Основная информация
| Дата опубликования: | 10 февраля 2015г. |
| Номер документа: | RU93000201500168 |
| Текущая редакция: | 4 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Крым |
| Принявший орган: | Совет министров Республики Крым |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Закон Республики Башкортостан от 1 июля 2013 года №696-з
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
от 10 февраля 2015 года № 33
(в редакции постановлений от 20.05.2016 № 221, от 16.02.2017 № 81, от 12.12.2017 № 670 )
Об утверждении Государственной программы
реформирования жилищно-коммунального
хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы
В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 2, 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года № 272 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым», распоряжением Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2014 года № 956-р «Об утверждении Перечня первоочередных государственных программ Республики Крым на среднесрочный период (2015-2017 годы)»
Совет министров Республики Крым постановляет:
Утвердить прилагаемую Государственную программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы (далее – Программа).
Министерству финансов Республики Крым при формировании проекта бюджета Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период предусматривать необходимые бюджетные ассигнования для реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым представлять ежегодно до 01 марта, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономического развития Республики Крым годовой отчет о ходе реализации Программы.
Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Крым.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Серова В.Н.
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым С.АКСЁНОВ
Заместитель Председателя Совета
министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л.ОПАНАСЮК
1
Приложение
к постановлению Совета министров Республики Крым
от «10» февраля 2015 года № 33
(в редакции постановления от 12.12.2017 № 670)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2015-2017 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы
Наименование Программы
Государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Соисполнители Программы
муниципальные образования Республики Крым
Подпрограммы Программы
подпрограмма 1 «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым»
Цели Программы
улучшение жилищных условий населения Республики Крым;
обеспечение населения Республики Крым питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий;
модернизация, реконструкция и строительство водопроводных сетей, водоводов и водоотведения, модернизация объектов водоснабжения населенных пунктов Республики Крым с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования
Задачи Программы
развитие государственно-частного партнёрства в секторе водоснабжения коммунального хозяйства Республики Крым на основе Концессионных соглашений;
увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;
развитие централизованных систем водоснабжения;
осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования;
снижение непроизводительных потерь воды при её транспортировке и использовании;
осуществление строительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям, при сбросе их в водные объекты;
увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства
Целевые индикаторы и показатели Программы
удельный вес проб, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене;
доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене;
число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения в объеме сточных вод;
доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения;
обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы
источниками финансирования Программы являются бюджет Республики Крым и федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и Федеральным законом о федеральном бюджете;
объем финансового обеспечения Программы составит 20 660,43 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета (далее - федеральный бюджет) – 19 897,29 млн.рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 5117,59 млн. рублей;
в 2016 году – 7731,88 млн. рублей;
в 2017 году – 7047,82 млн. рублей.
за счет средств бюджета Республики Крым (далее – региональный бюджет) – 763,14 млн. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 110,08 млн. рублей;
в 2016 году – 291,05 млн. рублей;
в 2017 году – 362,01 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- обеспечение улучшения водоснабжения и водоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль за изменением состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них;
- разработка единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым;
- разработка схем теплоснабжения в муниципальных образованиях Республики Крым;
- проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение содержания, чистоты и порядка улиц и дорог населенных пунктов Республики Крым;
- улучшение внешнего облика населенных пунктов Республики Крым;
- обеспечение реальной возможности проведения своевременных и полных расчетов по погашению финансовых обязательств ресурсоснабжающими организациями;
- модернизация основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса, расширение рынка предоставления услуг, развитие производственной базы;
- уменьшение степени фактического износа общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым и обеспечение их использования и сохранности;
- повышение уровня грамотности населения в вопросах жилищно-коммунального хозяйства и создание эффективной системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства в каждом муниципальном образовании Республики Крым;
- улучшение технического состояния многоквартирных домов на территории Республики Крым после проведения капитального ремонта общего имущества;
- реализация принципа «одного окна» при обслуживании населения по вопросам начисления платы за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги и ресурсы;
- повышение собираемости платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги, а также участие в обеспечении использования бюджетных средств, направляемых на финансирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;
- унификация и оптимизация процессов, связанных с созданием единого информационного пространства, охватывающего всех участников системы расчетов за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги и ресурсы;
- минимизация возможных террористических угроз на объектах жизнедеятельности;
- устранение диспропорции в региональном развитии, доведение уровня жизни населения и развития экономики Республики Крым до среднероссийского уровня, а также формирование условий для обеспечения устойчивого экономического роста Республики Крым
1. Сфера реализации Программы,
основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и
прогноз ее развития
Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2014 года № 147 «О признании Республики Крым» с учетом результата общекрымского референдума, состоявшегося 16 марта 2014 года, Республика Крым признана суверенным и независимым государством в составе Российской Федерации.
18 марта 2014 года в г. Москве подписан и 21 марта 2014 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 168 «Об образовании Крымского федерального округа» образован Крымский федеральный округ.
Современное жилищно-коммунальное хозяйство Республики Крым - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но в то же время и достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Потребителями услуг жилищно-коммунального комплекса Республики Крым являются практически все население Республики Крым, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики Республики Крым.
Состояние жилищного фонда Республики Крым и жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, низкими коэффициентами полезного действия, большими потерями ресурсов.
Услуги централизованного водоснабжения и водоотведения предоставляются в 86 населённых пунктах, в том числе городах: Алушта, Бахчисарай, Белогорск, Джанкой, Евпатория, Красноперекопск, Керчь, Саки, Симферополь, Судак, Феодосия, где проживают 937,5 тыс. человек.
В настоящее время уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 90,0 процента. Износ водопроводных сетей в Республике Крым составляет 89,0 процента, износ водопроводных сооружений превышает 80,0 процента.
Мощность некоторых очистных сооружений уже недостаточна для обеспечения потребности населения Республики Крым в воде. Оборудование на очистных сооружениях морально и физически устарело, требует реконструкции и ремонта. Износ и технологическая отсталость объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций жилищно-коммунального комплекса в модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению финансовых затрат. Административные принципы управления жилищно-коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций жилищно-коммунального комплекса Республики Крым отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Республики Крым формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в данный сектор экономики Республики Крым.
Решение вышеуказанных вопросов возможно путем выполнения трех этапов:
1) развитие, модернизация или реконструкция систем водоснабжения и водоотведения, в частности:
планирование развития территории путём разработки схем водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Республики Крым;
внедрение станций и установок доочистки питьевой воды в системах централизованного водоснабжения, в том числе в муниципальных образованиях Республики Крым;
строительство, модернизация или реконструкция водопроводов в муниципальных образованиях Республики Крым, которые не обеспечены системами централизованного водоснабжения;
строительство, модернизация или реконструкция водоводов, распределительных сетей, насосных станций и резервуаров в системах централизованного водоснабжения;
совершенствование работы системы водохранилищ, заполняемых из Северо-Крымского канала с диверсификацией объемов подаваемой по нему воды;
определение качества и количества подземных вод, проведение оценки возможности их применения, в том числе во время смешивания с поверхностными водами, а также установление запрета на использование качественной подземной воды для полива и технического водоснабжения на территориях, обеспеченных системами централизованного водоснабжения;
2) охрана природы и объектов питьевого водоснабжения и водоотведения, в частности:
упорядочение зон санитарной охраны;
строительство, модернизация или реконструкция сооружений для механической и биологической очистки сточных вод, внедрения современных методов обработки и утилизации осадков;
строительство, модернизация или реконструкция канализационных сетей, коллекторов и глубоководных выпусков очищенных сточных вод;
строительство, модернизация или реконструкция систем канализации в муниципальных образованиях Республики Крым с целью использования очищенных сточных вод для полива и орошения;
3) повышение эффективности использования материальных и энергетических ресурсов, в частности:
оснащение объектов централизованного питьевого водоснабжения средствами учета потребления воды с целью перехода на расчеты за фактически потребленный объем питьевой воды;
внедрение систем автоматизации процессов очистки, подачи и распределения питьевой воды;
предотвращение несанкционированного отбора питьевой воды, уменьшение прочих непроизводительных потерь воды в водопроводных системах;
проведение аудита функционирования насосных станций;
внедрение систем повторного использования промывных вод на фильтровальных сооружениях водоочистных станций;
внедрение энергосберегающих мероприятий;
внедрение технологий и оборудования с применением альтернативных источников энергии в системах водоснабжения и водоотведения.
Для определения общей площади жилых помещений жилищного фонда Республики Крым требуется проведение инвентаризации технического состояния (с электронной паспортизацией), после чего будет произведено внедрение системы паспортизации жилищного фонда во всех муниципальных образованиях Республики Крым.
Комплексный программно-целевой механизм решения указанных социально-экономических задач Крымского федерального округа выполнен в соответствии с федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года № 790, позволяющей сконцентрировать и согласовать финансовые, материальные и трудовые ресурсы в целях их наиболее эффективного использования, обеспечивающих согласованность решений федеральных и региональных задач, что позволит достичь требуемого конечного результата в установленные сроки.
Программа разработана для объединения и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации всех мероприятий, связанных с обеспечением благоприятных условий проживания населения Республики Крым и реализации государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Программы, основные ожидаемые конечные результаты Программы, сроки ее реализации
Приоритетами реализуемой в Республике Крым государственной политики в сфере реализации Программы являются:
1) в жилищно-коммунальной сфере Республики Крым:
улучшение качества коммунальных услуг, предоставляемых населению Республики Крым, обеспечение надежности работы жилищно-коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности работы жилищно-коммунального комплекса Республики Крым.
Данные приоритеты направлены на достижение стратегической цели государственной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет удовлетворять не только жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в Республике Крым в целом.
Определены следующие цели Программы:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в Республике Крым;
реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
улучшение обеспечения населения Республики Крым питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности к питьевой воде.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении 1 к Программе.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
обеспечение улучшения водоснабжения и водоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них;
уменьшение удельного веса проб, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, –7,5 %;
уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 47,5%;
уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 47%;
уменьшение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 27,3 случая на 1000 км сетей; объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения в объеме сточных вод, – 82,2%;
уменьшение доли водопроводных, канализационных сооружений, нуждающихся в реконструкции, замене;
доведение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, – 89%;
обеспечение населения централизованными услугами водоснабжения, – 83%;
обеспечение населения централизованными услугами водоотведения – 55%;
увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 3%.
Цели и задачи Программы соответствуют основным положениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года, и Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р.
Сроки реализации Программы - 2015 - 2017 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Программы
Реализация государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым».
Подпрограмма 1 «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым» предусматривает реализацию 2 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие и реконструкция систем водоснабжения на территории Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
планирование развития территории путём разработки схем водоснабжения муниципальных образований;
определение и выбор дополнительных и/или альтернативных источников питьевого водоснабжения;
реконструкция водопроводных очистных сооружений, внедрение современных реагентов, материалов и оборудования для обеспечения качества питьевой воды на уровне установленных нормативов;
обеспечение развития подземных и поверхностных водозаборов с реконструкцией водозаборных сооружений;
совершенствование процесса обеззараживания воды на предприятиях питьевого водоснабжения с обеспечением систем обеззараживания необходимым количеством реагентов;
внедрение станций и установок доочистки питьевой воды в системах централизованного водоснабжения, в том числе в сельских населенных пунктах;
строительство и/или восстановление водопроводов в сельских населенных пунктах, которые не обеспечены системами централизованного водоснабжения;
замена, строительство и/или реконструкция водоводов, распределительных сетей, насосных станций и резервуаров в системах централизованного водоснабжения;
совершенствование и развитие работы системы водохранилищ, заполняемых из Северо-Крымского канала, с диверсификацией объемов подаваемой по нему воды;
определение качества и количества подземных вод, проведение оценки возможности их применения, в том числе во время смешивания с поверхностными водами, а также установление запрета на использование качественной подземной воды для полива и технического водоснабжения на территориях, обеспеченных системами централизованного водоснабжения.
Основное мероприятие 2. Развитие и реконструкция систем водоотведения на территории Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
планирование развития территории путём разработки схем водоотведения муниципальных образований;
реконструкция канализационных очистных сооружений, внедрение современных реагентов, материалов и оборудования для обеспечения очистки стоков на уровне установленных нормативов;
строительство и/или восстановление канализационных систем в сельских населенных пунктах, которые не обеспечены системами централизованного водоотведения;
замена, строительство и/или реконструкция коллекторов, канализационных насосных станций;
предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на улучшение водоснабжения Республики Крым.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в
приложении 2 к Программе.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Программа предусматривает применение комплекса мер государственного правового регулирования в сфере деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым как исполнительного органа государственной власти Республики Крым, обеспечивающего проведение на территории Республики Крым государственной политики и осуществляющего управление, нормативно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые реализуются путем принятия нормативных правовых актов Республики Крым и выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Крым.
В рамках мероприятий Программы также предусматриваются отдельные меры правового регулирования в сфере реализации Программы.
5. Информация об участии общественных,
научных и иных организаций в реализации Программы
Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Программы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Программы
Источниками финансирования Программы являются бюджет Республики Крым и федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и Федеральным законом о федеральном бюджете.
Общий объем финансирования Программы на 2015-2017 годы составляет 20 660,43 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 19 897.29 млн.руб, в том числе по годам:
в 2015 году – 5117,59 млн.рублей;
в 2016 году – 7731,88 млн.рублей;
в 2017 году – 7047,82 млн.рублей.
за счет средств республиканского бюджета – 763,14 млн. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 110,08 млн.рублей;
в 2016 году – 291,05 млн.рублей;
в 2017 году – 362,01 млн.рублей;
Ресурсное обеспечение реализации Программы по источникам финансирования представлено в приложении 3 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников Программы и негативно влияющих на основные параметры Программы) и описание мер управления рисками реализации Программы
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие внешние риски реализации Программы:
законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
финансово-экономические риски, связанные с возможным уменьшением объема средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым, направляемых на реализацию основных мероприятий Программы, оптимизацией расходов при формировании проекта бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период. Последствиями указанных рисков могут явиться недостаточная финансовая поддержка реализации мероприятий Программы, снижение эффективности использования выделяемых бюджетных средств.
В рамках реализации Программы риск снижения (отсутствия) ее финансирования оценивается как высокий. Риски, связанные со снижением (отсутствием) финансирования мероприятий Программы, также могут помешать повышению качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Внешними рисками реализации Программы являются действие обстоятельств непреодолимой силы, изменение федерального законодательства.
К внутренним рискам реализации Программы относятся следующие организационные и управленческие риски:
недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Программы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Программы;
разрозненные действия исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований, снижение их ответственности за реализацию мероприятий Программы;
недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы при возникновении внешних рисков реализации Программы.
В целях минимизации вышеуказанных рисков реализации Программы предусматривается оперативное реагирование и принятие следующих мер по управлению рисками реализации Программы:
оперативный мониторинг хода реализации Программы;
оптимизация расходов бюджета Республики Крым и привлечение дополнительных средств на выполнение основных мероприятий Программы (подпрограмм Программы);
оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;
определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Программы;
своевременная корректировка основных мероприятий Программы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.
Финансирование основных мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга хода реализации Программы и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым»
Наименование Подпрограммы
подпрограмма «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым» Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015 - 2017 годы (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Соисполнители Программы
муниципальные образования Республики Крым
Цель Подпрограммы
обеспечение населения Республики Крым питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий;
модернизация, реконструкция и строительство водопроводных сетей, водоводов и водоотведения, модернизация объектов водоснабжения населенных пунктов Республики Крым с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования
Задачи Подпрограммы
развитие государственно-частного партнёрства в секторе водоснабжения коммунального хозяйства Республики Крым на основе Концессионных соглашений;
увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;
развитие централизованных систем водоснабжения;
осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования;
снижение непроизводительных потерь воды при её транспортировке и использовании;
осуществление строительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям, при сбросе их в водные объекты;
увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
уменьшение удельного веса проб, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене;
уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене;
уменьшение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
доведение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения в объеме сточных вод;
доведение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
обеспечение населения централизованными услугами водоснабжения;
обеспечение населения централизованными услугами водоотведения;
увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
Срок реализации Подпрограммы
2015-2017 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы
источниками финансирования Подпрограммы являются бюджет Республики Крым и федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования Подрограммы за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и Федеральным законом о федеральном бюджете
объем финансового обеспечения Подпрограммы составит –20 660,43млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета (далее федеральный бюджет) – 19897,29 млн.руб, в том числе по годам:
в 2015 году – 5117,59 млн.рублей;
в 2016 году – 7731,88 млн.рублей;
в 2017 году – 7047,82 млн.рублей;
за счет средств бюджета Республики Крым (далее – республиканский бюджет) – 763,14 млн. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 110,08 млн. рублей;
в 2016 году – 291,05 млн. рублей;
в 2017 году – 362,01 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
обеспечение улучшения водоснабжения и водоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них;
уменьшение удельного веса проб, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, до 7,5 %;
уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 47,5%;
уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 47%;
уменьшение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 27,3 случая на 1000 км сетей; доведение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения в объеме сточных вод, до 82,2%;
доведение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 89%;
обеспечение населения централизованными услугами водоснабжения до 83%;
обеспечение населения централизованными услугами водоотведения до 55%;
увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 3%.
1. Сфера реализации подпрограммы,
основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и
прогноз ее развития
Современное жилищно-коммунальное хозяйство Республики Крым - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но в то же время и достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Потребителями услуг жилищно-коммунального комплекса Республики Крым являются практически всё население Республики Крым, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики Республики Крым.
Состояние жилищного фонда Республики Крым и жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, низкими коэффициентами полезного действия, большими потерями ресурсов.
Услуги централизованного водоснабжения и водоотведения предоставляются в 86 населённых пунктах, в том числе городах: Алушта, Бахчисарай, Белогорск, Джанкой, Евпатория, Красноперекопск, Керчь, Саки, Симферополь, Судак, Феодосия, где проживают 937,5 тыс. человек.
В настоящее время уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 90 процентов. Износ водопроводных сетей в Республике Крым составляет 89 процентов, износ водопроводных сооружений превышает 80 процентов.
Мощность некоторых очистных сооружений уже недостаточна для обеспечения потребности населения Республики Крым в воде. Оборудование на очистных сооружениях морально и физически устарело, требует реконструкции и ремонта. Износ и технологическая отсталость объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций жилищно-коммунального комплекса в модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению финансовых затрат. Административные принципы управления жилищно-коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций жилищно-коммунального комплекса Республики Крым отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Республики Крым формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики Республики Крым.
Решение вышеуказанных вопросов возможно путем исполнения трех этапов:
1) развитие, модернизация или реконструкция систем водоснабжения и водоотведения, в частности:
- планирование развития территории путём разработки схем водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Республики Крым;
- внедрение станций и установок доочистки питьевой воды в системах централизованного водоснабжения, в том числе в муниципальных образованиях Республики Крым;
- строительство, модернизация или реконструкция водопроводов в муниципальных образованиях Республики Крым, которые не обеспечены системами централизованного водоснабжения;
- строительство, модернизация или реконструкция водоводов, распределительных сетей, насосных станций и резервуаров в системах централизованного водоснабжения;
- совершенствование и развитие работы системы водохранилищ, заполняемых из Северо-Крымского канала с диверсификацией объемов подаваемой по нему воды;
- определение качества и количества подземных вод, проведения оценки возможности их применения, в том числе во время смешивания с поверхностными водами, а также установления запрета на использование качественной подземной воды для полива и технического водоснабжения на территориях, обеспеченных системами централизованного водоснабжения;
2) охрана природы и объектов питьевого водоснабжения и водоотведения, в частности:
- упорядочение зон санитарной охраны;
- строительство, модернизация или реконструкция сооружений для механической и биологической очистки сточных вод, внедрения современных методов обработки и утилизации осадков;
- строительство, модернизация или реконструкция канализационных сетей, коллекторов и глубоководных выпусков очищенных сточных вод;
- строительство, модернизация или реконструкция систем канализации в муниципальных образованиях Республики Крым с целью использования очищенных сточных вод для полива и орошения;
3) повышение эффективности использования материальных и энергетических ресурсов, в частности:
- оснащение объектов централизованного питьевого водоснабжения средствами учета потребления воды с целью перехода на расчеты за фактически потребленный объем питьевой воды;
- внедрение систем автоматизации процессов очистки, подачи и распределения питьевой воды;
- предотвращение несанкционированного отбора питьевой воды, уменьшение прочих непроизводительных потерь воды в водопроводных системах;
- проведение аудита функционирования насосных станций;
- внедрение систем повторного использования промывных вод на фильтровальных сооружениях водоочистных станций;
- внедрение энергосберегающих мероприятий;
- внедрение технологий и оборудования с применением альтернативных источников энергии в системах водоснабжения и водоотведения.
Решение вышеуказанных вопросов позволит устранить диспропорции в региональном развитии, довести уровень жизни населения и развития экономики Крымского федерального округа до среднероссийского уровня, а также сформировать условия для обеспечения устойчивого экономического роста Крымского федерального округа.
Подпрограмма разработана для объединения и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым по реализации всех мероприятий, связанных с обеспечением благоприятных условий проживания населения Республики Крым и реализации государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами реализуемой в Республике Крым государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:
повышение качественных характеристик жилищного фонда Республики Крым;
развитие конкуренции в области управления жилищным фондом Республики Крым.
В соответствии с основными приоритетами реализуемой в Республике Крым государственной политики в сфере реализации Подпрограммы сформулирована цель Подпрограммы - улучшение жилищных условий населения Республики Крым.
Для достижения целей Подпрограммы предстоит решить следующие задачи Подпрограммы:
обеспечить улучшение водоснабжения и водоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них;
уменьшить удельный вес проб, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, до 7,5 %;
уменьшить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, – 47,5%;
уменьшить долю уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, – 47%;
уменьшить число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 27,3 случая на 1000 км сетей;
довести объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения в объеме сточных вод, до 82,2%;
довести долю сточных вод, очищенных до нормативных значений в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 89%;
обеспечить население централизованными услугами водоснабжения до 83%;
обеспечить население централизованными услугами водоотведения до 74%;
увеличить доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 3%.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы приведены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации Подпрограммы - 2015 - 2017 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию двух основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие и реконструкция систем водоснабжения на территории Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
планирование развития территории путём разработки схем водоснабжения муниципальных образований;
определение и выбор дополнительных и/или альтернативных источников питьевого водоснабжения;
реконструкция водопроводных очистных сооружений, внедрение современных реагентов, материалов и оборудования для обеспечения качества питьевой воды на уровне установленных нормативов;
обеспечение развития подземных и поверхностных водозаборов с реконструкцией водозаборных сооружений;
совершенствование процесса обеззараживания воды на предприятиях питьевого водоснабжения с обеспечением систем обеззараживания необходимым количеством реагентов;
внедрение станций и установок доочистки питьевой воды в системах централизованного водоснабжения, в том числе в сельских населенных пунктах;
строительство и/или восстановление водопроводов в сельских населенных пунктах, которые не обеспечены системами централизованного водоснабжения;
замена, строительство и/или реконструкция водоводов, распределительных сетей, насосных станций и резервуаров в системах централизованного водоснабжения;
совершенствование и развитие работы системы водохранилищ, заполняемых из Северо-Крымского канала, с диверсификацией объемов подаваемой по нему воды;
определение качества и количества подземных вод, проведение оценки возможности их применения, в том числе во время смешивания с поверхностными водами, а также установление запрета на использование качественной подземной воды для полива и технического водоснабжения на территориях, обеспеченных системами централизованного водоснабжения;
Основное мероприятие 2. Развитие и реконструкция систем водоотведения на территории Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
планирование развития территории путём разработки схем водоотведения муниципальных образований;
реконструкция канализационных очистных сооружений, внедрение современных реагентов, материалов и оборудования для обеспечения очистки стоков на уровне установленных нормативов;
строительство и/или восстановление канализационных систем в сельских населенных пунктах, которые не обеспечены системами централизованного водоотведения;
замена, строительство и/или реконструкция коллекторов, канализационных насосных станций;
предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на улучшение водоснабжения Республики Крым.
4. Информация об участии общественных,
научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Программы не предусмотрено.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы
Источниками финансирования Подпрограммы являются бюджет Республики Крым и федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и Федеральном законе о федеральном бюджете.
Общий объем финансирования Подпрограммы на 2015-2017 годы составляет 20 660,43 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 19 897,29 млн. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 5117,59 млн. рублей;
в 2016 году – 7731,88 млн. рублей;
в 2017 году – 7047,82 млн. рублей.
за счет средств бюджета Республики Крым – 763,14 млн. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 110,08 млн.рублей;
в 2016 году – 291,05 млн.рублей;
в 2017 году – 362,01 млн.рублей;
6. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие внешние риски реализации Подпрограммы:
законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы сферы жилищно-коммунального хозяйства;
финансово-экономические риски, связанные с возможным уменьшением объема средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы, оптимизацией расходов при формировании проекта бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период. Последствиями указанных рисков могут явиться недостаточная финансовая поддержка реализации мероприятий Подпрограммы, снижение эффективности использования выделяемых бюджетных средств.
В рамках реализации Подпрограммы риск снижения (отсутствия) ее финансирования оценивается как высокий. Риски, связанные со снижением (отсутствием) финансирования мероприятий Подпрограммы, также могут помешать повышению качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Внешними рисками реализации Подпрограммы являются действие обстоятельств непреодолимой силы, изменение федерального законодательства.
К внутренним рискам реализации Подпрограммы относятся следующие организационные и управленческие риски:
недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Подпрограммы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Подпрограммы;
разрозненные действия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, снижение их ответственности за реализацию мероприятий Подпрограммы;
недостаточная оперативность корректировки хода реализации Подпрограммы при возникновении внешних рисков реализации Подпрограммы.
В целях минимизации вышеуказанных рисков реализации Подпрограммы предусматривается оперативное реагирование и принятие следующих мер по управлению рисками реализации Подпрограммы:
оперативный мониторинг хода реализации Программы;
оптимизация расходов бюджета Республики Крым и привлечение дополнительных средств на выполнение основных мероприятий Подпрограммы;
оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;
определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Подпрограммы;
своевременная корректировка основных мероприятий Подпрограммы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.
Финансирование основных мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга хода реализации Подпрограммы и оценки эффективности реализации Подпрограммы в отчетном периоде.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
1
Приложение 1
к Государственной программе
реформирования жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015-2017 годы
Сведения о целевых индикаторах и показателях Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы и их значениях
N п/п
Наименование целевого индикатора и показателя Программы, подпрограммы Программы
Единица измерения
Значения целевого индикатора и показателя по годам (%)
Источник информации (методика расчета)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы
1. Подпрограмма «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым»
1.1.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим
нормативам по
-
-
-
-
8,5
8,1
7,5
(рабочая программа производственного контроля безопасности и качества питьевой воды)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
санитарно-химическим показателям
1.2.
Доля уличной водопроводной сети, нуждаю-щейся в замене
-
-
-
-
52
50
47,5
(годовая форма статистического
наблюдения № 1-водопровод)
1.3.
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене
-
-
-
-
49
48,1
47
(годовая форма статистического
наблюдения № 1-канализация)
1.4.
Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
-
-
-
-
31,8
29,8
27,3
(технологический отчет по работе систем водоснабжения и водоотведения за отчетный период)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.5.
Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод
-
-
-
-
80
81
82
(годовая форма федерального
статистического наблюдения № 1-канализация)
1.6.
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
-
-
-
-
87,9
88,3
89
(годовая форма федерального
статистического наблюдения № 1-канализация (годовая))
1.7.
Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения
-
-
-
-
82,1
82,5
83
(численность абонентов, имеющих доступ к централизованным услугам водоснабжения)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.8.
Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения
-
-
-
-
73,8
54,2
55
(численность абонентов, имеющих доступ к централизованным услугам водоотведения)
1.9
Увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
2
2,4
3
<*> Ввиду того, что не проведена инвентаризация технического состояния (с электронной паспортизацией) жилищного фонда Республики Крым, показатели носят предварительные данные.
1
Приложение 2
к Государственной программе
реформирования
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015-2017 годы
Перечень основных мероприятий Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы
№ п/п
Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы, наименование объекта
Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы
Срок
Ожидаемый непосредствен-ный результат реализации основного мероприятия подпрограммы Программы (краткое описание)
Связь с целевыми индикаторами и показателями Программы (подпрограммы Программы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы
1. Подпрограмма «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым»
1.1
Развитие и реконструкция систем водоснабжения на территории Республики Крым
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2017 год
обеспечение населения Республики Крым питьевой водой в достаточном объеме
целевой индикатор и показатель приведен в приложении 1 к Программе
1
2
3
4
5
6
7
1.2.
