Основная информация
| Дата опубликования: | 10 марта 2009г. |
| Номер документа: | ru86000200900070 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
| Принявший орган: | Правительство Ханты-Мансийского автономного округа-Югры |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(Тюменская область)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2009 г. № 37-п
г.Ханты-Мансийск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 26 ИЮНЯ 2007 ГОДА № 161-П
[Документ признан утратившим силу
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.08.2009 года № 231-п]
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями на 25 декабря 2008 года) Правительство автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1.Внести изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2007 года № 161-п «Об утверждении Положения о Службе по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (с изменениями на 6 мая 2008 года, далее - постановление), изложив приложение 1 в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Новости Югры».
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства автономного округа А.Н.Майорова.
Председатель Правительства
автономного округа А.В.Филипенко
Приложение
к постановлению Правительства
автономного округа
от 10 марта 2009 г. № 37-п
Положение
о Службе по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1.1.Служба по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции государственного контроля и надзора в сфере образования, в том числе по исполнению полномочий Российской Федерации в области образования, переданных органам государственной власти субъекта Российской Федерации.
1.2.Служба в своей деятельности подчиняется Губернатору, Правительству автономного округа. Координацию работы Службы осуществляет заместитель Председателя Правительства автономного округа, курирующий вопросы образования.
1.3.Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также настоящим Положением.
1.4.Служба для реализации своих полномочий взаимодействует с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Структура Службы утверждается Губернатором автономного округа по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
1.6.Служба является главным распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств.
1.7.Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, изображением герба Российской Федерации, а также соответствующие печати, штампы, бланки со своим наименованием и иные необходимые реквизиты.
1.8.Место нахождения Службы: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, г.Ханты-Мансийск, ул.Мира, 124.
1.9.Сокращенное наименование Службы: Обрнадзор Югры.
2.1.Служба создана с целью осуществления контроля и надзора в сфере образования.
2.2.Задачами Службы являются:
2.2.1.Предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и прав граждан в области образования.
2.2.2.Осуществление полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.2.3.Обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.
2.2.4.Развитие системы оценки качества образования автономного округа.
Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
3.1.Осуществляет обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных автономного округа об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.
3.2.Осуществляет научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций выпускников, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.
3.3.Осуществляет контроль и надзор:
3.3.1.За соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории автономного округа образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования, по которым установлены федеральные государственные требования, образовательных учреждений высшего профессионального образования), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.
3.3.2.За качеством образования, в том числе качеством подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории автономного округа, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением контроля качества образования:
в высших учебных заведениях по всем реализуемым ими образовательным программам;
в научных организациях и образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и программам дополнительного профессионального образования;
в федеральных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, реализующих программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонных производств, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемких производств по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
3.3.3.За соблюдением образовательными учреждениями (организациями), расположенными на территории автономного округа, требований и условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией, за исключением:
высших учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам;
научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы, по которым установлены федеральные государственные требования;
образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы;
федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонных производств, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
3.4.Осуществляет лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений (организаций), расположенных на территории автономного округа, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования).
3.5.Осуществляет оформление и выдачу лицензий на право ведения образовательной деятельности, свидетельств о государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций), расположенных на территории автономного округа, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования).
3.6.Обеспечивает приобретение, учет, выдачу и хранение бланков лицензий, свидетельств о государственной аккредитации.
3.7.Готовит в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов по вопросам реализации полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти автономного округа.
3.8.Осуществляет в пределах своей компетенции оценку качества образования, в том числе оценку условий образовательной деятельности и оценку результатов образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории автономного округа.
3.9.Принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, по устранению несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям, несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям, учредителям образовательных учреждений, органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, осуществляющим управление в сфере образования.
3.10.Осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.
3.11.При отсутствии действий по устранению выявленных нарушений принимает меры в соответствии с действующим законодательством.
3.12.Осуществляет в установленном порядке в пределах своей компетенции сбор, накопление и обработку отчетности и иной документационной информации, в том числе с ограниченным доступом, в области лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений, контроля и надзора в сфере образования, исполнения федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями, расположенными на территории автономного округа, а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием.
