О внесении изменений в положение о муниципальной службе в администрации Великоустюгского муниципального района



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.03.2020                                                                                                                                           № 332

г. Великий Устюг

О внесении изменений в положение о муниципальной службе

в администрации Великоустюгского муниципального района

Руководствуясь федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и от 25.12.2008 № 273-ФЗ         «О противодействии коррупции», статьёй 33 Устава Великоустюгского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в положение о муниципальной службе в администрации Великоустюгского муниципального района, утверждённое постановлением администрации Великоустюгского муниципального района от 24.05.2019 № 747 (далее — положение), следующие изменения:

1.1. Пункт 6 раздела IV «Порядок и сроки применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”» изложить в новой редакции:

«6. Взыскания применяются не позднее шести месяцев со дня поступления в администрацию информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трёх лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.».

1.2. Раздел VII «Порядок получения муниципальным служащим разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении отдельными некоммерческими организациями» исключить.

2

1.3. Дополнить положение разделом XI «Порядок проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, запрета на замещение на условиях трудового договора должности и (или) на выполнение работ (оказание услуг) в организации на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора, гражданско-правового договора с таким гражданином» и разделом XII «Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Руководитель администрации

Великоустюгского муниципального района                                                              С.В. Котов

Приложение

к постановлению администрации

Великоустюгского муниципального района

от 10.03.2020 № 332

«XI. Порядок проверки соблюдения гражданином,

замещавшим должность муниципальной службы,

запрета на замещение на условиях трудового договора должности

и (или) на выполнение работ (оказание услуг) в организации

на условиях гражданско-правового договора,

если отдельные функции муниципального (административного)

управления данной организацией входили в должностные (служебные)

обязанности муниципального служащего,

и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора,

гражданско-правового договора с таким гражданином (далее – проверка)

1. Проверка проводится в целях:

а) соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включённую в перечень, указанный в разделе IX настоящего положения, в течение двух лет со дня увольнения с муниципальной службы запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего без согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия);

б) соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с указанным гражданином.

2. Основаниями для осуществления проверки являются:

а) письменная информация работодателя, который заключил трудовой договор или гражданско-правовой договор с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, направленная в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 “Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации”;

б) не поступление письменной информации от работодателя о заключении трудового (гражданско-правового) договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, в случае принятия решения комиссией о даче согласия на замещение должности либо выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в организации, если отдельные функции по муниципальному (административному) управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

2

в) не поступление письменной информации от работодателя о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, в течение трёх месяцев со дня увольнения гражданина с муниципальной службы;

г) письменная информация правоохранительных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, организаций и граждан.

3. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

4. Проверка осуществляется в течение 30 дней с момента наступления одного из оснований для осуществления проверки, предусмотренных пунктом 2 настоящего раздела.

5. В ходе проверки устанавливается наличие в личном деле гражданина, замещавшего должность муниципальной службы:

а) копии протокола заседания комиссии (выписки из него) с решением о даче гражданину согласия (отказа в согласии) на замещение должности либо выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в организации, если отдельные функции по муниципальному (административному) уп-равлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) письменной информации работодателя о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы.

В случае отсутствия в личном деле вышеуказанных документов делаются следующие запросы:

а) гражданину, замещавшему должность муниципальной службы, о месте его работы (трудоустройстве),

б) секретарю комиссии о наличии (отсутствии) решения комиссии о даче гражданину, замещавшему должность муниципальной службы, согласия (отказа в согласии) на замещение должности либо выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в организации, если отдельные функции по муниципальному (административному) управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности.

В ходе проверки устанавливается наличие либо отсутствие в должностных (служебных) обязанностях муниципального служащего функций по муниципальному (административному) управлению организацией, в которой он после увольнения с муниципальной службы замещает должность на условиях трудового договора и (или) с которой он заключил гражданско-правовой договор (гражданско-правовые договоры) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей.

6. Если в ходе проверки установлен факт несоблюдения работодателем обязанности по направлению информации о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, в установленном порядке, об этом письменно информируются органы прокуратуры.

7. В случае обнаружения в ходе проверки нарушения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации

3

работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего без согласия комиссии, об этом письменно информируются работодатель и органы прокуратуры.

XII. Порядок уведомления представителя нанимателя

о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего

к совершению коррупционных правонарушений

1. Муниципальный служащий не позднее одного рабочего дня уведомляет представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка (далее — уведомление).

При нахождении муниципального служащего не при исполнении служебных обязанностей, вне пределов места работы о факте склонения его к совершению коррупционных правонарушений он обязан уведомить представителя нанимателя любым доступным средством связи, а по прибытии к месту службы — оформить письменное уведомление.

