О внесении изменений в постановление администрации Богучарского муниципального района от 10.12.2018 № 930 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Богучарского муниципального...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Богучарского м. р. ВО

Должность: Глава"ул. Кирова

Дата подписи: 09.04.2020 10:22:15

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «10» марта 2020 г. № 119

О внесении изменений в постановление администрации Богучарского муниципального района от 10.12.2018 № 930 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Богучарского муниципального района»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Богучарского муниципального района от 30.10.2013 № 829 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Богучарского муниципального района», распоряжением администрация Богучарского муниципального района от 23.09.2013 № 281-р «Об утверждении перечня муниципальных программ Богучарского муниципального района Воронежской области», администрация Богучарского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести следующее изменение в постановление администрации Богучарского муниципального района от 10.12.2018 № 930 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Богучарского муниципального района»:

1.1. Приложение к постановлению изложить согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Кожанова А.Ю.

Глава Богучарского муниципального района

В.В. Кузнецов

Приложение

к постановлению администрации

Богучарского муниципального района

от 10.03.2020 № 930

Муниципальная программа

«Экономическое развитие Богучарского муниципального района»

Паспорт муниципальной программы

«Экономическое развитие Богучарского муниципального района»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района.

Исполнители муниципальной программы

Отдел по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района.

Отдел по строительству и архитектуре, транспорту, топливно-энергетическому комплексу, ЖКХ администрации муниципального района.

МКУ «Управление по образованию и молодежной политике Богучарского муниципального района Воронежской области»

Главный специалист по охране окружающей среды администрации муниципального района.

Финансовый отдел администрации муниципального района.

Основные разработчики муниципальной программы

Отдел по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района.

Отдел по строительству и архитектуре, транспорту, топливно-энергетическому комплексу, ЖКХ администрации муниципального района.

МКУ «Управление по образованию и молодежной политике Богучарского муниципального района Воронежской области»

Главный специалист по охране окружающей среды администрации муниципального района.

Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 1. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма 2. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Подпрограмма 3.Обеспечение доступным и комфортным жильем населения района.

Подпрограмма 4. Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Богучарского муниципального района, энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального комплекса.

Подпрограмма 5. Охрана окружающей среды.

Подпрограмма 6. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

Цель муниципальной программы

Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.

Создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Повышение качества жилищного обеспечения населения путем повышения доступности жилья.

Рост качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечение финансовой устойчивости, энергетической безопасности экономики муниципального района.

Повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем.

Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.

Задачи муниципальной программы

Задачи муниципальной программы:

повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

пополнение доходной части консолидированного бюджета муниципального района;

активизация использования муниципального имущества;

повышение эффективности управления земельными ресурсами района;

оптимизация состава и структуры муниципальной собственности Богучарского муниципального района;

повышение доступности жилья;

реализация основных направлений государственной политики в сфере архитектуры и градостроительной деятельности;

повышение качества жилищного обеспечения населения Богучарского района;

содействие в реализации муниципальных программ и отдельных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности;

проведение энергосберегающих мероприятий в подведомственных бюджетных учреждениях;

снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики;

реализация мероприятий, направленных на развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

1. Индекс физического объема валового муниципального продукта, процентов к предыдущему году.

2. Объем инвестиций в основной капитал, млн.руб.

3. Создание новых рабочих мест, единиц.

4. Поступление неналоговых доходов в консолидированный бюджет Богучарского муниципального района, млн руб.

5. Количество молодых семей, улучивших жилищные условия в текущем году, семей.

6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2019 - 2025 годы

Этапы реализации программы не выделяются.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации программы)

Объем финансирования муниципальной программы составляет 1158031,5 тыс. руб.,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 87797,4 тыс.руб.;

- областной бюджет – 608707,3 тыс. руб.;

- местные бюджеты – 208868,8 тыс. руб.;

- внебюджетные источники – 252658,0 тыс.руб.

в том числе по годам реализации муниципальной программы:

Год

Всего (тыс.руб.)

в том числе

федеральный бюджет

областной

бюджет

местный бюджет

другие

источники

2019

177892,5

3555,3

117302,0

23377,2

33658,0

2020

164460,9

2681,6

101602,4

26176,7

34000,0

2021

193166,1

46733,8

81592,5

29839,8

35000,0

2022

158229,1

13532,6

76850,7

31845,7

36000,0

2023

156637,5

10572,6

76897,1

32167,8

37000,0

2024

154892,8

7264,6

77119,9

32508,3

38000,0

2025

152752,8

3456,7

77342,7

32953,4

39000,0

Всего:

1158031,5

87797,4

608707,3

208868,8

252658,0

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

В количественном выражении:

- рост индекса физического объема валового муниципального продукта к 2025 году на 38% к уровню 2018 года;

- рост объема инвестиций в основной в 2025 году в 1,5 раза к уровню 2018 года;

- создание не менее 695 новых рабочих мест к 2025 году;

- неналоговые доходы в консолидированный бюджет муниципального района составят 30,3 млн.рублей к 2025 году;

- количество молодых семей, улучивших жилищные условия в 2019-2025гг., составит 87 семей;

- сокращение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с 86% в 2018 году до 50% к 2025 году

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Экономика Богучарского муниципального района в настоящее время имеет дифференцированную структуру и представлена всеми тремя основными секторами ее хозяйственной деятельности:

Первый сектор – представлен в основном сельским хозяйством и является сырьевой базой экономики района, наиболее значимое для развития экономики звено в хозяйственном комплексе района (26,6%);

Второй сектор (обрабатывающая промышленность, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии газа и воды) – обрабатывающая промышленность, представленная в основном производствами пищевых продуктов (7,8%);

Третий сектор (потребительский рынок, транспорт, строительство, связь, финансы, образование, здравоохранение и другие виды производственных и социальных услуг) – обеспечивает функционирование первичного и вторичного секторов экономики района. В настоящее время наибольший удельный вес в экономике муниципального района занимает третичный сектор (65,6%).

Экономическое положение Богучарского муниципального района по итогам 2017 года характеризуется следующими показателями:

валовой муниципальный продукт составил 16,7 млрд.рублей, или 101,6% к уровню 2016 года;

производство валовой продукции сельского хозяйства составило 4450,0 млн.рублей, или 110% к уровню 2016 года;

объем отгруженных товаров собственного производства составил 1334,2 млн. рублей, или 141% к уровню 2016 года;

объем инвестиций за счет всех источников финансирования составил 4580,0 млн. рублей (74% к уровню 2016 года);

оборот розничной торговли увеличился в сопоставимой оценке на 14% и составил 5281,0 млн.рублей;

оказано платных услуг населению района на сумму 880,6 млн.рублей, или 107% в сопоставимой оценке к уровню 2016 года;

доходы консолидированного бюджета района составили 949,4 млн.рублей (114% к уровню 2016 года), в том числе собственные доходы составили 328,6 млн рублей;

в 2017 году поступило налогов на территории Богучарского муниципального района 747,1 млн.рублей, или 118% к уровню 2016 года.

Малое предпринимательство – важный сектор экономики Богучарского муниципального района. Его развитие является эффективным средством формирования среднего класса, снижения социальной напряжённости, роста реальных доходов населения. На 1 января 2018 года в Богучарском муниципальном районе зарегистрировано 1218 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: 1055 индивидуальных предпринимателей и 163 малых и средних предприятий.

Предприятия малого бизнеса работают во всех отраслях, но наиболее активно сфера деятельности в малом бизнесе представлена тремя отраслями: торговлей (включая общественное питание), сферой услуг и реализацией производственной деятельности в сельском хозяйстве. Оборот малых и средних предприятий составил в 2018 году 3012,8 млн.рублей, или 114% к уровню 2016 года.

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства позволяет в короткое время и при относительно низких затратах создать новые рабочие места, обеспечить получение населением доходов от самостоятельной хозяйственной деятельности, наполнить рынок более доступными по цене товарами и услугами.

Управление муниципальной собственностью Богучарского муниципального района является неотъемлемой частью деятельности администрации муниципального района по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

Реформирование правоотношений в сфере земли и иной недвижимости включает проведение следующих мероприятий:

регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости и земельные участки под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности;

разграничение государственной собственности на землю, обеспечивающее права муниципального образования, необходимые для реализации им задач и функций, установленных законодательством Российской Федерации;

законодательное обеспечение продажи в основном на конкурсной основе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в ведении муниципального образования.

Весь массив муниципального имущества разделен на имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, доли хозяйственных обществ, принадлежащие муниципальному образованию, а также на имущество казны.

Обеспечение доступным и комфортным жильем населения района. Жилищная проблема на территории района, определяет необходимость дальнейшего внедрения системы адресной поддержки граждан, как неотъемлемой части стабилизации и осуществления структурных изменений в экономике.

Средний показатель обеспеченности общей жилой площадью по району составил - 24,99 кв.м. на человека. По состоянию на 1 декабря 2018 года на территории района за счет всех источников финансирования построено и введено в эксплуатацию- 7058 м2 жилья. Данный показатель полностью сложился за счет строительства индивидуальных жилых домов. На территории района практически отсутствует первичный рынок жилья, имеется только жилье, бывшее в эксплуатации. В частной собственности находится около 95% жилищного фонда.

Количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2018 года, составляет – 80 семей. В 2017 году улучшили свои жилищные условия: ветераны Великой Отечественной войны – 4 человека, молодые семьи – 29 человек.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" правительством Воронежской области разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей. Действующий механизм обеспечения указанной категории граждан земельными участками, предоставляемыми на бесплатной основе, дополнен мерами, направленными на снижение затрат таких семей на строительство жилых домов, - создание при поддержке правительства Воронежской области и органов местного самоуправления региона инженерной инфраструктуры на земельных участках.

Распоряжением правительства Воронежской области от 17.06.2013 N 466-р утвержден план мероприятий ("дорожная карта") Воронежской области "Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных (подлежащих предоставлению) для жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей" (далее - "дорожная карта").

Целью "дорожной карты" является создание условий для строительства инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных (подлежащих предоставлению) для жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей.

В рамках реализации мероприятий "дорожной карты" между департаментом и муниципальными образованиями Воронежской области заключены соглашения о взаимодействии (сотрудничестве).

В качестве контрольного показателя успешной реализации "дорожной карты" выбран показатель "количество обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных для предоставления семьям, имеющим трех и более детей".

По состоянию на 01.11.2018 на территории Богучарского муниципального района изъявили желание бесплатно получить земельный участок 128 многодетных семей. Предоставлено на бесплатной основе 91 земельный участков.

Градостроительная политика - это целенаправленная деятельность по формированию благоприятной среды обитания населения исходя из условий исторически сложившегося расселения, перспектив социально-экономического развития общества, национально-этнических и иных местных особенностей.

Приоритеты государственной политики в сфере градостроительства должны быть определены с учетом федеральных, региональных и местных интересов и их взаимной увязки, а также задач рационального природопользования, экологического оздоровления среды жизнедеятельности и иных задач.

Приоритеты в рамках реализации градостроительной политики:

- создание условий для устойчивого развития территории Богучарского муниципального района Воронежской области;

- создание условий для реализации пространственных интересов муниципальных образований Богучарского муниципального района Воронежской области с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;

- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности района;

- мониторинг, актуализация и комплексный анализ градостроительной документации;

- стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, науки, туризма и отдыха;

- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории района;

- создание условий для повышения качества архитектурной деятельности на территории района.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы соотносятся со стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года, стратегией социально-экономического развития Богучарского муниципального района на период до 2035 года.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной политики следующие:

увеличение числа малых предприятий и опережающее развитие уникальных и экспортно-ориентированных производств;

создание благоприятного социально-экономического и правового климата для предпринимателей и жителей района: совершенствование нормативно-правовой базы, формирование имиджа района;

повышение эффективности управления муниципальной собственностью путём оптимизации состава муниципального имущества для эффективной реализации управленческих функций органов исполнительной власти,

обеспечение доходов местного бюджета от использования муниципального имущества и земельных участков;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Воронежской области;

создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Воронежской области.

долгосрочное и среднесрочное планирование социально-экономического развития Богучарского муниципального района;

решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

создание условий для устойчивого развития территорий Богучарского муниципального района Воронежской области;

развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Исходя из основных приоритетов муниципальной политики, основными целями в рамках реализации настоящей программы являются.

Цель 1. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.

Показателем достижения данной цели является:

- рост индекса физического объема валового муниципального продукта;

- объем инвестиций в основной капитал, млн.рублей. Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных, а при их отсутствии - при помощи оценочных данных администрации муниципального района;

- создание новых рабочих мест, единиц.

Оценка достижения показателей производится исходя из официальных статистических данных, а при их отсутствии - при помощи оценочных данных администрации муниципального района.

Цель 2. Создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Показателем достижения данной цели является:

Поступление неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района, млн.рублей.

Оценка достижения показателя производится по отчетным данным финансового органа местного самоуправления.

Цель 3.Повышение качества жилищного обеспечения населения путем повышения доступности жилья.

Показателем достижения данной цели является:

- количество граждан получивших финансовую поддержку на улучшение жилищных условий в рамках программы, человек.

Оценка достижения показателя производится по отчетным данным финансового органа местного самоуправления.

Цель 4. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг. Обеспечение финансовой устойчивости, энергетической безопасности экономики муниципального района. Показателями достижения данной цели является:

- повышение уровня технической обеспеченности муниципальных образований Богучарского муниципального района за счет приобретения коммунальной специализированной техники для вывоза твердых бытовых отходов;

- реконструкция водопроводных сетей на территории Богучарского муниципального района;

- строительство и реконструкция канализационных сетей;

- модернизация теплоэнергетических установок;

- доведение качества услуг по водоснабжению и водоотведению до установленных санитарных норм.

Оценка достижения показателей производится исходя из официальных статистических данных, а при их отсутствии - при помощи оценочных данных администрации муниципального района.

Цель 5. Повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем. Показателем достижения данной цели является:

Снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, охват услугой по утилизации отходов производства и потребления населения и предприятий муниципального района, ликвидация негативного воздействия подтопления объектов недвижимости.

Цель 6.Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.

Сокращение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:

создание условий для привлечения инвестиций в экономику района;

повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

пополнение доходной части консолидированного бюджета муниципального района;

активизация использования муниципального имущества;

оптимизация состава и структуры муниципальной собственности Богучарского муниципального района;

повышение эффективности управления земельными ресурсами района;

повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Богучарского района;

реализация основных направлений государственной политики в сфере архитектуры и градостроительной деятельности;

снижение доли энергетических издержек и снижения нагрузки на бюджетную сферу при оплате услуг энергоснабжения, обеспечение повышения финансовой устойчивости экономики муниципального района;

повышение уровня ответственности субъектов хозяйственной деятельности при принятии управленческих решений в области природопользования и охраны окружающей среды;

повышение качества безопасной эксплуатации бесхозяйных гидротехнических сооружений путем принятия их в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством РФ;

разработка проектно-сметной документации и капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности.;

озеленение территории муниципального района;

обустройство площадок и установка контейнеров для сбора ТБО.

обустройство родников.

выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности, за счет ремонта дорог.

выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильных дорог и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности, за счет капитального ремонта дорог.

подготовка проектной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

увеличение протяженности, изменение параметров автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущее к изменению класса и категории автомобильной дороги за счет строительства или реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения.