3.13.Осуществляет информационное обеспечение деятельности по контролю и надзору в сфере образования, в том числе:
3.13.1.Ведение учета результатов надзора и контроля в области образования.
3.13.2.Формирование и ведение регионального электронного информационного ресурса (реестр, банк данных и др.).
3.13.3.Осуществление информационного обмена и взаимодействия с образовательными учреждениями, муниципальными органами управления образованием, органами государственной власти автономного округа, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, Министерством образования и науки Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
3.13.4.Представление в средствах массовой информации и на официальном сайте Службы в сети Интернет справочно-информационных материалов по направлениям работы Службы.
3.14.По вопросам, отнесенным к компетенции Службы, осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа, а также издает приказы нормативного правового характера в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства образования и науки Российской Федерации по вопросам:
установления критериев показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида и категории при государственной аккредитации образовательных учреждений, за исключением образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования;
установления размера и порядка платы за проведение лицензионной экспертизы и изготовление бланка лицензии при лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений автономного округа;
функций, полномочий, порядка организации и деятельности государственной экзаменационной комиссии автономного округа;
функций, полномочий, порядка и сроков работы предметных, конфликтных и иных комиссий (подкомиссий) при проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников, в том числе в форме единого государственного экзамена на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
организации системы общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников, в том числе в форме единого государственного экзамена на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
по иным вопросам, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
К порядковому номеру приказа, имеющего силу нормативного правового акта, добавляется реквизит «-нп».
3.15.Готовит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
3.16.Готовит приказы и инструктивные письма о порядке осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах полномочий Службы.
3.17.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.
3.18.Организует профессиональную подготовку государственных служащих Службы, повышение их квалификации и стажировку, включая мобилизационную подготовку.
3.19.Организует мероприятия по мобилизационной подготовке государственных гражданских служащих Службы.
3.20.Организует и проводит научно-практические конференции, совещания, семинары, конкурсы по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
3.21.Создает и организует работу:
3.21.1.Экспертных комиссий по рассмотрению и экспертизе документов, представленных для лицензирования образовательной деятельности.
3.21.2.Аккредитационной комиссии для проведения государственной аккредитации образовательных учреждений.
3.21.3.Других совещательных и экспертных органов (коллегия, советы, комиссии, группы и др.) в установленной сфере деятельности.
3.22.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, сформированных в ходе деятельности Службы.
3.23.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета автономного округа, средств федерального бюджета, выделенных на осуществление полномочий автономного округа и переданных полномочий Российской Федерации в области образования, включая содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций.
3.24.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Служба вправе:
4.1.Представлять в установленном порядке Губернатору автономного округа, Правительству автономного округа проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Службы.
4.2.Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также образовательных учреждений сведения, материалы и документы, необходимые для реализации функций Службы.
4.3.По вопросам, относящимся к компетенции Службы, в установленном порядке получать беспрепятственный доступ и посещать с целью проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования образовательные учреждения (организации), расположенные на территории автономного округа.
4.4.Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, инструктивно-методические письма и контролировать их исполнение.
4.5.Участвовать в разработке и (или) апробации международных, общероссийских и региональных:
4.5.1.Организационных моделей системы качества образования.
4.5.2.Функциональных и организационных моделей реализации функций по контролю и надзору в сфере образования.
4.6.Представлять по поручению Губернатора и Правительства автономного округа интересы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на международном, федеральном и региональном уровнях в части вопросов, относящихся к компетенцию Службы.
4.7.Организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, оценок и исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности.
4.8.Проводить в пределах своей компетенции проверки деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования и образовательных учреждений, контроль и надзор за которыми отнесен к компетенции Службы.
4.9.Проводить в пределах своей компетенции совместные проверки с другими государственными органами, осуществляющими функции по контролю и надзору.
4.10.Привлекать в установленном порядке для консультационного, методического и экспертного обеспечения деятельности Службы научные и иные организации, руководителей, ученых и специалистов образовательных и иных учреждений, в том числе зарубежных, общественных деятелей и граждан, а также представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа.
4.11.Обеспечивать в установленном порядке, в том числе путем размещения государственного заказа или формирования государственного задания автономного учреждения, подготовку и проведение мониторинга качества образования, включая мониторинг качества условий образовательной деятельности и мониторинг качества результатов образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории автономного округа.