Развитие и реконструкция систем водоотведения на территории Республики Крым
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2017 год
Обеспечение очистки стоков на уровне установленных нормативов
целевой индикатор и показатель приведен в приложении 1 к Программе
Приложение 3
к Государственной программе
реформирования жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015-2017 годы
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы по источникам финансирования
Статус
Ответственный исполнитель
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (млн.рублей)
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы
всего,
5 227,67
8 022,93
7 409,83
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
5 117,59
7 731,88
7 047,82
бюджет РК
110,08
291,05
362,01
внебюджетные средства
Подпрограмма 1.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым
всего,
5 227,67
8 022,93
7 409,83
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
5 117,59
7 731,88
7 047,82
бюджет РК
110,08
291,05
362,01
внебюджетные средства
Основное мероприятие 1.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Развитие и реконструкция систем водоснабжения на территории Республики Крым
всего,
4 168,57
5 942,34
4 156,54
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
4 058,49
5832,690
3986,29
бюджет РК
110,08
109,650
170,25
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция тоннельного водовода Южного берега Крыма (участок от южного портала) в г.Ялта, Республика Крым
всего,
40,00
42,47
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
40,00
42,47
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция системы обеззараживания Изобильненских водопроводных очистных сооружения г. Алушты, Республика Крым
всего,
16,53
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
16,53
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.3.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция резервуара чистой воды "Маршала Жукова", г. Симферополь, Республика Крым
всего,
11,32
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
11,32
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.4.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство станции подготовки питьевой воды в поселке городского типа Приморский г.Феодосия, Республика Крым
всего,
50,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
50,00
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.5.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство систем водоснабжения и водоотведения в районах "Карантин" и "Форштадт" в г.Феодосии
всего,
16,67
47,78
46,39
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
16,67
47,78
46,39
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.6.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция систем водоснабжения объектов КРП "Вода Крыма". Учет воды, регулировка давления, систем телеметрии
всего,
38,00
50,00
77,82
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
38,00
50,00
77,82
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.7.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция систем водоснабжения объектов г. Симферополя. Учет воды, регулировка давления, систем
телеметрии, Республика Крым
всего,
22,80
26,10
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
22,80
26,10
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.8.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство 2-го резервуара чистой воды объемом 1000 куб. м в зоне резервуара чистой воды № 2 г.Ялта, Республика Крым
всего,
18,44
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
18,44
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.9.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство резервуара чистой воды "Артековские новые" в поселке городского типа Гурзуф общим объемом 3000 куб.метров, Республика Крым
всего,
32,87
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
32,87
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.10.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция разводящих сетей в г. Керчи, Республика Крым
всего,
50,00
76,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
50,00
76,00
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.11.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция Ленинской системы групповых водоводов, Республика Крым
всего,
33,00
50,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
33,00
50,0
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.12.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция магистрального водовода Фронтовое - водопроводных очистных сооружений г. Феодосии, Республика Крым
всего,
34,52
50,00
50,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
34,52
50,00
50,00
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.13.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция тоннельного водовода Южного берега Крыма (II очередь строительства), Республика Крым
всего,
357,34
553,35
579,91
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
357,34
553,35
579,91
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.14.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция водовода Феодосия - Судак, Республика Крым
всего,
60,00
100,00
120,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
60,00
100,00
120,00
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.15.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция системы водоподготовки г.Красноперекопска Республики Крым
всего,
240,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
210,00
бюджет РК
30,00
внебюджетные средства
Мероприятие 1.16.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство водовода от Ивановского водозабора до водоочистных сооружений Межгорного гидроузла, Республика Крым
всего,
100,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
100,00
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.17.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция системы водоподготовки пгт.Мирный и пгт.Новоозерный Республики Крым
всего,
161,40
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
140,00
бюджет РК
21,40
внебюджетные средства
Мероприятие 1.18.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Наружные сети водопровода длиной 7000м, диаметром 400мм (водовод вдоль Западного побережья) в г.Алушта
всего,
100,35
100,35
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
80,00
80,00
бюджет РК
20,35
20,35
внебюджетные средства
Мероприятие 1.19.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство 2-го РЧВ V-5000м3 в г.Белогорске
всего,
32,10
32,10
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
25,00
25,00
бюджет РК
7,10
7,10
внебюджетные средства
Мероприятие 1.20.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство 2-й нитки водовода от НС "Исток" до РЧВ в г.Белогорске
всего,
45,80
45,80
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
35,00
35,00
бюджет РК
10,80
10,80
внебюджетные средства
Мероприятие 1.21.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция водовода по ул. Гагарина в г.Джанкое
всего,
3,90
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
3,90
внебюджетные средства
Мероприятие 1.22.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Замена водовода по ул. Титова д400-500 мм, протяженностью 1,5 км в г.Джанкое (проектирование)
всего,
26,20
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
26,20
внебюджетные средства
Мероприятие 1.23.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Капитальный ремонт водовода от Ивановского водозабора до ВОС «Межгорное"
всего,
49,98
50,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
49,98
50,00
внебюджетные средства
Мероприятие 1.24.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Капитальный ремонт (аварийно-восстановительные работы) водовода от Ивановского водозабора до ВОС «Межгорное
всего,
100,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
100,0
внебюджетные средства
Мероприятие 1.25
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Водовод от ВОС г.Феодосии до пгт.Приморского (участок от мкр. Аджиголь до пгт.Приморского)
всего,
32,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
32,0
внебюджетные средства
Мероприятие 1.26
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым
Проектирование и строительство тракта водоподачи с каскадом насосных станций и резервуара чистой воды от Неженского, Просторненского и Новогригорьевского водозаборов до г.Керчи, Республика Крым
всего,
3 000,00
4 573,99
2922,17
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
3 000,00
4 573,99
2922,17
бюджет РК
внебюджетные средства
Основное мероприятие 2.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Развитие и реконструкция систем водоотведения на территории Республики Крым
всего,
1 059,10
2 080,59
3 253,29
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
1 059,10
1 899,19
3 061,53
бюджет РК
0,00
181,40
191,76
внебюджетные средства
Мероприятие 2.1.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационных очистных сооружений "Утес" с.Малий Маяк (6 тыс.куб.м/сутки), Республика Крым
всего,
46,20
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
46,20
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.2.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационных очистных сооружений Международного детского центра "Артек" мощностью 2250 куб.м/сутки
всего,
6,84
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
6,84
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.3.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Станция очистки хозяйственно-бытовых сточных вод мощностью 1500 куб.м/сут в поселке городского типа.Ленино -реконструкция, Республика Крым
всего,
9,42
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
9,42
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.4.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационных очистных сооружений в с.Малореченское, Республика Крым
всего,
50,0
143,9
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
50,0
143,9
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.5.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационных очистных сооружений в поселке городского типа Орджоникидзе, Республика Крым
всего,
50,00
100,37
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
50,00
100,37
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.6.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационных очистных сооружений г.Судака, с доведением мощности до 15 тыс. куб.м/сутки, Республика Крым
всего,
47,51
298,81
312,92
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
47,51
298,81
312,92
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.7.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационных очистных сооружений производительностью 6000 куб.м/сутки в поселке городского типа Новофедоровка Сакского района Республики Крым
всего,
19,02
35,97
125,08
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
19,02
35,97
125,08
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.8.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство канализационного коллектора глубокого заложения, г.Симферополь, Рспублика Крым
всего,
359,79
667,29
2314,01
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
359,79
667,29
2314,01
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.9.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Канализационные очистные сооружения г.Судака район с.Миндальное мощностью 15 тыс. куб.м/сутки 1-я очередь - 10 тыс.куб.м/сутки Реконструкция, Республика Крым
всего,
25,49
72,96
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
25,49
72,96
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.10.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство канализационно-насосной станции в пос.Кацивели с ликвидацией местных очистных сооружений и локального выпуска в море. Строительство напорной канализации от проектируемой канализационно-насосной станции в пос.Кацивели до РНС "Приморье", Республика Крым
всего,
50,00
51,49
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
50,00
51,49
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.11.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство канализационно-насосной станции и самотечного коллектора в поселке городского типа Ленино Ленинского района, Республика Крым
всего,
133,69
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
133,69
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.12
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационно-насосной станции и коллекторов, с.Малореченское, Республика Крым
всего,
137,56
148,43
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
137,56
148,43
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.13.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция глубоководного выпуска очищенных сточных вод поселка городского типа Орджоникидзе, Республика Крым
всего,
32,78
110,67
99,52
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
32,78
110,67
99,52
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.14.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационно-насосных станций №1, №2 с напорными коллекторами до канализационных очистных сооружений поселка городского типа Новофедоровка, Сакский район, Республика Крым
всего,
30,00
59,30
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
30,00
59,30
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.15.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция сетей электроснабжения канализационных очистных сооружений поселка городского типа Малореченское, Республика Крым
всего,
30,4
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
30,4
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.16.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция сетей энергоснабжения канализационных очистных сооружений поселка городского типа Новофедоровка Сакский район, Республика Крым
всего,
11,4
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
11,4
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.17.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция внешнего энергоснабжения канализационных очистных сооружений "Утес", с.Малый Маяк, Республика Крым
всего,
19,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
19,0
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.18.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационного коллектора по ул. Октябрьская в г. Алушта
всего,
6,1
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
6,1
внебюджетные средства
Мероприятие 2.19.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
«Реконструкция КОС г.Бахчисарай с строительством блока доочистки и системы обеззараживания».
всего,
93,85
93,85
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
60,00
60,00
бюджет РК
33,85
33,85
внебюджетные средства
Мероприятие 2.20.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
«Реконструкция КОС г.Белогорск с строительством блока доочистки и системы обеззараживания. Увеличение производительности до 9 тыс.м3/сутки»
всего,
93,9
93,85
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
60,00
60,00
бюджет РК
33,85
33,85
внебюджетные средства
Мероприятие 2.21.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Капитальный ремонт (аварийно-восстановительные работы) самотечного канализационного коллектора по ул. Горького г.Керчи
всего,
73,46
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
73,46
внебюджетные средства
Мероприятие 2.22.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция напорного канализационного коллектора от ГКНС до КОС г.Джанкой (проектирование)м
всего,
62,5
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
62,5
внебюджетные средства
Мероприятие 2.23.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Напорный коллектор от КНС8 до КНС-5 (1966,50м), г.Красноперекопск
всего,
20,8
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
20,8
внебюджетные средства
Мероприятие 2.24.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Напорный коллектор от КНС-5 до БОС (1931м), г.Красноперекопск
всего,
20,5
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
20,5
внебюджетные средства
Мероприятие 2.25.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Канализационный коллектор от квартала Суук-Су в г. Судак
всего,
6,4
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
6,4
внебюджетные средства
Мероприятие 2.26.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция КОС п.Приморский с строительством блока доочистки и системы обеззараживания
всего,
114,0
114,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
90,0
90,0
бюджет РК
24,0
24,0
внебюджетные средства
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. N 33
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 20.05.2016 N 221,
от 16.02.2017 N 81, от 12.12.2017 N 670)
В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 2, 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2014 года N 956-р "Об утверждении Перечня первоочередных государственных программ Республики Крым на среднесрочный период (2015 - 2017 годы)" Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015 - 2017 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Республики Крым при формировании проекта бюджета Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период предусматривать необходимые бюджетные ассигнования для реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым представлять ежегодно до 1 марта, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономического развития Республики Крым годовой отчет о ходе реализации Программы.
4. Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Крым.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Серова В.Н.
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 20.05.2016 N 221, от 12.12.2017 N 670)
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 10.02.2015 N 33
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 16.02.2017 N 81,
от 12.12.2017 N 670)
ПАСПОРТ
Государственной программы реформирования
жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
на 2015 - 2017 годы
Наименование Программы
Государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Соисполнители Программы
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Подпрограммы Программы
Отсутствуют
Цели Программы:
- улучшение жилищных условий населения Республики Крым;
- обеспечение населения Республики Крым питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий;
- модернизация, реконструкция и строительство водопроводных и канализационных сетей, модернизация объектов водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Республики Крым с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования, и очистку сточных вод в соответствии с нормами российского законодательства;
- повышение энергоэффективности и надежности функционирования систем теплоэнергетики;
- повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Крым;
- улучшение экологической ситуации в Республике Крым;
- финансовое обеспечение мероприятий по возмещению разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
- стабилизация финансового состояния ресурсоснабжающих организаций, снижение объема их финансовых обязательств;
- обеспечение сохранности общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым, повышение качества условий проживания в них граждан;
- обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- повышение уровня грамотности населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- развитие системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым;
- повышение качества городской среды в муниципальных образованиях Республики Крым;
- обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым;
- создание единого информационного пространства, представляющего собой совокупность программного, аппаратного и информационного обеспечения начислений и расчетов за жилищно-коммунальные ресурсы и услуги (далее - Система), функционирующего на основании типового регламента технологического и административно-технического взаимодействия участников Системы (далее - Единые правила), возможность подключения к Системе всех участников расчетов за жилищно-коммунальные услуги на условиях присоединения к Единым правилам;
- обеспечение выполнения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым государственных функций;
- повышение уровня профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- минимизация возможных террористических угроз на объектах жизнедеятельности
Задачи Программы:
- развитие государственно-частного партнерства в секторе водоснабжения коммунального хозяйства Республики Крым на основе концессионных соглашений;
- увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;
- развитие централизованных систем водоснабжения;
- осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования;
- снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании;
- осуществление строительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям, при сбросе их в водные объекты;
- увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства;
- реконструкция, модернизация и техническое переоснащение объектов и сетей теплоснабжения;
- приобретение специализированной коммунальной техники для нужд водопроводно-канализационного хозяйства, коммунальной теплоэнергетики и обеспечения уборки территории в муниципальных образованиях Республики Крым;
- приобретение детских площадок для муниципальных образований Республики Крым;
- улучшение санитарного состояния и благоустройства городского округа Симферополь;
- формирование современной городской среды в муниципальных образованиях Республики Крым (обеспечение уровня комфорта городской среды: дворовых территорий, парков и скверов);
- обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) Республики Крым;
- мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым, расположенных за пределами населенных пунктов;
- рекультивация полигонов твердых коммунальных отходов Республики Крым;
- пополнение собственных оборотных средств ресурсоснабжающих организаций;
- обеспечение платежеспособности предприятий жилищно-коммунального комплекса;
- проведение капитального ремонта общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым;
- проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- проведение обучающих семинаров для населения по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;
- формирование и развитие сети общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым;
- организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым;
- создание и функционирование единого информационно-расчетного центра Республики Крым для получения основного средства автоматизации расчетов за жилищно-коммунальные услуги и ведения статистической базы данных;
- выполнение Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым государственных функций;
- проведение обучения государственных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства по программам переподготовки в соответствии с федеральными стандартами обучения;
- проведение обучения муниципальных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства по программам повышения квалификации в соответствии с федеральными стандартами обучения;
- проведение мероприятий по противодействию террористическим угрозам на объектах жизнедеятельности
Целевые индикаторы и показатели Программы:
- разработка единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым;
- разработка схем теплоснабжения в муниципальных образованиях Республики Крым;
- доля строящихся, реконструируемых водопроводных сетей;
- доля строящихся, реконструируемых канализационных сетей;
- доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- протяженность тракта водоподачи;
- количество закупленной специализированной коммунальной техники;
- количество приобретенных детских площадок;
- объем ликвидированных несанкционированных свалок за пределами муниципальных образований;
- площадь полигонов, подлежащих рекультивации;
- площадь территории для благоустройства и санитарной очистки городского округа Симферополь;
- площадь дворовых территорий, парков и скверов муниципальных образований Республики Крым для формирования современной городской среды;
- площадь благоустроенных городских парков Республики Крым;
- доля зданий общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым, в которых проведен капитальный ремонт конструктивных элементов (кровель, лифтов, фасадов, фундаментов, внутридомовых инженерных систем);
- количество расселяемых аварийных многоквартирных домов;
- доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Крым;
- доля многоквартирных домов в целом по Республике Крым, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товарищества собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива;
- количество граждан, принявших участие в обучающих семинарах для населения по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;
- количество общественных организаций, осуществляющих общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым;
- количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;
- количество лифтового оборудования, подлежащего капитальному ремонту или замене;
- доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства;
- уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам;
- количество государственных служащих, прошедших курсы переподготовки в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- количество муниципальных служащих, прошедших курсы переподготовки в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- уровень износа коммунальной инфраструктуры;
- доля террористических актов
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы
Источниками финансирования Программы являются федеральный бюджет и бюджет Республики Крым. Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете и законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год;
объем финансового обеспечения Программы составит 19348,752 млн рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета (далее - федеральный бюджет) - 9485,376 млн рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 414,75 млн рублей;
в 2016 году - 2638,185 млн рублей;
в 2017 году - 6432,441 млн рублей;
за счет средств бюджета Республики Крым - 9863,376 млн рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 1669,25 млн рублей;
в 2016 году - 5489,214 млн рублей;
в 2017 году - 2704,912 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- обеспечение улучшения водоснабжения и водоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль за изменением состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них;
- разработка единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым;
- разработка схем теплоснабжения в муниципальных образованиях Республики Крым;
- проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение содержания, чистоты и порядка улиц и дорог населенных пунктов Республики Крым;
- улучшение внешнего облика населенных пунктов Республики Крым;
- обеспечение реальной возможности проведения своевременных и полных расчетов по погашению финансовых обязательств ресурсоснабжающими организациями;
- модернизация основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса, расширение рынка предоставления услуг, развитие производственной базы;
- уменьшение степени фактического износа общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым и обеспечение их использования и сохранности;
- повышение уровня грамотности населения в вопросах жилищно-коммунального хозяйства и создание эффективной системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства в каждом муниципальном образовании Республики Крым;
- улучшение технического состояния многоквартирных домов на территории Республики Крым после проведения капитального ремонта общего имущества;
- реализация принципа "одного окна" при обслуживании населения по вопросам начисления платы за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги и ресурсы;
- повышение собираемости платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги, а также участие в обеспечении использования бюджетных средств, направляемых на финансирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;
- унификация и оптимизация процессов, связанных с созданием единого информационного пространства, охватывающего всех участников системы расчетов за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги и ресурсы;
- минимизация возможных террористических угроз на объектах жизнедеятельности;
- устранение диспропорции в региональном развитии, доведение уровня жизни населения и развития экономики Республики Крым до среднероссийского уровня, а также формирование условий для обеспечения устойчивого экономического роста Республики Крым
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
1. Сфера реализации Программы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2014 года N 147 "О признании Республики Крым", учитывая волеизъявление народов на общекрымском референдуме, состоявшемся 16 марта 2014 года, Республика Крым признана суверенным и независимым государством.
Современное жилищно-коммунальное хозяйство Республики Крым - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но в то же время и достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Потребителями услуг жилищно-коммунального комплекса Республики Крым являются практически все население Республики Крым, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики Республики Крым.
Состояние жилищно-коммунальной инфраструктуры Республики Крым характеризуется высоким уровнем износа, низкими коэффициентами полезного действия, большими потерями ресурсов.
Услуги централизованного водоснабжения и водоотведения предоставляются в 86 населенных пунктах, в том числе городах: Алушта, Бахчисарай, Белогорск, Джанкой, Евпатория, Красноперекопск, Керчь, Саки, Симферополь, Судак, Феодосия, где проживает 937,5 тыс. человек.
В настоящее время уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 90,0 процента. Износ водопроводных сетей в Республике Крым составляет 89,0 процента, износ водопроводных сооружений превышает 80,0 процента.
Мощность некоторых очистных сооружений уже недостаточна для обеспечения потребности населения Республики Крым в воде. Оборудование на очистных сооружениях морально и физически устарело, требует реконструкции и ремонта. Износ и технологическая отсталость объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций жилищно-коммунального комплекса в модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению финансовых затрат. Административные принципы управления жилищно-коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций жилищно-коммунальной отрасли Республики Крым отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальной сфере Республики Крым формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в данный сектор экономики Республики Крым.
Решение вышеуказанных вопросов возможно путем выполнения трех этапов:
1) развитие, модернизация или реконструкция систем водоснабжения и водоотведения, в частности:
планирование развития территории путем разработки общей схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым;
внедрение станций и установок доочистки питьевой воды в системах централизованного водоснабжения, в том числе в муниципальных образованиях Республики Крым;
строительство и/или восстановление водопроводов в муниципальных образованиях Республики Крым, которые не обеспечены системами централизованного водоснабжения;
строительство, модернизация или реконструкция водоводов, распределительных сетей, насосных станций и резервуаров в системах централизованного водоснабжения;
совершенствование работы системы водохранилищ, заполняемых из Северо-Крымского канала с диверсификацией объемов подаваемой по нему воды;
определение качества и количества подземных вод, проведение оценки возможности их применения, в том числе во время смешивания с поверхностными водами, а также установление запрета на использование качественной подземной воды для полива и технического водоснабжения на территориях, обеспеченных системами централизованного водоснабжения;
реализация мероприятий по обеспечению требований по надлежащему контролю за качеством подаваемой питьевой воды потребителям;
2) охрана природы и объектов питьевого водоснабжения и водоотведения, в частности:
упорядочение зон санитарной охраны;
строительство, модернизация или реконструкция сооружений для механической и биологической очистки сточных вод, внедрения современных методов обработки и утилизации осадков;
строительство, модернизация или реконструкция канализационных сетей, коллекторов и глубоководных выпусков очищенных сточных вод;
строительство, модернизация или реконструкция систем канализации в муниципальных образованиях Республики Крым с целью использования очищенных сточных вод для полива и орошения;
3) повышение эффективности использования материальных и энергетических ресурсов, в частности:
оснащение объектов централизованного питьевого водоснабжения средствами учета потребления воды с целью перехода на расчеты за фактически потребленный объем питьевой воды;
внедрение систем автоматизации процессов очистки, подачи и распределения питьевой воды;
проведение аудита функционирования насосных станций;
внедрение систем повторного использования промывных вод на фильтровальных сооружениях водоочистных станций;
внедрение энергосберегающих мероприятий;
реконструкция котельных;
снижение потерь воды в сетях централизованного отопления;
внедрение технологий и оборудования с применением альтернативных источников энергии в системах водоснабжения и водоотведения.
Комплексный программно-целевой механизм решения указанных социально-экономических задач Республики Крым выполнен в соответствии с федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790, позволяющей сконцентрировать и согласовать финансовые, материальные и трудовые ресурсы в целях их наиболее эффективного использования, обеспечивающего согласованность решения федеральных и региональных задач, что позволит достичь требуемого конечного результата в установленные сроки.
Сферы тепло-, водоснабжения и водоотведения являются одними из самых важных систем жизнеобеспечения населения. На протяжении последних десятилетий данным сферам не оказывалось должного внимания, что привело к значительному износу сетей и оборудования систем водоснабжения, водоотведения и коммунальной энергетики. Аварийность тепловых сетей составляет 87%, сетей водоснабжения - 60%, водоотведения - 63%.
Для работы в данной отрасли предприятия используют морально устаревшую и требующую постоянного ремонта спецтехнику, что приводит к значительным затратам и ухудшению качества услуг, предоставляемых населению. Закупка спецтехники для указанных предприятий осуществлялась в 70-х годах XX века.
Кроме того, обеспечение нормальных условий для движения транспорта по дорогам и создание санитарных условий проживания населения требует постоянного поддержания дорожных покрытий в чистоте, а в зимнее время необходимо сгребать и подметать снег, а также обрабатывать дорожные покрытия противогололедным материалом.
Однако, в большинстве муниципальных образований Республики Крым отсутствует специализированная техника для всесезонного содержания дорог с асфальтовым и бетонным покрытием.
С целью улучшения состояния окружающей природной среды, обеспечения полноценного обслуживания в сфере благоустройства и уборки территорий населенных пунктов Республики, а также своевременного проведения аварийно-ремонтных работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства необходимо приобретение специализированной техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства.
Сегодня проблема благоустройства придомовой территории является одной из самых важных. На территории Республики Крым расположено более 15000 многоквартирных домов, придомовая территория большинства из которых не благоустроена должным образом. Детских площадок, соответствующих стандартам Российской Федерации, на территории Республики Крым практически нет. Большинство из них было установлено в период Советского Союза и в настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии. Есть ряд жилых районов, в которых детские площадки вообще не оборудованы.
Вопрос обеспечения муниципальных образований Республики Крым коммунальной спецтехникой, а также оборудования детских игровых площадок в населенных пунктах Республики имеет высокую социальную направленность, и его решение позволит значительно улучшить благоустройство городских и сельских поселений и условия проживания граждан.
В Республике Крым в 2015 году уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам составил 86%.
В результате недостаточного уровня возмещения затрат действующими тарифами на предприятиях постоянно увеличивается задолженность по разнице в тарифах для населения.
В 2016 году в бюджете Республики Крым предусмотрены расходы на финансовое обеспечение мероприятий по возмещению разницы в тарифах на услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения, предоставляемые населению, в объеме 1,4 млрд руб., на 2017 год запланировано 981,39 млн руб.
Указанные средства в соответствии с условиями соглашений о финансовом обеспечении мероприятий по возмещению разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере водоснабжения и теплоснабжения направляются регулируемыми организациями на определенные цели финансово-хозяйственной деятельности, в частности, теплоснабжающими предприятиями - на погашение долга за природный газ и услуги по его транспортировке, за потребленную электроэнергию и на погашение налоговых обязательств.
Вопросы погашения задолженности всех групп потребителей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и предприятий жилищно-коммунального комплекса - за потребленные энергоносители находятся на постоянном контроле.
Состояние многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Крым имеет прогрессирующую тенденцию к росту его физического износа.
На протяжении последних двух десятилетий не проводились мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также объемы выполнения капитального ремонта жилья реализовывались на уровне до 8 - 12% от нормативных потребностей.
Не обеспечивается решение вопросов замены (модернизации) лифтов со сроком эксплуатации более 25 лет. Удельный вес таких лифтов в жилищном фонде достиг 30,6%.
Практически полное отсутствие планирования в бюджетах всех уровней расходов на проведение капитальных работ по ремонту многоквартирных домов, общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, явилось причиной их неудовлетворительного технического состояния.
Вопрос обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитальному ремонту многоквартирных домов, общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, имеет высокую социальную направленность, и его решение позволит значительно улучшить условия проживания граждан, обеспечить сохранность жилищного фонда и надлежащее его использование.
Программа разработана в целях объединения и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по реализации мероприятий, связанных с обеспечением благоприятных условий проживания населения Республики Крым и реализации государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
Программы, основные ожидаемые конечные результаты Программы,
сроки ее реализации
Приоритетами реализуемой в Республике Крым государственной политики в сфере реализации Программы являются:
в жилищно-коммунальной сфере Республики Крым:
улучшение качества коммунальных услуг, предоставляемых населению Республики Крым, обеспечение надежности работы жилищно-коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности работы жилищно-коммунальной сферы Республики Крым.
Данные приоритеты направлены на достижение стратегической цели государственной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, достаточной для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан и обеспечивающей высокое качество жизни в Республике Крым в целом.
Определены следующие цели Программы:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в Республике Крым;
реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
- развитие государственно-частного партнерства в секторе водоснабжения коммунального хозяйства Республики Крым на основе концессионных соглашений;
- увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;
- реорганизация существующих водоснабжающих и теплоснабжающих предприятий путем передачи инфраструктуры по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению в собственность Республики Крым в целях передачи в управление специализированных государственных унитарных предприятий;
- развитие централизованных систем водоснабжения;
- осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования;
- снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании;
- осуществление строительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям, при сбросе их в водные объекты;
- увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства;
- реконструкция, модернизация и техническое переоснащение объектов и сетей теплоснабжения;
- приобретение специализированной коммунальной техники для нужд водопроводно-канализационного хозяйства, коммунальной теплоэнергетики и обеспечения уборки территории в муниципальных образованиях Республики Крым;
- приобретение детских площадок для муниципальных образований Республики Крым;
- проведение ежегодного республиканского конкурса "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение Республики Крым";
- разработка проектно-сметной документации и рекультивация полигонов твердых коммунальных отходов Республики Крым, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации;
- пополнение собственных оборотных средств ресурсоснабжающих организаций;
- обеспечение платежеспособности предприятий жилищно-коммунального комплекса;
- проведение капитального ремонта зданий общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым, повышение качества условий проживания в них граждан;
- проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- проведение обучающих семинаров для населения по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;
- формирование и развитие сети общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым;
- организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым;
- создание и функционирование единого информационно-расчетного центра Республики Крым для получения основного средства автоматизации расчетов за жилищно-коммунальные услуги и ведения статистической базы данных;
- выполнение Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым государственных функций;
- проведение обучения государственных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства по программам переподготовки в соответствии с федеральными стандартами обучения;
- проведение обучения муниципальных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства по программам повышения квалификации в соответствии с федеральными стандартами обучения;
- проведение мероприятий по противодействию террористическим угрозам на объектах жизнедеятельности.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении 1 к Программе.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- обеспечение улучшения водоснабжения и водоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них;
- разработка единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым;
- разработка схем теплоснабжения в муниципальных образованиях Республики Крым;
- уменьшение доли водопроводных, канализационных сооружений, нуждающихся в реконструкции, замене;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
- проведение реконструкции канализационных очистных сооружений;
- обеспечение содержания, чистоты и порядка улиц и дорог населенных пунктов Республики Крым;
- формирование современной городской среды в муниципальных образованиях Республики Крым (обеспечение уровня комфорта городской среды: дворовых территорий, парков и скверов);
- улучшение внешнего облика населенных пунктов Республики Крым;
- предусмотрение возможности проведения своевременных и полных расчетов по погашению финансовых обязательств ресурсоснабжающими организациями;
- модернизация основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса, расширение рынка предоставления услуг, развитие производственной базы;
- уменьшение степени фактического износа общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым и обеспечение их использования и сохранности;
- повышение уровня грамотности населения в вопросах жилищно-коммунального хозяйства и создание эффективной системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства в каждом муниципальном образовании Республики Крым;
- улучшение условий проживания граждан и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг в результате переселения граждан из аварийного жилья, проведенного капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым;
- реализация принципа "одного окна" при обслуживании населения по вопросам начисления платы за жилое помещение, коммунальные, прочие услуги и ресурсы;
- повышение собираемости платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги, а также участие в обеспечении использования бюджетных средств, направляемых на финансирование жилищно-коммунального хозяйства Республики;
- унификация и оптимизация процессов, связанных с созданием единого информационного пространства, охватывающего всех участников системы расчетов за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги и ресурсы;
- минимизация возможных террористических угроз на объектах жизнедеятельности.
Цели и задачи Программы соответствуют основным положениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р.
