Основная информация
| Дата опубликования: | 10 марта 2009г. |
| Номер документа: | ru46000200900069 |
| Текущая редакция: | 10 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Курская область |
| Принявший орган: | Администрации Курской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.03.2009 N 80
г. Курск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
Утратило силу Постановлением Администрации Курской области от 09.04.2012г. № 315-па (НГР: RU46000201200343 от 26.07.2012)
Изменения и дополнения:
Постановление Администрации Курской области от 28.07.2009 №242 (НГР ru46000200900267 от 13.08.2009)
Постановление Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па (НГР RU46000201000053 от 09.03.2010)
Постановление Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па (НГР: RU46000201000317 от 06.08.2010)
Постановление Администрации Курской области от 01.10.2010 г. №444-па (НГР: RU46000201000498 от 25.10.2010)
Постановление Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па (НГР: RU46000201000600 от 10.12.2010)
Постановление Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па (НГР: RU46000201100038 от 16.03.2011) (в редакции Постановления Администрации Курской области от 17.03.2011 г. №98-па (НГР: RU46000201100113 от 21.04.2011)
Постановление Администрации Курской области от 25.05.2011 г. №203-па (НГР: RU46000201100227 от 16.06.2011)
Постановление Администрации Курской области от 21.09.2011 г. №460-па (НГР: RU46000201100469 от 10.10.2011)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Курской области от 31.01.2009 N 20 "О порядке реализации в 2009 году областных целевых программ, принятых до 31 декабря 2008 г." Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы".
2. Правительству Курской области (А.С. Зубарев) до внесения изменений в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" обеспечить финансирование областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением N 10 к Закону Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" на реализацию областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы".
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 13 марта 2009 г. N 80
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы"
Наименование Программы - областная целевая программа "Развитие малого
и среднего предпринимательства в Курской
области на 2009 - 2011 годы" (далее -
Программа)
Основание для разработки - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ
Программы "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской
Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О
распределении и предоставлении субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на государственную
поддержку малого и среднего
предпринимательства, включая крестьянские
(фермерские) хозяйства"
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 28.07.2009 №242)
Государственный заказчик - комитет потребительского рынка, развития
Программы малого предпринимательства и лицензирования
Курской области
Исполнитель-координатор - комитет потребительского рынка, развития
Программы малого предпринимательства и лицензирования
Курской области
Основной разработчик - комитет потребительского рынка, развития
Программы малого предпринимательства и лицензирования
Курской области
Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для
развития малого и среднего
предпринимательства, увеличение количества
субъектов малого и среднего
предпринимательства, обеспечение занятости
населения и развитие самозанятости,
обеспечение конкурентоспособности субъектов
малого и среднего предпринимательства
Задачи Программы - совершенствование нормативной правовой и
методологической базы;
максимальное удовлетворение потребности
малого и среднего бизнеса в комплексных
консультационных услугах по всем аспектам
предпринимательской деятельности путем
развития и совершенствования инфраструктуры
поддержки предпринимательства;
пропаганда идей развития малого и среднего
бизнеса, формирование среди населения
положительного имиджа предпринимательства.
Информационное обеспечение малого и среднего
бизнеса;
расширение форм финансовой, информационной,
методической и иной поддержки малого и
среднего предпринимательства
Важнейшие целевые - индекс оборота малых и средних предприятий в
индикаторы и показатели общем объеме оборота организаций (процент),
Программы по годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
25,0 26,5 27,5
индекс среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) в
малом и среднем предпринимательстве (включая
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей) в среднесписочной
численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и
организаций (процент), по годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
30,0 36,0 41,0
количество малых и средних предприятий -
всего по состоянию на конец года (ед.) по
годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
5520 8971 9010
количество индивидуальных предпринимателей -
всего по состоянию на конец года (ед.) по
годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
37200 38500 40100
оборот малых и средних предприятий (млн.
руб.) по годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
79200 90400 102700
среднесписочная численность работников малых
и средних предприятий (без учета внешних
совместителей и индивидуальных
предпринимателей) (чел.) по годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
75150 80120 84950
(позиция в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
Сроки и этапы реализации - 2009 - 2011 годы.
Программы Этапы реализации Программы:
1 этап - 2009 год
2 этап - 2010 год
3 этап - 2011 год
Перечень основных - разработка региональных нормативных правовых
мероприятий Программы актов, рассмотрение предложений по внесению
изменений в федеральное законодательство по
вопросам правового обеспечения поддержки и
развития деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства;
предоставление финансовой поддержки на
софинансирование проектов субъектов малого и
среднего предпринимательства, в том числе
при производстве и реализации продукции на
экспорт, сертификации по Международной
системе ИСО 9000, осуществлении ремесленной
деятельности, участия в
выставочно-ярмарочной деятельности,
софинансирование мероприятий муниципальных
целевых программ;
поддержка малого и среднего
предпринимательства по приоритетным
направлениям, в том числе в инновационной
сфере и промышленного производства при
патентовании, внедрении энергосберегающих
технологий, присоединении к сетям инженерной
инфраструктуры, при подготовке и
переподготовке кадров;
содействие в развитии инфраструктуры
поддержки малого и среднего
предпринимательства;
оказание имущественной поддержки малого и
среднего предпринимательства, в том числе
путем предоставления нежилых помещений для
организации и ведения бизнеса;
устранение административных барьеров,
сдерживающих развитие малого и среднего
предпринимательства;
организационное, информационно-методическое
обеспечение малого и среднего бизнеса,
обучение предпринимателей, пропаганда идей
предпринимательства и самоорганизации
бизнеса
Исполнители основных - комитет по управлению имуществом Курской
мероприятий Программы области;
комитет промышленности и энергетики Курской
области;
комитет строительства и стройиндустрии
Курской области;
комитет транспорта и связи Курской области;
комитет агропромышленного комплекса Курской
области;
комитет пищевой и перерабатывающей
промышленности и продовольствия Курской
области;
комитет образования и науки Курской области;
комитет по культуре Курской области;
комитет по физической культуре и спорту
Курской области;
комитет по делам молодежи и туризму Курской
области;
комитет здравоохранения Курской области;
управление информационных технологий, связи
и безопасности информации Администрации
Курской области;
Курская торгово-промышленная палата
(по согласованию);
некоммерческое партнерство "Областной центр
поддержки малого и среднего
предпринимательства" (по согласованию);
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
Курская региональная общественная
организация "Союз предпринимателей"
(по согласованию);
Курское областное отделение общероссийской
общественной организации малого и среднего
предпринимательства "ОПОРА России"
(по согласованию)
Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий
финансирования Программы Программы – 190,280 млн. рублей, в том
числе:
(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 21.07.2010 г. №312-па, от 01.10.2010 г. №444-па, от 18.11.2010 №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
из областного бюджета составляет 47,416 млн.
рублей, в том числе:
(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 21.07.2010 г. №312-па, от 18.11.2010 №546-па)
2009 год - 13,096 млн. рублей;
2010 год – 18,070 млн. рублей;
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 21.07.2010 г. №312-па)
2011 год – 16,250 млн. рублей;
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па)
предполагаемый объем финансирования из
федерального бюджета составляет 142,864 млн.
рублей, в том числе:
(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 01.10.2010 г. №444-па, от 18.11.2010 №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
2009 год - 49,200 млн. рублей;
2010 год – 37,904 млн. рублей;
(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 01.10.2010 г. №444-па)
2011 год – 55,760 млн. рублей
(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
Система организации - ежегодный отчет комитета потребительского
контроля за исполнением рынка, развития малого предпринимательства и
Программы лицензирования Курской области Губернатору
Курской области, в Правительство Курской
области, комитет финансов Курской области,
комитет по экономике и развитию Курской
области
Ожидаемые конечные - Ежегодное увеличение количества малых и
результаты реализации средних предприятий в среднем на 50 единиц.
Программы и показатели Ежегодное увеличение занятости населения на
эффективности реализации малых и средних предприятиях в среднем на 6
Программы процентов.
Индекс оборота малых и средних предприятий в
сопоставимых ценах - 103 процента.
Увеличение доли занятых в малом и среднем
предпринимательстве в общей численности
работников всех предприятий и организаций и
доведение ее в 2011 году до 41 процентов.
Налоговые поступления от применения
специальных налоговых режимов (млн. руб.),
по годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
1300 1560 1870
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
1. Характеристика проблемы
Малое и среднее предпринимательство представляет собой развивающийся сектор экономики области.
В деятельность малого и среднего предпринимательства вовлечены различные социальные группы населения области (в том числе молодежь, женщины, студенты, военнослужащие в отставке, пенсионеры).
Развитие малого и среднего бизнеса в области является одним из стратегических факторов, определяющих устойчивое развитие экономики региона, в связи с чем поддержка малого и среднего предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетов политики Администрации Курской области в решении социально-экономических вопросов региона.
Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте - это занятость и качество жизни курян, обеспечение граждан области необходимыми товарами и услугами, формирование среднего класса и демографических институтов гражданского общества, реализация общеобластных социальных программ.
Экономический эффект от деятельности малого и среднего предпринимательства оценивается с точки зрения его вклада в валовой региональный продукт, повышение качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, роста торгового баланса области с регионами Российской Федерации и зарубежными странами, а также вклада в реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области осуществляется на основе использования программно-целевых методов. В 2008 году закончилась реализация третьей областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2006 - 2008 годы".
Реализация мероприятий действовавших ранее областных целевых программ позволила обеспечить стабильное развитие малого сектора экономики и получить следующие показатели деятельности малого предпринимательства:
N
п/п
Показатели
Един.
измерен.
2001 г.
2008 г.
Темп
роста
1.
Количество активно
действующих
- малых предприятий
единиц
2800
5020
В 1,8
раза
- индивидуальных
предпринимателей
тыс. чел.
20,0
36,8
В 1,8
раза
2.
Численность занятых в малом
бизнесе
тыс. чел.
83
130
В 1,5
раза
3.
Доля занятых в малом бизнесе
в общей численности занятых в
экономике, %
%
16
25
В 1,5
раза
4.
Доля малых предприятий в ВРП,
%, малого бизнеса (малые
предприятия + индивидуальные
предприниматели) в 2008 г. -
13%
%
4
8
В 2
раза
5.
Оборот малых предприятий
млрд.
рублей
28
(2005 г.)
52
В 1,8
раза
6.
Доля оборота малых
предприятий в общем обороте
всех организаций
%
14,7
(2005 г.)
18
В 1,2
раза
7.
Налоговые поступления от
применения специальных
режимов налогообложения (2006
год - 770 млн. руб.)
млн. руб.
160
1085
В 6,8
раза
8.
Инвестиции в малый бизнес
млрд. руб.
1,0
13,0
В 13
раз
9.
Выделение средств из бюджетов
на государственную поддержку,
в том числе:
млн. руб.
1,5
29,5
(за 2006 -
2008 гг.)
В 19,6
раза
из областного бюджета
млн. руб.
1,5
16,1
привлеченные из федерального
бюджета по результатам
конкурса
млн. руб.
-
13,4
Для достижения указанных результатов осуществлялось выполнение комплекса мероприятий по направлениям: финансово-кредитная и имущественная поддержка, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, сокращение административных барьеров, информационное и организационно-методическое обеспечение.
В сфере финансово-кредитной поддержки осуществлялись мероприятия по предоставлению финансовой помощи субъектам малого и среднего бизнеса, усовершенствованы механизмы оказания данного вида поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов. Субъектам малого предпринимательства выделялись бюджетные субсидии на возмещение части расходов, связанных с развитием производственной деятельности и оказанием услуг населению. Разработан механизм оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, не имеющим достаточного залогового обеспечения, путем создания фонда поручительства в Курской области.
Для обеспечения внедрения современных технологий управления, оказания помощи гражданам, начинающим собственный бизнес, организации деятельности бизнес-инкубатора с целью предоставления комплекса услуг предпринимателям с участием Курской области создано некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого предпринимательства". В рамках аутсорсинга Центру переданы полномочия на выполнение функций по информационному и методическому обеспечению деятельности субъектов малого предпринимательства и граждан, желающих открыть собственное дело.
Вопросы устранения административных барьеров выносились на рассмотрение Межведомственного Совета Курской области по предметам совместного ведения, обсуждались на региональных форумах, встречах руководства области с предпринимательским активом. Подготовлены предложения по организации работы многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в части оказания услуг субъектам предпринимательской деятельности.
Создана система информационного обеспечения предпринимателей, которая объединяет интернет-ресурсы органов власти и общественных бизнес-структур. Подготовлено методическое пособие "Справочник предпринимателя Курской области". Задачи увеличения малыми и средними предприятиями производства конкурентоспособных на региональных и международных рынках товаров, технологий, оборудования, привлечения инвестиций, поиска деловых партнеров и расширения рынков сбыта продукции решаются через организацию участия субъектов малого и среднего бизнеса в региональных, межрегиональных и международных форумах, выставках-ярмарках. Органам местного самоуправления оказана информационная и методическая помощь в вопросах создания и развития общественных формирований предпринимателей на местах, разработки и принятия муниципальных целевых программ поддержки малого и среднего предпринимательства.
Областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) является логическим продолжением предыдущих программ и разработана с учетом позитивных сдвигов в области законодательной, финансовой, информационной и иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства в целях выполнения Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также с учетом реального состояния малого предпринимательства, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики.
Несмотря на положительные изменения в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, остаются проблемы, препятствующие развитию этого сектора экономики области. Результаты анкетирования и опроса предпринимателей показали, что основным фактором, сдерживающим развитие бизнеса в регионе, является несовершенство и нестабильность законодательства (налогового, административного, бюджетного). Актуальной остается проблема нехватки нежилых помещений и отсутствия доступной информации об имеющемся имуществе. Поддержка в подборе арендуемых или приобретаемых в собственность помещений востребована практически более чем 60% опрошенных курских предпринимателей. С проблемой дефицита собственных финансовых ресурсов и сложностью получения кредитов в кредитных организациях сталкивается каждый второй предприниматель. Решение вопросов, связанных с преодолением разного рода административных барьеров, волнует более 70% хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса. Предприниматели указали также на следующие проблемы, в решении которых они рассчитывают на помощь со стороны органов власти: поддержка в правовых вопросах, содействие в установлении связей с партнерами, сложность и высокая стоимость присоединения объектов предпринимательской деятельности к инженерной инфраструктуре, содействие в подготовке профессиональных кадров, организация информационно-методического обеспечения предпринимательской деятельности.
2. Цели и задачи областной программы, срок и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы
Цель Программы:
обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения цели Программы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего бизнеса необходимо решение следующих задач:
1) совершенствование нормативной правовой и методологической базы;
2) максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства;
3) пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства. Информационное обеспечение малого и среднего бизнеса;
4) расширение форм финансовой, информационной, методической и иной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Решение указанных задач будет обеспечено путем реализации системы программных мероприятий.
Срок реализации Программы - 3 года, ее выполнение будет осуществляться в три этапа: 2009 год - I этап, 2010 год - II этап, 2011 год - III этап.
На каждом этапе выполняется комплекс мероприятий, указанных в приложении N 1. За счет выполнения поставленных задач планируется создать условия для достижения целевых индикаторов, указанных в приложении N 2.
3. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования
Перечень программных мероприятий указан в приложении N 1.
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется по приоритетным направлениям, указанным в приложении № 11.