подготовка проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значения представлены в приложении 1.

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Основными ожидаемыми результатами экономических преобразований должны стать:

в количественном выражении:

- рост индекса физического объема валового муниципального продукта к 2025 году –на 38% к уровню 2018 года;

- рост объема инвестиций в 2025 годув 1,5 раза к уровню 2018 года;

- создание не менее 695 новых рабочих мест к 2025 году;

- неналоговые доходы в консолидированный бюджет муниципального района –30,3 млн.рублей к 2025 году;

- количество семей улучшивших жилищные условий в рамках программы - 140семей;

- сокращение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В качественном выражении:

- повышение вклада субъектов малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие муниципального района;

- укрепление имиджа муниципального района, как района, открытого для бизнеса;

- повышение уровня безопасности и комфортности проживания граждан;

- снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, охват услугой по утилизации отходов производства и потребления населения и предприятий муниципального района, ликвидация негативного воздействия подтопления объектов недвижимости;

- сокращение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 39%.

Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действий органов местного самоуправления, а также частного бизнеса и общества в целом. Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных муниципальных программ Богучарского муниципального района.

Информация о составе и значениях показателей эффективности реализации муниципальной программы приведена в приложении 1.

2.4. Сроки и этапы реализации программы

Общий срок реализации муниципальной программы рассчитан на период с 2019 по 2025 год (в один этап).

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм и обобщенная характеристика основных мероприятий

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация 6 подпрограмм:

Подпрограмма 1. «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства»

Реализация подпрограммы будет способствовать содействию благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса, повышению предпринимательской активности, развитию малого и среднего предпринимательства на территории Богучарского муниципального района. В рамках подпрограммы будут осуществляться следующие мероприятия:

1. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма 2. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами».

Реализация подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации трех основных мероприятий, предусматривающих:

1. Общие вопросы управления муниципальной собственностью.

2. Управление земельными ресурсами.

3. Работа с муниципальными учреждениями.

4. Аренда муниципального имущества.

Реализация подпрограммы направлена на пополнение доходной части консолидированного бюджета муниципального района, активизацию использования муниципального имущества, повышение эффективности управления земельными ресурсами района, оптимизацию состава и структуры муниципальной собственности Богучарского муниципального района.

Подпрограмма 3. «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения района»

Реализация подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации 2-х основных мероприятий:

Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Богучарского муниципального района.

Корректировка действующих и подготовка новых документов территориального планирования района и поселений и градостроительного зонирования поселений.

Реализация подпрограммы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.

Подпрограмма 4. Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Богучарского муниципального района, энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального комплекса.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации 4-х основных мероприятий:

Создание объектов социального и производственного комплекса, в том числе, объектов общегражданского назначения и инфраструктуры.

Мероприятия по повышению энергоэффективности жилищно-коммунального комплекса.

Приобретение коммунальной специализированной техники.

Обеспечение уличного освещения поселений Богучарского муниципального района.

Осуществление мероприятий позволит повысить: уровень безопасности и комфортности проживания граждан;улучшение качества и снижение издержек коммунальных услуг, повышение энергоэффективности.

Подпрограмма 5. «Охрана окружающей среды».

Реализация подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации 5-ти основных мероприятий:

1. Создание мусоросортировочного комплекса Богучарского межмуниципального отходоперерабатывающего кластера на территории Богучарского муниципального района.

2. Оформление документов для постановки ГТС на учет в качестве бесхозяйных.

3. Подготовка проектно-сметной документации и капитальный ремонт ГТС4.

4. Озеленение территории муниципального района.

5. Обустройство площадок и установка контейнеров для сбора ТБО.

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей государственной программы.

Подпрограмма 6.«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения»

Реализация подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации шести основных мероприятий:

1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3. Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

4. Строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения.

5.Повышение безопасности дорожного движения на территории Богучарского муниципального района.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование мероприятий программы предусмотрено за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Кроме того, на реализацию мероприятий программы планируется привлечь внебюджетные средства - средства юридических и физических лиц.

Расходы местного бюджета на реализацию программы, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов на реализацию муниципальной программы «Экономическое развитие Богучарского муниципального района» приведены в приложениях 2 и 3.

Мероприятия, предлагаемые к финансированию в планируемом году, указаны в плане реализации муниципальной программы согласно приложению 4.

Раздел 5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации муниципальной программы следует отнести:

- финансовые риски, которые связаны с финансированием мероприятий программы в неполном объеме;

- непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Воронежской области, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации мероприятий программы. Поскольку в рамках реализации программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел 6. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

В результате реализации мероприятий программы в 2019 - 2025 годах планируется достижение следующих показателей, характеризующих эффективность реализации программы:

в количественном выражении:

- рост индекса физического объема валового муниципального продукта к 2025 году –на 38% к уровню 2018 года;

- рост объема инвестиций в 2025 году в 1,5 раза к уровню 2018 года;

- создание не менее 695 новых рабочих мест к 2025 году;

- неналоговые доходы в консолидированный бюджет муниципального района – 30,3 млн.рублей к 2025 году;

- количество семей улучшивших жилищные условий в рамках программы - 140 семей;

- сокращение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 50%.

В качественном выражении:

- повышение вклада субъектов малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие муниципального района;

- укрепление имиджа муниципального района, как района, открытого для бизнеса;

- повышение уровня безопасности и комфортности проживания граждан;

- снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, охват услугой по утилизации отходов производства и потребления населения и предприятий муниципального района, ликвидация негативного воздействия подтопления объектов недвижимости;

Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действий органов местного самоуправления, а также частного бизнеса и общества в целом. Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных муниципальных программ Богучарского муниципального района Воронежской области.

Информация о составе и значениях показателей эффективности реализации муниципальной программы приведена в приложении 1.

Подпрограмма 1«Развитие и поддержка малого и среднего

предпринимательства» муниципальной программы

«Экономическое развитие Богучарского муниципального района»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района.

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

1.1. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цель подпрограммы

Повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса

Задачи подпрограммы

Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).

Обеспечение доступности услуг инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целевые индикаторы показатели и показатели подпрограммы

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек населения, человек.

Оборот малых и средних предприятий на душу населения, тыс.руб.

Создание новых рабочих, человек.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019– 2025 годы

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

(в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Объем финансирования подпрограммы составляет 287858,6 тыс.рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет - 0тыс.рублей;

- областной бюджет 0тыс. рублей;

- местный бюджет – 35200,6 тыс.рублей;

- прочие источники – 252658,0 тыс.рублей

в том числе по годам реализации муниципальной программы (тыс. руб.):

Всего

в том числе

федеральный бюджет

областной

бюджет

местный бюджет

другие источники

2019

37262,6

0

0

3604,6

33658,0

2020

38406,0

0

0

4406,0

34000,0

2021

39640,0

0

0

4640,0

35000,0

2022

41200,0

0

0

5200,0

36000,0

2023

42450,0

0

0

5450,0

37000,0

2024

43800,0

0

0

5800,0

38000,0

2025

45100,0

0

0

6100,0

39000,0

Всего:

287858,6

0

0

35200,0

252658,0

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек населения с 32,9 в 2018 году до 35,2 к 2025 году.

Увеличение оборота малых и средних предприятий на душу населения в 1,7 раза к 2025 году.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности гражданского общества, является одним из важнейших факторов прироста валового регионального продукта. Активное привлечение работников на условиях вторичной занятости, свойственное малому бизнесу, создает дополнительные источники доходов для населения.

Значимость малого и среднего предпринимательства для экономики района определяется следующими факторами:

- способность обеспечивать оперативное создание рабочих мест и самозанятость населения;

- влияние на увеличение доходной части бюджетов всех уровней;

- формирование конкурентной среды, насыщение рынков товарами и услугами;

- оперативное и эффективное решение проблемы реструктуризации экономики без крупных вложений на старте.

Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Воронежской области. Именно поэтому на протяжении последних лет одним из приоритетных направлений региональной политики является обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательства.

В районе осуществляют предпринимательскую деятельность 1218 субъектов малого предпринимательства: 1055 индивидуальных предпринимателей, 7 средних предприятий и 156 малых предприятий. Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий составила 55,6% в общей численности работников.

В районе сформирована базовая система поддержки малого бизнеса, представляющая собой комплекс правовых, организационных и финансовых механизмов. В инфраструктуру поддержки входят: АНО «Богучарский центр поддержки предпринимательства», Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Богучарского района и МУ «Информационно-консультационный центр Богучарского муниципального района». МФО «Фонд поддержки предпринимательства» выдано в 2018 году займов субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 27,5 млн.руб. (2017 год –22,9 млн рублей), АНО «Богучарский центр поддержки предпринимательства» выдано займов на сумму 8,5 млн рублей (2017 – 10,7 млн.руб.).

Создан Координационный совет по предпринимательству, состоящий из авторитетных представителей бизнеса. Координационный совет оказывает помощь в организации мероприятий, областных семинаров, совещаний.

Однако, на сегодня существует ряд проблем мешающих развитию бизнеса:

отсутствие в местном бюджете достаточного объема ресурсов на поддержку развития малого и среднего предпринимательства;

сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого исреднего предпринимательства.

сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов. Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложениям в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого и среднего предпринимательства;

не высокий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень", увольнения части персонала, приводящий к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения;

невысокое качество предпринимательской среды. У субъектов малого и среднего предпринимательства недостает навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития.

Решение проблем лежит в основном в плоскостях финансовой, имущественной, информационной, консультационной, образовательной и другой поддержки. Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку по различным ее направлениям.

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на создание условий и факторов, способствующих развитию МСП в Богучарском муниципальном районе, включая:

- оказание финансовой поддержки субъектам МСП;

- увеличение количества субъектов МСП, использующих возможности лизинговых инструментов и заемного финансирования;

Увеличение вклада субъектов МСП в экономику муниципального района в среднесрочной перспективе обусловлено следующими факторами:

- увеличение количества действующих объектов инфраструктуры поддержки МСП, что позволит поддержать малые предприятия на начальном этапе развития;

- акцентирование мероприятий подпрограммы на поддержке малых и средних предприятий, ведущих деятельность в неторговых секторах экономики, что позволит постепенно увеличить долю таких предприятий в валовом муниципальном продукте района.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами муниципальной политики в сфере развития предпринимательства являются:

создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;

развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества;

совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства;

снижение административных барьеров;

поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы.

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов, целью в рамках реализации настоящей подпрограммы является повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Учитывая, что развитие малого и среднего предпринимательства в Богучарском муниципальном районе является одной из основных задач развития экономики района, при реализации подпрограммы выделена следующая основная цель - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Богучарского муниципального района.

Реализация основной цели подпрограммы достигается решением следующих задач:

1. Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в муниципальном районе (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).

2. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать показатели, характеризующие общее развитие предпринимательства в Богучарском муниципальном районе, и показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы.

Показатели, используемые для достижения поставленной цели:

Оборот малых и средних предприятий на душу населения, тыс.руб.

Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных, а при их отсутствии - при помощи оценочных данных органов местного самоуправления муниципального района. Показатель используется для оценки эффективности реализации подпрограммы в целом.

2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Богучарского муниципального района, единиц.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

Кмсп на 1 тыс. населения = (Кмсп/Ч) х 1000,

где:

Кмсп - количество малых и средних предприятий, единиц

Ч – численность населения района, человек.

3. Создание новых рабочих мест, единиц.

Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных, а при их отсутствии - при помощи оценочных данных органов местного самоуправления муниципального района. Показатель используется для оценки эффективности реализации подпрограммы в целом.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы по итогам 2025 года будут:

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек населения с 32,9 в 2018 году до 35,2 к 2025 году;

- увеличение оборота малых и средних предприятий на душу населенияв 1,7 раза к 2025 году;

Информация о составе и значениях показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в таблице 1 приложения.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2019 по 2025 год (в один этап).

Раздел 3. Характеристика мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется реализация двух основных мероприятий:

1.1. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основное мероприятие 1.1. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Срок реализации основного мероприятия: 2019 - 2025 годы.

Исполнители: администрация Богучарского муниципального района, АНО «Богучарский центр поддержки предпринимательства», Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Богучарского района.

Ожидаемые результаты: расширение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к информационным и консультативным услугам.

Основное мероприятие включает 5 мероприятий.
Мероприятие 1.1.1Ведение раздела «Меры поддержки предпринимательства» на сайте администрации Богучарского муниципального района.

Срок реализации мероприятия: 2019 - 2025 годы.

Содержание мероприятия: публикация на сайте администрации муниципального района информации о видах государственной поддержки малого бизнеса.

Ожидаемые результаты: повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.

Финансовые средства на реализацию мероприятия не предусмотрены.

Мероприятие 1.1.2Информационно-правовое обслуживание субъектов малого и среднего предпринимательства, консультационно-образовательные услуги, информационно-рекламной деятельностью.

Срок реализации мероприятия: 2019 - 2025 годы.

Содержание мероприятия: осуществление АНО «Богучарский центр поддержки предпринимательства» в целях поддержки МСП следующих видов деятельности: деятельность в области права; в области бухгалтерского учета и аудита; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества; предоставление прочих услуг; рекламная деятельность.

Ожидаемые результаты: повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.

Финансовые средства на реализацию мероприятия не предусмотрены.

Мероприятие 1.1.3. Мониторинг развития предпринимательства, выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.

Срок реализации мероприятия: 2019 - 2025 годы.

Содержание мероприятия: сбор статистической, налоговой, аналитической информации, ее систематизация по основным проблемам состояния и развития малого предпринимательства. Проведение мероприятий для выявления проблем развития предпринимательства и путей их устранения.

Ожидаемые результаты:

получение аналитических материалов и научно-обоснованных рекомендация, необходимых для разработки мер регулирующих предпринимательскую деятельность;

улучшение условий функционирования малого бизнеса в Богучарском муниципальном районе, сбалансированного в связи с изменяющимися социально-экономическими условиями;

обеспечение информационно-аналитическими материалами общемуниципальных мероприятий.

Финансовые средства на реализацию мероприятия не предусмотрены.

Мероприятие 1.1.4. Организация и проведение публичных мероприятий по вопросам предпринимательства: съездов, конференций, семинаров, совещаний, «круглых столов», конкурсов.

Срок реализации мероприятия: 2019 - 2025 годы.

Содержание мероприятия: подготовка и проведение организационно-технических и координационных работ при подготовке и организации публичных мероприятий; проведение встреч с предпринимателями, конференций, семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам предпринимательства.

Ожидаемые результаты: информирование субъектов малого и среднего предпринимательства, обмен положительным опытом, пропаганда предпринимательской деятельности.

Финансовые средства на реализацию мероприятия не предусмотрены.

Мероприятие 1.1.5.Проведение заседаний координационного совета по развитию малого предпринимательства Богучарского муниципального района.

Срок реализации мероприятия: 2019 - 2025 годы. Содержание мероприятия: подготовка и проведение заседаний координационного совета по развитию малого предпринимательства Богучарского муниципального района не реже 1 раза в квартал. Освещение деятельности координационного совета на сайте администрации Богучарского муниципального района.

Ожидаемые результаты: участие представителей субъектов МСП, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, в формировании и реализации муниципальной политики в области развития предпринимательства, участие в подготовке правовых актов ОМСУ, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства.