Сроки реализации Программы: 2015 - 2017 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Программы
Реализация Программы предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
планирование развития территории путем разработки единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым, а также схем теплоснабжения в муниципальных образованиях Республики Крым;
определение и выбор дополнительных и/или альтернативных источников питьевого водоснабжения;
реконструкция водопроводных очистных сооружений, внедрение современных реагентов, материалов и оборудования для обеспечения качества питьевой воды на уровне установленных нормативов;
обеспечение развития подземных и поверхностных водозаборов с реконструкцией водозаборных сооружений;
совершенствование процесса обеззараживания воды на предприятиях питьевого водоснабжения с обеспечением систем обеззараживания необходимым количеством реагентов;
внедрение станций и установок доочистки питьевой воды в системах централизованного водоснабжения, в том числе в сельских населенных пунктах;
строительство и/или восстановление водопроводов в сельских населенных пунктах, которые не обеспечены системами централизованного водоснабжения;
замена, строительство и/или реконструкция водоводов, распределительных сетей, насосных станций и резервуаров в системах централизованного водоснабжения;
определение качества и количества подземных вод, проведение оценки возможности их применения, в том числе во время смешивания с поверхностными водами, а также установление запрета на использование качественной подземной воды для полива и технического водоснабжения на территориях, обеспеченных системами централизованного водоснабжения;
предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на улучшение водоснабжения Республики Крым;
реконструкция канализационных очистных сооружений, внедрение современных реагентов, материалов и оборудования для обеспечения очистки стоков на уровне установленных нормативов;
строительство и/или восстановление канализационных систем в сельских населенных пунктах, которые не обеспечены системами централизованного водоотведения;
замена, строительство и/или реконструкция коллекторов, канализационных насосных станций;
внедрение систем автоматизации процессов очистки, подачи и распределения питьевой воды;
проведение аудита функционирования насосных станций;
внедрение систем повторного использования промывных вод на фильтровальных сооружениях водоочистных станций;
внедрение энергосберегающих мероприятий;
реконструкция котельных;
внедрение технологий и оборудования с применением альтернативных источников энергии в системах водоснабжения и водоотведения;
предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на улучшение водоотведения Республики Крым.
Основное мероприятие 2. Мероприятия по благоустройству муниципальных образований Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
приобретение специализированной коммунальной техники для нужд государственных унитарных предприятий Республики Крым, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения и водопроводно-канализационного хозяйства, а также для всех 25 муниципальных образований Республики Крым на обеспечение сферы благоустройства и санитарной очистки территории населенных пунктов;
обустройство 158 детских игровых площадок во всех 25 муниципальных образованиях Республики Крым;
улучшение санитарного состояния и благоустройства городского округа Симферополь;
формирование современной городской среды в муниципальных образованиях Республики Крым (обеспечение уровня комфорта городской среды: дворовых территорий, парков и скверов);
обустройство мест массового отдыха населения (парков и скверов) Республики Крым;
рекультивация 5 крупных полигонов твердых коммунальных отходов Республики Крым.
Основное мероприятие 3. Возмещение разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
погашение задолженности ресурсоснабжающих организаций за потребленные энергоносители;
ликвидация налоговой задолженности по предприятиям тепло-, водоснабжения и водоотведения;
своевременная выплата в полном объеме заработной платы работникам предприятий жилищно-коммунального комплекса.
Основное мероприятие 4. Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут выполнены работы по замене лифтов, капитальному ремонту кровель, внутридомовых инженерных систем, фасадов, фундаментов, подвальных помещений, мест общего пользования, наружных инженерных сетей в зданиях общежитий на территории Республики Крым, в том числе в зданиях, в которых имеются жилые и нежилые помещения, принадлежащие на праве частной собственности физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям. Софинансирование капитального ремонта такими собственниками не предусматривается.
Основное мероприятие 5. Мероприятие по капитальному ремонту многоквартирных домов (за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства).
В ходе выполнения основного мероприятия будут выполнены работы по замене лифтов, капитальному ремонту кровель, внутридомовых инженерных систем, фундаментов и фасадов многоквартирных жилых домов.
Основное мероприятие 6. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым.
Мероприятие по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым выполняется в рамках реализации региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия в 2015 - 2017 годах будут переселены 1260 человек из 49 аварийных многоквартирных домов. Расселяемая площадь составит 17665,77 кв. метра, предоставляемая площадь - 20195,71 кв. метра. В 2017 году планируется реализация второго этапа расселения из 31 аварийного МКД, расселяемая площадь которых составляет 15079,31 кв. метра.
Основное мероприятие 7. Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В ходе выполнения основного мероприятия будут выполнены работы по капитальному ремонту кровель.
Основное мероприятие 8. Руководство и управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Основное мероприятие 9. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями.
В ходе выполнения основного мероприятия будут выполнены работы по капитальному ремонту и/или замене лифтового оборудования в количестве 140 единиц.
Основное мероприятие 10. Обеспечение деятельности и финансовая поддержка Автономной некоммерческой организации "ЖКХ Контроль Республики Крым".
Основное мероприятие 11. Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Управление капитального ремонта многоквартирных домов".
Основное мероприятие 12. Вложения в уставный капитал Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымский республиканский единый информационно-расчетный центр".
Основное мероприятие 13. Проведение обучения государственных и муниципальных служащих по программам переподготовки и повышения квалификации в соответствии с федеральными стандартами обучения.
В ходе выполнения основного мероприятия будет проведено:
- 4 курса повышения квалификации муниципальных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Каждый курс будет предусматривать не менее 50 слушателей;
- 1 курс по переподготовке муниципальных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которым будет предусмотрено не менее 30 слушателей;
- 5 учебных курсов по переподготовке государственных гражданских служащих. Каждый курс будет предусматривать обучение не менее 15 слушателей.
Основное мероприятие 14. Субсидии государственным унитарным предприятиям Республики Крым в рамках реализации Программы.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
- осуществление регистрации прав собственности на объекты недвижимости и земельные участки, в том числе:
1) государственная регистрация права государственной собственности Республики Крым на объекты недвижимого имущества, в том числе проведение геодезических и кадастровых работ, технической инвентаризации;
2) государственная регистрация права хозяйственного ведения в отношении имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями;
3) государственная регистрация права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым, за государственными унитарными предприятиями;
- проведение независимой оценки объектов государственного имущества Республики Крым;
- разработка программы повышения эффективности деятельности и финансовой привлекательности предприятий водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;
- оплата комплекса услуг по организации расчетов населения за коммунальные ресурсы и жилищно-коммунальные услуги на основании платежного документа;
- приведение в соответствие с требованиями СанПиН производственных лабораторий предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющих контроль качества питьевой воды (приобретение оборудования);
- экспертиза тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения;
- приобретение оборудования биологической очистки стоков на канализационных очистных сооружениях;
- разработка технического задания системы диспетчеризации, структурных и принципиальных электрических схем, приобретение оборудования и программного обеспечения для системы диспетчеризации;
- погашение задолженности по выплате заработной платы, обязательным налоговым платежам в бюджет, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
- комплекс мер по предотвращению несанкционированного проникновения на территорию объекта;
- ограничение и контроль доступа людей в производственные здания и помещения;
- видеофиксация действий персонала на особо ответственных участках объекта;
- мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым, расположенных за пределами населенных пунктов;
- приобретение специальных и специализированных автомобилей для государственных унитарных предприятий (экскаваторы, автокраны, самосвалы, каналопромывочные машины, бортовые машины, вакуумные машины);
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
- проведение комплексного обследования состояния производственного и технологического оборудования объектов водоснабжения и водоотведения;
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
- проведение энергетического обследования (аудита) объектов теплоснабжения.
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
Основное мероприятие 15. Обеспечение прозрачности и открытости реализации Программы.
Обеспечение прозрачности и открытости реализации мероприятий Программы направлено на внедрение комплексной системы противодействия коррупции и устранения причин, ее порождающих.
Обеспечение прозрачности достигается путем публикации на официальных информационных ресурсах сведений о реализации мероприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым с целью своевременного выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств.
Реализацию мероприятия по обеспечению прозрачности и открытости планируется осуществлять на постоянной основе. Мероприятие не требует привлечения финансирования из бюджетов всех уровней.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 2 к Программе.
4. Характеристика мер государственного
и правового регулирования
Программа предусматривает применение комплекса мер государственного правового регулирования в сфере деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым как исполнительного органа государственной власти Республики Крым, обеспечивающего проведение на территории Республики Крым государственной политики и осуществляющего управление, нормативно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые реализуются путем принятия нормативных правовых актов Республики Крым и выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Крым.
В рамках мероприятий Программы также предусматриваются отдельные меры правового регулирования в сфере реализации Программы.
5. Информация об участии общественных и научных организаций
в реализации Программы
В рамках реализации Программы выполняется научно-исследовательская работа по разработке единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым. Распоряжением Главы Республики Крым от 29 июня 2016 года N 325-рг "О проведении закупок" единственным исполнителем научно-исследовательских работ по разработке единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым определен ведущий специализированный институт - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Ленгипроинжпроект".
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Программы
Источниками финансирования Программы являются федеральный бюджет (по согласованию) и бюджет Республики Крым. Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете и законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования Программы на 2015 - 2017 годы составляет 19348,752 млн рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 9485,376 млн рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 414,75 млн рублей;
в 2016 году - 2638,185 млн рублей;
в 2017 году - 6432,441 млн рублей;
за счет средств бюджета Республики Крым - 9863,376 млн рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 1669,25 млн рублей;
в 2016 году - 5489,214 млн рублей;
в 2017 году - 2704,912 млн рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Программы по источникам финансирования представлено в приложении 3 к Программе.
Пообъектное распределение Основного мероприятия 1 в части реализации в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" представлено в приложении 4 к Программе.
Пообъектное распределение Основного мероприятия 2 в части реализации мероприятия по рекультивации полигонов твердых коммунальных отходов Республики Крым в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" представлено в приложении 5 к Программе.
Капитальные вложения в объекты капитального строительства Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Крым представлены в приложении 6 к Программе.
Объем финансирования и пообъектное распределение капитальных вложений в объекты капитального строительства Республики Крым ежегодно уточняются в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на текущий (соответствующий) финансовый год и Планом капитального строительства объектов государственной собственности, реализуемых в рамках Программы, утвержденным распоряжением Совета министров Республики Крым.
Порядок предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений и капитального ремонта в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность представлен в приложении 7 к Программе.
Порядок предоставления и расходования в 2017 году субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство детских игровых площадок представлен в приложении 8 к Программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым из бюджета Республики Крым на проведение капитального ремонта общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым представлен в приложении 9 к Программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым из бюджета Республики Крым на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, представлен в приложении 10 к Программе.
Порядок предоставления и расходования в 2017 году субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) представлен в приложении 11 к Программе.
Порядок предоставления и расходования в 2017 году субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды представлен в приложении 12 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Программы (вероятных явлений,
событий, процессов, не зависящих от участников Программы
и негативно влияющих на основные параметры Программы)
и описание мер управления рисками реализации Программы
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие внешние риски реализации Программы:
законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
финансово-экономические риски, связанные с возможным уменьшением объема средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым, направляемых на реализацию основных мероприятий Программы, оптимизацией расходов при формировании проекта бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период. Последствиями указанных рисков могут явиться недостаточная финансовая поддержка реализации мероприятий Программы, снижение эффективности использования выделяемых бюджетных средств.
В рамках реализации Программы риск снижения (отсутствия) ее финансирования оценивается как высокий. Риски, связанные со снижением (отсутствием) финансирования мероприятий Программы, также могут помешать повышению качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Внешними рисками реализации Программы являются: действие обстоятельств непреодолимой силы, изменение федерального законодательства.
К внутренним рискам реализации Программы относятся следующие организационные и управленческие риски:
недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Программы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Программы;
разрозненные действия исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, снижение их ответственности за реализацию мероприятий Программы;
недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы при возникновении внешних рисков реализации Программы.
В целях минимизации вышеуказанных рисков реализации Программы предусматривается оперативное реагирование и принятие следующих мер по управлению рисками реализации Программы:
оперативный мониторинг хода реализации Программы;
оптимизация расходов бюджета Республики Крым и привлечение дополнительных средств на выполнение основных мероприятий Программы (подпрограмм Программы);
оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;
определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Программы;
своевременная корректировка основных мероприятий Программы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.
Финансирование основных мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга хода и эффективности ее реализации в отчетном периоде.
8. Методика оценки эффективности Программы
Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы в отчетном году ответственный исполнитель осуществляет ежегодную оценку эффективности Программы, в т.ч.:
I. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий Программы, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
СРм = Мв / М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий Программы;
Мв - количество мероприятий Программы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном году.
II. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы и основных мероприятий Программы по каждому источнику ресурсного обеспечения рассчитывается по формуле:
ССузбРК = ЗфбРК / ЗпбРК (бюджет Республики Крым);
ССузВб = ЗфВб / ЗпВб (внебюджетные источники);
ССузбРФ = ЗфбРФ / ЗпбРФ (федеральный бюджет),
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию Программы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию Программы в отчетном году.
ССузобщ = Зфобщ / Зпобщ,
где:
ССузобщ - общая степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зфобщ - сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;
Зпобщ - сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения.
III. Оценка эффективности использования средств бюджета рассчитывается для Программы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССузобщ,
где:
Эис - эффективность использования средств бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий по Программе;
ССузобщ - степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.
IV. Для оценки степени достижения целей и решения задач Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) Программы.
1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп (для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние);
СДп/пз = ЗПп/пп / ЗПп/пф (для показателей, оказывающих негативное влияние, например: доля убыточных организаций ЖКХ, уровень износа коммунальной инфраструктуры),
где:
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи Программы;
ЗПп/пф - значение показателя, характеризующего цели и задачи Программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи Программы.
2. Степень реализации Программы рассчитывается по формуле:
где:
СРп - степень реализации Программы;
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи Программы;
N - число показателей, характеризующих цели и задачи Программы.
V. Оценка эффективности реализации Программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки эффективности использования средств бюджета по следующей формуле:
ЭРп = СРп x Эис,
где:
ЭРп - эффективность реализации Программы;
СРп - степень реализации Программы;
Эис - эффективность использования средств бюджета.
Эффективность реализации Программы признается:
- высокой, в случае если значение ЭРп составляет не менее 0,90;
- средней, в случае если значение ЭРп составляет не менее 0,75;
- удовлетворительной, в случае если значение ЭРп составляет не менее 0,60;
- в остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
1
Приложение 1
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
Сведения о целевых индикаторах и показателях Государственной
программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы и их значениях
N п/п
Наименование целевого индикатора и показателя Программы, подпрограммы Программы
Единица измерения
Значения целевого индикатора и показателя по годам
Источник информации (методика расчета)
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015 - 2017 годы
1.
Разработка единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым
ед.
-
-
-
-
1
(исходные данные эксплуатирующих организаций)
2.
Разработка схем теплоснабжения в муниципальных образованиях Республики Крым
ед.
-
-
-
25
-
(исходные данные эксплуатирующих организаций)
3.
Доля строящихся, реконструируемых водопроводных сетей
%
-
-
-
0,02
0,03
(годовая форма статистического наблюдения N 1-водопровод), отчеты освоения бюджетных средств
4.
Доля строящихся, реконструируемых канализационных сетей
%
-
-
-
0,3
0,32
(годовая форма статистического наблюдения N 1-канализация), отчеты освоения бюджетных средств
5.
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
%
-
-
-
Впервые расчет показателя по Республике Крым будет возможен после утверждения схем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. В настоящее время у ресурсоснабжающих предприятий отсутствуют инвестиционные программы и возможность привлечения заемных средств
6.
Протяженность тракта водоподачи
км
34,1
30,0
Отчеты освоения бюджетных средств в рамках ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"
7.
Количество закупленной специализированной коммунальной техники
-
-
-
-
152
-
8.
Количество приобретенных детских площадок
-
-
-
-
120
38
9.
Площадь территории для улучшения санитарного состояния и благоустройства городского округа Симферополь
м2
-
-
-
1038581,7
-
10.
Площадь дворовых территорий, парков и скверов муниципальных образований Республики Крым для формирования современной городской среды
-
-
-
-
11.
Площадь полигонов, подлежащих рекультивации
га
-
-
-
-
-
12.
Площадь благоустроенных городских парков Республики Крым
м2
-
-
-
-
-
13.
Доля зданий общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым, в которых проведен капитальный ремонт конструктивных элементов (кровель, лифтов, фасадов, фундаментов, внутридомовых инженерных систем)
%
-
-
-
73
78
(данные органов местного самоуправления)
14.
Количество лифтового оборудования, подлежащего капитальному ремонту или замене
ед.
-
-
-
-
140
Данные отчетов Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым"
15.
Количество расселяемых аварийных многоквартирных домов
ед.
2
16
31
16.
Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Крым
%
50,7
50,8
50,9
Данные Росстата
17.
Доля многоквартирных домов в целом по Республике Крым, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товарищества собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива
%
6,33
6,51
7,0
18.
Количество граждан, принявших участие в обучающих семинарах для населения по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
тыс. чел.
-
-
-
2,0
2,0
Данные отчетов о проделанной работе
19.
Количество общественных организаций, осуществляющих общественный контроль в сфере ЖКХ на территории Республики Крым
ед.
-
-
-
43
50
Данные отчетов о проделанной работе
20.
Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах
ед.
-
-
-
444
153
Годовая отчетность реализации региональной адресной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым на 2016 - 2045 годы
21.
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства
%
-
-
32,7
30
29
Данные формы федерального статистического наблюдения N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организаций"
22.
Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам
%
-
-
86,1
90
96
Данные формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы"
23.
Количество государственных служащих, прошедших курсы переподготовки в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Чел. x курс
-
-
-
50
25
С учетом потребности государственных служащих в переподготовке кадров.
В сфере ЖКХ работают 122 госслужащих: Министерство ЖКХ РК - 76; Инспекция по жилнадзору - 31; Гос. комитет по ценам и тарифам - 15
24.
Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Чел. x курс
-
-
-
100
100
С учетом потребности муниципальных образований в переподготовке кадров. На территории РК 25 крупных муниципальных образований, в администрациях которых вопросами ЖКХ заняты 204 муниципальных служащих
25.
Количество муниципальных служащих, прошедших курсы переподготовки в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Чел. x курс
-
-
-
-
30
С учетом потребности муниципальных образований в переподготовке кадров
26.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры
%
-
-
79,0
78,5
78,0
Исходные данные эксплуатирующих и ресурсоснабжающих организаций
27.
Доля террористических актов
%
-
-
0
0
0
Данные антитеррористической комиссии в Республике Крым
Приложение 2
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
Перечень основных мероприятий Государственной программы
реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики
Крым на 2015 - 2017 годы
N п/п
Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы, наименование объекта
Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы
Срок
Ожидаемый непосредственный результат реализации основного мероприятия подпрограммы Программы (краткое описание)
Связь с целевыми индикаторами и показателями Программы (подпрограммы Программы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015 - 2017 годы
1.
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2017 год
Обеспечение населения Республики Крым питьевой водой в достаточном объеме; обеспечение очистки стоков на уровне установленных нормативов; обеспечение надежным теплоснабжением наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, внедрение энергосберегающих технологий
Целевые индикатор и показатель приведены в приложении 1 к Программе
2.
Мероприятия по благоустройству муниципальных образований Республики Крым
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2016 год
2017 год
Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Крым
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
3.
Возмещение разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2017 год
Компенсация ресурсоснабжающим организациям средств, недополученных вследствие несоответствия тарифов на услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения экономически обоснованным расходам
Целевые индикатор и показатель приведены в приложении 1 к Программе
4.
Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2016 год
2017 год
Уменьшение степени фактического износа жилых зданий; повышение качества условий проживания граждан и предоставления жилищно-коммунальных услуг
Целевые индикатор и показатель приведены в приложении 1 к Программе
5.
Мероприятие по капитальному ремонту многоквартирных домов (за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2016 год
2016 год
Улучшение технических характеристик, конструктивных элементов зданий многоквартирных домов, обеспечение безопасной эксплуатации лифтов, улучшение условий проживания граждан
Целевые индикатор и показатель приведены в приложении 1 к Программе
6.
Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2016 год
2017 год
Улучшение условий проживания граждан и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
7.
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2016 год
2017 год
Улучшение технических характеристик кровель многоквартирных домов, улучшение условий проживания граждан
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
8.
Руководство и управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2017 год
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
9.
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2017 год
Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
10.
Мероприятие по обеспечению деятельности АНО "ЖКХ Контроль Республики Крым"
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2017 год
Обеспечение реализации функций по повышению уровня грамотности населения в вопросах жилищно-коммунального хозяйства и создание эффективной системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства в каждом муниципальном образовании
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
11.
Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Управление капитального ремонта многоквартирных домов"
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2017 год
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
12.
Мероприятие по созданию и функционированию единого информационно-расчетного центра Республики Крым для получения основного средства автоматизации расчетов за жилищно-коммунальные услуги и ведения статистической базы данных
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2016 год
Создание единого информационного пространства, представляющего собой совокупность программного, аппаратного и информационного обеспечения начислений и расчетов за жилищно-коммунальные ресурсы и услуги, функционирующего на основании типового регламента технологического и административно-технического взаимодействия участников Системы, возможность подключения к Системе всех участников расчетов за жилищно-коммунальные услуги на условиях присоединения к Единым правилам
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
13.
Проведение обучения государственных и муниципальных служащих по программам переподготовки и повышения квалификации в соответствии с федеральными стандартами обучения
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2016 год
2017 год
Повышение уровня профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
14.
Субсидии государственным унитарным предприятиям Республики Крым в рамках реализации Программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2016 год
2017 год
Минимизация возможных террористических угроз на объектах жизнедеятельности
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
15.
Обеспечение прозрачности и открытости реализации Программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2016 год
2017 год
Приложение 3
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы
реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики
Крым на 2015 - 2017 годы по источникам финансирования
Статус
Ответственный исполнитель
Наименования государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (млн рублей)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015 - 2017 годы
Всего
2084,0
8127,399
9137,353
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
414,75
2638,185
6432,441
бюджет РК
1669,25
5489,214
2704,912
внебюджетные средства
Основное мероприятие 1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики
Всего
414,75
4181,398
5575,955
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
414,75
2488,848
5115,22
бюджет РК
1692,55
460,735
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реализация мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"
Всего
2443,1
5115,22
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
2443,1
5115,22
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Капитальные вложения в объекты капитального строительства Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Крым
Всего
371,746
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
371,746
внебюджетные средства
Мероприятие 1.3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
Всего
354,248
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
354,248
внебюджетные средства
Мероприятие 1.4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии на капитальный ремонт объектов государственной собственности Республики Крым, приобретение движимого имущества в государственную собственность Республики Крым государственным унитарным предприятиям
Всего
695,365
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
695,365
внебюджетные средства
Мероприятие 1.5
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, приобретение движимого имущества в муниципальную собственность
Всего
271,191
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
271,191
внебюджетные средства
Мероприятие 1.6
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Мероприятия, планируемые к реализации в рамках Региональной адресной инвестиционной программы, а также капитальный ремонт объектов
Всего
460,735
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
460,735
внебюджетные средства
Мероприятие 1.6.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений и капитального ремонта в объекты государственной собственности
Всего
390,195
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
390,195
внебюджетные средства
Мероприятие 1.6.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование объектов капитального строительства и капитального ремонта муниципальной собственности
Всего
70,54
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
70,54
внебюджетные средства
Мероприятие 1.7
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реализация мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Республики Крым
Всего
45,748
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
45,748
бюджет РК
внебюджетные средства
Основное мероприятие 2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Мероприятия по благоустройству муниципальных образований Республики Крым
Всего
850,35
1065,57
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
58,78
1015,09
бюджет РК
791,6
50,479
внебюджетные средства
Мероприятие 2.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии бюджетам муниципальных образований на обустройство детских игровых площадок
Всего
29,85
50,479
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
29,85
50,479
внебюджетные средства
Мероприятие 2.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Закупка специализированной техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Всего
658,62
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
658,62
внебюджетные средства
Мероприятие 2.3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Мероприятия по проведению общекрымского конкурса "Самый благоустроенный населенный пункт Республики Крым"
Всего
3,1
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
3,1
внебюджетные средства
Мероприятие 2.4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидия из бюджета Республики Крым бюджету городского округа Симферополь на благоустройство и санитарную уборку территории муниципального образования
Всего
100,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
100,0
внебюджетные средства
Мероприятие 2.5
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Формирование современной городской среды в муниципальных образованиях Республики Крым (обеспечение уровня комфорта городской среды: дворовых территорий, парков и скверов)
Всего
403,31
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
403,31
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.6
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Обустройство мест массового отдыха населения (парков и скверов) Республики Крым
Всего
11,783
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
11,783
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.7
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Мероприятия по рекультивации полигонов твердых коммунальных отходов Республики Крым в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"
Всего
58,78
600,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
58,78
600,0
бюджет РК
внебюджетные средства
Основное мероприятие 3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Возмещение разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения
Всего
1650,0
1396,559
981,39
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
1650,0
1396,559
981,39
внебюджетные средства
Основное мероприятие 4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым
Всего
732,186
385,47
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
732,186
385,47
внебюджетные средства
Основное мероприятие 5
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Мероприятие по капитальному ремонту многоквартирных домов (за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)
Всего
429,26
90,047
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
429,26
90,047
внебюджетные средства
Основное мероприятие 6
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Служба капитального строительства Республики Крым
Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым
Всего
90,557
336,768
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
90,557
302,128
бюджет РК
34,64
внебюджетные средства
Основное мероприятие 7
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
Всего
20,437
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
20,437
внебюджетные средства
Основное мероприятие 8
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Руководство и управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Всего
55,955
59,729
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
55,955
59,729
внебюджетные средства
Основное мероприятие 9
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями
Всего
4,250
15,418
295,707
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
4,250
15,418
295,707
внебюджетные средства
Мероприятие 9.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Обеспечение деятельности и финансовая поддержка Автономной некоммерческой организации "ЖКХ Контроль Республики Крым"
Всего
4,628
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
4,768
внебюджетные средства
Мероприятие 9.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Обеспечение деятельности и финансовая поддержка Некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым
Всего
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
4,250
15,418
83,329
внебюджетные средства
Мероприятие 9.3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидия некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" на капитальный ремонт и/или замену лифтового оборудования
Всего
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
207,61
внебюджетные средства
Основное мероприятие 10
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Обеспечение деятельности и финансовая поддержка Автономной некоммерческой организации "ЖКХ Контроль Республики Крым"
Всего
4,500
4,689
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
4,500
4,689
внебюджетные средства
Основное мероприятие 11
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Управление капитального ремонта многоквартирных домов"
Всего
5,500
9,552
9,571
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
5,500
9,552
9,571
внебюджетные средства
Основное мероприятие 12
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Вложения в уставный капитал Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымский республиканский единый информационно-расчетный центр"
Всего
5,0
131,973
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
5,0
131,973
внебюджетные средства
Основное мероприятие 13
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Повышение квалификации и переподготовки специалистов исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований в сфере ЖКХ
Всего
7,065
4,5
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
7,065
4,5
внебюджетные средства
Основное мероприятие 14
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии государственным унитарным предприятиям Республики Крым в рамках реализации Программы
Всего
202,0
332,644
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
202,0
332,644
внебюджетные средства
Мероприятие 14.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, на мероприятия в рамках реализации Программы (в сфере коммунального хозяйства)
Всего
181,800
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
181,800
внебюджетные средства
Мероприятие 14.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, в рамках реализации Программы (в сфере благоустройства)
Всего
150,844
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
150,844
внебюджетные средства
Основное мероприятие 15
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Обеспечение прозрачности и открытости реализации Программы
Всего
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
0,0
внебюджетные средства
Приложение 4
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
Пообъектное распределение Основного мероприятия 1 в части
реализации в рамках федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие Республики Крым
и г. Севастополя до 2020 года"
Статус
Ответственный исполнитель
Наименования государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (млн рублей)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятие 1.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реализация мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"
Всего
-
2443,1
5115,22
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
2443,1
5115,22
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция тоннельного водовода Южного берега Крыма, Республика Крым
Всего
-
-
60,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
60,0
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция водовода Феодосия - Судак, Республика Крым
Всего
-
-
100,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
100,0
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Иные мероприятия по обеспечению водоснабжения на территории Республики Крым
Всего
-
42,08
360,81
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
42,08
360,81
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Иные мероприятия по обеспечению водоотведения на территории Республики Крым
Всего
-
5,25
255,57
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
5,25
255,57
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.5
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Разработка единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым
Всего
90,0
60,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
90,0
60,0
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.6
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Разработка схем теплоснабжения в муниципальных образованиях Республики Крым
Всего
120,00
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
120,00
0,0
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.7
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Мероприятие по обследованию технического состояния, проведению изыскательских работ и оценке предполагаемой (предельной) стоимости объектов,
из них:
Всего
-
100,57
113,05
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
100,57
113,05
бюджет РК
внебюджетные средства
мероприятия, реализуемые на территории Республики Крым
всего
-
100,57
113,05
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
100,57
113,05
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.8
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Мероприятия по строительству системы водоподачи в восточной части Крымского полуострова, в том числе:
Всего
-
2085,2
4165,79
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
2085,2
4165,79
бюджет РК
внебюджетные средства
- завершение строительства Нежинского, Просторненского и Новогригорьевского водозаборов. Корректировка проектов "Новое строительство (бурение) разведочно-эксплуатационных скважин Нежинского водозабора", "Новое строительство (бурение) разведочно-эксплуатационных скважин Просторненского водозабора", "Новое строительство (бурение) разведочно-эксплуатационных скважин Новогригорьевского водозабора", "Строительство Нежинского водозабора, I и II этапы", "Строительство Новогригорьевского водозабора, I и II этапы", "Строительство Просторненского водозабора, I и II этапы"
всего
-
25,2
698,8
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
25,2
698,8
бюджет РК
внебюджетные средства
- мероприятия по строительству системы водоподачи в восточной части Крымского полуострова, в том числе: строительство тракта водоподачи от Нежинского, Просторненского и Новогригорьевского водозаборов с предусматриваемыми сбросами в Северо-Крымский канал (1-й этап)
всего
-
2000,0
2826,15
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
2000,0
2826,15
бюджет РК
внебюджетные средства
- проектирование и строительство тракта водоподачи от сбросов в Северо-Крымский канал до г. Феодосии и г. Керчи (2-й этап)
всего
-
60,0
640,84
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
60,0
640,84
бюджет РК
внебюджетные средства
Приложение 5
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
Пообъектное распределение Основного мероприятия 2 в части
реализации в рамках федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие Республики Крым
и г. Севастополя до 2020 года"
Статус
Ответственный исполнитель
Наименования государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (млн рублей)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятие 2.6
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Мероприятия по рекультивации полигонов твердых коммунальных отходов Республики Крым в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"
Всего
-
58,78
600,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
58,78
600,00
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.6.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Рекультивация полигона ТКО г. Симферополь
Всего
-
19,35
219,395
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
19,35
219,395
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.6.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Рекультивация полигона ТКО г. Керчь
Всего
-
18,81
216,911
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
18,81
216,911
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.6.3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Рекультивация полигона ТКО г. Саки
Всего
-
6,56
55,963
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
6,56
55,963
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.6.4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Рекультивация полигона ТКО г. Старый Крым
Всего
-
6,56
55,963
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
6,56
55,963
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.6.5
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Рекультивация полигона ТКО г. Алушта
Всего
7,5
51,768
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
7,5
51,768
бюджет РК
внебюджетные средства
Приложение 6
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
Капитальные вложения в объекты капитального строительства
Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества
в государственную собственность Республики Крым
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
Статус
Ответственный исполнитель
Наименования государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (млн рублей)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятие 1.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Капитальные вложения в объекты капитального строительства Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Крым
Всего
371,746
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
371,746
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция котельной по ул. Заречная, 43, в г. Алушта с установкой 3 котлов КСВА-7,6 (второй пусковой комплекс)
Всего
12,14
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
12,14
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция напорного канализационного коллектора от ГКНС до КОС г. Джанкой
Всего
70,080
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
70,080
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция систем обеззараживания на ВОС г. Керчь
Всего
6,328
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
6,328
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство канализационного коллектора в пос. Капканы в г. Керчи
Всего
9,474
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
9,474
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.5
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция водовода по ул. Годыны в г. Керчи
Всего
1,169
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
1,169
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.6
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство подводящего водовода в пос. Аджимушкай, г. Керчь
Всего
6,609
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
6,609
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.7
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция водовода по ул. Свердлова, Кирова, г. Керчь
Всего
4,944
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
4,944
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.8
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство сетей водоснабжения и водоотведения в жилом массиве на ул. Котовского, г. Керчь
Всего
4,312
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
4,312
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.9
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство подводящего водовода в поселки Глейки, Маяк и Жуковка, г. Керчь
Всего
8,126
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
8,126
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.10
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция КНС на ул. Вокзальное шоссе, г. Керчь
Всего
4,66
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
4,66
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.11
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция насосной станции "Аджимушкай"
Всего
1,921
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
1,921
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.12
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство сетей водоотведения по ул. Комсомольская, Трудовая, Тертышного и пер. Военному г. Саки
Всего
2,068
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
2,068
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.13
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационного коллектора вдоль лечебного озера, КНС-7, КНС-8 и КНС-9
Всего
5,458
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
5,458
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.14
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция аварийного участка водовода, Ду 500 мм, по ул. Толстого, г. Симферополь. Корректировка
Всего
28,362
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
28,362
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.15
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция котельной п. Аграрное, ул. Спортивная, 1, с переводом на водогрейный режим
Всего
9,66
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
9,66
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.16
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция систем обеззараживания на Партизанских ВОС, г. Симферополь
Всего
4,852
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
4,852
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.17
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция систем обеззараживания на Аянском гидроузле, г. Симферополь
Всего
3,15
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
3,15
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.18
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационных очистных сооружений с. Грушевка, г. Судак
Всего
5,72
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
5,72
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.19
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция напорного канализационного коллектора в г. Феодосия
Всего
124,956
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
124,956
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.20
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция систем обеззараживания на ВОС г. Феодосия
Всего
5,908
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
5,908
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.21
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция ГКНС в г. Белогорск
Всего
1,16
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
1,16
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.22
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство системы водоснабжения с. Укромное
Всего
13,95
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
13,95
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.23
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция водовода Феодосия - Судак
Всего
27,163
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
27,163
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.24
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Разработка проекта локальной системы оповещения о ЧС на Аянском, Партизанском, Изобильненском, гидротехнических сооружениях
Всего
0,45
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
0,45
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.25
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Разработка порядка метрологического обслуживания КИА на Аянском, Партизанском, Изобильненском гидротехнических сооружениях
Всего
2,4
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
2,4
внебюджетные средства
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
Мероприятие 1.2.26
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Разработка проектов зон санитарной охраны источников питьевого назначения объектов ГУП РК "Вода Крыма"
Всего
6,727
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
6,727
внебюджетные средства
1
Приложение 7
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидии бюджетам
муниципальных образований Республики Крым
на софинансирование капитальных вложений и капитального
ремонта в объекты муниципальной собственности, приобретение
объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений и капитального ремонта в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии).