(в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
Реализация программных мероприятий предусматривает:
1) правовое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающее совершенствование регионального и федерального законодательства с целью формирования благоприятной внешней среды, развития механизмов софинансирования, повышения эффективности государственной поддержки и развития инфраструктуры предпринимательства;
2) развитие системы предоставления финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, предусматривающее:
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с производством товаров (работ, услуг), в том числе предназначенных для экспорта:
на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным ими в российских кредитных организациях;
на субсидирование части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации и другим формам подтверждения соответствия;
на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;
предоставление субсидий начинающим собственный бизнес - на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования, в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства;
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па)
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным (зарегистрированным) на территории Курской области, за исключением городских округов, – на возмещение части затрат по уплате налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства;
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
обеспечение доступа к финансово-кредитным ресурсам субъектов путем расширения деятельности фонда поручительства и внедрения системы микрофинансирования;
(в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства;
предоставление субсидий на развитие ремесленничества;
проведение мониторинга эффективности применения мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
3) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства по приоритетным направлениям, определенным Минэкономразвития России:
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с проведением прикладных исследований, разработкой и проектированием новых образцов инновационной промышленной продукции, организацией подготовки производства, получением инжиниринговых услуг, сертификацией, патентованием, экспертизой и государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
(в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников предприятий рабочих профессий;
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением к сетям инженерной инфраструктуры;
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
оказание методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в целях привлечения их к участию в конкурсе на финансирование проектов развития предприятий в научно-технической сфере за счет внебюджетных источников;
4) расширение применения мер имущественной поддержки, предусматривающее разработку нормативно-правового акта, определение государственного имущества, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, и формирование реестра, а также предоставление нежилых помещений для организации и ведения бизнеса;
5) сокращение административных барьеров, предусматривающее проведение аналитической работы по выявлению проблем, сдерживающих развитие предпринимательства, выработку решений, обеспечивающих сочетание интересов бизнеса и государства, а также расширение информационной работы с предпринимателями с использованием потенциала общественных бизнес-структур;
6) развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства:
обобщение и распространение опыта создания общественных организаций предпринимателей, формирование благоприятных условий развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат, связанных с организацией деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов, центров ремесел, инновационно-технологических центров, гарантийных фондов, общественных организаций предпринимателей). Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определены в приложении N 3 к Программе;
7) пропаганду идей развития бизнеса и информационное обеспечение, предусматривающее:
доступность информационных ресурсов для малого и среднего предпринимательства, повышение общественной активности деловых кругов и привлечение к участию в региональных бизнес-форумах, распространение опыта ведущих предприятий по созданию собственного дела, формирование идеологии развития предпринимательства как одного из существенных факторов социально-экономической жизни и основы создания среднего класса;
проведение ежегодных областных конкурсов;
проведение ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства;
подготовку методических разработок для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей;
оказание информационной, консультационной и методической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, открывающим собственное дело на территории Курской области, в том числе молодежи, на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
постоянное взаимодействие с федеральными структурами по вопросам поддержки и привлечения дополнительных финансовых ресурсов на развитие предпринимательства, проведение мониторинга деятельности малого и среднего бизнеса области;
разработку и приобретение программного продукта для ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами";
техническое обеспечение ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 358;
внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» на обеспечение деятельности регионального компонента распределительной информационной системы поддержки малого и среднего предпринимательства;
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па)
техническое и программное обеспечение осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках реализации проекта "Автоматизированная информационная система "Управление государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства";
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, в редакции Постановлений Администрации Курской области от 01.10.2010 г. №444-па, от 18.11.2010 №546-па)
представление Курской области на региональных, межрегиональных и международных выставках с использованием специализированного демонстрационного оборудования, тематических демонстрационных стендов, подготовка презентационных материалов "Малый и средний бизнес Курской области", в том числе на бумажном и электронном носителях. Участие во всероссийских и международных съездах, конференциях и других форумах.
Срок реализации Программы - 3 года, ее выполнение будет осуществляться в три этапа: 2009 год - I этап, 2010 год - II этап, 2011 год - III этап.
Объемы финансирования по мероприятиям указаны в приложении N 1 к Программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
По результатам конкурса, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и сореднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства", в область предполагается привлечь средства федерального бюджета.
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 28.07.2009 №242)
Общие расходы на реализацию мероприятий областной целевой программы составят 190280 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении N 4.
(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 21.07.2010 г. №312-па, от 01.10.2010 г. №444-па, от 18.11.2010 №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
5. Механизм реализации Программы
Программа реализуется в соответствии с перечнем программных мероприятий, предусмотренных в приложении N 1.
Условия, порядок и сроки оказания государственной поддержки, а также нормативы предоставления средств областного бюджета устанавливаются законами Курской области и нормативными правовыми актами Администрации Курской области.
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
Исполнителями Программы определены отраслевые органы исполнительной государственной власти Курской области. Реализацию мероприятий Программы, предусматривающих оказание информационной, консультационной, методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, открывающим собственное дело, организацию деятельности бизнес-инкубатора, оказание содействия в получении кредитных ресурсов субъектами малого бизнеса, не имеющими достаточного залогового обеспечения, также осуществляет некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого предпринимательства". Реализацию мероприятий Программы, предусматривающих оказание информационной, консультационной, методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, открывающим собственное дело, организацию деятельности бизнес-инкубатора, оказание содействия в получении кредитных ресурсов субъектами малого и среднего бизнеса, не имеющими достаточного залогового обеспечения, внедрение системы микрофинансирования также осуществляет некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства.
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
Субсидии бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства предоставляются в соответствии со сводной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и распределяются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на указанные цели (приложение N 6).
Для выполнения работ, связанных с ведением реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки, потребуется приобретение программного продукта и необходимого оборудования на условиях софинансирования из федерального бюджета.
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.
Программа предусматривает поэтапное выполнение мероприятий за счет выделения средств областного бюджета, а также привлечение на конкурсной основе федеральных ресурсов.
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства:
увеличение количества активно действующих:
малых и средних предприятий и доведение их числа в 2009 году до 5520, в 2010 году - до 8971 предприятий, в 2011 году - до 9010 предприятий;
(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
индивидуальных предпринимателей и доведение их числа в 2009 году до 37200 человек, в 2010 году - до 38500 человек, в 2011 году - до 40100 человек;
увеличение оборота малых и средних предприятий и доведение его в 2009 году до 79200 млн. рублей, в 2010 году - до 90400 млн. рублей, в 2011 году - до 102700 млн. рублей;
увеличение количества работников малых и средних предприятий (без учета внешних совместителей и индивидуальных предпринимателей) и доведение их числа в 2009 году до 75150 человек, в 2010 году - до 80120 человек, в 2011 году - до 84950 человек;
увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работников всех предприятий и организаций и доведение ее в 2011 году до 41 процента;
(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
ежегодное увеличение налоговых поступлений от применения специальных налоговых режимов и доведение их в 2011 году до 1870 млн. руб.
Социально-экономическая эффективность
Реализация Программы позволит сохранить позитивные тенденции изменения в отраслевой структуре малых и средних предприятий в части увеличения доли производственного сектора, будет способствовать внедрению современных технологий управления, повышению качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, расширению рынков сбыта продукции курских товаропроизводителей, росту благосостояния и социального обеспечения работников малых и средних предприятий.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 5.
7. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Курской области.
Оперативное управление ходом реализации мероприятий осуществляет комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.
Информация об исполнении Программы представляется исполнителями в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области по итогам первого полугодия и по итогам года не позднее 20 дней после окончания отчетного периода.
Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области ежегодно не позднее 1 марта представляет отчет о ходе реализации Программы за отчетный год Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области, комитет финансов Курской области.
Приложение N 1
к областной целевой программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Курской области на 2009 - 2011 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
(тыс. руб.)
N
Наименование цели, задачи, мероприятия
Сроки выполнения мероприятия
Исполнители мероприятия
Направления расходов (кап- вложения, НИОКР и прочие расходы)
Источник финанси- рования
Объем финансирования
Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения)
Всего
в том числе
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Цель I. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача 1. Совершенствование нормативной правовой и методологической базы
1
Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы на региональном и федеральном уровнях для устойчивого роста и функционирования малого и среднего предпринимательства
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области (далее - комитет потребительского рынка)
Подготовка за период действия Программы 33 нормативных правовых актов
2
Оказание содействия органам местного самоуправления в реализации Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка, некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства" (далее - НП "ОЦПМП")
Проведение 6 семинаров для органов местного самоуправления
(позиция 2 в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
3
Подготовка проекта изменений и дополнений в постановление Правительства Курской области от 03.04.2002 N 168 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства в Курской области" в части совершенствования положения о комиссии и изменения ее состава
2009
Комитет потребительского рынка
1 проект
4
Разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
2009 - 2010
Комитет по управлению имуществом Курской области
3 проекта
5
Привлечение общественных организаций предпринимателей Курской области к разработке и экспертизе проектов региональных нормативных правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
Задача 2. Максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства
6
Формирование реестра государственного имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2009
Комитет по управлению имуществом Курской области
1 реестр
7
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи имущества по договорам аренды с предоставлением льгот
2009 - 2011
Комитет по управлению имуществом Курской области
8
Организация работы Межведомственной комиссии по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства в Курской области
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
9
Проведение мониторинга проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства Курской области
2009 - 2011
Курская региональная общественная организация "Союз предпринимателей" (далее - КРООСП)
10
Оказание юридической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам гражданского, трудового, финансового, налогового, бюджетного, валютного, административного и иного законодательства в области регулирования предпринимательской деятельности в целях обеспечения защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства
2009 - 2011
КРООСП, НП "ОЦПМП", Курская торгово- промышленная палата (далее - Курская ТПП)
Предоставление юридической поддержки 2000 субъектам малого и среднего бизнеса
11
Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат, связанных с организацией деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов, центров ремесел, инновационно- технологических центров, гарантийных фондов общественных организаций предпринимателей)
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
3515
3000
515
-
Прирост числа
в том числе:
организаций, образующих инфраструктуру, на 6 единиц
областной бюджет
1115
600
515
-
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
2400
2400
-
(позиция 11 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
12
Оказание консультационной и методической помощи в создании общественных объединений предпринимателей, в том числе по профессиональному признаку
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка, НП "ОЦПМП", КРООСП, Курская ТПП
Задача 3. Пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства. Информационное обеспечение малого и среднего бизнеса
13
Проведение ежегодного областного конкурса "Лидер малого и среднего бизнеса Курской области"
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
387
120
117
150
Прирост числа участников на 35 хозяйствующих субъектов
в том числе:
областной бюджет
387
120
117
150
(позиция 13 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 01.10.2010 г. №444-па)
14
Проведение ежегодного областного конкурса "Малый и средний бизнес Курской области - глазами прессы"
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
180
50
60
70
Увеличение числа публикаций на 138 штук
в том числе:
областной бюджет
180
50
60
70
15
Проведение ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства "День предпринимателя Курской области"
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
266
80
86
100
Увеличение числа участников на 350 хозяйствующих субъектов
в том числе:
областной бюджет
266
80
86
100
(позиция 15 в редакции Постановления Администрации Курской области от 01.10.2010 г. №444-па)
16
Подготовка методических разработок для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей (справочник предпринимателя Курской области, методическое пособие для начинающих предпринимателей)
2010
Комитет потребительского рынка, НП "ОЦПМП", КРООСП, Курская ТПП, Курское областное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предприни- мательства "ОПОРА России" (далее - "ОПОРА России")
прочие расходы
Всего,
100
100
Подготовка 5 методических разработок
в том числе:
областной бюджет
100
100
(позиция 16 редакции постановлений Администрации Курской области от 28.07.2009 N 242, от 19.02.2010 г. №60-па)
17
Информационное обеспечение работы сайта "Малый и средний бизнес Курской области"
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
18
Оказание информационной, консультационной и методической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, открывающим собственное дело на территории Курской области, в том числе молодежи, на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
3250
2000
1250
Прирост количества консультационных услуг на 1843 ед.; прирост количества семинаров, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства на 27 ед.
в том числе:
областной
650
400
250
бюджет
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
2600
1600
1000
(позиция 18 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
19
Использование интернет-ресурсов общественных организаций предпринимателей с целью оказания правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
2009 - 2011
Курская ТПП, КРООСП, НП "ОЦПМП", "ОПОРА России"
20
Участие представителей Курской области в работе Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка, КРООСП
21
Взаимодействие с Минэкономразвития России по вопросам софинансирования мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
22
Разработка и приобретение программного продукта для ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами"
2009
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
100
100
Создание реестра в электронном виде субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
в том числе:
областной бюджет
100
100
(в редакции постановления Администрации Курской области от 28.07.2009 N 242)
23
Техническое обеспечение ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358
2009
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
100
100
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в электронном виде
в том числе:
областной бюджет
100
100
24
Представление Курской области на региональных, межрегиональных и международных выставках с использованием специализированного демонстрационного оборудования, тематических демонстрационных стендов, подготовка презентационных материалов "Малый и средний бизнес Курской области", в том числе на бумажном и электронном носителях. Участие во всероссийских и международных съездах, конференциях и других форумах
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
375
180
105
90
Прирост числа участников 1350 ед.
в том числе:
областной бюджет
375
180
105
90
(позиция 24 в редакции Постановления Администрации Курской области от 01.10.2010 г. №444-па)
25
Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих взаимодействие с крупными предприятиями по принципу субконтрактации. Изучение опыта по проведению "бирж субконтрактов"
2009
Комитет промышленности и энергетики Курской области, комитет строительства и стройиндустрии Курской области, комитет транспорта и связи Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, комитет потребительского рынка, Курская ТПП
Задача 4. Расширение форм финансовой, информационной, методической и иной поддержки малого и среднего предпринимательства
26
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с производством товаров (работ, услуг), в том числе предназначенных для экспорта, на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным ими в российских кредитных организациях, с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации и другим формам подтверждения соответствия, с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
12566
11566
1000
Прирост количества малых и средних предприятий - 386 ед.; прирост числа индивидуальных предпринимателей - 3339 чел.; прирост численности работников малых и средних предприятий - 14650 чел.; прирост оборота малых и средних предприятий - 42,7 млрд. руб.; прирост налоговых поступлений от применения специальных режимов налогообложения - 785 млн. руб.
в том числе:
областной бюджет
3366
2366
1000
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
9200
9200
-
(позиция 26 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
27
Предоставление субсидий начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего, в том числе:
112605
25500
39030
48075
Субсидирование 133 проектов начинающих предпринимателей
областной бюджет
26521
5100
11806
9615
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
86084
20400
27224
38460
(позиция 27 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 21.07.2010 г. №312-па, от 18.11.2010 №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
28
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с проведением прикладных исследований, разработкой и проектированием новых образцов инновационной промышленной продукции, организацией подготовки производства, получением инжиниринговых услуг, сертификацией, патентованием, экспертизой и государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
2925
2500
425
-
Субсидирование 9 проектов
в том числе:
областной бюджет
925
500
425
-
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
2000
2000
-
(позиция 28 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
281
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным (зарегистрированным) на территории Курской области, за исключением городских округов, на возмещение части затрат по уплате налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства
2010-2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего, в том числе: областной бюджет
1750
1750
-
1000
1000
750
750
субсидирование 15 проектов
(позиция 281 введена Постановлением Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па, в редакции Постановлений Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
28.2
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования, в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства
2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего, в том числе:
1750
-
-
1750
субсидирование 2 проектов
областной бюджет
350
-
-
350
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
1400
-
-
1400
(позиция 28.2 введена Постановлением Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па)
29
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников предприятий рабочих профессий
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
3000
2500
500
-
осуществление мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации для 100 чел.
