О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Бузулукского района Оренбургской области



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Бантюков Николай Александрович

Емейл: sal@bz.orb.ru

Дата подписи: 21.01.2021 15:23:47

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БУЗУЛУКСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ОРЕНБУРГСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.03.2020                                                                                                  №159- п 

О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования   Бузулукского района Оренбургской области

(В редакции постановлений администрации от  18.03.2020 №207-п, от 14.08.2020 № 818-п, от 15.12.2020 № 1504-п)

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68 – ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлений Правительства Российской Федерации от 14.01.2003 № 11 «О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности», Законом Оренбургской области от 4 июля 2005 года № 2357/433- III ОЗ «О защите населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Оренбургской области от 30.11.2009 г. № 539-п «Об утверждении положения об Оренбургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», и руководствуясь статьей 24 Устава муниципального образования Бузулукский район:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций и  обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области в составе согласно приложения № 1, к данному постановлению.

2. Утвердить положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области согласно приложения № 2, к данному постановлению.

3. Признать постановление администрации Бузулукского района Оренбургской области от 28.12.2007 № 1029 – п «О создании районной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций и обеспечения  пожарной  безопасности   в  Бузулукском районе»    (с изменениями  от 20.03.2017 года № 260 – п) утратившими силу с 1 января 2020 года.

4. Постановление вступает в силу после официального опубликования в газете «Российская провинция» и  подлежит официальному размещению на правовом интернет-портале Бузулукского района (www.pp-bz.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы администрации

района по оперативному управлению                                                      А.Н. Евсюков

             

Приложение №1             

к постановлению администрации муниципального образования Бузулукский район от 10.03.2020 № 159-п

(В редакции постановлений от  18.03.2020 №207-п, от 14.08.2020 № 818-п, от 15.12.2020 № 1504-п)             

СОСТАВ

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Бузулукском районе

Бантюков Николай Александрович

Евсюков Андрей Николаевич

Ошкин  Николай Николаевич

Макаров Александр Анатольевич

Члены комиссии:

Успанова Татьяна Сапаровна

Альбаев  Анас Расихович

Ачкасов  Андрей Витальевич

Воронов Иван Николаевич

Гончаров Сергей Николаевич

Акимов Евгений Алексеевич

Шитиков Сергей Леонидович

Костылев Илья Александрович

Кадочкин Сергей Юрьевич

Храмшин Геннадий Михайлович

Бондаренко Сергей Александрович

Банкетова Валентина Анатольевна

Никонов Александр Владимирович

Евсюков Владимир Николаевич

Назарова Анна Ивановна

Статинов Станислав Викторович

Тупиков Алексей Алексеевич

Латыпов Андрей Александрович

Долгих Алексей Николаевич

- председатель комиссии – глава администрации Бузулукского района

- заместитель председателя комиссии – первый заместитель главы администрации района по оперативному управлению

- заместитель председателя комиссии –

– начальник 10 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Оренбургской области (по согласованию)

- секретарь комиссии – начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации района

– заместитель главы администрации района по социальным вопросам

– помощник главы администрации района

- начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации района

- главный специалист по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрово-правового отдела

- начальник западного отдела управления федеральной службы в сфере защиты потребителей и благополучие человека Оренбургской области (по согласованию)

- начальник комплексно эксплуатационной службы Бузулукского района АО «Газпром газораспределения Оренбург» филиал в г. Бузулуке (Бузулукмежрайгаз)               

(по согласованию)

- директор межрайонного центра технической эксплуатации и телекоммуникаций (г. Бузулук) Оренбургский филиал МРФ «Волга» ОАО «Ростелеком» (по согласованию)

- начальник МО МВД РФ «Бузулукский» - начальник полиции        (по согласованию)

- главный врач ГБУЗ «Бузулукская больница скорой медицинской помощи» (по согласованию)  

- директор Бузулукского дорожного управления ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой»  (по согласованию)

- прораб ООО «СтройМонтажКомплект»                                  (по согласованию)

- начальник отдела экономики администрации района

- директор МУП ЖКХ Бузулукского района (по согласованию)

- начальник ОНД и ПР по г. Бузулуку, Бузулукскому и Грачевскому районам                              (по согласованию)

- начальник отдела культуры администрации района

- начальник отдела образования администрации района

- директор ГКУ «Бузулукское лесничество» (по согласованию)

- директор ФГБУ Национальный парк «Бузулукский бор» (по согласованию)

- главный инженер Бузулукского РЭС Западного ПО филиала ПАО «Россети-Волга»- «Оренбургэнерго»(по согласованию)

Приложение №2

к постановлению администрации муниципального образования Бузулукский район от 10.03.2020 № 159-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации 

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной

безопасности муниципального образования

Бузулукский район Оренбургской области

1. Общие положения

1.1.              Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее именуется – КЧС и ОПБ) является координационным органом муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Оренбургской области на территории муниципального образования Бузулукский район (далее-БРЗ ОТП РСЧС) в выполнении мероприятий по снижению риска, смягчению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

1.2.              КЧС и ОПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Положение о КЧС и ОПБ утверждается постановлением администрации Бузулукский района Оренбургской области.