1.2. Объем субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Крым утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на финансовый год (далее - закон Республики Крым о бюджете Республики Крым).
1.3. Получателями субсидии являются администрации муниципальных образований Республики Крым (далее - получатели).
1.4. Распределение субсидии по муниципальным образованиям утверждается соответствующим постановлением Совета министров Республики Крым.
1.5. Субсидии предоставляются получателю по следующим направлениям:
- строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности;
- приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.
1.6. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
1.7. Уровень софинансирования из бюджета Республики Крым расходного обязательства получателя составляет 100 процентов.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидия предоставляется получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству средств на цели предоставления субсидии.
Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.
Министерство оформляет уведомление по расчетам между бюджетами и направляет его получателям.
2.2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет соответствующих субсидий из бюджета Республики Крым, подлежат утверждению решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете отдельно по каждому объекту.
2.3. Критерием отбора получателей для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета Республики Крым, является перечень объектов в соответствии с Республиканской адресной инвестиционной программой и Планом капитального ремонта Республики Крым на 2017 - 2019 годы, утвержденными распоряжением Совета министров Республики Крым от 9 декабря 2016 года N 1562-р.
Условиями предоставления и расходования субсидии муниципальными образованиями являются:
- наличие положительного заключения экспертизы по проектно-сметной документации или проектной документации, соответствующей действующему законодательству;
- письменное обязательство муниципального образования о завершении работ в текущем году финансирования;
- заключение соглашения между Министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);
- принятие муниципальным образованием обязательства по обеспечению выполнения показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением.
В случае если выполнение проектно-изыскательских работ и получение положительных заключений государственной экспертизы по объектам муниципальной собственности ожидается в текущем году за счет средств местного бюджета, муниципальное образование Республики Крым подает гарантийное письмо о получении экспертиз до начала очередного финансового года.
2.4. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством и получателем на срок, не превышающий срок действия утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
2.5. Соглашение должно содержать следующие положения:
а) необходимость предоставления муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются бюджетные средства;
б) целевое назначение бюджетных средств;
в) объем субсидий, условия их предоставления;
г) график перечисления субсидий;
д) сроки, порядок и условия осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
е) сроки и порядок представления документов и отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, установленной Министерством;
ж) порядок осуществления контроля за соблюдением получателем условий, установленных при предоставлении субсидий, а также за осуществлением расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
з) порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком и Соглашением;
и) право Министерства на проведение проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Соглашением;
к) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
л) сроки реализации мероприятий;
м) случаи и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения Соглашения.
Типовая форма Соглашения утверждается Министерством.
2.6. Сроки (периодичность) перечисления субсидии.
2.6.1. Субсидия перечисляется Министерством на основании заявок получателей по форме, предусмотренной Соглашением, в доход местного бюджета на лицевые счета администратора доходов местного бюджета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.
2.6.2. Перечисление субсидий осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней с даты доведения Министерством финансов Республики Крым бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
3. Требования к отчетности
3.1. Порядок, сроки и формы предоставления получателем отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении.
3.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования средств субсидии ведется Министерством и получателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.3. Министерство представляет информацию об использовании бюджетных средств в Министерство экономического развития Республики Крым и Министерство финансов Республики Крым ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственность за их нарушение
4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4.2. Получатели ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют Министерству отчеты об использовании субсидий по форме, установленной Министерством.
4.3. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес получателя письменное требование о возврате средств субсидии.
4.4. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена получателем в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.
4.5. В случае непоступления средств в течение установленного срока субсидия подлежит взысканию в доход бюджета Республики Крым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.6. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату получателем в бюджет Республики Крым в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.7. В случае если неиспользованный остаток субсидии не возвращен получателем в доход бюджета Республики Крым, средства подлежат взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.8. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 8
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
ПОРЯДОК
предоставления и расходования в 2017 году субсидий бюджетам
муниципальных образований на обустройство детских
игровых площадок
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обустройство детских игровых площадок (далее - субсидии).
2. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение мероприятий по обустройству детских игровых площадок.
4. Субсидии направляются на:
закупку детских игровых площадок;
доставку детских игровых площадок к месту установки;
установку детских игровых площадок.
5. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Республики Крым (далее - Получатели).
6. Критерием распределения субсидии Получателям является общая численность населения, проживающего в муниципальных образованиях Республики Крым, согласно приложению к настоящему Порядку.
7. Распределение субсидии муниципальным образованиям устанавливается в соответствии с нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым и (или) законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на финансовый год.
8. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Крым от 28 декабря 2016 года N 326-ЗРК/2016 "О бюджете Республики Крым на 2017 год", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления субсидий.
Перечисление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.
9. Уровень софинансирования из бюджета Республики Крым расходного обязательства муниципального образования составляет 100 процентов.
10. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством, предоставляющим субсидию Получателю, и Получателем на срок, не превышающий срок действия утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление данной субсидии (далее - соглашение).
11. Соглашение должно содержать следующие обязательные положения:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются бюджетные средства;
предмет соглашения, которым определяются цели предоставления субсидии;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условия, сроки и объем предоставления субсидии;
условия о соблюдении Получателем при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
положения, устанавливающие право Министерства на проведение проверок соблюдения Получателем субсидии условий, установленных соглашением;
случаи возврата Получателем субсидии остатка средств, не использованных на начало очередного финансового года, в случае отсутствия решения Министерства о наличии потребности направления этих средств в очередном финансовом году на те же цели;
порядок возврата субсидии в случае установления по результатам проверок фактов нарушения Получателем субсидии целей и условий, определенных соглашением;
сроки и порядок представления документов и отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, установленной Министерством;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерству ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения;
значения показателей результативности предоставления субсидии;
основания для отказа в предоставлении;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.
12. Форма соглашения утверждается приказом Министерства.
13. Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Республики Крым заявку на доведение бюджетных ассигнований в части предельных объемов финансирования.
14. Учет обязательств и перечисление субсидий осуществляется Министерством с лицевых счетов на лицевые счета, открытые Получателями субсидий в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым, в соответствии с их заявками на предоставление субсидий в сроки, предусмотренные соглашением.
15. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней с даты доведения Министерством финансов Республики Крым бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
16. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования средств субсидии ведется Министерством и Получателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
18. Муниципальные образования ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю средств отчеты об использовании субсидий по форме, установленной главным распорядителем средств.
19. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес Получателя письменное требование о возврате средств субсидии.
20. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена Получателем в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.
21. В случае непоступления средств в течение установленного срока субсидия подлежит взысканию в доход бюджета Республики Крым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату Получателем в бюджет Республики Крым в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
23. В случае если неиспользованный остаток субсидии не возвращен Получателем в доход бюджета Республики Крым, средства подлежат взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
24. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядку
предоставления и расходования в 2017 году
субсидий бюджетам муниципальных образований
на обустройство детских игровых площадок
КРИТЕРИИ
распределения субсидий бюджетам муниципальных образований
на обустройство детских игровых площадок в 2017 году
Критерием распределения субсидии по муниципальным образованиям Республики Крым является численность населения, проживающего в муниципальных образованиях Республики Крым, в соответствии с информацией Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым (Крымстат), который рассчитывается по следующему принципу:
а) городской округ с населением до 200 тыс. человек - 2 единицы;
б) городской округ с населением свыше 200 тыс. человек - 4 единицы;
в) муниципальный район с населением до 200 тыс. человек - 1 единица;
г) муниципальный район с населением свыше 200 тыс. человек - 2 единицы.
Приложение 9
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидии бюджетам
муниципальных образований Республики Крым из бюджета
Республики Крым на проведение капитального ремонта
общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых
домов, многоквартирных домов, использовавшихся
до 21 марта 2014 года в качестве общежитий,
на территории Республики Крым
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Совета министров Республики Крым от 25 октября 2016 года N 517 "Об утверждении Порядка формирования и реализации Республиканской адресной инвестиционной программы, плана капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры в Республике Крым и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Крым, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Крым" и определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым (далее - субсидии) на проведение капитального ремонта общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий (далее - общежития).
2. Главным распорядителем бюджетных средств бюджета Республики Крым является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
3. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Республики Крым (далее - получатели).
Субсидии предоставляются получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству средств на цели предоставления субсидии.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.
4. Субсидии предоставляются получателям на капитальный ремонт общежитий и могут использоваться на:
капитальный ремонт объектов и инженерной инфраструктуры, обеспечивающей поставку коммунальных ресурсов на объекты;
выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации;
проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации и достоверности сметной стоимости на объекты капитального ремонта муниципальной собственности;
осуществление строительного контроля.
5. Основанием предоставления субсидии получателям, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Республики Крым, является перечень объектов, утвержденный распоряжением Совета министров Республики Крым, который принимается в соответствии с Порядком формирования и реализации Республиканской адресной инвестиционной программы, планом капитального ремонта объектов муниципальной собственности за счет средств бюджета Республики Крым на текущий финансовый год, утвержденным соответствующим постановлением Совета министров Республики Крым.
6. Критерием отбора муниципальных образований является наличие в муниципальном образовании потребности в проведении капитального ремонта общежитий.
Условиями предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям являются:
- предоставление в Министерство документов: оригиналов перечней объектов, утвержденных главами администраций муниципальных образований, с указанием видов и объемов работ; копий актов обследования технического состояния общежитий с указанием видов и объемов работ; копий технических паспортов на общежития; документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объекты; копий свидетельств регистрации в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (при наличии). Ответственность за полноту и достоверность предоставляемых документов для получения субсидий несут должностные лица получателя, подготовившие и подписавшие документы;
- письменное обязательство получателя о завершении работ в текущем году финансирования;
- заключение соглашения между Министерством и получателем о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);
- принятие получателем обязательства по обеспечению выполнения показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением.
7. Методика (принципы) распределения субсидий между получателями:
получателями являются муниципальные образования, подавшие заявку в Министерство, прошедшие отбор и выполнившие условия предоставления субсидий, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;
размер субсидии определяется по каждому получателю в зависимости от потребности предоставления субсидии.
8. План капитального ремонта общежитий не предусматривает софинансирования из местных бюджетов.
9. Министерство заключает Соглашение с получателями о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) на текущий финансовый год.
Соглашение должно содержать следующие обязательные положения:
а) необходимость предоставления муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Республики Крым, на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) целевое назначение субсидии;
в) объем субсидии, условия ее предоставления;
г) график перечисления субсидии;
д) сроки, порядок и условия осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
е) сроки и порядок представления документов и отчетности об осуществлении расходов получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Министерством;
ж) значения показателей результативности предоставления субсидии;
з) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальными образованиями условий, установленных при предоставлении субсидии, а также за осуществлением расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
и) обязанность обеспечения муниципальными образованиями как получателями бюджетных средств проведения главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем бюджетных средств условий, целей и порядка их предоставления;
к) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий их предоставления, определенных настоящим Порядком и Соглашением;
л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
м) сроки реализации мероприятий.
10. Форма Соглашения утверждается Министерством.
11. Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Республики Крым заявку на доведение бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
12. Министерство оформляет уведомление по расчетам между бюджетами и направляет его муниципальным образованиям.
13. Субсидия перечисляется Министерством на основании заявок получателей по форме, утвержденной Министерством, в доход местного бюджета на лицевые счета администратора доходов местного бюджета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
14. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней с даты доведения Министерством финансов Республики Крым бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
15. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования средств субсидии ведется Министерством и получателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
16. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
17. Муниципальные образования ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю средств отчеты об использовании субсидий по форме, установленной главным распорядителем средств.
18. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес получателя письменное требование о возврате средств субсидии.
19. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена получателем в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.
20. В случае непоступления средств в течение установленного срока субсидия подлежит взысканию в доход бюджета Республики Крым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату получателем в бюджет Республики Крым в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
22. В случае если неиспользованный остаток субсидии не возвращен получателем в доход бюджета Республики Крым, средства подлежат взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
23. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 10
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидии бюджетам
муниципальных образований Республики Крым из бюджета
Республики Крым на выполнение мероприятий по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе
переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Совета министров Республики Крым от 25 октября 2016 N 517 "Об утверждении Порядка формирования и реализации Республиканской адресной инвестиционной программы, плана капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры в Республике Крым и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Крым, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Крым" и определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (далее - субсидии).
2. Главным распорядителем бюджетных средств бюджета Республики Крым является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
3. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Республики Крым (далее - получатели).
Субсидии получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству средств на цели предоставления субсидии.
Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.
4. Субсидии предоставляются получателям на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, и могут использоваться на:
- приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
5. Основанием предоставления субсидии получателям, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Республики Крым, является перечень аварийных многоквартирных домов, утвержденный постановлением Совета министров Республики Крым.
6. Критерием отбора муниципальных образований является наличие в муниципальном образовании потребности в переселении граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с перечнем аварийных многоквартирных домов, утвержденным Советом министров Республики Крым.
Условиями предоставления и расходования субсидии муниципальными образованиями являются:
- предоставление в Министерство копий документов: решения муниципального образования о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; решения межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; квартирографии расселяемых домов, утвержденной главой администрации муниципального образования; актов обследования технического состояния жилых домов, в установленном порядке признанных аварийными; копий технических паспортов жилых помещений многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу;
- заключение соглашения между Министерством и получателем о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);
- принятие получателем обязательства по обеспечению выполнения показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением.
7. Методика (принципы) распределения субсидий между муниципальными образованиями:
получателями субсидий являются муниципальные образования, подавшие заявку в Министерство, прошедшие отбор и выполнившие условия предоставления субсидий, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;
размер субсидии определяется по каждому муниципальному образованию в зависимости от потребности предоставления субсидии.
8. Министерство заключает Соглашение с получателями о предоставлении субсидии на текущий финансовый год.
Соглашение должно содержать следующие обязательные положения:
а) необходимость предоставления муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Республики Крым, на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) целевое назначение субсидии;
в) объем субсидии, условия ее предоставления;
г) график перечисления субсидии;
д) сроки, порядок и условия осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
е) сроки и порядок представления документов и отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств;
ж) значения показателей результативности предоставления субсидии;
з) порядок осуществления контроля за соблюдением получателями условий, установленных при предоставлении субсидии, а также за осуществлением расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
и) обязанность обеспечения муниципальными образованиями как получателями бюджетных средств проведения главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем бюджетных средств условий, целей и порядка их предоставления;
к) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий их предоставления, определенных настоящим Порядком и Соглашением;
л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
м) сроки реализации мероприятий.
9. Форма Соглашения утверждается Министерством.
10. Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Республики Крым заявку на доведение бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
11. Министерство оформляет уведомление по расчетам между бюджетами и направляет его муниципальным образованиям.
12. Субсидия перечисляется Министерством на основании заявок получателей по форме, утвержденной Министерством, в доход местного бюджета на лицевые счета администратора доходов местного бюджета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
Уровень софинансирования из бюджета Республики Крым расходного обязательства муниципального образования составляет 100 процентов.
13. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней с даты доведения Министерством финансов Республики Крым бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
14. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования средств субсидии ведется Министерством и получателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
16. Получатели ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю средств отчеты об использовании субсидий по форме, установленной главным распорядителем средств.
17. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес получателя письменное требование о возврате средств субсидии.
18. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена получателем в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.
19. В случае непоступления средств в течение установленного срока субсидия подлежит взысканию в доход бюджета Республики Крым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату получателем в бюджет Республики Крым в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
21. В случае если неиспользованный остаток субсидии не возвращен получателем в доход бюджета Республики Крым, средства подлежат взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
22. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 11
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
ПОРЯДОК
предоставления и расходования в 2017 году субсидий
из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных
образований на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления и расходования в 2017 году субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2015 - 2017 годы (далее - субсидия).
2. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).
4. Субсидии направляются на выполнение работ по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков), в том числе:
ремонт дорожного покрытия;
обеспечение освещения;
установка малых архитектурных форм.
5. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Республики Крым (далее - Получатели).
6. Критериями отбора Получателей являются:
субсидии предоставляются на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков, скверов), расположенных в городах с численностью до 250000 человек;
распределение субсидии по муниципальным образованиям утверждается соответствующим постановлением Совета министров Республики Крым и (или) законом о бюджете Республики Крым на финансовый год.
7. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Крым от 28 декабря 2016 года N 326-ЗРК/2016 "О бюджете Республики Крым на 2017 год", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления субсидий.
Перечисление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.
8. Обязательства Министерства:
8.1. Не позднее 15 апреля 2017 года утвердить нормативным правовым актом Республики Крым перечень Получателей, бюджетам которых предоставляется субсидия.
9. Обязательства Получателя:
9.1. При наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года.
9.2. При наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки предоставления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году.
9.3. Не позднее первого июня 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году.
9.4. Обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащего реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля.
9.5. Обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года.
10. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством, предоставляющим субсидию Получателю, и Получателем на срок, не превышающий срок действия утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление данной субсидии (далее - соглашение).
11. Соглашение должно содержать следующие обязательные положения:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются бюджетные средства;
предмет соглашения, которым определяются цели предоставления субсидии;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условия, сроки и объем предоставления субсидии;
показатели результативности использования субсидии;
последствия недостижения установленных показателей результативности использования субсидии;
условия о соблюдении Получателем при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
положения, устанавливающие право Министерства на проведение проверок соблюдения Получателем субсидии условий, установленных соглашением;
порядок возврата субсидии в случае установления по результатам проверок фактов нарушения Получателем субсидии целей и условий, определенных соглашением;
сроки и порядок представления документов и отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, установленной Министерством;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерству ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения;
основание для отказа предоставления;
ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.
12. Форма соглашения утверждается приказом Министерства.
13. Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Республики Крым заявку на доведение бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
14. Министерство оформляет уведомление по расчетам между бюджетами и направляет его муниципальным образованиям.
15. Субсидия перечисляется Министерством на основании заявок Получателей по форме и в сроки, предусмотренные соглашением, в доход местного бюджета на лицевые счета администратора доходов местного бюджета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.
16. Уровень софинансирования из бюджета Республики Крым расходного обязательства муниципального образования составляет 100 процентов.
17. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней с даты доведения Министерством финансов Республики Крым бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
18. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования средств субсидии ведется Министерством и Получателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
19. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
20. Получатели ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю средств отчеты об использовании субсидий по форме, установленной главным распорядителем средств.
21. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес Получателя письменное требование о возврате средств субсидии.
22. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена Получателем в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.
23. В случае непоступления средств в течение установленного срока субсидия подлежит взысканию в доход бюджета Республики Крым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату Получателем в бюджет Республики Крым в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25. В случае если неиспользованный остаток субсидии не возвращен Получателем в доход бюджета Республики Крым, средства подлежат взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
26. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 12
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
ПОРЯДОК
предоставления и расходования в 2017 году субсидий
из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных
образований Республики Крым в целях софинансирования
муниципальных программ формирования современной
городской среды
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015 - 2017 годы (далее - субсидия).
2. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
3. Целью предоставления субсидий является софинансирование муниципальных программ или подпрограмм формирования современной городской среды.
4. Субсидии направляются на финансирование работ по благоустройству территорий общего пользования (1/3 от общего объема субсидии), а также дворовых территорий (2/3 от общего объема субсидии), в том числе:
ремонт дворовых проездов;
ремонт тротуаров;
обеспечение освещения;
установка малых архитектурных форм.
4.1. В целях настоящих Правил под дворовыми территориями понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
4.2. Принятие решения о выборе дворовых территорий и территорий общего пользования осуществляется после общественного обсуждения.
5. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Республики Крым, в том числе монопрофильных муниципальных образований (далее - Получатели).
6. Критериями отбора Получателей являются:
наличие утвержденных органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ (подпрограмм) по благоустройству, в том числе дворовых территорий;
количество расположенных на территории муниципального образования многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
7. Распределение субсидии по муниципальным образованиям утверждается соответствующим постановлением Совета министров Республики Крым.
8. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Крым от 28 декабря 2016 года N 326-ЗРК/2016 "О бюджете Республики Крым на 2017 год", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления субсидий.
Перечисление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.
9. Обязательства Получателей:
9.1. Не позднее 1 апреля 2017 года:
9.1.1. Разработать, утвердить и опубликовать порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы (подпрограммы) "Формирование современной городской среды на 2017 год", предусматривающего в том числе формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке.
9.1.2. Разработать и опубликовать для общественного обсуждения (со сроками обсуждения не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы или подпрограммы "Формирование современной городской среды на 2017 год", включающий в том числе следующую информацию:
- размер средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из бюджета Республики Крым), направляемых на финансирование мероприятий указанной программы, в том числе размер средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
- минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории;
- дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории;
- форму участия (финансовое и (или) трудовое) и долю участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если Получателем принято решение о таком участии);
- форму участия (финансовое и (или) трудовое) и долю участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если Получателем принято решение о таком участии);
- нормативную стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ;
- порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форму участия (финансовое и (или) трудовое) граждан в выполнении указанных работ;
- порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу на 2017 год, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечень (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;
- условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
9.1.3. Разработать, утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год общественной территории, подлежащей благоустройству в 2017 году.
9.2. Не позднее 25 мая 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения утвердить муниципальную программу (подпрограмму) формирования современной городской среды на 2017 год.
9.3. Не позднее 1 июля 2017 года подготовить, согласовать с Министерством и утвердить с учетом общественного обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год, а также дизайн-проект благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта.
9.4. Завершить реализацию муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год до конца 2017 года.
10. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством, предоставляющим субсидию Получателю, и Получателем на срок, не превышающий срок действия утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление данной субсидии (далее - соглашение).
11. Соглашение должно содержать следующие обязательные положения:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются бюджетные средства;
предмет соглашения, которым определяются цели предоставления субсидии;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условия, сроки и объем предоставления субсидии;
показатели результативности использования субсидии;
последствия недостижения установленных показателей результативности использования субсидии;
условия о соблюдении Получателем при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
положения, устанавливающие право Министерства на проведение проверок соблюдения Получателем субсидии условий, установленных соглашением;
порядок возврата субсидии в случае установления по результатам проверок фактов нарушения Получателем субсидии целей и условий, определенных соглашением;
сроки и порядок представления документов и отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, установленной Министерством;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерству ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения;
основание для отказа предоставления;
ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.
12. Форма соглашения утверждается приказом Министерства.
13. Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Республики Крым заявку на доведение бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
Министерство оформляет уведомление по расчетам между бюджетами и направляет его муниципальным образованиям.
Субсидия перечисляется Министерством на основании заявок получателей по форме и в сроки, предусмотренные соглашением, в доход местного бюджета на лицевые счета администратора доходов местного бюджета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.
14. Уровень софинансирования из бюджета Республики Крым расходного обязательства муниципального образования составляет 100 процентов.
15. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней с даты доведения Министерством финансов Республики Крым бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
16. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования средств субсидии ведется Министерством и муниципальными образованиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
18. Муниципальные образования ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю средств отчеты об использовании субсидий по форме, установленной главным распорядителем средств.
19. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес Получателя письменное требование о возврате средств субсидии.
20. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена Получателем в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.
21. В случае непоступления средств в течение установленного срока субсидия подлежит взысканию в доход бюджета Республики Крым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату Получателем в бюджет Республики Крым в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
23. В случае если неиспользованный остаток субсидии не возвращен Получателем в доход бюджета Республики Крым, средства подлежат взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
24. Министерство представляет информацию об использовании бюджетных средств в Министерство финансов Республики Крым ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за отчетным.
25. Министерство предоставляет Министерству строительства и ЖКХ Российской Федерации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по формам, утвержденным Министерством строительства и ЖКХ Российской Федерации.
26. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Закон Республики Башкортостан от 1 июля 2013 года №696-з
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
от 10 февраля 2015 года № 33
(в редакции постановлений от 20.05.2016 № 221, от 16.02.2017 № 81, от 12.12.2017 № 670 )
Об утверждении Государственной программы
реформирования жилищно-коммунального
хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы
В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 2, 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года № 272 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым», распоряжением Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2014 года № 956-р «Об утверждении Перечня первоочередных государственных программ Республики Крым на среднесрочный период (2015-2017 годы)»
Совет министров Республики Крым постановляет:
Утвердить прилагаемую Государственную программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы (далее – Программа).
Министерству финансов Республики Крым при формировании проекта бюджета Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период предусматривать необходимые бюджетные ассигнования для реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым представлять ежегодно до 01 марта, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономического развития Республики Крым годовой отчет о ходе реализации Программы.
Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Крым.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Серова В.Н.
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым С.АКСЁНОВ
Заместитель Председателя Совета
министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л.ОПАНАСЮК
1
Приложение
к постановлению Совета министров Республики Крым
от «10» февраля 2015 года № 33
(в редакции постановления от 12.12.2017 № 670)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2015-2017 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы
Наименование Программы
Государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Соисполнители Программы
муниципальные образования Республики Крым
Подпрограммы Программы
подпрограмма 1 «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым»
Цели Программы
улучшение жилищных условий населения Республики Крым;
обеспечение населения Республики Крым питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий;
модернизация, реконструкция и строительство водопроводных сетей, водоводов и водоотведения, модернизация объектов водоснабжения населенных пунктов Республики Крым с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования
Задачи Программы
развитие государственно-частного партнёрства в секторе водоснабжения коммунального хозяйства Республики Крым на основе Концессионных соглашений;
увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;
развитие централизованных систем водоснабжения;
осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования;
снижение непроизводительных потерь воды при её транспортировке и использовании;
осуществление строительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям, при сбросе их в водные объекты;
увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства
Целевые индикаторы и показатели Программы
удельный вес проб, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене;
доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене;
число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения в объеме сточных вод;
доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения;
обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы
источниками финансирования Программы являются бюджет Республики Крым и федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и Федеральным законом о федеральном бюджете;
объем финансового обеспечения Программы составит 20 660,43 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета (далее - федеральный бюджет) – 19 897,29 млн.рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 5117,59 млн. рублей;
в 2016 году – 7731,88 млн. рублей;
в 2017 году – 7047,82 млн. рублей.
за счет средств бюджета Республики Крым (далее – региональный бюджет) – 763,14 млн. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 110,08 млн. рублей;
в 2016 году – 291,05 млн. рублей;
в 2017 году – 362,01 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- обеспечение улучшения водоснабжения и водоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль за изменением состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них;
- разработка единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым;
- разработка схем теплоснабжения в муниципальных образованиях Республики Крым;
- проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение содержания, чистоты и порядка улиц и дорог населенных пунктов Республики Крым;
- улучшение внешнего облика населенных пунктов Республики Крым;
- обеспечение реальной возможности проведения своевременных и полных расчетов по погашению финансовых обязательств ресурсоснабжающими организациями;
- модернизация основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса, расширение рынка предоставления услуг, развитие производственной базы;
- уменьшение степени фактического износа общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым и обеспечение их использования и сохранности;
- повышение уровня грамотности населения в вопросах жилищно-коммунального хозяйства и создание эффективной системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства в каждом муниципальном образовании Республики Крым;
- улучшение технического состояния многоквартирных домов на территории Республики Крым после проведения капитального ремонта общего имущества;
- реализация принципа «одного окна» при обслуживании населения по вопросам начисления платы за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги и ресурсы;
- повышение собираемости платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги, а также участие в обеспечении использования бюджетных средств, направляемых на финансирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;
- унификация и оптимизация процессов, связанных с созданием единого информационного пространства, охватывающего всех участников системы расчетов за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги и ресурсы;
- минимизация возможных террористических угроз на объектах жизнедеятельности;
- устранение диспропорции в региональном развитии, доведение уровня жизни населения и развития экономики Республики Крым до среднероссийского уровня, а также формирование условий для обеспечения устойчивого экономического роста Республики Крым
1. Сфера реализации Программы,
основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и
прогноз ее развития
Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2014 года № 147 «О признании Республики Крым» с учетом результата общекрымского референдума, состоявшегося 16 марта 2014 года, Республика Крым признана суверенным и независимым государством в составе Российской Федерации.
18 марта 2014 года в г. Москве подписан и 21 марта 2014 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 168 «Об образовании Крымского федерального округа» образован Крымский федеральный округ.
Современное жилищно-коммунальное хозяйство Республики Крым - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но в то же время и достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Потребителями услуг жилищно-коммунального комплекса Республики Крым являются практически все население Республики Крым, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики Республики Крым.
Состояние жилищного фонда Республики Крым и жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, низкими коэффициентами полезного действия, большими потерями ресурсов.
Услуги централизованного водоснабжения и водоотведения предоставляются в 86 населённых пунктах, в том числе городах: Алушта, Бахчисарай, Белогорск, Джанкой, Евпатория, Красноперекопск, Керчь, Саки, Симферополь, Судак, Феодосия, где проживают 937,5 тыс. человек.
В настоящее время уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 90,0 процента. Износ водопроводных сетей в Республике Крым составляет 89,0 процента, износ водопроводных сооружений превышает 80,0 процента.
Мощность некоторых очистных сооружений уже недостаточна для обеспечения потребности населения Республики Крым в воде. Оборудование на очистных сооружениях морально и физически устарело, требует реконструкции и ремонта. Износ и технологическая отсталость объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций жилищно-коммунального комплекса в модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению финансовых затрат. Административные принципы управления жилищно-коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций жилищно-коммунального комплекса Республики Крым отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Республики Крым формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в данный сектор экономики Республики Крым.
Решение вышеуказанных вопросов возможно путем выполнения трех этапов:
1) развитие, модернизация или реконструкция систем водоснабжения и водоотведения, в частности:
планирование развития территории путём разработки схем водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Республики Крым;
внедрение станций и установок доочистки питьевой воды в системах централизованного водоснабжения, в том числе в муниципальных образованиях Республики Крым;
строительство, модернизация или реконструкция водопроводов в муниципальных образованиях Республики Крым, которые не обеспечены системами централизованного водоснабжения;
строительство, модернизация или реконструкция водоводов, распределительных сетей, насосных станций и резервуаров в системах централизованного водоснабжения;
совершенствование работы системы водохранилищ, заполняемых из Северо-Крымского канала с диверсификацией объемов подаваемой по нему воды;
определение качества и количества подземных вод, проведение оценки возможности их применения, в том числе во время смешивания с поверхностными водами, а также установление запрета на использование качественной подземной воды для полива и технического водоснабжения на территориях, обеспеченных системами централизованного водоснабжения;
2) охрана природы и объектов питьевого водоснабжения и водоотведения, в частности:
упорядочение зон санитарной охраны;
строительство, модернизация или реконструкция сооружений для механической и биологической очистки сточных вод, внедрения современных методов обработки и утилизации осадков;
строительство, модернизация или реконструкция канализационных сетей, коллекторов и глубоководных выпусков очищенных сточных вод;
строительство, модернизация или реконструкция систем канализации в муниципальных образованиях Республики Крым с целью использования очищенных сточных вод для полива и орошения;
3) повышение эффективности использования материальных и энергетических ресурсов, в частности:
оснащение объектов централизованного питьевого водоснабжения средствами учета потребления воды с целью перехода на расчеты за фактически потребленный объем питьевой воды;
внедрение систем автоматизации процессов очистки, подачи и распределения питьевой воды;
предотвращение несанкционированного отбора питьевой воды, уменьшение прочих непроизводительных потерь воды в водопроводных системах;
проведение аудита функционирования насосных станций;
внедрение систем повторного использования промывных вод на фильтровальных сооружениях водоочистных станций;
внедрение энергосберегающих мероприятий;
внедрение технологий и оборудования с применением альтернативных источников энергии в системах водоснабжения и водоотведения.
Для определения общей площади жилых помещений жилищного фонда Республики Крым требуется проведение инвентаризации технического состояния (с электронной паспортизацией), после чего будет произведено внедрение системы паспортизации жилищного фонда во всех муниципальных образованиях Республики Крым.
Комплексный программно-целевой механизм решения указанных социально-экономических задач Крымского федерального округа выполнен в соответствии с федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года № 790, позволяющей сконцентрировать и согласовать финансовые, материальные и трудовые ресурсы в целях их наиболее эффективного использования, обеспечивающих согласованность решений федеральных и региональных задач, что позволит достичь требуемого конечного результата в установленные сроки.
Программа разработана для объединения и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации всех мероприятий, связанных с обеспечением благоприятных условий проживания населения Республики Крым и реализации государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Программы, основные ожидаемые конечные результаты Программы, сроки ее реализации
Приоритетами реализуемой в Республике Крым государственной политики в сфере реализации Программы являются:
1) в жилищно-коммунальной сфере Республики Крым:
улучшение качества коммунальных услуг, предоставляемых населению Республики Крым, обеспечение надежности работы жилищно-коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности работы жилищно-коммунального комплекса Республики Крым.
Данные приоритеты направлены на достижение стратегической цели государственной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет удовлетворять не только жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в Республике Крым в целом.
Определены следующие цели Программы:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в Республике Крым;
реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
улучшение обеспечения населения Республики Крым питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности к питьевой воде.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении 1 к Программе.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
обеспечение улучшения водоснабжения и водоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них;
уменьшение удельного веса проб, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, –7,5 %;
уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 47,5%;
уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 47%;
уменьшение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 27,3 случая на 1000 км сетей; объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения в объеме сточных вод, – 82,2%;
уменьшение доли водопроводных, канализационных сооружений, нуждающихся в реконструкции, замене;
доведение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, – 89%;
обеспечение населения централизованными услугами водоснабжения, – 83%;
обеспечение населения централизованными услугами водоотведения – 55%;
увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 3%.
Цели и задачи Программы соответствуют основным положениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года, и Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р.
Сроки реализации Программы - 2015 - 2017 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Программы
Реализация государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым».
Подпрограмма 1 «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым» предусматривает реализацию 2 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие и реконструкция систем водоснабжения на территории Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
планирование развития территории путём разработки схем водоснабжения муниципальных образований;
определение и выбор дополнительных и/или альтернативных источников питьевого водоснабжения;
реконструкция водопроводных очистных сооружений, внедрение современных реагентов, материалов и оборудования для обеспечения качества питьевой воды на уровне установленных нормативов;
обеспечение развития подземных и поверхностных водозаборов с реконструкцией водозаборных сооружений;
совершенствование процесса обеззараживания воды на предприятиях питьевого водоснабжения с обеспечением систем обеззараживания необходимым количеством реагентов;
внедрение станций и установок доочистки питьевой воды в системах централизованного водоснабжения, в том числе в сельских населенных пунктах;
строительство и/или восстановление водопроводов в сельских населенных пунктах, которые не обеспечены системами централизованного водоснабжения;
замена, строительство и/или реконструкция водоводов, распределительных сетей, насосных станций и резервуаров в системах централизованного водоснабжения;
совершенствование и развитие работы системы водохранилищ, заполняемых из Северо-Крымского канала, с диверсификацией объемов подаваемой по нему воды;
определение качества и количества подземных вод, проведение оценки возможности их применения, в том числе во время смешивания с поверхностными водами, а также установление запрета на использование качественной подземной воды для полива и технического водоснабжения на территориях, обеспеченных системами централизованного водоснабжения.
Основное мероприятие 2. Развитие и реконструкция систем водоотведения на территории Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
планирование развития территории путём разработки схем водоотведения муниципальных образований;
реконструкция канализационных очистных сооружений, внедрение современных реагентов, материалов и оборудования для обеспечения очистки стоков на уровне установленных нормативов;
строительство и/или восстановление канализационных систем в сельских населенных пунктах, которые не обеспечены системами централизованного водоотведения;
замена, строительство и/или реконструкция коллекторов, канализационных насосных станций;
предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на улучшение водоснабжения Республики Крым.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в
приложении 2 к Программе.
4. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Программа предусматривает применение комплекса мер государственного правового регулирования в сфере деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым как исполнительного органа государственной власти Республики Крым, обеспечивающего проведение на территории Республики Крым государственной политики и осуществляющего управление, нормативно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые реализуются путем принятия нормативных правовых актов Республики Крым и выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Крым.
В рамках мероприятий Программы также предусматриваются отдельные меры правового регулирования в сфере реализации Программы.
5. Информация об участии общественных,
научных и иных организаций в реализации Программы
Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Программы не предусмотрено.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Программы
Источниками финансирования Программы являются бюджет Республики Крым и федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и Федеральным законом о федеральном бюджете.
Общий объем финансирования Программы на 2015-2017 годы составляет 20 660,43 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 19 897.29 млн.руб, в том числе по годам:
в 2015 году – 5117,59 млн.рублей;
в 2016 году – 7731,88 млн.рублей;
в 2017 году – 7047,82 млн.рублей.
за счет средств республиканского бюджета – 763,14 млн. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 110,08 млн.рублей;
в 2016 году – 291,05 млн.рублей;
в 2017 году – 362,01 млн.рублей;
Ресурсное обеспечение реализации Программы по источникам финансирования представлено в приложении 3 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от участников Программы и негативно влияющих на основные параметры Программы) и описание мер управления рисками реализации Программы
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие внешние риски реализации Программы:
законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
финансово-экономические риски, связанные с возможным уменьшением объема средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым, направляемых на реализацию основных мероприятий Программы, оптимизацией расходов при формировании проекта бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период. Последствиями указанных рисков могут явиться недостаточная финансовая поддержка реализации мероприятий Программы, снижение эффективности использования выделяемых бюджетных средств.
В рамках реализации Программы риск снижения (отсутствия) ее финансирования оценивается как высокий. Риски, связанные со снижением (отсутствием) финансирования мероприятий Программы, также могут помешать повышению качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Внешними рисками реализации Программы являются действие обстоятельств непреодолимой силы, изменение федерального законодательства.
К внутренним рискам реализации Программы относятся следующие организационные и управленческие риски:
недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Программы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Программы;
разрозненные действия исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований, снижение их ответственности за реализацию мероприятий Программы;
недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы при возникновении внешних рисков реализации Программы.
В целях минимизации вышеуказанных рисков реализации Программы предусматривается оперативное реагирование и принятие следующих мер по управлению рисками реализации Программы:
оперативный мониторинг хода реализации Программы;
оптимизация расходов бюджета Республики Крым и привлечение дополнительных средств на выполнение основных мероприятий Программы (подпрограмм Программы);
оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;
определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Программы;
своевременная корректировка основных мероприятий Программы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.
Финансирование основных мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга хода реализации Программы и оценки эффективности реализации Программы в отчетном периоде.
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым»
Наименование Подпрограммы
подпрограмма «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым» Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015 - 2017 годы (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Соисполнители Программы
муниципальные образования Республики Крым
Цель Подпрограммы
обеспечение населения Республики Крым питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий;
модернизация, реконструкция и строительство водопроводных сетей, водоводов и водоотведения, модернизация объектов водоснабжения населенных пунктов Республики Крым с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования
Задачи Подпрограммы
развитие государственно-частного партнёрства в секторе водоснабжения коммунального хозяйства Республики Крым на основе Концессионных соглашений;
увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;
развитие централизованных систем водоснабжения;
осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования;
снижение непроизводительных потерь воды при её транспортировке и использовании;
осуществление строительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям, при сбросе их в водные объекты;
увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
уменьшение удельного веса проб, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене;
уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене;
уменьшение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
доведение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения в объеме сточных вод;
доведение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
обеспечение населения централизованными услугами водоснабжения;
обеспечение населения централизованными услугами водоотведения;
увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
Срок реализации Подпрограммы
2015-2017 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы
источниками финансирования Подпрограммы являются бюджет Республики Крым и федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования Подрограммы за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и Федеральным законом о федеральном бюджете
объем финансового обеспечения Подпрограммы составит –20 660,43млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета (далее федеральный бюджет) – 19897,29 млн.руб, в том числе по годам:
в 2015 году – 5117,59 млн.рублей;
в 2016 году – 7731,88 млн.рублей;
в 2017 году – 7047,82 млн.рублей;
за счет средств бюджета Республики Крым (далее – республиканский бюджет) – 763,14 млн. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 110,08 млн. рублей;
в 2016 году – 291,05 млн. рублей;
в 2017 году – 362,01 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
обеспечение улучшения водоснабжения и водоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них;
уменьшение удельного веса проб, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, до 7,5 %;
уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 47,5%;
уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 47%;
уменьшение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 27,3 случая на 1000 км сетей; доведение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения в объеме сточных вод, до 82,2%;
доведение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 89%;
обеспечение населения централизованными услугами водоснабжения до 83%;
обеспечение населения централизованными услугами водоотведения до 55%;
увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 3%.
1. Сфера реализации подпрограммы,
основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и
прогноз ее развития
Современное жилищно-коммунальное хозяйство Республики Крым - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но в то же время и достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Потребителями услуг жилищно-коммунального комплекса Республики Крым являются практически всё население Республики Крым, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики Республики Крым.
Состояние жилищного фонда Республики Крым и жилищно-коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, низкими коэффициентами полезного действия, большими потерями ресурсов.
Услуги централизованного водоснабжения и водоотведения предоставляются в 86 населённых пунктах, в том числе городах: Алушта, Бахчисарай, Белогорск, Джанкой, Евпатория, Красноперекопск, Керчь, Саки, Симферополь, Судак, Феодосия, где проживают 937,5 тыс. человек.
В настоящее время уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 90 процентов. Износ водопроводных сетей в Республике Крым составляет 89 процентов, износ водопроводных сооружений превышает 80 процентов.
Мощность некоторых очистных сооружений уже недостаточна для обеспечения потребности населения Республики Крым в воде. Оборудование на очистных сооружениях морально и физически устарело, требует реконструкции и ремонта. Износ и технологическая отсталость объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций жилищно-коммунального комплекса в модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению финансовых затрат. Административные принципы управления жилищно-коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций жилищно-коммунального комплекса Республики Крым отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Республики Крым формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики Республики Крым.
Решение вышеуказанных вопросов возможно путем исполнения трех этапов:
1) развитие, модернизация или реконструкция систем водоснабжения и водоотведения, в частности:
- планирование развития территории путём разработки схем водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Республики Крым;
- внедрение станций и установок доочистки питьевой воды в системах централизованного водоснабжения, в том числе в муниципальных образованиях Республики Крым;
- строительство, модернизация или реконструкция водопроводов в муниципальных образованиях Республики Крым, которые не обеспечены системами централизованного водоснабжения;
- строительство, модернизация или реконструкция водоводов, распределительных сетей, насосных станций и резервуаров в системах централизованного водоснабжения;
- совершенствование и развитие работы системы водохранилищ, заполняемых из Северо-Крымского канала с диверсификацией объемов подаваемой по нему воды;
- определение качества и количества подземных вод, проведения оценки возможности их применения, в том числе во время смешивания с поверхностными водами, а также установления запрета на использование качественной подземной воды для полива и технического водоснабжения на территориях, обеспеченных системами централизованного водоснабжения;
2) охрана природы и объектов питьевого водоснабжения и водоотведения, в частности:
- упорядочение зон санитарной охраны;
- строительство, модернизация или реконструкция сооружений для механической и биологической очистки сточных вод, внедрения современных методов обработки и утилизации осадков;
- строительство, модернизация или реконструкция канализационных сетей, коллекторов и глубоководных выпусков очищенных сточных вод;
- строительство, модернизация или реконструкция систем канализации в муниципальных образованиях Республики Крым с целью использования очищенных сточных вод для полива и орошения;
3) повышение эффективности использования материальных и энергетических ресурсов, в частности:
- оснащение объектов централизованного питьевого водоснабжения средствами учета потребления воды с целью перехода на расчеты за фактически потребленный объем питьевой воды;
- внедрение систем автоматизации процессов очистки, подачи и распределения питьевой воды;
- предотвращение несанкционированного отбора питьевой воды, уменьшение прочих непроизводительных потерь воды в водопроводных системах;
- проведение аудита функционирования насосных станций;
- внедрение систем повторного использования промывных вод на фильтровальных сооружениях водоочистных станций;
- внедрение энергосберегающих мероприятий;
- внедрение технологий и оборудования с применением альтернативных источников энергии в системах водоснабжения и водоотведения.
Решение вышеуказанных вопросов позволит устранить диспропорции в региональном развитии, довести уровень жизни населения и развития экономики Крымского федерального округа до среднероссийского уровня, а также сформировать условия для обеспечения устойчивого экономического роста Крымского федерального округа.
Подпрограмма разработана для объединения и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым по реализации всех мероприятий, связанных с обеспечением благоприятных условий проживания населения Республики Крым и реализации государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Приоритетами реализуемой в Республике Крым государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:
повышение качественных характеристик жилищного фонда Республики Крым;
развитие конкуренции в области управления жилищным фондом Республики Крым.
В соответствии с основными приоритетами реализуемой в Республике Крым государственной политики в сфере реализации Подпрограммы сформулирована цель Подпрограммы - улучшение жилищных условий населения Республики Крым.
Для достижения целей Подпрограммы предстоит решить следующие задачи Подпрограммы:
обеспечить улучшение водоснабжения и водоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них;
уменьшить удельный вес проб, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, до 7,5 %;
уменьшить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, – 47,5%;
уменьшить долю уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, – 47%;
уменьшить число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 27,3 случая на 1000 км сетей;
довести объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения в объеме сточных вод, до 82,2%;
довести долю сточных вод, очищенных до нормативных значений в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 89%;
обеспечить население централизованными услугами водоснабжения до 83%;
обеспечить население централизованными услугами водоотведения до 74%;
увеличить доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 3%.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы приведены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации Подпрограммы - 2015 - 2017 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию двух основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие и реконструкция систем водоснабжения на территории Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
планирование развития территории путём разработки схем водоснабжения муниципальных образований;
определение и выбор дополнительных и/или альтернативных источников питьевого водоснабжения;
реконструкция водопроводных очистных сооружений, внедрение современных реагентов, материалов и оборудования для обеспечения качества питьевой воды на уровне установленных нормативов;
обеспечение развития подземных и поверхностных водозаборов с реконструкцией водозаборных сооружений;
совершенствование процесса обеззараживания воды на предприятиях питьевого водоснабжения с обеспечением систем обеззараживания необходимым количеством реагентов;
внедрение станций и установок доочистки питьевой воды в системах централизованного водоснабжения, в том числе в сельских населенных пунктах;
строительство и/или восстановление водопроводов в сельских населенных пунктах, которые не обеспечены системами централизованного водоснабжения;
замена, строительство и/или реконструкция водоводов, распределительных сетей, насосных станций и резервуаров в системах централизованного водоснабжения;
совершенствование и развитие работы системы водохранилищ, заполняемых из Северо-Крымского канала, с диверсификацией объемов подаваемой по нему воды;
определение качества и количества подземных вод, проведение оценки возможности их применения, в том числе во время смешивания с поверхностными водами, а также установление запрета на использование качественной подземной воды для полива и технического водоснабжения на территориях, обеспеченных системами централизованного водоснабжения;
Основное мероприятие 2. Развитие и реконструкция систем водоотведения на территории Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
планирование развития территории путём разработки схем водоотведения муниципальных образований;
реконструкция канализационных очистных сооружений, внедрение современных реагентов, материалов и оборудования для обеспечения очистки стоков на уровне установленных нормативов;
строительство и/или восстановление канализационных систем в сельских населенных пунктах, которые не обеспечены системами централизованного водоотведения;
замена, строительство и/или реконструкция коллекторов, канализационных насосных станций;
предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на улучшение водоснабжения Республики Крым.
4. Информация об участии общественных,
научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Программы не предусмотрено.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы
Источниками финансирования Подпрограммы являются бюджет Республики Крым и федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и Федеральном законе о федеральном бюджете.
Общий объем финансирования Подпрограммы на 2015-2017 годы составляет 20 660,43 млн. рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 19 897,29 млн. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 5117,59 млн. рублей;
в 2016 году – 7731,88 млн. рублей;
в 2017 году – 7047,82 млн. рублей.
за счет средств бюджета Республики Крым – 763,14 млн. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году – 110,08 млн.рублей;
в 2016 году – 291,05 млн.рублей;
в 2017 году – 362,01 млн.рублей;
6. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие внешние риски реализации Подпрограммы:
законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы сферы жилищно-коммунального хозяйства;
финансово-экономические риски, связанные с возможным уменьшением объема средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы, оптимизацией расходов при формировании проекта бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период. Последствиями указанных рисков могут явиться недостаточная финансовая поддержка реализации мероприятий Подпрограммы, снижение эффективности использования выделяемых бюджетных средств.
В рамках реализации Подпрограммы риск снижения (отсутствия) ее финансирования оценивается как высокий. Риски, связанные со снижением (отсутствием) финансирования мероприятий Подпрограммы, также могут помешать повышению качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Внешними рисками реализации Подпрограммы являются действие обстоятельств непреодолимой силы, изменение федерального законодательства.
К внутренним рискам реализации Подпрограммы относятся следующие организационные и управленческие риски:
недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Подпрограммы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Подпрограммы;
разрозненные действия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, снижение их ответственности за реализацию мероприятий Подпрограммы;
недостаточная оперативность корректировки хода реализации Подпрограммы при возникновении внешних рисков реализации Подпрограммы.
В целях минимизации вышеуказанных рисков реализации Подпрограммы предусматривается оперативное реагирование и принятие следующих мер по управлению рисками реализации Подпрограммы:
оперативный мониторинг хода реализации Программы;
оптимизация расходов бюджета Республики Крым и привлечение дополнительных средств на выполнение основных мероприятий Подпрограммы;
оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;
определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Подпрограммы;
своевременная корректировка основных мероприятий Подпрограммы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.
Финансирование основных мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга хода реализации Подпрограммы и оценки эффективности реализации Подпрограммы в отчетном периоде.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
1
Приложение 1
к Государственной программе
реформирования жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015-2017 годы
Сведения о целевых индикаторах и показателях Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы и их значениях
N п/п
Наименование целевого индикатора и показателя Программы, подпрограммы Программы
Единица измерения
Значения целевого индикатора и показателя по годам (%)
Источник информации (методика расчета)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы
1. Подпрограмма «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым»
1.1.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим
нормативам по
-
-
-
-
8,5
8,1
7,5
(рабочая программа производственного контроля безопасности и качества питьевой воды)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
санитарно-химическим показателям
1.2.
Доля уличной водопроводной сети, нуждаю-щейся в замене
-
-
-
-
52
50
47,5
(годовая форма статистического
наблюдения № 1-водопровод)
1.3.
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене
-
-
-
-
49
48,1
47
(годовая форма статистического
наблюдения № 1-канализация)
1.4.
Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
-
-
-
-
31,8
29,8
27,3
(технологический отчет по работе систем водоснабжения и водоотведения за отчетный период)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.5.
Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод
-
-
-
-
80
81
82
(годовая форма федерального
статистического наблюдения № 1-канализация)
1.6.
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
-
-
-
-
87,9
88,3
89
(годовая форма федерального
статистического наблюдения № 1-канализация (годовая))
1.7.
Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения
-
-
-
-
82,1
82,5
83
(численность абонентов, имеющих доступ к централизованным услугам водоснабжения)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.8.
Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения
-
-
-
-
73,8
54,2
55
(численность абонентов, имеющих доступ к централизованным услугам водоотведения)
1.9
Увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
2
2,4
3
<*> Ввиду того, что не проведена инвентаризация технического состояния (с электронной паспортизацией) жилищного фонда Республики Крым, показатели носят предварительные данные.
1
Приложение 2
к Государственной программе
реформирования
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015-2017 годы
Перечень основных мероприятий Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы
№ п/п
Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы, наименование объекта
Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы
Срок
Ожидаемый непосредствен-ный результат реализации основного мероприятия подпрограммы Программы (краткое описание)
Связь с целевыми индикаторами и показателями Программы (подпрограммы Программы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы
1. Подпрограмма «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым»
1.1
Развитие и реконструкция систем водоснабжения на территории Республики Крым
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2017 год
обеспечение населения Республики Крым питьевой водой в достаточном объеме
целевой индикатор и показатель приведен в приложении 1 к Программе
1
2
3
4
5
6
7
1.2.
