ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРАКТНОМ УПРАВЛЯЮЩЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ СМИДОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.03.2020 № 131

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРАКТНОМ УПРАВЛЯЮЩЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ СМИДОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

              В целях реализации Федерального закона от 05.04. 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Устава муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о контрактном управляющем муниципальных заказчиков Смидовичского муниципального района.

2. Утвердить реестр должностных лиц, назначенных контрактными управляющими муниципальных заказчиков Смидовичского муниципального района.

2. Признать утратившим силу:

2.1. постановление администрации муниципального района от 06.02.2014 № 204 «Об утверждении Положения о контрактном управляющем муниципальных заказчиков Смидовичского муниципального района»;

2.2. постановление администрации муниципального района от 30.07.2014 № 1629 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 06.02.2014 № 204 «Об утверждении Положения о контрактном управляющем муниципальных заказчиков Смидовичского муниципального района»;

2.3. постановление администрации муниципального района от 21.05.2015 № 834 «О внесении изменений в реестр должностных лиц, назначенных контрактными управляющими муниципальных заказчиков Смидовичского муниципального района, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 06.02.2014 № 204 «Об утверждении Положения о контрактном управляющем муниципальных заказчиков Смидовичского муниципального района»;

2.4. постановление администрации муниципального района от 01.07.2016 № 260 «О внесении изменений в реестр должностных лиц, назначенных контрактными управляющими муниципальных заказчиков Смидовичского муниципального района, утвержденный постановлением администрации муниципального района от 06.02.2014 № 204 «Об утверждении Положения о контрактном управляющем муниципальных заказчиков Смидовичского муниципального района»;

2.5. постановление администрации муниципального района от 07.11.2017 № 577 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 06.02.2014 № 204 «Об утверждении Положения о контрактном управляющем муниципальных заказчиков Смидовичского муниципального района»;

2.6. постановление администрации муниципального района от 16.02.2018 № 77 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 06.02.2014 № 204 «Об утверждении Положения о контрактном управляющем муниципальных заказчиков Смидовичского муниципального района»;

2.7. постановление администрации муниципального района от  23.01.2019 № 20 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района от 06.02.2014 № 204 «Об утверждении Положения о контрактном управляющем муниципальных заказчиков Смидовичского муниципального района».

              3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Волошенко В.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации

муниципального района

М. В. Шупиков

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального района

от_10.03.2020_№_131_______

ПОЛОЖЕНИЕ

о контрактном управляющем муниципальных заказчиков

Смидовичского муниципального района

Общие положения

1.1.Настоящее Положение о контрактном управляющем (далее – Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактного управляющего при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчиков администрации Смидовичского муниципального района, муниципальных учреждений, в том числе бюджетных, казенных и автономных, Собрания депутатов муниципального района и контрольно - счетной палаты муниципального района (далее – Заказчики).

1.2. Контрактным управляющим является должностное лицо, ответственное за осуществление закупок, включая исполнение муниципальных контрактов, действующее от лица Заказчика, назначаемое главой администрации Смидовичского муниципального района, председателем Собрания депутатов муниципального района, председателем контрольно – счетной палаты муниципального района и руководителями муниципальных учреждений, установленных подпунктами 1.1 настоящего Положения.

1.3. Контрактный управляющий действует на основании  статьи 38 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее - Закон № 44-ФЗ).

1.4. Контрактный управляющий в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом № 44-ФЗ, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе настоящим Положением.

              1.5. Основные принципы функционирования контрактного управляющего при планировании и осуществлении закупок:

              - привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоритическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;

              - свободный доступ к информации о совершаемых контрактным управляющим действиях, направленных на обеспечение муниципальных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах;

              - заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения муниципальных нужд;

              - достижение Заказчиком заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.

2. Функции

2.1. Планирование и обоснование закупок.

2.2. Обеспечение проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами.

2.3. Организация заключения контракта по итогам процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) конкурентным способом и контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

2.4. Контроль исполнения контрактов поставщиками (подрядчиками, исполнителями), организация приемки результатов исполнения контрактов.

2.5. Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов процедур  определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и подготовка материалов для претензионно-исковой работы.

2.6. Проведение на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров (работ, услуг), а также определения наилучших технологий и других решений.