в том числе:
областной бюджет
1000
500
500
-
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
2000
2000
-
(позиция 29 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
30
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением к сетям инженерной инфраструктуры
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
5700
3000
450
22500
Субсидирование 8 проектов
в том числе:
областной
1500
600
450
450
бюджет
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
4200
2400
1800
(позиция 30 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
31
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
12750
11500
1250
-
Темп изменения количества субъектов малого и среднего предпринимательства на душу населения - 101 процент; темп изменения доли среднесписочной численности работников в малом и среднем предпринимательстве в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций - 105 процентов
в том числе:
областной
2550
2300
250
-
бюджет
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
10200
9200
1000
-
(позиция 31 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 21.07.2010 г. №312-па, от 18.11.2010 №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
31.1
Техническое и программное обеспечение осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках реализации проекта «Автоматизированная информационная система «Управление государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства»
2010-2011
Комитет потребительского рынка Курской области
прочие расходы
Всего, в том числе:
486
-
336
150
Обеспечение электронного документооборота с Минэкономразвития России
областной бюджет
486
-
336
150
(позиция 31.1 введена Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, в редакции Постановлений Администрации Курской области от 01.10.2010 г. №444-па, от 18.11.2010 №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
31.2
Внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» на внедрение системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства
2010-2011
Комитет потребительского рынка Курской области
прочие расходы
Всего, в том числе:
12100
12100
Расширение системы доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
областной бюджет
2420
2420
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
9680
9680
(позиция 31.2 введена Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
31.3
Внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» на развитие системы предоставления поручительства по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеющих достаточного залогового обеспечения
2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего, в том числе:
15750
-
-
15750
совместное финансирование 3 проектов
областной бюджет
3150
-
-
3150
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
12600
-
-
12600
(позиция 31.3 введена Постановлением Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па)
31.4
Внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» на обеспечение деятельности регионального компонента распределительной информационной системы поддержки малого и среднего предпринимательства
2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего, в том числе:
625
-
-
625
Предоставление информационных ресурсов 100 субъектам малого и среднего предпринимательства»;
областной бюджет
125
-
-
125
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
500
-
-
500
(позиция 31.4 введена Постановлением Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па)
32
Оказание методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в подготовке документов для участия инновационных проектов в конкурсах на софинансирование проектов за счет средств Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
2009 - 2011
Курская ТПП
Подготовка 5 проектов
33
Предоставление поручительства по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеющих достаточного залогового обеспечения, за счет фонда поручительства
2009 - 2011
НП "ОЦПМП"
Совместное финансирование 4 проектов
(позиция 33 в редакции Постановления Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па)
34
Мониторинг результативности реализации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
35
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в размещении заказов для государственных нужд
2009 - 2011
Органы исполнительной государственной власти Курской области - исполнители Программы
Прирост доли заказов, размещенных в малом и среднем бизнесе, на 5%
36
Проведение мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в инновационном бизнесе
2009 - 2011
Курская ТПП, комитет образования и науки Курской области, комитет промышленности и энергетики Курской области, комитет строительства и стройиндустрии Курской области, комитет транспорта и связи Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет потребительского рынка Курской области
Всего по Программе:
прочие расходы
Всего,
190280
62296
55974
72010
в том числе:
областной бюджет
47416
13096
18070
16250
федеральный бюджет
142864
49200
37904
55760
(предполагаемый объем)
(позиция «Всего по программе» в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 21.07.2010 г. №312-па, от 01.10.2010 г. №444-па, от 18.11.2010 №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
(таблица с изменениями, внесенными Постановлениями Администрации Курской области от 28.07.2009 г. №242, от 19.02.2010 г. №60-па, от 21.07.2010 г. №312-па, от 01.10.2010 г. №444-па, от 18.11.2010 №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
Приложение № 1.1
к областной целевой программе
«Развитие малого и среднего
предпринимательства в Курской
области на 2009-2011 годы»
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от «19» февраля 2010 г. № 60-па )
П Е Р Е Ч Е Н Ь
приоритетных направлений деятельности малого и среднего предпринимательства
1. Производство сельскохозяйственной продукции и предоставление услуг в этой области:
растениеводство и предоставление услуг в области растениеводства (разработка полей, уборка урожая, закладка, обработка и содержание садов, парков и других зеленых насаждений);
животноводство (кроме разведения пчел) и предоставление услуг в области животноводства, кроме ветеринарных услуг;
(абзац в редакции Постановление Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па в редакции Постановление Администрации Курской области от 17.03.2011 г. 98-па)
рыболовство и рыбоводство.
2. Обрабатывающие производства:
производство пищевых продуктов;
текстильное и швейное производство;
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
обработка древесины и производство изделий из дерева;
производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них;
(абзац исключен Постановлением Администрации Курской области от 25.05.2011 г. №203-па)
химическое производство (кроме производства взрывчатых веществ);
производство резиновых и пластмассовых изделий;
производство прочих неметаллических минеральных продуктов;
производство готовых металлических изделий (кроме производства оружия и частей к нему);
производство машин и оборудования и предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования и предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
производство частей и принадлежностей транспортных средств;
производство мебели и прочей продукции (кроме производства ювелирных изделий, чеканки монет и медалей);
обработка вторичного сырья.
3. Торговое обслуживание сельского населения (кроме реализации подакцизных товаров).
4. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (кроме услуг, оказываемых на территории городских округов).
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 01.10.2010 г. №444-па)
5. Бытовые услуги:
ремонт, окраска и пошив обуви;
ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;
ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;
изготовление и ремонт мебели;
химическая чистка и крашение, услуги прачечных;
(абзац 7 исключен Постановлением Администрации Курской области от 01.10.2010 г. №444-па)
услуги бань и душевых;
(абзац исключен Постановлением Администрации Курской области от 25.05.2011 г. №203-па)
(абзац в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 01.10.2010 г. №444-па)
ритуальные услуги (кроме услуг, оказываемых на территории городских округов).
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па)
6. Чистка и уборка производственных и жилых помещений.
7. Жилищно-коммунальное хозяйство:
деятельность по озеленению городов и поселков городского типа;
деятельность по содержанию и эксплуатации городских дорог, мостов, путепроводов;
деятельность по содержанию и эксплуатации набережных (речных и т.п.), инженерной защиты (подпорные стенки, дамбы, берегоукрепления);
удаление и обработка отходов производства и потребления, удаление и обработка сточных вод, удаление и обработка твердых отходов, обслуживание и ремонт мусоропроводов, уборка территорий и аналогичная деятельность, содержание помещений и придомовой территории;
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па)
деятельность по содержанию и эксплуатации наружного освещения, водопроводных распределительных сетей и распределению воды, канализационных сетей (с очистными сооружениями), газовых распределительных сетей и распределению газа, тепла и тепловых распределительных сетей, обслуживание и ремонт центрального отопления и систем теплоснабжения;
аварийно-ремонтные службы, обслуживание и ремонт вентиляций и лифтов;
установка и обслуживание приборов учета (счетчиков);
обслуживание и ремонт жилых помещений, строительных конструкций, ремонт электро-, теле- и радиооборудования;
сбор и очистка питьевой и непитьевой воды.
8. Строительство индивидуального жилья.
9. Оказание сельскому населению услуг связи для целей телевизионного вещания и обеспечения доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет.
10. Физкультурно-оздоровительная деятельность (за исключением деятельности турецких бань, саун и парных бань, соляриев, салонов для снижения веса и похудения).
(пункт в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 25.05.2011 г. №203-па)
11. Социальные услуги:
деятельность по индивидуальному и групповому развитию детей дошкольного возраста;
деятельность специализированных дошкольных и внешкольных организаций;
дневной уход за детьми (детские ясли, сады), в том числе дневной уход за детьми с отклонениями в развитии;
деятельность детских домов, домов ребенка, интернатов и общежитий для детей, круглосуточных яслей, домов для престарелых, домов (интернатов) для лиц с физическими или умственными недостатками, реабилитационных заведений (без лечения) для наркоманов и алкоголиков, заведений, обеспечивающих уход за матерями-одиночками и их детьми.
12. Дошкольное и начальное общее образование.
13. Основное общее, среднее (полное) общее, начальное и среднее профессиональное образование.
14. Медицинское обслуживание населения (за исключением косметологии, стоматологической практики).
15. Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.
16. Инновационная деятельность.
17. Ремесленная деятельность.
171. Ветеринарная деятельность.
(пункт 171 введен Постановлением Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
18. Оказание поддержки начинающим собственный бизнес по приоритетным направлениям, предусмотренных настоящим приложением к Программе.
19. Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
(приложение 1.1 введено Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к областной целевой программе
«Развитие малого и среднего
предпринимательства в Курской
области на 2009-2011 годы»
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 21 июля 2010 г. № 312-па)
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей областной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009-2011 годы»
№ п/п
Наименование индикаторов и показателей целей и задач Программы
Ед. изм.
Значения индикаторов и показателей Программы
По сос-тоянию на 01.01.2009 г.
2009 год
2010 год
2011 год
за период реализации Программы
Цель. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача № 1. Совершенствование нормативной правовой и методологической базы
1.
Количество подготовленных проектов нормативных правовых актов (заключений по проектам)
Ед.
9
10
20
22
прирост
13
Задача № 2 Максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства
2.
Количество организаций, входящих в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Ед.
32
34
36
38
прирост
6
Задача № 3 Пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства. Информационное обеспечение малого и среднего бизнеса
3.
Количество публикаций в СМИ по вопросам малого и среднего бизнеса
Шт.
132
160
210
270
прирост
138
4.
Количество участников областного конкурса «Лидер малого и среднего бизнеса Курской области»
Ед.
35
50
60
70
прирост
35
5.
Количество субъектов малого и среднего бизнеса, принявших участие в выставках, ярмарках, форумах и иных публичных мероприятиях
Ед.
1150
1500
2000
2500
прирост
1350
6.
Количество консультационных услуг, предоставлен-ных организациями, входящими в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Ед.
2157
2500
3300
4000
прирост
1843
7.
Количество семинаров, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства
Ед.
33
40
50
60
прирост
27
Задача № 4. Расширение форм финансовой, информационной, методической и иной поддержки малого и среднего предпринимательства
8.
Количество малых и средних предприятий
Ед.
5234
5520
8971
9010
прирост 3776
9.
Количество индивидуальных предпринимателей
Чел.
36761
37200
38500
40100
прирост
3339
10.
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий (без учета внешних совместителей и индивидуальных предпринимателей)
Чел.
70300
75150
80120
84950
прирост
14650
11.
Индекс среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) в малом и среднем предпринимательстве (включая юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
25
30
36
41
прирост 16
12.
Среднесписочная численность наемных работников у индивидуальных предпринимателей
Чел.
-
-
13500
14000
13.
Оборот малых и средних предприятий
Млн. руб.
60000
79200
90400
102700
прирост 42700
14.
Индекс оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота организаций
%
18,0
25,0
26,5
27,5
прирост 9,5
15.
Оборот индивидуальных предпринимателей
Млн. руб.
-
-
30000
35000
16.
Индекс оборота индивидуальных предпринимателей в общем объеме оборота субъектов малого и среднего предпринимательства
%
-
-
24,9
25,4
17.
Налоговые поступления от применения специальных налоговых режимов
Млн. руб.
1085
1300
1560
1870
прирост 785».
(приложение №2 в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
Приложение N 3
к областной целевой программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Курской области на 2009 - 2011 годы"
ТРЕБОВАНИЯ
К ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. К организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующим на получение государственной поддержки (далее - организации), относятся некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются субъекты малого и среднего предпринимательства Курской области, физические лица - граждане Российской Федерации, общественные организации предпринимателей Курской области, Курская область, муниципальные образования Курской области.
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
К организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующим на получение государственной поддержки (далее – организации), также относятся некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются бюджетные научные учреждения и(или) бюджетные образовательные учреждения высшего профессионального образования, иные категории учредителей (участников, членов), указанных в абзаце первом настоящего пункта. При этом количество учредителей (участников, членов), не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающими требованиям, установленным абзацем первым настоящего пункта, не должно превышать 25 процентов от общего количества учредителей (участников, членов).
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
Организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, должны быть зарегистрированы и действовать на территории Курской области.
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
2. В перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, входят:
центры поддержки малого предпринимательства;
бизнес-инкубаторы;
центры ремесел;
инновационно-технологические центры;
общественные организации предпринимателей, членами которых являются субъекты малого и среднего предпринимательства.
3. В соответствии с учредительными документами (уставом) целью создания организации является оказание помощи в создании и развитии деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание помощи начинающим предпринимателям, гражданам, открывающим собственное дело.
4. Организации обеспечивают оказание всего комплекса, нескольких или одной из следующих услуг:
консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
доступ к информационным базам данным;
подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;
помощь в заполнении документов для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;
маркетинговые и рекламные услуги;
помощь в проведении маркетинговых исследований;
помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
оказание помощи в разработке и реализации инновационных проектов, в том числе поиск инвесторов;
поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров);
приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);
повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности.
5. Для целей реализации Программы под центром поддержки малого предпринимательства понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей путем оказания консультационной, информационной, методической помощи в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, организации деловых встреч и общественных мероприятий и реализации иных задач с учетом основных направлений и видов деятельности, предусмотренных учредительными документами названной организации.
6. Для целей реализации Программы под центром ремесел понимается организация, созданная для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность.
Наряду с услугами, предусмотренными в пункте 4 настоящих Требований, центр ремесел обеспечивает оказание следующих услуг:
организация выставок, выставок-продаж, ярмарок для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность;
комплекса услуг, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности в области ремесленной деятельности.
7. Для целей реализации Программы под общественной организацией предпринимателей, членами которой являются субъекты малого и среднего предпринимательства, понимается организация, созданная в целях представления и защиты интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в органах государственной власти и местного самоуправления, налоговых, контрольно-надзорных, судебных и других органах.
8. Для целей реализации Программы под инновационно-технологическим центром понимается организация, основными направлениями деятельности которой являются:
создание банка изобретений;
организация работы экспертной комиссии по направлениям с целью создания условий проведения эксперимента;
создание экспериментальной площадки для изготовления опытных образцов и проведения экспертизы изобретений;
проведение мероприятий, направленных на объединение, кооперацию и взаимодействие;
проведение корпоративных семинаров для предпринимателей, занятых в инновационной сфер;
проведение прикладных исследований;
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
разработка и проектирование новых образцов инновационной промышленной продукции;
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
организация подготовки производства;
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
оказание инжиниринговых услуг;
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
оказание услуг, связанных с сертификацией, патентованием, экспертизой и государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности..
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
9. Для целей реализации Программы под бизнес-инкубатором понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.
Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 200 кв. м, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 70% от полезной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может использоваться исключительно в целях, указанных в пункте 4 настоящих Требований. В целях настоящих Требований под полезной площадью бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, за исключением площади подвальных и технических помещений, которые не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.
Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.
(в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
Предоставление нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства осуществляется на конкурсной основе.
Наряду с услугами, предусмотренными в пункте 4 настоящих Требований, бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих услуг:
предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора;
осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;
почтово-секретарские услуги.
В бизнес-инкубаторе также могут осуществляться следующие виды услуг:
привлечение заказов для дозагрузки мощностей малых промышленных предприятий;
информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;
предоставление заказчику и потребителям информации о качестве продукции и стабильности его обеспечения в производстве.
10. Организации должны располагать оснащенными офисными помещениями для приема субъектов малого предпринимательства и граждан (мебель, телефон, компьютер), персоналом для оказания услуг субъектам малого предпринимательства Курской области и гражданам, обеспечены интернет-каналом, а также соответствующими материально-техническими ресурсами, в том числе помещениями и оборудованием, необходимыми для выполнения уставных задач и оказания услуг.
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к областной целевой программе
«Развитие малого и среднего
предпринимательства в Курской
области на 2009-2011 годы»
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от «18» февраля 2011 г. №56-па)
Ресурсное обеспечение областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009-2011 годы»
(тыс. руб.)
Источники финансирования, направления расходов
Всего за период реализации Программы
в том числе по годам
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Всего
190 280
62 296
55 974
72 010
в том числе:
областной бюджет
47 416
13 096
18 070
16 250
федеральный бюджет*
142 864
49 200
37 904
55 760
Из общего объема
прочие расходы
190280
62296
55974
72010
в том числе:
областной бюджет
47 416
13 096
18 070
16 250
федеральный бюджет
142 864
49 200
37 904
55 760
* - предполагаемые средства федерального бюджета при сохранении условий софинансирования, утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации.
(приложение 4 в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па)
Приложение N 5
к областной целевой программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Курской области на 2009 - 2011 годы"
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
Источником информации для оценки эффективности реализации Программы являются данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области (далее - Росстат), Управления Федеральной налоговой службы по Курской области.