Финансовые средства на реализацию мероприятия не предусмотрены.

Основное мероприятие 1.2.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Срок реализации основного мероприятия: 2019 - 2025 годы.

Исполнители: администрация Богучарского муниципального района, АНО «Богучарский центр поддержки предпринимательства», Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Богучарского района.

Ожидаемые результаты: расширение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к государственным мерам поддержки субъектов МСП, и к кредитным ресурсам. Выделение субсидий на развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Основное мероприятие включает 2 мероприятия.

Мероприятие 1.2.1. Развитие микрофинансирования.

Срок реализации основного мероприятия: 2019 - 2025 годы.Исполнители: АНО «Богучарский центр поддержки предпринимательства», Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Богучарского муниципального района Воронежской области.

Содержание мероприятия: расширение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам путем предоставления займов (кредитов) АНО «Богучарский центр поддержки предпринимательства», Фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Богучарского муниципального района Воронежской области.

Ожидаемые результаты: доступность финансовых ресурсов.

Мероприятие 1.2.2. Поддержка малого и среднего предпринимательства

за счет средств отчислений от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, по нормативу 10%.

Мероприятие 1.2.2.1. Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования, в том числе автотранспортных средств, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

Содержание мероприятия: подготовка и проведение конкурсного отбора среди МСП по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования, в том числе автотранспортных средств, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

Ожидаемые результаты: снижение затрат по оборудованию, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, техническое оснащение и переоснащение производства за счет приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства оборудования, устройств и механизмов по договорам.

Мероприятие 1.2.2.2.Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

Содержание мероприятия: подготовка и проведение конкурсного отбора среди начинающих субъектов малого предпринимательства на предоставление грантов на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.

Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам – производителям товаров, работ услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности по реализации бизнес-проекта: приобретение по безналичному расчету основных средств (за исключением легковых автотранспортных средств, объектов недвижимости), сырья и материалов для дальнейшей переработки или изготовления готовой продукции, арендную плату помещений при соблюдении следующих условий.

Ожидаемые результаты: финансовая поддержка начинающих предпринимателей, способствующая расширению бизнеса, созданию новых рабочих мест, улучшению качества жизни населения района, в результате получения качественных услуг.

Мероприятие 1.2.2.3..Предоставление субсидий на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Предоставление за счет средств бюджета Богучарского муниципального района субсидий АНО «Богучарский центр поддержки предпринимательства» и Фонду содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Богучарского муниципального района Воронежской области.

Раздел 4. Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы

Реализация мероприятий 1.2.2предусматривает наличие нормативных правовых документов.

Раздел 5. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы

В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы «Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства» в целях достижения поставленных задач в качестве контрагентов могут привлекаться акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, определяемые в порядке, установленном действующим законодательством.

Раздел 6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, а также внебюджетных средств (кредитных, заемных средств).

Расходы местного бюджета на реализацию подпрограммы, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, внебюджетные средства на реализацию подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» приведены в приложениях 2 и 3.

Объем ассигнований из местного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке.

Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риск неуспешной реализации подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный.

К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с нарушением сроков разработки или корректировки нормативных правовых актов, регулирующих реализацию основных мероприятий подпрограммы;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию основных мероприятий подпрограммы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации мероприятий подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Также необходимо отметить возможные риски при реализации подпрограммы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.

Раздел 8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2019 - 2025 годах планируется достижение следующих показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы:

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек населения с 32,9 в 2018 году до 35,2 к 2025 году;

- увеличение оборота малых и средних предприятий на душу населения в 1,7 раза к 2025 году.

Подпрограмма 2. «Управление муниципальным имуществом и

земельными ресурсами»муниципальной программы

«Экономическое развитие Богучарского муниципального района»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района.

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

2.1. Общие вопросы управления муниципальной собствен-ностью.

2.2. Управление земельными ресурсами.

2.3. Работа с муниципальными учреждениями.

2.4. Аренда муниципального имущества.

Цель подпрограммы

Пополнение доходной части консолидированного бюджета Богучарского муниципального района Воронежской области.

Активизация использования муниципального имущества Богучарского муниципального района Воронежской области.

Повышение эффективности управления земельными ресурсами Богучарского муниципального района Воронежской области.

Оптимизация состава и структуры муниципальной собственности Богучарского муниципального района Воронежской области.

Задачи подпрограммы

Поступление неналоговых имущественных доходов в консолидированный бюджет Богучарского муниципального района Воронежской области.

Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности Богучарского муниципального района Воронежской области.

Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Богучарского муниципального района Воронежской области.

Целевые индикаторы показатели и показатели подпрограммы

Поступление неналоговых имущественных доходов, тыс.рублей.

Регистрация права собственности Богучарского муниципального района на объекты недвижимого имущества, %.

Регистрация права собственности Богучарского муниципального района на земельные участки, %.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019-2025 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

(в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)

Объем финансирования муниципальной программы составляет 36456,9 тыс. рублей, в том числе по уровням бюджетов и по годам реализации подпрограммы , тыс.руб.:

Всего

в том числе

федеральный бюджет

областной

бюджет

местный бюджет

другие источники

2019

5193,7

0

0

5196,7

0

2020

3202,0

0

0

3202,0

0

2021

5555,6

0

0

5555,6

0

2022

5555,6

0

0

5555,6

0

2023

5600,0

0

0

5600,0

0

2024

5650,0

0

0

5650,0

0

2025

5700,0

0

0

5700,0

0

Всего:

36456,9

0

0

36456,9

0

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Увеличение неналоговых доходов имущественных доходов в бюджет муниципального района к 2025 году до 89 млн руб.

Регистрация права собственности Богучарского муниципального района на объекты недвижимого имущества к 2025 году -100,0%.

Регистрация права собственности Богучарского муниципального района на земельные участки к 2025 году – 100,0%.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Данная программа разработана в соответствии с Положением об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Богучарского муниципального района, утвержденным решением Совета народных депутатов Богучарского муниципального района Воронежской области от 26.09.2015 № 268, Уставом Богучарского муниципального района Воронежской области.

Реформирование правоотношений в сфере земли и иной недвижимости включает проведение следующих мероприятий:

- регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости и земельные участки под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности;

- разграничение государственной собственности на землю, обеспечивающее права муниципального образования, необходимые для реализации им задач и функций, установленных законодательством Российской Федерации;

- законодательное обеспечение продажи в основном на конкурсной основе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в ведении муниципального образования.

Весь массив муниципального имущества разделен на имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, доли хозяйственных обществ, принадлежащие муниципальному образованию, а также на имущество казны.

На праве оперативного управления муниципальное имущество находится в пользовании 45 муниципальных учреждений (таблица 2).

Таблица 2

39 (86,7 %)

Муниципальные казенные учреждения образования: в т.ч.

27

школы

8

детские сады

1

МКОУ ДОД «Богучарская детско-юношеская спортивная школа»

1

МКОУ «Богучарский межшкольный учебный комбинат №1»

1

Муниципального казенного учреждение «Управление по образованию и молодежной политике Богучарского муниципального района Воронежской области»

1

Муниципальное казенное учреждение «Отдел физической культуры и спорта Богучарского муниципального района Воронежской области»

1 (2,2 %)

Муниципальное казенное учреждение «Управление сельского хозяйства» Богучарского муниципального района

4 (8,9 %)

Муниципальные казенные учреждения культуры

1 (2,2 %)

МКУП «Богучаркоммунсервис»

Балансовая стоимость основных фондов муниципальных учреждений составила на 01.01.2018 года - 604 850,0 тысяч рублей. Целями управления имуществом муниципальных учреждений в 2019-2025 гг. является: определение достаточности имущества для выполнения муниципальными учреждениями возложенных на них задач. Достаточность имущества определяется наличием закрепленного на праве оперативного управления за учреждением недвижимого имущества (зданий, помещений), необходимого и достаточного для выполнения им своих полномочий.

В целях коммерческого использования имущества по состоянию на 01.11.2018 года заключено 17 договоров аренды недвижимого муниципального имущества (из них по результатом торгов 14) общей площадью 1469,24 кв.м. Из них 35% площадей используется субъектами малого и среднего бизнеса, что способствует развитию негосударственного сектора экономики.

Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества за 2017 год составили 3647 тыс. рублей, по состоянию на 01.11.2018 года составили 2221 тыс. рублей.

По состоянию на 01.11.2018 года в районе имеется311 арендаторов земельных участков, площадь земельных участков, предоставленных в аренду составляет 24751 га.

Поступления от арендной платы за землю за 2017 год составили 26221,0 тыс.руб., по состоянию на 01.11.2018 года составили 13589,1 тыс.руб.

В 2017 году выкуплено 27 земельных участков, общей площадью 2071860 кв.м., доходы от продажи земельных участков за 2017 год составили 3878,5 тыс.руб. На 01.11.2018 выкуплено 15 земельных участков общей площадью 6162421 кв.м. Фактическое поступление по состоянию на 01.11.2018 года составило 1568,7 тыс.руб. Данный источник поступлений является непрогнозируемым, и доход по нему определяется наличием интереса со стороны землепользователя.

Распоряжение земельными участками осуществляется также в направлениях:

- продажа земельных участков, на которых находятся объекты недвижимости;

- организации работы по межеванию земельных участков, обеспечению постановки их на государственный кадастровый учет;

- предоставление земельных участков, отнесение земельных участков к категориям и перевод их из одной категории в другую осуществляется с соблюдением действующего законодательства;

- установление ограничений и обременений на земельные участки по мере необходимости;

- изъятие земельных участков для муниципальных нужд при необходимости.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Работа в 2019-2025 годах будет направлена на:

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью путём оптимизации состава муниципального имущества для эффективной реализации управленческих функций органов исполнительной власти,

- обеспечение доходов местного бюджета от использования муниципального имущества и земельных участков;

- создание и совершенствование необходимой нормативно-правовой, методической и материально-технической базы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Для достижения этих целей необходимы:

- совершенствование механизма установления порядка определения арендных платежей на земельные участки с учетом их сопоставимости;

- создание реестра свободных земельных участков, обеспеченных соответствующей инфраструктурой, которые могут быть использованы в целях вовлечения в экономический оборот;

- осуществление контроля за использованием и охраной земель в целях эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящимися на территории района;

- обеспечение условий оборота земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности;

- совершенствование системы экономического мониторинга и усиление контроля за деятельностью учреждений;

- повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений, а также эффективности использования имущества, закрепленного за ними;

- подготовка к приватизации не используемого муниципального имущества.

Раздел 3. Характеристика мероприятий подпрограммы (таблица 3)

Таблица 3.

№ п/п

Наименование мероприятия

3.1

Общие вопросы управления

3.1.1

Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере управления муниципальной собственностью, приведение ее в соответствие с действующим законодательством

3.1.2

Оказание методической помощи администрациям сельских поселений

3.1.3

Защита имущественных прав и законных интересов муниципального образования

3.1.4

Принятие в муниципальную собственность объектов из государственной или федеральной собственности и передача в собственность муниципальных образований, субъекта РФ

3.1.5

Ведение реестра муниципального имущества Богучарского муниципального района

3.1.6

Обеспечение проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества и государственной регистрации прав

3.1.7

Повышение квалификации специалистов в сфере управления муниципальной собственностью

3.2

Управление земельными ресурсами

3.2.1

Работа по разграничению государственной собственности на землю и государственная регистрация права собственности на земельные участки, подлежащие отнесению к муниципальной собственности Богучарского муниципального района

3.2.2

Совершенствование механизма установления порядка определения арендных платежей на земельные участки с учетом их сопоставимости

3.2.3

Создание реестра свободных земельных участков

3.2.4

Осуществление контроля за использованием и охраной земель в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящимися на территории Богучарского муниципального района

3.2.5

Обеспечение правовых условий оборота земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности и ведении Богучарского муниципального района

3.2.6

Разработка проектов нормативных правовых актов муниципального образования в сфере земельно-имущественных отношений

3.2.7

Предоставление земельных участков для строительства и целей не связанных со строительством, ходатайство о переводе из одной категории в другую

3.2.8

Организация работ по межеванию земельных участков и постановки их на кадастровый учет

3.2.9

Организация и проведение торгов при продаже земельных участков из муниципальной собственности

3.2.10

Организация работ по заключению и перезаключению договоров аренды земельных участков

3.2.11

Ведение реестра договоров аренды земельных участков

3.2.12

Ведение претензионно-исковой работы с целью взыскания задолженности по арендной плате за землю

3.2.13

Контроль за поступлением в местный бюджет средств от арендной платы за землю

3.3

Работа с муниципальными учреждениями

3.3.1

Проведение проверок эффективности использования муниципального имущества учреждениями

3.3.2

Подготовка правоустанавливающих документов на имущество муниципальных учреждений и реализация права оперативного управления

3.4

Аренда муниципального имущества

3.4.1

Своевременное переоформление договоров аренды

3.4.2

Организация контроля за исполнением условий действующих договоров аренды, в том числе и за своевременным внесением арендной платы за пользование муниципальным имуществом

3.4.3

Работа по увеличению числа объектов для предоставления их в аренду путем выявления неиспользуемых площадей

3.4.4

Организация и проведение торгов и конкурсов по предоставлению в аренду муниципальной собственности

3.4.5

Привлечение частных инвестиций для поддержания объектов недвижимости в состоянии, пригодном для использования, путем предоставления их в долгосрочную аренду

3.4.6

Ведение реестра договоров аренды муниципального имущества

Раздел 4. Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы.

Основные документы правового регулирования подпрограммы:

1. Решение Совета народных депутатов от 26.09.2015 № 268 «Об утверждении положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Богучарского муниципального района».

2. Устав Богучарского муниципального района Воронежской области.

Раздел 5. Информация об участии общественных, научных и иных организаций,

а также внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы.

Подпрограмма не предполагает участие в реализации ее основных мероприятий акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц.

Раздел 6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы (таблица 4).

Таблица 4.

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Расходы на управление имуществом Богучарского муниципального района, (тыс.рублей)

5193,7

3202,0

5555,6

5555,6

5600,0

5650,0

5700,0

Расходы на управление имуществом Богучарского муниципального района сформированы исходя из следующих затрат:

на оплату услуг по проведению независимой оценки размера арендной платы, рыночной стоимости муниципального имущества;

на оплату работ по технической паспортизации муниципального недвижимого имущества;

на обеспечение сохранности муниципального имущества, составляющего казну района, на период до передачи в оперативное управление, хозяйственное ведение или приватизации;

на организацию учета муниципального имущества района и проведение его инвентаризации;

на оплату объявлений в средствах массовой информации;

на проведение землеустроительных работ, в том числе на постановку земельных участков на государственный кадастровый учет;

других затрат, связанных с процессом управления муниципальным имуществом района.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы подлежат уточнению при формировании бюджета Богучарского муниципального района Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описаниемер управления

рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы, а также соответствующие меры по управлению данными рисками (таблица 5):

Таблица 5.

Вид риска

Меры по управлению рисками

Отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме мероприятий подпрограммы

Определение приоритетных направлений реализации подпрограммы, оперативное внесение соответствующих корректировок в подпрограмму

Возможное изменение федерального и регионального законодательства

Внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов, касающихся сферы реализации подпрограммы

Раздел 8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы устанавливаются следующие плановые задания на 2019 – 2025 годы

8.1. Поступление неналоговых имущественных доходов в районный бюджет представлено в таблице 6.