Развитие и реконструкция систем водоотведения на территории Республики Крым
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2017 год
Обеспечение очистки стоков на уровне установленных нормативов
целевой индикатор и показатель приведен в приложении 1 к Программе
Приложение 3
к Государственной программе
реформирования жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015-2017 годы
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы по источникам финансирования
Статус
Ответственный исполнитель
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (млн.рублей)
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы
всего,
5 227,67
8 022,93
7 409,83
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
5 117,59
7 731,88
7 047,82
бюджет РК
110,08
291,05
362,01
внебюджетные средства
Подпрограмма 1.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым
всего,
5 227,67
8 022,93
7 409,83
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
5 117,59
7 731,88
7 047,82
бюджет РК
110,08
291,05
362,01
внебюджетные средства
Основное мероприятие 1.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Развитие и реконструкция систем водоснабжения на территории Республики Крым
всего,
4 168,57
5 942,34
4 156,54
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
4 058,49
5832,690
3986,29
бюджет РК
110,08
109,650
170,25
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция тоннельного водовода Южного берега Крыма (участок от южного портала) в г.Ялта, Республика Крым
всего,
40,00
42,47
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
40,00
42,47
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция системы обеззараживания Изобильненских водопроводных очистных сооружения г. Алушты, Республика Крым
всего,
16,53
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
16,53
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.3.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция резервуара чистой воды "Маршала Жукова", г. Симферополь, Республика Крым
всего,
11,32
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
11,32
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.4.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство станции подготовки питьевой воды в поселке городского типа Приморский г.Феодосия, Республика Крым
всего,
50,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
50,00
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.5.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство систем водоснабжения и водоотведения в районах "Карантин" и "Форштадт" в г.Феодосии
всего,
16,67
47,78
46,39
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
16,67
47,78
46,39
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.6.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция систем водоснабжения объектов КРП "Вода Крыма". Учет воды, регулировка давления, систем телеметрии
всего,
38,00
50,00
77,82
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
38,00
50,00
77,82
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.7.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция систем водоснабжения объектов г. Симферополя. Учет воды, регулировка давления, систем
телеметрии, Республика Крым
всего,
22,80
26,10
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
22,80
26,10
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.8.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство 2-го резервуара чистой воды объемом 1000 куб. м в зоне резервуара чистой воды № 2 г.Ялта, Республика Крым
всего,
18,44
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
18,44
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.9.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство резервуара чистой воды "Артековские новые" в поселке городского типа Гурзуф общим объемом 3000 куб.метров, Республика Крым
всего,
32,87
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
32,87
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.10.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция разводящих сетей в г. Керчи, Республика Крым
всего,
50,00
76,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
50,00
76,00
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.11.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция Ленинской системы групповых водоводов, Республика Крым
всего,
33,00
50,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
33,00
50,0
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.12.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция магистрального водовода Фронтовое - водопроводных очистных сооружений г. Феодосии, Республика Крым
всего,
34,52
50,00
50,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
34,52
50,00
50,00
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.13.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция тоннельного водовода Южного берега Крыма (II очередь строительства), Республика Крым
всего,
357,34
553,35
579,91
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
357,34
553,35
579,91
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.14.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция водовода Феодосия - Судак, Республика Крым
всего,
60,00
100,00
120,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
60,00
100,00
120,00
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.15.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция системы водоподготовки г.Красноперекопска Республики Крым
всего,
240,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
210,00
бюджет РК
30,00
внебюджетные средства
Мероприятие 1.16.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство водовода от Ивановского водозабора до водоочистных сооружений Межгорного гидроузла, Республика Крым
всего,
100,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
100,00
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.17.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция системы водоподготовки пгт.Мирный и пгт.Новоозерный Республики Крым
всего,
161,40
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
140,00
бюджет РК
21,40
внебюджетные средства
Мероприятие 1.18.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Наружные сети водопровода длиной 7000м, диаметром 400мм (водовод вдоль Западного побережья) в г.Алушта
всего,
100,35
100,35
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
80,00
80,00
бюджет РК
20,35
20,35
внебюджетные средства
Мероприятие 1.19.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство 2-го РЧВ V-5000м3 в г.Белогорске
всего,
32,10
32,10
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
25,00
25,00
бюджет РК
7,10
7,10
внебюджетные средства
Мероприятие 1.20.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство 2-й нитки водовода от НС "Исток" до РЧВ в г.Белогорске
всего,
45,80
45,80
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
35,00
35,00
бюджет РК
10,80
10,80
внебюджетные средства
Мероприятие 1.21.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция водовода по ул. Гагарина в г.Джанкое
всего,
3,90
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
3,90
внебюджетные средства
Мероприятие 1.22.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Замена водовода по ул. Титова д400-500 мм, протяженностью 1,5 км в г.Джанкое (проектирование)
всего,
26,20
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
26,20
внебюджетные средства
Мероприятие 1.23.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Капитальный ремонт водовода от Ивановского водозабора до ВОС «Межгорное"
всего,
49,98
50,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
49,98
50,00
внебюджетные средства
Мероприятие 1.24.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Капитальный ремонт (аварийно-восстановительные работы) водовода от Ивановского водозабора до ВОС «Межгорное
всего,
100,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
100,0
внебюджетные средства
Мероприятие 1.25
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Водовод от ВОС г.Феодосии до пгт.Приморского (участок от мкр. Аджиголь до пгт.Приморского)
всего,
32,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
32,0
внебюджетные средства
Мероприятие 1.26
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым
Проектирование и строительство тракта водоподачи с каскадом насосных станций и резервуара чистой воды от Неженского, Просторненского и Новогригорьевского водозаборов до г.Керчи, Республика Крым
всего,
3 000,00
4 573,99
2922,17
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
3 000,00
4 573,99
2922,17
бюджет РК
внебюджетные средства
Основное мероприятие 2.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Развитие и реконструкция систем водоотведения на территории Республики Крым
всего,
1 059,10
2 080,59
3 253,29
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
1 059,10
1 899,19
3 061,53
бюджет РК
0,00
181,40
191,76
внебюджетные средства
Мероприятие 2.1.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационных очистных сооружений "Утес" с.Малий Маяк (6 тыс.куб.м/сутки), Республика Крым
всего,
46,20
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
46,20
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.2.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационных очистных сооружений Международного детского центра "Артек" мощностью 2250 куб.м/сутки
всего,
6,84
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
6,84
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.3.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Станция очистки хозяйственно-бытовых сточных вод мощностью 1500 куб.м/сут в поселке городского типа.Ленино -реконструкция, Республика Крым
всего,
9,42
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
9,42
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.4.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационных очистных сооружений в с.Малореченское, Республика Крым
всего,
50,0
143,9
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
50,0
143,9
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.5.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационных очистных сооружений в поселке городского типа Орджоникидзе, Республика Крым
всего,
50,00
100,37
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
50,00
100,37
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.6.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационных очистных сооружений г.Судака, с доведением мощности до 15 тыс. куб.м/сутки, Республика Крым
всего,
47,51
298,81
312,92
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
47,51
298,81
312,92
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.7.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационных очистных сооружений производительностью 6000 куб.м/сутки в поселке городского типа Новофедоровка Сакского района Республики Крым
всего,
19,02
35,97
125,08
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
19,02
35,97
125,08
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.8.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство канализационного коллектора глубокого заложения, г.Симферополь, Рспублика Крым
всего,
359,79
667,29
2314,01
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
359,79
667,29
2314,01
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.9.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Канализационные очистные сооружения г.Судака район с.Миндальное мощностью 15 тыс. куб.м/сутки 1-я очередь - 10 тыс.куб.м/сутки Реконструкция, Республика Крым
всего,
25,49
72,96
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
25,49
72,96
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.10.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство канализационно-насосной станции в пос.Кацивели с ликвидацией местных очистных сооружений и локального выпуска в море. Строительство напорной канализации от проектируемой канализационно-насосной станции в пос.Кацивели до РНС "Приморье", Республика Крым
всего,
50,00
51,49
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
50,00
51,49
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.11.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство канализационно-насосной станции и самотечного коллектора в поселке городского типа Ленино Ленинского района, Республика Крым
всего,
133,69
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
133,69
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.12
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационно-насосной станции и коллекторов, с.Малореченское, Республика Крым
всего,
137,56
148,43
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
137,56
148,43
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.13.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция глубоководного выпуска очищенных сточных вод поселка городского типа Орджоникидзе, Республика Крым
всего,
32,78
110,67
99,52
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
32,78
110,67
99,52
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.14.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационно-насосных станций №1, №2 с напорными коллекторами до канализационных очистных сооружений поселка городского типа Новофедоровка, Сакский район, Республика Крым
всего,
30,00
59,30
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
30,00
59,30
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.15.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция сетей электроснабжения канализационных очистных сооружений поселка городского типа Малореченское, Республика Крым
всего,
30,4
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
30,4
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.16.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция сетей энергоснабжения канализационных очистных сооружений поселка городского типа Новофедоровка Сакский район, Республика Крым
всего,
11,4
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
11,4
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.17.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция внешнего энергоснабжения канализационных очистных сооружений "Утес", с.Малый Маяк, Республика Крым
всего,
19,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
19,0
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.18.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационного коллектора по ул. Октябрьская в г. Алушта
всего,
6,1
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
6,1
внебюджетные средства
Мероприятие 2.19.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
«Реконструкция КОС г.Бахчисарай с строительством блока доочистки и системы обеззараживания».
всего,
93,85
93,85
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
60,00
60,00
бюджет РК
33,85
33,85
внебюджетные средства
Мероприятие 2.20.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
«Реконструкция КОС г.Белогорск с строительством блока доочистки и системы обеззараживания. Увеличение производительности до 9 тыс.м3/сутки»
всего,
93,9
93,85
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
60,00
60,00
бюджет РК
33,85
33,85
внебюджетные средства
Мероприятие 2.21.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Капитальный ремонт (аварийно-восстановительные работы) самотечного канализационного коллектора по ул. Горького г.Керчи
всего,
73,46
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
73,46
внебюджетные средства
Мероприятие 2.22.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция напорного канализационного коллектора от ГКНС до КОС г.Джанкой (проектирование)м
всего,
62,5
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
62,5
внебюджетные средства
Мероприятие 2.23.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Напорный коллектор от КНС8 до КНС-5 (1966,50м), г.Красноперекопск
всего,
20,8
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
20,8
внебюджетные средства
Мероприятие 2.24.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Напорный коллектор от КНС-5 до БОС (1931м), г.Красноперекопск
всего,
20,5
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
20,5
внебюджетные средства
Мероприятие 2.25.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Канализационный коллектор от квартала Суук-Су в г. Судак
всего,
6,4
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
6,4
внебюджетные средства
Мероприятие 2.26.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция КОС п.Приморский с строительством блока доочистки и системы обеззараживания
всего,
114,0
114,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
90,0
90,0
бюджет РК
24,0
24,0
внебюджетные средства
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. N 33
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 20.05.2016 N 221,
от 16.02.2017 N 81, от 12.12.2017 N 670)
В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 2, 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2014 года N 956-р "Об утверждении Перечня первоочередных государственных программ Республики Крым на среднесрочный период (2015 - 2017 годы)" Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015 - 2017 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Республики Крым при формировании проекта бюджета Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период предусматривать необходимые бюджетные ассигнования для реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым представлять ежегодно до 1 марта, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономического развития Республики Крым годовой отчет о ходе реализации Программы.
4. Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Крым.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Серова В.Н.
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 20.05.2016 N 221, от 12.12.2017 N 670)
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 10.02.2015 N 33
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 16.02.2017 N 81,
от 12.12.2017 N 670)
ПАСПОРТ
Государственной программы реформирования
жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
на 2015 - 2017 годы
Наименование Программы
Государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Соисполнители Программы
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Подпрограммы Программы
Отсутствуют
Цели Программы:
- улучшение жилищных условий населения Республики Крым;
- обеспечение населения Республики Крым питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий;
- модернизация, реконструкция и строительство водопроводных и канализационных сетей, модернизация объектов водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Республики Крым с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования, и очистку сточных вод в соответствии с нормами российского законодательства;
- повышение энергоэффективности и надежности функционирования систем теплоэнергетики;
- повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Крым;
- улучшение экологической ситуации в Республике Крым;
- финансовое обеспечение мероприятий по возмещению разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
- стабилизация финансового состояния ресурсоснабжающих организаций, снижение объема их финансовых обязательств;
- обеспечение сохранности общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым, повышение качества условий проживания в них граждан;
- обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- повышение уровня грамотности населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- развитие системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым;
- повышение качества городской среды в муниципальных образованиях Республики Крым;
- обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым;
- создание единого информационного пространства, представляющего собой совокупность программного, аппаратного и информационного обеспечения начислений и расчетов за жилищно-коммунальные ресурсы и услуги (далее - Система), функционирующего на основании типового регламента технологического и административно-технического взаимодействия участников Системы (далее - Единые правила), возможность подключения к Системе всех участников расчетов за жилищно-коммунальные услуги на условиях присоединения к Единым правилам;
- обеспечение выполнения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым государственных функций;
- повышение уровня профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- минимизация возможных террористических угроз на объектах жизнедеятельности
Задачи Программы:
- развитие государственно-частного партнерства в секторе водоснабжения коммунального хозяйства Республики Крым на основе концессионных соглашений;
- увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;
- развитие централизованных систем водоснабжения;
- осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования;
- снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании;
- осуществление строительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям, при сбросе их в водные объекты;
- увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства;
- реконструкция, модернизация и техническое переоснащение объектов и сетей теплоснабжения;
- приобретение специализированной коммунальной техники для нужд водопроводно-канализационного хозяйства, коммунальной теплоэнергетики и обеспечения уборки территории в муниципальных образованиях Республики Крым;
- приобретение детских площадок для муниципальных образований Республики Крым;
- улучшение санитарного состояния и благоустройства городского округа Симферополь;
- формирование современной городской среды в муниципальных образованиях Республики Крым (обеспечение уровня комфорта городской среды: дворовых территорий, парков и скверов);
- обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) Республики Крым;
- мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым, расположенных за пределами населенных пунктов;
- рекультивация полигонов твердых коммунальных отходов Республики Крым;
- пополнение собственных оборотных средств ресурсоснабжающих организаций;
- обеспечение платежеспособности предприятий жилищно-коммунального комплекса;
- проведение капитального ремонта общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым;
- проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- проведение обучающих семинаров для населения по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;
- формирование и развитие сети общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым;
- организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым;
- создание и функционирование единого информационно-расчетного центра Республики Крым для получения основного средства автоматизации расчетов за жилищно-коммунальные услуги и ведения статистической базы данных;
- выполнение Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым государственных функций;
- проведение обучения государственных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства по программам переподготовки в соответствии с федеральными стандартами обучения;
- проведение обучения муниципальных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства по программам повышения квалификации в соответствии с федеральными стандартами обучения;
- проведение мероприятий по противодействию террористическим угрозам на объектах жизнедеятельности
Целевые индикаторы и показатели Программы:
- разработка единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым;
- разработка схем теплоснабжения в муниципальных образованиях Республики Крым;
- доля строящихся, реконструируемых водопроводных сетей;
- доля строящихся, реконструируемых канализационных сетей;
- доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- протяженность тракта водоподачи;
- количество закупленной специализированной коммунальной техники;
- количество приобретенных детских площадок;
- объем ликвидированных несанкционированных свалок за пределами муниципальных образований;
- площадь полигонов, подлежащих рекультивации;
- площадь территории для благоустройства и санитарной очистки городского округа Симферополь;
- площадь дворовых территорий, парков и скверов муниципальных образований Республики Крым для формирования современной городской среды;
- площадь благоустроенных городских парков Республики Крым;
- доля зданий общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым, в которых проведен капитальный ремонт конструктивных элементов (кровель, лифтов, фасадов, фундаментов, внутридомовых инженерных систем);
- количество расселяемых аварийных многоквартирных домов;
- доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Крым;
- доля многоквартирных домов в целом по Республике Крым, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товарищества собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива;
- количество граждан, принявших участие в обучающих семинарах для населения по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;
- количество общественных организаций, осуществляющих общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым;
- количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;
- количество лифтового оборудования, подлежащего капитальному ремонту или замене;
- доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства;
- уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам;
- количество государственных служащих, прошедших курсы переподготовки в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- количество муниципальных служащих, прошедших курсы переподготовки в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- уровень износа коммунальной инфраструктуры;
- доля террористических актов
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы
Источниками финансирования Программы являются федеральный бюджет и бюджет Республики Крым. Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете и законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год;
объем финансового обеспечения Программы составит 19348,752 млн рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета (далее - федеральный бюджет) - 9485,376 млн рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 414,75 млн рублей;
в 2016 году - 2638,185 млн рублей;
в 2017 году - 6432,441 млн рублей;
за счет средств бюджета Республики Крым - 9863,376 млн рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 1669,25 млн рублей;
в 2016 году - 5489,214 млн рублей;
в 2017 году - 2704,912 млн рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- обеспечение улучшения водоснабжения и водоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль за изменением состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них;
- разработка единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым;
- разработка схем теплоснабжения в муниципальных образованиях Республики Крым;
- проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение содержания, чистоты и порядка улиц и дорог населенных пунктов Республики Крым;
- улучшение внешнего облика населенных пунктов Республики Крым;
- обеспечение реальной возможности проведения своевременных и полных расчетов по погашению финансовых обязательств ресурсоснабжающими организациями;
- модернизация основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса, расширение рынка предоставления услуг, развитие производственной базы;
- уменьшение степени фактического износа общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым и обеспечение их использования и сохранности;
- повышение уровня грамотности населения в вопросах жилищно-коммунального хозяйства и создание эффективной системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства в каждом муниципальном образовании Республики Крым;
- улучшение технического состояния многоквартирных домов на территории Республики Крым после проведения капитального ремонта общего имущества;
- реализация принципа "одного окна" при обслуживании населения по вопросам начисления платы за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги и ресурсы;
- повышение собираемости платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги, а также участие в обеспечении использования бюджетных средств, направляемых на финансирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;
- унификация и оптимизация процессов, связанных с созданием единого информационного пространства, охватывающего всех участников системы расчетов за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги и ресурсы;
- минимизация возможных террористических угроз на объектах жизнедеятельности;
- устранение диспропорции в региональном развитии, доведение уровня жизни населения и развития экономики Республики Крым до среднероссийского уровня, а также формирование условий для обеспечения устойчивого экономического роста Республики Крым
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
1. Сфера реализации Программы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2014 года N 147 "О признании Республики Крым", учитывая волеизъявление народов на общекрымском референдуме, состоявшемся 16 марта 2014 года, Республика Крым признана суверенным и независимым государством.
Современное жилищно-коммунальное хозяйство Республики Крым - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но в то же время и достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Потребителями услуг жилищно-коммунального комплекса Республики Крым являются практически все население Республики Крым, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики Республики Крым.
Состояние жилищно-коммунальной инфраструктуры Республики Крым характеризуется высоким уровнем износа, низкими коэффициентами полезного действия, большими потерями ресурсов.
Услуги централизованного водоснабжения и водоотведения предоставляются в 86 населенных пунктах, в том числе городах: Алушта, Бахчисарай, Белогорск, Джанкой, Евпатория, Красноперекопск, Керчь, Саки, Симферополь, Судак, Феодосия, где проживает 937,5 тыс. человек.
В настоящее время уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 90,0 процента. Износ водопроводных сетей в Республике Крым составляет 89,0 процента, износ водопроводных сооружений превышает 80,0 процента.
Мощность некоторых очистных сооружений уже недостаточна для обеспечения потребности населения Республики Крым в воде. Оборудование на очистных сооружениях морально и физически устарело, требует реконструкции и ремонта. Износ и технологическая отсталость объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций жилищно-коммунального комплекса в модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению финансовых затрат. Административные принципы управления жилищно-коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций жилищно-коммунальной отрасли Республики Крым отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальной сфере Республики Крым формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в данный сектор экономики Республики Крым.
Решение вышеуказанных вопросов возможно путем выполнения трех этапов:
1) развитие, модернизация или реконструкция систем водоснабжения и водоотведения, в частности:
планирование развития территории путем разработки общей схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым;
внедрение станций и установок доочистки питьевой воды в системах централизованного водоснабжения, в том числе в муниципальных образованиях Республики Крым;
строительство и/или восстановление водопроводов в муниципальных образованиях Республики Крым, которые не обеспечены системами централизованного водоснабжения;
строительство, модернизация или реконструкция водоводов, распределительных сетей, насосных станций и резервуаров в системах централизованного водоснабжения;
совершенствование работы системы водохранилищ, заполняемых из Северо-Крымского канала с диверсификацией объемов подаваемой по нему воды;
определение качества и количества подземных вод, проведение оценки возможности их применения, в том числе во время смешивания с поверхностными водами, а также установление запрета на использование качественной подземной воды для полива и технического водоснабжения на территориях, обеспеченных системами централизованного водоснабжения;
реализация мероприятий по обеспечению требований по надлежащему контролю за качеством подаваемой питьевой воды потребителям;
2) охрана природы и объектов питьевого водоснабжения и водоотведения, в частности:
упорядочение зон санитарной охраны;
строительство, модернизация или реконструкция сооружений для механической и биологической очистки сточных вод, внедрения современных методов обработки и утилизации осадков;
строительство, модернизация или реконструкция канализационных сетей, коллекторов и глубоководных выпусков очищенных сточных вод;
строительство, модернизация или реконструкция систем канализации в муниципальных образованиях Республики Крым с целью использования очищенных сточных вод для полива и орошения;
3) повышение эффективности использования материальных и энергетических ресурсов, в частности:
оснащение объектов централизованного питьевого водоснабжения средствами учета потребления воды с целью перехода на расчеты за фактически потребленный объем питьевой воды;
внедрение систем автоматизации процессов очистки, подачи и распределения питьевой воды;
проведение аудита функционирования насосных станций;
внедрение систем повторного использования промывных вод на фильтровальных сооружениях водоочистных станций;
внедрение энергосберегающих мероприятий;
реконструкция котельных;
снижение потерь воды в сетях централизованного отопления;
внедрение технологий и оборудования с применением альтернативных источников энергии в системах водоснабжения и водоотведения.
Комплексный программно-целевой механизм решения указанных социально-экономических задач Республики Крым выполнен в соответствии с федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790, позволяющей сконцентрировать и согласовать финансовые, материальные и трудовые ресурсы в целях их наиболее эффективного использования, обеспечивающего согласованность решения федеральных и региональных задач, что позволит достичь требуемого конечного результата в установленные сроки.
Сферы тепло-, водоснабжения и водоотведения являются одними из самых важных систем жизнеобеспечения населения. На протяжении последних десятилетий данным сферам не оказывалось должного внимания, что привело к значительному износу сетей и оборудования систем водоснабжения, водоотведения и коммунальной энергетики. Аварийность тепловых сетей составляет 87%, сетей водоснабжения - 60%, водоотведения - 63%.
Для работы в данной отрасли предприятия используют морально устаревшую и требующую постоянного ремонта спецтехнику, что приводит к значительным затратам и ухудшению качества услуг, предоставляемых населению. Закупка спецтехники для указанных предприятий осуществлялась в 70-х годах XX века.
Кроме того, обеспечение нормальных условий для движения транспорта по дорогам и создание санитарных условий проживания населения требует постоянного поддержания дорожных покрытий в чистоте, а в зимнее время необходимо сгребать и подметать снег, а также обрабатывать дорожные покрытия противогололедным материалом.
Однако, в большинстве муниципальных образований Республики Крым отсутствует специализированная техника для всесезонного содержания дорог с асфальтовым и бетонным покрытием.
С целью улучшения состояния окружающей природной среды, обеспечения полноценного обслуживания в сфере благоустройства и уборки территорий населенных пунктов Республики, а также своевременного проведения аварийно-ремонтных работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства необходимо приобретение специализированной техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства.
Сегодня проблема благоустройства придомовой территории является одной из самых важных. На территории Республики Крым расположено более 15000 многоквартирных домов, придомовая территория большинства из которых не благоустроена должным образом. Детских площадок, соответствующих стандартам Российской Федерации, на территории Республики Крым практически нет. Большинство из них было установлено в период Советского Союза и в настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии. Есть ряд жилых районов, в которых детские площадки вообще не оборудованы.
Вопрос обеспечения муниципальных образований Республики Крым коммунальной спецтехникой, а также оборудования детских игровых площадок в населенных пунктах Республики имеет высокую социальную направленность, и его решение позволит значительно улучшить благоустройство городских и сельских поселений и условия проживания граждан.
В Республике Крым в 2015 году уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам составил 86%.
В результате недостаточного уровня возмещения затрат действующими тарифами на предприятиях постоянно увеличивается задолженность по разнице в тарифах для населения.
В 2016 году в бюджете Республики Крым предусмотрены расходы на финансовое обеспечение мероприятий по возмещению разницы в тарифах на услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения, предоставляемые населению, в объеме 1,4 млрд руб., на 2017 год запланировано 981,39 млн руб.
Указанные средства в соответствии с условиями соглашений о финансовом обеспечении мероприятий по возмещению разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере водоснабжения и теплоснабжения направляются регулируемыми организациями на определенные цели финансово-хозяйственной деятельности, в частности, теплоснабжающими предприятиями - на погашение долга за природный газ и услуги по его транспортировке, за потребленную электроэнергию и на погашение налоговых обязательств.
Вопросы погашения задолженности всех групп потребителей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и предприятий жилищно-коммунального комплекса - за потребленные энергоносители находятся на постоянном контроле.
Состояние многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Крым имеет прогрессирующую тенденцию к росту его физического износа.
На протяжении последних двух десятилетий не проводились мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также объемы выполнения капитального ремонта жилья реализовывались на уровне до 8 - 12% от нормативных потребностей.
Не обеспечивается решение вопросов замены (модернизации) лифтов со сроком эксплуатации более 25 лет. Удельный вес таких лифтов в жилищном фонде достиг 30,6%.
Практически полное отсутствие планирования в бюджетах всех уровней расходов на проведение капитальных работ по ремонту многоквартирных домов, общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, явилось причиной их неудовлетворительного технического состояния.
Вопрос обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитальному ремонту многоквартирных домов, общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, имеет высокую социальную направленность, и его решение позволит значительно улучшить условия проживания граждан, обеспечить сохранность жилищного фонда и надлежащее его использование.
Программа разработана в целях объединения и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по реализации мероприятий, связанных с обеспечением благоприятных условий проживания населения Республики Крым и реализации государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
Программы, основные ожидаемые конечные результаты Программы,
сроки ее реализации
Приоритетами реализуемой в Республике Крым государственной политики в сфере реализации Программы являются:
в жилищно-коммунальной сфере Республики Крым:
улучшение качества коммунальных услуг, предоставляемых населению Республики Крым, обеспечение надежности работы жилищно-коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности работы жилищно-коммунальной сферы Республики Крым.
Данные приоритеты направлены на достижение стратегической цели государственной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, достаточной для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан и обеспечивающей высокое качество жизни в Республике Крым в целом.
Определены следующие цели Программы:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в Республике Крым;
реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
- развитие государственно-частного партнерства в секторе водоснабжения коммунального хозяйства Республики Крым на основе концессионных соглашений;
- увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;
- реорганизация существующих водоснабжающих и теплоснабжающих предприятий путем передачи инфраструктуры по водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению в собственность Республики Крым в целях передачи в управление специализированных государственных унитарных предприятий;
- развитие централизованных систем водоснабжения;
- осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям в сфере рационального водопользования;
- снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании;
- осуществление строительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям, при сбросе их в водные объекты;
- увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства;
- реконструкция, модернизация и техническое переоснащение объектов и сетей теплоснабжения;
- приобретение специализированной коммунальной техники для нужд водопроводно-канализационного хозяйства, коммунальной теплоэнергетики и обеспечения уборки территории в муниципальных образованиях Республики Крым;
- приобретение детских площадок для муниципальных образований Республики Крым;
- проведение ежегодного республиканского конкурса "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение Республики Крым";
- разработка проектно-сметной документации и рекультивация полигонов твердых коммунальных отходов Республики Крым, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации;
- пополнение собственных оборотных средств ресурсоснабжающих организаций;
- обеспечение платежеспособности предприятий жилищно-коммунального комплекса;
- проведение капитального ремонта зданий общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым, повышение качества условий проживания в них граждан;
- проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- проведение обучающих семинаров для населения по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;
- формирование и развитие сети общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Крым;
- организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым;
- создание и функционирование единого информационно-расчетного центра Республики Крым для получения основного средства автоматизации расчетов за жилищно-коммунальные услуги и ведения статистической базы данных;
- выполнение Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым государственных функций;
- проведение обучения государственных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства по программам переподготовки в соответствии с федеральными стандартами обучения;
- проведение обучения муниципальных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства по программам повышения квалификации в соответствии с федеральными стандартами обучения;
- проведение мероприятий по противодействию террористическим угрозам на объектах жизнедеятельности.
Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении 1 к Программе.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- обеспечение улучшения водоснабжения и водоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них;
- разработка единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым;
- разработка схем теплоснабжения в муниципальных образованиях Республики Крым;
- уменьшение доли водопроводных, канализационных сооружений, нуждающихся в реконструкции, замене;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
- проведение реконструкции канализационных очистных сооружений;
- обеспечение содержания, чистоты и порядка улиц и дорог населенных пунктов Республики Крым;
- формирование современной городской среды в муниципальных образованиях Республики Крым (обеспечение уровня комфорта городской среды: дворовых территорий, парков и скверов);
- улучшение внешнего облика населенных пунктов Республики Крым;
- предусмотрение возможности проведения своевременных и полных расчетов по погашению финансовых обязательств ресурсоснабжающими организациями;
- модернизация основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса, расширение рынка предоставления услуг, развитие производственной базы;
- уменьшение степени фактического износа общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым и обеспечение их использования и сохранности;
- повышение уровня грамотности населения в вопросах жилищно-коммунального хозяйства и создание эффективной системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства в каждом муниципальном образовании Республики Крым;
- улучшение условий проживания граждан и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг в результате переселения граждан из аварийного жилья, проведенного капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым;
- реализация принципа "одного окна" при обслуживании населения по вопросам начисления платы за жилое помещение, коммунальные, прочие услуги и ресурсы;
- повышение собираемости платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги, а также участие в обеспечении использования бюджетных средств, направляемых на финансирование жилищно-коммунального хозяйства Республики;
- унификация и оптимизация процессов, связанных с созданием единого информационного пространства, охватывающего всех участников системы расчетов за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги и ресурсы;
- минимизация возможных террористических угроз на объектах жизнедеятельности.
Цели и задачи Программы соответствуют основным положениям Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р.
Сроки реализации Программы: 2015 - 2017 годы.
