Об утверждении регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Анжеро-Судженского городского округа



1

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ-КУЗБАСС

Анжеро-Судженский городской округ

Администрация Анжеро-Судженского городского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «09» декабря 2021г.№1340

Об утверждении регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Анжеро-Судженского городского округа

Руководствуясь Законом Кемеровской области от 26.11.2008 № 102-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области», решением Совета народных депутатов Анжеро-Судженского городского округа от 24.02.2012 № 62 «О создании благоприятных условий для инвестиционной деятельности в Анжеро-Судженском городском округе», а также в целях создания условий по формированию благоприятного инвестиционного климата, совершенствования порядка взаимодействия администрации Анжеро-Судженского городского округа и субъектов инвестиционной деятельности:

1.Утвердить прилагаемый регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Анжеро-Судженского городского округа.

2.Признать утратившим силу постановление администрации Анжеро-Судженского городского округа от 02.12.2016 №1715 «Об утверждении положения о сопровождении инвестиционных проектов по принципу «Одного окна» на территории муниципального образования «Анжеро-Судженский городской округ».

3.Опубликовать настоящее постановление в массовой газете Анжеро-Судженского городского округа «Наш город» и разместить на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5.Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Анжеро-Судженского городского округа.

Глава городского округа

А.Н. Рыбалко

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Анжеро-Судженского городского округа

от «09 »декабря 2021 № 1340

Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Анжеро-Судженского городского округа

1.Общие положения

1.1.Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Анжеро-Судженского городского округа (далее - Регламент) устанавливает порядок взаимодействия администрации Анжеро-Судженского городского округа (далее - Администрация) с субъектами инвестиционной деятельности (инициаторами и (или) инвесторами инвестиционных проектов), иными органами и организациями при реализации инвестиционных проектов.

1.2.Настоящий Регламент устанавливает последовательность действий Администрации по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия субъектам инвестиционной деятельности, планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории Анжеро-Судженского городского округа.

1.3.В настоящем Регламенте используются следующие термины и понятия:

инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

инициатор инвестиционного проекта - субъект инвестиционной деятельности, обратившийся с предложением о реализации инвестиционного проекта на территории Анжеро-Судженского городского округа;

сопровождение инвестиционного проекта - комплекс мероприятий, осуществляемых на безвозмездной основе, направленных на оказание информационной, правовой, административной и организационной поддержки для реализации инвестиционного проекта;

инвестор - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий (планирующий) вложение средств в форме капитальных вложений в создание и (или) модернизацию (реконструкцию) объекта (объектов) в соответствии с инвестиционным проектом, а также реализующий (планирующий) реализацию инвестиционный проект в соответствии с федеральным законодательством о концессионных соглашениях, соглашениях о государственно-частном партнерстве, соглашениях о муниципально-частном партнерстве;

инвестиционный уполномоченный Анжеро-Судженского городского округа – первый заместитель главы Анжеро-Судженского городского округа (далее - инвестиционный уполномоченный);

уполномоченный орган – управление промышленности и предпринимательства администрации Анжеро-Судженского городского округа, ответственный за сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна" в Анжеро-Судженском городском округе;

куратор инвестиционного проекта - должностное лицо Администрации, ответственное за оказание содействия инвестору в решении вопросов, касающихся проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур в органах местного самоуправления Анжеро-Судженского городского округа;

проектная команда - временная организационная структура в виде группы специалистов высокой квалификации, обладающих знаниями и навыками, необходимыми для эффективного достижения целей инвестиционного проекта на территории Анжеро-Судженского городского округа.

2.Формы сопровождения инвестиционных проектов

2.1.На территории Анжеро-Судженского городского округа для инвестора, инициатора инвестиционного проекта предусмотрены следующие формы сопровождения инвестиционных проектов:

- информационно-консультационное сопровождение инвестиционного проекта,

- организационное сопровождение инвестиционного проекта.

2.2.Для получения сопровождения инвестор, инициатор инвестиционного проекта обращается в уполномоченный орган по сопровождению инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Анжеро-Судженского городского округа (далее - уполномоченный орган).

Контактная информация об уполномоченном органе:

наименование – управление промышленности и предпринимательства администрация Анжеро-Судженского городского округа;

адрес – 652470, Кемеровская область – Кузбасс, г. Анжеро-Судженск, ул. Ленина, 6 каб. 409,412 электронный адрес – upp@anzhero.ru, promotdel@anzhero.ru, prom409@anzhero.ru, телефон – 8 (384-53) 6-12-79, 6-56-17.