Таблица 6.

(тыс. рублей)

Наименование показателя

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Доходы от сдачи в аренду имущества

2420

2492

2566

2650

2700

2750

2800

Поступления от продажи муниципального имущества

0

0

0

100

100

100

100

Арендная плата за земли сельскохозяйственного и не сельскохозяйственного назначения

26143

26143

26143

26700

26800

26900

27000

Поступления от продажи земельных участков сельскохозяйственного и не сельскохозяйственного назначения

0

0

0

200

200

200

200

Поступления от размещения рекламных конструкций

265

265

315

152

168

182

190

8.2. Регистрация права собственности Богучарского муниципального района на объекты недвижимого имущества, находящиеся в реестре муниципального имущества Богучарского муниципального района и подлежащие регистрации (таблица 7).

Наименование показателя

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Регистрация права собственности Богучарского муниципального района на объекты недвижимого имущества (%)

65

70

75

80

85

90

100

8.3. Регистрация права собственности Богучарского муниципального района на земельные участки, находящиеся в реестре муниципального имущества Богучарского муниципального района представлена в таблице 8.

Таблица 8.

Наименование показателя

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Регистрация права собственности Богучарского муниципального района на земельные участки (%)

65

70

75

80

85

90

100

Подпрограмма 3.

«Обеспечение доступным и комфортным жильем

населения района»муниципальной программы

«Экономическое развитие Богучарского муниципального района»

Таблица 7

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

МКУ «Управление по образованию и молодежной политике»

Отдел по строительству и архитектуре, транспорту, топливно-энергетическому комплексу, ЖКХ, администрации Богучарского муниципального района

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

3.1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Богучарского муниципального района.

3.2 Корректировка действующих и подготовка новых документов территориального планирования района и поселений и градостроительного зонирования поселений.

Цель подпрограммы

Повышение качества жилищного обеспечения населения Богучарского муниципального района путем повышения доступности жилья

Задачи подпрограммы

Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Богучарского муниципального района.

Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам государственной программы социальных выплат на приобретение или строительство жилья экономического класса.

3. Реализация основных направлений государственной политики в сфере архитектуры и градостроительной деятельности на территории Богучарского муниципального района, формирование эффективной системы пространственного развития и административно-территориального устройств, направленной на обеспечение реализации конституционных прав граждан на экологически безопасную среду жизнедеятельности, права на жилище, труд и другие социальные гарантии, а также создание комфортных условий проживания населения и устойчивого развития территорий района посредством определения границ населенных пунктов.

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы

1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году, семей.

2. Доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования, %.

Сроки реализации подпрограммы

2019-2025 годы

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 59717,2 тыс. рублей, в том числе по уровням бюджетов и по годам реализации подпрограммы, тыс.руб.:

Всего

в том числе

федеральный бюджет

областной

бюджет

местный бюджет

другие источники

2019

9689,8

3555,3

4124,3

2010,2

0

2020

7232,5

2681,8

3111,0

1439,7

0

2021

7859,0

2922,4

3390,1

1546,5

0

2022

8265,0

3032,6

3517,9

1715,4

0

2023

8380,0

3072,6

3564,3

1743,1

0

2024

8890,0

3264,6

3787,1

1838,3

0

2025

9400,0

3456,7

4009,9

1933,4

0

Всего:

59717,2

21986,0

25504,6

12226,6

0

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы

Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- количество молодых семей улучшивших жилищные условия -87 семей;

- доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования-100%.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Жилищная проблема в Российской Федерации, и в частности на территории Богучарского муниципального района, определяет необходимость дальнейшего внедрения системы адресной поддержки граждан, как неотъемлемой части стабилизации и осуществления структурных изменений в экономике.

По состоянию на 1 января 2018 года на территории района за счет всех источников финансирования построено и введено в эксплуатацию- 7058 м2 жилья. Данный показатель полностью сложился за счет строительства индивидуальных жилых домов. На территории района практически отсутствует первичный рынок жилья, имеется только жилье, бывшее в эксплуатации.В частной собственности находится около 95 процентов жилищного фонда.

Количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками подпрограммы составляет 140 семей.

Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства подчеркивается тем, что, несмотря на создание в Российской Федерации основ функционирования рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с доходами выше среднего уровня.

Необходимо продолжать поддержку молодых семей - участников государственной программы, с участием средств федерального бюджета путем софинансирования муниципальных программ по предоставлению социальных выплат на приобретение или строительство жилья экономического класса.

Многодетным семьям будут предоставляться бесплатно земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой, для жилищного строительства.

На территории Богучарского муниципального района в градостроительной сфере ведется планомерная работа по реализации государственной политики. К настоящему времени все 13 сельских поселений и 1 городское поселение района имеют утвержденные документы территориального планирования и градостроительного зонирования.

Необходимо решать задачи по уточнению границ остальных 13 населенных пунктов, разрабатывать проекты планировок на планируемые к застройке территории, проводить работу по актуализации градостроительной документации.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены следующими нормативными правовыми актами:

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденная Законом Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ;

- Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.".

Основными приоритетным направлениями работы в жилищной сфере являются:

- поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, не имеющих объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

- создание благоприятных условий для привлечение инвестиций в сферу жилищного строительства.

Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства подчеркивается тем, что, несмотря на создание в Российской Федерации основ функционирования рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с доходами выше среднего уровня.

Необходимо продолжать поддержку молодых семей-участников муниципальной программы, с участием средств областного бюджета, путем софинансирования муниципальных программ по предоставлению социальных выплат на приобретение или строительство жилья экономкласса. Многодетным семьям будут предоставляться бесплатно земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой, для жилищного строительства.

Приоритетами в работе органов местного самоуправления в градостроительстве являются:

- создание условий для устойчивого развития территории Богучарского муниципального района, развитие сельских поселений.

- создание условий для безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;

- создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Богучарского муниципального района;

- мониторинг, актуализация и комплексный анализ градостроительной документации Богучарского муниципального района;

- стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, туризма и отдыха;

- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории Воронежской области посредством уточнения границ муниципальных образований и установления границ населенных пунктов.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Воронежской области, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в обеспечении жильем.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- стимулирование разработки и реализации органами местного самоуправления за счет государственной поддержки проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий;

- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам государственной программы социальных выплат на приобретение или строительство жилья экономического класса;

- снижение затрат граждан, имеющих трех и более детей, на строительство жилых домов на представленных (предоставляемых) на бесплатной основе земельных участках.

- формирование эффективной системы пространственного развития и административно-территориального устройства в Богучарском муниципальном районе, направленной на обеспечение реализации конституционных прав граждан на экологически безопасную среду жизнедеятельности, права на жилище, труд и другие социальные гарантии, а также создание комфортных условий проживания населения и устойчивого развития территорий района посредством определения границ населенных пунктов.

Состав показателей (индикаторов) реализации подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач подпрограммы:

- количество граждан, получивших финансовую поддержку на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы ;

- доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов

Реализация подпрограммы позволит к 2025 году:

- обеспечить жильем с помощью предоставления государственной поддержки в виде социальной выплаты 87 молодых семей;

- обеспечить закрепление положительных демографических тенденций в обществе за счет увеличения рождаемости;

- укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе;

- активизировать рынок жилья;

- вовлечь в экономический оборот собственные средства молодых семей, дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

- увеличить долю территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования;

наличие в районе актуализированных и соответствующих действующему законодательству документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

- подготовка проектов планировки территорий поселений Богучарского муниципального района, в целях реализации документов территориального планирования;

- установление границ Богучарского муниципального района в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- установление границ 14 населенных пунктов Богучарского муниципального района в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования - 100%.

Подпрограмма реализуется в течение 2019-2025 годов в 1 этап.

Целевые показатели количества молодых семей, которые признаны участниками подпрограммы, смогут улучшить жилищные условия с помощью государственной поддержки в 2019-2025 г.г., приведены в таблице 9.

Таблица 9

Наименование показателя

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Количество молодых семей, которые смогут улучшить жилищные условия с помощью государственной поддержки

24

13

10

10

10

10

10

Раздел 3. Характеристика мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предполагается реализация 2-х основных мероприятий:

Основное мероприятие 3.1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Богучарского муниципального района.

Основное мероприятие 3.2. Корректировка действующих и подготовка новых документов территориального планирования района и поселений и градостроительного зонирования поселений.

Основное мероприятие 3.1.Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Богучарского муниципального района.

Срок реализации основного мероприятия: 2019 - 2025 годы.

Исполнители: администрация Богучарского муниципального района, МКУ «Управление по образованию и молодежной политике», отдел по строительству и архитектуре, транспорту, топливно-энергетическому комплексу, ЖКХ администрации Богучарского муниципального района, финансовый отдел администрации Богучарского муниципального района.

Ожидаемые результаты: обеспечение жильем молодых семей, создание инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для предоставления семьям, имеющим трех и более детей.

Основное мероприятие включает 2 мероприятия:

Мероприятие 3.1.1.Обеспечение жильем молодых семей.

Срок реализации основного мероприятия: 2019 - 2025 годы.

Исполнители: администрация Богучарского муниципального района, МКУ «Управление по образованию и молодежной политике».

Несмотря на то, что за время реализации областных программ достигнуты определенные положительные результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в полном объеме не решена.

Целью основного мероприятия по обеспечению жильем молодых семей является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным органами местного самоуправления в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Задачами мероприятия являются:

- предоставление молодым семьям - участникам государственной программы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Достижение поставленной цели и задач возможно при условии финансирования запланированного мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

Эффективность реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и использования выделенных на его реализацию средств федерального, областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет:

- целевого использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления социальных выплат;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Мероприятие предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат.

В рамках настоящего мероприятия молодая семья – это семья, отвечающая следующим критериям:

а) состав семьи – молодые супруги, не имеющие детей, молодые супруги с детьми, а также неполная семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей;

б) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти Воронежской области решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

Исполнитель подпрограммы – юридическое лицо, реализующее подпрограмму в пределах установленных полномочий – администрация Богучарского муниципального района.

Адресаты подпрограммы – молодые семьи, постоянно проживающие на территории Богучарского муниципального района Воронежской области и признанные в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет бюджетных средств предоставляется молодой семье только один раз.

Признание молодых семей участниками подпрограммы, порядок получения и использования социальной выплаты осуществляется на основании нормативных документов Правительства Российской Федерации, Правительства Воронежской области и Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат (далее Положения), утвержденного постановлением администрации Богучарского муниципального района.

Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств местного бюджета в размере 5 процентов расчетной стоимости жилья (для семьи с учетом родившегося ребенка) на погашение части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) в порядке, определенном Положением.

Участницей подпрограммы может быть молодая семья, соответствующая следующим условиям:

а) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

б) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом – свидетельством, которое не является ценной бумагой.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия. Срок действия свидетельства составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Социальная выплата предоставляется в размере:

- 30 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой для молодых семей, не имеющих детей;

- 35 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более (далее – неполные молодые семьи).

Социальная выплата может быть использована:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Воронежской области и его общая площадь в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенная при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.

Приобретенное жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

Мероприятие 3.1.2.Обеспечение земельных участков, предназначенных для предоставления семьям, имеющим трех и более детей, инженерной инфраструктурой. Мероприятие предусматривает обеспечение планируемых для предоставления многодетным семьям земельных участков инженерной инфраструктурой.

Срок реализации основного мероприятия: 2019 - 2025 годы.

Мероприятие 3.1.3. Улучшение качества жизни пожилых людей.

Срок реализации основного мероприятия: 2019 - 2025 годы.

В рамках основного мероприятия 3.2. Корректировка действующих и подготовка новых документов территориального планирования района и поселений и градостроительного зонирования поселений.

Основное мероприятие предусматривает мониторинг и реализацию утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, формирование эффективной системы пространственного развития в Богучарском муниципальном районе, направленной на обеспечение реализации конституционных прав граждан на экологически безопасную среду жизнедеятельности, права на жилище, труд и другие социальные гарантии, а также создание комфортных условий проживания населения.

Регулирование вопросов административно-территориального устройства.

Обеспечение устойчивого развития территорий района посредством определения границ населенных пунктов и уточнения границ муниципальных образований.

Раздел 5. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы

Участия акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций для реализации Подпрограммы не требуется. Планируется привлечение внебюджетных средств и средств физических лиц.

Раздел 6. Финансовое обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, а также внебюджетных средств (кредитных, заемных средств, прочих средств).

Расходы местного бюджета на реализацию подпрограммы, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, внебюджетные средства на реализацию подпрограммы приведены в приложениях 2 и 3.

Объем ассигнований из местного бюджета ежегодно подлежит уточнению в установленном порядке.

Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой, что может привести к невыполнению подпрограммы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках подпрограммы, как показывает предыдущий опыт, может потребовать значительных сроков практического внедрения.

Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе ее исполнителей (соисполнителей), неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации областных жилищных программ показывает возможность успешного управления данным риском.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

К рискам реализации подпрограммы относятся:

В сфере развития жилищного строительства, обеспечения населенных пунктов области градостроительной документацией и социальной инфраструктурой:

- рост цен на энергоресурсы, строительные материалы и материально-технические средства, потребляемые в строительной отрасли, что повлечет повышение стоимости жилья, коммунальной и социальной инфраструктуры;

- ухудшение условий кредитования граждан кредитными организациями, повышение процентных ставок;

- снижение уровня доходов граждан;

- отсутствие в муниципальных бюджетах средств на соблюдение условий софинансирования мероприятий по обеспечению населенных пунктов области градостроительной документацией и проведение капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты социальной инфраструктуры муниципальной собственности;

- снижение уровня финансирования из федерального и областного бюджета мероприятий подпрограммы.

При реализации цели и задач подпрограммы должны осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех, участвующих в реализации подпрограммы исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления.

Раздел 8. Оценка эффективности реализации программы

Эффективность реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и использование выделенных на его реализацию средств федерального, областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет:

- целевого использования бюджетных средств, в том числе средств областного бюджета;

- адресного предоставления социальных выплат.

В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие показатели (индикаторы).

Реализация подпрограммы позволит к 2025 году:

- обеспечить жильем с помощью предоставления государственной поддержки в виде социальной выплаты 87 молодых семей;

- обеспечить закрепление положительных демографических тенденций в обществе за счет увеличения рождаемости;

- укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе;

- активизировать рынок жилья;

- вовлечь в экономический оборот собственные средства молодых семей, дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

- увеличить долю территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования;

- наличие в районе актуализированных и соответствующих действующему законодательству документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

- подготовка проектов планировки территорий поселений Богучарского муниципального района, в целях реализации документов территориального планирования;

- установление границ Богучарского муниципального района в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- установление границ 14 населенных пунктов Богучарского муниципального района в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования - 100%.

Подпрограмма 4.

Создание условий для обеспечения качественными услугами

ЖКХ населения Богучарского муниципального района, энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального комплекса

муниципальной программы«Экономическое развитие

Богучарского муниципального района»

Паспорт подпрограммы

Исполнители подпрограммы

Отдел по строительству и архитектуре, транспорту, топливно-энергетическому комплексу, ЖКХ администрации Богучарского муниципального района

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

4.1. Создание объектов социального и производственного комплекса, в том числе, объектов общегражданского назначения и инфраструктуры.

