здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- улучшение социально-экономического положения, качества жизни граждан старшего поколения;
- совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста, включая развитие медицинской помощи по профилю гериатрия;
- развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания Сахалинской области;
- обеспечение совершенствования организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан пожилого возраста;
- развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан пожилого возраста;
- создание для граждан пожилого возраста условий для занятий физической культурой, спортом, в том числе вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества.
Сведения о целевых индикаторах и показателях решения задач программы и их значениях приведены в приложении №1 к настоящей программе.
3. Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации программы: 2019 - 2024 годы в один этап.
4. Перечень программных мероприятий
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на укрепление здоровья. Увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан пожилого возраста.
Перечень и описание мероприятий программы представлены в приложении №2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках реализации государственных программ Сахалинской области:
- «Социальная поддержка населения Сахалинской области» (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 №279);
- «Развитие здравоохранения в Сахалинской области» (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 №281);
- «Содействие занятости населения Сахалинской области» (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 №166);
- «Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области» (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 10.03.2017 №106).
Объем ресурсного обеспечения программы представлен в приложении №3 к настоящей программе.
6. Управление и контроль реализации программы
Текущее управление и оперативный контроль над ходом реализации программы, а также координацию деятельности соисполнителей программы осуществляет министерство социальной защиты Сахалинской области.
Механизм реализации программы базируется на принципах партнерства и разграничения полномочий и ответственности всех участников программы.
Министерство социальной защиты Сахалинской области несет ответственность за реализацию программы в целом, осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий программы. Ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели решения задач Программы, затраты на выполнение мероприятий программы и механизм их реализации.
К участию в программе привлекаются областные учреждения Сахалинской области.
Механизм реализации программы предполагает эффективность использования бюджетных средств.
Соисполнителями программных мероприятий являются областные органы исполнительной власти, функции которых определяются с учетом их компетенции и специфики запланированных мероприятий.
Соисполнители мероприятий программы несут ответственность за реализацию мероприятий программы, ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели решения задач программы и затраты на выполнение мероприятий, представляют в министерство социальной защиты Сахалинской области отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий программы ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно - до 25 января года, следующего за отчетным.
Приложение №1
к региональной программе
«Укрепление здоровья,
увеличение периода активного долголетия
и продолжительности здоровой жизни
граждан старшего поколения
в Сахалинской области
на 2019 - 2024 годы»,
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09.12.2019 №556
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПРОГРАММЫ
№пп.
Наименование показателя
Единица измерения
Базовое значение
Период, год
значение
дата
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I. Улучшение социально-экономического положения качества жизни граждан старшего поколения
1.
Доля граждан старше трудоспособного возраста, охваченных различными мерами социальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области
%
13,0
31.12.2018
13,5
14,0
14,5
15,0
15,5
16,0
2.
Доля граждан старше трудоспособного возраста, получивших меры социальной поддержки, в общей численности граждан старшего поколения, имеющих право на их получение и обратившихся за ними
%
100,0
31.12.2018
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
II. Совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста, включая развитие медицинской помощи по профилю гериатрия
3.
Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию
%
20,38
31.12.2018
28,2
33,2
39,2
55,7
65,3
70,0
4.
Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением
%
46,31
31.12.2018
52,6
57,1
61,5
68,9
80,0
90,0
5.
Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста
условных единиц
0,0
31.12.2018
5,4
16,1
21,5
26,9
32,3
41,3
6.
Доля граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, которые прошли вакцинацию против пневмококковой инфекции
%
95,0
31.12.2018
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
7.
Численность граждан старше трудоспособного возраста, ежегодно принимающих участие в оздоровительных занятиях
человек
500
31.12.2018
не менее 500
не менее 500
не менее 500
не менее 500
не менее 500
не менее 500
III. Развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания Сахалинской области
8.
Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, получивших социальные медицинские услуги, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании
%
0,0
31.12.2018
0,0
0,0
16,0
16,0
16,0
16,0
9.
Доля граждан старшего возраста, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения
%
100,0
31.12.2018
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
10.
Количество «приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов»
единиц
50
31.12.2018
55
60
65
70
75
80
11.
Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности
%
19,4
31.12.2018
24,3
25,6
27,5
28,6
30,2
30,4
12.
Доля ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, вдов погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, граждан, рожденных в период с 22.06.1928 по 03.09.1945, одиноко проживающих граждан старше 70 лет, инвалидов I и II группы старше трудоспособного возраста, обеспеченных устройством «тревожная кнопка», от общего числа граждан, указанных категорий, обратившихся за получением устройства «тревожная кнопка», проживающих на территории Сахалинской области
%
100,0
31.12.2018
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
13.
Количество «мобильных бригад», осуществляющих деятельность в муниципальных образованиях Сахалинской области
единиц
0
31.12.2018
3
5
7
9
12
15
14.
Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания «нового типа», от общего числа граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания
%
0,0
31.12.2018
0,0
0,0
10,3
10,3
26,0
26,0
15.
Удельный вес стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в которых организовано «сопровождаемое проживание», в общем количестве стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста
%
0,0
31.12.2018
0,0
0,0
12,5
12,5
22,0
22,0
16.
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
%
0,0
31.12.2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17.
Удельный вес жилых корпусов стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, имеющих степень огнестойкости не выше III, в общем числе жилых корпусов стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста
%
80,0
31.12.2018
80,0
80,0
80,0
100,0
100,0
100,0
18.
Доля сотрудников организаций социального обслуживания для престарелых граждан и инвалидов, повысивших профессиональную квалификацию, в общем количестве сотрудников учреждений социального обслуживания Сахалинской области, предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также получивших дополнительное профессиональное образование в целях повышения качества предоставления социальных услуг
%
18,0
31.12.2018
20,0
22,0
24,0
26,0
28,0
30,0
IV. Обеспечение совершенствования организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан пожилого возраста
19.
Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование
человек
0,0
31.12.2018
ежегодно 192
ежегодно 192
ежегодно 192
ежегодно 192
ежегодно 192
ежегодно 192
20.
Количество граждан пожилого возраста, прошедших обучение в образовательном центре «Университет старшего поколения»
человек
500
31.12.2018
не менее 500
не менее 500
не менее 500
не менее 500
не менее 500
не менее 500
V. Развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан пожилого возраста
21.
Численность граждан пожилого возраста, участвующих в добровольческой (волонтерской) деятельности
человек
120
31.12.2018
не менее 180
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
VI. Создание для граждан пожилого возраста условий для занятий физической культурой, спортом, в том числе вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизни общества
22.
Доля граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом
%
19,4
31.12.2018
20,4
21,4
22,4
23,4
24,4
25,0
23.
Количество граждан старше трудоспособного возраста, посетивших культурные мероприятия или занятия в спортивных секциях
человек
0,0
31.12.2018
не менее 15000
не менее 15000
не менее 15000
не менее 15000
не менее 15000
не менее 15000
Приложение №2
к региональной программе
«Укрепление здоровья,
увеличение периода активного долголетия
и продолжительности здоровой жизни
граждан старшего поколения
в Сахалинской области
на 2019 - 2024 годы»,
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09.12.2019 №556
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№пп.
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат реализации программы
Связь с показателями программы
начало реализации
окончание реализации
1
2
3
4
5
6
7
I. Улучшение социально-экономического положения качества жизни граждан старшего поколения
1.
Компенсация расходов на проезд к земельному участку (дачному, садовому, огородному, приусадебному, полевому) (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
2.
Меры социальной поддержки лиц, имеющих звание «Почетный гражданин Сахалинской области» (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
3.
Меры социальной поддержки ветеранов труда (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
4.
Меры социальной поддержки ветеранов труда Сахалинской области (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
5.
Меры социальной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
6.
Предоставление мер социальной поддержки неработающих пенсионеров, имеющих почетные звания Сахалинской области (Закон Сахалинской области от 19.11.2014 №73-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки неработающих пенсионеров, имеющих почетные звания Сахалинской области
Приложение №1, индикаторы 1, 2
7.
Меры социальной поддержки граждан старше 70 лет (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
Министерство здравоохранения Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
8.
Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
9.
Меры социальной поддержки лиц, удостоенных звания Герой Социалистического Труда, награжденных орденом Славы, орденом Ленина, орденом Трудового Красного Знамени (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
10.
Меры социальной поддержки неработающим пенсионерам, получающим пенсию в размере, не превышающем сумму 30833 рубля, при наличии стажа работы (службы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях от 35 до 40 календарных лет (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
11.
Социальная поддержка неработающих пенсионеров, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), получающим пенсию в размере, не превышающим в два с половиной раза размер величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров в Сахалинской области (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
12.
Реализация Закона Сахалинской области «О детях войны Сахалинской области» (Закон Сахалинской области от 25.12.2015 №126-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки
Приложение №1, индикаторы 1, 2
13.
Меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
14.
Меры социальной поддержки бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
15.
Меры социальной поддержки лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
16.
Меры социальной поддержки лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
17.
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
18.
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
19.
Присвоение звания «Ветеран труда Сахалинской области» (Закон Сахалинской области от 21.12.2006 №117-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность граждан, которым присвоено звание
Приложение №1, индикаторы 1, 2
20.
Присвоение звания «Ветеран труда» (Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность граждан, которым присвоено звание
Приложение №1, индикаторы 1, 2
II. Совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста, включая развитие медицинской помощи по профилю гериатрия
21.
Осуществление профилактических осмотров и диспансеризации граждан пожилого возраста, диспансерное наблюдение за гражданами пожилого возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния в ходе профилактических осмотров
Министерство здравоохранения Сахалинской области
2019
2024
Своевременное выявление заболеваний и патологических состояний у граждан пожилого возраста
Приложение №1, индикатор 3, 4
22.
Открытие гериатрических кабинетов и геронтологических коек на базе учреждений здравоохранения Сахалинской области
Министерство здравоохранения Сахалинской области
2019
2021
Развитие специализированной медицинской помощи по профилю «гериатрия» в Сахалинской области
Приложение №1, индикатор 5
23.
