О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ «О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА 2010 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2011 И 2012 ГОДОВ»



Кабинет Министров Республики Адыгея

Кабинет Министров Республики Адыгея

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 февраля 2010 года № 23

О мерах по реализации Закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»

(Изменения и дополнения:

Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 21.05.2010 № 90 НГР:RU01000201000268)

В целях реализации Закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» Кабинет Министров Республики Адыгея

постановляет:

1. Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Адыгея на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.

2. Установить, что в 2010-2012 годах  исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея (далее - республиканский бюджет) осуществ­ляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, бюджетными росписями главных распорядителей средств респуб­ликанского бюджета и кассовым планом исполнения республиканского бюд­жета.

3. Главным администраторам доходов республиканского бюджета -органам государственной власти Республики Адыгея принять меры по обес­печению поступлений государственной пошлины и неналоговых доходов,   а также сокращению задолженности по их уплате с предоставлением в Мини­стерство финансов Республики Адыгея бюджетной отчетности в соответст­вии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от  13 нояб­ря 2008 года № 128н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

4.              Органам государственной власти Республики Адыгея, являющимся главными администраторами доходов, поступающих из федерального бюд­жета, и главным распорядителям средств республиканского бюджета:

1) обеспечить перечисление местным бюджетам межбюджетных транс­фертов в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о поступ­лении средств федерального бюджета на лицевые счета главных распоряди­телей средств республиканского бюджета, открытые в Управлении Феде­рального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея);

2) разработать и направить исполнительно-распорядительным органам муниципальных  образований  согласованные   с  Министерством  финансов Республики Адыгея формы отчетности о произведенных расходах за счет межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;

3) обеспечить реализацию статей 2, 5, 8 Закона Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2009, № 12);

4) представлять в Министерство финансов Республики Адыгея ежеквартальную  отчетность о произведенных исполнительно-распорядительными органами  муниципальных  образований расходах за счет межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежемесячные отчеты по расходам на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий населения до 10 числа ме­сяца, следующего за отчетным периодом.

5.              Установить, что главные распорядители и получатели средств рес­публиканского бюджета:

1)              осуществляют оплату расходов на исполнение публичных обяза­тельств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями;

2)              обеспечивают заключение договоров, исполнение которых осуществ­ляется за счет средств республиканского бюджета, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств потребления природного газа, тепловой и электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении - в преде­лах установленных лимитов потребления;

3)              при заключении договоров (государственных контрактов) на постав­ку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включая договоры, подлежа­щие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые плате­жи:

а) в размере 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, - по дого­ворам об оказании услуг связи (в том числе подключение и абонентское об­служивание в системе электронного документооборота), о подписке на пе­чатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о прове­дении государственной экологической экспертизы, о приобретении авиа -и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обяза­тельного страхования гражданской ответственности владельцев автотранс­портных средств, по договорам на оплату горюче-смазочных материалов с применением топливных карт, а также по договорам о проведении лечения граждан Республики Адыгея за пределами территории Республики Адыгея, заключаемым Министерством здравоохранения Республики Адыгея;

(в ред. - Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 21.05.2010 № 90 НГР:RU01000201000268)

б)              в размере  до 60 процентов суммы договора (контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом го­ду, - по договорам (контрактам), заключенным с организаторами выставоч-но-ярмарочных мероприятий, в случае, когда для организации таких меро­приятий предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств республиканского бюджета;

в)              в размере  до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом го­ду, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено фе­деральным законодательством;

4) осуществляют оплату электрической энергии в соответствии с поста­новлением Правительства Российской Федерации от 31  августа 2006 года № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков элек­трической энергии в переходный период реформирования электроэнергети­ки»;

5) принимают меры по недопущению образования кредиторской задол­женности по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений, а также по другим расходным обязательствам республиканского бюджета.

6. Министерству финансов Республики Адыгея:

1)              в первом квартале 2010 года заключить   соглашения о мерах по по­вышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета с финан­совыми органами исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов (городских округов), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов;

2)              обеспечить реализацию статей 7, 10, 12, 14  Закона Республики Ады­гея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2010 год и на пла­новый период 2011 и 2012 годов» (далее - Закон);

3) в случае несоблюдения органами местного самоуправления условия предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, определенных бюджетным законодательством, а также при нарушении пре­дельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и частью 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приостанавливать (сокра­щать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвен­ций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства;

4) предоставлять   в 2010 году в случае необходимости на условиях, ус­тановленных статьей  10 Закона, из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетные кредиты на цели, предусмотренные данной статьей Закона.