4.12.Выступать на конференциях, семинарах и совещаниях различного уровня с докладами о положении дел в сфере образования в части вопросов, относящихся к компетенции Службы.
4.13.Давать юридическим лицам и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
4.14.Выполнять в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, функции государственного заказчика при размещении государственного заказа на выполнение работ (оказание услуг, поставку товаров) для государственных нужд.
4.15.Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
4.16.Вносить предложения по вопросам учреждения, реорганизации и ликвидации юридических лиц - образовательных учреждений и иных организаций, их филиалов, представительств на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.17.Осуществлять руководство подведомственными Службе государственными учреждениями, деятельность которых направлена на организационно-методическое, технологическое и техническое обеспечение полномочий Службы.
4.18.Организовывать в установленном порядке учебно-методические семинары для педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
5.1.Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность Губернатором автономного округа по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
5.2.Руководитель Службы:
5.2.1.Осуществляет руководство Службой на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и полномочий.
5.2.2.Несет ответственность за организацию и результаты работы Службы.
5.2.3.Действует от имени Службы без доверенности во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, с юридическими и физическими лицами, а также в арбитражных судах и судах общей юрисдикции всех инстанций, правоохранительных органах.
5.2.4.В рамках компетенции Службы издает приказы, утверждает положения об управлениях, отделах Службы, должностные регламенты государственных гражданских служащих Службы и должностные инструкции других работников Службы; дает указания, поручения на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.2.5.Заключает договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, выдает доверенности.
5.2.6.Назначает и освобождает от должности государственных служащих и работников Службы в установленном порядке.
5.2.7.Распределяет обязанности и полномочия между руководителями структурных подразделений Службы, устанавливает степень и направления их ответственности.
5.2.8.Представляет в установленном порядке ежегодный план работы и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет о ее деятельности.
5.2.9.Ведет прием граждан, организует работу с письмами и обращениями.
5.2.10.На основе и во исполнение действующего законодательства в пределах своей компетенции издает приказы, инструктивные и методические письма, иные документы.
5.2.11.Реализует в установленном порядке полномочия по владению, пользованию имуществом, закрепленным за Службой, на праве оперативного управления.
5.2.12.Применяет к государственным гражданским служащим и работникам Службы меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
5.2.13.Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.
5.2.14.Открывает и закрывает счета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.15.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
5.2.16.На время отсутствия руководителя Службы исполнение его обязанностей возлагается на одного из его заместителей соответствии с приказом руководителя Службы.
6.1.Для обеспечения коллегиальных решений в вопросах контроля и надзора при Службе создается коллегия под председательством руководителя Службы.
6.2.Персональный состав членов коллегии утверждается, а их замена осуществляется приказом руководителя Службы.
6.3.Положение о коллегии утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
6.4.К работе коллегии Службы могут привлекаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности по согласованию с ними.
6.5.Заседания коллегии проводятся в соответствии с планом ее работы, утверждаемым председателем коллегии.
6.6.Решения коллегии оформляются протоколами, которые подписывает председатель Коллегии.
7.1.Служба имеет имущество, закрепленное за ней Департаментом государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на праве оперативного управления.
7.2.Имущество Службы также составляют денежные средства, отражаемые на самостоятельном балансе Службы.
7.3.Штатное расписание Службы утверждается Правительством автономного округа.
7.4.Финансирование Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете автономного округа, и за счет средств федерального бюджета, перечисляемых в виде субвенций в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
7.5.Служба имеет на территории автономного округа (г.Нижневартовск, г.Сургут) структурные подразделения.
7.6.Служба не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом.
8.1.Служба отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами в пределах сметы.
8.2.3а нарушение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, искажение государственной отчетности, несвоевременное, некачественное исполнение документов руководитель и должностные лица Службы несут установленную законодательством ответственность.
8.3.Государственные гражданские служащие и работники Службы обеспечивают в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
9.1.Осуществление реорганизационных и ликвидационных процедур по Службе проводится по решению Губернатора автономного округа в соответствии с действующим законодательством.