Оказание медицинской помощи на базе открытых гериатрических кабинетов и геронтологических койках в учреждениях здравоохранения Сахалинской области
Министерство здравоохранения Сахалинской области
2019
2024
Оказание специализированной медицинской помощи по профилю «гериатрия» в Сахалинской области
Приложение №1, индикатор 5
24.
Создание регионального гериатрического центра
Министерство здравоохранения Сахалинской области
2019
2022
Развитие специализированной медицинской помощи по профилю «гериатрия» в Сахалинской области
Приложение №1, индикатор 5
25.
Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше пожилого возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания
Министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Снижение риска хронических и острых заболеваний органов дыхания у граждан пожилого возраста, проживающих в организациях социального обслуживания
Приложение №1, индикатор 6
26.
Реализация проекта «Школа здоровья для пожилых людей»
Министерство здравоохранения Сахалинской области
2019
2024
Профилактика причин нарушения здоровья, инвалидизации, популяризация здорового образа жизни
Приложение №1, индикатор 7
III. Развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания Сахалинской области
27.
Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими на территории Сахалинской области
Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области
2019
2024
Обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов сбалансированными социальным обслуживанием и медицинской помощью на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержка семейного ухода
Приложение №1, индикатор 8
28.
Разработка и реализация инновационных технологий и методик социальной работы: развитие службы сопровождаемого проживания граждан старше трудоспособного возраста на базе учреждений социального обслуживания Сахалинской области
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2021
2024
Повышение качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста
Приложение №1, индикатор 9, 15
29.
Выплата компенсаций поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Сахалинской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), за счет средств областного бюджета
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Увеличение доли негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, в общем числе организаций, оказывающих социальные услуги
Приложение №1, индикатор 11
30.
Устройство граждан пожилого возраста и инвалидов в приемные семьи
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Оказание поддержки семьям, предоставляющим гражданам пожилого возраста уход
Приложение №1, индикатор 10
31.
Предоставление отдельным категориям граждан устройств «тревожная кнопка» (ветераны ВОВ, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, вдовы погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, граждане, рожденные в период с 22.06.1928 по 03.09.1945, одиноко проживающие граждане старше 70 лет, инвалиды I и II групп), обеспечение функционирования устройств, выданных в пользование
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Развитие стационарозамещающих технологий
Приложение №1, индикатор 12
32.
Приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Адресное оказание гражданам пожилого возраста необходимых социальных услуг и социальной помощи
Приложение №1, индикатор 13
33.
Строительство объектов капитального строительства учреждений социального обслуживания в целях создания учреждений нового типа, обеспечивающих сопровождаемое проживание пожилых граждан и инвалидов
Министерство строительства Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2023
Строительство объектов «Областной специальный Дом ветеранов и инвалидов с комплексом служб социально-бытового обслуживания», «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Шахтерске», «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в пгт. Ноглики», «Пансионат для ветеранов в г. Корсакове», «Строительство корпуса до 225 мест для ГБУ «Кировский психоневрологический интернат» в с. Кировское Тымовского района». Емкость учреждений социального обслуживания увеличена на 225 мест
Приложение №1, индикатор 14
34.
Укрепление материально-технической базы и обеспечение комплексной безопасности организаций социального обслуживания Сахалинской области
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидов в целях создания условий проживания, максимально приближенных к домашним условиям
Приложение №1, индикатор 16, 17
35.
Повышение квалификации персонала организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидов, в том числе получение дополнительного образования
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Повышение профессионального уровня работников организаций социального обслуживания Сахалинской области
Приложение №1, индикатор 18
IV. Обеспечение совершенствования организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан пожилого возраста
36.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
2019
2024
Повышение квалификации и приобретение гражданами предпенсионного возраста новых профессиональных знаний и навыков, профессии (специальности), востребованной на рынке труда
Приложение №1, индикатор 19
37.
Организация работы образовательного центра «Университет старшего поколения»
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Создание условий для повышения образовательного уровня граждан пожилого возраста, развития их творческого потенциала, сохранение активной жизненной позиции
Приложение №1, индикатор 20
V. Развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан пожилого возраста
38.
Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Оказание добровольцами (волонтерами) помощи гражданам пожилого возраста; проведение досугово-развлекательных, спортивных, экологических мероприятий для получателей социальных услуг учреждений соцобслуживания силами участников добровольческого движения «Серебряное волонтерство»
Приложение №1, индикатор 21
VI. Создание для граждан пожилого возраста условий для занятий физической культурой, спортом, в том числе вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизни общества
39.
Организация и проведение физкультурных мероприятий для граждан старше трудоспособного возраста, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Сахалинской области
Министерство спорта Сахалинской области
2019
2024
Повышение эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья граждан пожилого возраста
Приложение №1, индикатор 22
40.
Реализация проекта «Сахалинское долголетие»
Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство спорта Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
2019
2024
Посещение гражданами старше трудоспособного возраста культурных мероприятий или занятий в спортивных секциях
Приложение №1, индикатор 23
Приложение №3
к региональной программе
«Укрепление здоровья,
увеличение периода активного долголетия
и продолжительности здоровой жизни
граждан старшего поколения
в Сахалинской области
на 2019 - 2024 годы»,
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09.12.2019 №556
ОБЪЕМ
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
№пп.
Наименование
Ответственный исполнитель
Источники средств
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации, тыс. рублей
ГРБС
Рз/Пр
ЦСР
ВР
Всего
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Региональная программа «Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в Сахалинской области на 2019 - 2024 годы»
Всего
1003
21938379,1
3563277,0
4497702,5
4359708,6
4303467,9
2571722,9
2642500,2
в том числе
федеральный бюджет
291263,5
267640,1
8483,2
8339,8
6368,8
215,8
215,8
областной бюджет
21458307,6
3291836,9
4453161,3
4314668,8
4260049,1
2534107,1
2604484,4
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
188808,0
3800,0
36058,0
36700,0
37050,0
37400,0
37800,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
I. Улучшение социально-экономического положения качества жизни граждан старшего поколения
1.
Компенсация расходов на проезд к земельному участку (дачному, садовому, огородному, приусадебному, полевому) (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171214
240
207,0
32,0
32,0
32,0
32,0
39,0
40,0
013
1003
0310171214
320
21780,7
3498,9
3559,5
3486,0
3417,8
3881,5
3937,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
2.
Меры социальной поддержки лиц, имеющих звание «Почетный гражданин Сахалинской области» (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171206
240
856,1
130,0
133,9
139,3
144,9
154,0
154,0
013
1003
0310171206
310
104275,5
14312,4
14741,9
15331,6
15944,9
21541,5
22403,2
013
1003
0310171206
320
1500,0
0,0
500,0
500,0
500,0
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
3.
Меры социальной поддержки ветеранов труда (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171207
240
100959,9
17768,1
16876,9
15090,9
15145,8
18039,1
18039,1
013
1003
0310171207
310
2948904,6
453804,4
469076,0
423413,3
427462,9
576108,0
599040,0
013
1003
0310171207
320
2716854,6
466620,0
472752,8
423757,7
423757,7
464983,2
464983,2
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
4.
Меры социальной поддержки ветеранов труда Сахалинской области (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171208
240
34397,5
5500,0
5600,0
5000,0
5247,5
6450,0
6600,0
013
1003
0310171208
310
3590421,3
521402,1
610443,0
599395,2
699911,4
565372,8
593896,8
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
5.
Меры социальной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171212
240
36320,0
8200,0
8500,0
8100,0
8500,0
1510,0
1510,0
013
1003
0310171212
310
2850304,5
584080,0
656744,4
613409,9
673704,6
158029,1
164336,5
013
1003
0310171212
320
310803,4
76014,4
78263,0
78263,0
78263,0
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
6.
Предоставление мер социальной поддержки неработающих пенсионеров, имеющих почетные звания Сахалинской области (Закон Сахалинской области от 19.11.2014 №73-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310172401
240
487,0
74,0
91,0
91,0
91,0
70,0
70,0
013
1003
0310172401
310
69167,7
8433,4
10014,9
11585,0
13374,4
12037,3
13722,7
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
7.
Меры социальной поддержки граждан старше 70 лет (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
Министерство здравоохранения Сахалинской области
федеральный бюджет
013
1003
03101R4620
320
18528,2
8560,4
4075,1
3931,9
1960,8
0,0
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171222
240
1000,0
250,0
250,0
250,0
250,0
0,0
0,0
013
1003
0310171222
320
140595,3
27029,6
17004,0
17194,7
15834,6
31766,2
31766,2
013
1003
03101R4620
320
28526,1
11347,6
5401,9
5212,1
6564,5
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
8.
Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171205
240
1839,5
299,8
294,2
298,3
302,8
322,2
322,2
013
1003
0310171205
310
36267,9
6114,6
5746,9
5977,8
6219,2
6135,8
6073,6
013
1003
0310171205
320
91529,7
22850,1
18896,9
15522,6
15522,6
9609,6
9127,9
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
9.
Меры социальной поддержки лиц, удостоенных звания Герой Социалистического Труда, награжденных орденом Славы, орденом Ленина, орденом Трудового Красного Знамени (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171224
320
4139,1
534,9
391,4
391,4
391,4
1215,0
1215,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
10.
Меры социальной поддержки неработающим пенсионерам, получающим пенсию в размере, не превышающем сумму 30833 рубля, при наличии стажа работы (службы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях от 35 до 40 календарных лет (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171226
240
6360,0
1440,0
1640,0
1640,0
1640,0
0,0
0,0
013
1003
0310171226
310
443292,0
96000,0
111240,0
115704,0
120348,0
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
11.
Социальная поддержка неработающих пенсионеров, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), получающих пенсию в размере, не превышающем в два с половиной раза размер величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров в Сахалинской области (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310371215
320
734212,8
108757,5
133047,1
133047,1
133047,1
113157,0
113157,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
12.