Описание показателей:
1. Количество подготовленных проектов нормативных правовых актов (заключений по проектам)
Единица измерения - единиц
Источник информации - комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
2. Количество малых и средних предприятий
Единица измерения - единиц
Источник информации - Росстат
3. Количество индивидуальных предпринимателей
Единица измерения - человек
Источник информации - Росстат
4. Оборот малых и средних предприятий
Единица измерения - млн. руб.
Источник информации - Росстат
Разъяснения по показателю - информация по показателю представляется в действующих ценах
5. Индекс оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота организаций
Единица измерения - процент
Источник информации - Росстат
Расчет показателя - показатель рассчитывается по формуле:
K = (V / V ) x 100%,
Об МСП общий
где:
K - индекс оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота
Об
организаций (процент);
V - годовой оборот малых и средних предприятий Курской области (на
МСП
основании данных Росстата) (руб.);
V - общий годовой оборот организаций Курской области (на основании
общий
данных Росстата) (руб.).
51. Оборот индивидуальных предпринимателей
Единица измерения – млн. руб.
Источник информации – Росстат
Разъяснения по показателю – информация по показателю представляется в действующих ценах.
52. Индекс оборота индивидуальных предпринимателей в общем объеме оборота субъектов малого и среднего предпринимательства
Единица измерения – процент
Источник информации – Росстат
Расчет показателя – показатель рассчитывается по формуле:
KОбИП = (VИП / VМСПр) х 100%,
где:
KОбИП – индекс оборота индивидуальных предпринимателей в общем объеме оборота субъектов малого и среднего предпринимательства (процент);
VИП – годовой оборот индивидуальных предпринимателей Курской области (на основании данных Росстата) (руб.);
VМСПр – общий годовой оборот субъектов малого и среднего предпринимательства Курской области (на основании данных Росстата) (руб.).
(пункты 151 и 152 введены Постановлением Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
6. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий (без учета внешних совместителей и индивидуальных предпринимателей)
Единица измерения - человек
Источник информации - Росстат
7. Индекс среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) в малом и среднем предпринимательстве (включая юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
Единица измерения - процент
Источник информации - Росстат
Расчет показателя - показатель рассчитывается по формуле:
K = (Ч / Ч ) x 100%,
Зан МСП общ
где:
K - индекс среднесписочной численности работников (без внешних
Зан
совместителей) на малых и средних предприятиях в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и
организаций (процент);
Ч - среднесписочная численность работников (без внешних
МСП
совместителей) на малых и средних предприятиях Курской области (на
основании данных Росстата) (человек);
(строка в редакции Постановления Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
Ч - среднесписочная численность работников (без внешних
общ
совместителей) всех предприятий и организаций Курской области (на основании
данных Росстата) (человек)
71. Среднесписочная численность наемных работников у индивидуальных предпринимателей
Единица измерения – человек
Источник информации – Росстат
(пункт 71 введен Постановлением Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
8. Налоговые поступления от применения специальных налоговых режимов
Единица измерения - млн. руб.
Источник информации - Управление Федеральной налоговой службы по Курской области
Разъяснения по показателю - информация по показателю представляется в действующих ценах
9. Количество организаций, входящих в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Единица измерения - единиц
Источник информации - комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
10. Количество консультационных услуг, предоставленных организациями, входящими в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Единица измерения - единиц
Источник информации - организации, входящие в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
11. Количество семинаров, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства
Единица измерения - единиц
Источник информации - комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области; организации, входящие в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
12. Количество публикаций в СМИ по вопросам малого и среднего бизнеса
Единица измерения - штук
Источник информации - комитет информации и печати Курской области
13. Количество участников областного конкурса "Лидер малого и среднего бизнеса Курской области
Единица измерения - единиц
Источник информации - комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
14. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, принявших участие в выставках, ярмарках, форумах и иных публичных мероприятиях
Единица измерения - единиц
Источник информации - комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений вышеуказанных показателей с запланированными; сравнения фактического объема финансирования мероприятий Программы с запланированным; фактического выполнения мероприятий Программы с запланированными областной целевой программой.
На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение по итогам реализации Программы.
Приложение N 6
к областной целевой программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Курской области на 2009 - 2011 годы"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Настоящие Правила разработаны в целях повышения эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, и устанавливают цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, принципы распределения между муниципальными образованиями субсидий в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Курской области в целях софинансирования расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства по направлениям:
а) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
б) участие субъектов малого и среднего предпринимательства в межрегиональных и международных выставках-ярмарках;
в) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников субъектов малого и среднего предпринимательства (обучение работников предприятий в образовательных учреждениях, участие в семинарах, краткосрочных курсах, курсах повышения квалификации, стажировках);
г) поддержка начинающих собственное дело;
д) создание гарантийных фондов (фондов поручительств) и обеспечение их деятельности;
е) развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях, развитие системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства).
(пункт «е» введен Постановлением Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па)
3. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие разработанной и утвержденной органом местного самоуправления муниципальной целевой программы по развитию малого и среднего предпринимательства, устанавливающей расходные обязательства муниципального образования по направлениям, предусмотренным в пункте 2 настоящих Правил;
2) наличие в бюджетах муниципальных образований Курской области бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию;
3) соблюдение муниципальными образованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
4) набор органами местного самоуправления более 70 баллов по критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил.
4. Критериями отбора муниципальных образований Курской области для предоставления субсидий являются:
Показатель
Примечание (балл)
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на душу населения муниципального образования (по состоянию на 1 января текущего года)
Расчетный.
Баллы распределяются в сравнении со
средним областным показателем:
ниже среднеобластного - 30 баллов;
равен среднеобластному - 50 баллов;
выше среднеобластного - 100 баллов
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
Доля среднесписочной численности
работников (без внешних
совместителей) малых и средних
предприятий в среднесписочной
численности работников (без
внешних совместителей) всех
предприятий и организаций
муниципального образования (по
состоянию на 1 января текущего
года)
Расчетный.
Баллы распределяются в сравнении со
средним областным показателем:
ниже среднеобластного - 30 баллов;
равен среднеобластному - 50 баллов;
выше среднеобластного - 100 баллов
Количество мероприятий, по
которым в прошедшем году
осуществлено софинансирование за
счет средств областного бюджета
и бюджета муниципального
образования
Нет - 0 баллов;
1 мероприятие - 20 баллов;
2 мероприятия - 40 баллов;
3 мероприятия - 60 баллов;
4 мероприятия - 80 баллов;
5 и более - 100 баллов
5. Субсидии бюджетам муниципальных образований Курской области предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год.
В случае привлечения средств федерального бюджета в соответствии с разделом VI Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178, на софинансирование расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства порядок их расходования определяется в соответствии с настоящими Правилами с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Курской области за счет субсидий определяется по формуле:
Уi = Уm / РБОi,
где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства
муниципального образования Курской области за счет
субсидии;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.07.2009 N 242)
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства
муниципального образования Курской области за счет
субсидий;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального
района на очередной финансовый год, рассчитанный в
соответствии с методикой распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований Курской области, утверждаемой законом Курской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
(пункт 6 в редакции постановления Администрации Курской области от 28.07.2009 N 242 )
6.1. В случае если уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Курской области за счет субсидии (Уi) ниже среднего уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Курской области за счет субсидий (Уm) при расчете размера субсидии используется значение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Курской области за счет субсидии (Уi), равное среднему уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Курской области за счет субсидий (Уm).
6.2. В случае если общий расчетный объем субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области превышает размер средств, указанных в пункте 5 настоящих Правил, применяется корректирующий коэффициент для расчета размера субсидии муниципальным образованиям Курской области, для которых уровень софинансирования их расходных обязательств за счет субсидии (Уi) был принят равным среднему уровню софинансирования расходного обязательства за счет субсидий (Уm) в порядке, предусмотренном пунктом 61 настоящих Правил.
Корректирующий коэффициент определяется по формуле:
K = (GОБ – Sраспр) / (R – Sраспр),
где:
K – корректирующий коэффициент;
GОБ – расходы областного бюджета на софинансирование муниципальных программ, определенные законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и областной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009-2011 годы»;
R – общий расчетный объем субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области, превышающий расходы областного бюджета на софинансирование муниципальных программ, определенные законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и областной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009-2011 годы» (GОБ);
Sраспр – объем субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области, рассчитанный без применения порядка, предусмотренного пунктом 61 настоящих Правил.
6.3. Размер субсидии бюджетам муниципальных образований Курской области, для которых уровень софинансирования их расходных обязательств за счет субсидии (Уi) был принят равным среднему уровню софинансирования расходного обязательства за счет субсидий (Уm) в порядке, предусмотренном пунктом 61 настоящих Правил, определяется по формуле:
Si = GМОi x Уm x K,
где:
Si – размер субсидии бюджету муниципального образования Курской области;
GМОi – расходные обязательства муниципального образования Курской области, представленные органом местного самоуправления на софинансирование мероприятий муниципальной целевой программы;
K – корректирующий коэффициент.
(пункты 6.1 – 6.3 введены Постановление Администрации Курской области от 21.09.2011 г. №460-па)
7. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Курской области за счет субсидий определяется по формуле:
У = G / G ,
m ОБ МО
где: G - расходы областного бюджета на софинансирование
ОБ муниципальных программ, определенные законом Курской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый
год и областной целевой программой "Развитие малого и
среднего предпринимательства в Курской области на 2009 -
2011 годы";
G - расходные обязательства, представленные органами местного
МО самоуправления на софинансирование мероприятий
муниципальных целевых программ.
8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Курской области не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
9. Местная администрация муниципального образования определяет уполномоченный орган муниципального образования для осуществления взаимодействия с комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области (далее - уполномоченный орган).
10. Уполномоченный орган представляет в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области документы, необходимые для получения субсидий, а также отчеты по формам, утвержденным комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.
11. Муниципальными образованиями представляются отчеты о расходовании средств бюджета муниципального образования и об использовании субсидий из областного бюджета.
Отчет представляется по состоянию на 1 июля текущего года, 1 октября текущего года, 1 января года, следующего за отчетным.
Квартальная отчетность представляется не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовая отчетность - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
(пункт 11 в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па)
12. Для получения субсидий по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, уполномоченный орган представляет в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области единовременно следующие документы (в 1 экземпляре):
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па)
а) заявку, подписанную главой муниципального образования (муниципального района, городского округа), по форме, установленной комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области;
б) документ, определяющий уполномоченный орган муниципального образования для осуществления взаимодействия с комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области;
в) пояснительную записку по каждому мероприятию поддержки малого и среднего предпринимательства (по каждому проекту), подписанную руководителем уполномоченного органа;
г) выписку из бюджета о наличии бюджетных ассигнований на исполнение муниципальной целевой программы в полном объеме, подписанную главой муниципального образования;
д) отчет о расходовании средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства за период с 1 января текущего года до даты подачи заявки по форме, установленной комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области;
е) копию муниципальной целевой программы, заверенную уполномоченным органом;
ж) гарантийное письмо о выделении за счет средств местного бюджета в текущем году бюджетных ассигнований на исполнение муниципальной целевой программы в полном объеме, подписанное главой муниципального образования (в случае, если на день подачи заявки в бюджете муниципального образования не предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение муниципальной целевой программы).
(подпункт «ж» введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
13. Пояснительная записка по мероприятиям поддержки малого и среднего предпринимательства должна содержать следующие сведения:
а) анализ развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании за два года, предшествующих году подачи заявки;
б) обоснование выбора предлагаемого решения, ожидаемые результаты реализации мероприятия;
в) критерии мониторинга конечных результатов реализации мероприятия.
14. Заявки на получение субсидий подаются муниципальными образованиями по одному или нескольким направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил.
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
Заявки принимаются комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области до 1 июля текущего года.
В случае представления гарантийного письма, указанного в подпункте «ж» пункта 12 настоящих Правил, муниципальное образование должно представить в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области выписку из бюджета о наличии бюджетных ассигнований на исполнение муниципальной целевой программы в полном объеме, подписанную главой муниципального образования, до окончания срока внесения изменений в заявку или ее отзыва, указанного в настоящих Правилах. При непредоставлении выписки из бюджета в установленный срок или предоставлении ее после окончания срока приема такие заявки комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области не рассматриваются.
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
В случае наличия остатка неиспользованных средств областного и (или) федерального бюджета срок представления муниципальными образованиями заявок на получение субсидий продлевается до 25 ноября текущего года.
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па)
15. Муниципальное образование может внести изменения в заявку, представленную в срок, указанный в абзаце втором пункта 14 настоящих Правил, или отозвать ее в срок до 1 сентября текущего года. Указанные изменения к заявке являются неотъемлемой частью заявки.
В случае продления срока представления заявок в соответствии с абзацем четвертым пункта 14 настоящих Правил муниципальное образование может внести изменения в заявку или отозвать ее до истечения указанного срока.
(пункт 15 в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па)
16. В случае получения неполного комплекта документов комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области сообщает об этом соответствующему уполномоченному органу с предложением представить недостающие документы до окончания срока внесения изменений в заявку или ее отзыва, указанного в настоящих Правилах. При отказе в предоставлении недостающих документов или представлении их после окончания срока приема такие заявки комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области не рассматриваются.
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
17. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - соглашение), заключаемого между комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области и администрацией муниципального образования Курской области.
В соглашении указываются:
утвержденная органом местного самоуправления муниципальная целевая программа, реализуемая за счет средств бюджета муниципального образования, на софинансирование которой предоставляется субсидия;
порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидий;
установленный размер финансовых средств, сроки и условия их предоставления;
сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
18. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Курской области осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Курской области.
19. Органы местного самоуправления муниципальных образований направляют полученные из областного бюджета субсидии на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил.
20. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством.
21. Остаток неиспользованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области отсутствия потребности муниципального образования в средствах субсидии остаток неиспользованных субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета.
В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.
22. Предоставление субсидий прекращается в полном объеме по решению комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области в случае нарушения органом местного самоуправления условий соглашения.
Прекращение перечисления субсидий осуществляется по решению комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области в случае:
а) нецелевого использования субсидии;
б) непредставления муниципальным образованием форм отчетности в порядке и сроки, предусмотренные соглашением;
в) несоблюдения условий софинансирования;
г) нарушения муниципальным образованием иных условий соглашения.
23. В случае образования остатка субсидий по основаниям, указанным в пункте 22 настоящих Правил, комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области готовит предложение для рассмотрения на заседании Правительства Курской области о внесении изменений в распределение средств областного бюджета в части перераспределения сложившегося остатка между органами местного самоуправления.
Перераспределение средств осуществляется в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящих Правил.
24. Для оценки эффективности использования субсидий используются следующие показатели:
темп изменения количества субъектов малого и среднего предпринимательства на душу населения муниципального образования;
темп прироста доли среднесписочной численности работников в малом и среднем предпринимательстве в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций муниципального образования.
25. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области не достигнуты показатели эффективности использования субсидий, указанные в пункте 24 настоящих Правил, и отклонение составляет более 50 процентов от среднеобластного уровня, объем субсидий, предусмотренный бюджету муниципального образования Курской области на текущий финансовый год, подлежит сокращению на 30 процентов. Соответствующие предложения комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области вносит в Правительство Курской области.
26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Курской области условий предоставления субсидий осуществляется комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области и комитетом финансов Курской области.
АДМИНИСТРАЦИЯ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.03.2009 N 80
г. Курск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
Утратило силу Постановлением Администрации Курской области от 09.04.2012г. № 315-па (НГР: RU46000201200343 от 26.07.2012)
Изменения и дополнения:
Постановление Администрации Курской области от 28.07.2009 №242 (НГР ru46000200900267 от 13.08.2009)
Постановление Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па (НГР RU46000201000053 от 09.03.2010)
Постановление Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па (НГР: RU46000201000317 от 06.08.2010)
Постановление Администрации Курской области от 01.10.2010 г. №444-па (НГР: RU46000201000498 от 25.10.2010)
Постановление Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па (НГР: RU46000201000600 от 10.12.2010)
Постановление Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па (НГР: RU46000201100038 от 16.03.2011) (в редакции Постановления Администрации Курской области от 17.03.2011 г. №98-па (НГР: RU46000201100113 от 21.04.2011)
Постановление Администрации Курской области от 25.05.2011 г. №203-па (НГР: RU46000201100227 от 16.06.2011)
Постановление Администрации Курской области от 21.09.2011 г. №460-па (НГР: RU46000201100469 от 10.10.2011)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Курской области от 31.01.2009 N 20 "О порядке реализации в 2009 году областных целевых программ, принятых до 31 декабря 2008 г." Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы".
2. Правительству Курской области (А.С. Зубарев) до внесения изменений в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" обеспечить финансирование областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением N 10 к Закону Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" на реализацию областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы".
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 13 марта 2009 г. N 80
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы"
Наименование Программы - областная целевая программа "Развитие малого
и среднего предпринимательства в Курской
области на 2009 - 2011 годы" (далее -
Программа)
Основание для разработки - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ
Программы "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской
Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О
распределении и предоставлении субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на государственную
поддержку малого и среднего
предпринимательства, включая крестьянские
(фермерские) хозяйства"
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 28.07.2009 №242)
Государственный заказчик - комитет потребительского рынка, развития
Программы малого предпринимательства и лицензирования
Курской области
Исполнитель-координатор - комитет потребительского рынка, развития
Программы малого предпринимательства и лицензирования
Курской области
Основной разработчик - комитет потребительского рынка, развития
Программы малого предпринимательства и лицензирования
Курской области
Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для
развития малого и среднего
предпринимательства, увеличение количества
субъектов малого и среднего
предпринимательства, обеспечение занятости
населения и развитие самозанятости,
обеспечение конкурентоспособности субъектов
малого и среднего предпринимательства
Задачи Программы - совершенствование нормативной правовой и
методологической базы;
максимальное удовлетворение потребности
малого и среднего бизнеса в комплексных
консультационных услугах по всем аспектам
предпринимательской деятельности путем
развития и совершенствования инфраструктуры
поддержки предпринимательства;
пропаганда идей развития малого и среднего
бизнеса, формирование среди населения
положительного имиджа предпринимательства.
Информационное обеспечение малого и среднего
бизнеса;
расширение форм финансовой, информационной,
методической и иной поддержки малого и
среднего предпринимательства
Важнейшие целевые - индекс оборота малых и средних предприятий в
индикаторы и показатели общем объеме оборота организаций (процент),
Программы по годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
25,0 26,5 27,5
индекс среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) в
малом и среднем предпринимательстве (включая
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей) в среднесписочной
численности работников (без внешних
совместителей) всех предприятий и
организаций (процент), по годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
30,0 36,0 41,0
количество малых и средних предприятий -
всего по состоянию на конец года (ед.) по
годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
5520 8971 9010
количество индивидуальных предпринимателей -
всего по состоянию на конец года (ед.) по
годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
37200 38500 40100
оборот малых и средних предприятий (млн.
руб.) по годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
79200 90400 102700
среднесписочная численность работников малых
и средних предприятий (без учета внешних
совместителей и индивидуальных
предпринимателей) (чел.) по годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
75150 80120 84950
(позиция в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
Сроки и этапы реализации - 2009 - 2011 годы.
Программы Этапы реализации Программы:
1 этап - 2009 год
2 этап - 2010 год
3 этап - 2011 год
Перечень основных - разработка региональных нормативных правовых
мероприятий Программы актов, рассмотрение предложений по внесению
изменений в федеральное законодательство по
вопросам правового обеспечения поддержки и
развития деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства;
предоставление финансовой поддержки на
софинансирование проектов субъектов малого и
среднего предпринимательства, в том числе
при производстве и реализации продукции на
экспорт, сертификации по Международной
системе ИСО 9000, осуществлении ремесленной
деятельности, участия в
выставочно-ярмарочной деятельности,
софинансирование мероприятий муниципальных
целевых программ;
поддержка малого и среднего
предпринимательства по приоритетным
направлениям, в том числе в инновационной
сфере и промышленного производства при
патентовании, внедрении энергосберегающих
технологий, присоединении к сетям инженерной
инфраструктуры, при подготовке и
переподготовке кадров;
содействие в развитии инфраструктуры
поддержки малого и среднего
предпринимательства;
оказание имущественной поддержки малого и
среднего предпринимательства, в том числе
путем предоставления нежилых помещений для
организации и ведения бизнеса;
устранение административных барьеров,
сдерживающих развитие малого и среднего
предпринимательства;
организационное, информационно-методическое
обеспечение малого и среднего бизнеса,
обучение предпринимателей, пропаганда идей
предпринимательства и самоорганизации
бизнеса
Исполнители основных - комитет по управлению имуществом Курской
мероприятий Программы области;
комитет промышленности и энергетики Курской
области;
комитет строительства и стройиндустрии
Курской области;
комитет транспорта и связи Курской области;
комитет агропромышленного комплекса Курской
области;
комитет пищевой и перерабатывающей
промышленности и продовольствия Курской
области;
комитет образования и науки Курской области;
комитет по культуре Курской области;
комитет по физической культуре и спорту
Курской области;
комитет по делам молодежи и туризму Курской
области;
комитет здравоохранения Курской области;
управление информационных технологий, связи
и безопасности информации Администрации
Курской области;
Курская торгово-промышленная палата
(по согласованию);
некоммерческое партнерство "Областной центр
поддержки малого и среднего
предпринимательства" (по согласованию);
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
Курская региональная общественная
организация "Союз предпринимателей"
(по согласованию);
Курское областное отделение общероссийской
общественной организации малого и среднего
предпринимательства "ОПОРА России"
(по согласованию)
Объемы и источники - общий объем финансирования мероприятий
финансирования Программы Программы – 190,280 млн. рублей, в том
числе:
(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 21.07.2010 г. №312-па, от 01.10.2010 г. №444-па, от 18.11.2010 №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
из областного бюджета составляет 47,416 млн.
рублей, в том числе:
(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 21.07.2010 г. №312-па, от 18.11.2010 №546-па)
2009 год - 13,096 млн. рублей;
2010 год – 18,070 млн. рублей;
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 21.07.2010 г. №312-па)
2011 год – 16,250 млн. рублей;
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па)
предполагаемый объем финансирования из
федерального бюджета составляет 142,864 млн.
рублей, в том числе:
(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 01.10.2010 г. №444-па, от 18.11.2010 №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
2009 год - 49,200 млн. рублей;
2010 год – 37,904 млн. рублей;
(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 01.10.2010 г. №444-па)
2011 год – 55,760 млн. рублей
(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
Система организации - ежегодный отчет комитета потребительского
контроля за исполнением рынка, развития малого предпринимательства и
Программы лицензирования Курской области Губернатору
Курской области, в Правительство Курской
области, комитет финансов Курской области,
комитет по экономике и развитию Курской
области
Ожидаемые конечные - Ежегодное увеличение количества малых и
результаты реализации средних предприятий в среднем на 50 единиц.
Программы и показатели Ежегодное увеличение занятости населения на
эффективности реализации малых и средних предприятиях в среднем на 6
Программы процентов.
Индекс оборота малых и средних предприятий в
сопоставимых ценах - 103 процента.
Увеличение доли занятых в малом и среднем
предпринимательстве в общей численности
работников всех предприятий и организаций и
доведение ее в 2011 году до 41 процентов.
Налоговые поступления от применения
специальных налоговых режимов (млн. руб.),
по годам:
2009 г. 2010 г. 2011 г.
1300 1560 1870
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
1. Характеристика проблемы
Малое и среднее предпринимательство представляет собой развивающийся сектор экономики области.
В деятельность малого и среднего предпринимательства вовлечены различные социальные группы населения области (в том числе молодежь, женщины, студенты, военнослужащие в отставке, пенсионеры).
Развитие малого и среднего бизнеса в области является одним из стратегических факторов, определяющих устойчивое развитие экономики региона, в связи с чем поддержка малого и среднего предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетов политики Администрации Курской области в решении социально-экономических вопросов региона.
Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте - это занятость и качество жизни курян, обеспечение граждан области необходимыми товарами и услугами, формирование среднего класса и демографических институтов гражданского общества, реализация общеобластных социальных программ.
Экономический эффект от деятельности малого и среднего предпринимательства оценивается с точки зрения его вклада в валовой региональный продукт, повышение качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, роста торгового баланса области с регионами Российской Федерации и зарубежными странами, а также вклада в реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области осуществляется на основе использования программно-целевых методов. В 2008 году закончилась реализация третьей областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2006 - 2008 годы".
Реализация мероприятий действовавших ранее областных целевых программ позволила обеспечить стабильное развитие малого сектора экономики и получить следующие показатели деятельности малого предпринимательства:
N
п/п
Показатели
Един.
измерен.
2001 г.
2008 г.
Темп
роста
1.
Количество активно
действующих
- малых предприятий
единиц
2800
5020
В 1,8
раза
- индивидуальных
предпринимателей
тыс. чел.
20,0
36,8
В 1,8
раза
2.
Численность занятых в малом
бизнесе
тыс. чел.
83
130
В 1,5
раза
3.
Доля занятых в малом бизнесе
в общей численности занятых в
экономике, %
%
16
25
В 1,5
раза
4.
Доля малых предприятий в ВРП,
%, малого бизнеса (малые
предприятия + индивидуальные
предприниматели) в 2008 г. -
13%
%
4
8
В 2
раза
5.
Оборот малых предприятий
млрд.
рублей
28
(2005 г.)
52
В 1,8
раза
6.
Доля оборота малых
предприятий в общем обороте
всех организаций
%
14,7
(2005 г.)
18
В 1,2
раза
7.
Налоговые поступления от
применения специальных
режимов налогообложения (2006
год - 770 млн. руб.)
млн. руб.
160
1085
В 6,8
раза
8.
Инвестиции в малый бизнес
млрд. руб.
1,0
13,0
В 13
раз
9.
Выделение средств из бюджетов
на государственную поддержку,
в том числе:
млн. руб.
1,5
29,5
(за 2006 -
2008 гг.)
В 19,6
раза
из областного бюджета
млн. руб.
1,5
16,1
привлеченные из федерального
бюджета по результатам
конкурса
млн. руб.
-
13,4
Для достижения указанных результатов осуществлялось выполнение комплекса мероприятий по направлениям: финансово-кредитная и имущественная поддержка, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, сокращение административных барьеров, информационное и организационно-методическое обеспечение.
В сфере финансово-кредитной поддержки осуществлялись мероприятия по предоставлению финансовой помощи субъектам малого и среднего бизнеса, усовершенствованы механизмы оказания данного вида поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов. Субъектам малого предпринимательства выделялись бюджетные субсидии на возмещение части расходов, связанных с развитием производственной деятельности и оказанием услуг населению. Разработан механизм оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, не имеющим достаточного залогового обеспечения, путем создания фонда поручительства в Курской области.
Для обеспечения внедрения современных технологий управления, оказания помощи гражданам, начинающим собственный бизнес, организации деятельности бизнес-инкубатора с целью предоставления комплекса услуг предпринимателям с участием Курской области создано некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого предпринимательства". В рамках аутсорсинга Центру переданы полномочия на выполнение функций по информационному и методическому обеспечению деятельности субъектов малого предпринимательства и граждан, желающих открыть собственное дело.
Вопросы устранения административных барьеров выносились на рассмотрение Межведомственного Совета Курской области по предметам совместного ведения, обсуждались на региональных форумах, встречах руководства области с предпринимательским активом. Подготовлены предложения по организации работы многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в части оказания услуг субъектам предпринимательской деятельности.
Создана система информационного обеспечения предпринимателей, которая объединяет интернет-ресурсы органов власти и общественных бизнес-структур. Подготовлено методическое пособие "Справочник предпринимателя Курской области". Задачи увеличения малыми и средними предприятиями производства конкурентоспособных на региональных и международных рынках товаров, технологий, оборудования, привлечения инвестиций, поиска деловых партнеров и расширения рынков сбыта продукции решаются через организацию участия субъектов малого и среднего бизнеса в региональных, межрегиональных и международных форумах, выставках-ярмарках. Органам местного самоуправления оказана информационная и методическая помощь в вопросах создания и развития общественных формирований предпринимателей на местах, разработки и принятия муниципальных целевых программ поддержки малого и среднего предпринимательства.
Областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) является логическим продолжением предыдущих программ и разработана с учетом позитивных сдвигов в области законодательной, финансовой, информационной и иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства в целях выполнения Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также с учетом реального состояния малого предпринимательства, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики.
Несмотря на положительные изменения в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, остаются проблемы, препятствующие развитию этого сектора экономики области. Результаты анкетирования и опроса предпринимателей показали, что основным фактором, сдерживающим развитие бизнеса в регионе, является несовершенство и нестабильность законодательства (налогового, административного, бюджетного). Актуальной остается проблема нехватки нежилых помещений и отсутствия доступной информации об имеющемся имуществе. Поддержка в подборе арендуемых или приобретаемых в собственность помещений востребована практически более чем 60% опрошенных курских предпринимателей. С проблемой дефицита собственных финансовых ресурсов и сложностью получения кредитов в кредитных организациях сталкивается каждый второй предприниматель. Решение вопросов, связанных с преодолением разного рода административных барьеров, волнует более 70% хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса. Предприниматели указали также на следующие проблемы, в решении которых они рассчитывают на помощь со стороны органов власти: поддержка в правовых вопросах, содействие в установлении связей с партнерами, сложность и высокая стоимость присоединения объектов предпринимательской деятельности к инженерной инфраструктуре, содействие в подготовке профессиональных кадров, организация информационно-методического обеспечения предпринимательской деятельности.
2. Цели и задачи областной программы, срок и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы
Цель Программы:
обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения цели Программы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего бизнеса необходимо решение следующих задач:
1) совершенствование нормативной правовой и методологической базы;
2) максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства;
3) пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства. Информационное обеспечение малого и среднего бизнеса;
4) расширение форм финансовой, информационной, методической и иной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Решение указанных задач будет обеспечено путем реализации системы программных мероприятий.
Срок реализации Программы - 3 года, ее выполнение будет осуществляться в три этапа: 2009 год - I этап, 2010 год - II этап, 2011 год - III этап.
На каждом этапе выполняется комплекс мероприятий, указанных в приложении N 1. За счет выполнения поставленных задач планируется создать условия для достижения целевых индикаторов, указанных в приложении N 2.
3. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования
Перечень программных мероприятий указан в приложении N 1.
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется по приоритетным направлениям, указанным в приложении № 11.
(в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
Реализация программных мероприятий предусматривает:
1) правовое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающее совершенствование регионального и федерального законодательства с целью формирования благоприятной внешней среды, развития механизмов софинансирования, повышения эффективности государственной поддержки и развития инфраструктуры предпринимательства;
2) развитие системы предоставления финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, предусматривающее:
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с производством товаров (работ, услуг), в том числе предназначенных для экспорта:
на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным ими в российских кредитных организациях;
на субсидирование части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации и другим формам подтверждения соответствия;
на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;
предоставление субсидий начинающим собственный бизнес - на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела;
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования, в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства;
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па)
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным (зарегистрированным) на территории Курской области, за исключением городских округов, – на возмещение части затрат по уплате налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства;
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
обеспечение доступа к финансово-кредитным ресурсам субъектов путем расширения деятельности фонда поручительства и внедрения системы микрофинансирования;
(в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства;
предоставление субсидий на развитие ремесленничества;
проведение мониторинга эффективности применения мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
3) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства по приоритетным направлениям, определенным Минэкономразвития России:
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с проведением прикладных исследований, разработкой и проектированием новых образцов инновационной промышленной продукции, организацией подготовки производства, получением инжиниринговых услуг, сертификацией, патентованием, экспертизой и государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
(в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников предприятий рабочих профессий;
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением к сетям инженерной инфраструктуры;
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
оказание методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в целях привлечения их к участию в конкурсе на финансирование проектов развития предприятий в научно-технической сфере за счет внебюджетных источников;
4) расширение применения мер имущественной поддержки, предусматривающее разработку нормативно-правового акта, определение государственного имущества, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, и формирование реестра, а также предоставление нежилых помещений для организации и ведения бизнеса;
5) сокращение административных барьеров, предусматривающее проведение аналитической работы по выявлению проблем, сдерживающих развитие предпринимательства, выработку решений, обеспечивающих сочетание интересов бизнеса и государства, а также расширение информационной работы с предпринимателями с использованием потенциала общественных бизнес-структур;
6) развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства:
обобщение и распространение опыта создания общественных организаций предпринимателей, формирование благоприятных условий развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат, связанных с организацией деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов, центров ремесел, инновационно-технологических центров, гарантийных фондов, общественных организаций предпринимателей). Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определены в приложении N 3 к Программе;
7) пропаганду идей развития бизнеса и информационное обеспечение, предусматривающее:
доступность информационных ресурсов для малого и среднего предпринимательства, повышение общественной активности деловых кругов и привлечение к участию в региональных бизнес-форумах, распространение опыта ведущих предприятий по созданию собственного дела, формирование идеологии развития предпринимательства как одного из существенных факторов социально-экономической жизни и основы создания среднего класса;
проведение ежегодных областных конкурсов;
проведение ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства;
подготовку методических разработок для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей;
оказание информационной, консультационной и методической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, открывающим собственное дело на территории Курской области, в том числе молодежи, на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
постоянное взаимодействие с федеральными структурами по вопросам поддержки и привлечения дополнительных финансовых ресурсов на развитие предпринимательства, проведение мониторинга деятельности малого и среднего бизнеса области;
разработку и приобретение программного продукта для ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами";
техническое обеспечение ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 358;
внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» на обеспечение деятельности регионального компонента распределительной информационной системы поддержки малого и среднего предпринимательства;
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па)
техническое и программное обеспечение осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках реализации проекта "Автоматизированная информационная система "Управление государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства";
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, в редакции Постановлений Администрации Курской области от 01.10.2010 г. №444-па, от 18.11.2010 №546-па)
представление Курской области на региональных, межрегиональных и международных выставках с использованием специализированного демонстрационного оборудования, тематических демонстрационных стендов, подготовка презентационных материалов "Малый и средний бизнес Курской области", в том числе на бумажном и электронном носителях. Участие во всероссийских и международных съездах, конференциях и других форумах.
Срок реализации Программы - 3 года, ее выполнение будет осуществляться в три этапа: 2009 год - I этап, 2010 год - II этап, 2011 год - III этап.
Объемы финансирования по мероприятиям указаны в приложении N 1 к Программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
По результатам конкурса, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и сореднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства", в область предполагается привлечь средства федерального бюджета.
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 28.07.2009 №242)
Общие расходы на реализацию мероприятий областной целевой программы составят 190280 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении N 4.
(в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 21.07.2010 г. №312-па, от 01.10.2010 г. №444-па, от 18.11.2010 №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
5. Механизм реализации Программы
Программа реализуется в соответствии с перечнем программных мероприятий, предусмотренных в приложении N 1.
Условия, порядок и сроки оказания государственной поддержки, а также нормативы предоставления средств областного бюджета устанавливаются законами Курской области и нормативными правовыми актами Администрации Курской области.
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
Исполнителями Программы определены отраслевые органы исполнительной государственной власти Курской области. Реализацию мероприятий Программы, предусматривающих оказание информационной, консультационной, методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, открывающим собственное дело, организацию деятельности бизнес-инкубатора, оказание содействия в получении кредитных ресурсов субъектами малого бизнеса, не имеющими достаточного залогового обеспечения, также осуществляет некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого предпринимательства". Реализацию мероприятий Программы, предусматривающих оказание информационной, консультационной, методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, открывающим собственное дело, организацию деятельности бизнес-инкубатора, оказание содействия в получении кредитных ресурсов субъектами малого и среднего бизнеса, не имеющими достаточного залогового обеспечения, внедрение системы микрофинансирования также осуществляет некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства.
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
Субсидии бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства предоставляются в соответствии со сводной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и распределяются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на указанные цели (приложение N 6).
Для выполнения работ, связанных с ведением реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки, потребуется приобретение программного продукта и необходимого оборудования на условиях софинансирования из федерального бюджета.
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.
Программа предусматривает поэтапное выполнение мероприятий за счет выделения средств областного бюджета, а также привлечение на конкурсной основе федеральных ресурсов.
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства:
увеличение количества активно действующих:
малых и средних предприятий и доведение их числа в 2009 году до 5520, в 2010 году - до 8971 предприятий, в 2011 году - до 9010 предприятий;
(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
индивидуальных предпринимателей и доведение их числа в 2009 году до 37200 человек, в 2010 году - до 38500 человек, в 2011 году - до 40100 человек;
увеличение оборота малых и средних предприятий и доведение его в 2009 году до 79200 млн. рублей, в 2010 году - до 90400 млн. рублей, в 2011 году - до 102700 млн. рублей;
увеличение количества работников малых и средних предприятий (без учета внешних совместителей и индивидуальных предпринимателей) и доведение их числа в 2009 году до 75150 человек, в 2010 году - до 80120 человек, в 2011 году - до 84950 человек;
увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работников всех предприятий и организаций и доведение ее в 2011 году до 41 процента;
(абзац в редакции Постановления Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
ежегодное увеличение налоговых поступлений от применения специальных налоговых режимов и доведение их в 2011 году до 1870 млн. руб.
Социально-экономическая эффективность
Реализация Программы позволит сохранить позитивные тенденции изменения в отраслевой структуре малых и средних предприятий в части увеличения доли производственного сектора, будет способствовать внедрению современных технологий управления, повышению качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, расширению рынков сбыта продукции курских товаропроизводителей, росту благосостояния и социального обеспечения работников малых и средних предприятий.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 5.
7. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Курской области.
Оперативное управление ходом реализации мероприятий осуществляет комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.
Информация об исполнении Программы представляется исполнителями в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области по итогам первого полугодия и по итогам года не позднее 20 дней после окончания отчетного периода.
Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области ежегодно не позднее 1 марта представляет отчет о ходе реализации Программы за отчетный год Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области, комитет финансов Курской области.
Приложение N 1
к областной целевой программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Курской области на 2009 - 2011 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
(тыс. руб.)
N
Наименование цели, задачи, мероприятия
Сроки выполнения мероприятия
Исполнители мероприятия
Направления расходов (кап- вложения, НИОКР и прочие расходы)
Источник финанси- рования
Объем финансирования
Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения)
Всего
в том числе
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Цель I. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача 1. Совершенствование нормативной правовой и методологической базы
1
Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы на региональном и федеральном уровнях для устойчивого роста и функционирования малого и среднего предпринимательства
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области (далее - комитет потребительского рынка)
Подготовка за период действия Программы 33 нормативных правовых актов
2
Оказание содействия органам местного самоуправления в реализации Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка, некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства" (далее - НП "ОЦПМП")
Проведение 6 семинаров для органов местного самоуправления
(позиция 2 в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
3
Подготовка проекта изменений и дополнений в постановление Правительства Курской области от 03.04.2002 N 168 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства в Курской области" в части совершенствования положения о комиссии и изменения ее состава
2009
Комитет потребительского рынка
1 проект
4
Разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
2009 - 2010
Комитет по управлению имуществом Курской области
3 проекта
5
Привлечение общественных организаций предпринимателей Курской области к разработке и экспертизе проектов региональных нормативных правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
Задача 2. Максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства
6
Формирование реестра государственного имущества, предназначенного для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2009
Комитет по управлению имуществом Курской области
1 реестр
7
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи имущества по договорам аренды с предоставлением льгот
2009 - 2011
Комитет по управлению имуществом Курской области
8
Организация работы Межведомственной комиссии по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства в Курской области
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
9
Проведение мониторинга проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства Курской области
2009 - 2011
Курская региональная общественная организация "Союз предпринимателей" (далее - КРООСП)
10
Оказание юридической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам гражданского, трудового, финансового, налогового, бюджетного, валютного, административного и иного законодательства в области регулирования предпринимательской деятельности в целях обеспечения защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства
2009 - 2011
КРООСП, НП "ОЦПМП", Курская торгово- промышленная палата (далее - Курская ТПП)
Предоставление юридической поддержки 2000 субъектам малого и среднего бизнеса
11
Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат, связанных с организацией деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов, центров ремесел, инновационно- технологических центров, гарантийных фондов общественных организаций предпринимателей)
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
3515
3000
515
-
Прирост числа
в том числе:
организаций, образующих инфраструктуру, на 6 единиц
областной бюджет
1115
600
515
-
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
2400
2400
-
(позиция 11 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
12
Оказание консультационной и методической помощи в создании общественных объединений предпринимателей, в том числе по профессиональному признаку
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка, НП "ОЦПМП", КРООСП, Курская ТПП
Задача 3. Пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства. Информационное обеспечение малого и среднего бизнеса
13
Проведение ежегодного областного конкурса "Лидер малого и среднего бизнеса Курской области"
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
387
120
117
150
Прирост числа участников на 35 хозяйствующих субъектов
в том числе:
областной бюджет
387
120
117
150
(позиция 13 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 01.10.2010 г. №444-па)
14
Проведение ежегодного областного конкурса "Малый и средний бизнес Курской области - глазами прессы"
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
180
50
60
70
Увеличение числа публикаций на 138 штук
в том числе:
областной бюджет
180
50
60
70
15
Проведение ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства "День предпринимателя Курской области"
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
266
80
86
100
Увеличение числа участников на 350 хозяйствующих субъектов
в том числе:
областной бюджет
266
80
86
100
(позиция 15 в редакции Постановления Администрации Курской области от 01.10.2010 г. №444-па)
16
Подготовка методических разработок для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей (справочник предпринимателя Курской области, методическое пособие для начинающих предпринимателей)
2010
Комитет потребительского рынка, НП "ОЦПМП", КРООСП, Курская ТПП, Курское областное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предприни- мательства "ОПОРА России" (далее - "ОПОРА России")
прочие расходы
Всего,
100
100
Подготовка 5 методических разработок
в том числе:
областной бюджет
100
100
(позиция 16 редакции постановлений Администрации Курской области от 28.07.2009 N 242, от 19.02.2010 г. №60-па)
17
Информационное обеспечение работы сайта "Малый и средний бизнес Курской области"
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
18
Оказание информационной, консультационной и методической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, открывающим собственное дело на территории Курской области, в том числе молодежи, на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
3250
2000
1250
Прирост количества консультационных услуг на 1843 ед.; прирост количества семинаров, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства на 27 ед.
в том числе:
областной
650
400
250
бюджет
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
2600
1600
1000
(позиция 18 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
19
Использование интернет-ресурсов общественных организаций предпринимателей с целью оказания правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
2009 - 2011
Курская ТПП, КРООСП, НП "ОЦПМП", "ОПОРА России"
20
Участие представителей Курской области в работе Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка, КРООСП
21
Взаимодействие с Минэкономразвития России по вопросам софинансирования мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
22
Разработка и приобретение программного продукта для ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами"
2009
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
100
100
Создание реестра в электронном виде субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
в том числе:
областной бюджет
100
100
(в редакции постановления Администрации Курской области от 28.07.2009 N 242)
23
Техническое обеспечение ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358
2009
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
100
100
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в электронном виде
в том числе:
областной бюджет
100
100
24
Представление Курской области на региональных, межрегиональных и международных выставках с использованием специализированного демонстрационного оборудования, тематических демонстрационных стендов, подготовка презентационных материалов "Малый и средний бизнес Курской области", в том числе на бумажном и электронном носителях. Участие во всероссийских и международных съездах, конференциях и других форумах
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
375
180
105
90
Прирост числа участников 1350 ед.
в том числе:
областной бюджет
375
180
105
90
(позиция 24 в редакции Постановления Администрации Курской области от 01.10.2010 г. №444-па)
25
Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих взаимодействие с крупными предприятиями по принципу субконтрактации. Изучение опыта по проведению "бирж субконтрактов"
2009
Комитет промышленности и энергетики Курской области, комитет строительства и стройиндустрии Курской области, комитет транспорта и связи Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, комитет потребительского рынка, Курская ТПП
Задача 4. Расширение форм финансовой, информационной, методической и иной поддержки малого и среднего предпринимательства
26
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с производством товаров (работ, услуг), в том числе предназначенных для экспорта, на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным ими в российских кредитных организациях, с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации и другим формам подтверждения соответствия, с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
12566
11566
1000
Прирост количества малых и средних предприятий - 386 ед.; прирост числа индивидуальных предпринимателей - 3339 чел.; прирост численности работников малых и средних предприятий - 14650 чел.; прирост оборота малых и средних предприятий - 42,7 млрд. руб.; прирост налоговых поступлений от применения специальных режимов налогообложения - 785 млн. руб.
в том числе:
областной бюджет
3366
2366
1000
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
9200
9200
-
(позиция 26 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
27
Предоставление субсидий начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего, в том числе:
112605
25500
39030
48075
Субсидирование 133 проектов начинающих предпринимателей
областной бюджет
26521
5100
11806
9615
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
86084
20400
27224
38460
(позиция 27 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 21.07.2010 г. №312-па, от 18.11.2010 №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
28
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с проведением прикладных исследований, разработкой и проектированием новых образцов инновационной промышленной продукции, организацией подготовки производства, получением инжиниринговых услуг, сертификацией, патентованием, экспертизой и государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
2925
2500
425
-
Субсидирование 9 проектов
в том числе:
областной бюджет
925
500
425
-
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
2000
2000
-
(позиция 28 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
281
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным (зарегистрированным) на территории Курской области, за исключением городских округов, на возмещение части затрат по уплате налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства
2010-2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего, в том числе: областной бюджет
1750
1750
-
1000
1000
750
750
субсидирование 15 проектов
(позиция 281 введена Постановлением Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па, в редакции Постановлений Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
28.2
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования, в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства
2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего, в том числе:
1750
-
-
1750
субсидирование 2 проектов
областной бюджет
350
-
-
350
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
1400
-
-
1400
(позиция 28.2 введена Постановлением Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па)
29
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников предприятий рабочих профессий
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
3000
2500
500
-
осуществление мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации для 100 чел.
в том числе:
областной бюджет
1000
500
500
-
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
2000
2000
-
(позиция 29 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
30
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением к сетям инженерной инфраструктуры
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
5700
3000
450
22500
Субсидирование 8 проектов
в том числе:
областной
1500
600
450
450
бюджет
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
4200
2400
1800
(позиция 30 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
31
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего,
12750
11500
1250
-
Темп изменения количества субъектов малого и среднего предпринимательства на душу населения - 101 процент; темп изменения доли среднесписочной численности работников в малом и среднем предпринимательстве в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций - 105 процентов
в том числе:
областной
2550
2300
250
-
бюджет
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
10200
9200
1000
-
(позиция 31 в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 21.07.2010 г. №312-па, от 18.11.2010 №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
31.1
Техническое и программное обеспечение осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках реализации проекта «Автоматизированная информационная система «Управление государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства»
2010-2011
Комитет потребительского рынка Курской области
прочие расходы
Всего, в том числе:
486
-
336
150
Обеспечение электронного документооборота с Минэкономразвития России
областной бюджет
486
-
336
150
(позиция 31.1 введена Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, в редакции Постановлений Администрации Курской области от 01.10.2010 г. №444-па, от 18.11.2010 №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
31.2
Внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» на внедрение системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства
2010-2011
Комитет потребительского рынка Курской области
прочие расходы
Всего, в том числе:
12100
12100
Расширение системы доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
областной бюджет
2420
2420
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
9680
9680
(позиция 31.2 введена Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
31.3
Внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» на развитие системы предоставления поручительства по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеющих достаточного залогового обеспечения
2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего, в том числе:
15750
-
-
15750
совместное финансирование 3 проектов
областной бюджет
3150
-
-
3150
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
12600
-
-
12600
(позиция 31.3 введена Постановлением Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па)
31.4
Внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство «Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства» на обеспечение деятельности регионального компонента распределительной информационной системы поддержки малого и среднего предпринимательства
2011
Комитет потребительского рынка
прочие расходы
Всего, в том числе:
625
-
-
625
Предоставление информационных ресурсов 100 субъектам малого и среднего предпринимательства»;
областной бюджет
125
-
-
125
федеральный бюджет (предполагаемый объем)
500
-
-
500
(позиция 31.4 введена Постановлением Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па)
32
Оказание методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в подготовке документов для участия инновационных проектов в конкурсах на софинансирование проектов за счет средств Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
2009 - 2011
Курская ТПП
Подготовка 5 проектов
33
Предоставление поручительства по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеющих достаточного залогового обеспечения, за счет фонда поручительства
2009 - 2011
НП "ОЦПМП"
Совместное финансирование 4 проектов
(позиция 33 в редакции Постановления Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па)
34
Мониторинг результативности реализации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную финансовую поддержку
2009 - 2011
Комитет потребительского рынка
35
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в размещении заказов для государственных нужд
2009 - 2011
Органы исполнительной государственной власти Курской области - исполнители Программы
Прирост доли заказов, размещенных в малом и среднем бизнесе, на 5%
36
Проведение мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в инновационном бизнесе
2009 - 2011
Курская ТПП, комитет образования и науки Курской области, комитет промышленности и энергетики Курской области, комитет строительства и стройиндустрии Курской области, комитет транспорта и связи Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет потребительского рынка Курской области
Всего по Программе:
прочие расходы
Всего,
190280
62296
55974
72010
в том числе:
областной бюджет
47416
13096
18070
16250
федеральный бюджет
142864
49200
37904
55760
(предполагаемый объем)
(позиция «Всего по программе» в редакции Постановлений Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па, от 21.07.2010 г. №312-па, от 01.10.2010 г. №444-па, от 18.11.2010 №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
(таблица с изменениями, внесенными Постановлениями Администрации Курской области от 28.07.2009 г. №242, от 19.02.2010 г. №60-па, от 21.07.2010 г. №312-па, от 01.10.2010 г. №444-па, от 18.11.2010 №546-па, от 18.02.2011 г. №56-па)
Приложение № 1.1
к областной целевой программе
«Развитие малого и среднего
предпринимательства в Курской
области на 2009-2011 годы»
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от «19» февраля 2010 г. № 60-па )
П Е Р Е Ч Е Н Ь
приоритетных направлений деятельности малого и среднего предпринимательства
1. Производство сельскохозяйственной продукции и предоставление услуг в этой области:
растениеводство и предоставление услуг в области растениеводства (разработка полей, уборка урожая, закладка, обработка и содержание садов, парков и других зеленых насаждений);
животноводство (кроме разведения пчел) и предоставление услуг в области животноводства, кроме ветеринарных услуг;
(абзац в редакции Постановление Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па в редакции Постановление Администрации Курской области от 17.03.2011 г. 98-па)
рыболовство и рыбоводство.
2. Обрабатывающие производства:
производство пищевых продуктов;
текстильное и швейное производство;
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
обработка древесины и производство изделий из дерева;
производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них;
(абзац исключен Постановлением Администрации Курской области от 25.05.2011 г. №203-па)
химическое производство (кроме производства взрывчатых веществ);
производство резиновых и пластмассовых изделий;
производство прочих неметаллических минеральных продуктов;
производство готовых металлических изделий (кроме производства оружия и частей к нему);
производство машин и оборудования и предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования и предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
производство частей и принадлежностей транспортных средств;
производство мебели и прочей продукции (кроме производства ювелирных изделий, чеканки монет и медалей);
обработка вторичного сырья.
3. Торговое обслуживание сельского населения (кроме реализации подакцизных товаров).
4. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (кроме услуг, оказываемых на территории городских округов).
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 01.10.2010 г. №444-па)
5. Бытовые услуги:
ремонт, окраска и пошив обуви;
ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;
ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;
изготовление и ремонт мебели;
химическая чистка и крашение, услуги прачечных;
(абзац 7 исключен Постановлением Администрации Курской области от 01.10.2010 г. №444-па)
услуги бань и душевых;
(абзац исключен Постановлением Администрации Курской области от 25.05.2011 г. №203-па)
(абзац в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 01.10.2010 г. №444-па)
ритуальные услуги (кроме услуг, оказываемых на территории городских округов).
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па)
6. Чистка и уборка производственных и жилых помещений.
7. Жилищно-коммунальное хозяйство:
деятельность по озеленению городов и поселков городского типа;
деятельность по содержанию и эксплуатации городских дорог, мостов, путепроводов;
деятельность по содержанию и эксплуатации набережных (речных и т.п.), инженерной защиты (подпорные стенки, дамбы, берегоукрепления);
удаление и обработка отходов производства и потребления, удаление и обработка сточных вод, удаление и обработка твердых отходов, обслуживание и ремонт мусоропроводов, уборка территорий и аналогичная деятельность, содержание помещений и придомовой территории;
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па)
деятельность по содержанию и эксплуатации наружного освещения, водопроводных распределительных сетей и распределению воды, канализационных сетей (с очистными сооружениями), газовых распределительных сетей и распределению газа, тепла и тепловых распределительных сетей, обслуживание и ремонт центрального отопления и систем теплоснабжения;
аварийно-ремонтные службы, обслуживание и ремонт вентиляций и лифтов;
установка и обслуживание приборов учета (счетчиков);
обслуживание и ремонт жилых помещений, строительных конструкций, ремонт электро-, теле- и радиооборудования;
сбор и очистка питьевой и непитьевой воды.
8. Строительство индивидуального жилья.
9. Оказание сельскому населению услуг связи для целей телевизионного вещания и обеспечения доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет.
10. Физкультурно-оздоровительная деятельность (за исключением деятельности турецких бань, саун и парных бань, соляриев, салонов для снижения веса и похудения).
(пункт в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 25.05.2011 г. №203-па)
11. Социальные услуги:
деятельность по индивидуальному и групповому развитию детей дошкольного возраста;
деятельность специализированных дошкольных и внешкольных организаций;
дневной уход за детьми (детские ясли, сады), в том числе дневной уход за детьми с отклонениями в развитии;
деятельность детских домов, домов ребенка, интернатов и общежитий для детей, круглосуточных яслей, домов для престарелых, домов (интернатов) для лиц с физическими или умственными недостатками, реабилитационных заведений (без лечения) для наркоманов и алкоголиков, заведений, обеспечивающих уход за матерями-одиночками и их детьми.
12. Дошкольное и начальное общее образование.
13. Основное общее, среднее (полное) общее, начальное и среднее профессиональное образование.
14. Медицинское обслуживание населения (за исключением косметологии, стоматологической практики).
15. Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.
16. Инновационная деятельность.
17. Ремесленная деятельность.
171. Ветеринарная деятельность.
(пункт 171 введен Постановлением Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
18. Оказание поддержки начинающим собственный бизнес по приоритетным направлениям, предусмотренных настоящим приложением к Программе.
19. Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
(приложение 1.1 введено Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к областной целевой программе
«Развитие малого и среднего
предпринимательства в Курской
области на 2009-2011 годы»
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 21 июля 2010 г. № 312-па)
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей областной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009-2011 годы»
№ п/п
Наименование индикаторов и показателей целей и задач Программы
Ед. изм.
Значения индикаторов и показателей Программы
По сос-тоянию на 01.01.2009 г.
2009 год
2010 год
2011 год
за период реализации Программы
Цель. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача № 1. Совершенствование нормативной правовой и методологической базы
1.
Количество подготовленных проектов нормативных правовых актов (заключений по проектам)
Ед.
9
10
20
22
прирост
13
Задача № 2 Максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства
2.
Количество организаций, входящих в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Ед.
32
34
36
38
прирост
6
Задача № 3 Пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства. Информационное обеспечение малого и среднего бизнеса
3.
Количество публикаций в СМИ по вопросам малого и среднего бизнеса
Шт.
132
160
210
270
прирост
138
4.
Количество участников областного конкурса «Лидер малого и среднего бизнеса Курской области»
Ед.
35
50
60
70
прирост
35
5.
Количество субъектов малого и среднего бизнеса, принявших участие в выставках, ярмарках, форумах и иных публичных мероприятиях
Ед.
1150
1500
2000
2500
прирост
1350
6.
Количество консультационных услуг, предоставлен-ных организациями, входящими в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Ед.
2157
2500
3300
4000
прирост
1843
7.
Количество семинаров, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства
Ед.
33
40
50
60
прирост
27
Задача № 4. Расширение форм финансовой, информационной, методической и иной поддержки малого и среднего предпринимательства
8.
Количество малых и средних предприятий
Ед.
5234
5520
8971
9010
прирост 3776
9.
Количество индивидуальных предпринимателей
Чел.
36761
37200
38500
40100
прирост
3339
10.
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий (без учета внешних совместителей и индивидуальных предпринимателей)
Чел.
70300
75150
80120
84950
прирост
14650
11.
Индекс среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) в малом и среднем предпринимательстве (включая юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
25
30
36
41
прирост 16
12.
Среднесписочная численность наемных работников у индивидуальных предпринимателей
Чел.
-
-
13500
14000
13.
Оборот малых и средних предприятий
Млн. руб.
60000
79200
90400
102700
прирост 42700
14.
Индекс оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота организаций
%
18,0
25,0
26,5
27,5
прирост 9,5
15.
Оборот индивидуальных предпринимателей
Млн. руб.
-
-
30000
35000
16.
Индекс оборота индивидуальных предпринимателей в общем объеме оборота субъектов малого и среднего предпринимательства
%
-
-
24,9
25,4
17.
Налоговые поступления от применения специальных налоговых режимов
Млн. руб.
1085
1300
1560
1870
прирост 785».
(приложение №2 в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
Приложение N 3
к областной целевой программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Курской области на 2009 - 2011 годы"
ТРЕБОВАНИЯ
К ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. К организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующим на получение государственной поддержки (далее - организации), относятся некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются субъекты малого и среднего предпринимательства Курской области, физические лица - граждане Российской Федерации, общественные организации предпринимателей Курской области, Курская область, муниципальные образования Курской области.
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
К организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующим на получение государственной поддержки (далее – организации), также относятся некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются бюджетные научные учреждения и(или) бюджетные образовательные учреждения высшего профессионального образования, иные категории учредителей (участников, членов), указанных в абзаце первом настоящего пункта. При этом количество учредителей (участников, членов), не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающими требованиям, установленным абзацем первым настоящего пункта, не должно превышать 25 процентов от общего количества учредителей (участников, членов).
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
Организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, должны быть зарегистрированы и действовать на территории Курской области.
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
2. В перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, входят:
центры поддержки малого предпринимательства;
бизнес-инкубаторы;
центры ремесел;
инновационно-технологические центры;
общественные организации предпринимателей, членами которых являются субъекты малого и среднего предпринимательства.
3. В соответствии с учредительными документами (уставом) целью создания организации является оказание помощи в создании и развитии деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание помощи начинающим предпринимателям, гражданам, открывающим собственное дело.
4. Организации обеспечивают оказание всего комплекса, нескольких или одной из следующих услуг:
консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
доступ к информационным базам данным;
подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;
помощь в заполнении документов для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;
маркетинговые и рекламные услуги;
помощь в проведении маркетинговых исследований;
помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;
оказание помощи в разработке и реализации инновационных проектов, в том числе поиск инвесторов;
поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров);
приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);
повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности.
5. Для целей реализации Программы под центром поддержки малого предпринимательства понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей путем оказания консультационной, информационной, методической помощи в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, организации деловых встреч и общественных мероприятий и реализации иных задач с учетом основных направлений и видов деятельности, предусмотренных учредительными документами названной организации.
6. Для целей реализации Программы под центром ремесел понимается организация, созданная для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность.
Наряду с услугами, предусмотренными в пункте 4 настоящих Требований, центр ремесел обеспечивает оказание следующих услуг:
организация выставок, выставок-продаж, ярмарок для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность;
комплекса услуг, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности в области ремесленной деятельности.
7. Для целей реализации Программы под общественной организацией предпринимателей, членами которой являются субъекты малого и среднего предпринимательства, понимается организация, созданная в целях представления и защиты интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в органах государственной власти и местного самоуправления, налоговых, контрольно-надзорных, судебных и других органах.
8. Для целей реализации Программы под инновационно-технологическим центром понимается организация, основными направлениями деятельности которой являются:
создание банка изобретений;
организация работы экспертной комиссии по направлениям с целью создания условий проведения эксперимента;
создание экспериментальной площадки для изготовления опытных образцов и проведения экспертизы изобретений;
проведение мероприятий, направленных на объединение, кооперацию и взаимодействие;
проведение корпоративных семинаров для предпринимателей, занятых в инновационной сфер;
проведение прикладных исследований;
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
разработка и проектирование новых образцов инновационной промышленной продукции;
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
организация подготовки производства;
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
оказание инжиниринговых услуг;
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
оказание услуг, связанных с сертификацией, патентованием, экспертизой и государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности..
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
9. Для целей реализации Программы под бизнес-инкубатором понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.
Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 200 кв. м, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 70% от полезной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может использоваться исключительно в целях, указанных в пункте 4 настоящих Требований. В целях настоящих Требований под полезной площадью бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, за исключением площади подвальных и технических помещений, которые не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.
Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.
(в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
Предоставление нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства осуществляется на конкурсной основе.
Наряду с услугами, предусмотренными в пункте 4 настоящих Требований, бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих услуг:
предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора;
осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;
почтово-секретарские услуги.
В бизнес-инкубаторе также могут осуществляться следующие виды услуг:
привлечение заказов для дозагрузки мощностей малых промышленных предприятий;
информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;
предоставление заказчику и потребителям информации о качестве продукции и стабильности его обеспечения в производстве.
10. Организации должны располагать оснащенными офисными помещениями для приема субъектов малого предпринимательства и граждан (мебель, телефон, компьютер), персоналом для оказания услуг субъектам малого предпринимательства Курской области и гражданам, обеспечены интернет-каналом, а также соответствующими материально-техническими ресурсами, в том числе помещениями и оборудованием, необходимыми для выполнения уставных задач и оказания услуг.
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к областной целевой программе
«Развитие малого и среднего
предпринимательства в Курской
области на 2009-2011 годы»
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от «18» февраля 2011 г. №56-па)
Ресурсное обеспечение областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009-2011 годы»
(тыс. руб.)
Источники финансирования, направления расходов
Всего за период реализации Программы
в том числе по годам
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Всего
190 280
62 296
55 974
72 010
в том числе:
областной бюджет
47 416
13 096
18 070
16 250
федеральный бюджет*
142 864
49 200
37 904
55 760
Из общего объема
прочие расходы
190280
62296
55974
72010
в том числе:
областной бюджет
47 416
13 096
18 070
16 250
федеральный бюджет
142 864
49 200
37 904
55 760
* - предполагаемые средства федерального бюджета при сохранении условий софинансирования, утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации.
(приложение 4 в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 18.02.2011 г. №56-па)
Приложение N 5
к областной целевой программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Курской области на 2009 - 2011 годы"
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
Источником информации для оценки эффективности реализации Программы являются данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области (далее - Росстат), Управления Федеральной налоговой службы по Курской области.