9.2.При реорганизации Службы имущество и документация передаются правопреемнику в установленном порядке.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(Тюменская область)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2009 г. № 37-п
г.Ханты-Мансийск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 26 ИЮНЯ 2007 ГОДА № 161-П
[Документ признан утратившим силу
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.08.2009 года № 231-п]
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями на 25 декабря 2008 года) Правительство автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1.Внести изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июня 2007 года № 161-п «Об утверждении Положения о Службе по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (с изменениями на 6 мая 2008 года, далее - постановление), изложив приложение 1 в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Новости Югры».
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства автономного округа А.Н.Майорова.
Председатель Правительства
автономного округа А.В.Филипенко
Приложение
к постановлению Правительства
автономного округа
от 10 марта 2009 г. № 37-п
Положение
о Службе по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1.1.Служба по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции государственного контроля и надзора в сфере образования, в том числе по исполнению полномочий Российской Федерации в области образования, переданных органам государственной власти субъекта Российской Федерации.
1.2.Служба в своей деятельности подчиняется Губернатору, Правительству автономного округа. Координацию работы Службы осуществляет заместитель Председателя Правительства автономного округа, курирующий вопросы образования.
1.3.Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также настоящим Положением.
1.4.Служба для реализации своих полномочий взаимодействует с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Структура Службы утверждается Губернатором автономного округа по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
1.6.Служба является главным распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств.
1.7.Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, изображением герба Российской Федерации, а также соответствующие печати, штампы, бланки со своим наименованием и иные необходимые реквизиты.
1.8.Место нахождения Службы: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, г.Ханты-Мансийск, ул.Мира, 124.
1.9.Сокращенное наименование Службы: Обрнадзор Югры.
2.1.Служба создана с целью осуществления контроля и надзора в сфере образования.
2.2.Задачами Службы являются:
2.2.1.Предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и прав граждан в области образования.
2.2.2.Осуществление полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.2.3.Обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.
2.2.4.Развитие системы оценки качества образования автономного округа.
Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
3.1.Осуществляет обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных автономного округа об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.
3.2.Осуществляет научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций выпускников, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, которым по завершении каждого уровня или каждой ступени образования выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.
3.3.Осуществляет контроль и надзор:
3.3.1.За соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории автономного округа образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования, по которым установлены федеральные государственные требования, образовательных учреждений высшего профессионального образования), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.
3.3.2.За качеством образования, в том числе качеством подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории автономного округа, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением контроля качества образования:
в высших учебных заведениях по всем реализуемым ими образовательным программам;
в научных организациях и образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и программам дополнительного профессионального образования;
в федеральных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, реализующих программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонных производств, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемких производств по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
3.3.3.За соблюдением образовательными учреждениями (организациями), расположенными на территории автономного округа, требований и условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией, за исключением:
высших учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам;
научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы, по которым установлены федеральные государственные требования;
образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы;
федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонных производств, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
3.4.Осуществляет лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений (организаций), расположенных на территории автономного округа, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования).
3.5.Осуществляет оформление и выдачу лицензий на право ведения образовательной деятельности, свидетельств о государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций), расположенных на территории автономного округа, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования).
3.6.Обеспечивает приобретение, учет, выдачу и хранение бланков лицензий, свидетельств о государственной аккредитации.
3.7.Готовит в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов по вопросам реализации полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти автономного округа.
3.8.Осуществляет в пределах своей компетенции оценку качества образования, в том числе оценку условий образовательной деятельности и оценку результатов образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории автономного округа.
3.9.Принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, по устранению несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям, несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям, учредителям образовательных учреждений, органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, осуществляющим управление в сфере образования.
3.10.Осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.
3.11.При отсутствии действий по устранению выявленных нарушений принимает меры в соответствии с действующим законодательством.
3.12.Осуществляет в установленном порядке в пределах своей компетенции сбор, накопление и обработку отчетности и иной документационной информации, в том числе с ограниченным доступом, в области лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений, контроля и надзора в сфере образования, исполнения федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями, расположенными на территории автономного округа, а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием.
3.13.Осуществляет информационное обеспечение деятельности по контролю и надзору в сфере образования, в том числе:
3.13.1.Ведение учета результатов надзора и контроля в области образования.