Реализация Закона Сахалинской области «О детях войны Сахалинской области» (Закон Сахалинской области от 25.12.2015 №126-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310473401
240
15835,6
3036,0
2736,0
2736,0
2736,0
2299,0
2292,6
013
1003
0310473401
310
629424,0
115249,0
97625,0
91375,0
85525,0
120000,0
119650,0
013
1003
0310473401
320
633064,1
127657,9
135169,8
130262,5
125607,2
57555,9
56810,8
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
13.
Меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310471201
240
1187,5
219,0
221,1
211,5
203,0
168,8
164,1
013
1003
0310471201
310
60111,8
11393,9
9813,2
9223,0
8692,1
10858,6
10131,0
013
1003
0310471201
320
31216,7
6678,4
6312,3
5293,1
4297,3
4450,0
4185,6
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
14.
Меры социальной поддержки бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310471202
240
651,5
103,0
99,7
101,0
102,5
123,1
122,2
013
1003
0310471202
310
26570,8
4243,9
3997,3
4071,6
4148,0
5080,4
5029,6
013
1003
0310471202
320
32900,9
8207,0
4912,0
4912,0
2537,7
6219,2
6113,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
15.
Меры социальной поддержки лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310471203
240
147,2
21,7
24,8
25,0
25,1
25,3
25,3
013
1003
0310471203
310
5851,4
986,3
928,6
936,6
945,0
1022,4
1032,5
013
1003
0310471203
320
6039,1
2081,4
813,3
813,3
813,3
758,9
758,9
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
16.
Меры социальной поддержки лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310471204
240
5449,8
770,7
964,3
970,2
976,4
911,0
857,2
013
1003
0310471204
310
194877,0
33870,2
30736,8
31212,0
31706,2
34593,7
32758,1
013
1003
0310471204
320
229882,2
36151,7
29913,6
28913,6
24539,4
55838,3
54525,6
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
17.
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310471220
320
14648,9
8300,8
1782,7
1782,7
782,7
1000,0
1000,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
18.
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
013
1003
0310551340
320
8712,2
8712,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
19.
Реализация Закона Сахалинской области «О детях войны Сахалинской области» (Закон Сахалинской области от 25.12.2015 №126-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
20.
Реализация Закона Сахалинской области «О детях войны Сахалинской области» (Закон Сахалинской области от 25.12.2015 №126-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
II. Совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста, включая развитие медицинской помощи по профилю гериатрия
21.
Осуществление профилактический осмотров и диспансеризации граждан пожилого возраста, диспансерное наблюдение за гражданами пожилого возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния в ходе профилактических осмотров
Министерство здравоохранения Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
126000,0
1300,0
24700,0
25000,0
25000,0
25000,0
25000,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
22.
Открытие гериатрических кабинетов и геронтологических коек на базе учреждений здравоохранения Сахалинской области
Министерство здравоохранения Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
23.
Оказание медицинской помощи на базе открытых гериатрических кабинетов и геронтологических койках в учреждениях здравоохранения Сахалинской области
Министерство здравоохранения Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
62808,0
2500,0
11358,0
11700,0
12050,0
12400,0
12800,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
24.
Создание регионального гериатрического центра
Министерство здравоохранения Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
25.
Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше пожилого возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания
Министерство здравоохранения Сахалинской области
федеральный бюджет
012
0902
011P354680
612
2865,6
1786,6
215,9
215,7
215,8
215,8
215,8
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
26.
Реализация проекта «Школа здоровья для пожилых людей»
Министерство здравоохранения Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
III. Развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания Сахалинской области
27.
Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими на территории Сахалинской области
Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
28.
Разработка и реализация инновационных технологий и методик социальной работы: развитие службы сопровождаемого проживания граждан старше трудоспособного возраста на базе учреждений социального обслуживания Сахалинской области
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
29.
Выплата компенсаций поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Сахалинской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), за счет средств областного бюджета
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1002
0320283150
630
88900,1
20874,1
9550,0
7342,0
5134,0
23000,0
23000,0
013
1002
032P383150
630
93224,0
20000,0
22200,0
24408,0
26616,0
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
30.
Устройство граждан пожилого возраста и инвалидов в приемные семьи
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
031P374001
240
501,4
80,0
82,0
82,0
82,0
87,7
87,7
013
1003
031P374001
310
55354,4
9341,0
8839,0
8839,0
8839,0
9748,2
9748,2
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
31.
Предоставление отдельным категориям граждан устройств «тревожная кнопка» (ветераны ВОВ, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, вдовы погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, граждане, рожденные в период с 22.06.1928 по 03.09.1945, одиноко проживающие граждане старше 70 лет, инвалиды I и II групп), обеспечение функционирования устройств, выданных в пользование
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1002
0320200590
610
74974,6
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
12487,3
12487,3
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
32.
Приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
013
1002
032P352930
610
9500,0
9500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
013
1002
032P300590
610
8900,0
1300,0
7600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
33.
Строительство объектов капитального строительства учреждений социального обслуживания в целях создания учреждений нового типа, обеспечивающих сопровождаемое проживание пожилых граждан и инвалидов (областной дом ветеранов, пансионат Корсаков, дом-интернат Шахтерск, дом-интернат Ноглики, корпус на 225 мест КПНИ)
Министерство строительства Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
013
1002
0320155050
410
223880,2
223880,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
013
1002
0320140090
410
2804340,0
19,8
1000000,0
1000000,0
804320,2
0,0
0,0
014
1002
0320140090
410
382331,2
214845,0
167486,2
0,0
0,0
0,0
0,0
013
1002
032P340090
410
980000,0
20000,0
160000,0
400000,0
400000,0
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
34.
Укрепление материально-технической базы и обеспечение комплексной безопасности организаций социального обслуживания Сахалинской области
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1002
032P300590
610
540086,7
146997,2
31800,0
3505,0
4000,0
174008,0
179776,5
013
1002
032P300590
620
79600,6
31320,6
4350,0
1355,0
1260,0
16165,0
25150,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
35.
Повышение квалификации персонала организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе получение дополнительного образования
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
0705
0320100590
610
3094,8
0,0
0,0
0,0
0,0
1547,4
1547,4
013
0705
0320100590
620
135,2
0,0
0,0
0,0
0,0
67,6
67,6
013
0705
032P300590
610
8135,5
2877,5
1855,3
1855,3
1547,4
0,0
0,0
013
0705
032P300590
620
202,8
0,0
67,6
67,6
67,6
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
IV. Обеспечение совершенствования организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан пожилого возраста
36.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
федеральный бюджет
029
0401
071P352940
244
15810,1
10312,0
1832,7
1832,7
1832,7
0,0
0,0
029
0401
071P352940
321
147,3
49,1
49,1
49,1
0,0
0,0
029
0401
071P352940
340
1850,4
984,3
288,7
288,7
288,7
0,0
0,0
029
0401
071P352940
613
3768,0
1256,0
1256,0
1256,0
0,0
0,0
029
0401
071P352940
633
1493,4
497,8
497,8
497,8
0,0
0,0
029
0401
071P352940
811
4708,1
3904,4
267,9
267,9
267,9
0,0
0,0
областной бюджет
029
0401
071P352940
244
4363,5
542,7
1273,6
1273,6
1273,6
0,0
0,0
029
0401
071P352940
321
102,3
34,1
34,1
34,1
0,0
0,0
029
0401
071P352940
340
653,6
51,8
200,6
200,6
200,6
0,0
0,0
029
0401
071P352940
613
2618,4
872,8
872,8
872,8
0,0
0,0
029
0401
071P352940
633
1038,0
346,0
346,0
346,0
0,0
0,0
029
0401
071P352940
811
763,9
205,6
186,1
186,1
186,1
0,0
0,0
029
0401
071P373070
321
260,8
109,9
50,3
50,3
50,3
0,0
0,0
029
0401
071P320070
244
10,9
10,9
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
37.
Организация работы образовательного центра «Университет старшего поколения»
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1002
0320200590
610
10437,8
1600,0
1600,0
1600,0
1600,0
1469,5
2568,3
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
V. Развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан пожилого возраста
38.
Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1002
0320200590
610
1100,0
200,0
500,0
200,0
200,0
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
VI. Создание для граждан пожилого возраста условий для занятий физической культурой, спортом, в том числе вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизни общества
39.
Организация и проведение физкультурных мероприятий для граждан старше трудоспособного возраста, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Сахалинской области
Министерство спорта Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
039
1102
1210100590
620
25203,0
4200,5
4200,5
4200,5
4200,5
4200,5
4200,5
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
40.
Реализация проекта «Сахалинское долголетие»
Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство спорта Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1002
032P300590
610
84500,4
11295,6
32929,0
24232,9
16042,9
0,0
0,0
013
1002
032P300590
620
18575,0
0,0
8000,0
6500,0
4075,0
0,0
0,0
013
1002
032P380950
810
14000,0
0,0
5000,0
5000,0
4000,0
0,0
0,0
013
1002
032P383340
630
11000,0
0,0
4000,0
4000,0
3000,0
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2019 г. №556
г. Южно-Сахалинск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
«УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ, УВЕЛИЧЕНИЕ ПЕРИОДА
АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЗДОРОВОЙ ЖИЗНИ
ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2019 - 2024 ГОДЫ»
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в целях повышения социально-экономического положения и качества жизни граждан пожилого возраста в Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить региональную программу Сахалинской области «Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в Сахалинской области на 2019 - 2024 годы» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Утверждена
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09.12.2019 №556
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ, УВЕЛИЧЕНИЕ ПЕРИОДА
АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЗДОРОВОЙ ЖИЗНИ
ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2019 - 2024 ГОДЫ»
Паспорт программы
Наименование программы
Региональная программа «Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в Сахалинской области на 2019 - 2024 годы» (далее - программа)
Основание разработки программы
1. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
2. Стратегия действия в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2019 №164-р.