2. Невыполнение муниципальным служащим обязанности по уведомлению представителя нанимателя о случаях обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы либо привлечение муниципального служащего к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В уведомлении указываются:

а) фамилия, имя, отчество, замещаемая должность муниципальной службы, контактный телефон;

б) фамилия, имя, отчество, должность, все известные сведения о лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;

в) сущность предполагаемого правонарушения (действие (бездействие), которое должен совершить (совершил) муниципальный служащий, и способы склонения к совершению коррупционных правонарушений, выгода, предлагаемая муниципальному служащему, предполагаемые последствия;

г) дата и место произошедшего склонения к правонарушению;

д) сведения о третьих лицах, имеющих отношение к данному делу, и свидетелях, если таковые имеются;

е) иные известные сведения, представляющие интерес для разбирательства по существу;

ё) дата подачи уведомления;

ж) подпись муниципального служащего, подающего уведомление.

К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.

4

4. Муниципальный служащий, которому стало известно о факте обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом представителя нанимателя в порядке, установленном настоящим порядком.

5. Уведомление муниципального служащего регистрируется в день его поступления в журнале учёта уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.

6. Представитель нанимателя обеспечивает конфиденциальность и сохранность данных, полученных от муниципального служащего, подавшего уведомление.

7. Представитель нанимателя в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления проводит проверку сведений, содержащихся в уведомлении.

8. При проведении проверки:

а) заслушиваются пояснения муниципального служащего, подавшего уведомление, а также пояснения муниципальных служащих и иных лиц, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении;

б) объективно и всесторонне рассматриваются факты и обстоятельства обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

в) рассматриваются должностная инструкция муниципального служащего, подавшего уведомление, при необходимости — должностные инструкции муниципальных служащих, имеющих отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, и иные материалы, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам.

9. По результатам проверки оформляется письменное заключение, в котором указывается:

а) сроки проведения проверки;

б) сведения о муниципальном служащем, подавшем уведомление, и обстоятельства, послужившие основанием для проведения проверки;

в) информация о наличии (либо отсутствии) признаков склонения муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения;

г) причины и обстоятельства (в случае их установления), способствовавшие обращению в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;

д) меры, рекомендуемые для разрешения сложившейся ситуации.

10. В случае наличия признаков склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений представитель нанимателя с учётом заключения в течение двух рабочих дней принимает одно из следующих решений:

а) о принятии организационных мер с целью предотвращения впредь возможности обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;

б) об исключении возможности принятия муниципальным служащим, подавшим уведомление, муниципальными служащими, имеющими отношение к фактам, содержащимся в уведомлении, единоличных решений по вопросам, с которыми связана вероятность совершения коррупционного правонарушения;

в) о незамедлительной передаче материалов проверки в органы прокуратуры, правоохранительные органы;

5

г) о проведении служебной проверки в отношении муниципального служащего.

11. При наличии в заключении информации об отсутствии признаков склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений представитель нанимателя в течение двух рабочих дней принимает решение о принятии результатов проверки к сведению.

12. Информация о решении, принятом представителем нанимателя в течение трёх рабочих дней сообщается муниципальному служащему, подавшему уведомление, о принятом решении.

Форма

УВЕДОМЛЕНИЕ

представителя нанимателя о фактах обращения

в целях склонения муниципального служащего

к совершению коррупционных правонарушений

Руководителю администрации

Великоустюгского муниципального района

......................................................................................

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

от ..................................................................................

(фамилия, имя, отчество (при наличии),

наименование должности,

структурного подразделения администрации)

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008              № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» уведомляю о факте обращения в целях склонения меня к коррупционному правонарушению (далее - склонение к правонарушению) со стороны .................. (указываются фамилия, имя и отчество, должность, все известные сведения о лице, склоняющем к правонарушению).

Склонение к правонарушению производилось в целях осуществления мною ..... (указывается сущность предполагаемого правонарушения).

Склонение к правонарушению осуществлялось посредством ........... (способ склонения: подкуп, угроза, обман и т.д.).

Выгода, преследуемая муниципальным служащим, предполагаемые последствия ........

Склонение к правонарушению произошло в ..... час. ..... мин. « ..... « ............ 20... года в ......................... (город, адрес).

Склонение к правонарушению производилось ..................... (обстоятельства склонения: телефонный разговор, личная встреча, почта и др.).

К совершению коррупционных правонарушений имеют отношение следующие лица ............... (указываются сведения о лицах, имеющих отношение к данному делу и свидетелях).

6

Для разбирательства по существу представляют интерес следующие сведения:

.................. (указываются иные известные сведения, представляющие интерес для разбирательства дела).

«.....» ............ 20...... г.       ............................. (...............................)

                                                     подпись, расшифровка подписи

Форма

ЖУРНАЛ

учёта уведомлений представителя нанимателя

о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего

к совершению коррупционных правонарушений

№ п/п

Уведомление

Фамилия, имя, отчество

(при наличии), должность муниципального служащего, подавшего уведомление

Результаты рассмотрения

Примечание

дата поступления

номер

краткое содержание

»