4.2. Мероприятия по повышению энергоэффективности жилищно-коммунального комплекса.

4.3. Приобретение коммунальной специализированной техники.

4.4. Обеспечение уличного освещения поселений Богучарского муниципального района.

Цель подпрограммы

Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Богучарского муниципального района.

Обеспечение надлежащего санитарного состояния поселений Богучарского муниципального района за счет обновления коммунальной специализированной техники.

Обеспечение населения Богучарского муниципального района качественной питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Модернизация энергетического комплекса района, внедрение инновационных технологий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Задачи подпрограммы

Улучшение технической обеспеченности поселений Богучарского муниципального района.

Осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надёжности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям.

Осуществление строительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям, при сбросе их в водные объекты.

Развитие систем уличного освещения на территориях поселений района.

Содействие в реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности.

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы

По основным мероприятиям программы будет осуществлен мониторинг следующих индикаторов:

- уровень износа коммунальной инфраструктуры к 2025 году;

- количество приобретеннойкоммунальной специализированной техники;

- доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к их общей протяженности;

- реконструкция водопроводных сетей на территории Богучарского муниципального района;

- строительство и реконструкция канализационных сетей ;

- модернизация теплоэнергетических установок.

Сроки реализации подпрограммы

2019-2025 годы

Этапы реализации программы не выделяются

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 273420,0 тыс. рублей:

- федеральный бюджет - 0тыс. рублей;

- областной бюджет – 443,0 тыс. рублей;

- местный бюджет – 0 тыс. рублей;

- прочие источники – 0тыс. рублей

в том числе по годам реализации муниципальной программы

Всего

в том числе (тыс.руб.)

федеральный бюджет

областной

бюджет

местный бюджет

другие источники

2019

45530,0

0

45520,0

0

0

2020

40930,0

0

40707,0

0

0

2021

37512,0

0

37357,0

0

0

2022

37362,0

0

37357,0

0

0

2023

37362,0

0

37357,0

0

0

2024

37362,0

0

37357,0

0

0

2025

37362,0

0

37357,0

0

0

Всего:

273420,0

0

273012,0

0

0

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- уровень износа коммунальной инфраструктуры к 2025 году составит 50;

- доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к их общей протяженности составит в 2025 году 100%.

- повышение уровня технической обеспеченности муниципальных образований Богучарского муниципального района за счет приобретения коммунальной специализированной техники для вывоза твердых бытовых отходов (8 единиц).

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Значение жилищно-коммунального хозяйства в экономике района невозможно переоценить. С вопросами, касающимися жилищно-коммунальной сферы, каждый гражданин сталкивается ежедневно. Степень развития и эффективность деятельности жилищно-коммунального хозяйства влияют на уровень и качество жизни населения, санитарно-гигиенические условия его жизни, на производительность труда и степень реальной свободы.

В настоящее время в жилищно-коммунальном хозяйстве существуют проблемы, которые обусловлены неэффективной системой управления и неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями воды, энергии и других ресурсов. Отсюда следует, что управление эффективностью жилищно-коммунального хозяйства является важной и приоритетной задачей, стоящей перед органами местного самоуправления.

Эффективность предоставления жилищно-коммунальных услуг определяется достижением в интересах общества максимальных результатов при минимальных размерах средств производства и рабочей силы. Но при этом нельзя связать эффективность ЖКУ только с ростом оказываемых услуг и снижением затрат. При определении эффективности важная роль принадлежит социальным последствиям. Общественно значимые результаты деятельности жилищно-коммунального хозяйства должны состоять в удовлетворении всех потребностей общества – материальных, духовных и экологических.

Управление эффективностью жилищно-коммунальных услуг, заключается в согласовании представленных сторон, достижении между ними оптимального соотношения.

Принцип рентабельности не должен быть основным принципом и целью деятельности предприятий жилищно-коммунальной сферы. Получение прибыли допустимо, но не в условиях низкого уровня жизни основной массы населения, слабой технической оснащенности и изношенности объектов ЖКХ, постоянных неплатежей потребителей услуг и низкого их качества, когда на первый план выступает эффективность социальная, а не экономическая. Жилищно-коммунальное хозяйство обеспечивает население жильем, водой, канализацией, теплом; создает условия работы на предприятиях, обеспечивая их водой, теплом, электроэнергией и т.д.; обеспечивает благоустройство района.

Структура отрасли представлена двумя основными составляющими – жилищным и коммунальным хозяйством. Коммунальное хозяйство включает водопроводно-канализационное хозяйство, топливно-энергетическое хозяйство, предприятия по благоустройству населенных мест, особенно актуален вопрос развития инфраструктуры ЖКХ в сельской местности.

Отличительной особенностью экономического обособления жилищно-коммунальной сферы является ее сосредоточение на формировании и указывании услуг населению именно жилищно-коммунального характера.

Будучи высокоресурсоемкой, отрасль ЖКХ обеспечивается условиями равновесного состояния за счет других отраслей экономики. В противном случае возникает необходимость производственного, строительного, транспортного самообеспечения, что трудно представить в реальности. Чрезмерное обособление всегда будет тяготеть к полному самообеспечению, но круг ограничений, который при этом является реальностью, следует учитывать также. Отрицательное влияние других отраслей экономики на состояние и развитие ЖКХ не должно быть положительным поводом для его экономико-производственного обособления. Дальнейшее наращивание финансового потока в отрасль ЖКХ необходимо. Финансовые вложения в отрасль оправданы по многим причинам, в том числе: возрастающим количеством и качеством оказываемых услуг; состоянием и оснащенностью активами отрасли; используемым потенциалом организации и управления; квалификационным обеспечением трудовыми ресурсами и т.д. Вместе с тем, в указанном контексте продолжают обостряться вопросы реформирования отрасли, ее деятельной основы. Цели дальнейшего реформирования, приемлемые по критерию социально-экономической целесообразности. Во-первых, цели обеспечения высоких стандартов качества условий проживании населения, реализуемые сферой ЖКХ. Во-вторых, снижение издержек и соответственно, тарифов при поддержании указанных стандартов качества предоставляемых услуг. В-третьих, выбор такого варианта полного перехода к экономически обоснованным ставкам и тарифам, которые будут соответствовать динамике доходов населения и его платежеспособности.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Основными приоритетами Воронежской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются:

- повышение уровня безопасности и комфортности проживания граждан;

- создание условий для внедрения новых форм в сфере управления и обслуживания коммунальным хозяйством;

- повышение качества и снижение издержек на коммунальные услуги;

- привлечение инвестиций на основе механизмов государственно-частного партнерства;

- увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- повышение ответственности ресурсоснабжающих организаций за предоставляемые услуги ЖКХ;

- развитие системы энергосбережения.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Основными задачами в сфере ЖКХ Богучарского муниципального района являются:

- повышение уровня безопасности и комфортности проживания граждан;

- повышение качества и снижение издержек коммунальных услуг;

- содействие в реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности.

Целями Подпрограммы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Богучарского муниципального района;

создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Богучарского муниципального района.

модернизация энергетического комплекса района, внедрение инновационных технологий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Для достижения обозначенных целей необходимо решение следующих задач:

увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;

осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надёжности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям;

развитие централизованных систем водоснабжения;

осуществление строительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям, при сбросе их в водные объекты;

увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства;

Реализацию Подпрограммы предусматривается осуществить в один этап в 2019 -2025 гг.

Планируется достижение следующих основных результатов:

повышение уровня технической обеспеченности муниципальных образований Богучарского муниципального района за счет приобретения коммунальной специализированной техники для вывоза твердых бытовых отходов;

реконструкция водопроводных сетей на территории Богучарского муниципального района;

строительство и реконструкция канализационных сетей;

модернизация теплоэнергетических установок;

доведение качества услуг по водоснабжению и водоотведению до установленных санитарных норм.

2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2019 по 2025 год (в один этап).

2.4. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы по итогам 2025 года будут:

- уровень износа коммунальной инфраструктуры;

- доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к их общей протяженности;

- повышение уровня технической обеспеченности муниципальных образований Богучарского муниципального района за счет приобретения коммунальной специализированной техники для вывоза твердых бытовых отходов;

- доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к их общей протяженности

- реконструкция водопроводных сетей на территории Богучарского муниципального района;

- строительство и реконструкция канализационных сетей;

- модернизация теплоэнергетических установок;

-Раздел 3. Характеристика мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и задач Подпрограммы предусмотрена реализация 4 основных мероприятия:

Основное мероприятие 4.1.Создание объектов социального и производственного комплекса, в том числе, объектов общегражданского назначения, жилья и инфраструктуры.

Основное мероприятие 4.2.Мероприятия по повышению энергоэффективности жилищно-коммунального комплекса.

Основное мероприятие 4.3. Приобретение коммунальной специализированной техники.

Основное мероприятие 4.4.Обеспечение уличного освещения поселений Богучарского муниципального района.

Основное мероприятие 4.1.«Создание объектов социального и производственного комплекса, в том числе, объектов общегражданского назначения, жилья и инфраструктуры» включает следующие мероприятия:

Мероприятие 4.1.1.Развитие сетей водоснабжения и канализации.

Обеспечение населения Богучарского муниципального района чистой питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования являются одним из главных приоритетов социальной политики района, лежат в основе здоровья и благополучия человека. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.

Повышение уровня антропогенного загрязнения территории источников питьевого водоснабжения, ужесточение нормативов качества питьевой воды, значительный износ сооружений и оборудования водного сектора определяют актуальность проблемы гарантированного обеспечения жителей Богучарского муниципального района чистой питьевой водой и выводят ее в приоритетные задачи социально-экономического развития области. Возрастающие экологические требования предписывают необходимость повышения качества очистки сточных вод.

Масштабность проблемы определяет необходимость использования программно-целевого решения комплекса организационно-технических, правовых, экономических, социальных, научных и других задач и мероприятий, обеспечивающих условия реализации основного мероприятия, поскольку они:

- входят в число приоритетов социальной политики Богучарского муниципального района;

- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;

- требуют проведения институциональных преобразований, направленных на обеспечение рыночных отношений в водном секторе;

- требуют проведения единой технической политики, направленной на внедрение в водном секторе наиболее прогрессивных, наилучших, доступных технологий, современного оборудования;

- носят комплексный, масштабный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие жителей Богучарского муниципального района, экологическую безопасность, увеличение продолжительности жизни, дальнейшее экономическое развитие Богучарского муниципального района.

Применение программно-целевого метода при разработке основного мероприятия должно обеспечить эффективное решение системных проблем в водном секторе Богучарского муниципального района за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.

Основным источником питьевого водоснабжения сельских поселений района являются подземные воды.

Подземные воды эксплуатируются во всех населенных пунктах и на предприятиях артезианскими скважинами, колодцами и каптированными родниками. Большинство скважин на территории района построены 30 - 40 лет назад и практически отработали свой амортизационный срок, многие из них не действуют и подлежат ликвидации во избежание загрязнения подземных вод.

Централизованное водоснабжение населения района осуществляется из подземных водоносных горизонтов. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 366,16 км. При этом протяженность водопроводных сетей, не отвечающих санитарным нормам и правилам (ветхие сети, не имеющие зон санитарной охраны) составляет 34,8 км.

Недостаточная санитарная надежность систем водоснабжения, высокая изношенность разводящих систем водопроводных и канализационных сетей, их высокая аварийность приводит к вторичному загрязнению питьевой воды, создающему угрозу для здоровья населения.

Прогрессирующее техногенное загрязнение подземных вод приводит к частичному или полному закрытию водозаборов.

Планомерная реализация мероприятий, направленных на обеспечение населения питьевой водой, укрепление и развитие систем водоснабжения и водоотведения позволит приостановить разрушение отрасли и в значительной степени повлияет на уровень бытовых услуг населению и на сохранение его здоровья.

Основное мероприятие предусматривает реализацию строительных, технических и технологических мероприятий, направленных на повышение качества водоснабжения населенных пунктов Богучарского муниципального района.

Выполнение мероприятий разделено по годам реализации с учетом следующих показателей:

- состояние источников водоснабжения;

- наибольший охват населения услугами водохозяйственного комплекса;

- эксплуатационно-техническое состояние объектов;

- наличие проектной документации.

Основными целями является:

Обеспечение населения Богучарского муниципального района питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения, поверхностных водных объектов сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

- развитие государственно-частного партнёрства в секторе водоснабжения коммунального хозяйства Воронежской области на основе концессионных соглашений;

- увеличение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод;

- развитие централизованных систем водоснабжения;

- осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования централизованных систем водоснабжения, артезианских скважин, шахтных колодцев с применением прогрессивных технологий и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям;

- в сфере рационального водопользования - снижение непроизводительных потерь воды при ее транспортировке и использовании;

- осуществление строительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, в том числе отечественного производства, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям, при сбросе их в водные объекты;

- увеличение энергоэффективности технологических процессов в сфере водопроводно-канализационного хозяйства.

В результате реализации основного мероприятия будет обеспечено повышение водообеспечения и водоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них.

Реализация мероприятий предусматривается в один этап с 2019 года по 2025 год.

Основой мероприятия является комплекс технических и организационных мероприятий, необходимый для выполнения общегосударственной задачи - повышение уровня обеспечения населения питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям экологической безопасности области, и улучшение качества окружающей природной среды.

На всех этапах реализации основного мероприятия изменение индикаторов и показателей будет контролироваться.

В ходе реализации мероприятия предполагается максимально возможное использование механизмов муниципально-частного партнёрства и усиления инвестиционной привлекательности сектора водопроводно-канализационного комплекса (далее - ВКК).

Выполнение мероприятия разделено по годам реализации с учетом следующих показателей:

- состояние источников водоснабжения;

- наибольший охват населения услугами водохозяйственного комплекса;

- эксплуатационно-техническое состояние объектов;

- наличие проектной документации;

- проработанность вопросов о готовности частных инвесторов осуществлять инвестиции в сферу водопроводно-канализационного комплекса.

Кроме этого, в рамках данного мероприятия будут реализованы следующие направления:

1. Совершенствование системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе создание условий для заключения концессионных соглашений и других мероприятий по реформированию отношений в указанном секторе.

2. Развитие систем водоснабжения и водоотведения.

В ходе реализации мероприятий предполагается применять передовые методы строительства сетей с использованием технологий бестраншейной прокладки трубопроводов, а также использования труб, изготовленных из полимерных материалов и высокопрочных чугунов с шаровидным графитом, срок эксплуатации которых составляет не менее 40 лет.

В результате реализации мероприятий будут выполнены следующие основные показатели в количественном выражении:

- строительство и реконструкция водопроводных сетей – 25 км;

- строительство и реконструкция канализационных сетей – 10 км;

- реконструкция станции биологической очистки – 1 единица.

Мероприятие 4.1.2. Газификация котельных.

Сегодня требуется проведение значительной работы по строительству новых газовых котельных, которые смогут обеспечить подачу тепла к муниципальным объектам образования и культуры. Вместе с тем, оборудование большей части имеющихся газовых котельных, построенных в 80-е года морально и физически изношено, имеет низкий КПД котлов, что способствует перерасходу энергоресурсов при выработке тепла. Практически все муниципальные тепловые сети имеют сверхнормативные потери тепла.