Информационно-консультационное сопровождение инвестиционного проекта

2.3.Информационно-консультационное сопровождение инвестиционного проекта включает подготовку предложений и предоставление инвесторам и инициаторам инвестиционных проектов информации на безвозмездной основе:

- по механизмам и возможным инструментам поддержки, на которые может претендовать инвестор, инициатор инвестиционного проекта в соответствии с действующим законодательством;

- по имеющимся на территории Анжеро-Судженского городского округа инвестиционным площадкам для реализации инвестиционного проекта;

- по Реестру инвестиционных проектов и предложений Анжеро-Судженского городского округа;

- о социально-экономическом положении Анжеро-Судженского городского округа;

- об инвестиционных возможностях и инвестиционном потенциале Анжеро-Судженского городского округа;

- по иным вопросам, относящимся к инвестиционной деятельности Анжеро-Судженского городского округа.

Организационное сопровождение инвестиционного проекта

2.4.Организационное сопровождение инвестиционных проектов осуществляется в целях:

Организационное сопровождение инвестиционных проектов осуществляется в целях:

а) сокращения сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта;

б) оперативной организации переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;

в) подготовки соглашений о сотрудничестве между Администрацией и инвесторами, реализующими инвестиционные проекты на территории городского округа;

г) осуществления мер содействия в прохождении инвестором установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области процедур и согласований, разрешений, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

д) оказания содействия в поиске дополнительного финансирования для реализации инвестиционных проектов, нефинансовых партнеров (по снабжению, внедрению новых технологий, продвижению продукции и т. д.).

2.5.Основанием для начала сопровождения инвестиционного проекта является поступление в уполномоченный орган обращения инвестора для сопровождения инвестиционного проекта (далее - обращение).

2.6Обращение в уполномоченный орган может быть подано инвестором:

- в электронном виде по адресу upp@anzhero.ru ;

- на приеме у инвестиционного уполномоченного;

- в бумажном виде по адресу местонахождения уполномоченного органа.

2.7.Обращение включает в себя:

а) заявку на сопровождение инвестиционного проекта, оформленную в соответствии с приложением №1 к настоящему Регламенту (объем инвестиций должен составлять не менее 5 млн. рублей);

б) документы, перечень которых приведен в приложении №2 к настоящему Регламенту.

Инвестор несет ответственность за полноту и достоверность сведений указанных в заявке.

2.8.Основаниями для отказа в сопровождении инвестиционного проекта являются:

а) документы, указанные в пункте 2 настоящего Регламента, представлены не в полном объеме;

б) инвестиционным проектом не предусмотрен бюджетный, экономический или социальный эффект;

в) наличие у инвестора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором поступило обращение неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) инвестор - юридическое лицо на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором поступило обращение, находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а инвестор - индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

д) деятельность инвестора приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.9. Обращение регистрируется в течение одного рабочего дня со дня его поступления в Администрацию и в течение суток передается в уполномоченный орган.

2.10.Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня с момента регистрации, рассматривает поступившее обращение. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Регламента, уведомляет инвестора об отказе в сопровождении инвестиционного проекта и возвращает указанные документы инвестору с обоснованием причин.

2.11.В случае, если поданные документы по форме и содержанию соответствуют требованиям, установленным приложением №2 к настоящему Регламенту уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации обращения:

2.12.Информирует инвестора о возможных формах и мерах муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в Анжеро-Судженском городском округе и о перечне необходимых для ее получения документов;

2.13.Выносит на заседание Совета по инвестиционной деятельности Анжеро-Судженского городского округа (далее - Совет) вопрос о презентации проекта, целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории муниципалитета;

2.14.Готовит протокол заседания Совета о целесообразности реализации инвестиционного проекта инвестором и о сопровождении инвестиционного проекта на территории Анжеро-Судженского городского округа.

2.15.После положительного заключения уполномоченный орган подбирает муниципальные и частные площадки, соответствующие требованиям инвестора. При необходимости, направляет запрос инвестору об уточнении требований к площадке. Назначает дату для проведения рабочей встречи, осмотра площадок.

2.16.Контроль за сопровождением инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Анжеро-Судженского городского округа, осуществляет инвестиционный уполномоченный.

2.17.В случае положительного заключения о возможности реализации инвестиционного проекта на территории городского округа, уполномоченный орган совместно с инвестиционным уполномоченным и инвестором по согласованию сторон разрабатывает и утверждает план мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта ( далее - "дорожную карту").