3. Федеральный закон от 28.12.2019 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
5. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»
Ответственный исполнитель программы
Министерство социальной защиты Сахалинской области
Соисполнители программы
- министерство здравоохранения Сахалинской области
- министерство спорта Сахалинской области;
- министерство культуры и архивного дела Сахалинской области;
- министерство строительства Сахалинской области;
- агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
Цель программы
Повышение социально-экономического положения и качества жизни граждан старшего поколения, проживающих на территории Сахалинской области (далее - граждане старшего поколения), путем укрепления их здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни
Задачи программы
- улучшение социально-экономического положения, качества жизни граждан старшего поколения;
- совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста, включая развитие медицинской помощи по профилю гериатрия;
- развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания Сахалинской области;
- обеспечение совершенствования организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан пожилого возраста;
- развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан пожилого возраста;
- создание для граждан пожилого возраста условий для занятий физической культурой, спортом, в том числе вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества
Целевые показатели (индикаторы) программы
- доля граждан старше трудоспособного возраста, охваченных различными мерами социальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области;
- доля граждан старше трудоспособного возраста, получивших меры социальной поддержки, в общей численности граждан старшего поколения, имеющих право на их получение и обратившихся за ними;
- охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию;
- доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением;
- уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста;
- доля граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, которые прошли вакцинацию против пневмококковой инфекции;
- численность граждан старше трудоспособного возраста, ежегодно принимающих участие в оздоровительных занятиях;
- доля граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, получивших социальные медицинские услуги, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;
- доля граждан старшего возраста, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;
- количество «приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов»;
- удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности;
- доля ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, вдов погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, граждан, рожденных в период с 22.06.1928 по 03.09.1945, одиноко проживающих граждан старше 70 лет, инвалидов I и II группы старше трудоспособного возраста, обеспеченных устройством «тревожная кнопка», от общего числа граждан, указанных категорий, обратившихся за получением устройства «тревожная кнопка», проживающих на территории Сахалинской области;
- количество «мобильных бригад», осуществляющих деятельность в муниципальных образованиях Сахалинской области;
- доля граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания «нового типа», от общего числа граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания;
- удельный вес стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в которых организовано «сопровождаемое проживание», в общем количестве стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста;
- удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
- удельный вес жилых корпусов стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, имеющих степень огнестойкости не выше III, в общем числе жилых корпусов стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста;
- доля сотрудников организаций социального обслуживания для престарелых граждан и инвалидов, повысивших профессиональную квалификацию, в общем количестве сотрудников учреждений социального обслуживания Сахалинской области, предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также получивших дополнительное профессиональное образование в целях повышения качества предоставления социальных услуг;
- численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
- количество граждан пожилого возраста, прошедших обучение в образовательном центре «Университет старшего поколения»;
- численность граждан пожилого возраста, участвующих в добровольческой (волонтерской) деятельности;
- доля граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- количество граждан старше трудоспособного возраста, посетивших культурные мероприятия или занятия в спортивных секциях
Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется с 2019 по 2024 год в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем средств, направляемых на реализацию программы, составляет 21938379,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год - 3563277,0 тыс. рублей;
2020 год - 4497702,5 тыс. рублей;
2021 год - 4359708,6 тыс. рублей;
2022 год - 4303467,9 тыс. рублей;
2023 год - 2571722,9 тыс. рублей;
2024 год - 2642500,2 тыс. рублей.
Из них:
- средства федерального бюджета составляют 291263,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год - 267640,1 тыс. рублей;
2020 год - 8483,2 тыс. рублей;
2021 год - 8339,8 тыс. рублей;
2022 год - 6368,8 тыс. рублей;
2023 год - 215,8 тыс. рублей;
2024 год - 215,8 тыс. рублей;
- средства областного бюджета составляют 21458307,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019 год - 3291836,9 тыс. рублей;
2020 год - 4453161,3 тыс. рублей;
2021 год - 4314668,8 тыс. рублей;
2022 год - 4260049,1 тыс. рублей;
2023 год - 2534107,1 тыс. рублей;
2024 год - 2604484,4 тыс. рублей;
- средства бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов 188808,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год - 3800,0 тыс. рублей;
2020 год - 36058,0 тыс. рублей;
2021 год - 36700,0 тыс. рублей;
2022 год - 37050,0 тыс. рублей;
2023 год - 37400,0 тыс. рублей;
2024 год - 37800,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы
Программа носит межведомственный характер и направлена на создание к 2024 году условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.
К 2022 году в Сахалинской области будет сформирована гериатрическая служба, обеспечивающая оказание медицинской помощи по профилю «гериатрия» пациентам пожилого и старческого возраста при наличии старческой астении.
Проводимые мероприятия позволят сформировать современную модель долговременной медицинско-социальной помощи гражданам пожилого и старческого возраста на принципах преемственности ведения пациента при оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи и межведомственного взаимодействия служб здравоохранения и социальной защиты с целью сохранения или восстановления способности граждан к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни.
Одновременно реализация программы даст возможность комплексно и последовательно принимать меры по развитию системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и созданию условий развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания, участия в нем организаций различных форм собственности, обеспечению доступности адресной, своевременной помощи для нуждающихся в ней граждан пожилого возраста.
Программа обеспечит качественный межведомственный подход к созданию благоприятных условий для обеспечения равного доступа к услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, спорта, в том числе для граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности Сахалинской области
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
В Сахалинской области, как и в целом по России, наблюдается устойчивая тенденция к увеличению численности граждан старшего поколения.
Термин «старшее поколение» употребляется в отношении женщин, достигших возраста 55 лет и старше, и мужчин, достигших возраста 60 лет и старше.
В 2018 году доля лиц старше трудоспособного возраста составила 23,7%. За последние 10 лет темп прироста численности населения указанной возрастной группы в регионе составил 1,2%.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕГИОНЕ, АНАЛИЗ ПРИЧИН СМЕРТНОСТИ
Население на 1 января, чел.
2017
2018
2019
Доля
Динамика 2019/2018
Население всего
487344
490181
489638
-0,1%
Население 60+
93014
95632
97694
20,0%
2,2%
Население 70+
30569
32295
33750
6,9%
4,5%
Население старше трудоспособного возраста
112735
114587
115938
23,7%
1,2%
СМЕРТНОСТЬ ОТ ВСЕХ ПРИЧИН НА 1000 НАСЕЛЕНИЯ
В РАЗНЫХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУППАХ (2013 - 2018 ГОДЫ)
Год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
85 лет
208,8
185,4
200,7
199,7
180,4
185,4
80 - 84 лет
111,7
106,8
102,2
94,7
95,9
95,7
75 - 79 лет
70,9
70,5
71,9
71,4
63,9
65,0
70 - 74 года
46,5
51,5
46,7
43,8
41,8
46,5
65 - 69 лет
34,7
33,9
33,9
33,7
31,2
32,2
60 - 64 лет
26,1
23,8
23,5
23,7
22,2
22,5
Смертность на 1000 чел. населения во всех возрастных группах от 60 лет и старше имеет тенденцию к снижению до 2017 года, в 2018 году в большинстве групп наблюдается рост.
СМЕРТНОСТЬ ОТ ВСЕХ ПРИЧИН В РАЗНЫХ ВОЗРАСТНЫХ ГРУППАХ
(2013 - 2018 ГГ.) АБСОЛЮТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА 1000 ЧЕЛОВЕК
Год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
85 лет и старше
0,6
0,6
0,6
0,7
0,6
0,6
80 - 84 лет
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,6
75 - 79 лет
0,7
0,7
0,8
0,8
0,7
0,6
70 - 74 года
0,5
0,6
0,5
0,4
0,5
0,6
65 - 69 лет
0,6
0,7
0,8
0,9
0,9
0,9
60 - 64 лет
0,9
0,9
0,8
0,8
0,8
0,8
Число умерших имеет тенденцию к росту в возрастной группе 70 - 74 года. Общее количество умерших выросло на 7% в 2018 году.
СМЕРТНОСТЬ ОТ ВСЕХ ПРИЧИН НА 1000 ЧЕЛ. НАСЕЛЕНИЯ
Год
2013
2014
2015
2016
2017
Смертность от всех причин 60+
Сахалинская область
47,8
46,0
45,6
44,4
41,9
Смертность от всех причин 60+
Россия
48,6
48,4
47,5
46,5
44,8
Смертность от всех причин 15 - 59 лет
Сахалинская область
7,4
7,4
7,5
7,2
6,0
Смертность от всех причин 15 - 59 лет
Россия
5,7
5,7
5,5
5,3
4,9
Сахалинская область демонстрирует более низкие показатели смертности, чем в России, для лиц 60 лет и старше. Смертность в группе 60 лет и старше - 41,9 на 1000 чел. населения, что ниже, чем по России (44,8 на 1000 населения) в 2017 году.
Основные причины смертности среди лиц старше трудоспособного возраста: сердечно-сосудистые заболевания - 29,9%, новообразования - 4,6%, болезни нервной системы - 13,0% на 100 тыс. чел. населения соответствующего возраста.
Ведущее место в структуре общей заболеваемости занимают болезни системы кровообращения (28,9%), на втором месте - болезни пищеварения (13,7%), на третьем месте - болезни эндокринной системы, расстройства питания (12,7%).
Анализ деятельности медицинских организаций показал более высокую потребность в амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи у граждан старше трудоспособного возраста, чем у лиц трудоспособного возраста. Ежегодно обращения лиц пожилого возраста за медицинской помощью в амбулаторно-поликлинические учреждения составляют 21,57% от общего числа посещений.
В 2018 году доля вызовов к гражданам старшего возраста в 2018 году составила 49,8%. Отмечается рост вызовов скорой медицинской помощи к гражданам в возрасте 60 лет и старше в 2018 году относительно 2017 года на 2,95% (количество вызовов скорой медицинской помощи к гражданам старшего возраста: в 2017 году - 68277, в 2018 году - 70294).
В настоящее время приоритетными задачами являются: обеспечение универсального и равного доступа к медико-санитарной помощи граждан старшего поколения, формирование условий для профессиональной подготовки лиц, занимающихся уходом, и работников системы здравоохранения, формирование условий для улучшения качества жизни пожилых лиц с инвалидностью, обеспечение гарантированности дохода, социального обеспечения и социальной защиты.
В Сахалинской области в 2014 - 2018 годах реализовывалась региональная программа «Старшее поколение Сахалинской области на 2014 - 2018 годы», утвержденная распоряжением Правительства Сахалинской области от 30.10.2019 №785-р, позволившая достигнуть за последние годы положительной тенденции в социальной сфере.