Некоторые котельные, находящиеся в муниципальной собственности, работают на твердом топливе. Использование каменного угля, особенно Кузнецкого угольного бассейна, существенно загрязняет атмосферу, почву и грунтовые воды. Коэффициент полезного действия таких котельных крайне низок, качество энергоснабжения потребителей не соответствует нормативам, себестоимость энергии чрезвычайно высока.

В настоящее время в целях снижения затрат средств муниципального бюджета на содержание и приобретение топлива, а также улучшения социально-экономических показателей, возникла необходимость в реконструкции и строительстве модульно-блочных транспортабельных газовых котельных.

Дальнейшее непринятие мер по устройству теплоснабжения социально-значимых объектов на базе модульно-блочных транспортабельных котельных приводит к значительным затратам на содержание и ремонт существующих котельных, приобретение твердого топлива должного качества, а также к срыву отопительного сезона в связи с возможным отказом оборудования котельных вызванным его значительным износом.

Сроки реализации мероприятия – 2019-2025 годы.

Основное мероприятие 4.2 Мероприятия по повышению энергоэффективности жилищно-коммунального комплекса.

В соответствии с требованиями законодательства, начиная с 1 января 2010 года, бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объёма потреблённых ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15% от объёма фактически потреблённого ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объёма не менее чем на 3%. Поэтому одним из приоритетных направлений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном районе является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

В рамках уже осуществлённых мер энергосбережения было проведено энергообследование с разработкой энергетических паспортов зданий муниципальной собственности, учреждений здравоохранения (областной формы собственности) и объектов производства и передачи энергоресурсов организаций, имеющих долю муниципального бюджета в уставном капитале, установлены приборы учёта электрической энергии, газа и воды и осуществлён частичный переход на использование энергосберегающих ламп.

Однако первичных мер недостаточно для полного обеспечения системного и комплексного решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Основными задачами в рамках данного мероприятия по реализации подпрограммы являются:

- оснащение приборами учёта тепла и воды, тех объектов муниципальной сферы, где приборы учета энергоресурсов еще не установлены;

- техническое обслуживание приборов учета;

- разработка на основе энергетических паспортов проектно-сметной документации капитального ремонта или реконструкции систем тепло- и водоснабжения муниципальных учреждений;

- модернизация систем освещения с установкой энергосберегающих светильников и автоматизированных систем управления освещением;

- утепление теплового контура зданий (утепление стен, замена окон), подвалов, утепление тамбуров, входных дверей, ремонт кровель;

- замена (ремонт) инженерных систем водоснабжения;

- замена старых отопительных котлов в индивидуальных системах отопления учреждений новыми энергоэффективными газовыми котлами;

- замена (ремонт) сантехнических приборов;

- содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации;

- приобретение офисной техники с классом энергопотребления «А»

Осуществление вышеназванных мероприятий позволит увеличить долю энергосбережения в муниципальных организациях и сократить потери потребляемых бюджетной сферой энергоресурсов.

Основное мероприятие 4.3. Приобретение коммунальной специализированной техники.

Одной из наиболее острых проблем муниципальных образований Воронежской области остается вопрос благоустройства и санитарного состояния населенных пунктов. Основным показателем поддержания надлежащего санитарного состояния территории и улучшения уровня благоустройства муниципального образования является показатель качества оказываемых услуг по вывозу твердых бытовых отходов.

Для своевременного и качественного содержания улично-дорожной сети, территорий учреждений и организаций поселений необходимо обновление парка коммунальной техники.

Комплексное решение указанной проблемы окажет положительный эффект на состояние благоустройства территории муниципального образования, будет способствовать повышению уровню комфортного проживания населения.

Деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам приобретения коммунальной (специализированной) техники для вывоза твердых бытовых отходов, должна осуществляться в соответствии с настоящим мероприятием.

Основными целями мероприятия является обеспечение надлежащего санитарного состояния муниципальных образований за счет обновления коммунальной (специализированной) техники для вывоза твердых бытовых отходов, повышение качества жизни населения, а также уровня благоустройства и уровня комфортности проживания граждан в муниципальных образованиях.

Для достижения целей реализации мероприятия необходимо решить следующие задачи:

1) улучшить техническую обеспеченность муниципального образования;

2) снизить отрицательное воздействие на окружающую среду.

Для реализации поставленных целей и решения задач, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение мероприятия: приобретение 5 единиц коммунальной (специализированной) техники.

Реализация мероприятия позволит при помощи приобретаемой специализированной техники выполнять работы по содержанию и ремонту инженерных коммуникаций, наладить работу по сбору и вывозу ТБО.

Одним из главных условий реализации мероприятия является его полное и стабильное финансовое обеспечение. Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.

Эффект от выполнения мероприятия имеет, прежде всего, социальную направленность. Исходя из анализа существующего состояния коммунальной техники, предназначенной для благоустройства и санитарного содержания территории указанных муниципальных образований, целей мероприятия предусматривается основное направление его реализации:

- пополнение устаревшего парка специализированной техники, снижение расходов на её техническое обслуживание и ремонт.

- повышение уровня технической обеспеченности муниципальных образований;

- снижение отрицательное воздействия на окружающую среду за счет качественной санитарной очистки соответствующего муниципального района

Эффективность реализации мероприятия зависит от результатов, полученных в сфере коммунального обслуживания населения и вне него.

Эффект от приобретаемой техники заключается также и в получении прямых выгод, получаемых в результате улучшения сервиса предоставляемого населению коммунальными службами, повышение эффективности использования специализированной техники и экологическую обстановку.

N

п/п

Результат реализации мероприятий

Целевой индикатор, ед.

1

Количество единиц приобретенной коммунальной специализированной техники.

8

Основное мероприятие 4.4. Обеспечение уличного освещения поселений Богучарского муниципального района.

Основное мероприятие направлено на развитие систем уличного освещения на территориях поселений района, обеспечение безопасности населения в темное время суток, а также на профилактику правонарушений.

Одним из главных условий реализации мероприятия является его полное и стабильное финансовое обеспечение. Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета.

5. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы.

Участия акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов и физических лиц при реализации Подпрограммы допускается.

6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Расходы местного бюджета на реализацию подпрограммы, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, внебюджетные средства на реализацию подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» приведены в приложениях 2 и 3.

Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Основными рискам реализации Подпрограммы являются следующие.

Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Подпрограммой, что может привести к невыполнению Подпрограммы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов, как показывает предыдущий опыт, требует значительных сроков практического внедрения.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех, участвующих в реализации подпрограммы программы исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления.

Раздел 8. Оценка эффективности реализации программы

Результаты реализации подпрограммы:

- уровень износа коммунальной инфраструктуры к 2025 году составит 50%;

- доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к их общей протяженности составит в 2025 году 100%.

- повышение уровня технической обеспеченности муниципальных образований Богучарского муниципального района за счет приобретения коммунальной специализированной техники для вывоза твердых бытовых отходов (8 единиц);

- реконструкция водопроводных сетей на территории Богучарского муниципального района (25км);

- строительство и реконструкция канализационных сетей (10 км);

- модернизация теплоэнергетических установок (5 единиц).

Подпрограмма 5

«Охрана окружающей среды»муниципальной программы

«Экономическое развитие Богучарского муниципального района»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Главный специалист по охране окружающей среды администрации Богучарского муниципального района

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

5.1. Создание мусоросортировочного комплекса Богучарского межмуниципального отходоперераба-тывающего кластера на территории Богучарского муниципального района.

5.2.Оформление документов для постановки ГТС на учет в качестве бесхозяйных.

5.3.Подготовка проектно-сметной документации и капитальный ремонт ГТС.

5.4. Озеленение территории Богучарского муниципального района.

5.5. Обустройство площадок и установка контейнеров для сбора ТБО.

Цель подпрограммы

Стабилизация и улучшение экологической обстановки, повышение уровня экологической безопасности населения.

Задачи подпрограммы

Создание отходоперерабатывающего кластера .

Повышение качества безопасной эксплуатации бесхозяйных гидротехнических сооружений путем принятия их в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Разработка проектно-сметной документации и капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности.

Озеленение территории муниципального района.

Обустройство площадок и установка контейнеров для сбора ТБО.

Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля обработанных отходов в общем количестве образовавшихся твердых коммунальных отходов.

Снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления.

Прием в муниципальную собственность бесхозяйных гидротехнических сооружений для организации безопасной эксплуатации и поддержания их в рабочем состоянии.

Озеленение территории муниципального района.

Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы2019 - 2025 годы

Подпрограмма реализуется в 1 этап.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 79606,9 тыс. рублей. По источникам финансирования и годам реализации подпрограммы:

Всего (тыс.руб)

в том числе

федеральный бюджет

областной

бюджет

местный бюджет (бюджеты поселений)

другие источники

2019

800,0

0

0

800,0

0

2020

800,0

0

0

800,0

0

2021

52497,5

43811,4

7731,4

954,7

0

2022

11454,7

10500,0

0

954,7

0

2023

8454,7

7500,0

0

954,7

0

2024

4800,0

4000,0

0

800,0

0

2025

800,0

0

0

800,0

0

Всего:

79606,9

65811,4

7731,4

6064,1

0

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы

Доля обработанных отходов в общем количестве образовавшихся твердых коммунальных отходов составит 6,7% к 2025 году.

Снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления.

Прием в муниципальную собственность бесхозяйных гидротехнических сооружений для организации безопасной эксплуатации и поддержания их в рабочем состоянии.

Озеленение территории муниципального района.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды и природных ресурсов на территории Богучарского муниципального района, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, улучшение состояния здоровья населения. Определение мероприятий Программы основано на анализе экологической ситуации в районе, определившем наиболее острые проблемы. Основные экологические проблемы района связаны с решением вопросов по принятию бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность, озеленением территории муниципального района, обустройством площадок и установкой контейнеров для сбора ТБО, обустройством родников, отсутствием мусоросортировочного комплекса на территории района.

Обследование технического состояния ГТС показало, что для обеспечения их безопасной эксплуатации и поддержания в рабочем состоянии на многих из них необходимо произвести капитальный ремонт. В связи с этим необходимо организовать работу по разработке проектно-сметной документации на проведение этих работ.

Выполнение предложенных мероприятий позволит улучшить экологическую обстановку на территории Богучарского муниципального района и оздоровление окружающей среды.

В связи с затратностью большинства планируемых природоохранных мероприятий и продолжительностью сроков их реализации, необходимо решать обозначенные выше проблемы программно-целевым методом.

2. Цели задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основной целью Программы является стабилизация и улучшение экологической обстановки, повышение уровня экологической безопасности населения.

Для осуществления основной цели необходимо решить комплекс задач:

создание мусоросортировочного комплекса Богучарского межмуниципального отходоперерабатывающего кластера на территории Богучарского муниципального района;

повышение качества безопасной эксплуатации бесхозяйных гидротехнических сооружений путем принятия их в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством РФ;

разработка проектно-сметной документации и капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности.;

озеленение территории муниципального района;

обустройство площадок и установка контейнеров для сбора ТБО.

3. Характеристика мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются 5 основных мероприятий.

Основное мероприятие 5.1.Создание мусоросортировочного комплекса Богучарского межмуниципального отходоперерабатывающего кластера на территории Богучарского муниципального района.

Основное мероприятие 5.2. Оформление права собственности на бесхозяйные ГТС.

Основное мероприятие 5.3. Разработка проектно – сметной документации и капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

Основное мероприятие 5.4. Озеленение территории муниципального района.

Основное мероприятие 5.5. Обустройство площадок и установка контейнеров для сбора ТБО.

4.Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры муниципального регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.

5. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

В связи с тем, что в Воронежской области будет реализовываться «Комплексная схема обращения с отходами производства и потребления Воронежской области», предполагающая создание восьми межмуниципальных отходоперерабатывающих комплексов, муниципальная программа может быть скорректирована в сторону сокращения финансирования строительства объекта и дальнейшего развития объекта захоронения отходов.

Расходы районного бюджета на реализацию подпрограммы приведены в приложении 2.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов различных уровней на реализацию подпрограммы приведено в приложении 3.

Финансирование мероприятий подпрограммы на текущий финансовый год приведено в приложении 4.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Экономические и финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, уровнем инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые товары, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий, так и к недостатку средств внебюджетных источников финансирования.

Минимизация рисков реализации подпрограммы возможна за счет привлечения средств внебюджетных источников, привлечения широкого круга общественных организаций к мероприятиям по экологическому образованию и общественной экологической экспертизе.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате выполнения мероприятий подпрограммы будет обеспечено:

- доля обработанных отходов в общем количестве образовавшихся твердых коммунальных отходов составит 4,7% к 2025 году;

- прием в муниципальную собственность бесхозяйных гидротехнических сооружений для организации безопасной эксплуатации и поддержания их в рабочем состоянии в сельских поселениях к 2025 году;

- озеленение территории муниципального района;

- обустройство площадок и установка контейнеров для сбора ТБО в поселениях района к 2025 году.

Подпрограмма 6. «Развитие сети автомобильных дорог

общего пользования местного значения»

муниципальной программы

«Экономическое развитие Богучарского муниципального района» .

Паспорт подпрограммы.

Исполнители подпрограммы

Отдел по строительству и архитектуре, транспорту, топливно-энергетическому комплексу, ЖКХ, администрации Богучарского муниципального района

Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы

6.1 Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.

6.2. Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

6.3. Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

6.4. Строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения.

6.5. Повышение безопасности дорожного движения на территории Богучарского муниципального района.

Цель подпрограммы

Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, повышение безопасности дорожного движения.

Задачи подпрограммы

Выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значенияБогучарского муниципального района.

Выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (ремонт дорог).

Выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей, в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик их класса и категории, при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (капитальный ремонт дорог и сооружений на них).

Увеличение протяженности, изменение параметров автомобильных дорог общего пользования местного значениявне границ населенных пунктов, ведущее к изменению класса и категории автомобильной дороги (строительство или реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения).

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы

Основные целевые показатели:

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %.

2. Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, %.

Сроки реализации подпрограммы

2019-2025 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 420972,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы и источникам финансирования, тыс.руб.:

Всего

в том числе

федеральный бюджет

областной

бюджет

местный бюджет

другие источники

2019

79416,1

0

67657,4

11758,7

0

2020

73890,3

0

57784,3

16106,0

0

2021

50102,1

0

33114,1

16988,0

0

2022

54390,9

0

35975,9

18415,0

0

2023

54390,9

0

55975,9

18415,0

0

2024

54390,9

0

35975,9

18415,0

0

2025

54390,9

0

35975,9

18415,0

0

Всего:

420972,0

0

302459,0

118512,6

0

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- сокращение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 50 %;

- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Функционирование транспортного комплекса Богучарского муниципального района определяется тем положением, которое он занимает в структуре транспортных коммуникаций Воронежской области в целом. Основу транспортной системы района составляет меридиональное и диагональное направления, сформированные транспортными потоками север — юг и восток — запад.

На территории района формируются местные грузопотоки, возникающие в результате деятельности сельхозпредприятий.

Основные грузопотоки, проходящие транзитом через территорию района, включают в себя продукты промышленного и сельскохозяйственного производства предприятий Воронежской области, Центрального региона России, Украины.

Сеть автомобильных дорог Воронежской области на территории Богучарского муниципального района представлена автомобильными дорогами федерального, регионального и местного значения. Ряд дорог, как правило, дублируют железнодорожные трассы, составляя с ними коммуникационные транспортные коридоры.