3. Характеристика основных мероприятий Программы
Реализация Программы предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
планирование развития территории путем разработки единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым, а также схем теплоснабжения в муниципальных образованиях Республики Крым;
определение и выбор дополнительных и/или альтернативных источников питьевого водоснабжения;
реконструкция водопроводных очистных сооружений, внедрение современных реагентов, материалов и оборудования для обеспечения качества питьевой воды на уровне установленных нормативов;
обеспечение развития подземных и поверхностных водозаборов с реконструкцией водозаборных сооружений;
совершенствование процесса обеззараживания воды на предприятиях питьевого водоснабжения с обеспечением систем обеззараживания необходимым количеством реагентов;
внедрение станций и установок доочистки питьевой воды в системах централизованного водоснабжения, в том числе в сельских населенных пунктах;
строительство и/или восстановление водопроводов в сельских населенных пунктах, которые не обеспечены системами централизованного водоснабжения;
замена, строительство и/или реконструкция водоводов, распределительных сетей, насосных станций и резервуаров в системах централизованного водоснабжения;
определение качества и количества подземных вод, проведение оценки возможности их применения, в том числе во время смешивания с поверхностными водами, а также установление запрета на использование качественной подземной воды для полива и технического водоснабжения на территориях, обеспеченных системами централизованного водоснабжения;
предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на улучшение водоснабжения Республики Крым;
реконструкция канализационных очистных сооружений, внедрение современных реагентов, материалов и оборудования для обеспечения очистки стоков на уровне установленных нормативов;
строительство и/или восстановление канализационных систем в сельских населенных пунктах, которые не обеспечены системами централизованного водоотведения;
замена, строительство и/или реконструкция коллекторов, канализационных насосных станций;
внедрение систем автоматизации процессов очистки, подачи и распределения питьевой воды;
проведение аудита функционирования насосных станций;
внедрение систем повторного использования промывных вод на фильтровальных сооружениях водоочистных станций;
внедрение энергосберегающих мероприятий;
реконструкция котельных;
внедрение технологий и оборудования с применением альтернативных источников энергии в системах водоснабжения и водоотведения;
предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на улучшение водоотведения Республики Крым.
Основное мероприятие 2. Мероприятия по благоустройству муниципальных образований Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
приобретение специализированной коммунальной техники для нужд государственных унитарных предприятий Республики Крым, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения и водопроводно-канализационного хозяйства, а также для всех 25 муниципальных образований Республики Крым на обеспечение сферы благоустройства и санитарной очистки территории населенных пунктов;
обустройство 158 детских игровых площадок во всех 25 муниципальных образованиях Республики Крым;
улучшение санитарного состояния и благоустройства городского округа Симферополь;
формирование современной городской среды в муниципальных образованиях Республики Крым (обеспечение уровня комфорта городской среды: дворовых территорий, парков и скверов);
обустройство мест массового отдыха населения (парков и скверов) Республики Крым;
рекультивация 5 крупных полигонов твердых коммунальных отходов Республики Крым.
Основное мероприятие 3. Возмещение разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
погашение задолженности ресурсоснабжающих организаций за потребленные энергоносители;
ликвидация налоговой задолженности по предприятиям тепло-, водоснабжения и водоотведения;
своевременная выплата в полном объеме заработной платы работникам предприятий жилищно-коммунального комплекса.
Основное мероприятие 4. Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия будут выполнены работы по замене лифтов, капитальному ремонту кровель, внутридомовых инженерных систем, фасадов, фундаментов, подвальных помещений, мест общего пользования, наружных инженерных сетей в зданиях общежитий на территории Республики Крым, в том числе в зданиях, в которых имеются жилые и нежилые помещения, принадлежащие на праве частной собственности физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям. Софинансирование капитального ремонта такими собственниками не предусматривается.
Основное мероприятие 5. Мероприятие по капитальному ремонту многоквартирных домов (за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства).
В ходе выполнения основного мероприятия будут выполнены работы по замене лифтов, капитальному ремонту кровель, внутридомовых инженерных систем, фундаментов и фасадов многоквартирных жилых домов.
Основное мероприятие 6. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым.
Мероприятие по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым выполняется в рамках реализации региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым.
В ходе выполнения основного мероприятия в 2015 - 2017 годах будут переселены 1260 человек из 49 аварийных многоквартирных домов. Расселяемая площадь составит 17665,77 кв. метра, предоставляемая площадь - 20195,71 кв. метра. В 2017 году планируется реализация второго этапа расселения из 31 аварийного МКД, расселяемая площадь которых составляет 15079,31 кв. метра.
Основное мероприятие 7. Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В ходе выполнения основного мероприятия будут выполнены работы по капитальному ремонту кровель.
Основное мероприятие 8. Руководство и управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Основное мероприятие 9. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями.
В ходе выполнения основного мероприятия будут выполнены работы по капитальному ремонту и/или замене лифтового оборудования в количестве 140 единиц.
Основное мероприятие 10. Обеспечение деятельности и финансовая поддержка Автономной некоммерческой организации "ЖКХ Контроль Республики Крым".
Основное мероприятие 11. Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Управление капитального ремонта многоквартирных домов".
Основное мероприятие 12. Вложения в уставный капитал Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымский республиканский единый информационно-расчетный центр".
Основное мероприятие 13. Проведение обучения государственных и муниципальных служащих по программам переподготовки и повышения квалификации в соответствии с федеральными стандартами обучения.
В ходе выполнения основного мероприятия будет проведено:
- 4 курса повышения квалификации муниципальных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Каждый курс будет предусматривать не менее 50 слушателей;
- 1 курс по переподготовке муниципальных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которым будет предусмотрено не менее 30 слушателей;
- 5 учебных курсов по переподготовке государственных гражданских служащих. Каждый курс будет предусматривать обучение не менее 15 слушателей.
Основное мероприятие 14. Субсидии государственным унитарным предприятиям Республики Крым в рамках реализации Программы.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
- осуществление регистрации прав собственности на объекты недвижимости и земельные участки, в том числе:
1) государственная регистрация права государственной собственности Республики Крым на объекты недвижимого имущества, в том числе проведение геодезических и кадастровых работ, технической инвентаризации;
2) государственная регистрация права хозяйственного ведения в отношении имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями;
3) государственная регистрация права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым, за государственными унитарными предприятиями;
- проведение независимой оценки объектов государственного имущества Республики Крым;
- разработка программы повышения эффективности деятельности и финансовой привлекательности предприятий водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;
- оплата комплекса услуг по организации расчетов населения за коммунальные ресурсы и жилищно-коммунальные услуги на основании платежного документа;
- приведение в соответствие с требованиями СанПиН производственных лабораторий предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющих контроль качества питьевой воды (приобретение оборудования);
- экспертиза тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения;
- приобретение оборудования биологической очистки стоков на канализационных очистных сооружениях;
- разработка технического задания системы диспетчеризации, структурных и принципиальных электрических схем, приобретение оборудования и программного обеспечения для системы диспетчеризации;
- погашение задолженности по выплате заработной платы, обязательным налоговым платежам в бюджет, страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
- комплекс мер по предотвращению несанкционированного проникновения на территорию объекта;
- ограничение и контроль доступа людей в производственные здания и помещения;
- видеофиксация действий персонала на особо ответственных участках объекта;
- мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым, расположенных за пределами населенных пунктов;
- приобретение специальных и специализированных автомобилей для государственных унитарных предприятий (экскаваторы, автокраны, самосвалы, каналопромывочные машины, бортовые машины, вакуумные машины);
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
- проведение комплексного обследования состояния производственного и технологического оборудования объектов водоснабжения и водоотведения;
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
- проведение энергетического обследования (аудита) объектов теплоснабжения.
(абзац введен Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
Основное мероприятие 15. Обеспечение прозрачности и открытости реализации Программы.
Обеспечение прозрачности и открытости реализации мероприятий Программы направлено на внедрение комплексной системы противодействия коррупции и устранения причин, ее порождающих.
Обеспечение прозрачности достигается путем публикации на официальных информационных ресурсах сведений о реализации мероприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым с целью своевременного выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных средств.
Реализацию мероприятия по обеспечению прозрачности и открытости планируется осуществлять на постоянной основе. Мероприятие не требует привлечения финансирования из бюджетов всех уровней.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 2 к Программе.
4. Характеристика мер государственного
и правового регулирования
Программа предусматривает применение комплекса мер государственного правового регулирования в сфере деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым как исполнительного органа государственной власти Республики Крым, обеспечивающего проведение на территории Республики Крым государственной политики и осуществляющего управление, нормативно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые реализуются путем принятия нормативных правовых актов Республики Крым и выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Крым.
В рамках мероприятий Программы также предусматриваются отдельные меры правового регулирования в сфере реализации Программы.
5. Информация об участии общественных и научных организаций
в реализации Программы
В рамках реализации Программы выполняется научно-исследовательская работа по разработке единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым. Распоряжением Главы Республики Крым от 29 июня 2016 года N 325-рг "О проведении закупок" единственным исполнителем научно-исследовательских работ по разработке единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым определен ведущий специализированный институт - Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Ленгипроинжпроект".
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Программы
Источниками финансирования Программы являются федеральный бюджет (по согласованию) и бюджет Республики Крым. Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете и законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования Программы на 2015 - 2017 годы составляет 19348,752 млн рублей, в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 9485,376 млн рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 414,75 млн рублей;
в 2016 году - 2638,185 млн рублей;
в 2017 году - 6432,441 млн рублей;
за счет средств бюджета Республики Крым - 9863,376 млн рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 1669,25 млн рублей;
в 2016 году - 5489,214 млн рублей;
в 2017 году - 2704,912 млн рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Программы по источникам финансирования представлено в приложении 3 к Программе.
Пообъектное распределение Основного мероприятия 1 в части реализации в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" представлено в приложении 4 к Программе.
Пообъектное распределение Основного мероприятия 2 в части реализации мероприятия по рекультивации полигонов твердых коммунальных отходов Республики Крым в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" представлено в приложении 5 к Программе.
Капитальные вложения в объекты капитального строительства Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Крым представлены в приложении 6 к Программе.
Объем финансирования и пообъектное распределение капитальных вложений в объекты капитального строительства Республики Крым ежегодно уточняются в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на текущий (соответствующий) финансовый год и Планом капитального строительства объектов государственной собственности, реализуемых в рамках Программы, утвержденным распоряжением Совета министров Республики Крым.
Порядок предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений и капитального ремонта в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность представлен в приложении 7 к Программе.
Порядок предоставления и расходования в 2017 году субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство детских игровых площадок представлен в приложении 8 к Программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым из бюджета Республики Крым на проведение капитального ремонта общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым представлен в приложении 9 к Программе.
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым из бюджета Республики Крым на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, представлен в приложении 10 к Программе.
Порядок предоставления и расходования в 2017 году субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) представлен в приложении 11 к Программе.
Порядок предоставления и расходования в 2017 году субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды представлен в приложении 12 к Программе.
7. Анализ рисков реализации Программы (вероятных явлений,
событий, процессов, не зависящих от участников Программы
и негативно влияющих на основные параметры Программы)
и описание мер управления рисками реализации Программы
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие внешние риски реализации Программы:
законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
финансово-экономические риски, связанные с возможным уменьшением объема средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым, направляемых на реализацию основных мероприятий Программы, оптимизацией расходов при формировании проекта бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период. Последствиями указанных рисков могут явиться недостаточная финансовая поддержка реализации мероприятий Программы, снижение эффективности использования выделяемых бюджетных средств.
В рамках реализации Программы риск снижения (отсутствия) ее финансирования оценивается как высокий. Риски, связанные со снижением (отсутствием) финансирования мероприятий Программы, также могут помешать повышению качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Внешними рисками реализации Программы являются: действие обстоятельств непреодолимой силы, изменение федерального законодательства.
К внутренним рискам реализации Программы относятся следующие организационные и управленческие риски:
недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Программы;
несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Программы;
разрозненные действия исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, снижение их ответственности за реализацию мероприятий Программы;
недостаточная оперативность корректировки хода реализации Программы при возникновении внешних рисков реализации Программы.
В целях минимизации вышеуказанных рисков реализации Программы предусматривается оперативное реагирование и принятие следующих мер по управлению рисками реализации Программы:
оперативный мониторинг хода реализации Программы;
оптимизация расходов бюджета Республики Крым и привлечение дополнительных средств на выполнение основных мероприятий Программы (подпрограмм Программы);
оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;
определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Программы;
своевременная корректировка основных мероприятий Программы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.
Финансирование основных мероприятий Программы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга хода и эффективности ее реализации в отчетном периоде.
8. Методика оценки эффективности Программы
Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы в отчетном году ответственный исполнитель осуществляет ежегодную оценку эффективности Программы, в т.ч.:
I. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий Программы, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
СРм = Мв / М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий Программы;
Мв - количество мероприятий Программы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном году.
II. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы и основных мероприятий Программы по каждому источнику ресурсного обеспечения рассчитывается по формуле:
ССузбРК = ЗфбРК / ЗпбРК (бюджет Республики Крым);
ССузВб = ЗфВб / ЗпВб (внебюджетные источники);
ССузбРФ = ЗфбРФ / ЗпбРФ (федеральный бюджет),
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию Программы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию Программы в отчетном году.
ССузобщ = Зфобщ / Зпобщ,
где:
ССузобщ - общая степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зфобщ - сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;
Зпобщ - сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения.
III. Оценка эффективности использования средств бюджета рассчитывается для Программы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССузобщ,
где:
Эис - эффективность использования средств бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий по Программе;
ССузобщ - степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.
IV. Для оценки степени достижения целей и решения задач Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) Программы.
1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп (для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние);
СДп/пз = ЗПп/пп / ЗПп/пф (для показателей, оказывающих негативное влияние, например: доля убыточных организаций ЖКХ, уровень износа коммунальной инфраструктуры),
где:
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи Программы;
ЗПп/пф - значение показателя, характеризующего цели и задачи Программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи Программы.
2. Степень реализации Программы рассчитывается по формуле:
где:
СРп - степень реализации Программы;
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи Программы;
N - число показателей, характеризующих цели и задачи Программы.
V. Оценка эффективности реализации Программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки эффективности использования средств бюджета по следующей формуле:
ЭРп = СРп x Эис,
где:
ЭРп - эффективность реализации Программы;
СРп - степень реализации Программы;
Эис - эффективность использования средств бюджета.
Эффективность реализации Программы признается:
- высокой, в случае если значение ЭРп составляет не менее 0,90;
- средней, в случае если значение ЭРп составляет не менее 0,75;
- удовлетворительной, в случае если значение ЭРп составляет не менее 0,60;
- в остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
1
Приложение 1
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
Сведения о целевых индикаторах и показателях Государственной
программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы и их значениях
N п/п
Наименование целевого индикатора и показателя Программы, подпрограммы Программы
Единица измерения
Значения целевого индикатора и показателя по годам
Источник информации (методика расчета)
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015 - 2017 годы
1.
Разработка единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым
ед.
-
-
-
-
1
(исходные данные эксплуатирующих организаций)
2.
Разработка схем теплоснабжения в муниципальных образованиях Республики Крым
ед.
-
-
-
25
-
(исходные данные эксплуатирующих организаций)
3.
Доля строящихся, реконструируемых водопроводных сетей
%
-
-
-
0,02
0,03
(годовая форма статистического наблюдения N 1-водопровод), отчеты освоения бюджетных средств
4.
Доля строящихся, реконструируемых канализационных сетей
%
-
-
-
0,3
0,32
(годовая форма статистического наблюдения N 1-канализация), отчеты освоения бюджетных средств
5.
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
%
-
-
-
Впервые расчет показателя по Республике Крым будет возможен после утверждения схем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. В настоящее время у ресурсоснабжающих предприятий отсутствуют инвестиционные программы и возможность привлечения заемных средств
6.
Протяженность тракта водоподачи
км
34,1
30,0
Отчеты освоения бюджетных средств в рамках ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"
7.
Количество закупленной специализированной коммунальной техники
-
-
-
-
152
-
8.
Количество приобретенных детских площадок
-
-
-
-
120
38
9.
Площадь территории для улучшения санитарного состояния и благоустройства городского округа Симферополь
м2
-
-
-
1038581,7
-
10.
Площадь дворовых территорий, парков и скверов муниципальных образований Республики Крым для формирования современной городской среды
-
-
-
-
11.
Площадь полигонов, подлежащих рекультивации
га
-
-
-
-
-
12.
Площадь благоустроенных городских парков Республики Крым
м2
-
-
-
-
-
13.
Доля зданий общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым, в которых проведен капитальный ремонт конструктивных элементов (кровель, лифтов, фасадов, фундаментов, внутридомовых инженерных систем)
%
-
-
-
73
78
(данные органов местного самоуправления)
14.
Количество лифтового оборудования, подлежащего капитальному ремонту или замене
ед.
-
-
-
-
140
Данные отчетов Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым"
15.
Количество расселяемых аварийных многоквартирных домов
ед.
2
16
31
16.
Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Крым
%
50,7
50,8
50,9
Данные Росстата
17.
Доля многоквартирных домов в целом по Республике Крым, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товарищества собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива
%
6,33
6,51
7,0
18.
Количество граждан, принявших участие в обучающих семинарах для населения по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
тыс. чел.
-
-
-
2,0
2,0
Данные отчетов о проделанной работе
19.
Количество общественных организаций, осуществляющих общественный контроль в сфере ЖКХ на территории Республики Крым
ед.
-
-
-
43
50
Данные отчетов о проделанной работе
20.
Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах
ед.
-
-
-
444
153
Годовая отчетность реализации региональной адресной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым на 2016 - 2045 годы
21.
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства
%
-
-
32,7
30
29
Данные формы федерального статистического наблюдения N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организаций"
22.
Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам
%
-
-
86,1
90
96
Данные формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы"
23.
Количество государственных служащих, прошедших курсы переподготовки в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Чел. x курс
-
-
-
50
25
С учетом потребности государственных служащих в переподготовке кадров.
В сфере ЖКХ работают 122 госслужащих: Министерство ЖКХ РК - 76; Инспекция по жилнадзору - 31; Гос. комитет по ценам и тарифам - 15
24.
Количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Чел. x курс
-
-
-
100
100
С учетом потребности муниципальных образований в переподготовке кадров. На территории РК 25 крупных муниципальных образований, в администрациях которых вопросами ЖКХ заняты 204 муниципальных служащих
25.
Количество муниципальных служащих, прошедших курсы переподготовки в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Чел. x курс
-
-
-
-
30
С учетом потребности муниципальных образований в переподготовке кадров
26.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры
%
-
-
79,0
78,5
78,0
Исходные данные эксплуатирующих и ресурсоснабжающих организаций
27.
Доля террористических актов
%
-
-
0
0
0
Данные антитеррористической комиссии в Республике Крым
Приложение 2
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
Перечень основных мероприятий Государственной программы
реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики
Крым на 2015 - 2017 годы
N п/п
Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы, наименование объекта
Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы
Срок
Ожидаемый непосредственный результат реализации основного мероприятия подпрограммы Программы (краткое описание)
Связь с целевыми индикаторами и показателями Программы (подпрограммы Программы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015 - 2017 годы
1.
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2017 год
Обеспечение населения Республики Крым питьевой водой в достаточном объеме; обеспечение очистки стоков на уровне установленных нормативов; обеспечение надежным теплоснабжением наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, внедрение энергосберегающих технологий
Целевые индикатор и показатель приведены в приложении 1 к Программе
2.
Мероприятия по благоустройству муниципальных образований Республики Крым
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2016 год
2017 год
Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Крым
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
3.
Возмещение разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2017 год
Компенсация ресурсоснабжающим организациям средств, недополученных вследствие несоответствия тарифов на услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения экономически обоснованным расходам
Целевые индикатор и показатель приведены в приложении 1 к Программе
4.
Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2016 год
2017 год
Уменьшение степени фактического износа жилых зданий; повышение качества условий проживания граждан и предоставления жилищно-коммунальных услуг
Целевые индикатор и показатель приведены в приложении 1 к Программе
5.
Мероприятие по капитальному ремонту многоквартирных домов (за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2016 год
2016 год
Улучшение технических характеристик, конструктивных элементов зданий многоквартирных домов, обеспечение безопасной эксплуатации лифтов, улучшение условий проживания граждан
Целевые индикатор и показатель приведены в приложении 1 к Программе
6.
Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2016 год
2017 год
Улучшение условий проживания граждан и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
7.
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2016 год
2017 год
Улучшение технических характеристик кровель многоквартирных домов, улучшение условий проживания граждан
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
8.
Руководство и управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2017 год
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
9.
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2017 год
Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Крым
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
10.
Мероприятие по обеспечению деятельности АНО "ЖКХ Контроль Республики Крым"
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2017 год
Обеспечение реализации функций по повышению уровня грамотности населения в вопросах жилищно-коммунального хозяйства и создание эффективной системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства в каждом муниципальном образовании
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
11.
Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Управление капитального ремонта многоквартирных домов"
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2017 год
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
12.
Мероприятие по созданию и функционированию единого информационно-расчетного центра Республики Крым для получения основного средства автоматизации расчетов за жилищно-коммунальные услуги и ведения статистической базы данных
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2015 год
2016 год
Создание единого информационного пространства, представляющего собой совокупность программного, аппаратного и информационного обеспечения начислений и расчетов за жилищно-коммунальные ресурсы и услуги, функционирующего на основании типового регламента технологического и административно-технического взаимодействия участников Системы, возможность подключения к Системе всех участников расчетов за жилищно-коммунальные услуги на условиях присоединения к Единым правилам
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
13.
Проведение обучения государственных и муниципальных служащих по программам переподготовки и повышения квалификации в соответствии с федеральными стандартами обучения
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2016 год
2017 год
Повышение уровня профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
14.
Субсидии государственным унитарным предприятиям Республики Крым в рамках реализации Программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2016 год
2017 год
Минимизация возможных террористических угроз на объектах жизнедеятельности
Целевые индикаторы и показатели приведены в приложении 1 к Программе
15.
Обеспечение прозрачности и открытости реализации Программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
2016 год
2017 год
Приложение 3
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы
реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики
Крым на 2015 - 2017 годы по источникам финансирования
Статус
Ответственный исполнитель
Наименования государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (млн рублей)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015 - 2017 годы
Всего
2084,0
8127,399
9137,353
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
414,75
2638,185
6432,441
бюджет РК
1669,25
5489,214
2704,912
внебюджетные средства
Основное мероприятие 1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики
Всего
414,75
4181,398
5575,955
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
414,75
2488,848
5115,22
бюджет РК
1692,55
460,735
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реализация мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"
Всего
2443,1
5115,22
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
2443,1
5115,22
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Капитальные вложения в объекты капитального строительства Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Крым
Всего
371,746
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
371,746
внебюджетные средства
Мероприятие 1.3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
Всего
354,248
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
354,248
внебюджетные средства
Мероприятие 1.4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии на капитальный ремонт объектов государственной собственности Республики Крым, приобретение движимого имущества в государственную собственность Республики Крым государственным унитарным предприятиям
Всего
695,365
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
695,365
внебюджетные средства
Мероприятие 1.5
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, приобретение движимого имущества в муниципальную собственность
Всего
271,191
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
271,191
внебюджетные средства
Мероприятие 1.6
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Мероприятия, планируемые к реализации в рамках Региональной адресной инвестиционной программы, а также капитальный ремонт объектов
Всего
460,735
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
460,735
внебюджетные средства
Мероприятие 1.6.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии государственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений и капитального ремонта в объекты государственной собственности
Всего
390,195
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
390,195
внебюджетные средства
Мероприятие 1.6.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование объектов капитального строительства и капитального ремонта муниципальной собственности
Всего
70,54
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
70,54
внебюджетные средства
Мероприятие 1.7
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реализация мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Республики Крым
Всего
45,748
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
45,748
бюджет РК
внебюджетные средства
Основное мероприятие 2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Мероприятия по благоустройству муниципальных образований Республики Крым
Всего
850,35
1065,57
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
58,78
1015,09
бюджет РК
791,6
50,479
внебюджетные средства
Мероприятие 2.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии бюджетам муниципальных образований на обустройство детских игровых площадок
Всего
29,85
50,479
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
29,85
50,479
внебюджетные средства
Мероприятие 2.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Закупка специализированной техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Всего
658,62
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
658,62
внебюджетные средства
Мероприятие 2.3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Мероприятия по проведению общекрымского конкурса "Самый благоустроенный населенный пункт Республики Крым"
Всего
3,1
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
3,1
внебюджетные средства
Мероприятие 2.4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидия из бюджета Республики Крым бюджету городского округа Симферополь на благоустройство и санитарную уборку территории муниципального образования
Всего
100,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
100,0
внебюджетные средства
Мероприятие 2.5
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Формирование современной городской среды в муниципальных образованиях Республики Крым (обеспечение уровня комфорта городской среды: дворовых территорий, парков и скверов)
Всего
403,31
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
403,31
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.6
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Обустройство мест массового отдыха населения (парков и скверов) Республики Крым
Всего
11,783
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
11,783
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.7
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Мероприятия по рекультивации полигонов твердых коммунальных отходов Республики Крым в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"
Всего
58,78
600,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
58,78
600,0
бюджет РК
внебюджетные средства
Основное мероприятие 3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Возмещение разницы между экономически обоснованным уровнем тарифов регулируемых организаций и тарифами для населения за оказанные услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения
Всего
1650,0
1396,559
981,39
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
1650,0
1396,559
981,39
внебюджетные средства
Основное мероприятие 4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий, на территории Республики Крым
Всего
732,186
385,47
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
732,186
385,47
внебюджетные средства
Основное мероприятие 5
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Мероприятие по капитальному ремонту многоквартирных домов (за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)
Всего
429,26
90,047
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
429,26
90,047
внебюджетные средства
Основное мероприятие 6
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Служба капитального строительства Республики Крым
Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Крым
Всего
90,557
336,768
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
90,557
302,128
бюджет РК
34,64
внебюджетные средства
Основное мероприятие 7
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
Всего
20,437
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
20,437
внебюджетные средства
Основное мероприятие 8
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Руководство и управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Всего
55,955
59,729
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
55,955
59,729
внебюджетные средства
Основное мероприятие 9
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями
Всего
4,250
15,418
295,707
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
4,250
15,418
295,707
внебюджетные средства
Мероприятие 9.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Обеспечение деятельности и финансовая поддержка Автономной некоммерческой организации "ЖКХ Контроль Республики Крым"
Всего
4,628
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
4,768
внебюджетные средства
Мероприятие 9.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Обеспечение деятельности и финансовая поддержка Некоммерческой организации Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым
Всего
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
4,250
15,418
83,329
внебюджетные средства
Мероприятие 9.3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидия некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" на капитальный ремонт и/или замену лифтового оборудования
Всего
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
207,61
внебюджетные средства
Основное мероприятие 10
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Обеспечение деятельности и финансовая поддержка Автономной некоммерческой организации "ЖКХ Контроль Республики Крым"
Всего
4,500
4,689
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
4,500
4,689
внебюджетные средства
Основное мероприятие 11
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Управление капитального ремонта многоквартирных домов"
Всего
5,500
9,552
9,571
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
5,500
9,552
9,571
внебюджетные средства
Основное мероприятие 12
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Вложения в уставный капитал Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымский республиканский единый информационно-расчетный центр"
Всего
5,0
131,973
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
5,0
131,973
внебюджетные средства
Основное мероприятие 13
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Повышение квалификации и переподготовки специалистов исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований в сфере ЖКХ
Всего
7,065
4,5
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
7,065
4,5
внебюджетные средства
Основное мероприятие 14
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии государственным унитарным предприятиям Республики Крым в рамках реализации Программы
Всего
202,0
332,644
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
202,0
332,644
внебюджетные средства
Мероприятие 14.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, на мероприятия в рамках реализации Программы (в сфере коммунального хозяйства)
Всего
181,800
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
181,800
внебюджетные средства
Мероприятие 14.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, в рамках реализации Программы (в сфере благоустройства)
Всего
150,844
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
150,844
внебюджетные средства
Основное мероприятие 15
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Обеспечение прозрачности и открытости реализации Программы
Всего
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
0,0
внебюджетные средства
Приложение 4
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
Пообъектное распределение Основного мероприятия 1 в части
реализации в рамках федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие Республики Крым
и г. Севастополя до 2020 года"
Статус
Ответственный исполнитель
Наименования государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (млн рублей)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятие 1.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реализация мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"
Всего
-
2443,1
5115,22
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
2443,1
5115,22
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция тоннельного водовода Южного берега Крыма, Республика Крым
Всего
-
-
60,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
60,0
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция водовода Феодосия - Судак, Республика Крым
Всего
-
-
100,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
100,0
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Иные мероприятия по обеспечению водоснабжения на территории Республики Крым
Всего
-
42,08
360,81
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
42,08
360,81
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Иные мероприятия по обеспечению водоотведения на территории Республики Крым
Всего
-
5,25
255,57
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
5,25
255,57
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.5
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Разработка единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым
Всего
90,0
60,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
90,0
60,0
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.6
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Разработка схем теплоснабжения в муниципальных образованиях Республики Крым
Всего
120,00
0,0
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
120,00
0,0
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.7
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Мероприятие по обследованию технического состояния, проведению изыскательских работ и оценке предполагаемой (предельной) стоимости объектов,
из них:
Всего
-
100,57
113,05
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
100,57
113,05
бюджет РК
внебюджетные средства
мероприятия, реализуемые на территории Республики Крым
всего
-
100,57
113,05
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
100,57
113,05
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 1.1.8
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Мероприятия по строительству системы водоподачи в восточной части Крымского полуострова, в том числе:
Всего
-
2085,2
4165,79
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
2085,2
4165,79
бюджет РК
внебюджетные средства
- завершение строительства Нежинского, Просторненского и Новогригорьевского водозаборов. Корректировка проектов "Новое строительство (бурение) разведочно-эксплуатационных скважин Нежинского водозабора", "Новое строительство (бурение) разведочно-эксплуатационных скважин Просторненского водозабора", "Новое строительство (бурение) разведочно-эксплуатационных скважин Новогригорьевского водозабора", "Строительство Нежинского водозабора, I и II этапы", "Строительство Новогригорьевского водозабора, I и II этапы", "Строительство Просторненского водозабора, I и II этапы"
всего
-
25,2
698,8
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
25,2
698,8
бюджет РК
внебюджетные средства
- мероприятия по строительству системы водоподачи в восточной части Крымского полуострова, в том числе: строительство тракта водоподачи от Нежинского, Просторненского и Новогригорьевского водозаборов с предусматриваемыми сбросами в Северо-Крымский канал (1-й этап)
всего
-
2000,0
2826,15
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
2000,0
2826,15
бюджет РК
внебюджетные средства
- проектирование и строительство тракта водоподачи от сбросов в Северо-Крымский канал до г. Феодосии и г. Керчи (2-й этап)
всего
-
60,0
640,84
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
60,0
640,84
бюджет РК
внебюджетные средства
Приложение 5
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
Пообъектное распределение Основного мероприятия 2 в части
реализации в рамках федеральной целевой программы
"Социально-экономическое развитие Республики Крым
и г. Севастополя до 2020 года"
Статус
Ответственный исполнитель
Наименования государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (млн рублей)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятие 2.6
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Мероприятия по рекультивации полигонов твердых коммунальных отходов Республики Крым в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года"
Всего
-
58,78
600,00
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
58,78
600,00
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.6.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Рекультивация полигона ТКО г. Симферополь
Всего
-
19,35
219,395
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
19,35
219,395
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.6.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Рекультивация полигона ТКО г. Керчь
Всего
-
18,81
216,911
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
18,81
216,911
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.6.3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Рекультивация полигона ТКО г. Саки
Всего
-
6,56
55,963
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
6,56
55,963
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.6.4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Рекультивация полигона ТКО г. Старый Крым
Всего
-
6,56
55,963
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
6,56
55,963
бюджет РК
внебюджетные средства
Мероприятие 2.6.5
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Рекультивация полигона ТКО г. Алушта
Всего
7,5
51,768
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
7,5
51,768
бюджет РК
внебюджетные средства
Приложение 6
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
Капитальные вложения в объекты капитального строительства
Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества
в государственную собственность Республики Крым
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
Статус
Ответственный исполнитель
Наименования государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (млн рублей)
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятие 1.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Капитальные вложения в объекты капитального строительства Республики Крым, приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Крым
Всего
371,746
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
371,746
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция котельной по ул. Заречная, 43, в г. Алушта с установкой 3 котлов КСВА-7,6 (второй пусковой комплекс)
Всего
12,14
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
12,14
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция напорного канализационного коллектора от ГКНС до КОС г. Джанкой
Всего
70,080
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
70,080
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция систем обеззараживания на ВОС г. Керчь
Всего
6,328
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
6,328
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство канализационного коллектора в пос. Капканы в г. Керчи
Всего
9,474
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
9,474
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.5
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция водовода по ул. Годыны в г. Керчи
Всего
1,169
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
1,169
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.6
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство подводящего водовода в пос. Аджимушкай, г. Керчь
Всего
6,609
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
6,609
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.7
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция водовода по ул. Свердлова, Кирова, г. Керчь
Всего
4,944
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
4,944
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.8
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство сетей водоснабжения и водоотведения в жилом массиве на ул. Котовского, г. Керчь
Всего
4,312
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
4,312
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.9
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство подводящего водовода в поселки Глейки, Маяк и Жуковка, г. Керчь
Всего
8,126
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
8,126
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.10
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция КНС на ул. Вокзальное шоссе, г. Керчь
Всего
4,66
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
4,66
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.11
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция насосной станции "Аджимушкай"
Всего
1,921
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
1,921
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.12
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство сетей водоотведения по ул. Комсомольская, Трудовая, Тертышного и пер. Военному г. Саки
Всего
2,068
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
2,068
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.13
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационного коллектора вдоль лечебного озера, КНС-7, КНС-8 и КНС-9
Всего
5,458
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
5,458
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.14
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция аварийного участка водовода, Ду 500 мм, по ул. Толстого, г. Симферополь. Корректировка
Всего
28,362
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
28,362
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.15
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция котельной п. Аграрное, ул. Спортивная, 1, с переводом на водогрейный режим
Всего
9,66
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
9,66
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.16
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция систем обеззараживания на Партизанских ВОС, г. Симферополь
Всего
4,852
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
4,852
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.17
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция систем обеззараживания на Аянском гидроузле, г. Симферополь
Всего
3,15
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
3,15
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.18
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция канализационных очистных сооружений с. Грушевка, г. Судак
Всего
5,72
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
5,72
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.19
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция напорного канализационного коллектора в г. Феодосия
Всего
124,956
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
124,956
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.20
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция систем обеззараживания на ВОС г. Феодосия
Всего
5,908
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
5,908
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.21
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция ГКНС в г. Белогорск
Всего
1,16
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
1,16
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.22
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Строительство системы водоснабжения с. Укромное
Всего
13,95
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
13,95
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.23
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Реконструкция водовода Феодосия - Судак
Всего
27,163
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
27,163
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.24
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Разработка проекта локальной системы оповещения о ЧС на Аянском, Партизанском, Изобильненском, гидротехнических сооружениях
Всего
0,45
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
0,45
внебюджетные средства
Мероприятие 1.2.25
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Разработка порядка метрологического обслуживания КИА на Аянском, Партизанском, Изобильненском гидротехнических сооружениях
Всего
2,4
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
2,4
внебюджетные средства
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
Мероприятие 1.2.26
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым
Разработка проектов зон санитарной охраны источников питьевого назначения объектов ГУП РК "Вода Крыма"
Всего
6,727
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
6,727
внебюджетные средства
1
Приложение 7
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидии бюджетам
муниципальных образований Республики Крым
на софинансирование капитальных вложений и капитального
ремонта в объекты муниципальной собственности, приобретение
объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование капитальных вложений и капитального ремонта в объекты муниципальной собственности, приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии).