На территории Сахалинской области функционирует сеть организаций социального обслуживания, включающая в себя 28 государственных организаций, подведомственных министерству социальной защиты Сахалинской области, и 9 некоммерческих социально ориентированных организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг.
В государственную структуру входят 13 организаций, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, в различных формах социального обслуживания, в том числе:
- 6 домов-интернатов для престарелых граждан и инвалидов;
- 4 психоневрологических интерната;
- 1 центр социального обслуживания;
- 1 комплексное учреждение (с отделением социальной реабилитации для несовершеннолетних и отделением для престарелых граждан и инвалидов);
- 1 реабилитационный центр для инвалидов.
Численность граждан, получивших социальные услуги в течение 2018 года, составила более 12000 человек.
Одной из главных задач стационарных учреждений является продление активного долголетия граждан пожилого возраста и инвалидов, обеспечение им достойной жизни, создание условий проживания, приближенных к домашним.
Основными формами работы стационарных учреждений являются специально организованная деятельность и индивидуальные занятия. Программы реабилитации в стационарных учреждениях представляют собой комплексную систему мероприятий, включающую в себя реализацию индивидуальных программ реабилитации инвалидов и предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых, социально-трудовых услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам с учетом их возможностей и интересов.
Медицинское обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов обеспечивается медицинским персоналом стационарных учреждений круглосуточно.
Здания, находящиеся в ветхом или аварийном состоянии, отсутствуют. В соответствии с заданными эксплуатационными требованиями безопасности зданий с круглосуточным проживанием граждан пожилого возраста, инвалидов ежегодно проводятся капитальные ремонты. Во всех организациях установлены пожарная сигнализация и система пожаротушения.
До конца 2022 года запланировано строительство 5 объектов капитального строительства в целях создания учреждений нового типа, обеспечивающих сопровождаемое проживание пожилых граждан и инвалидов.
Предоставление социальных услуг на дому остается самой востребованной и приоритетной формой социального обслуживания, так как позволяет гражданам пожилого возраста как можно дольше оставаться в привычной домашней обстановке. Потребность в надомном социальном обслуживании ежегодно растет. За последние 3 года численность граждан пожилого возраста, получивших социальные услуги, возросла и в 2018 году составила 10990 человек. Потребность граждан пожилого возраста в надомном социальном обслуживании в Сахалинской области удовлетворена полностью, очередь отсутствует.
В целях повышения доступности услуг в сфере социального обслуживания с учетом потребностей граждан старшего поколения увеличен охват граждан пожилого возраста надомным социальным обслуживанием за счет применения стационарозамещающих технологий, а также привлечения к оказанию услуг по присмотру и уходу на дому социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Сахалинской области.
С целью своевременного и оперативного реагирования на ситуации, угрожающие здоровью, жизни, безопасности, а также оказания любой необходимой помощи пожилым гражданам на базе ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» в 2015 году внедрена система «Тревожная кнопка», обеспечивающая связь с социальным работником, скорой медицинской помощью, полицией и другими специализированными службами.
По состоянию на 1 января 2019 года устройствами обеспечено 2150 человек, из них: участники и инвалиды ВОВ - 93 чел., жители блокадного Ленинграда - 21 чел., участники трудового фронта - 726 чел., узники - 69 чел., ветераны даманских событий - 33 чел., дети войны, вдовы и инвалиды - 1208 человек.
Одновременно в регионе успешно продолжает работу проект «Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов». В течение 2017 - 2018 годов в Сахалинской области создана 51 семья.
В 2017 - 2018 годах в реестре поставщиков социальных услуг в сфере социального обслуживания зарегистрированы две организации, предоставляющие услуги сиделок, - АНО дополнительного образования Учебный центр «Активное образование» и АНО Сахалинская патронажная служба «Родные люди».
Оказание услуг сиделок носит заявительный характер и, по данным организаций, на сегодняшний день очередность на получение данных услуг отсутствует.
В 2018 году услугами сиделок воспользовались 136 граждан старшего поколения. На компенсацию затрат по их предоставлению из областного бюджета некоммерческим организациям в виде субсидий было направлено 20,9 млн. рублей.
На территории Сахалинской области расположено 18 муниципальных образований, каждое из которых имеет в своем составе сельские поселения, значительно удаленные от районных центров и не имеющие достаточно развитую социальную инфраструктуру. По состоянию на 1 января 2019 года в сельских поселениях Сахалинской области проживало 12922 человека старше 65 лет.
Для максимального удовлетворения потребности граждан пожилого возраста в социальных услугах и обеспечения их доступности в ГБУ «Центр социального обслуживания Сахалинской области» применяется и постоянно расширяется перечень мобильных форм работы.
В 2018 году в муниципальном образовании городской округ «Город Южно-Сахалинск», имеющем в своем составе сельские поселения, услугами мобильной консультативной бригады охвачено 374 получателя социальных услуг, что составляет 3% от общего количества лиц старше 65 лет, проживающих в регионе, осуществлено 35 выездов в сельские населенные пункты, услуги предоставлены.
Для ускорения темпов внедрения данной технологии принято решение о приобретении 15 единиц автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности. Таким образом, к концу 2024 года в 15 муниципальных образованиях Сахалинской области будут осуществлять деятельность мобильные междисциплинарные бригады, в состав которых войдут специалисты по социальной работе, сотрудники администраций муниципальных образований Сахалинской области, психологи, медицинские работники, сотрудники полиции и др.
Предполагается, что процент охвата услугами мобильных бригад лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, к 2024 году составит 44,7% от общего числа граждан данной категории.
Важным является вопрос улучшения условий проживания граждан пожилого возраста. Пожилым гражданам предоставляется помощь по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания.
В 2018 году данная мера социальной поддержки предоставлена 6029 женщинам старше 55 лет и 5630 мужчинам старше 60 лет на общую сумму 28569,2 тыс. рублей.
Неработающим пенсионерам, достигшим возраста 60 и 65 лет и получающим пенсию в размере ниже двукратной величины прожиточного минимума, предоставляются санаторно-курортные путевки в лечебно-профилактические учреждения санаторного типа, расположенные на территории Сахалинской области. В 2017 году предоставлены 1604 гражданам на сумму 94999,01 тыс. рублей, а в 2018 году - 1642 гражданам на общую сумму 97070,46 тыс. рублей.
Предоставляется адресная социальная помощь, направленная на улучшение материального состояния граждан, внесших огромный вклад в социально-экономическое развитие Сахалинской области, лиц, удостоенных звания Героя Социалистического труда, награжденных орденом Славы, орденом Ленина, орденом Трудового Красного Знамени, обеспечиваются санаторно-курортными путевками в медицинские организации, расположенные на территории Сахалинской области (в 2017 году - 18 путевок на сумму 1121,6 тыс. рублей, в 2018 году - 8 путевок на сумму 513,2 тыс. рублей).
Эффективным механизмом улучшения качества жизни граждан пожилого возраста является поддержка их трудовой активности, социальной успешности, включение граждан пожилого возраста в образовательный процесс.
За 2016 - 2018 годы в службу занятости обратилось 2672 гражданина предпенсионного возраста, из них трудоустроены 1620 человек (61%).
В течение последних 3-х лет зарегистрированы в качестве безработных 1062 предпенсионера, прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование 72 человека предпенсионного возраста, из них около 89% (64 человека) по окончании обучения трудоустроились.
С 2012 года в регионе на базе ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» осуществляет работу образовательный центр «Университет старшего поколения», в котором граждане пожилого возраста обучаются по различным направлениям, в том числе изучают основы жилищного права и информационные технологии. В 2018 году обучение прошли 706 человек.
В 2018 году на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в рамках работы образовательного центра направлено 491,3 тыс. рублей, в том числе из бюджета Сахалинской области - 330,0 тыс. рублей, за счет средств субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 161,3 тыс. рублей.
В целях повышения образовательного и коммуникативного уровня граждан пожилого возраста в 32 центрах соцобслуживания функционируют компьютерные классы, в которых в 2018 году обучен 861 гражданин пожилого возраста. В работу компьютерных классов внедрены современные информационно-коммуникационные технологии. Применяется надомная форма обучения компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и инвалидов, которые по состоянию здоровья частично или полностью утратили способность к передвижению.
Кроме этого, на территории Сахалинской области деятельность волонтерского движения в учреждениях социального обслуживания развита достаточно активно.
Направления добровольческой деятельности многообразны: организация досуга и моральной поддержки пожилых людей в интернатах и домах престарелых, интеллектуальное развитие (организация и проведение интеллектуальных конкурсов), творческое развитие, спортивно-оздоровительные мероприятия, профилактика вредных привычек, мероприятия по уборке и благоустройству территорий учреждений.
За 2018 год 1426 волонтеров провели более 400 мероприятий в государственных учреждениях социального обслуживания, из них более 700 человек от общего числа волонтеров были привлечены в учреждения стационарной формы и 205 человек - на дому. Более 1700 получателей социальных услуг приняли участие в данных мероприятиях.
С октября 2018 года в рамках реализации проекта «Школа общественной активности» в Сахалинской области на базе областного государственного автономного учреждения «Центр медико-социальной реабилитации «Чайка» организуются профильные смены для граждан пожилого возраста из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан, общественных объединений инвалидов, общественных организаций ветеранов по теме «Серебряное волонтерство».
Особое внимание в Сахалинской области уделяется повышению интереса у граждан пожилого возраста к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Ключевым результатом является активизация спортивно-массовой работы, реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), повышение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта.
С 1 апреля 2019 года реализуется проект «Сахалинское долголетие», в рамках которого граждане старше 65 лет имеют возможность бесплатно посещать киносеансы, спектакли, другие культурно-массовые и спортивные мероприятия.
