О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28 ЯНВАРЯ 2019 ГОДА № 27 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА № 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИС...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.03.2020 № 112

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28 ЯНВАРЯ 2019 ГОДА № 27 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА № 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»

Администрация Липецкой области постановляет:

Внести в постановление администрации Липецкой области от 28 января 2019 года № 27 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» («Липецкая газета», 2019, 8 февраля) следующие изменения:

Пункт 1 изложить в следующей редакции:                                                                                                  

«1. Наделить уполномоченное учреждение - областное казенное учреждение «Управление по размещению госзаказа Липецкой области» полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для  государственных заказчиков и областных государственных бюджетных учреждений (далее - заказчики Липецкой области) в случаях осуществления закупок товаров, работ услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

1) если начальная (максимальная) цена государственного контракта или контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг составляет три миллиона рублей и выше;

2) следующими заказчиками:

инспекцией государственного строительного надзора Липецкой области;

представительством администрации Липецкой области при Правительстве Российской Федерации;

управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области;

управлением по охране объектов культурного наследия Липецкой области;

государственной (областной) бюджетной организацией дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций Липецкой области»;

государственным учреждением здравоохранения особого типа «Центр медицинской профилактики»;

государственным казенным учреждением особого типа «Медицинский информационно-аналитический центр»;

государственным учреждением «Областная научная медицинская библиотека»;

государственным учреждением здравоохранения «Краснинская районная больница»;

государственным учреждением здравоохранения «Липецкая городская детская стоматологическая поликлиника»;

государственным бюджетным учреждением Липецкой области «Центр спортивной подготовки»;

государственным бюджетным учреждением Липецкой области «Спортивная школа олимпийского резерва» имени Александра Митрофановича Никулина;

областным бюджетным учреждением «Областная спортивно-адаптивная школа»;

областным государственным учреждением «Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств»;

областным казенным учреждением «Медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв»;

государственным областным бюджетным учреждением «Информационно-аналитический Центр развития физической культуры и спорта Липецкой области»;

областным казенным учреждением «Центр обработки вызовов системы «112» Липецкой области»;

областным казенным учреждением «Агентство содействия развитию торговой деятельности»;

государственным бюджетным учреждением Липецкой области «Областная комплексная спортивная школа олимпийского резерва с филиалами в городах и районах области»;

областным казенным учреждением «Государственный архив новейшей истории Липецкой области»;

областным казенным учреждением «Государственный архив документов по личному составу Липецкой области»;

областным казенным учреждением «Государственный архив Липецкой области».

2. Дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Установить, что заказчиками Липецкой области самостоятельно осуществляются вне зависимости от начальной (максимальной) цены государственного контракта или контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг следующие закупки:

путем проведения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

на оказание финансовых услуг по предоставлению кредита;

на оказание услуг на рынке ценных бумаг;

на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, в том числе автомобильных дорог общего пользования;

на выполнение работ по сносу объектов капитального строительства;

на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных с ними работ;

на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, перевозке пассажиров и багажа;

на обеспечение строительства материалами и (или) оборудованием;

на выполнение работ по инженерным изысканиям, разработке проектной документации.».

3. Приложение изложить в следующей редакции:

                                          «Приложение

к постановлению

администрации Липецкой

области «О некоторых вопросах

реализации Федерального закона

от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных

и муниципальных нужд»

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ С ЗАКАЗЧИКАМИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

Настоящий порядок определяет правила взаимодействия областного казенного учреждения «Управление по размещению госзаказа Липецкой области» (далее - уполномоченное учреждение) с заказчиками Липецкой области (далее - заказчики) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг конкурентными способами: конкурсом (открытым конкурсом, конкурсом с ограниченным участием, двухэтапным конкурсом) в электронной форме (далее - конкурс), электронным аукционом (далее - аукцион), запросом котировок в электронной форме (далее - запрос котировок) и запросом предложений в электронной форме (далее - запрос предложений) (далее - Порядок).

2.              Взаимодействие уполномоченного учреждения и заказчиков осуществляется с использованием системы электронного документооборота администрации Липецкой области «Дело» (далее - СЭД «Дело»).

Обмен документами в СЭД «Дело» осуществляется в электронно-цифровой форме с использованием электронной подписи.

3.              Уполномоченное учреждение осуществляет закупки товаров, работ, услуг на основании заявок на закупку, поданных заказчиками (далее - заявка).

Заявка должна содержать информацию, требования и условия, необходимые для включения в извещение об осуществлении закупки, разработки конкурсной документации, документации об аукционе, о проведении запроса предложений в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.              Заявка подается заказчиком не менее чем за 25 рабочих дней до даты размещения извещения об осуществлении закупки, указанной заказчиком в заявке.

5. Уполномоченное учреждение осуществляет проверку поступившей заявки в течение 3 рабочих дней со дня ее поступления и, в случае выявления в заявке сведений, не соответствующих требованиям Закона о контрактной системе и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд возвращает заявку заказчику на доработку с мотивированным предложением об устранении выявленных недостатков.

6. Заказчик дорабатывает заявку и подаёт её в уполномоченное учреждение в течение 3 рабочих дней со дня её поступления на доработку.

7. На основании доработанной заявки заказчика уполномоченное учреждение в течение 22 рабочих дней со дня её поступления разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса предложений и направляет её заказчику для утверждения.

Конкурсная документация, документация об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, документация о проведении запроса предложений утверждается заказчиком в течение 3 рабочих дней со дня получения от уполномоченного учреждения и направляется в уполномоченное учреждение для осуществления закупки.

