Об утверждении краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Камчатском крае в 2009 году"



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 февраля 2009 года № 51-П

Об утверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Камчатском крае в 2009 году»

{Изменения:

Постановление Правительства Камчатского края от 07.03.2012 №143-П}

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Федерального закона от 01.12.2008 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 18.07.2008 № 219-П «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации краевых целевых программ»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования рынка жилья в Камчатском крае в 2009 году» (далее - Программа), согласно приложению.

2. Министерству финансов Камчатского края подготовить соответствующие материалы для внесения изменений в Закон Камчатского края от 17.12.2008 № 190 "О краевом бюджете на 2009 год".

3. Ответственность за реализацию Программы возложить на Министра строительства Камчатского края Гамова С.Г. и, в части предусмотренного краевым бюджетом финансирования, на заместителя Председателя Правительства Камчатского края, ВРИО Министра финансов Камчатского края Пархоменко Н.М.

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Губернатор

Камчатского края

А.А. Кузьмицкий

Приложение к постановлению

Правительства Камчатского края

от 10.02.2009 № 51-П

Краевая адресная программа

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Камчатском крае в 2009 году»

Содержание

Паспорт краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Камчатском крае в 2009 году» (далее - Программа)

2

1. Технико-экономическое обоснование Программы

4

2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы её реализации

4

3. Субсидии местным бюджетам

6

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки её эффективности

6

5. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

7

Приложение 1 «Основные мероприятия по реализации Программы»

8

Приложение 2 «Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках краевой адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья»

9

Паспорт краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Камчатском крае в 2009 году»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

Федеральный закон от 01.12.2008 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»и отдельные законода-тельные акты Российской Федерации»; Перечень поручений Губернатора Камчатского края от 29.12.2008 № ПП/К-68

Государственный заказчик Программы

Министерство строительства Камчатского края

Разработчик Программы

Министерство строительства Камчатского края

Главные распорядители бюджетных средств (исполнители) Программы

Министерство строительства Камчатского края;

Елизовское городское поселение (по согласованию)

Цель Программы

переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Задачи Программы

переселение граждан из аварийного жилищного фонда с использованием финансовой поддержки за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья

Сроки реализации Программы

2009 год

Перечень основных мероприятий Программы

приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее семидесяти процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в таких многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц

Объёмы и источники финансирования Программы

общий объём финансирования мероприятий Программы 61 039,095 тыс. рублей, из них:

- 54 895,56258 тыс. рублей - внебюджетные средства (средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства);

- 4 605,37242 тыс. рублей - средства краевого бюджета;

- 1 538,16000 тыс. рублей - дополнительное финансирование за счёт средств краевого бюджета, предусмотренное для оплаты превышения цены 1 кв. метра, возникающее в случае приобретения жилых помещений меньшей площади по сравнению с площадью изымаемых жилых помещений

Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы

-обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан при пользовании жилыми помещениями (переселение 101 гражданина из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации);

-осуществление стимулирования развития рынка жилья

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство строительства Камчатского края

(паспорт в редакции постановления Правительства Камчатского края от 07.03.2012 №143-П)

1.Технико-экономическое обоснование Программы.

Проблема обеспечения жильём населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных для Камчатского края. Значительная часть жилищного фонда Камчатского края не удовлетворяет потребностям населения не только по объёму, но и по своему качеству.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю по состоянию на 01.01.2008 года жилищный фонд Камчатского края составил 7559,2 тыс. кв. метра, общая площадь жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации составила 54,5 тыс. кв. метра, или 0,72% от общей площади жилищного фонда Камчатского края.

В ряде населённых пунктов сложилось крайне тяжёлое положение с решением проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В районах отсутствуют жилые помещения маневренного фонда, не хватает средств для нового строительства и выкупа жилья. Граждане, проживающие в аварийном жилищном фонде, не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жильё удовлетворительного качества.

Процесс ликвидации непригодного для проживания жилья идёт медленно. За 2008 год по ветхости и аварийности в Камчатском крае выбыло 2,15 тыс. кв. метров жилья, что составляет лишь 3,9 % от общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда.

В настоящее время решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда только за счёт средств краевого и муниципальных бюджетов не представляется возможным. С учётом реальных возможностей переселение граждан из подлежащего сносу жилья займёт многие годы. Решение данной проблемы возможно при финансовой поддержке за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации.

Целью Программы является переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Для достижения цели необходимо решить следующую задачу: Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с использованием финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья.

Решение задачи Программы обеспечивается выполнением программных мероприятий, перечень которых представлен в приложении 1 к Программе.

Основным программным мероприятием является приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в таких многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц.

Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с главой 6.1. Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в том числе с учетом следующих условий:

1) приобретенные в собственность Камчатского края жилые помещения подлежат передаче в муниципальную собственность для предоставления в соответствии с жилищным законодательством гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;

2) цена одного квадратного метра приобретаемого жилого помещения не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Камчатского края.

В программе участвуют следующие муниципальные образования в Камчатском крае, выполнившие условия, предусмотренные пунктами 5,7-9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и на территории которых расположены многоквартирные дома, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в таких многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц:

- Елизовское городское поселение.

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в данном муниципальном образовании приведен в приложении 2 к Программе.