2.18.Дорожная карта разрабатывается в свободной форме, но при этом должна содержать информацию о наименовании инвестиционного проекта, наименовании мероприятий, необходимых для реализации инвестиционного проекта, сроках выполнения, а также ответственных лиц от структурных подразделений Администрации по вопросам выполнения мероприятий.

2.19.Контроль исполнения «Дорожной карты» осуществляется инвестиционным уполномоченным не реже 1 раза в квартал в форме мониторинга.

2.20.В случае отклонения от утвержденных сроков реализации мероприятий, определенных «Дорожной картой», по не зависящим от уполномоченного органа или структурного подразделения Администрации обстоятельствам, «Дорожная карта» может быть скорректирована. Внесение изменений осуществляется уполномоченным органом совместно с инвестором.

2.21.Результатом сопровождения инвестиционного проекта является признание инвестором, уполномоченным органом и инвестиционным уполномоченным «Дорожной карты» выполненной, частично выполненной либо завершенной.

«Дорожная карта» признается завершенной в случаях:

- наступления обстоятельств, объективно препятствующих реализации инвестиционного проекта;

- отказа инвестора от реализации проекта на территории Анжеро – Судженского городского округа;

- принятия инвестором решения о приостановлении его реализации на неопределенный срок.

2.22.Отказ инвестора от реализации на территории Анжеро – Судженского городского округа инвестиционного проекта не исключает возможности направления обращения в соответствии с настоящим Регламентом в будущем.

В случае принятия инвестором решения о приостановлении реализации на неопределенный срок, инвестор при устранении обстоятельств, препятствующих реализации инвестиционного проекта, вправе вновь направить обращение в соответствии с настоящим Регламентом.

2.23.Механизм сопровождения инвестиционных проектов в Анжеро-Судженском городском округе приведен в приложении №3 к настоящему Регламенту.

3.Заключительные положения

3.1.Ответственность за достоверность сведений, представляемых в уполномоченный орган, органы местного самоуправления несет инвестор, инициатор инвестиционного проекта.

3.2.Сведения, составляющие коммерческую тайну, ставшие известными в связи с сопровождением инвестиционного проекта, не подлежат разглашению.

Приложение № 1

к Регламенту сопровождения

инвестиционных проектов,

реализуемых по принципу

"одного окна" на территории

Анжеро-Судженского городского округа

от «09 »декабря 2021 № 1340

Заявка

на сопровождение инвестиционного проекта на территории Анжеро-Судженского городского округа

1. Информация о требуемом содействии по сопровождению инвестиционного проекта с указанием конкретных действий и обоснованием____________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Наименование инвестиционного проекта

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Краткое описание инвестиционного проекта (включая отраслевую принадлежность, цель реализации), место реализации ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Краткое описание инновационной составляющей (при наличии)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Продукция (услуга), предполагаемая в рамках инвестиционного проекта, планируемый объем, конкурентные преимущества

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Основные показатели инвестиционного проекта:

6.1. Чистая приведенная стоимость проекта, млн. рублей __________________;

6.2. Объем собственных средств от сметной стоимости инвестиционного проекта_____________________________________________________________;

6.3. Количество создаваемых рабочих мест _____________________________;

6.4. Планируемая выручка _________________________________________;

6.5. Период окупаемости ___________________________________________;

6.6. Плановая мощность производства (объем строительства, производства, предоставляемых услуг)______________________________________________;

6.7. Бюджетная эффективность проекта (налоговые поступления в бюджеты всех уровней за период 10 лет, млн. рублей) _________________________________

7. Перечень объектов капитального строительства, создаваемых в рамках инвестиционного проекта:

7.1. Наименование _______________________________________________;

7.2. Стоимость объекта по источникам финансирования (федеральный, региональный, муниципальный бюджеты, собственные средства) _______________;

7.3. Право собственности (федеральная, региональная, муниципальная, частная, иная) __________________________________________________________;

7.4. Наличие проектной документации, включая смету на строительство __________________________________________________________________________________________________________________________________________;

7.5. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, включая смету на строительство, и результатов инженерных изысканий

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Стадия реализации инвестиционного проекта (идея, ТЭО, бизнес-план, ПСД, финансирование капитальных затрат, иное)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Срок реализации инвестиционного проекта (в том числе сроки строительства и (или) реконструкции объектов капитальных вложений, сроки выхода на проектную мощность) ________________________________________________