2. Основные задачи и функции КЧС и ОПБ

2.1. Основными задачами КЧС и ОПБ являются:

- разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления и сил Бузулукского РЗ ОТП РСЧС;

- обеспечение согласованности действий  органов местного самоуправления  и организаций  при решении вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, в т.ч. по обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной  и инженерной инфраструктуры, поврежденных  и разрушенных  в результате чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством;

- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

2.2. КЧС и ОПБ в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке соответствующие предложения главе муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области;

- разрабатывает предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов, иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций, организует прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

- организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности;

- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования Бузулукской ТП РСЧС;

- разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области;

- организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для главы муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей  на вводных объектах;

- осуществляет контроль за выполнением решений КЧС и ОПБ.

3. Права КЧС и ОПБ

3.1. КЧС и ОПБ в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать у органов местного самоуправления Бузулукского района Оренбургской области, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

   - заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления Бузулукского района Оренбургской области, организаций и общественных объединений;

  - привлекать для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления Бузулукского района Оренбургской области, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

  - создавать рабочие группы из числа членов КЧС и ОПБ,  специалистов администрации Бузулукского района Оренбургской области и администраций сельских поселений, заинтересованных организаций и общественных объединений, по согласованию с их руководителями, по направлениям деятельности КЧС и ОПБ  и определять полномочия и порядок работы этих групп.

4. Организация деятельности КЧС и ОПБ

4.1. КЧС и ОПБ возглавляет глава администрации Бузулукского района, который руководит деятельностью КЧС и ОПБ и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

4.2. Работа КЧС и ОПБ организуется по годовым планам, утвержденным председателем КЧС и ОПБ.

Заседания КЧС и ОПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания КЧС и ОПБ проводит ее председатель, или в случае его отсутствия заместитель председателя КЧС и ОПБ.

Для оперативного и безотлагательного решения отдельных вопросов КЧС и ОПБ может проводить внеочередные заседания.

Информация о внеочередном  заседании доводится до сведения ее членов секретарем КЧС и ОПБ.                                                                                                            

4.3.              Заседание  КЧС и ОПБ считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

В случае отсутствия члена КЧС и ОПБ его должностные обязанности как члена КЧС и ОПБ исполняет должностное лицо, его замещающее по основному месту работы.

В случае отсутствия члена КЧС и ОПБ на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Материалы и проекты решений, по рассматриваемым вопросам к плановым заседаниям КЧС и ОПБ, представляются членами КЧС и ОПБ секретарю КЧС и ОПБ не позднее, чем за 5 дней до даты заседания.

4.4. По каждому вопросу повестки дня заседания КЧС и ОПБ принимается решение. По вопросам, не требующим принятия решений, оформляются протокольные поручения.

Решения КЧС и ОПБ принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ОПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ОПБ, (председательствующего на заседании).

Решения КЧС и ОПБ оформляются в виде отдельного документа по каждому рассматриваемому вопросу повестки дня заседания и подписываются председателем КЧС и ОПБ или его заместителем, председательствующим на заседании.

Решения КЧС и ОПБ, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов местного самоуправления  Бузулукского  района Оренбургской области, организаций и предприятий района.

Решения КЧС и ОПБ доводятся до исполнителей.

По итогам заседания КЧС и ОПБ секретарь оформляет протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

4.5. При возникновении ЧС по непосредственному указанию председателя объявляется сбор членов КЧС и ОПБ:

- оповещение членов КЧС и ОПБ возлагается на  диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования Бузулукский район (далее – ЕДДС) в нерабочее и  в рабочее время.

Время сбора членов КЧС и ОПБ устанавливается:

- в рабочее время - 20 минут;

- в нерабочее время - 1 час.

Сбор членов КЧС и ОПБ осуществляется в здании  администрации Бузулукского  района Оренбургской области по адресу: Оренбургская область,     г. Бузулук, ул. Ленина д. 10.