Общий объем финансирования программы за счет всех источников составил 61 039,095 тыс. руб. и рассчитан исходя из:

1) площади аварийного жилищного фонда муниципальных образований в Камчатском крае, участвующих в Программе (1 841,3 кв. м.);

(абзац 11 раздел 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 07.03.2012 №143-П)

2) средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения определенной Министерством регионального развития Российской Федерации для Камчатского края на первый квартал 2009 года (33,150 тыс. руб.);

3) возможностей краевого бюджета по выделению средств на долевое финансирование мероприятий Программы;

4) лимита предоставления финансовой поддержки Камчатскому краю за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья (132 263,652 тыс. руб.).

Объем долевого финансирования Программы за счет средств краевого бюджета рассчитан исходя из минимальной доли долевого финансирования, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 № 323-ФЗ «О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в размере 7,74% и составил 4 605,37242 тыс. руб.

(абзац 16 раздел 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 07.03.2012 №143-П)

Объем долевого финансирования Программы за счет внебюджетных источников (средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) составил 54 895,56258 тыс. руб.

(абзац 17 раздел 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 07.03.2012 №143-П)

Программа реализуется в течение 2009 года в один этап.

Объём дополнительного финансирования за счёт средств краевого бюджета, предусмотренное для оплаты превышения цены 1 кв. метра, возникающее в случае приобретения жилых помещений меньшей площади по сравнению с площадью изымаемых жилых помещений, составил 1 419,10642 тыс. рублей.

(абзац 19 раздел 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 07.03.2012 №143-П)

3. Субсидии местным бюджетам.

Субсидии местным бюджетам при реализации Программы не предоставляются.

4. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки ее эффективности.

В результате реализации программы будет обеспечена безопасность жизни и здоровья граждан при пользовании жилыми помещениями, а также осуществлено стимулирование развития рынка жилья.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в таблицах 1 и 2:

Таблица 1

№

п.п.

Наименование   показателя

Ед. изм.

Базовое значение,   2009 год

Планируемое значение, 2010 год

1

Общая площадь аварийных многоквартирных домов на территории Елизовского городского посе-ления

м2

3078,9

1237,6

2

Число аварийных многоквартирных домов на территории Елизовского городского поселения

ед

13

9

3

Число жителей, проживающих в аварийных многоквартирных домах Елизовского городского поселения

чел

162

61

(строка 3 таблицы 1 раздела 4 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 07.03.2012 №143-П)

Таблица 2

№

Наименование

Число жите­

Доля жителей, пла­

Количество при­

Доля аварийных

п/п

муниципального

лей, плани­

нируемых к пересе­

знанных аварий­

многоквартир­

образования

руемых к

лению в рамках

ными многоквар­

ных домов, жи­

переселению

выполнения Про­

тирных домов,

тели которых

в ходе реали­

граммы, от общего

жители которых

планируются к

зации Про­

числа жителеи, за­

планируются к

переселению в

граммы

регистрированных

переселению в

рамках выпол­

(человек)

в аварийных много­

рамках выполне­

нения Програм­

квартирных домах

ния Программы

мы

(процентов)

(штук)

(процентов)

1

2

3

4

5

6

1.

Елизовское

городское поселение

101

63,58

9*

30,77

Итого

101

63,58

9*

30,77

(таблица 2 раздела 4 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 07.03.2012 №143-П)

5. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий.

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство строительства Камчатского края.

Министерство осуществляет координацию реализации мероприятий Программы, контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных и привлечённых средств Фонда, в установленном порядке предоставляет бюджетные заявки, уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм их реализации, а также обеспечивает подготовку и предоставление отчётов о выполнении Программы.

Лица, с которыми заключены государственные контракты, в порядке и в сроки, установленные государственным заказчиком Программы, обязаны направлять в Министерство строительства Камчатского края информацию о завершении строительства многоквартирных домов.

Министерство строительства Камчатского края представляет в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства отчетность об исполнении государственных контрактов в сроки и по форме, которые утверждены правлением Фонда.

Приложение 1

к краевой адресной программе

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

с учётом стимулирования развития рынка жилья

в Камчатском крае в 2009 году»

Основные мероприятия по реализации Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Предельные объёмы финансирования (в ценах 2009 года, тыс. рублей)

Главный распорядитель

средств краевого бюджета (исполнитель)

всего

в том числе по источникам финансирования

внебюджетные источники средства Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства

краевой бюджет

местные бюджеты

Дополнительное финансирование (за счёт средств краевого бюджета)

1.

Всего по Программе, в том числе:

Всего

61 039,09500

54 895,56258

4 605,37242

0

1 538,16000

Министерство строительства Камчатского края

2009 год

61 039,16900

56 314,66900

4 605,44642

0

119,05358

2010 год

- 0,07400

0

- 0,07400

0

0

2011 год

0

- 1 419,10642

0

0

1 419,10642

1.1.

приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее семидесяти процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов

Всего

61 039,09500

54 895,56258

4 605,37242

0

1 538,16000

Министерство строительства Камчатского края

2009 год

61 039,16900

56 314,66900

4 605,44642

0

119,05358

2010 год

- 0,07400

0

- 0,07400

0

0

2011 год

0

- 1 419,10642

0

0

1 419,10642

(Приложение 1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 07.03.2012 №143-П)

Приложение 2

к краевой адресной программе

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

с учётом стимулирования развития рынка жилья

в Камчатском крае в 2009 году»

(Приложение 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 07.03.2012 №143-П)