В то же время в Сахалинской области сохраняется ряд нерешенных социально значимых проблем, таких как:
- отсутствие возможности выстраивания системы предоставления социальных услуг в зависимости от индивидуальной нуждаемости граждан пожилого возраста;
- недостаточный уровень вовлечения граждан пожилого возраста в мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни;
- недостаточный уровень организации мониторинга состояния здоровья граждан пожилого возраста, проводимого в рамках профилактических осмотров, а также диспансерного наблюдения пациентов;
- необходимость развития новых эффективных технологий в процессе социального обслуживания граждан пожилого возраста;
- высокий уровень безработицы граждан пожилого возраста;
- низкий уровень доступности для граждан пожилого возраста инфраструктуры общего и профессионального образования, а также системы дополнительного образования, программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки и переобучения граждан пожилого возраста.
2. Основные цели, задачи
и целевые показатели (индикаторы) программы
Целью программы является повышение социально-экономического положения и качества жизни граждан пожилого возраста путем укрепления их здоровья, увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- улучшение социально-экономического положения, качества жизни граждан старшего поколения;
- совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста, включая развитие медицинской помощи по профилю гериатрия;
- развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания Сахалинской области;
- обеспечение совершенствования организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан пожилого возраста;
- развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан пожилого возраста;
- создание для граждан пожилого возраста условий для занятий физической культурой, спортом, в том числе вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества.
Сведения о целевых индикаторах и показателях решения задач программы и их значениях приведены в приложении №1 к настоящей программе.
3. Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации программы: 2019 - 2024 годы в один этап.
4. Перечень программных мероприятий
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на укрепление здоровья. Увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан пожилого возраста.
Перечень и описание мероприятий программы представлены в приложении №2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках реализации государственных программ Сахалинской области:
- «Социальная поддержка населения Сахалинской области» (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 №279);
- «Развитие здравоохранения в Сахалинской области» (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 №281);
- «Содействие занятости населения Сахалинской области» (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 05.04.2013 №166);
- «Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области» (утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 10.03.2017 №106).
Объем ресурсного обеспечения программы представлен в приложении №3 к настоящей программе.
6. Управление и контроль реализации программы
Текущее управление и оперативный контроль над ходом реализации программы, а также координацию деятельности соисполнителей программы осуществляет министерство социальной защиты Сахалинской области.
Механизм реализации программы базируется на принципах партнерства и разграничения полномочий и ответственности всех участников программы.
Министерство социальной защиты Сахалинской области несет ответственность за реализацию программы в целом, осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий программы. Ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели решения задач Программы, затраты на выполнение мероприятий программы и механизм их реализации.
К участию в программе привлекаются областные учреждения Сахалинской области.
Механизм реализации программы предполагает эффективность использования бюджетных средств.
Соисполнителями программных мероприятий являются областные органы исполнительной власти, функции которых определяются с учетом их компетенции и специфики запланированных мероприятий.
Соисполнители мероприятий программы несут ответственность за реализацию мероприятий программы, ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели решения задач программы и затраты на выполнение мероприятий, представляют в министерство социальной защиты Сахалинской области отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий программы ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно - до 25 января года, следующего за отчетным.
Приложение №1
к региональной программе
«Укрепление здоровья,
увеличение периода активного долголетия
и продолжительности здоровой жизни
граждан старшего поколения
в Сахалинской области
на 2019 - 2024 годы»,
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09.12.2019 №556
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПРОГРАММЫ
№пп.
Наименование показателя
Единица измерения
Базовое значение
Период, год
значение
дата
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I. Улучшение социально-экономического положения качества жизни граждан старшего поколения
1.
Доля граждан старше трудоспособного возраста, охваченных различными мерами социальной поддержки, от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области
%
13,0
31.12.2018
13,5
14,0
14,5
15,0
15,5
16,0
2.
Доля граждан старше трудоспособного возраста, получивших меры социальной поддержки, в общей численности граждан старшего поколения, имеющих право на их получение и обратившихся за ними
%
100,0
31.12.2018
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
II. Совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста, включая развитие медицинской помощи по профилю гериатрия
3.
Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию
%
20,38
31.12.2018
28,2
33,2
39,2
55,7
65,3
70,0
4.
Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением
%
46,31
31.12.2018
52,6
57,1
61,5
68,9
80,0
90,0
5.
Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста
условных единиц
0,0
31.12.2018
5,4
16,1
21,5
26,9
32,3
41,3
6.
Доля граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, которые прошли вакцинацию против пневмококковой инфекции
%
95,0
31.12.2018
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
не менее 95,0
7.
Численность граждан старше трудоспособного возраста, ежегодно принимающих участие в оздоровительных занятиях
человек
500
31.12.2018
не менее 500
не менее 500
не менее 500
не менее 500
не менее 500
не менее 500
III. Развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания Сахалинской области
8.
Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в долговременном уходе, получивших социальные медицинские услуги, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании
%
0,0
31.12.2018
0,0
0,0
16,0
16,0
16,0
16,0
9.
Доля граждан старшего возраста, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения
%
100,0
31.12.2018
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
10.
Количество «приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов»
единиц
50
31.12.2018
55
60
65
70
75
80
11.
Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности
%
19,4
31.12.2018
24,3
25,6
27,5
28,6
30,2
30,4
12.
Доля ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, вдов погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, граждан, рожденных в период с 22.06.1928 по 03.09.1945, одиноко проживающих граждан старше 70 лет, инвалидов I и II группы старше трудоспособного возраста, обеспеченных устройством «тревожная кнопка», от общего числа граждан, указанных категорий, обратившихся за получением устройства «тревожная кнопка», проживающих на территории Сахалинской области
%
100,0
31.12.2018
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
13.
Количество «мобильных бригад», осуществляющих деятельность в муниципальных образованиях Сахалинской области
единиц
0
31.12.2018
3
5
7
9
12
15
14.
Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания «нового типа», от общего числа граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания
%
0,0
31.12.2018
0,0
0,0
10,3
10,3
26,0
26,0
15.
Удельный вес стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, в которых организовано «сопровождаемое проживание», в общем количестве стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста
%
0,0
31.12.2018
0,0
0,0
12,5
12,5
22,0
22,0
16.
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
%
0,0
31.12.2018
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17.
Удельный вес жилых корпусов стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, имеющих степень огнестойкости не выше III, в общем числе жилых корпусов стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста
%
80,0
31.12.2018
80,0
80,0
80,0
100,0
100,0
100,0
18.
Доля сотрудников организаций социального обслуживания для престарелых граждан и инвалидов, повысивших профессиональную квалификацию, в общем количестве сотрудников учреждений социального обслуживания Сахалинской области, предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также получивших дополнительное профессиональное образование в целях повышения качества предоставления социальных услуг
%
18,0
31.12.2018
20,0
22,0
24,0
26,0
28,0
30,0
IV. Обеспечение совершенствования организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан пожилого возраста
19.
Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование
человек
0,0
31.12.2018
ежегодно 192
ежегодно 192
ежегодно 192
ежегодно 192
ежегодно 192
ежегодно 192
20.
Количество граждан пожилого возраста, прошедших обучение в образовательном центре «Университет старшего поколения»
человек
500
31.12.2018
не менее 500
не менее 500
не менее 500
не менее 500
не менее 500
не менее 500
V. Развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан пожилого возраста
21.
Численность граждан пожилого возраста, участвующих в добровольческой (волонтерской) деятельности
человек
120
31.12.2018
не менее 180
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
не менее 200
VI. Создание для граждан пожилого возраста условий для занятий физической культурой, спортом, в том числе вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизни общества
22.
Доля граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом
%
19,4
31.12.2018
20,4
21,4
22,4
23,4
24,4
25,0
23.
Количество граждан старше трудоспособного возраста, посетивших культурные мероприятия или занятия в спортивных секциях
человек
0,0
31.12.2018
не менее 15000
не менее 15000
не менее 15000
не менее 15000
не менее 15000
не менее 15000
Приложение №2
к региональной программе
«Укрепление здоровья,
увеличение периода активного долголетия
и продолжительности здоровой жизни
граждан старшего поколения
в Сахалинской области
на 2019 - 2024 годы»,
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09.12.2019 №556
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
№пп.
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат реализации программы
Связь с показателями программы
начало реализации
окончание реализации
1
2
3
4
5
6
7
I. Улучшение социально-экономического положения качества жизни граждан старшего поколения
1.
Компенсация расходов на проезд к земельному участку (дачному, садовому, огородному, приусадебному, полевому) (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
2.
Меры социальной поддержки лиц, имеющих звание «Почетный гражданин Сахалинской области» (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
3.
Меры социальной поддержки ветеранов труда (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
4.
Меры социальной поддержки ветеранов труда Сахалинской области (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
5.
Меры социальной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
6.
Предоставление мер социальной поддержки неработающих пенсионеров, имеющих почетные звания Сахалинской области (Закон Сахалинской области от 19.11.2014 №73-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки неработающих пенсионеров, имеющих почетные звания Сахалинской области
Приложение №1, индикаторы 1, 2
7.
Меры социальной поддержки граждан старше 70 лет (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
Министерство здравоохранения Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
8.
Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
9.
Меры социальной поддержки лиц, удостоенных звания Герой Социалистического Труда, награжденных орденом Славы, орденом Ленина, орденом Трудового Красного Знамени (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
10.
Меры социальной поддержки неработающим пенсионерам, получающим пенсию в размере, не превышающем сумму 30833 рубля, при наличии стажа работы (службы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях от 35 до 40 календарных лет (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
11.
Социальная поддержка неработающих пенсионеров, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), получающим пенсию в размере, не превышающим в два с половиной раза размер величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров в Сахалинской области (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
12.
Реализация Закона Сахалинской области «О детях войны Сахалинской области» (Закон Сахалинской области от 25.12.2015 №126-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки
Приложение №1, индикаторы 1, 2
13.
Меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
14.
Меры социальной поддержки бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
15.
Меры социальной поддержки лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
16.
Меры социальной поддержки лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
17.
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
18.
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Приложение №1, индикаторы 1, 2
19.
Присвоение звания «Ветеран труда Сахалинской области» (Закон Сахалинской области от 21.12.2006 №117-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность граждан, которым присвоено звание
Приложение №1, индикаторы 1, 2
20.
Присвоение звания «Ветеран труда» (Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Среднегодовая численность граждан, которым присвоено звание
Приложение №1, индикаторы 1, 2
II. Совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста, включая развитие медицинской помощи по профилю гериатрия
21.
Осуществление профилактических осмотров и диспансеризации граждан пожилого возраста, диспансерное наблюдение за гражданами пожилого возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния в ходе профилактических осмотров
Министерство здравоохранения Сахалинской области
2019
2024
Своевременное выявление заболеваний и патологических состояний у граждан пожилого возраста
Приложение №1, индикатор 3, 4
22.
Открытие гериатрических кабинетов и геронтологических коек на базе учреждений здравоохранения Сахалинской области
Министерство здравоохранения Сахалинской области
2019
2021
Развитие специализированной медицинской помощи по профилю «гериатрия» в Сахалинской области
Приложение №1, индикатор 5
23.
Оказание медицинской помощи на базе открытых гериатрических кабинетов и геронтологических койках в учреждениях здравоохранения Сахалинской области
Министерство здравоохранения Сахалинской области
2019
2024
Оказание специализированной медицинской помощи по профилю «гериатрия» в Сахалинской области
Приложение №1, индикатор 5
24.
Создание регионального гериатрического центра
Министерство здравоохранения Сахалинской области
2019
2022
Развитие специализированной медицинской помощи по профилю «гериатрия» в Сахалинской области
Приложение №1, индикатор 5
25.
Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше пожилого возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания
Министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Снижение риска хронических и острых заболеваний органов дыхания у граждан пожилого возраста, проживающих в организациях социального обслуживания
Приложение №1, индикатор 6
26.
Реализация проекта «Школа здоровья для пожилых людей»
Министерство здравоохранения Сахалинской области
2019
2024
Профилактика причин нарушения здоровья, инвалидизации, популяризация здорового образа жизни
Приложение №1, индикатор 7
III. Развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания Сахалинской области
27.
Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими на территории Сахалинской области
Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области
2019
2024
Обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов сбалансированными социальным обслуживанием и медицинской помощью на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержка семейного ухода
Приложение №1, индикатор 8
28.
Разработка и реализация инновационных технологий и методик социальной работы: развитие службы сопровождаемого проживания граждан старше трудоспособного возраста на базе учреждений социального обслуживания Сахалинской области
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2021
2024
Повышение качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста
Приложение №1, индикатор 9, 15
29.
Выплата компенсаций поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Сахалинской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), за счет средств областного бюджета
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Увеличение доли негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, в общем числе организаций, оказывающих социальные услуги
Приложение №1, индикатор 11
30.
Устройство граждан пожилого возраста и инвалидов в приемные семьи
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Оказание поддержки семьям, предоставляющим гражданам пожилого возраста уход
Приложение №1, индикатор 10
31.
Предоставление отдельным категориям граждан устройств «тревожная кнопка» (ветераны ВОВ, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, вдовы погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, граждане, рожденные в период с 22.06.1928 по 03.09.1945, одиноко проживающие граждане старше 70 лет, инвалиды I и II групп), обеспечение функционирования устройств, выданных в пользование
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Развитие стационарозамещающих технологий
Приложение №1, индикатор 12
32.
Приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Адресное оказание гражданам пожилого возраста необходимых социальных услуг и социальной помощи
Приложение №1, индикатор 13
33.
Строительство объектов капитального строительства учреждений социального обслуживания в целях создания учреждений нового типа, обеспечивающих сопровождаемое проживание пожилых граждан и инвалидов
Министерство строительства Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2023
Строительство объектов «Областной специальный Дом ветеранов и инвалидов с комплексом служб социально-бытового обслуживания», «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Шахтерске», «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в пгт. Ноглики», «Пансионат для ветеранов в г. Корсакове», «Строительство корпуса до 225 мест для ГБУ «Кировский психоневрологический интернат» в с. Кировское Тымовского района». Емкость учреждений социального обслуживания увеличена на 225 мест
Приложение №1, индикатор 14
34.
Укрепление материально-технической базы и обеспечение комплексной безопасности организаций социального обслуживания Сахалинской области
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидов в целях создания условий проживания, максимально приближенных к домашним условиям
Приложение №1, индикатор 16, 17
35.
Повышение квалификации персонала организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидов, в том числе получение дополнительного образования
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Повышение профессионального уровня работников организаций социального обслуживания Сахалинской области
Приложение №1, индикатор 18
IV. Обеспечение совершенствования организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан пожилого возраста
36.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
2019
2024
Повышение квалификации и приобретение гражданами предпенсионного возраста новых профессиональных знаний и навыков, профессии (специальности), востребованной на рынке труда
Приложение №1, индикатор 19
37.
Организация работы образовательного центра «Университет старшего поколения»
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Создание условий для повышения образовательного уровня граждан пожилого возраста, развития их творческого потенциала, сохранение активной жизненной позиции
Приложение №1, индикатор 20
V. Развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан пожилого возраста
38.
Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев
Министерство социальной защиты Сахалинской области
2019
2024
Оказание добровольцами (волонтерами) помощи гражданам пожилого возраста; проведение досугово-развлекательных, спортивных, экологических мероприятий для получателей социальных услуг учреждений соцобслуживания силами участников добровольческого движения «Серебряное волонтерство»
Приложение №1, индикатор 21
VI. Создание для граждан пожилого возраста условий для занятий физической культурой, спортом, в том числе вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизни общества
39.
Организация и проведение физкультурных мероприятий для граждан старше трудоспособного возраста, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Сахалинской области
Министерство спорта Сахалинской области
2019
2024
Повышение эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья граждан пожилого возраста
Приложение №1, индикатор 22
40.
Реализация проекта «Сахалинское долголетие»
Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство спорта Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
2019
2024
Посещение гражданами старше трудоспособного возраста культурных мероприятий или занятий в спортивных секциях
Приложение №1, индикатор 23
Приложение №3
к региональной программе
«Укрепление здоровья,
увеличение периода активного долголетия
и продолжительности здоровой жизни
граждан старшего поколения
в Сахалинской области
на 2019 - 2024 годы»,
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09.12.2019 №556
ОБЪЕМ
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
№пп.
Наименование
Ответственный исполнитель
Источники средств
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации, тыс. рублей
ГРБС
Рз/Пр
ЦСР
ВР
Всего
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Региональная программа «Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в Сахалинской области на 2019 - 2024 годы»
Всего
1003
21938379,1
3563277,0
4497702,5
4359708,6
4303467,9
2571722,9
2642500,2
в том числе
федеральный бюджет
291263,5
267640,1
8483,2
8339,8
6368,8
215,8
215,8
областной бюджет
21458307,6
3291836,9
4453161,3
4314668,8
4260049,1
2534107,1
2604484,4
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
188808,0
3800,0
36058,0
36700,0
37050,0
37400,0
37800,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
I. Улучшение социально-экономического положения качества жизни граждан старшего поколения
1.
Компенсация расходов на проезд к земельному участку (дачному, садовому, огородному, приусадебному, полевому) (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171214
240
207,0
32,0
32,0
32,0
32,0
39,0
40,0
013
1003
0310171214
320
21780,7
3498,9
3559,5
3486,0
3417,8
3881,5
3937,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
2.
Меры социальной поддержки лиц, имеющих звание «Почетный гражданин Сахалинской области» (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171206
240
856,1
130,0
133,9
139,3
144,9
154,0
154,0
013
1003
0310171206
310
104275,5
14312,4
14741,9
15331,6
15944,9
21541,5
22403,2
013
1003
0310171206
320
1500,0
0,0
500,0
500,0
500,0
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
3.
Меры социальной поддержки ветеранов труда (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171207
240
100959,9
17768,1
16876,9
15090,9
15145,8
18039,1
18039,1
013
1003
0310171207
310
2948904,6
453804,4
469076,0
423413,3
427462,9
576108,0
599040,0
013
1003
0310171207
320
2716854,6
466620,0
472752,8
423757,7
423757,7
464983,2
464983,2
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
4.
Меры социальной поддержки ветеранов труда Сахалинской области (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171208
240
34397,5
5500,0
5600,0
5000,0
5247,5
6450,0
6600,0
013
1003
0310171208
310
3590421,3
521402,1
610443,0
599395,2
699911,4
565372,8
593896,8
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
5.
Меры социальной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 40 и более календарных лет (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171212
240
36320,0
8200,0
8500,0
8100,0
8500,0
1510,0
1510,0
013
1003
0310171212
310
2850304,5
584080,0
656744,4
613409,9
673704,6
158029,1
164336,5
013
1003
0310171212
320
310803,4
76014,4
78263,0
78263,0
78263,0
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
6.
Предоставление мер социальной поддержки неработающих пенсионеров, имеющих почетные звания Сахалинской области (Закон Сахалинской области от 19.11.2014 №73-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310172401
240
487,0
74,0
91,0
91,0
91,0
70,0
70,0
013
1003
0310172401
310
69167,7
8433,4
10014,9
11585,0
13374,4
12037,3
13722,7
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
7.
Меры социальной поддержки граждан старше 70 лет (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
Министерство здравоохранения Сахалинской области
федеральный бюджет
013
1003
03101R4620
320
18528,2
8560,4
4075,1
3931,9
1960,8
0,0
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171222
240
1000,0
250,0
250,0
250,0
250,0
0,0
0,0
013
1003
0310171222
320
140595,3
27029,6
17004,0
17194,7
15834,6
31766,2
31766,2
013
1003
03101R4620
320
28526,1
11347,6
5401,9
5212,1
6564,5
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
8.
Меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171205
240
1839,5
299,8
294,2
298,3
302,8
322,2
322,2
013
1003
0310171205
310
36267,9
6114,6
5746,9
5977,8
6219,2
6135,8
6073,6
013
1003
0310171205
320
91529,7
22850,1
18896,9
15522,6
15522,6
9609,6
9127,9
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
9.
Меры социальной поддержки лиц, удостоенных звания Герой Социалистического Труда, награжденных орденом Славы, орденом Ленина, орденом Трудового Красного Знамени (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171224
320
4139,1
534,9
391,4
391,4
391,4
1215,0
1215,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
10.
Меры социальной поддержки неработающим пенсионерам, получающим пенсию в размере, не превышающем сумму 30833 рубля, при наличии стажа работы (службы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях от 35 до 40 календарных лет (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310171226
240
6360,0
1440,0
1640,0
1640,0
1640,0
0,0
0,0
013
1003
0310171226
310
443292,0
96000,0
111240,0
115704,0
120348,0
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
11.
Социальная поддержка неработающих пенсионеров, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), получающих пенсию в размере, не превышающем в два с половиной раза размер величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров в Сахалинской области (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310371215
320
734212,8
108757,5
133047,1
133047,1
133047,1
113157,0
113157,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
12.
Реализация Закона Сахалинской области «О детях войны Сахалинской области» (Закон Сахалинской области от 25.12.2015 №126-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310473401
240
15835,6
3036,0
2736,0
2736,0
2736,0
2299,0
2292,6
013
1003
0310473401
310
629424,0
115249,0
97625,0
91375,0
85525,0
120000,0
119650,0
013
1003
0310473401
320
633064,1
127657,9
135169,8
130262,5
125607,2
57555,9
56810,8
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
13.
Меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310471201
240
1187,5
219,0
221,1
211,5
203,0
168,8
164,1
013
1003
0310471201
310
60111,8
11393,9
9813,2
9223,0
8692,1
10858,6
10131,0
013
1003
0310471201
320
31216,7
6678,4
6312,3
5293,1
4297,3
4450,0
4185,6
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
14.
Меры социальной поддержки бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310471202
240
651,5
103,0
99,7
101,0
102,5
123,1
122,2
013
1003
0310471202
310
26570,8
4243,9
3997,3
4071,6
4148,0
5080,4
5029,6
013
1003
0310471202
320
32900,9
8207,0
4912,0
4912,0
2537,7
6219,2
6113,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
15.
Меры социальной поддержки лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310471203
240
147,2
21,7
24,8
25,0
25,1
25,3
25,3
013
1003
0310471203
310
5851,4
986,3
928,6
936,6
945,0
1022,4
1032,5
013
1003
0310471203
320
6039,1
2081,4
813,3
813,3
813,3
758,9
758,9
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
16.
Меры социальной поддержки лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310471204
240
5449,8
770,7
964,3
970,2
976,4
911,0
857,2
013
1003
0310471204
310
194877,0
33870,2
30736,8
31212,0
31706,2
34593,7
32758,1
013
1003
0310471204
320
229882,2
36151,7
29913,6
28913,6
24539,4
55838,3
54525,6
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
17.
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны (Закон Сахалинской области от 28.12.2010 №127-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
0310471220
320
14648,9
8300,8
1782,7
1782,7
782,7
1000,0
1000,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
18.
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
013
1003
0310551340
320
8712,2
8712,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
19.
Реализация Закона Сахалинской области «О детях войны Сахалинской области» (Закон Сахалинской области от 25.12.2015 №126-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
20.
Реализация Закона Сахалинской области «О детях войны Сахалинской области» (Закон Сахалинской области от 25.12.2015 №126-ЗО)
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
II. Совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста, включая развитие медицинской помощи по профилю гериатрия
21.
Осуществление профилактический осмотров и диспансеризации граждан пожилого возраста, диспансерное наблюдение за гражданами пожилого возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния в ходе профилактических осмотров
Министерство здравоохранения Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
126000,0
1300,0
24700,0
25000,0
25000,0
25000,0
25000,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
22.
Открытие гериатрических кабинетов и геронтологических коек на базе учреждений здравоохранения Сахалинской области
Министерство здравоохранения Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
23.
Оказание медицинской помощи на базе открытых гериатрических кабинетов и геронтологических койках в учреждениях здравоохранения Сахалинской области
Министерство здравоохранения Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
62808,0
2500,0
11358,0
11700,0
12050,0
12400,0
12800,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
24.
Создание регионального гериатрического центра
Министерство здравоохранения Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
25.
Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше пожилого возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания
Министерство здравоохранения Сахалинской области
федеральный бюджет
012
0902
011P354680
612
2865,6
1786,6
215,9
215,7
215,8
215,8
215,8
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
26.
Реализация проекта «Школа здоровья для пожилых людей»
Министерство здравоохранения Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
III. Развитие системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания Сахалинской области
27.
Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими на территории Сахалинской области
Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
28.
Разработка и реализация инновационных технологий и методик социальной работы: развитие службы сопровождаемого проживания граждан старше трудоспособного возраста на базе учреждений социального обслуживания Сахалинской области
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
29.
Выплата компенсаций поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Сахалинской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), за счет средств областного бюджета
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1002
0320283150
630
88900,1
20874,1
9550,0
7342,0
5134,0
23000,0
23000,0
013
1002
032P383150
630
93224,0
20000,0
22200,0
24408,0
26616,0
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
30.
Устройство граждан пожилого возраста и инвалидов в приемные семьи
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1003
031P374001
240
501,4
80,0
82,0
82,0
82,0
87,7
87,7
013
1003
031P374001
310
55354,4
9341,0
8839,0
8839,0
8839,0
9748,2
9748,2
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
31.
Предоставление отдельным категориям граждан устройств «тревожная кнопка» (ветераны ВОВ, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, вдовы погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, граждане, рожденные в период с 22.06.1928 по 03.09.1945, одиноко проживающие граждане старше 70 лет, инвалиды I и II групп), обеспечение функционирования устройств, выданных в пользование
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1002
0320200590
610
74974,6
12500,0
12500,0
12500,0
12500,0
12487,3
12487,3
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
32.
Приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
013
1002
032P352930
610
9500,0
9500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
013
1002
032P300590
610
8900,0
1300,0
7600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
33.
Строительство объектов капитального строительства учреждений социального обслуживания в целях создания учреждений нового типа, обеспечивающих сопровождаемое проживание пожилых граждан и инвалидов (областной дом ветеранов, пансионат Корсаков, дом-интернат Шахтерск, дом-интернат Ноглики, корпус на 225 мест КПНИ)
Министерство строительства Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
013
1002
0320155050
410
223880,2
223880,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
013
1002
0320140090
410
2804340,0
19,8
1000000,0
1000000,0
804320,2
0,0
0,0
014
1002
0320140090
410
382331,2
214845,0
167486,2
0,0
0,0
0,0
0,0
013
1002
032P340090
410
980000,0
20000,0
160000,0
400000,0
400000,0
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
34.
Укрепление материально-технической базы и обеспечение комплексной безопасности организаций социального обслуживания Сахалинской области
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1002
032P300590
610
540086,7
146997,2
31800,0
3505,0
4000,0
174008,0
179776,5
013
1002
032P300590
620
79600,6
31320,6
4350,0
1355,0
1260,0
16165,0
25150,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
35.
Повышение квалификации персонала организаций социального обслуживания, предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе получение дополнительного образования
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
0705
0320100590
610
3094,8
0,0
0,0
0,0
0,0
1547,4
1547,4
013
0705
0320100590
620
135,2
0,0
0,0
0,0
0,0
67,6
67,6
013
0705
032P300590
610
8135,5
2877,5
1855,3
1855,3
1547,4
0,0
0,0
013
0705
032P300590
620
202,8
0,0
67,6
67,6
67,6
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
IV. Обеспечение совершенствования организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан пожилого возраста
36.
Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста
Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области
федеральный бюджет
029
0401
071P352940
244
15810,1
10312,0
1832,7
1832,7
1832,7
0,0
0,0
029
0401
071P352940
321
147,3
49,1
49,1
49,1
0,0
0,0
029
0401
071P352940
340
1850,4
984,3
288,7
288,7
288,7
0,0
0,0
029
0401
071P352940
613
3768,0
1256,0
1256,0
1256,0
0,0
0,0
029
0401
071P352940
633
1493,4
497,8
497,8
497,8
0,0
0,0
029
0401
071P352940
811
4708,1
3904,4
267,9
267,9
267,9
0,0
0,0
областной бюджет
029
0401
071P352940
244
4363,5
542,7
1273,6
1273,6
1273,6
0,0
0,0
029
0401
071P352940
321
102,3
34,1
34,1
34,1
0,0
0,0
029
0401
071P352940
340
653,6
51,8
200,6
200,6
200,6
0,0
0,0
029
0401
071P352940
613
2618,4
872,8
872,8
872,8
0,0
0,0
029
0401
071P352940
633
1038,0
346,0
346,0
346,0
0,0
0,0
029
0401
071P352940
811
763,9
205,6
186,1
186,1
186,1
0,0
0,0
029
0401
071P373070
321
260,8
109,9
50,3
50,3
50,3
0,0
0,0
029
0401
071P320070
244
10,9
10,9
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
37.
Организация работы образовательного центра «Университет старшего поколения»
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1002
0320200590
610
10437,8
1600,0
1600,0
1600,0
1600,0
1469,5
2568,3
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
V. Развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан пожилого возраста
38.
Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев
Министерство социальной защиты Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1002
0320200590
610
1100,0
200,0
500,0
200,0
200,0
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
VI. Создание для граждан пожилого возраста условий для занятий физической культурой, спортом, в том числе вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизни общества
39.
Организация и проведение физкультурных мероприятий для граждан старше трудоспособного возраста, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Сахалинской области
Министерство спорта Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
039
1102
1210100590
620
25203,0
4200,5
4200,5
4200,5
4200,5
4200,5
4200,5
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
40.
Реализация проекта «Сахалинское долголетие»
Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство спорта Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
013
1002
032P300590
610
84500,4
11295,6
32929,0
24232,9
16042,9
0,0
0,0
013
1002
032P300590
620
18575,0
0,0
8000,0
6500,0
4075,0
0,0
0,0
013
1002
032P380950
810
14000,0
0,0
5000,0
5000,0
4000,0
0,0
0,0
013
1002
032P383340
630
11000,0
0,0
4000,0
4000,0
3000,0
0,0
0,0
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных фондов
0,0
бюджеты муниципальных образований
0,0
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.03.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: