Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям...



Об административном регла-менте министерства экономиче-ского развития Астрахан-ской области по предоставле-нию государственной услуги «Предоставление бюджетной субсидии на условиях долевого финансирования субъектам ма-лого предпринимательства, про-изв

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.03.2010               № 13

Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей»

(Утратил силу:

постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 09.07.2012 № 40)

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»

министерство социального развития и труда Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей».

2. Направить постановление на официальное опубликование в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области и разместить на портале социальной сферы Астраханской области http:// www.astrasocial.ru и на портале государственных услуг (сервисов) Астраханской области http://www.service.astrobl.ru, а также в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3. Направить в семидневный срок копию настоящего постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

4. Обеспечить включение настоящего постановления в электронную базу данных «ГАРАНТ» и «КонсультантПлюс».

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр

Е.А. Лукьяненко

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

социального развития и труда

Астраханской области

от 10.03.2010 № 13

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам)  в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей»

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги:

«Выдача путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам (детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей» (далее - услуга).

Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги (далее – административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный регламент размещен на портале социальной сферы Астраханской области: www.astrasocial.ru, портале государственных услуг (сервисов) Астраханской области: http://service.astrobl.ru, а также в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

1.2. Предоставление услуги осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство).

Ответственными исполнителями за предоставление услуги являются специалисты министерства, ответственные за выполнение конкретного административного действия.

1.3. Исполнение административного регламента осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1; № 1, ст. 2); 

- Федеральным законом от 02.08.95 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (Российская газета, 1995, № 150; 2003, № 5; 2004, № 188);

- Федеральным законом от 10.12.95 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4872; 2002, № 28, ст. 2791, № 30, ст. 3032; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616);

- постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005 № 21-П «О министерстве социального развития и труда Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 20; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 15; 2007, № 9, № 59; 2008, № 14, 26; 2009, № 14);

- постановлением Правительства Астраханской области от 08.12.2006 № 415-П «Об утверждении Порядка, условий предоставления и оплаты социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в комплексных центрах социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 55; 2009, № 44; 2010, № 7);

- постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 54, № 60; 2009, № 44; 2010, № 5).

1.4. Результатом предоставления услуги является:

1.4.1 Выдача путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа (приложение № 7 к административному регламенту).

1.4.2 Выдача путевки в психоневрологический интернат (приложение № 7 к административному регламенту).

1.4.3 Выдача путевки в детский дом-интернат для умственно отсталых детей (приложение № 7 к административному регламенту).

1.5. Получатели услуги (далее заявители).

1.5.1 Получателями услуги, предусмотренной подпунктом 1.4.1, являются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), инвалиды 1 или 2 группы, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи и уходе в связи с частичной или  полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие выраженного ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях  (далее – заявители).

1.5.2 Получателями услуги, предусмотренной подпунктом 1.4.2, являются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), инвалиды 1 или 2 группы, страдающие психическими расстройствами и нуждающиеся в постоянной посторонней помощи и уходе в связи с частичной или  полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие выраженного ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях  (далее – заявители).

1.5.3 Получателями услуги, предусмотренной подпунктом 1.4.3, являются дети-инвалиды, страдающие психическими расстройствами, лишающими их возможности находиться в неспециализированных детских учреждениях.

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – заявители).

2. Требования к порядку предоставления услуги

2.1. Информация о перечне необходимых для предоставления услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями и порядке их предоставления.

2.1.1. Для получения услуги, указанной в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента заявитель представляет специалисту  министерства, ответственному за предоставление услуги, следующие документы:

- заявление гражданина, поступающего в дом-интернат для престарелых и инвалидов, заверенное его подписью, с согласием на оплату стационарного обслуживания и оказания социальных услуг согласно приложению № 1 к административному регламенту министерства по предоставлению услуги, утвержденному постановлением (далее –  административный регламент);

- обходной лист установленной формы (приложение № 2 к административному регламенту), заверенный лечебным учреждением, содержащий заключение врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с обязательным участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения об отсутствии у гражданина установленных противопоказаний к помещению в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа и наличии нуждаемости в постоянном уходе и наблюдении;

- копию справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы установленной формы для мужчин в возрасте до 60 лет, женщин - до 55 лет;

- копию паспорта;

- копию пенсионного удостоверения;

- справку о составе семьи с указанием родственных отношений;

- справку о размере получаемой пенсии;

- справку о размере ежемесячной денежной выплаты или ежемесячной денежной компенсации (при наличии выплаты или компенсации);

- копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

- письменное заявление близких родственников гражданина об отказе  в предоставлении ему постоянной помощи и ухода (при наличии близких родственников);

- акт обследования материально-бытового положения гражданина (приложение № 5 к административному регламенту), составленный органами социальной защиты населения.

2.1.2. Для получения услуги, указанной в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 административного регламента заявитель представляет специалисту  министерства, ответственному за предоставление услуги, следующие документы:

- заявление гражданина, поступающего в психоневрологическое учреждение или заявление законного представителя лица, признанного в установленном порядке недееспособным, с согласием на оплату стационарного обслуживания и социальных услуг согласно приложению № 1 к административному  регламенту;

- обходной лист установленной формы (приложение № 2 к  административному регламенту), заверенный лечебным учреждением, содержащий заключение врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с обязательным участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении социального обслуживания, а в отношении дееспособного лица – также об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;

- решение органа опеки и попечительства о помещении в психоневрологическое учреждение (для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными);

- решение судебного органа о  дееспособности (в том случае, если в заключении врачебной комиссии нет записи об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании лица недееспособным);

- копию справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы установленной формы для мужчин в возрасте до 60 лет, женщин - до 55 лет;

- копию паспорта;

- копию пенсионного удостоверения;

- справку о составе семьи с указанием родственных отношений;

- справку о размере получаемой пенсии;

- справку о размере ежемесячной денежной выплаты или ежемесячной денежной компенсации (при наличии выплаты или компенсации);

- копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

- акт обследования материально-бытового положения гражданина (приложение № 5 к административному регламенту), составленный органами социальной защиты населения.

2.1.3. Для получения услуги, указанной в подпункте 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента заявитель представляет специалисту  министерства, ответственному за предоставление услуги, следующие документы:

- заявление законного представителя лица, не достигшего 14 лет, либо лица, признанного в установленном порядке недееспособным, с согласием на оплату стационарного обслуживания и оказания социальных услуг (приложению № 1 к  административному регламенту) (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Заявление несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, не признанных в установленном порядке недееспособными, должно быть подтверждено письменным согласием их законных представителей;

- копию справки учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы установленной формы;

- решение органов опеки и попечительства о помещении в психоневрологическое учреждение;

- заключение областной (городской) психолого-медико-педагогической комиссии о необходимости помещения несовершеннолетнего в детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

- обходной лист, установленной формы (приложение № 2 к административному  регламенту), заверенный лечебным учреждением, содержащий заключение врачебной комиссии в составе не менее трех врачей с обязательным участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у ребенка психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном детском учреждении, а в отношении ребенка старше 14 лет – также об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным;

- копию свидетельства о рождении (или паспорта для несовершеннолетних старше 14 лет);

- копию пенсионного удостоверения;

- справку о размере получаемой пенсии;

- справку о размере  ежемесячной денежной выплаты;

- справку о составе семьи с указанием родственных отношений;

- решение судебного органа о дееспособности (для детей старше 14 лет в том случае, если в заключении врачебной комиссии нет записи об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании ребенка старше 14 лет недееспособным);

- копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

- акт обследования материально-бытового положения гражданина (приложение № 5 к административному регламенту), составленный органами социальной защиты населения (за исключением детей, направляемых на стационарное социальное обслуживание из специализированных детских учреждений любой ведомственной принадлежности).

Требовать от заявителей документы, не предусмотренные подпунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента, не допускается.

Заявитель может представить дополнительную информацию в печатной или рукописной форме - адрес места фактического проживания, платежные и почтовые реквизиты, контактные телефоны и иную информацию, необходимую для получения услуги.

Предоставляются оригиналы документов либо их копии. В случае предоставления копий документов специалист министерства, ответственный за предоставление услуги, самостоятельно заверяет представленные копии документов, при наличии оригиналов документов.

Перечень документов, необходимых для получения услуги, можно получить у специалистов структурных подразделений министерства социального развития и труда Астраханской области с правами юридических лиц в муниципальных районах Астраханской области (далее – территориальные органы министерства), ответственных за консультацию заявителей, и специалистов министерства, ответственных за предоставление услуги, а также на портале государственных услуг (сервисов) Астраханской области   http://serviсе.astrobl.ru

2.1.4. Общие требования к оформлению заявления и документов, представляемых для получения услуги:

- в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки  указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью) и дату подачи заявления;

- заявление и документы представляются на русском языке.

2.1.5. Порядок обращения в  министерство для подачи заявления и документов и получения услуги:

- заявление и документы, являющиеся основанием для предоставления услуги, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя либо направления заявления и документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо направления заявления и документов по адресу электронной почты министерства;

- датой обращения и представления заявления и документов является день регистрации заявления и документов специалистом  министерства, ответственным за прием документов;

- обязанность подтверждения факта отправки заявления и документов лежит на заявителе;

- прием заявителей для подачи заявлений и документов осуществляется в соответствии с графиком работы министерства.

2.2. Порядок информирования о правилах предоставления услуги.

2.2.1. Информирование заявителей о предоставлении услуги осуществляется специалистами территориального органа министерства, ответственными за консультирование заявителей, и специалистами министерства, ответственными за предоставление услуги.

Специалисты территориального органа министерства, ответственные за консультирование заявителей, и министерства, ответственные за предоставление услуги, осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства или территориального органа министерства, а также о других государственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления услуги;

- о номерах телефонов министерства или территориального органа министерства;

- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства или территориального органа министерства;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах третьем-шестом настоящего подпункта.

Информирование заявителей о предоставлении услуги в министерстве и территориальном органе министерства осуществляется в форме:

- непосредственного общения специалистов министерства, ответственных за  предоставление услуги и специалистов территориального органа министерства, ответственных за консультирование заявителей, с заявителями  (при личном обращении, по телефону);

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет и на информационных стендах, размещенных при входе в помещения министерства и территориальных органов министерства.

На информационных стендах в  министерстве и территориальных органах министерства размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне оказываемых услуг;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 4 к  административному регламенту);

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги;

- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения услуги;

- образцы заполнения документов;

- перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, график приема для консультаций о предоставлении услуги, адрес электронной почты министерства.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются. При изменении условий и порядка предоставления услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2.2.2. Сведения о месте нахождения и графике работы министерства и территориальных органов министерства:

- сведения о месте нахождения, справочные телефоны,  адреса электронной почты министерства размещаются на информационных стендах, на официальном портале органов государственной власти Астраханской области;

- график работы отдела министерства, осуществляющего консультирование заявителей по вопросам предоставления услуги, а также информирование заявителей по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного  регламента:

с понедельника по четверг: с 8:00 до 17:00

в пятницу: с 8:00 до 15:45 

перерыв на обед  ежедневно с 12:30 до 13:15;

- график работы территориальных органов министерства для  консультирования заявителей по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента (приложение № 3 к  административному регламенту);

- номера телефонов для справок и консультаций в министерстве: 39-21-61, 44-43-98. Справки предоставляются в рабочие часы министерства;

- номер факса министерства: 39-11-71;

- адрес электронной почты для справок и направления жалоб в министерство в случаях, предусмотренных разделом 5 административного регламента, pens@astrobl.ru;

- адрес портала социальной сферы Астраханской области, где размещена справочная информация: http://www.astrasocial.ru и на портале государственных услуг (сервисов) Астраханской области http://www.service.astrobl.ru.

2.2.3. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления услуги.

Заявитель получает консультацию специалистов министерства, ответственных за предоставление услуги, и специалистов территориального органа министерства, ответственных за консультирование заявителей, посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.2.1 пункта 2.2  административного регламента.

Основными требованиями к консультации заявителей  являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Специалисты министерства, ответственные за предоставление услуги, и территориального органа министерства, ответственные за консультирование заявителей, обязаны давать разъяснения по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного  регламента.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.2.4. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов министерства и территориальных органов министерства с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки специалист министерства, ответственный за предоставление услуги, или территориального органа министерства, ответственный за консультирование заявителей, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения (министерство или территориальный орган министерства), предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей специалист министерства, ответственный за предоставление услуги, или территориального органа министерства, ответственный за консультирование заявителей, должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста министерства или территориального органа министерства, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение в министерство подписывается министром социального развития и труда Астраханской области (далее - министр) или его заместителями. Ответ на письменное обращение в территориальный орган министерства подписывается руководителем территориального органа министерства либо уполномоченным специалистом.

2.3. Сроки предоставления услуги.

2.3.1. Срок предоставления услуги составляет 10 дней и складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация заявления и документов – 1 день;

- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении;  об отказе в предоставлении услуги и уведомление заявителя о принятом решении – 6 дней;

- оформление путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей (приложение № 7 к административному регламенту) и выдача ее заявителю – 3 дня.

2.3.2. Максимальные время ожидания и продолжительность приема в министерстве и территориальном органе министерства заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;

- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут.

2.4. Основания для отказа в предоставлении услуги:

- не представление заявления и документов, предусмотренных подпунктами 2.1.1 -2.1.3 пункта 2.1 административного регламента, несоответствие их оформления требованиям, установленным подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 административного регламента. В случае устранения указанного нарушения заявитель вправе повторно обратиться за предоставлением услуги;

- несоответствие статуса заявителя, обратившегося за предоставлением услуги, категориям заявителей, указанным в пункте 1.5 административного регламента;

- наличие у заявителя противопоказаний к направлению в стационарные учреждения социального обслуживания в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 08.12.2006 № 415-П «Об утверждении Порядка, условий предоставления и оплаты социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в комплексных центрах социального обслуживания, стационарных и специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания»;

- наличие у заявителя близких родственников, способных обеспечить ему уход и материальную поддержку.

2.5. Требования к местам предоставления услуги:

- места, в которых предоставляется услуга, должны иметь средства пожаротушения и медицинскую аптечку;

- здания и помещения, в которых предоставляется услуга, должны содержать секторы для ожидания и приема заявителей;

- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.

2.6. Требования к порядку предоставления услуги.

Услуга предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении услуги.

        3.1.1. Предоставление услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:

- прием и регистрация заявления и документов – 1 день;

- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении;  об отказе в предоставлении услуги и уведомление заявителя о принятом решении – 6 дней;

- оформление путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей (приложение № 7 к административному регламенту) и выдача ее заявителю – 3 дня.

Последовательность и состав выполняемых административных действий показаны на блок-схеме (приложение № 4 к  административному регламенту).

3.1.2. Прием и регистрация заявления и документов.

Основанием для приема и регистрации заявления и документов является обращение заявителя к специалисту  министерства, ответственному за прием документов, либо направление заявления и документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо направление заявления и документов по адресу электронной почты министерства.

Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист министерства, ответственный за прием документов.

Результатом исполнения административного действия является                регистрация заявления и документов в журнале входящих документов и передача заявления и документов специалисту министерства, ответственному за предоставление услуги.

Срок исполнения данного административного действия 1 день.

При обращении заявителя специалист министерства, ответственный за прием документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:

- проверяет паспортные данные заявителя;

- на втором экземпляре заявления ставит роспись о принятии заявления и документов заявителя;

- регистрирует заявление и документы;

- направляет заявление и  документы специалисту министерства, ответственному за предоставление услуги.

При поступлении документов по почте специалист министерства, ответственный  за прием документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт;

- регистрирует заявление и документы; 

- направляет заявление и документы министру;

- после получения визы министра направляет документы специалисту министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

3.1.3. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении; об отказе в предоставлении услуги и уведомление заявителя о принятом решении.

Основанием для начала данного административного действия является получение заявления и документов специалистом  министерства, ответственным за предоставление услуги.

Результатом исполнения административного действия является подготовка проекта решения о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении; об отказе в предоставлении услуги и направление заявителю уведомления  о принятом решении.

Срок исполнения данного административного действия 6 дней.

Специалист министерства, ответственный за предоставление услуги, после получения  документов проверяет:

- соответствие заявления и документов требованиям подпунктов 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1 административного  регламента, путем сопоставления представленных заявителем документов перечню документов, установленному подпунктами 2.1.1 – 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента, а также проверки оформления представленных документов посредством визуального осмотра на соответствие требованиям к оформлению документов, установленным подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 административного  регламента;

- соответствие статуса заявителя, обратившегося за предоставлением услуги, категориям заявителей, указанных в пункте 1.5 административного регламента, путем сверки представленных документов, подтверждающих статус заявителя, с категориями заявителей, указанных в пункте 1.5 административного регламента;

- наличие у заявителя противопоказаний к направлению в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические дома-интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей  в соответствии с обходным листом для определения в стационарное учреждение социального обслуживания (приложение № 2 к  административному регламенту);

- наличие у заявителя близких родственников, способных обеспечить ему уход и материальную поддержку (справка о составе семьи с указанием родственных отношений).

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 2.4 административного регламента:

- готовит уведомление об отказе в предоставлении услуги с указанием причин отказа;

- направляет уведомление об отказе в предоставлении услуги на подпись министру социального развития и труда Астраханской области (далее – министр) или первому заместителю министра социального развития и труда Астраханской области (далее - первый заместитель министра);

- после подписания министром или первым заместителем министра направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении услуги.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 2.4  административного регламента и наличии свободного места в учреждении, в которое направляется заявитель:

- готовит проект решения о выдаче путевки заявителю в дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей; 

- направляет проект решения на рассмотрение и подпись министру или первому заместителю министра;

- после подписания министром или первым заместителем министра направляет заявителю уведомление о принятом решении.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 2.4  административного регламента и отсутствии свободного места в учреждении, в которое направляется заявитель:

- готовит проект решения о выдаче путевки заявителю в дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении; 

- направляет проект решения на рассмотрение и подпись министру или первому заместителю министра;

- после подписания министром или первым заместителем министра направляет заявителю уведомление о принятом решении;

- заносит сведения о заявителе в журнал регистрации очередности выдачи путевок в стационарные учреждения социального обслуживания (приложение № 6 к административному регламенту).

3.1.4. Оформление путевки на помещение в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей и выдача ее заявителю.

Основанием для начала исполнения данного административного действия является подписание министром или первым заместителем министра решения о выдаче заявителю путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей.

Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист министерства, ответственный за предоставление услуги.

Результатом исполнения данного административного действия является выдача заявителю путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей.

Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет 3 дня.

Специалист министерства, ответственный за предоставление услуги:

- оформляет путевку в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей

- выдает ее заявителю под роспись  в журнале регистрации очередности выдачи путевок в стационарные учреждения социального обслуживания (приложение № 6 к административному регламенту);

- сканирует путевку и направляет ее по адресу электронной почты заявителя, в случае, если заявление и документы были направлены по адресу электронной почты министерства.

В случае принятия решения о выдаче путевки заявителю с отсрочкой ее выдачи до освобождения места в учреждении, административное действие, указанное в данном пункте настоящего регламента, исполняется при наличии свободного места в учреждении.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий и их сроков, определенных регламентом, осуществляется министром, первым заместителем министра, специалистами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги.

Ответственность должностных лиц  министерства закрепляется в их должностных регламентах:

- за прием и регистрацию заявления и документов ответственность несет специалист министерства, ответственный за прием документов;

- за рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении; об отказе в предоставлении услуги и уведомление заявителя о принятом решении несет специалист министерства, ответственный за предоставление услуги и первый заместитель министра;

- за оформление путевки на помещение в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, детский дом-интернат для умственно отсталых детей и выдачу ее заявителю несет специалист министерства, ответственный за предоставление услуги.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными регламентами должностных лиц министерства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения соответствующим специалистом министерства проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства, ответственными за предоставление услуги, положений настоящего административного  регламента.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления услуги осуществляется министром и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов министерства.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов министерства.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений специалистов министерства, принятых в ходе предоставления услуги.

5.1.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения специалистов министерства (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:

- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области;

- по телефону/факсу: (8512) 39-21-61, (8512) 39-11-71;

- по электронной почте: pens@astrobl.ru и через Интернет-приемную портала государственных услуг (сервисов) Астраханской области http://www.service.astrobl.ru.

5.1.2. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме граждан. Прием граждан в министерстве осуществляют министр и его заместители.

Прием граждан министром и его заместителями проводится по средам с 8:00 до 17:00, перерыв на обед с 12.30 до 13:15.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

В письменной жалобе либо жалобе, поданной заявителем по электронной почте на электронный адрес министерства, указанный в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

5.1.3. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве. Допускается продление министром или первым заместителем министра сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.1.4. Специалист министерства, рассмотревший жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы по почтовому и (или) электронному адресу, указанному заявителем в жалобе.

5.2. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в устной форме)  или дан устный ответ с согласия гражданина.

Приложение №1

к административному  регламенту

Министру социального развития и труда

Астраханской области

_____________________________________ 

от гражданина ________________________

_____________________________________ 

                    (фамилия имя отчество)          

почтовый адрес  ______________________

_____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне (моему опекаемому (ребенку) ___________________________________________) путевку на помещение в __________________________________________________________________

                                                    (наименование учреждения)

С условиями приема и снятия с социального обслуживания, перечнем предоставляемых  социальных услуг, порядком оплаты стационарного обслуживания и социальных услуг, правилами поведения при обслуживании ознакомлен (а) и согласен.

Дата заполнения _______________    Подпись ___________________

                                                                Расшифровка подписи

                                                                __________________ (фамилия)

                                                                __________________ (имя)

                                                                __________________ (отчество)

Приложение № 2

к административному регламенту

Штамп лечебно-профилактического

учреждения

ОБХОДНОЙ ЛИСТ

для определения в стационарное учреждение социального обслуживания

Фамилия, имя, отчество _______________________________________

Год рождения _________________________________________________

Адрес ________________________________________________________

Терапевт _____________________________________________________

______________________________________________________________

Фтизиатр _____________________________________________________

______________________________________________________________

Дерматолог ___________________________________________________

______________________________________________________________

Невропатолог _________________________________________________

______________________________________________________________

Окулист ______________________________________________________

______________________________________________________________

Хирург _______________________________________________________

______________________________________________________________

Отоларинголог ________________________________________________

______________________________________________________________

Онколог ______________________________________________________

______________________________________________________________

Гинеколог ____________________________________________________

______________________________________________________________

Психиатр _____________________________________________________

______________________________________________________________

Нарколог _____________________________________________________

______________________________________________________________

Результат рентгенографии (флюорографии) ________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Общий анализ крови ___________________________________________

Общий анализ мочи ____________________________________________

Кровь на RW __________________________________________________

Исследование на наличие возбудителей кишечных инфекций

Исследование на наличие вируса иммунодефицита

Исследование на наличие вируса гепатита В и С

Исследование на наличие дифтерийной палочки

Сведения о прививках___________________________________________

______________________________________________________________

Заключение врачебной комиссии об отсутствии медицинских противопоказаний для помещения в дом-интернат и наличии нуждаемости в постоянном уходе и наблюдении

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Председатель комиссии: _____________________ /                                   /

Члены комиссии:              _____________________ /                                 /                 

                                            _____________________/                                 /

                                            _____________________/                                 /

М.П.

Приложение № 3

к  административному регламенту

Сведения о местах нахождения и графиках работы министерства и территориальных органов министерства

Название учреждения

Адрес

График работы

Министерство социального развития и труда Астраханской области

г.Астрахань,

ул.Бакинская, 147

39-21-61

pens@astrobl.ru

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 8.00 до 15.45

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Кировскому району  

г. Астрахань,              
ул. Костина, 2

39-05-09

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 8.00 до 15.45

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Ленинскому району  

г. Астрахань,              
ул. Академика 

Королева, 26

44-01-08

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 8.00 до 15.45

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Советскому району  

г. Астрахань,              
ул. Б. Хмельницкого, 42

34-04-90  

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 8.00 до 15.45

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Трусовскому району 

г. Астрахань,              
ул. Черниковская, 11  

56-27-05   

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00.

Пт.: с 8.00 до 15.45

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Управление министерства социального развития и труда Астраханской области по Ахтубинскому району

г.Ахтубинск,

ул.Сталинградская, 4

8-85141-5-20-01

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 8.00 до 15.45

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Володарскому району

п.Володарский,

ул. Театральная, 4

8-85142-9-18-58

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 08.00 до 16.00

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Енотаевскому району

с.Енотаевка, ул.Чапаева/

Советская, 10/66

8-85143-91-0-83

Пн.-пт.: с 8.00 до 16.00

Перерыв на обед

с 13.00 до 14.00

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Икрянинскому району

с. Икряное,

ул. Школьная, 25А

8-85144-2-04-97

Пн.-пт.: с 8.00 до 16.00

Перерыв на обед

с 12.00 до 13.00

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Камызякскому району

г.Камызяк,

ул. Ленина, 11

8-85145-9-0-41

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 08.00 до 16.00

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Лиманскому району

р.п. Лиман,

ул. Героев, 117

8-85147-2-13-39

Пн.-пт.: с 8.00 до 17.00

Перерыв на обед

с 12.00 до 13.00

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Наримановскому району

г.Нариманов,

пр.Строителей, 5

8-85171-62-9-22

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 8.00 до 15.45

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Приволжскому району

с.Началово,

ул. Ленина, 48

49-57-41

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Харабалинскому району

г.Харабали,

ул. Ленина, 15

8-85148-5-10-59

Пн.-чт.: с 8.00 до 17.00

Пт.: с 08.00 до 15.45

Перерыв на обед

с 12.30 до 13.15

Отдел министерства социального развития и труда Астраханской области по Черноярскому  району

с.Черный Яр,

ул. Кирова, 7

8-85149-2-05-99

Пн.: с 8.00 до 17.00

Перерыв на обед

с 13.00 до 14.00

Отдел министерства социального развития и труда по Красноярскому району

с.Красный Яр,

ул. Н.Островского, 10

8-85146-9-25-88

Пн.: с 8.00 до 17.00

Перерыв на обед

с 12.00 до 13.00

Отдел министерства социального развития и труда по ЗАТО Знаменск

г.Знаменск,

Проспект 9 мая, 2в

8-85140-2-41-42

Пн.-пт.: с 8.00 до 18.00

Перерыв на обед

с 12.00 до 14.00

Приложение № 4

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении услуги

Прием и регистрация заявления и документов – 1 день

Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче путевки заявителю; о выдаче путевки заявителю с отсрочкой административного действия до освобождения места в учреждении; уведомление заявителя о принятом решении – 6 дней

Оформление путевки в дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологический интернат, дом-интернат для умственно отсталых детей и выдача ее заявителю – 3 дня

Отказ в предоставлении услуги и уведомление заявителя о принятом решении – 3 дня

Приложение № 5

к административному регламенту

ФОРМА

Акт

обследования материально-бытового положения заявителя

1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________________

2. Дата рождения __________________________________________________

3. Домашний адрес, телефон _________________________________________

                                                     (индекс, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира)

4. Паспортные данные ______________________________________________

5. Категория семьи _________________________________________________

6. Признаки учета __________________________________________________

7. Образование _____________________________________________________

8. Место работы, должность _________________________________________

9. По какой причине не работает _____________________________________

10. Стаж работы ____________________________________________________

11. Вид и сумма дохода ______________________________________________

12. Дополнительные доходы и собственность ____________________________

        (дача, огород, подсобное хозяйство, приусадебный участок, акции, автомобиль)

13. Группа инвалидности, дата переосвидетельствования _________________

                (наименование заболевания, шифр, причина)

14. Жилищно-коммунальные условия _________________________________

15. Частный или государственный сектор ______________________________

16. Общая, жилая площадь и количество комнат ________________________

17. Состоит ли семья на учете по предоставлению жилплощади ___________

18. Когда и кем, в каком размере оказывалась помощь ____________________

19. Какие условия созданы для детей __________________________________

                                                                  (описать спальное место, уголок для занятий и игр)

20. Наличие у детей необходимых носильных вещей _____________________

21. В чем нуждается семья ___________________________________________

22. Взаимоотношения между членами семьи ____________________________

23. Отношение к детям ______________________________________________

24. Состав семьи ____________________________________________ человек

Заключение по акту обследования __________________________________

Члены комиссии: __________________________________________________

                _________________________________________________________

                _________________________________________________________

     «_____»___________________200__ год

С актом ознакомлен ________________________________________________

                                                           (подпись обследуемого заявителя, дата)

Состав семьи

Фамилия, имя,

отчество

Степень родства

Дата рождения

Паспортные данные

Место работы

(учебы,

дошк. зав.)

Профессии (должность)

Стаж работы

Образование

Вид и сумма дохода

Заболевание

Среднедушевой доход семьи

Приложение № 6

к административному регламенту

ФОРМА

Журнал регистрации очередности выдачи путевок в стационарные учреждения социального обслуживания

№

ФИО

Год рождения

Адрес

Статус заявителя (пенсионер, инвалид, способность к самообслуживанию и передвижению)

Дата предоставления личного дела

№ и дата решения о выдаче путевки

№ путевки и дата ее выдачи

Роспись в получении путевки

1

2

3

4

5

6

8

9

10

Приложение  № 7

к административному регламенту

Министерство социального развития и труда Астраханской области

ПУТЕВКА № _______ от ___________________ 200 _ г.

на право помещения в стационарное учреждение социального обслуживания

Фамилия ____________________________________________________

Имя________________________________________________________

Отчество ____________________________________________________

Год рождения ________________________________________________

Адрес _______________________________________________________

Статус ______________________________________________________

Наименование стационарного учреждения ________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

Министр социального

развития и труда                 __________________          

М. П.

Путевка действительна до «___»________________ 200_г.

Путевка действительна в течение 10 дней при условии подписания договора о стационарном обслуживании и оказании социальных услуг.