На территории района имеется разветвленная транспортная сеть (в том числе автомобильная дорога общего пользования федерального значения М 4 «Дон»). Протяженность дорог местного значения составляет 472,9 км., в том числе общая протяженность дорог местного значения с твердым покрытием составляет 183,2 км.

Региональные дороги обеспечивают связь Богучарского района с Верхнемамонским, Кантемировским, Петропавловским и Россошанским муниципальными районами Воронежской области, а так же с Ростовской областью.

Связь между населенными пунктами поселения осуществляется по автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения. Большинство населенных пунктов связаны с райцентром автомобильными дорогами с твердым покрытием.

Общими причинами неудовлетворительного состояния дорог являются длительные сроки нахождения в эксплуатации, недостаточный уровень ремонта и содержания, сложные климатические условия и влияние неблагоприятных природных факторов.

В целом, главные особенности развития транспортной сети на территории района можно представить следующим образом:

- отсутствие иных видов транспортных путей, кроме автомобильных дорог, на территории района;

- несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки;

- неравномерность распределения всей сети дорог по территории;

- наличие в сети дорог не имеющих асфальтового покрытия;

- невозможность круглогодичного использования опорной транспортной сети района;

- наличие мостов с недостаточным габаритом и грузоподъемностью, техническим состоянием, не соответствующим установленным требованиям;

- несоответствие транспортной инфраструктуры потребностям внешней торговли.

Анализ отдельных аспектов несоответствия транспортной системы потребностям социально-экономического развития района показывает, что они не являются проблемами отдельных видов транспорта, а носят комплексный характер. Существующие ограничения связаны, по сути, с отсутствием единой транспортной системы.

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста, гибнут и становятся инвалидами дети.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных проблем, повышения качества жизни.

Одним из главных направлений демографической политики, в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, обозначено снижение смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.

Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, сокращения темпа роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в них обозначены и в транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года.

Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения за счёт повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения Российской Федерации, создания условий для роста его численности.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики страны, развитие которого очень сильно зависит от общего ее состояния, вместе с тем дорожное хозяйство, как один из элементов инфраструктуры экономики, оказывает такое же влияние на ее развитие.

Автомобильный транспорт – один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на ней. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

представляют собой линейные сооружения, очень материалоемкие, трудоемкие, а следовательно, требующие больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный транспорт наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент – автомобильная дорога доступна абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

- удобство и комфортность передвижения;

- скорость движения;

- пропускная способность;

- безопасность движения;

- экономичность движения;

- долговечность;

- стоимость содержания;

- экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных ресурсах.

Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд полезных результатов, таких как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения сети дорог или экономии времени за счет увеличения средней скорости движения, с большим трудом могут быть оценены в денежном выражении, поскольку для них отсутствуют естественные рыночные цены, показывающие ту сумму, которую люди согласны платить за это. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат распылен по широкому спектру большого числа людей за длительный период времени поэтому его трудно спрогнозировать и проследить его влияние. В-третьих, многие виды полезных результатов от совершенствования дорожного хозяйства являются непрямыми, например стимулирование общего развития экономики. Чтобы реально оценить этот вид результата, как правило, необходимо учесть капитальные вложения в другие сферы народного хозяйства. Однако оценка последних не всегда может быть гарантирована.

Наиболее важные виды результатов улучшения дорожной сети включают следующие элементы:

- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильными дорогами;

- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

- экономию времени как для пассажиров, так и для грузов, находящихся в пути;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

- повышение комфорта и удобства поездок.

Оценка социальной роли автомобильных дорог может быть проведена по следующим показателям: экономия свободного времени; изменение уровня здоровья населения; увеличение занятости, снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение дорожных условий способствует:

- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

- снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов, далее – ГСМ) за счет снижения износа транспортных средств от плохого качества дорог, повышения производительности труда);

- повышению транспортной доступности;

- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий:

- улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения уменьшается расход ГСМ).

Развитие экономики района во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения района, является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития Богучарского муниципального района, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для региона.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Основной целью подпрограммы является – развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.

Для достижения поставленной цели в ходе реализации подпрограммы органам местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:

- выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения

- выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности, за счет ремонта дорог;

- выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильных дорог и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности, за счет капитального ремонта дорог;

- повышение безопасности дорожного движения

Срок реализации подпрограммы – 2019 – 2025 годы.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы.

Основным ожидаемым результатам реализации подпрограммы по итогам 2020 года является сокращение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 65%.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2017 по 2020 годы (в один этап).

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуется 6 основных мероприятий.

Основное мероприятие 6.1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Реализация мероприятий позволит выполнять комплекс работ по поддержанию, оценке надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Основное мероприятие 6.2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Реализация мероприятий позволит выполнять комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности.

Основное мероприятие 6.3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Реализация мероприятий позволит выполнять комплекс работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильных дорог и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности.

Основное мероприятие 6.4. Мероприятия по строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Реализация мероприятий позволит увеличить протяженность, изменить параметры автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущие к изменению класса и категории автомобильной дороги.

Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.

Основное мероприятие 6.5. Мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения.

Реализация мероприятий позволит сократить количество погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Раздел 4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование программных мероприятий планируется осуществлять за счёт муниципального дорожного фонда Богучарского муниципального района.

Ежегодно, в течение всего срока действия подпрограмма будет корректироваться с учетом возможности предоставления субсидий в рамках областного бюджетов.

Прекращение действия подпрограммы наступает в случае завершения её реализации, а досрочное прекращение – в случае признания неэффективности её реализации.

Финансовое обеспечение подпрограммы представлено в приложениях 2,3.

Раздел 5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

На реализацию подпрограммы могут оказывать влияние законодательные, финансовые и технические риски.

Законодательные риски связаны с изменением законодательства по направлениям реализуемых мероприятий.

Финансовые риски связаны со снижением уровня бюджетного финансирования государственных программ Воронежской области и подпрограммы, что может привести к невыполнению запланированных мероприятий или уменьшению объёма выполняемых работ. Кроме того, на финансирование мероприятий подпрограммы могут оказать влияние изменения в финансовой ситуации предприятий и организаций муниципального района, участвующих в реализации подпрограммы, а также общее ухудшение экономической ситуации в стране и Воронежской области.

К техническим рискам подпрограммы относится рост количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Необходимость устранения их последствий и причин потребует дополнительных капиталовложений и приведёт к отвлечению средств от запланированных статей расходов.

Основными мерами управления риском такого характера являются: развитие муниципально-частного партнёрства; стимулирование инвестиционной деятельности; расширение числа возможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.

Раздел 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Результат реализации подпрограммы оценивается эффектом от реализации мероприятий подпрограммы в сфере деятельности транспорта, а также внетранспортным эффектом.

Транспортный эффект отражает прямые выгоды для лиц, пользующихся автомобильными дорогами, получаемые в результате улучшения дорожных условий. Этот эффект учитывает экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, повышение комфортности движения и удобство в пути следования.

Внетранспортный эффект связан с влиянием совершенствования и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на социально-экономическое развитие района и экологическую обстановку. К числу наиболее значимых социально-экономических последствий модернизации и развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения отнесены:

- повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения;

- активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции;

- снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;

- улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;

- создание новых рабочих мест;

- сокращение негативного влияния транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду.

Общественная эффективность подпрограммы связана с совокупностью транспортного и внетранспортного эффектов с учетом последствий реализации подпрограммы как для участников дорожного движения, так и для населения и хозяйственного комплекса района в целом.

Последовательная реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, приведет к сокращению расходов на грузовые и пассажирские автомобильные перевозки. В результате уменьшения транспортных расходов повысится конкурентоспособность продукции отраслей экономики, что окажет положительное воздействие на рост объемов производства и уровня занятости. Повышение транспортной доступности за счет развития сети автомобильных дорог, в том числе в сельской местности, будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики региона.

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Богучарского м. р. ВО

Должность: Глава"ул. Кирова

Дата подписи: 09.04.2020 10:22:15

Приложение 1.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Богучарского муниципального района Воронежской области и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателя (индикатора) по годам реализации программы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Муниципальная программа "Экономическое развитие Богучарского муниципального района"

1.

Индекс физического объема валового муниципального продукта % к пред. году

%

101,5

101,3

101,5

102,0

102,1

102,3

102,5

2.

Объем инвестиций в основной капитал

тыс.руб.

1000,0

1100,0

1150,0

1200,0

1250,0

1350,0

1400,0

3.

Обьем неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района

млн.руб.

115,0

120,0

76,2

76,4

80,0

85,0

89,0

4.

Создание новых рабочих мест нарастающим итогом,

единиц

162

247

333

422

512

603

695

5.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году

семей

24

13

10

10

10

10

10

6.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

%

70,4

68

65,0

62,0

60,0

55,0

50,0

Подпрограмма 1

"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"

1

1.Оборот малых и средних предприятий на душу населения

тыс.руб.

110,3

119,1

129,1

141,5

155,4

167,5

178,8

2.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек населения

на 1000 человек населения

32,9

33,1

33,4

33,9

34,0

34,5

35,2

Подпрограмма 2

"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами"

1

Неналоговые доходы в консолидированный бюджет Богучарского муниципального района

млн.руб.

115,0

120,0

76,2

76,4

80,0

85,0

89,0

2.

Регистрация права собственности Богучарского муниципального района на объекты недвижимого имущества

%

65,0

70,0

75,0

80,0

85,0

90

100

3.

Регистрация права собственности Богучарского муниципального района на земельные участки

%

65,0

70,0

75,0

80,0

85,0

90

100

Подпрограмма 3 ««Обеспечение доступным и комфортным жильем населения »

1

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в отчетном году

семей

24

13

10

10

10

10

10

2

Доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в ЕГРН, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования

%

0

0

20

40

60

80

100

Подпрограмма 4

«Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Богучарского муниципального района, энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального комплекса»

1.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

%

85,0

80,0

75,0

70,0

65,0

60,0

50,0

2.

Повышение уровня технической обеспеченности муниципальных образований Богучарского муниципального района за счет приобретения коммунальной специализированной техники для вывоза твердых бытовых отходов

единиц

2

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

3.

Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных к их общей протяженности

%

82,0

85,0

88,0

90,0

93,0

95,0

100,0

Подпрограмма 5 «Охрана окружающей среды»

1.

Доля обработанных отходов в общем количестве образовавшихся твердых коммунальных отходов

%

0

0

0

0

6,5

6,6

6,7

Подпрограмма 6 «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения»

1.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

%

70,4

68

65,0

62,0

60,0

55,0

50,0

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Богучарского м. р. ВО

Должность: Глава"ул. Кирова

Дата подписи: 09.04.2020 10:22:15

Приложение 2.

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы Богучарского муниципального района Воронежской области

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств местного бюджета (далее - ГРБС)

Расходы местного бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам реализации программы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная программа

Экономическое развитие Богучарского муниципального района

всего

208868,8

23377,2

26176,7

29839,8

31845,7

32167,8

32508,3

32953,4

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

208868,8

23377,2

26176,7

29839,8

31845,7

32167,8

32508,3

32953,4

в том числе:

в том числе:

Подпрограмма 1

Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

всего

35200,6

3604,6

4406,0

4640,0

5200,0

5450,0

5800,0

6100,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

35200,6

3604,6

4406,0

4640,0

5200,0

5450,0

5800,0

6100,0

в том числе:

Основное мероприятие 1.1.

Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.2

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

всего

41354,6

3604,6

4406,0

4640,0

5200,0

5450,0

5800,0

6100,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

41354,6

3604,6

4406,0

4640,0

5200,0

5450,0

5800,0

6100,0

Основное мероприятие 1.2.1.

Развитие микрофинансирования

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.2.2.

Поддержка малого и среднего предпринимательства
за счет средств отчислений от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, по нормативу 10%

всего

41354,6

3604,6

4406,0

4640,0

5200,0

5450,0

5800,0

6100,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

41354,6

3604,6

4406,0

4640,0

5200,0

5450,0

5800,0

6100,0

Мероприятие 1.2.2.1

Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования, в том числе автотранспортных средств, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

всего

29894,6

2514,6

3126,0

3000,0

3500,0

3700,0

4000,0

4200,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

29894,6

2514,6

2826,0

3000,0

3500,0

3700,0

4000,0

4200,0

Мероприятие 1.2.2.2

Предоставлении грантов начинающим субъектам малого предпринимательства

всего

10820,0

1020,0

1200,0

1550,0

1600,0

1650,0

1700,0

1800,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

10820,0

1020,0

1200,0

1550,0

1600,0

1650,0

1700,0

1800,0

Мероприятие 1.2.2.3

Предоставление субсидии на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства

всего

640,0

70,0

80,0

90,0

100,0

100,0

100,0

100,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

640,0

70,0

80,0

90,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Подпрограмма 2

Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами

всего

36456,9

5193,7

3202,0

5555,6

5555,6

5600,0

5650,0

5700,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

36456,9

5193,7

3202,0

5555,6

5555,6

5600,0

5650,0

5700,0

в том числе:

Основное мероприятие 2.1

Общие вопросы управления муниципальной собственностью.

всего

36456,9

5193,7

3202,0

5555,6

5555,6

5600,0

5650,0

5700,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

36456,9

5193,7

3202,0

5555,6

5555,6

5600,0

5650,0

5700,0

Основное мероприятие 2.2

Управление земельными ресурсами.

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.3

Работа с муниципальными учреждениями.

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.4

Аренда муниципального имущества

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 3

Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения района

всего

12226,6

2010,2

1439,7

1546,5

1715,4

1743,1

1838,3

1933,4

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

12226,6

2010,2

1439,7

1546,5

1715,4

1743,1

1838,3

1933,4

в том числе:

Основное мероприятие 3.1

Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Богучарского муниципального района

всего

10493,6

1777,2

1189,7

1296,5

1465,4

1493,1

1588,3

1683,4

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

10493,6

1777,2

1189,7

1296,5

1465,4

1493,1

1588,3

1683,4

Мероприятие 3.1.1

Обеспечение жильем молодых семей

всего

9753,6

1577,2

1189,7

1296,5

1345,4

1363,1

1448,3

1533,4

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

9753,6

1577,2

1189,7

1296,5

1345,4

1363,1

1448,3

1533,4

Мероприятие 3.1.2

Обеспечение земельных участков, предназначенных для предоставления семьям, имеющим трех и более детей, инженерной инфраструктурой

всего

540,0

0,0

0,0

0,0

120,0

130,0

140,0

150,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

540,0

0,0

0,0

0,0

120,0

130,0

140,0

150,0

Мероприятие 3.1.3

Улучшение качества жизни пожилых людей

всего

200,0

200,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

200,0

200,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.2

Корректировка действующих и подготовка новых документов территориального планирования района и поселений и градостроительного зонирования поселений

всего

1733,0

233,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

1733,0

233,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

Подпрограмма 4

Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Богучарского муниципального района, энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального комплекса

всего

408,0

10,0

223,0

155,0

5,0

5,0

5,0

5,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

408,0

10,0

223,0

155,0

5,0

5,0

5,0

5,0

в том числе:

Основное мероприятие 4.1.