3.13.2.Формирование и ведение регионального электронного информационного ресурса (реестр, банк данных и др.).
3.13.3.Осуществление информационного обмена и взаимодействия с образовательными учреждениями, муниципальными органами управления образованием, органами государственной власти автономного округа, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, Министерством образования и науки Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
3.13.4.Представление в средствах массовой информации и на официальном сайте Службы в сети Интернет справочно-информационных материалов по направлениям работы Службы.
3.14.По вопросам, отнесенным к компетенции Службы, осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа, а также издает приказы нормативного правового характера в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства образования и науки Российской Федерации по вопросам:
установления критериев показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида и категории при государственной аккредитации образовательных учреждений, за исключением образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования;
установления размера и порядка платы за проведение лицензионной экспертизы и изготовление бланка лицензии при лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений автономного округа;
функций, полномочий, порядка организации и деятельности государственной экзаменационной комиссии автономного округа;
функций, полномочий, порядка и сроков работы предметных, конфликтных и иных комиссий (подкомиссий) при проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников, в том числе в форме единого государственного экзамена на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
организации системы общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников, в том числе в форме единого государственного экзамена на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
по иным вопросам, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
К порядковому номеру приказа, имеющего силу нормативного правового акта, добавляется реквизит «-нп».
3.15.Готовит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
3.16.Готовит приказы и инструктивные письма о порядке осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах полномочий Службы.
3.17.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.
3.18.Организует профессиональную подготовку государственных служащих Службы, повышение их квалификации и стажировку, включая мобилизационную подготовку.
3.19.Организует мероприятия по мобилизационной подготовке государственных гражданских служащих Службы.
3.20.Организует и проводит научно-практические конференции, совещания, семинары, конкурсы по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
3.21.Создает и организует работу:
3.21.1.Экспертных комиссий по рассмотрению и экспертизе документов, представленных для лицензирования образовательной деятельности.
3.21.2.Аккредитационной комиссии для проведения государственной аккредитации образовательных учреждений.
3.21.3.Других совещательных и экспертных органов (коллегия, советы, комиссии, группы и др.) в установленной сфере деятельности.
3.22.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, сформированных в ходе деятельности Службы.
3.23.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета автономного округа, средств федерального бюджета, выделенных на осуществление полномочий автономного округа и переданных полномочий Российской Федерации в области образования, включая содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций.
3.24.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Служба вправе:
4.1.Представлять в установленном порядке Губернатору автономного округа, Правительству автономного округа проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Службы.
4.2.Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также образовательных учреждений сведения, материалы и документы, необходимые для реализации функций Службы.
4.3.По вопросам, относящимся к компетенции Службы, в установленном порядке получать беспрепятственный доступ и посещать с целью проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования образовательные учреждения (организации), расположенные на территории автономного округа.
4.4.Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, инструктивно-методические письма и контролировать их исполнение.
4.5.Участвовать в разработке и (или) апробации международных, общероссийских и региональных:
4.5.1.Организационных моделей системы качества образования.
4.5.2.Функциональных и организационных моделей реализации функций по контролю и надзору в сфере образования.
4.6.Представлять по поручению Губернатора и Правительства автономного округа интересы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на международном, федеральном и региональном уровнях в части вопросов, относящихся к компетенцию Службы.
4.7.Организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, оценок и исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности.
4.8.Проводить в пределах своей компетенции проверки деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования и образовательных учреждений, контроль и надзор за которыми отнесен к компетенции Службы.
4.9.Проводить в пределах своей компетенции совместные проверки с другими государственными органами, осуществляющими функции по контролю и надзору.
4.10.Привлекать в установленном порядке для консультационного, методического и экспертного обеспечения деятельности Службы научные и иные организации, руководителей, ученых и специалистов образовательных и иных учреждений, в том числе зарубежных, общественных деятелей и граждан, а также представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа.
4.11.Обеспечивать в установленном порядке, в том числе путем размещения государственного заказа или формирования государственного задания автономного учреждения, подготовку и проведение мониторинга качества образования, включая мониторинг качества условий образовательной деятельности и мониторинг качества результатов образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории автономного округа.