3. Должностные обязанности

3.1. При планировании закупок контрактный управляющий разрабатывает план – график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план – график, размещает их в единой информационной системе (далее - ЕИС);

3.2. При подготовке к проведению процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) контрактный управляющий:

1) подготавливает извещения, документацию о закупках (за исключением описания объекта закупки), проекты контрактов, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, иные документы, необходимые для осуществления закупок, а также изменения в извещениях, документации о закупках;

2) организует подготовку описания объекта закупки в извещениях и (или) документации о закупках, привлекая по согласованию с руководством других сотрудников, имеющих необходимые знания;

3) обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

4) привлекает экспертов, экспертные организации.

3.3. При проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами контрактный управляющий:

1) размещает в ЕИС извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные законодательством о контрактной системе в сфере закупок, а при закупках в электронной форме размещает указанные документы и на электронной площадке, в том числе через оператора электронной площадки;

2) подготавливает и размещает в ЕИС, направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения в отношении положений извещений и (или) документации о закупке;

3) обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках;

4) предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками в случаях, предусмотренных Законом №44-ФЗ;

5) организует ведение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ;

6) обеспечивает деятельность комиссий по осуществлению закупок, в том числе проверку соответствия участников установленным требованиям;

7) подготавливает протоколы заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых их членами;

8) в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, обеспечивает хранение заявок (окончательных предложений) на участие в закупках и всех документов, оформляемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также аудиозаписей вскрытия конвертов.

3.4. При заключении контрактов контрактный управляющий:

1) обеспечивает направление в уполномоченный орган по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смидовичского муниципального района документов, которые требуются для согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

2) организует направление информации и документов о заключенных контрактах в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, уполномоченный на ведение реестра контрактов;

3) подготавливает и направляет в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок информацию и документы, которые необходимы для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;

4) определяет и обосновывает цену контракта при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

5) осуществляет проверку обеспечения исполнения контрактов;

6) информирует лицо, предоставившее банковскую гарантию, об отказе в ее принятии с указанием причин, которые послужили основанием для отказа.

3.5. При исполнении контрактов контрактный управляющий:

1) обеспечивает приемку и экспертизу результатов исполнения контрактов (этапов исполнения контрактов), при необходимости организует для этого создание и работу приемочной комиссии. Если нужно, привлекает для проведения экспертизы экспертов и экспертные организации;

2) организует оплату в соответствии с условиями контрактов;

3) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, а также в случае необходимости применения мер ответственности и совершения иных действий при неисполнении или ненадлежащем исполнении контракта;

4) организует направление информации и документов в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, необходимых для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений о лице, контракт с которым расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по причине существенного нарушения этим лицом условий контракта;

5) организует включение в реестр контрактов информации и документов об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), изменении или расторжении контрактов, данных о соисполнителях –субъектах малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций (представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), а также сведений о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), в том числе частичной;

6) составляет и размещает в ЕИС отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

7) организует предъявление требований по банковским гарантиям в установленных случаях;

8) осуществляет проверку обеспечения гарантийных обязательств (при необходимости).

3.6. Контрактный управляющий осуществляет также иные обязанности в соответствии с законодательством о контрактной системе, локальными нормативными актами, приказами и распоряжениями руководителя заказчика.

4. Взаимодействие с иными структурными подразделениями

4.1. По запросам управления экономического развития, финансового управления администрации муниципального района контрактный управляющий подготавливает информацию и документы, необходимые для представления в контрольные органы в сфере закупок.

4.2. Совместно с сотрудниками юридического управления администрации муниципального района участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия), совершенных при осуществлении закупок, подготавливает материалы для претензионно-исковой работы.

4.3. Контрактный управляющий представляет в бухгалтерию Заказчика:

- документы о приемке товаров (работ, услуг);

- информацию о необходимости возврата сумм, перечисленных в обеспечение исполнения контракта, гарантийных обязательств.

4.4. Прочие вопросы взаимодействия контрактного управляющего с иными структурными подразделениями регулируются локальными актами работодателя.

5. Права

5.1. Контрактный управляющий имеет право:

1) участвовать в обсуждении проектов решений, связанных с закупкой работодателем товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ;

2) привлекать к решению поставленных перед ним задач других сотрудников по согласованию с руководителем Заказчика;

3) запрашивать и получать у других сотрудников необходимые информацию и документы;

4) участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых должностных обязанностей;

             

6. Ответственность

6.1. Контрактный управляющий за допущенные нарушения законодательства, ненадлежащее исполнение обязанностей может быть привлечен к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

6.2. Контрактный управляющий несет материальную ответственность за ущерб, причиненный в результате его неправомерных действий.

.