Создание объектов социального и производственного комплекса, в том числе, объектов общегражданского назначения и инфраструктуры

всего

368,0

0,0

218,0

150,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

368,0

0,0

218,0

150,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.2.

Мероприятия по повышению энергоэффективности жилищно-коммунального комплекса

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.3.

Приобретение коммунальной специализированной техники

всего

40,0

10,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

40,0

10,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Основное мероприятие 4.4.

Обеспечение уличного освещения поселений Богучарского муниципального района

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 5

Охрана окружающей среды

всего

6064,1

800,0

800,0

954,7

954,7

954,7

800,0

800,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрации сельских поселений

6064,1

800,0

800,0

954,7

954,7

954,7

800,0

800,0

в том числе:

Основное мероприятие 5.1

Создание мусоросортировочного комплекса Богучарского межмуниципального отходоперерабатывающего кластера на территории Богучарского муниципального района

всего

464,1

0,0

154,7

154,7

154,7

154,7

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрации сельских поселений

464,1

0,0

0,0

154,7

154,7

154,7

0,0

0,0

Основное мероприятие 5.2

Оформление документов для постановки ГТС на учет в качестве бесхозяйных;

всего

1050,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрации сельских поселений

1050,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

Основное мероприятие 5.3

Подготовка проектно-сметной документации и капитальный ремонт ГТС;

всего

350,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрации сельских поселений

350,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Основное мероприятие 5.4

Озеленение территории муниципального района;

всего

3150,0

450,0

450,0

450,0

450,0

450,0

450,0

450,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрации сельских поселений

3150,0

450,0

450,0

450,0

450,0

450,0

450,0

450,0

Основное мероприятие 5.5

Обустройство площадок и установка контейнеров для сбора ТБО.

всего

1050,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрации сельских поселений

1050,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

Подпрограмма 6

Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

всего

118512,7

11758,7

16106,0

16988,0

18415,0

18415,0

18415,0

18415,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

118512,7

11758,7

16106,0

16988,0

18415,0

18415,0

18415,0

18415,0

в том числе:

Основное мероприятие 6.1

Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения

всего

118131,2

11667,1

16043,2

16944,9

18369,0

18369,0

18369,0

18369,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

118131,2

11667,1

16043,2

16944,9

18369,0

18369,0

18369,0

18369,0

Основное мероприятие 6.2

Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

всего

311,5

81,6

52,8

33,1

36,0

36,0

36,0

36,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

311,5

81,6

52,8

33,1

36,0

36,0

36,0

36,0

Основное мероприятие 6.3

Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 6.4

Строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 6.5

Повышение безопасности дорожного движения на территории Богучарского муниципального района

всего

70,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

в том числе по ГРБС:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Администрация Богучарского муниципального района

70,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

Приложение 3.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Богучарского муниципального района Воронежской области

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам реализации программы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Муниципальная программа

Экономическое развитие Богучарского муниципального района

всего, в том числе:

1158031,5

177892,5

164460,9

193166,1

158229,0

156637,5

154892,8

152752,8

федеральный бюджет

87797,4

3555,3

2681,8

46733,8

13532,6

10572,6

7264,6

3456,7

областной бюджет

608707,3

117302,0

101602,4

81592,5

76850,7

76897,1

77119,9

77342,7

местный бюджет

208868,8

23377,2

26176,7

29839,8

31845,7

32167,8

32508,3

32953,4

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

252658,0

33658,0

34000,0

35000,0

36000,0

37000,0

38000,0

39000,0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

в том числе:

Подпрограмма 1

Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

всего, в том числе:

287858,6

37262,6

38406,0

39640,0

41200,0

42450,0

43800,0

45100,0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

35200,6

3604,6

4406,0

4640,0

5200,0

5450,0

5800,0

6100,0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

252658,0

33658,0

34000,0

35000,0

36000,0

37000,0

38000,0

39000,0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.1

Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.2

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

всего, в том числе:

287858,6

37262,6

38406,0

39640,0

41200,0

42450,0

43800,0

45100,0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

335201

3604,6

4406,0

4640,0

5200,0

5450,0

5800,0

6100,0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

252658

33658

34000

35000

36000

37000

38000

39000

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.2.1.

Развитие микрофинансирования

всего, в том числе:

252658

33658

34000

35000

36000

37000

38000

39000

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

252658

33658

34000

35000

36000

37000

38000

39000

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.2.2.

Поддержка малого и среднего предпринимательства
за счет средств отчислений от налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, по нормативу 10%

всего, в том числе:

35200,6

3604,6

4406,0

4640,0

5200,0

5450,0

5800,0

6100,0

федеральный бюджет

0

0,0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0,0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

35200,0

3604,6

4406,0

4640,0

5200,0

5450,0

5800,0

6100,0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.2.2.1.

Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования, в том числе автотранспортных средств, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

всего, в том числе:

23741,0

2514,6

3126,0

3000,0

3500,0

3700,0

4000,0

4200,0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

23741,0

2514,6

3126,0

3000,0

3500,0

3700,0

4000,0

4200,0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.2.2.2.

Предоставлении грантов начинающим субъектам малого предпринимательства

всего, в том числе:

10820

1020

1200

1550

1600

1650

1700

1800

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

10820

1020

1200

1550

1600

1650

1700

1800

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 1.2.2.3.

Предоставление субсидии на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства

всего, в том числе:

640

70

80

90

100

100

100

100

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

640

70

80

90

100

100

100

100

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 2

Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами

всего, в том числе:

36456,9

5193,7

3202,0

5555,6

5555,6

5600,0

5650,0

5700,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

36456,9

5193,7

3202,0

5555,6

5555,6

5600,0

5650,0

5700,0

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

Основное мероприятие 2.1

Общие вопросы управления муниципальной собственностью.

всего, в том числе:

36456,9

5193,7

3202,0

5555,6

5555,6

5600,0

5650,0

5700,0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

36456,9

5193,7

3202,0

5555,6

5555,6

5600,0

5650,0

5700,0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.2

Управление земельными ресурсами.

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.3

Работа с муниципальными учреждениями.

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.4

Аренда муниципального имущества

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 3

Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения района

всего, в том числе:

59717,2

9689,8

7232,5

7859,0

8265,9

8380,0

8890,0

9400,0

федеральный бюджет

21986,0

3555,3

2681,8

2922,4

3032,6

3072,6

3264,6

3456,7

областной бюджет

25504,6

4124,3

3111,0

3390,1

3517,9

3564,3

3787,1

4009,9

местный бюджет

12226,6

2010,2

1439,7

1546,5

1715,4

1743,1

1838,3

1933,4

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

в том числе:

Основное мероприятие 3.1

Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Богучарского муниципального района

всего, в том числе:

57984,2

9456,8

6982,5

7609,0

8015,9

8130,0

8640,0

9150,0

федеральный бюджет

21986,0

3555,3

2681,8

2922,4

3032,6

3072,6

3264,6

3456,7

областной бюджет

25504,6

4124,3

3111,0

3390,1

3517,9

3564,3

3787,1

4009,9

местный бюджет

10493,6

1777,2

1189,7

1296,5

1465,4

1493,1

1588,3

1683,4

внебюджетные фонды

0,0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0,0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0,0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.1.1.

Обеспечение жильем молодых семей

всего, в том числе:

57244,2

9256,8

6982,5

7609,0

7895,9

8000,0

8500,0

9000,0

федеральный бюджет

21986,0

3555,3

2681,8

2922,4

3032,6

3072,6

3264,6

3456,7

областной бюджет

25504,6

4124,3

3111

3390,1

3517,9

3564,3

3787,1

4009,9

местный бюджет

9753,6

1577,2

1189,7

1296,5

1345,4

1363,1

1448,3

1533,4

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.1.2.

Обеспечение земельных участков, предназначенных для предоставления семьям, имеющим трех и более детей, инженерной инфраструктурой

всего, в том числе:

540,0

0

0

0,0

120,0

130,0

140,0

150,0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

540,0

0

0

0,0

120,0

130,0

140,0

150,0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятие 3.1.3.

Улучшение качества жизни пожилых людей

всего, в том числе:

200,0

200,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

200

200

0

0

0

0

0

0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 3.2.

Корректировка действующих и подготовка новых документов территориального планирования района и поселений и градостроительного зонирования поселений

всего, в том числе:

1733,0

233,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

1733,0

233,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 4

Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Богучарского муниципального района, энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального комплекса

всего, в том числе:

273420

45530

40930

37512

37362

37362

37362

37362

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

273012

45520

40707

37357

37357

37357

37357

37357

местный бюджет

408

10

223

155

5

5

5

5

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.1

Создание объектов социального и производственного комплекса, в том числе, объектов общегражданского назначения и инфраструктуры

всего, в том числе:

208560,1

28192,1

30218,0

30150,0

30000,0

30000,0

30000,0

30000,0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

208192,1

28192,1

30000,0

30000,0

30000,0

30000,0

30000,0

30000,0

местный бюджет

368,0

0,0

218,0

150,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.2

Мероприятия по повышению энергоэффективности жилищно-коммунального комплекса

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.3

Приобретение коммунальной специализированной техники

всего, в том числе:

39888

9858

5005

5005

5005

5005

5005

5005

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

39847,9

9847,9

5000,0

5000,0

5000,0

5000,0

5000,0

5000,0

местный бюджет

40,0

10,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 4.4

Обеспечение уличного освещения поселений Богучарского муниципального района

всего, в том числе:

24971,9

7480,3

5707,1

2356,9

2356,9

2356,9

2356,9

2356,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

24971,9

7480,3

5707,1

2356,9

2356,9

2356,9

2356,9

2356,9

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 5

Охрана окружающей среды

всего, в том числе:

79606,9

800,0

800,0

52497,5

11454,7

8454,7

4800,0

800,0

федеральный бюджет

65811,4

0,0

0,0

43811,4

10500,0

7500,0

4000,0

0,0

областной бюджет

7731,4

0,0

0,0

7731,4

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет (поселения)

6064,1

800,0

800,0

954,7

954,7

954,7

800,0

800,0

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5.1.

Создание мусоросортировочного комплекса Богучарского межмуниципального отходоперерабатывающего кластера на территории Богучарского муниципального района

всего, в том числе:

74006,9

0,0

0,0

51697,5

10655

7655

4000

0

федеральный бюджет

65811,4

0,0

0,0

43811,4

10500,0

7500,0

4000,0

0,0

областной бюджет

7731,4

0,0

0,0

7731,4

0,0

0,0

0,0

0,0

местный бюджет

464,1

0,0

0,0

154,7

154,7

154,7

0,0

0,0

внебюджетные фонды

0,0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0,0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0,0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 5.2.

Оформление документов для постановки ГТС на учет в качестве бесхозяйных

всего, в том числе:

1050,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

1050,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

Основное мероприятие 5.3.

Подготовка проектно-сметной документации и капитальный ремонт ГТС

всего, в том числе:

350,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет (поселения)

350,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 5.4.

Озеленение территории муниципального района

всего, в том числе:

3150

450

450

450

450

450

450

450

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет (поселения)

3150,0

450,0

450,0

450,0

450,0

450,0

450,0

450,0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 5.5.

Обустройство площадок и установка контейнеров для сбора ТБО

всего, в том числе:

1050,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

1050,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма 6

Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

всего, в том числе:

420972,0

79416,1

73890,3

50102,1

54390,9

54390,9

54390,9

54390,9

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

областной бюджет

302459,4

67657,4

57784,3

33114,1

35975,9

35975,9

35975,9

35975,9

местный бюджет (поселения)

118512,6

11758,7

16106,0

16988,0

18415,0

18415,0

18415,0

18415,0

внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 6.1.

Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения

всего, в том числе:

118131,2

11667,1

16043,2

16944,9

18369,0

18369,0

18369,0

18369,0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет (поселения)

118131,2

11667,1

16043,2

16944,9

18369

18369

18369

18369

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 6.2.

Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

всего, в том числе:

297765,8

67739,0

52832,1

33147,2

36011,9

36011,9

36011,9

36011,9

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

297454,4

67657,4

52779,3

33114,1

35975,9

35975,9

35975,9

35975,9

местный бюджет

311,4

81,63

52,8

33,1

36,0

36,0

36,0

36,0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 6.3.

Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

всего, в том числе:

0

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет (поселения)

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 6.4.

Строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения

всего, в том числе:

5005

0

5005

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

5005

0

5005

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 6.5.

Повышение безопасности дорожного движения на территории Богучарского муниципального района

всего, в том числе:

70,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

местный бюджет (поселения)

70,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

0

юридические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

физические лица

0

0

0

0

0

0

0

0

Приложение4.

План реализации муниципальной программы "Экономическое развитие

Богучарского муниципального района" на 2019 год

№ п/п

Статус

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Исполнитель мероприятия (структурное подразделение органа местного самоуправления, иной главный распорядитель средств местного бюджета), Ф.И.О., должность исполнителя)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году

Расходы, предусмотренные решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, на год (тыс.рублей)

начала реализации
мероприятия в очередном финансовом году

окончания реализации
мероприятия
в очередном финансовом году

1

2

3

4

5

6

7

9

Муниципальная программа

Экономическое развитие Богучарского муниципального района

Отдел по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района

январь 2020 года

декабрь 2020 года

Рост объема ВМП на 10% к уровню 2019 года. Объем инвестиций в основной капитал составит - 1100 млн.руб. Создание новых рабочих мест - 247 места.

27670,7

Подпрограмма 1

Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

Отдел по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района

январь 2020 года

декабрь 2020 года

Создание благоприятной среды для активизации и развития предпринимательской деятельности в области. Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов МСП. Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП. Объем оборота МСП на душу населения - 133,1 тыс.руб.; численность субъектов МСП на 1000 человек населения - 33,1.

5900,0

Подпрограмма 2

Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Отдел по экономике, управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального района.

январь 2020 года

декабрь 2020 года

Неналоговые доходы в бюджет Богучарского муниципального района составит 120 млн.руб.,

3202,0

Подпрограмма 3

Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения района

МКУ «Управление по образованию и молодежной политике Богучарского муниципального района Воронежской области» Отдел по строительству и архитектуре, транспорту, топливно-энергетическому комплексу, ЖКХ администрации муниципального района.

январь 2020 года

декабрь 2020 года

Создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем. Улучшение жилищных условий 13 молодых семей.

1439,7

Подпрограмма 4

Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения Богучарского муниципального района, энергосбережение и повышение энергетической эффективности жилищно-коммунального комплекса

Отдел по строительству и архитектуре, транспорту, топливно-энергетическому комплексу, ЖКХ администрации муниципального района.

январь 2020 года

декабрь 2020 года

Уровень износа коммунальной инфраструктуры составит 50%. Доля протяженности освещенных улиц составит 57,8%. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении.

223,0

Подпрограмма 5

Охрана окружающей среды

Главный специалист по охране окружающей среды

январь
2020 года

декабрь
2020 года

Снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, охват услугой по утилизации отходов производства и потребления населения и предприятий муниципального района, ликвидация негативного воздействия подтопления объектов недвижимости.

800,0

Подпрограмма 6

Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

Отдел по строительству и архитектуре, транспорту, топливно-энергетическому комплексу, ЖКХ администрации муниципального района.

январь 2020 года

декабрь 2020 года

Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.

16106,0

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Богучарского м. р. ВО

Должность: Глава"ул. Кирова

Дата подписи: 09.04.2020 10:22:15

1