8. Уполномоченное учреждение создает конкурсную, аукционную, котировочную комиссии, комиссию по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений в течение срока, установленного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка. При создании конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений уполномоченное учреждение обязано включить в её состав представителя (представителей) заказчика, а заказчик обязан предоставить уполномоченному учреждению кандидатуру такого представителя (представителей).

9.              Уполномоченное учреждение уведомляет заказчика о месте, дате и времени проведения заседания конкурсной, аукционной, котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений не позднее чем за 1 рабочий день до даты проведения заседания. Заказчик обязан обеспечить участие своего представителя (представителей) в таком заседании.

10.              Заказчик вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке или отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), направив в уполномоченное учреждение соответствующее уведомление в следующие сроки:

1)              о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке путем проведения:

конкурса - не позднее чем за 6 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

аукциона - не позднее чем за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

запроса котировок - не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

2) об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя):

путем проведения конкурса, аукциона - не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе;

путем проведения запроса котировок - не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

11.              В случае поступления запроса участника закупки о даче разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе уполномоченное учреждение дает такие разъяснения в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной системе.

При поступлении запроса участника закупки о даче разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе, касающихся требований к товарам, работам, услугам, условиям контракта, обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, уполномоченное учреждение в день поступления такого запроса направляет его заказчику. Заказчик представляет в уполномоченное учреждение соответствующее разъяснение в течение 1 рабочего дня со дня получения такого запроса.

12. По итогам проведения конкурса, аукциона, рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, запросе предложений уполномоченное учреждение передает заказчику копию протокола, предусмотренного соответственно частью 11 статьи 54.7, частью 8 статьи 69, частью 5 статьи 82.4, частью 23 статьи 83.1 Закона о контрактной системе, не позднее дня, следующего за днем подписания такого протокола.

13. В случае, если конкурс в электронной форме признан несостоявшимся по основаниям, указанным в части 3 статьи 55.1 Закона о контрактной системе, уполномоченное учреждение продлевает срок подачи заявок на участие в таком конкурсе на десять дней с даты размещения соответствующего извещения.

В случае, если в результате продления срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме такой конкурс признан несостоявшимся по основаниям, указанным в части 3 статьи 55.1 Закона о контрактной системе, или по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости) и вправе направить уполномоченному учреждению заявку на закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 83.1 Закона о контрактной системе (при этом объект закупки не может быть изменен) или для осуществления новой закупки в соответствии с Законом о контрактной системе не позднее чем за 10 рабочих дней до даты размещения извещения, указанной заказчиком в заявке.

14. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 66, частью 8 статьи 67 и частью 13 статьи 69 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем или по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в нем всех его участников, подавших заявки на участие в таком аукционе, а также по основаниям, предусмотренным частью 13 статьи 69 Закона о контрактной системе в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем, или по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости) и вправе направить в уполномоченное учреждение заявку на закупку путем проведения запроса предложений (при этом объект закупки не может быть изменен) или для осуществления новой закупки в соответствии с Законом о контрактной системе не позднее чем за 10 рабочих дней до даты размещения извещения, указанной заказчиком в заявке.

15. В случае, если запрос предложений признан несостоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной такой заявки на участие в запросе предложений, или в случае, если комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений отклонила все такие заявки в соответствии с частью 18 статьи 83.1 Закона о контрактной системе, или по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости) и вправе направить в уполномоченное учреждение заявку для осуществления новой закупки не позднее чем за 10 рабочих дней до даты размещения извещения, указанной заказчиком в заявке.

16. В случае, если запрос котировок признан несостоявшимся по основаниям, указанным в части 1 статьи 82.6 Закона о контрактной системе, уполномоченное учреждение продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок на четыре рабочих дня.

В случае, если по результатам продления срока подачи заявок на участие в запросе котировок такой запрос признан несостоявшимся по основаниям, указанным в части 1 статьи 82.6 Закона о контрактной системе либо по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости) и вправе направить в уполномоченное учреждение заявку для осуществления новой закупки в соответствии с Законом о контрактной системе не позднее чем за 10 рабочих дней до даты размещения извещения, указанной заказчиком в заявке.

17. В случаях, предусмотренных пунктами 13 - 16 настоящего Порядка, уполномоченное учреждение на основании заявки заказчика в течение 7 рабочих дней со дня ее поступления разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса предложений и направляет заказчику для утверждения.

Конкурсная документация, документация об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, документация о проведении запроса предложений утверждается заказчиком в течение 3 рабочих дней со дня получения от уполномоченного учреждения и направляется в уполномоченное учреждение для осуществления закупки.

18. Если конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений признан несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 25.1 - 25.3 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, уполномоченное учреждение не позднее дня, следующего за днем подписания протокола, предусмотренного соответственно частью 7 статьи 54.7, пунктом 3 части 1 статьи 55.1, пунктом 2 части 2 статьи 55.1, частью 8 статьи 69, пунктом 3 части 1 статьи 71, пунктом 3 части 2 статьи 71, пунктом 3 части 3 статьи 71, частью 5 статьи 82.4, частью 23 статьи 83.1 Закона о контрактной системе,  направляет заказчику его копию.

19.              Уполномоченное учреждение в пределах своих полномочий консультирует заказчиков по вопросам, связанным с осуществлением закупки.».

Глава администрации 

Липецкой области

И.Г. Артамонов