1.2. Объем субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Крым утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на финансовый год (далее - закон Республики Крым о бюджете Республики Крым).
1.3. Получателями субсидии являются администрации муниципальных образований Республики Крым (далее - получатели).
1.4. Распределение субсидии по муниципальным образованиям утверждается соответствующим постановлением Совета министров Республики Крым.
1.5. Субсидии предоставляются получателю по следующим направлениям:
- строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности;
- приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.
1.6. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
1.7. Уровень софинансирования из бюджета Республики Крым расходного обязательства получателя составляет 100 процентов.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидия предоставляется получателю в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству средств на цели предоставления субсидии.
Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.
Министерство оформляет уведомление по расчетам между бюджетами и направляет его получателям.
2.2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет соответствующих субсидий из бюджета Республики Крым, подлежат утверждению решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете отдельно по каждому объекту.
2.3. Критерием отбора получателей для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета Республики Крым, является перечень объектов в соответствии с Республиканской адресной инвестиционной программой и Планом капитального ремонта Республики Крым на 2017 - 2019 годы, утвержденными распоряжением Совета министров Республики Крым от 9 декабря 2016 года N 1562-р.
Условиями предоставления и расходования субсидии муниципальными образованиями являются:
- наличие положительного заключения экспертизы по проектно-сметной документации или проектной документации, соответствующей действующему законодательству;
- письменное обязательство муниципального образования о завершении работ в текущем году финансирования;
- заключение соглашения между Министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);
- принятие муниципальным образованием обязательства по обеспечению выполнения показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением.
В случае если выполнение проектно-изыскательских работ и получение положительных заключений государственной экспертизы по объектам муниципальной собственности ожидается в текущем году за счет средств местного бюджета, муниципальное образование Республики Крым подает гарантийное письмо о получении экспертиз до начала очередного финансового года.
2.4. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством и получателем на срок, не превышающий срок действия утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
2.5. Соглашение должно содержать следующие положения:
а) необходимость предоставления муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются бюджетные средства;
б) целевое назначение бюджетных средств;
в) объем субсидий, условия их предоставления;
г) график перечисления субсидий;
д) сроки, порядок и условия осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
е) сроки и порядок представления документов и отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, установленной Министерством;
ж) порядок осуществления контроля за соблюдением получателем условий, установленных при предоставлении субсидий, а также за осуществлением расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
з) порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком и Соглашением;
и) право Министерства на проведение проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных Соглашением;
к) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
л) сроки реализации мероприятий;
м) случаи и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения Соглашения.
Типовая форма Соглашения утверждается Министерством.
2.6. Сроки (периодичность) перечисления субсидии.
2.6.1. Субсидия перечисляется Министерством на основании заявок получателей по форме, предусмотренной Соглашением, в доход местного бюджета на лицевые счета администратора доходов местного бюджета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.
2.6.2. Перечисление субсидий осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней с даты доведения Министерством финансов Республики Крым бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
3. Требования к отчетности
3.1. Порядок, сроки и формы предоставления получателем отчетности устанавливаются Министерством в Соглашении.
3.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования средств субсидии ведется Министерством и получателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.3. Министерство представляет информацию об использовании бюджетных средств в Министерство экономического развития Республики Крым и Министерство финансов Республики Крым ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственность за их нарушение
4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4.2. Получатели ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют Министерству отчеты об использовании субсидий по форме, установленной Министерством.
4.3. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес получателя письменное требование о возврате средств субсидии.
4.4. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена получателем в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.
4.5. В случае непоступления средств в течение установленного срока субсидия подлежит взысканию в доход бюджета Республики Крым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.6. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату получателем в бюджет Республики Крым в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.7. В случае если неиспользованный остаток субсидии не возвращен получателем в доход бюджета Республики Крым, средства подлежат взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.8. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 8
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
ПОРЯДОК
предоставления и расходования в 2017 году субсидий бюджетам
муниципальных образований на обустройство детских
игровых площадок
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на обустройство детских игровых площадок (далее - субсидии).
2. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение мероприятий по обустройству детских игровых площадок.
4. Субсидии направляются на:
закупку детских игровых площадок;
доставку детских игровых площадок к месту установки;
установку детских игровых площадок.
5. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Республики Крым (далее - Получатели).
6. Критерием распределения субсидии Получателям является общая численность населения, проживающего в муниципальных образованиях Республики Крым, согласно приложению к настоящему Порядку.
7. Распределение субсидии муниципальным образованиям устанавливается в соответствии с нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым и (или) законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на финансовый год.
8. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Крым от 28 декабря 2016 года N 326-ЗРК/2016 "О бюджете Республики Крым на 2017 год", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления субсидий.
Перечисление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.
9. Уровень софинансирования из бюджета Республики Крым расходного обязательства муниципального образования составляет 100 процентов.
10. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством, предоставляющим субсидию Получателю, и Получателем на срок, не превышающий срок действия утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление данной субсидии (далее - соглашение).
11. Соглашение должно содержать следующие обязательные положения:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются бюджетные средства;
предмет соглашения, которым определяются цели предоставления субсидии;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условия, сроки и объем предоставления субсидии;
условия о соблюдении Получателем при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
положения, устанавливающие право Министерства на проведение проверок соблюдения Получателем субсидии условий, установленных соглашением;
случаи возврата Получателем субсидии остатка средств, не использованных на начало очередного финансового года, в случае отсутствия решения Министерства о наличии потребности направления этих средств в очередном финансовом году на те же цели;
порядок возврата субсидии в случае установления по результатам проверок фактов нарушения Получателем субсидии целей и условий, определенных соглашением;
сроки и порядок представления документов и отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, установленной Министерством;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерству ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения;
значения показателей результативности предоставления субсидии;
основания для отказа в предоставлении;
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.
12. Форма соглашения утверждается приказом Министерства.
13. Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Республики Крым заявку на доведение бюджетных ассигнований в части предельных объемов финансирования.
14. Учет обязательств и перечисление субсидий осуществляется Министерством с лицевых счетов на лицевые счета, открытые Получателями субсидий в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым, в соответствии с их заявками на предоставление субсидий в сроки, предусмотренные соглашением.
15. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней с даты доведения Министерством финансов Республики Крым бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
16. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования средств субсидии ведется Министерством и Получателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
18. Муниципальные образования ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю средств отчеты об использовании субсидий по форме, установленной главным распорядителем средств.
19. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес Получателя письменное требование о возврате средств субсидии.
20. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена Получателем в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.
21. В случае непоступления средств в течение установленного срока субсидия подлежит взысканию в доход бюджета Республики Крым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату Получателем в бюджет Республики Крым в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
23. В случае если неиспользованный остаток субсидии не возвращен Получателем в доход бюджета Республики Крым, средства подлежат взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
24. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Порядку
предоставления и расходования в 2017 году
субсидий бюджетам муниципальных образований
на обустройство детских игровых площадок
КРИТЕРИИ
распределения субсидий бюджетам муниципальных образований
на обустройство детских игровых площадок в 2017 году
Критерием распределения субсидии по муниципальным образованиям Республики Крым является численность населения, проживающего в муниципальных образованиях Республики Крым, в соответствии с информацией Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым (Крымстат), который рассчитывается по следующему принципу:
а) городской округ с населением до 200 тыс. человек - 2 единицы;
б) городской округ с населением свыше 200 тыс. человек - 4 единицы;
в) муниципальный район с населением до 200 тыс. человек - 1 единица;
г) муниципальный район с населением свыше 200 тыс. человек - 2 единицы.
Приложение 9
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидии бюджетам
муниципальных образований Республики Крым из бюджета
Республики Крым на проведение капитального ремонта
общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых
домов, многоквартирных домов, использовавшихся
до 21 марта 2014 года в качестве общежитий,
на территории Республики Крым
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Совета министров Республики Крым от 25 октября 2016 года N 517 "Об утверждении Порядка формирования и реализации Республиканской адресной инвестиционной программы, плана капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры в Республике Крым и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Крым, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Крым" и определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым (далее - субсидии) на проведение капитального ремонта общежитий, а также жилых зданий, нежилых зданий, жилых домов, многоквартирных домов, использовавшихся до 21 марта 2014 года в качестве общежитий (далее - общежития).
2. Главным распорядителем бюджетных средств бюджета Республики Крым является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
3. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Республики Крым (далее - получатели).
Субсидии предоставляются получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству средств на цели предоставления субсидии.
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 12.12.2017 N 670)
Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.
4. Субсидии предоставляются получателям на капитальный ремонт общежитий и могут использоваться на:
капитальный ремонт объектов и инженерной инфраструктуры, обеспечивающей поставку коммунальных ресурсов на объекты;
выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации;
проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проектной документации и достоверности сметной стоимости на объекты капитального ремонта муниципальной собственности;
осуществление строительного контроля.
5. Основанием предоставления субсидии получателям, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Республики Крым, является перечень объектов, утвержденный распоряжением Совета министров Республики Крым, который принимается в соответствии с Порядком формирования и реализации Республиканской адресной инвестиционной программы, планом капитального ремонта объектов муниципальной собственности за счет средств бюджета Республики Крым на текущий финансовый год, утвержденным соответствующим постановлением Совета министров Республики Крым.
6. Критерием отбора муниципальных образований является наличие в муниципальном образовании потребности в проведении капитального ремонта общежитий.
Условиями предоставления и расходования субсидии муниципальным образованиям являются:
- предоставление в Министерство документов: оригиналов перечней объектов, утвержденных главами администраций муниципальных образований, с указанием видов и объемов работ; копий актов обследования технического состояния общежитий с указанием видов и объемов работ; копий технических паспортов на общежития; документов, подтверждающих право муниципальной собственности на объекты; копий свидетельств регистрации в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (при наличии). Ответственность за полноту и достоверность предоставляемых документов для получения субсидий несут должностные лица получателя, подготовившие и подписавшие документы;
- письменное обязательство получателя о завершении работ в текущем году финансирования;
- заключение соглашения между Министерством и получателем о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);
- принятие получателем обязательства по обеспечению выполнения показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением.
7. Методика (принципы) распределения субсидий между получателями:
получателями являются муниципальные образования, подавшие заявку в Министерство, прошедшие отбор и выполнившие условия предоставления субсидий, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;
размер субсидии определяется по каждому получателю в зависимости от потребности предоставления субсидии.
8. План капитального ремонта общежитий не предусматривает софинансирования из местных бюджетов.
9. Министерство заключает Соглашение с получателями о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) на текущий финансовый год.
Соглашение должно содержать следующие обязательные положения:
а) необходимость предоставления муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Республики Крым, на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) целевое назначение субсидии;
в) объем субсидии, условия ее предоставления;
г) график перечисления субсидии;
д) сроки, порядок и условия осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
е) сроки и порядок представления документов и отчетности об осуществлении расходов получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Министерством;
ж) значения показателей результативности предоставления субсидии;
з) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальными образованиями условий, установленных при предоставлении субсидии, а также за осуществлением расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
и) обязанность обеспечения муниципальными образованиями как получателями бюджетных средств проведения главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем бюджетных средств условий, целей и порядка их предоставления;
к) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий их предоставления, определенных настоящим Порядком и Соглашением;
л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
м) сроки реализации мероприятий.
10. Форма Соглашения утверждается Министерством.
11. Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Республики Крым заявку на доведение бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
12. Министерство оформляет уведомление по расчетам между бюджетами и направляет его муниципальным образованиям.
13. Субсидия перечисляется Министерством на основании заявок получателей по форме, утвержденной Министерством, в доход местного бюджета на лицевые счета администратора доходов местного бюджета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
14. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней с даты доведения Министерством финансов Республики Крым бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
15. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования средств субсидии ведется Министерством и получателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
16. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
17. Муниципальные образования ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю средств отчеты об использовании субсидий по форме, установленной главным распорядителем средств.
18. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес получателя письменное требование о возврате средств субсидии.
19. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена получателем в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.
20. В случае непоступления средств в течение установленного срока субсидия подлежит взысканию в доход бюджета Республики Крым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату получателем в бюджет Республики Крым в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
22. В случае если неиспользованный остаток субсидии не возвращен получателем в доход бюджета Республики Крым, средства подлежат взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
23. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 10
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидии бюджетам
муниципальных образований Республики Крым из бюджета
Республики Крым на выполнение мероприятий по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе
переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Совета министров Республики Крым от 25 октября 2016 N 517 "Об утверждении Порядка формирования и реализации Республиканской адресной инвестиционной программы, плана капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры в Республике Крым и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Крым, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Крым" и определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (далее - субсидии).
2. Главным распорядителем бюджетных средств бюджета Республики Крым является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
3. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Республики Крым (далее - получатели).
Субсидии получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству средств на цели предоставления субсидии.
Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.
4. Субсидии предоставляются получателям на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, и могут использоваться на:
- приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
5. Основанием предоставления субсидии получателям, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Республики Крым, является перечень аварийных многоквартирных домов, утвержденный постановлением Совета министров Республики Крым.
6. Критерием отбора муниципальных образований является наличие в муниципальном образовании потребности в переселении граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с перечнем аварийных многоквартирных домов, утвержденным Советом министров Республики Крым.
Условиями предоставления и расходования субсидии муниципальными образованиями являются:
- предоставление в Министерство копий документов: решения муниципального образования о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; решения межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; квартирографии расселяемых домов, утвержденной главой администрации муниципального образования; актов обследования технического состояния жилых домов, в установленном порядке признанных аварийными; копий технических паспортов жилых помещений многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу;
- заключение соглашения между Министерством и получателем о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);
- принятие получателем обязательства по обеспечению выполнения показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением.
7. Методика (принципы) распределения субсидий между муниципальными образованиями:
получателями субсидий являются муниципальные образования, подавшие заявку в Министерство, прошедшие отбор и выполнившие условия предоставления субсидий, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;
размер субсидии определяется по каждому муниципальному образованию в зависимости от потребности предоставления субсидии.
8. Министерство заключает Соглашение с получателями о предоставлении субсидии на текущий финансовый год.
Соглашение должно содержать следующие обязательные положения:
а) необходимость предоставления муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Республики Крым, на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) целевое назначение субсидии;
в) объем субсидии, условия ее предоставления;
г) график перечисления субсидии;
д) сроки, порядок и условия осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
е) сроки и порядок представления документов и отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной главным распорядителем бюджетных средств;
ж) значения показателей результативности предоставления субсидии;
з) порядок осуществления контроля за соблюдением получателями условий, установленных при предоставлении субсидии, а также за осуществлением расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
и) обязанность обеспечения муниципальными образованиями как получателями бюджетных средств проведения главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем бюджетных средств условий, целей и порядка их предоставления;
к) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий их предоставления, определенных настоящим Порядком и Соглашением;
л) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
м) сроки реализации мероприятий.
9. Форма Соглашения утверждается Министерством.
10. Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Республики Крым заявку на доведение бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
11. Министерство оформляет уведомление по расчетам между бюджетами и направляет его муниципальным образованиям.
12. Субсидия перечисляется Министерством на основании заявок получателей по форме, утвержденной Министерством, в доход местного бюджета на лицевые счета администратора доходов местного бюджета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.
Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
Уровень софинансирования из бюджета Республики Крым расходного обязательства муниципального образования составляет 100 процентов.
13. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней с даты доведения Министерством финансов Республики Крым бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
14. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования средств субсидии ведется Министерством и получателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
16. Получатели ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю средств отчеты об использовании субсидий по форме, установленной главным распорядителем средств.
17. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес получателя письменное требование о возврате средств субсидии.
18. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена получателем в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.
19. В случае непоступления средств в течение установленного срока субсидия подлежит взысканию в доход бюджета Республики Крым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату получателем в бюджет Республики Крым в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
21. В случае если неиспользованный остаток субсидии не возвращен получателем в доход бюджета Республики Крым, средства подлежат взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
22. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 11
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
ПОРЯДОК
предоставления и расходования в 2017 году субсидий
из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных
образований на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления и расходования в 2017 году субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2015 - 2017 годы (далее - субсидия).
2. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).
4. Субсидии направляются на выполнение работ по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков), в том числе:
ремонт дорожного покрытия;
обеспечение освещения;
установка малых архитектурных форм.
5. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Республики Крым (далее - Получатели).
6. Критериями отбора Получателей являются:
субсидии предоставляются на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков, скверов), расположенных в городах с численностью до 250000 человек;
распределение субсидии по муниципальным образованиям утверждается соответствующим постановлением Совета министров Республики Крым и (или) законом о бюджете Республики Крым на финансовый год.
7. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Крым от 28 декабря 2016 года N 326-ЗРК/2016 "О бюджете Республики Крым на 2017 год", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления субсидий.
Перечисление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.
8. Обязательства Министерства:
8.1. Не позднее 15 апреля 2017 года утвердить нормативным правовым актом Республики Крым перечень Получателей, бюджетам которых предоставляется субсидия.
9. Обязательства Получателя:
9.1. При наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года.
9.2. При наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки предоставления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году.
9.3. Не позднее первого июня 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году.
9.4. Обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащего реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля.
9.5. Обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года.
10. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством, предоставляющим субсидию Получателю, и Получателем на срок, не превышающий срок действия утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление данной субсидии (далее - соглашение).
11. Соглашение должно содержать следующие обязательные положения:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются бюджетные средства;
предмет соглашения, которым определяются цели предоставления субсидии;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условия, сроки и объем предоставления субсидии;
показатели результативности использования субсидии;
последствия недостижения установленных показателей результативности использования субсидии;
условия о соблюдении Получателем при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
положения, устанавливающие право Министерства на проведение проверок соблюдения Получателем субсидии условий, установленных соглашением;
порядок возврата субсидии в случае установления по результатам проверок фактов нарушения Получателем субсидии целей и условий, определенных соглашением;
сроки и порядок представления документов и отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, установленной Министерством;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерству ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения;
основание для отказа предоставления;
ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.
12. Форма соглашения утверждается приказом Министерства.
13. Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Республики Крым заявку на доведение бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
14. Министерство оформляет уведомление по расчетам между бюджетами и направляет его муниципальным образованиям.
15. Субсидия перечисляется Министерством на основании заявок Получателей по форме и в сроки, предусмотренные соглашением, в доход местного бюджета на лицевые счета администратора доходов местного бюджета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.
16. Уровень софинансирования из бюджета Республики Крым расходного обязательства муниципального образования составляет 100 процентов.
17. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней с даты доведения Министерством финансов Республики Крым бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
18. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования средств субсидии ведется Министерством и Получателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
19. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
20. Получатели ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю средств отчеты об использовании субсидий по форме, установленной главным распорядителем средств.
21. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес Получателя письменное требование о возврате средств субсидии.
22. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена Получателем в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.
23. В случае непоступления средств в течение установленного срока субсидия подлежит взысканию в доход бюджета Республики Крым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату Получателем в бюджет Республики Крым в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25. В случае если неиспользованный остаток субсидии не возвращен Получателем в доход бюджета Республики Крым, средства подлежат взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
26. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 12
к Государственной программе
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Республики Крым на 2015 - 2017 годы
ПОРЯДОК
предоставления и расходования в 2017 году субсидий
из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных
образований Республики Крым в целях софинансирования
муниципальных программ формирования современной
городской среды
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм предоставления и расходования субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015 - 2017 годы (далее - субсидия).
2. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).
3. Целью предоставления субсидий является софинансирование муниципальных программ или подпрограмм формирования современной городской среды.
4. Субсидии направляются на финансирование работ по благоустройству территорий общего пользования (1/3 от общего объема субсидии), а также дворовых территорий (2/3 от общего объема субсидии), в том числе:
ремонт дворовых проездов;
ремонт тротуаров;
обеспечение освещения;
установка малых архитектурных форм.
4.1. В целях настоящих Правил под дворовыми территориями понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
4.2. Принятие решения о выборе дворовых территорий и территорий общего пользования осуществляется после общественного обсуждения.
5. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Республики Крым, в том числе монопрофильных муниципальных образований (далее - Получатели).
6. Критериями отбора Получателей являются:
наличие утвержденных органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ (подпрограмм) по благоустройству, в том числе дворовых территорий;
количество расположенных на территории муниципального образования многоквартирных домов, включенных в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
7. Распределение субсидии по муниципальным образованиям утверждается соответствующим постановлением Совета министров Республики Крым.
8. Субсидии предоставляются Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Крым от 28 декабря 2016 года N 326-ЗРК/2016 "О бюджете Республики Крым на 2017 год", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления субсидий.
Перечисление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.
9. Обязательства Получателей:
9.1. Не позднее 1 апреля 2017 года:
9.1.1. Разработать, утвердить и опубликовать порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы (подпрограммы) "Формирование современной городской среды на 2017 год", предусматривающего в том числе формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке.
9.1.2. Разработать и опубликовать для общественного обсуждения (со сроками обсуждения не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы или подпрограммы "Формирование современной городской среды на 2017 год", включающий в том числе следующую информацию:
- размер средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной субсидии из бюджета Республики Крым), направляемых на финансирование мероприятий указанной программы, в том числе размер средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
- минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории;
- дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории;
- форму участия (финансовое и (или) трудовое) и долю участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если Получателем принято решение о таком участии);
- форму участия (финансовое и (или) трудовое) и долю участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если Получателем принято решение о таком участии);
- нормативную стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ;
- порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форму участия (финансовое и (или) трудовое) граждан в выполнении указанных работ;
- порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу на 2017 год, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечень (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;
- условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
9.1.3. Разработать, утвердить и опубликовать не позднее 1 апреля 2017 года порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год общественной территории, подлежащей благоустройству в 2017 году.
9.2. Не позднее 25 мая 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения утвердить муниципальную программу (подпрограмму) формирования современной городской среды на 2017 год.
9.3. Не позднее 1 июля 2017 года подготовить, согласовать с Министерством и утвердить с учетом общественного обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год, а также дизайн-проект благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта.
9.4. Завершить реализацию муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год до конца 2017 года.
10. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством, предоставляющим субсидию Получателю, и Получателем на срок, не превышающий срок действия утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление данной субсидии (далее - соглашение).
11. Соглашение должно содержать следующие обязательные положения:
наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются бюджетные средства;
предмет соглашения, которым определяются цели предоставления субсидии;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
условия, сроки и объем предоставления субсидии;
показатели результативности использования субсидии;
последствия недостижения установленных показателей результативности использования субсидии;
условия о соблюдении Получателем при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
положения, устанавливающие право Министерства на проведение проверок соблюдения Получателем субсидии условий, установленных соглашением;
порядок возврата субсидии в случае установления по результатам проверок фактов нарушения Получателем субсидии целей и условий, определенных соглашением;
сроки и порядок представления документов и отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, установленной Министерством;
случаи и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Министерству ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения;
основание для отказа предоставления;
ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.
12. Форма соглашения утверждается приказом Министерства.
13. Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Республики Крым заявку на доведение бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
Министерство оформляет уведомление по расчетам между бюджетами и направляет его муниципальным образованиям.
Субсидия перечисляется Министерством на основании заявок получателей по форме и в сроки, предусмотренные соглашением, в доход местного бюджета на лицевые счета администратора доходов местного бюджета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым.
14. Уровень софинансирования из бюджета Республики Крым расходного обязательства муниципального образования составляет 100 процентов.
15. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней с даты доведения Министерством финансов Республики Крым бюджетных данных в части предельных объемов финансирования.
16. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования средств субсидии ведется Министерством и муниципальными образованиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
18. Муниципальные образования ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю средств отчеты об использовании субсидий по форме, установленной главным распорядителем средств.
19. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес Получателя письменное требование о возврате средств субсидии.
20. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, должна быть возвращена Получателем в течение 15 календарных дней с даты получения указанного требования.
21. В случае непоступления средств в течение установленного срока субсидия подлежит взысканию в доход бюджета Республики Крым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату Получателем в бюджет Республики Крым в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
23. В случае если неиспользованный остаток субсидии не возвращен Получателем в доход бюджета Республики Крым, средства подлежат взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
24. Министерство представляет информацию об использовании бюджетных средств в Министерство финансов Республики Крым ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за отчетным.
25. Министерство предоставляет Министерству строительства и ЖКХ Российской Федерации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по формам, утвержденным Министерством строительства и ЖКХ Российской Федерации.
26. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | официальный сайт органа от 12.12.2017 |
| Рубрики правового классификатора: | 050.040.010 Общие вопросы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