7. Предоставить    право Министерству финансов Республики Адыгея заключать в 2010 году кредитные договора с кредитными организациями в целях финансирования дефицита    республиканского бюджета в пределах объемов, установленных Программой государственных   внутренних заимст­вований Республики Адыгея на 2010 год.

8. Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея:

1)              представлять в Министерство финансов Республики Адыгея:

а)              ежемесячно сведения о выполнении прогнозных показателей произ­водства алкогольной продукции предприятиями-изготовителями в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

б)              сведения по использованию производственных мощностей предпри­ятиями-изготовителями алкогольной продукции, спирта и пива ежекварталь­но, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в)              ежеквартально, в двухнедельный срок по истечении квартала, отчет об использовании средств, выделяемых на проведение лизинговых операций;

г)              сведения о реализации Республиканской целевой программы «Разви­тие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной про­дукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», утвержденной поста­новлением Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея от 30 января 2008 года № 689-ГС «Об утверждении Республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйствен­ной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», в сроки, уста­новленные нормативными правовыми актами Республики Адыгея;

2)              обеспечить возврат средств, выделенных сельскохозяйственным то­варопроизводителям и предприятиям агропромышленного комплекса Рес­публики Адыгея из республиканского бюджета на проведение сельскохозяй­ственных работ и приобретение техники на условиях финансового лизинга, с ежеквартальным представлением в Кабинет Министров Республики Адыгея информации о проделанной работе.

9.              Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям:

1) обеспечить поступление администрируемых платежей в республи­канский бюджет с ежеквартальным представлением отчетов с пояснительной запиской в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Республики Адыгея по   видам доходов республи­канского бюджета;

2) продолжить работу по регистрации права собственности Республики Адыгея на земельные участки, подлежащие отнесению в соответствии с дей­ствующим законодательством к собственности субъектов Российской Феде­рации, с ежеквартальным предоставлением отчетности в срок до 20 числа ме­сяца, следующего за отчетным периодом;

3) представлять в Министерство финансов Республики Адыгея еже­квартально сведения об использовании средств республиканского бюджета, выделяемых на реализацию на территории Республики Адыгея мероприятий, утвержденных распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 июня 2006 года № 135-р «О мероприятиях по реализации на территории Республики Адыгея подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимо­сти (2006-2011 годы)» федеральной целевой программы «Создание автомати­зированной системы ведения государственного земельного кадастра и госу­дарственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)» (Собрание за­конодательства Республики Адыгея, 2006, № 6; 2009, № 7);

4) ежеквартально представлять в Министерство финансов Республики Адыгея информацию по движению имущества государственной казны Рес­публики Адыгея.

10. Установить, что движение нефинансовых активов, находящихся в оперативном управлении бюджетных учреждений, осуществляется через Ко­митет Республики Адыгея по имущественным отношениям в порядке, уста­новленном Кабинетом Министров Республики Адыгея.

11. Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея:

1) ежемесячно    представлять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения о погашении автономным учреждением Республики Адыгея «Агентство развития малого предпринимательства» кредитов, полученных из республиканского бюджета под гарантии Кабинета Министров Республики Адыгея;

2) ежеквартально представлять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения об освоении государственных инвестиций из республикан­ского бюджета с пообъектной детализацией;

3) по итогам первого полугодия 2010 года внести на рассмотрение Ка­бинета Министров Республики Адыгея предложения по перераспределению объемов ассигнований, предусмотренных Республиканской адресной инвестиционной программой на 2010 год, исключив объекты, по которым отсут­ствует проектно-сметная документация и исходно-разрешительная докумен­тация;

4) координировать действия исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея по освоению средств, поступающих из федераль­ного бюджета на выполнение федеральной адресной инвестиционной про­граммы и федеральных целевых программ;

5) в целях эффективного расходования средств республиканского бюд­жета провести анализ и корректировку объемов лимитов потребления при­родного газа и электрической энергии по потребителям, финансируемым из республиканского бюджета.

12. Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея в целях эффективного расходо­вания средств республиканского бюджета по итогам 2009 года провести ана­лиз и корректировку объемов лимитов потребления   услуг по водоснабже­нию, водоотведению, отоплению и горячему водоснабжению по потребите­лям, финансируемым из республиканского бюджета.

13. Управлению государственной службы занятости населения Респуб­лики Адыгея не допускать возникновения кредиторской задолженности, свя­занной с исполнением переданных государственных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, и представлять в Ми­нистерство финансов Республики Адыгея:

1) своевременно заявки на финансирование расходов на осуществление переданных государственных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая реализацию дополнительных ме­роприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;

2) ежеквартально, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании предоставленных субвенций по форме, ут­вержденной Министерством здравоохранения и социального развития Рос­сийской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

14. Установить, что в 2010 году действует порядок получения субвен­ций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюдже­та, предусматривающий их учет на лицевых счетах, открытых получателям средств республиканского бюджета в Управлении Федерального казначейст­ва по Республике Адыгея (Адыгея).

15. Главным распорядителям средств республиканского бюджета:

1) разработать в двухмесячный срок для утверждения Кабинетом Ми­нистров Республики Адыгея порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - произ­водителям товаров, работ, услуг, предусмотренные статьей 13 Закона;

2) заключить соглашения с исполнительно-распорядительными орга­нами муниципальных образований о предоставлении субсидий и субвенций из республиканского бюджета, предусмотрев в них условия и сроки перечис­ления средств в местный бюджет, отчетность по расходованию средств, от­ветственность и обязательства сторон.

16.              Рекомендовать:

1) Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея:

а)              ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представ­лять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения по поступлени­ям и о недоимке по видам налогов, поступающих в консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов), в том числе по зе­мельному налогу, транспортному налогу и    налогу на доходы физических лиц;

б)              ежеквартально, в двухнедельный срок после установленного для представления плательщиками баланса срока, представлять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения о фактически сложившихся размерах льгот по юридическим лицам;

2) федеральным органам государственной власти, являющимся админи­страторами доходов республиканского бюджета:

а)              осуществлять мониторинг, контроль, анализ поступления админист-рируемых доходов с предоставлением ежеквартальной отчетности в Мини­стерство финансов Республики Адыгея;

б)              осуществлять прогнозирование   поступлений средств из соответст­вующего доходного источника, представлять  проектировки поступлений на очередной финансовый год с поквартальной разбивкой в разрезе муници­пальных районов (городских округов) в Министерство финансов Республики Адыгея.

17.              Рекомендовать органам местного самоуправления:

1) обеспечить разработку и принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотноше­ния, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Феде­рации;

2) обеспечить целевое использование субсидий и субвенций, получен­ных из республиканского бюджета;

3) представить в Министерство финансов Республики Адыгея копии принятых представительными органами местного самоуправления решений о местных бюджетах на 2010 год (на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов);

4) обеспечить выполнение соглашения о мерах по повышению эффек­тивности использования бюджетных средств и увеличению поступлений на­логовых и неналоговых доходов местного бюджета, заключенного с Мини­стерством финансов Республики Адыгея;

5) обеспечить соблюдение нормативов формирования расходов на со­держание органов местного самоуправления;

6) обеспечить ежемесячное представление отчетов об исполнении мест­ных бюджетов в Министерство финансов Республики Адыгея в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Адыгея, и еже­квартальное представление отчетов о выполнении соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличе­нию поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

7) не допускать заключения договоров получателями средств местного бюджета с организациями на суммы сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств на финансовый год;

8) не допускать образования кредиторской задолженности бюджетных учреждений муниципальных образований;

9) не принимать решений, приводящих к увеличению численности ра­ботников бюджетной сферы и муниципальных служащих;

10)              представить в 2-недельный срок со дня вступления в силу настояще­го постановления в Министерство финансов Республики Адыгея решения о бюджетах муниципальных районов (городских округов) на 2010 год (на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов).

18. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Премьер-министр

Республики Адыгея      

М. Кумпилов

г. Майкоп

10 февраля 2010 года

№ 23

-