4.12.Выступать на конференциях, семинарах и совещаниях различного уровня с докладами о положении дел в сфере образования в части вопросов, относящихся к компетенции Службы.
4.13.Давать юридическим лицам и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
4.14.Выполнять в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, функции государственного заказчика при размещении государственного заказа на выполнение работ (оказание услуг, поставку товаров) для государственных нужд.
4.15.Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
4.16.Вносить предложения по вопросам учреждения, реорганизации и ликвидации юридических лиц - образовательных учреждений и иных организаций, их филиалов, представительств на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.17.Осуществлять руководство подведомственными Службе государственными учреждениями, деятельность которых направлена на организационно-методическое, технологическое и техническое обеспечение полномочий Службы.
4.18.Организовывать в установленном порядке учебно-методические семинары для педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
5.1.Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность Губернатором автономного округа по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
5.2.Руководитель Службы:
5.2.1.Осуществляет руководство Службой на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и полномочий.
5.2.2.Несет ответственность за организацию и результаты работы Службы.
5.2.3.Действует от имени Службы без доверенности во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, с юридическими и физическими лицами, а также в арбитражных судах и судах общей юрисдикции всех инстанций, правоохранительных органах.
5.2.4.В рамках компетенции Службы издает приказы, утверждает положения об управлениях, отделах Службы, должностные регламенты государственных гражданских служащих Службы и должностные инструкции других работников Службы; дает указания, поручения на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.2.5.Заключает договоры, государственные контракты и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, выдает доверенности.
5.2.6.Назначает и освобождает от должности государственных служащих и работников Службы в установленном порядке.
5.2.7.Распределяет обязанности и полномочия между руководителями структурных подразделений Службы, устанавливает степень и направления их ответственности.
5.2.8.Представляет в установленном порядке ежегодный план работы и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет о ее деятельности.
5.2.9.Ведет прием граждан, организует работу с письмами и обращениями.
5.2.10.На основе и во исполнение действующего законодательства в пределах своей компетенции издает приказы, инструктивные и методические письма, иные документы.
5.2.11.Реализует в установленном порядке полномочия по владению, пользованию имуществом, закрепленным за Службой, на праве оперативного управления.
5.2.12.Применяет к государственным гражданским служащим и работникам Службы меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
5.2.13.Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.
5.2.14.Открывает и закрывает счета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.15.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
5.2.16.На время отсутствия руководителя Службы исполнение его обязанностей возлагается на одного из его заместителей соответствии с приказом руководителя Службы.
6.1.Для обеспечения коллегиальных решений в вопросах контроля и надзора при Службе создается коллегия под председательством руководителя Службы.
6.2.Персональный состав членов коллегии утверждается, а их замена осуществляется приказом руководителя Службы.
6.3.Положение о коллегии утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
6.4.К работе коллегии Службы могут привлекаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности по согласованию с ними.
6.5.Заседания коллегии проводятся в соответствии с планом ее работы, утверждаемым председателем коллегии.
6.6.Решения коллегии оформляются протоколами, которые подписывает председатель Коллегии.
7.1.Служба имеет имущество, закрепленное за ней Департаментом государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на праве оперативного управления.
7.2.Имущество Службы также составляют денежные средства, отражаемые на самостоятельном балансе Службы.
7.3.Штатное расписание Службы утверждается Правительством автономного округа.
7.4.Финансирование Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете автономного округа, и за счет средств федерального бюджета, перечисляемых в виде субвенций в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
7.5.Служба имеет на территории автономного округа (г.Нижневартовск, г.Сургут) структурные подразделения.
7.6.Служба не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом.
8.1.Служба отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами в пределах сметы.
8.2.3а нарушение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, искажение государственной отчетности, несвоевременное, некачественное исполнение документов руководитель и должностные лица Службы несут установленную законодательством ответственность.
8.3.Государственные гражданские служащие и работники Службы обеспечивают в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
9.1.Осуществление реорганизационных и ликвидационных процедур по Службе проводится по решению Губернатора автономного округа в соответствии с действующим законодательством.
9.2.При реорганизации Службы имущество и документация передаются правопреемнику в установленном порядке.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | собрание законодательства ХМАО-Югры № N 3 (часть I), ст. 146 от 13.03.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 130.010.020 Управление системой образования (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