5. Функциональные обязанности членов комиссии

5.1. Функциональные обязанности председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципального образования:

а) в повседневных условиях:

- руководство разработкой плана работы КЧС и ПБ;

- руководство разработкой плана мероприятий по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- проведение заседаний, проверок, экспертиз и других работ, связанных с безаварийным функционированием объектов экономики;

- организация подготовки членов комиссии к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- осуществление контроля за деятельностью предприятий по вопросам снижения опасности возникновения аварий, катастроф и  стихийных бедствий;

- определение целесообразности размещения на территории района объектов опасных для жизни и здоровья населения, природной среды;

- привлечение к работе в комиссии необходимых специалистов;

- доведение до вышестоящих государственных органов предложений и рекомендаций по вопросам предотвращения аварий, катастроф и стихийных бедствий.

б) при возникновении и в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:

- организация непрерывного режима работы комиссии с момента возникновения чрезвычайных ситуаций;

- организация всех видов разведки районов подвергшихся стихийным бедствиям;

- принятие экстренных мер по обеспечению защиты населения от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, его первоочередное обеспечение в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение оперативного управления работами на месте происшествия мобильными оперативными группами КЧС и ПБ;

- осуществление контроля за привлечением необходимых сил и средств;

- доведение информации до населения;

- выявление причин аварий, катастроф с привлечением специалистов и представителей органов государственного надзора.

5.2. Функциональные обязанности заместителя председателя комиссии по чрезвычайном ситуациям.

а) в повседневных условиях:

-  участие в разработке годового плана работы комиссии по чрезвычайным ситуациям;

- участие в разработке плана мероприятий по ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных, бедствий;

- участие в подготовке материалов к заседаниям, проверкам, экспертизам;

- участие в подготовке личного состава комиссии к действиям в чрезвычайных условиях, обеспечение их постоянной готовности к ликвидации последствий возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- осуществление контроля за деятельностью предприятий по вопросам снижения опасности возникновения аварий и катастроф и готовности к ликвидации их последствий;

- участие в определении целесообразности размещения на территории района объектов, опасных для жизни и здоровья населения и природной среды;

- участие в подготовке решений и представление их председателю КЧС и ПБ;

- проведение систематических тренировок по оповещению и сбору личного, состава КЧС и ПБ.

б) при возникновении и в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:

-  организация непрерывного режима работы и участие в работе КЧС и ПБ с момента возникновения аварии, катастроф и стихийных, бедствий;

- организация оповещения и сбора личного состава КЧС и ПБ;

организация разведки, сбора и обобщения информации, оценки обстановки, масштабов возможных последствий ЧС;

- участие в принятие экстренных мер по обеспечению защиты населения от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, его жизнеобеспечения в чрезвычайных условиях, отселение (эвакуация) населения из опасных районов, его размещение и обеспечение;

- организация контроля за привлечением    необходимых    сил и средств;

- организация  подготовки  информации  по  сложившейся   обстановке.

5.3 Функциональные обязанности членов КЧС и ПБ муниципального образования:

а) в повседневных условиях:

- осуществлении контроля за наличием, местонахождением и состоянием готовности сил, и средств, предназначенных для проведения спасательных работ и работ по ликвидации последствий возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- осуществление контроля за созданием органов управления при выполнении мероприятий в чрезвычайных условиях;

- обеспечение постоянного контроля за своевременной разработкой и корректировкой планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС в подчиненных подразделениях;

- своевременное выявление возможного возникновения производственных аварий, стихийных бедствий и катастроф на подведомственных объектах и вблизи них;

- обеспечение постоянного контроля за наличием и накоплением резервов финансовых и материальных ресурсов - в подчиненных структурах;

- проведение профилактических мероприятий по предупреждению ЧС;

- обеспечение контроля за своевременным выполнением решений                                  (распоряжений) КЧС и ПБ;

- представление в комиссию необходимых справок, докладов (по запросу);

- участие в проведении рабочих заседаний КЧС и ПБ.

б) при возникновении и в ходе ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций:

-своевременное прибытие по сигналу оповещения на заседание КЧС и ПБ;

- оценка сложившейся обстановки, организация оповещения и сбора руководящего состава, подведомственных подразделений (служб), постановка задач;

- приведение в готовность сил и средств, организация работ по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;

- принятие срочных мер по защите рабочих, служащих подведомственных объектов и населения;

-  обеспечение контроля за проведением эвакуацией населения из районов чрезвычайных ситуаций;

-  организация сбора, учета и обработки данных об обстановке;

- обеспечение представления информации в вышестоящие органы о создавшейся чрезвычайной ситуации и проводимых, мероприятиях;

- участие в работе специальных комиссий по административному и техническому расследованию причин, вызвавших производственные аварии и катастрофы.