Описание показателей:
1. Количество подготовленных проектов нормативных правовых актов (заключений по проектам)
Единица измерения - единиц
Источник информации - комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
2. Количество малых и средних предприятий
Единица измерения - единиц
Источник информации - Росстат
3. Количество индивидуальных предпринимателей
Единица измерения - человек
Источник информации - Росстат
4. Оборот малых и средних предприятий
Единица измерения - млн. руб.
Источник информации - Росстат
Разъяснения по показателю - информация по показателю представляется в действующих ценах
5. Индекс оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота организаций
Единица измерения - процент
Источник информации - Росстат
Расчет показателя - показатель рассчитывается по формуле:
K = (V / V ) x 100%,
Об МСП общий
где:
K - индекс оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота
Об
организаций (процент);
V - годовой оборот малых и средних предприятий Курской области (на
МСП
основании данных Росстата) (руб.);
V - общий годовой оборот организаций Курской области (на основании
общий
данных Росстата) (руб.).
51. Оборот индивидуальных предпринимателей
Единица измерения – млн. руб.
Источник информации – Росстат
Разъяснения по показателю – информация по показателю представляется в действующих ценах.
52. Индекс оборота индивидуальных предпринимателей в общем объеме оборота субъектов малого и среднего предпринимательства
Единица измерения – процент
Источник информации – Росстат
Расчет показателя – показатель рассчитывается по формуле:
KОбИП = (VИП / VМСПр) х 100%,
где:
KОбИП – индекс оборота индивидуальных предпринимателей в общем объеме оборота субъектов малого и среднего предпринимательства (процент);
VИП – годовой оборот индивидуальных предпринимателей Курской области (на основании данных Росстата) (руб.);
VМСПр – общий годовой оборот субъектов малого и среднего предпринимательства Курской области (на основании данных Росстата) (руб.).
(пункты 151 и 152 введены Постановлением Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
6. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий (без учета внешних совместителей и индивидуальных предпринимателей)
Единица измерения - человек
Источник информации - Росстат
7. Индекс среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) в малом и среднем предпринимательстве (включая юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
Единица измерения - процент
Источник информации - Росстат
Расчет показателя - показатель рассчитывается по формуле:
K = (Ч / Ч ) x 100%,
Зан МСП общ
где:
K - индекс среднесписочной численности работников (без внешних
Зан
совместителей) на малых и средних предприятиях в среднесписочной
численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и
организаций (процент);
Ч - среднесписочная численность работников (без внешних
МСП
совместителей) на малых и средних предприятиях Курской области (на
основании данных Росстата) (человек);
(строка в редакции Постановления Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
Ч - среднесписочная численность работников (без внешних
общ
совместителей) всех предприятий и организаций Курской области (на основании
данных Росстата) (человек)
71. Среднесписочная численность наемных работников у индивидуальных предпринимателей
Единица измерения – человек
Источник информации – Росстат
(пункт 71 введен Постановлением Администрации Курской области от 21.07.2010 г. №312-па)
8. Налоговые поступления от применения специальных налоговых режимов
Единица измерения - млн. руб.
Источник информации - Управление Федеральной налоговой службы по Курской области
Разъяснения по показателю - информация по показателю представляется в действующих ценах
9. Количество организаций, входящих в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Единица измерения - единиц
Источник информации - комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
10. Количество консультационных услуг, предоставленных организациями, входящими в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
Единица измерения - единиц
Источник информации - организации, входящие в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
11. Количество семинаров, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства
Единица измерения - единиц
Источник информации - комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области; организации, входящие в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства
12. Количество публикаций в СМИ по вопросам малого и среднего бизнеса
Единица измерения - штук
Источник информации - комитет информации и печати Курской области
13. Количество участников областного конкурса "Лидер малого и среднего бизнеса Курской области
Единица измерения - единиц
Источник информации - комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
14. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, принявших участие в выставках, ярмарках, форумах и иных публичных мероприятиях
Единица измерения - единиц
Источник информации - комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений вышеуказанных показателей с запланированными; сравнения фактического объема финансирования мероприятий Программы с запланированным; фактического выполнения мероприятий Программы с запланированными областной целевой программой.
На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение по итогам реализации Программы.
Приложение N 6
к областной целевой программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Курской области на 2009 - 2011 годы"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Настоящие Правила разработаны в целях повышения эффективности использования субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, и устанавливают цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, принципы распределения между муниципальными образованиями субсидий в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Курской области в целях софинансирования расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства по направлениям:
а) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
б) участие субъектов малого и среднего предпринимательства в межрегиональных и международных выставках-ярмарках;
в) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников субъектов малого и среднего предпринимательства (обучение работников предприятий в образовательных учреждениях, участие в семинарах, краткосрочных курсах, курсах повышения квалификации, стажировках);
г) поддержка начинающих собственное дело;
д) создание гарантийных фондов (фондов поручительств) и обеспечение их деятельности;
е) развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях, развитие системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства).
(пункт «е» введен Постановлением Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па)
3. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие разработанной и утвержденной органом местного самоуправления муниципальной целевой программы по развитию малого и среднего предпринимательства, устанавливающей расходные обязательства муниципального образования по направлениям, предусмотренным в пункте 2 настоящих Правил;
2) наличие в бюджетах муниципальных образований Курской области бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию;
3) соблюдение муниципальными образованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
4) набор органами местного самоуправления более 70 баллов по критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил.
4. Критериями отбора муниципальных образований Курской области для предоставления субсидий являются:
Показатель
Примечание (балл)
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на душу населения муниципального образования (по состоянию на 1 января текущего года)
Расчетный.
Баллы распределяются в сравнении со
средним областным показателем:
ниже среднеобластного - 30 баллов;
равен среднеобластному - 50 баллов;
выше среднеобластного - 100 баллов
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
Доля среднесписочной численности
работников (без внешних
совместителей) малых и средних
предприятий в среднесписочной
численности работников (без
внешних совместителей) всех
предприятий и организаций
муниципального образования (по
состоянию на 1 января текущего
года)
Расчетный.
Баллы распределяются в сравнении со
средним областным показателем:
ниже среднеобластного - 30 баллов;
равен среднеобластному - 50 баллов;
выше среднеобластного - 100 баллов
Количество мероприятий, по
которым в прошедшем году
осуществлено софинансирование за
счет средств областного бюджета
и бюджета муниципального
образования
Нет - 0 баллов;
1 мероприятие - 20 баллов;
2 мероприятия - 40 баллов;
3 мероприятия - 60 баллов;
4 мероприятия - 80 баллов;
5 и более - 100 баллов
5. Субсидии бюджетам муниципальных образований Курской области предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год.
В случае привлечения средств федерального бюджета в соответствии с разделом VI Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178, на софинансирование расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства порядок их расходования определяется в соответствии с настоящими Правилами с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Курской области за счет субсидий определяется по формуле:
Уi = Уm / РБОi,
где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства
муниципального образования Курской области за счет
субсидии;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.07.2009 N 242)
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства
муниципального образования Курской области за счет
субсидий;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального
района на очередной финансовый год, рассчитанный в
соответствии с методикой распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований Курской области, утверждаемой законом Курской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
(пункт 6 в редакции постановления Администрации Курской области от 28.07.2009 N 242 )
6.1. В случае если уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Курской области за счет субсидии (Уi) ниже среднего уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Курской области за счет субсидий (Уm) при расчете размера субсидии используется значение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Курской области за счет субсидии (Уi), равное среднему уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Курской области за счет субсидий (Уm).
6.2. В случае если общий расчетный объем субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области превышает размер средств, указанных в пункте 5 настоящих Правил, применяется корректирующий коэффициент для расчета размера субсидии муниципальным образованиям Курской области, для которых уровень софинансирования их расходных обязательств за счет субсидии (Уi) был принят равным среднему уровню софинансирования расходного обязательства за счет субсидий (Уm) в порядке, предусмотренном пунктом 61 настоящих Правил.
Корректирующий коэффициент определяется по формуле:
K = (GОБ – Sраспр) / (R – Sраспр),
где:
K – корректирующий коэффициент;
GОБ – расходы областного бюджета на софинансирование муниципальных программ, определенные законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и областной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009-2011 годы»;
R – общий расчетный объем субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области, превышающий расходы областного бюджета на софинансирование муниципальных программ, определенные законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и областной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009-2011 годы» (GОБ);
Sраспр – объем субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области, рассчитанный без применения порядка, предусмотренного пунктом 61 настоящих Правил.
6.3. Размер субсидии бюджетам муниципальных образований Курской области, для которых уровень софинансирования их расходных обязательств за счет субсидии (Уi) был принят равным среднему уровню софинансирования расходного обязательства за счет субсидий (Уm) в порядке, предусмотренном пунктом 61 настоящих Правил, определяется по формуле:
Si = GМОi x Уm x K,
где:
Si – размер субсидии бюджету муниципального образования Курской области;
GМОi – расходные обязательства муниципального образования Курской области, представленные органом местного самоуправления на софинансирование мероприятий муниципальной целевой программы;
K – корректирующий коэффициент.
(пункты 6.1 – 6.3 введены Постановление Администрации Курской области от 21.09.2011 г. №460-па)
7. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Курской области за счет субсидий определяется по формуле:
У = G / G ,
m ОБ МО
где: G - расходы областного бюджета на софинансирование
ОБ муниципальных программ, определенные законом Курской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый
год и областной целевой программой "Развитие малого и
среднего предпринимательства в Курской области на 2009 -
2011 годы";
G - расходные обязательства, представленные органами местного
МО самоуправления на софинансирование мероприятий
муниципальных целевых программ.
8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Курской области не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
9. Местная администрация муниципального образования определяет уполномоченный орган муниципального образования для осуществления взаимодействия с комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области (далее - уполномоченный орган).
10. Уполномоченный орган представляет в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области документы, необходимые для получения субсидий, а также отчеты по формам, утвержденным комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.
11. Муниципальными образованиями представляются отчеты о расходовании средств бюджета муниципального образования и об использовании субсидий из областного бюджета.
Отчет представляется по состоянию на 1 июля текущего года, 1 октября текущего года, 1 января года, следующего за отчетным.
Квартальная отчетность представляется не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовая отчетность - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
(пункт 11 в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па)
12. Для получения субсидий по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, уполномоченный орган представляет в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области единовременно следующие документы (в 1 экземпляре):
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па)
а) заявку, подписанную главой муниципального образования (муниципального района, городского округа), по форме, установленной комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области;
б) документ, определяющий уполномоченный орган муниципального образования для осуществления взаимодействия с комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области;
в) пояснительную записку по каждому мероприятию поддержки малого и среднего предпринимательства (по каждому проекту), подписанную руководителем уполномоченного органа;
г) выписку из бюджета о наличии бюджетных ассигнований на исполнение муниципальной целевой программы в полном объеме, подписанную главой муниципального образования;
д) отчет о расходовании средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства за период с 1 января текущего года до даты подачи заявки по форме, установленной комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области;
е) копию муниципальной целевой программы, заверенную уполномоченным органом;
ж) гарантийное письмо о выделении за счет средств местного бюджета в текущем году бюджетных ассигнований на исполнение муниципальной целевой программы в полном объеме, подписанное главой муниципального образования (в случае, если на день подачи заявки в бюджете муниципального образования не предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение муниципальной целевой программы).
(подпункт «ж» введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
13. Пояснительная записка по мероприятиям поддержки малого и среднего предпринимательства должна содержать следующие сведения:
а) анализ развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании за два года, предшествующих году подачи заявки;
б) обоснование выбора предлагаемого решения, ожидаемые результаты реализации мероприятия;
в) критерии мониторинга конечных результатов реализации мероприятия.
14. Заявки на получение субсидий подаются муниципальными образованиями по одному или нескольким направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил.
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
Заявки принимаются комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области до 1 июля текущего года.
В случае представления гарантийного письма, указанного в подпункте «ж» пункта 12 настоящих Правил, муниципальное образование должно представить в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области выписку из бюджета о наличии бюджетных ассигнований на исполнение муниципальной целевой программы в полном объеме, подписанную главой муниципального образования, до окончания срока внесения изменений в заявку или ее отзыва, указанного в настоящих Правилах. При непредоставлении выписки из бюджета в установленный срок или предоставлении ее после окончания срока приема такие заявки комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области не рассматриваются.
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
В случае наличия остатка неиспользованных средств областного и (или) федерального бюджета срок представления муниципальными образованиями заявок на получение субсидий продлевается до 25 ноября текущего года.
(абзац введен Постановлением Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па)
15. Муниципальное образование может внести изменения в заявку, представленную в срок, указанный в абзаце втором пункта 14 настоящих Правил, или отозвать ее в срок до 1 сентября текущего года. Указанные изменения к заявке являются неотъемлемой частью заявки.
В случае продления срока представления заявок в соответствии с абзацем четвертым пункта 14 настоящих Правил муниципальное образование может внести изменения в заявку или отозвать ее до истечения указанного срока.
(пункт 15 в новой редакции Постановления Администрации Курской области от 18.11.2010 г. №546-па)
16. В случае получения неполного комплекта документов комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области сообщает об этом соответствующему уполномоченному органу с предложением представить недостающие документы до окончания срока внесения изменений в заявку или ее отзыва, указанного в настоящих Правилах. При отказе в предоставлении недостающих документов или представлении их после окончания срока приема такие заявки комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области не рассматриваются.
(в редакции Постановления Администрации Курской области от 19.02.2010 №60-па)
17. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - соглашение), заключаемого между комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области и администрацией муниципального образования Курской области.
В соглашении указываются:
утвержденная органом местного самоуправления муниципальная целевая программа, реализуемая за счет средств бюджета муниципального образования, на софинансирование которой предоставляется субсидия;
порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидий;
установленный размер финансовых средств, сроки и условия их предоставления;
сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
18. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Курской области осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Курской области.
19. Органы местного самоуправления муниципальных образований направляют полученные из областного бюджета субсидии на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил.
20. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством.
21. Остаток неиспользованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области отсутствия потребности муниципального образования в средствах субсидии остаток неиспользованных субсидий подлежит возврату в доход областного бюджета.
В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.
22. Предоставление субсидий прекращается в полном объеме по решению комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области в случае нарушения органом местного самоуправления условий соглашения.
Прекращение перечисления субсидий осуществляется по решению комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области в случае:
а) нецелевого использования субсидии;
б) непредставления муниципальным образованием форм отчетности в порядке и сроки, предусмотренные соглашением;
в) несоблюдения условий софинансирования;
г) нарушения муниципальным образованием иных условий соглашения.
23. В случае образования остатка субсидий по основаниям, указанным в пункте 22 настоящих Правил, комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области готовит предложение для рассмотрения на заседании Правительства Курской области о внесении изменений в распределение средств областного бюджета в части перераспределения сложившегося остатка между органами местного самоуправления.
Перераспределение средств осуществляется в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящих Правил.
24. Для оценки эффективности использования субсидий используются следующие показатели:
темп изменения количества субъектов малого и среднего предпринимательства на душу населения муниципального образования;
темп прироста доли среднесписочной численности работников в малом и среднем предпринимательстве в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций муниципального образования.
25. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области не достигнуты показатели эффективности использования субсидий, указанные в пункте 24 настоящих Правил, и отклонение составляет более 50 процентов от среднеобластного уровня, объем субсидий, предусмотренный бюджету муниципального образования Курской области на текущий финансовый год, подлежит сокращению на 30 процентов. Соответствующие предложения комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области вносит в Правительство Курской области.
26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Курской области условий предоставления субсидий осуществляется комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области и комитетом финансов Курской области.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Курская правда № 116 от 29.09.2011, Курская правда № 136 от 25.11.2010, Курская правда № 170-171 от 05.08.2009, Курская правда № 23 от 04.03.2010, Курская правда № 30 от 24.03.2011, Курская правда № 40 от 14.04.2012, Курская правда от 12.10.2010, Федеральный регистр № 46000200900069 от 09.04.2009, Федеральный регистр от 16.03.2011, Федеральный регистр от 16.06.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