10. Предприятия - партнеры (при наличии) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________

11. Потребность в земельном участке (га), помещении (кв. м) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________

Аренда земельного участка под самостоятельное строительство производственного здания

Покупка/ аренда земельного участка и заказ строительства у сторонней компании

Покупка готовых помещений

Аренда готовых помещений

Аренда готовых помещений с правом выкупа (указать срок выкупа, после которого приемлем переход права собственности)

12. Потребность и уровень обеспеченности инженерными коммуникациями (объемы потребления)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Параметры производства

Единица измерения параметра

Значение параметра

12.1. Требования к земельному участку

Санитарно-защитная зона

м

Класс вредности выбросов/ Клacc вредности предприятия

№ класса

12.2. Требования к инженерной инфраструктуре

Потребность в электроснабжении

МВт

Категория электроснабжения

Потребность в теплоснабжении

Гкал

Потребность в водоснабжении (питьевое, противопожарное, на технологические нужды)

л/сек

Потребность в водоотведении (максимальный часовой расход) (хозбытовое, технологическое)

мЗ/час

Канализация дождевая

мЗ/сутки

12.3. Требования к транспортной инфраструктуре

Вход сырья

т/сутки

Выход готовой продукции

т/сутки

Отходы

т/сутки

Требуется ЖД ветка

да/нет

Количество вагонов вход/выход

ваг./сутки

Количество автотранспортных средства вход/выход

ТС/сутки

Планируемый режим работы/число смен/количество дней в году

ед./дн.

Численность персонала (в максимальную смену/общая)

чел.

13.План-график выполнения мероприятий по сопровождению и реализации проекта: _____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

14.Информация об инициаторе инвестиционного проекта:

14.1.Наименование________________________________________________;

14.2.Контактные данные____________________________________________

15.Информация об инвесторе (в случае если инвестор является юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем)___________________________

______________________________________________________________________

15.1.Год создания_________________________________________________;

15.2.Текущая стадия развития (опыт)_________________________________;

15.3.Кредитная история____________________________________________;

15.4.Контактная информация (в случае если инвестор не является инициатором инвестиционного проекта) руководителя и менеджера инвестиционного проекта________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Подписанием настоящей Заявки на реализацию инвестиционного проекта инициатор инвестиционного проекта (инвестор) выражает свое согласие на обработку, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение уполномоченным органом данных проекта, а также размещение данной информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Анжеро-Судженского городского округа www.anzhero.ru и иных сайтах для продвижения инвестиционного проекта.

Дата заполнения: «____» __________ 20__ г.

Приложение № 2

к Регламенту сопровождения

инвестиционных проектов,

реализуемых по принципу

"одного окна" на территории

Анжеро-Судженского городского округа

от «09 »декабря 2021 № 1340

Перечень документов, прилагаемых к заявке на сопровождение инвестиционного проекта

1.Бизнес-план, отражающий основные социальные, производственные и экономические показатели, расчет срока окупаемости инициатором инвестиционного проекта.

2.Копии учредительных документов, копии документов, подтверждающих полномочия органов управления инициатора инвестиционного проекта (приказ, выписка из протокола общего собрания акционеров или иной документ, подтверждающий назначение руководителя организации на должность).

3.Копии годовой бухгалтерской отчетности заявителя по форме № 1 "Бухгалтерский баланс", форме № 2 "Отчет о прибылях и убытках" за три последних года, а также квартальной отчетности текущего года на соответствующие отчетные даты.

4.Документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

5.Документы, подтверждающие источники финансирования: решение инициатора инвестиционного проекта о направлении прибыли на реализацию инвестиционного проекта, протокол о намерениях совместной реализации инвестиционного проекта, заключенный с соинвестором, гарантийное письмо о предоставлении кредита инициатору инвестиционного проекта либо иной документ, подтверждающий возможность финансирования предполагаемого к реализации инвестиционного проекта (при наличии).

6.Предпроектные разработки, включающие архитектурное решение и предложения по схеме планировочной организации земельного участка с обоснованием примерной площади земельного участка (при наличии).

7.Презентация инвестиционного проекта (при наличии).

Приложение № 3

к Регламенту сопровождения

инвестиционных проектов,

реализуемых по принципу

"одного окна" на территории

Анжеро-Судженского городского округа

от «09 »декабря 2021 № 1340

Механизм сопровождения инвестиционных проектов: