Основная информация
Дата опубликования: | 10 марта 2020г. |
Номер документа: | RU93007114202000013 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Администрация Стальненского сельского поселения Джанкойского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
СТАЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 марта 2020 года № 47
с. Стальное
в редакции постановленийот 09.11.2020 №172, от 29.03.2021 № 32
Об утверждении муниципальной целевой Программы
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 годы»
В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.2007г. № 209-ФЗ (с изменениями от 18.10.2007г., 22, 23.07.2008г.) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным Законом Российской Федерации от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и Уставом муниципального образования Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым,
администрация Стальненского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную целевую Программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселении на 2020-2022 годы» согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) путем его размещения на информационном стенде в здании администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым и на официальном сайте администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (spstalnoye.ru).
3. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Стальненского сельского совета-
глава администрации
Стальненского сельского поселения Л. А. Муренко
Приложение
к постановлению администрации
Стальненского сельского поселения
от 10.03.2020г. № 47
в редакции постановления от 09.11.2020 №172
ПРОГРАММА
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселении Джанкойского района Республики Крым
на 2020-2022 годы»
ПАСПОРТ
программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
на территории Стальненского сельского поселении Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 годы»
Наименование
программы
Программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 годы»
Основание
для разработки
программы
Федеральный Закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ст.14 п.28) ст.16 (п.33) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный Закон Российской Федерации от 24.07.2007 г № 209-ФЗ (с изменениями) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
-Федеральный Закон Российской Федерации от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
-Закон Республики Крым № 30 от 17.07.2014 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым»;
-Законом Республики Крым № 32 от 17.07.2014 г. «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Крым».
Основные
разработчики
Администрация Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым
Цель
программы
Обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Стальненском сельском поселении;
-Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим), в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
-Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
-Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
-Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, физическими лицами, применяющих специальный налоговый режим, товаров (работ, услуг) в объеме общей произведенной в районе продукции;
-Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговые доходы бюджета Стальненского сельского поселения.
Задачи
программы
-Совершенствование информационной и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
-Развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства и физическими лицами, применяющих специальный налоговый режим экономической, правовой, статистической и иной информации необходимой для их эффективного развития;
-Развитие женского и семейного предпринимательства;
-Совершенствование системы информирования о возможности подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров для организации и управления малым бизнесом;
-Повышения уровня и качества жизни сельского населения; эффективного введения личных подсобных хозяйств, стимулирования и увеличения производства сельскохозяйственной продукции.
Срок
реализации
2020-2022 годы
Объемы и источник финансирования
Объемы и источник финансирования 2021 год - 1 500-00 рублей, 2022 год – 1 500-00 рублей.
в редакции постановления от 29.03.2021 № 32
Перечень основных мероприятий
-совершенствование взаимодействия органов власти с субъектами малого и среднего предпринимательства, физическими лицами, применяющих специальный налоговый режим;
-развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях бытового, медицинского обслуживания населения;
-развитие малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства и фермерских хозяйств;
-развитие механизма финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Исполнители
Администрация Стальненского сельского поселения
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;
-Обеспечение в 2020-2022 годы роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
-Увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
-Увеличение удельного веса вновь созданных рабочих мест малого и среднего предпринимательства;
-Увеличение удельного веса вновь созданных рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве в сельской местности;
-Обеспечение занятости населения.
Система организации контроля за исполнением Программы
-Общий контроль над исполнением Программы осуществляет председатель Стальненского сельского совета – глава администрации Стальненского сельского поселения
Введение
Программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселении на 2018-2019 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с:
- Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (ст.14 (п.28), ст.16(п.33) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.2007г. № 209-ФЗ (с изменениями от 18.10.2007г., 22, 23. 07.2008г., 08.06.2020г.) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Федеральным Законом Российской Федерации от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Законом Республики Крым № 30 от 17.07.2014 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым»;
- Законом Республики Крым № 32 от 17.07.2014 г. «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Крым».
2. Общие положения
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 годы» разработана Администрацией Стальненского сельского поселения.
Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования, основа формирования среднего класса - гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики. Успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно лишь при наличии благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, на обеспечение которых ориентирована данная Программа.
Объектом Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства – юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические лица, применяющие специальный налоговый режим;
Предмет регулирования - оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющих специальный налоговый режим;
Сфера действия Программы – муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, администрацией Стальненского сельского поселения.
Субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Стальненского сельского поселения.
Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, администрацией Стальненского сельского поселения - деятельность органов местного самоуправления поселения, направленная на реализацию комплекса мер финансового, имущественного, организационного характера по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории сельского поселения.
Перечень
действующих субъектов малого предпринимательства, функционирующих
на территории Стальненского сельского поселения
Наименование
Адрес
Вид деятельности
ООО «Меркурий»
Дебело А.В.
с. Стальное
ул. Новосадовая д.1б
Предприятия торговли
с. Многоводное
ул. Житомрская д.26
Предприятия торговли
ИП «Кабанцова И.В.»
с. Стальное
ул. Ленин д.36 А
Предприятия торговли
ООО «Каплан Л.А»
с. Новофедоровка
ул.Степная д.30а
Предприятия торговли
с. Стальное
ул. Школьная д.2а
Предприятия торговли
с. Озерки
ул. Родная д.25
Предприятия торговли
с. Новопавловка
ул. Киевская д.60а
Предприятия торговли
с. Стальное
ул. Ленина д.25а
Предприятия торговли
с. Новоконстантиновка
ул.Ленина д.46
Предприятия торговли
ООО «Агролидер»
с. Стальное
ул. Терешковой д.14
Предприятия торговли
ИП «Шалашов С.И.»
с. Стальное
ул. Ленина д.64
Предприятия торговли
ИП «Калинина Н.И.»
с. Озерки
пер. Новый д.22
Предприятия торговли
ИП «Попова О.В.»
с. Многоводное
ул. Крымская д.7
Предприятия торговли
ООО "Каплан А.М."
с. Озерки,
ул. Родная, д. 52
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
ООО «Охотничий клуб «Азов»
с.Прозрачное
ул. Полигонная, д. 18
Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях
ООО «Агро-Синтез»
г. Симферополь,
пер. Стрелковый д.33
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ «Шалашова В.Н.
с. Стальное
ул. Интернациональная
д. 7
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Музыка С.М.
с. Стальное
ул. Новосадовая д.3
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Косьяненко С.В.
с. Стальное
ул. Матросова д.8
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Любашенко А.А.
с. Стальное
ул. Гагарина д.16
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Мартыновская А.Ф.
с. Многоводное
ул. Крымская д.79
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Анищенко Л.Е.
с. Стальное
ул. Гайдара
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Захаров А.И.
с. Новоконстантиновка
ул. Водная д.6
Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей
ИП Шпаков С.И.
с. Новоконстантиновка
ул.Школьная д.1
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
ИП Горшечникова Т.В.
с. Победное
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
ИП Шевченко И.А.
с. Стальное
животноводство
КФХ Пипченко Ю.В.
с. Стальное
ул. Новосадовая д.30
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Щербина И.Г.
с. Родное
ул. Пушкина д.19
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Разинкин А.С.
с. Родное
ул. Виноградная д.39
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Говоруха В.А.
с. Стальное
ул. Есенина д.26
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
ИП Билавенко А.Б.
с. Многоводное
ул. Крымская д.38
Предоставление услуг в области растениеводства
КФХ Тереня А.В.
с. Родное
ул. Ленина д.19
Выращивание зерновых культур
Справочно:
1.Количество предприятий юридических лиц - 6 (ед.)
2.Количество индивидуальных предпринимателей - 8 (чел)
3.Количество фермерских хозяйств – 12 (ед)
На территории Стальненского сельского поселения работают 14 стационарных магазинов. Торговля смешанными товарами. Также товарами первой необходимости осуществляют торговлю почтовое отделение. Один раз в неделю (вторник) приезжает автолавка.
3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее
решения программным методом
Значение малого предпринимательства для развития современной экономики России и Крыма трудно переоценить, поскольку именно оно призвано поддерживать здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка. Отличительной особенностью малого бизнеса является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. В связи с этим одним из приоритетных направлений экономической политики должно стать создание эффективной системы комплексной поддержки малого предпринимательства.
Внимание органов государственной власти к бизнесу обусловлено современными темпами развития экономики России, необходимостью наращивания экономического потенциала, перехода на инновационный путь развития экономики.
При этом основными наиболее отрицательно влияющими на развитие предпринимательства проблемами, которые приходится преодолевать представителям малого и среднего бизнеса, являются:
-недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, начального капитала и оборотных средств;
-отсутствие действующих механизмов микрофинансирования малых предприятий;
-ограниченные возможности аренды земельных участков и производственных площадей для субъектов малого и среднего предпринимательства;
-неразвитость системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
-отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
-нехватка квалифицированных кадров.
На пути развития малого и среднего предпринимательства продолжают существовать неоправданные административные барьеры, особенно при регистрации предприятий, лицензировании видов деятельности, сертификации продукции, выделении производственных и торговых помещений, земли, осуществлении контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций. У малого и среднего предпринимательства слаба производственно-техническая и ресурсная база. Сдерживают развитие предпринимательской деятельности высокие цены на энергоресурсы и коммунальные услуги, отсутствие доступной деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах. У предпринимателей недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний для более эффективного саморазвития бизнеса. Низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность - существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого и среднего предпринимательства. Неустойчивое финансовое положение ряда малых предприятий связано с неспособностью некоторых из них адаптироваться к рыночным изменениям, наладить эффективные связи с потребителями продукции и услуг. Существующие трудности не разрушают малое и среднее предпринимательство, но предприниматели при преодолении их несут значительные организационные, моральные и финансовые издержки.
Согласно действующему законодательству к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в том числе:
1)формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2)анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим на территориях муниципальных образований;
3)формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
4)содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5)образование координационных или совещательных и консультативных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
Предлагаемая Программа разработана также с целью реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим.
Для развития отдельных отраслей экономики у субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, имеется большой потенциал.
Однако, несмотря на положительные тенденции малого предпринимательства в сельском поселении, оно продолжает сталкиваться с проблемами, среди которых наиболее актуальными на сегодняшний момент являются отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на её развитие.
Сдерживающим фактором развития малого предпринимательства является также несовершенство системы обеспечения кредитами, сложность при оформлении земельных и имущественных отношений.
С целью формирования условий для развития малого предпринимательства необходимо объединение усилий и согласованные действия между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования, организациями поддержки малого предпринимательства, общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого предпринимательства, физическими лицами, применяющих специальный налоговый режим.
Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства, финансовых механизмов и механизмов имущественной поддержки малого предпринимательства.
Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе в малом и среднем предпринимательстве, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.
Реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселения предусматривает, что главной задачей его развития является оказание методической и информационной помощи для получения государственной поддержки малыми и средними предпринимателями, физическими лицами, применяющих специальный налоговый режим, поселения по действующим в Республике Крым государственным Программам.
Программа - целевой подход направлен на решение ключевых проблем развития малого предпринимательства путем реализации следующих мероприятий:
-оказание методической помощи в подготовке документации для получения средств государственной поддержки;
-предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, применяющих специальный налоговый режим, на создание собственного бизнеса;
-организация и проведение семинаров и «круглых столов» по основным проблемам и механизмам решения проблем;
-организация работ по максимальному привлечению субъектов к поставке товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;
-содействие развитию молодёжного предпринимательства;
-формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
Реализация указанных мероприятий позволит повысить уровень развития малого и среднего предпринимательства, который будет соответствовать требованиям перехода к современному развитию предпринимательства в Республике Крым.
Поскольку обеспечение эффективной реализации стратегических направлений решающим образом определяет результат развития малого и среднего предпринимательства, органам местного самоуправления Стальненского сельского поселения необходимо сосредоточить свои усилия на решении следующих задач:
-полное и оперативное информирование не только субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, но также всех заинтересованных сторон о перспективных планах и программах, практических мерах и шагах, предпринимаемых Правительством Республики Крым в данной сфере;
-обеспечение открытости органов местного самоуправления Стальненского сельского поселения для активного обсуждения готовящихся проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим,и возможных последствиях их применения с представителями малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, средств массовой информации и т.д.;
-обеспечение активного и эффективного сотрудничества органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти и представителей малого и среднего предпринимательства в интересах развития Стальненского сельского поселения.
Развитие малого предпринимательства – это вложение в будущее благополучия сельского поселения. Именно малый бизнес должен создавать стратегическую стабильность поселения, обеспечивая налоговые поступления.
Администрация Стальненского сельского поселения видит своей задачей продвижение инициатив федерального центра, Правительства Республики Крым в сфере поддержки и развития малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне, а также формирование муниципальной политики сельского поселения в области поддержки малого и среднего бизнеса.
Принятие Программы позволит решать задачи в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселения на более качественном уровне.
4. Основные цели и задачи
Основной целью Программы является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Стальненского сельского поселения.
Для достижения, поставленной цели Программы должны решаться следующие задачи:
-информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
-методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
-трудоустройство безработных жителей Стальненского сельского поселения на предприятиях и в организациях субъектов малого и среднего предпринимательства;
-формирование положительного имиджа субъектов предпринимательства Стальненского сельского поселения
-укрепление позиций в бизнесе субъектов предпринимательства;
-формирование инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства.
5. Срок реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2020-2022 годы.
6. Система программных мероприятий
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на муниципальную поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселения, по следующим основным направлениям:
-информационная и консультационная поддержка;
-устранение административных барьеров;
-формирование инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства.
Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках Программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложениях №1, №2 к Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Перечень мероприятий, предусмотренных Программой, может корректироваться постановлением Главы администрации Стальненского сельского поселения.
8. Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий, определенных настоящей Программой, осуществляется разработчиком Программы – Администрация Стальненского сельского поселения.
В ходе реализации Программы основной разработчик организует оперативное взаимодействие отдельных исполнителей.
Заказчик Программы уточняет мероприятия и при необходимости внесения изменений в Программу организует работу в установленном порядке.
9. Контроль реализации Программы
Заказчик Программы контролирует исполнение мероприятий Программы. Исполнители Программы представляют информацию о ходе реализации Программы в администрации Стальненского сельского поселения.
10. Ожидаемые результаты выполнения Программы
Реализация программных мероприятий, связанных с оказанием муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в виде информационного, консультационного, методического обеспечения позволит увеличить количество хозяйствующих субъектов; увеличить число работающих на территории Стальненского сельского поселения, будет способствовать снижению уровня безработицы, позволит увеличить налоговые поступления в бюджет Стальненского сельского поселения, повысить занятость, самозанятость, доходы и уровень жизни населения Стальненского сельского поселения.
Позволит также сформировать положительный имидж малого и среднего предпринимательства Стальненского сельского поселения и развить деловые взаимоотношения между субъектами малого и среднего предпринимательства, физическими лицами, применяющих специальный налоговый режим, и органами местного самоуправления Стальненского сельского поселения.
1
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
на территории Стальненского сельского поселения
Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 годы»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 годы»
№
п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации
мероприятий
начало
окончание
1
Мероприятие 1. «Организационные мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим (далее – СМСП, ФЗСНР)»
1.1
Организационная поддержка СМСП, ФЗСНР по их участию в выставках – ярмарках в целях оказания содействия реализации собственной продукции, произведенной СМСП, ФЗСНР
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Насыщение потребительского рынка сельхозпродукции местного производства, стабилизация ценовой ситуации, расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынки сбыта продукции, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия через развитие конкуренции и рыночные механизмы.
Завышение цен на сельхозпродукцию, уменьшение количества субъектов, участвующих в ярмарочных мероприятиях, низкая конкуренция, скудный ассортимент сельхозпродукции
1.2
Оказание содействия по участию представителей сельского поселения в выставках-ярмарках народных и художественных промыслов
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Насыщение товарного рынка изделиями народных художественных промыслов, продвижение изделий народных художественных промыслов, обеспечение занятости населения
Отсутствие заинтересованности к занятию народными художественными промыслами и ремеслами
1.3
Оказание содействия по участию представителей малого бизнеса сельского поселения в районных, республиканских конкурсах в сфере предпринимательства
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Выявление лучших субъектов предпринимательской деятельности, рост числа предпринимателей в различных отраслях экономики поселения, повышение интереса населения сельского поселения к предпринимательской деятельности, популяризация предпринимательства как активной части общества
Снижение активности СМСП
1.4
Проведение ежегодного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимательства
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Создание положительного образа предпринимателя в глазах общественности, чествование лучших предпринимателей, внесших вклад в благополучие жителей города и формирование комфортной среды
Снижение активности СМСП
2
Мероприятие 2 «Информационное обеспечение СМСП,ФЗСНР»
2.1
Проведение информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Установления эффективного диалога между органами власти и предпринимательским сообществом
Снижение активности СМСП
2.2
Информационное освещение в средствах массовой информации мероприятий направленных на возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов, ремесел
Заместитель председателя Стальненского сельского совета
2020
2022
Информированность населения необходимой информацией, направленной на возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел
Отсутствие заинтересованности к занятию народными художественными промыслами и ремеслами
2.3
Информирование субъектов хозяйствования об изменениях действующего законодательства, о мероприятиях, организуемых для предпринимателей (размещение на информационных стендах, на официальном сайте муниципального образования)
Заместитель председателя Стальненского сельского совета
2020
2022
Повышение информированности субъектов предпринимательства по различным вопросам, касающимся осуществления деятельности
Получение штрафов, убытков из-за изменений действующего законодательства
2.4
Информирование о получении государственной финансовой поддержки СМСП, ФЗСНР в рамках реализации Государственных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с условиями её предоставления через Центр занятости Республики Крым и фонды поддержки предпринимательства Республики Крым
Заместитель председателя Стальненского сельского совета, специалист 1 категории по предоставлению муниципальных услуг
2020
2022
Рост числа предпринимателей, модернизация производственных мощностей, расширение перечня отраслей в которых заняты субъекты малого бизнеса
Низкий уровень заинтересованности в занятии предпринимательской деятельностью
2.5
Информирования о предоставлении доступа к льготному финансированию для СМСП, ФЗСНР
Заместитель председателя Стальненского сельского совета, специалист 1 категории по предоставлению муниципальных услуг
2020
2022
Рост числа предпринимателей, модернизация производственных мощностей, расширение перечня отраслей в которых заняты субъекты малого бизнеса
Низкий уровень заинтересованности в занятии предпринимательской деятельностью
2.6
Оказание субъектам предпринимательской деятельности консультационной и методической помощи по вопросам применения действующего законодательства
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Информирование по вопросам применения норм действующего законодательства
Получение штрафов, убытков из-за изменений действующего законодательства.
2.7
Подготовка, издание и распространение информационно справочных брошюр, сборников, буклетов по вопросам предпринимательской деятельности и правового регулирования данной сферы
Заместитель председателя Стальненского сельского совета
2020
2022
Информирование по вопросам применения норм действующего законодательства
Получение штрафов, убытков из-за изменений действующего законодательства
3
Мероприятие 3 «Имущественная поддержка СМСП, ФЗСНР»
3.1
Содействие в работе рабочей группы по вопросам оказания имущественной поддержки СМСП, ФЗСНР
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Выявления неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению имущества для рассмотрения возможности включения его в перечни государственного и муниципального имущества и последующей передачи в аренду СМСП
Низкий уровень заинтересованности в занятии предпринимательской деятельностью
3.2
Создание и ведение реестров производственных и нежилых помещений, пригодных для размещения субъектов малого бизнеса, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также свободных земельных участков для приобретения предпринимателями с последующим их размещением в средствах массовой информации и сети Интернет
Ведущий специалист по вопросам муниципального имущества, землеустройства и территориального планирования, заместитель председателя Стальненского сельского совета
2020
2022
Рост числа предпринимателей в различных отраслях экономики сельского поселения, предпринимательской деятельности, уменьшение безработицы
Низкий уровень заинтересованности в занятии предпринимательской деятельностью
3.3
Актуализация схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов
Ведущий специалист по вопросам муниципального имущества, землеустройства и территориального планирования
2020
2022
Наиболее полное удовлетворение потребительского спроса, оптимизации инфраструктуры мелкорозничной торговой сети с учетом современных требований к объектам торговли и в целях сохранения рабочих, устойчивого развитие территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов
Неудовлетворение потребительского спроса, торговля в неустановленных местах
4
Мероприятия 4 «Повышение роста числа предпринимателей»
4.1
Выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и мотивацию к созданию собственного бизнеса
Заместитель председателя Стальненского сельского совета
2021
2022
Рост числа предпринимателей в различных отраслях экономики сельского поселения, повышение интереса среди жителей поселения к предпринимательской деятельности, уменьшение безработицы
Отток населения в другие регионы
5
Мероприятие 5 «Участие СМСП,ФЗСНР в социально-экономическом процессе»
5.1
Вовлечение людей обладающих предпринимательской активностью, а также руководителей малого и среднего бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций в решение социальных проблем сельского поселения
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Рост числа предпринимателей в различных отраслях экономики сельского поселения, повышение интереса среди жителей поселения к предпринимательской деятельности, уменьшение безработицы
Отток населения в другие регионы
5.2
Содействие развитию молодежного предпринимательства, вовлечение молодежи сельского поселения в социально-экономические процессы
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2022
2022
Рост числа предпринимателей в различных отраслях экономики района, повышение интереса молодежи Джанкойского района к предпринимательской деятельности, уменьшение безработицы
Отток молодежи в другие регионы
5.3
Взаимодействие с субъектами предпринимательской деятельности по созданию условий для лиц с ограниченными физическими возможностями
Специалист 1 категории по предоставлению муниципальных услуг
2020
2022
Создание условий для торгового обслуживания граждан с ограниченными физическими возможностями
Ограниченный доступ маломобильных групп населения к объектам торгового обслуживания
5.4
Проведение мониторинга:
‐ цен на социально значимые продукты питания;
‐ остатков товаров первой необходимости в торговых объектах сельского поселения
Специалист 1 категории по предоставлению муниципальных услуг
2020
2022
Насыщение потребительского рынка, противодействие необоснованному росту цен, создание условий для обеспечения экономической доступности социально значимых продовольственных товаров первой необходимости для населения
Повышение уровня цен на социально значимые товары, недостаточное количество или отсутствие товаров первой необходимости
5.5
Заключение меморандумов взаимопонимания по вопросам ценообразования с субъектами торговли сельского поселения
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Обеспечение минимальной торговой надбавки на социально значимые товары, обеспечение ценовой доступности товаров
Повышение цен на социально значимые товары
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
на территории Стальненского сельского поселения
Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 годы»
в редакции постановления от 29.03.2021 № 32
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы по источникам финансирования
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы (тыс. рублей)
Всего
2020
2021
2022
Муниципальная программа
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 годы»
Всего:
3,0
0
1,5
1,5
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Бюджет РК
0
0
0
0
Местный бюджет
3,0
0
1,5
1,5
Внебюджетные средства
0
0
0
0
1
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
СТАЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 марта 2020 года № 47
с. Стальное
в редакции постановленийот 09.11.2020 №172, от 29.03.2021 № 32
Об утверждении муниципальной целевой Программы
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 годы»
В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.2007г. № 209-ФЗ (с изменениями от 18.10.2007г., 22, 23.07.2008г.) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным Законом Российской Федерации от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и Уставом муниципального образования Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым,
администрация Стальненского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную целевую Программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселении на 2020-2022 годы» согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) путем его размещения на информационном стенде в здании администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым и на официальном сайте администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (spstalnoye.ru).
3. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Стальненского сельского совета-
глава администрации
Стальненского сельского поселения Л. А. Муренко
Приложение
к постановлению администрации
Стальненского сельского поселения
от 10.03.2020г. № 47
в редакции постановления от 09.11.2020 №172
ПРОГРАММА
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселении Джанкойского района Республики Крым
на 2020-2022 годы»
ПАСПОРТ
программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
на территории Стальненского сельского поселении Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 годы»
Наименование
программы
Программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 годы»
Основание
для разработки
программы
Федеральный Закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ст.14 п.28) ст.16 (п.33) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный Закон Российской Федерации от 24.07.2007 г № 209-ФЗ (с изменениями) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
-Федеральный Закон Российской Федерации от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
-Закон Республики Крым № 30 от 17.07.2014 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым»;
-Законом Республики Крым № 32 от 17.07.2014 г. «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Крым».
Основные
разработчики
Администрация Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым
Цель
программы
Обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Стальненском сельском поселении;
-Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим), в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
-Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
-Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
-Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, физическими лицами, применяющих специальный налоговый режим, товаров (работ, услуг) в объеме общей произведенной в районе продукции;
-Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговые доходы бюджета Стальненского сельского поселения.
Задачи
программы
-Совершенствование информационной и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
-Развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства и физическими лицами, применяющих специальный налоговый режим экономической, правовой, статистической и иной информации необходимой для их эффективного развития;
-Развитие женского и семейного предпринимательства;
-Совершенствование системы информирования о возможности подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров для организации и управления малым бизнесом;
-Повышения уровня и качества жизни сельского населения; эффективного введения личных подсобных хозяйств, стимулирования и увеличения производства сельскохозяйственной продукции.
Срок
реализации
2020-2022 годы
Объемы и источник финансирования
Объемы и источник финансирования 2021 год - 1 500-00 рублей, 2022 год – 1 500-00 рублей.
в редакции постановления от 29.03.2021 № 32
Перечень основных мероприятий
-совершенствование взаимодействия органов власти с субъектами малого и среднего предпринимательства, физическими лицами, применяющих специальный налоговый режим;
-развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях бытового, медицинского обслуживания населения;
-развитие малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства и фермерских хозяйств;
-развитие механизма финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Исполнители
Администрация Стальненского сельского поселения
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;
-Обеспечение в 2020-2022 годы роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
-Увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
-Увеличение удельного веса вновь созданных рабочих мест малого и среднего предпринимательства;
-Увеличение удельного веса вновь созданных рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве в сельской местности;
-Обеспечение занятости населения.
Система организации контроля за исполнением Программы
-Общий контроль над исполнением Программы осуществляет председатель Стальненского сельского совета – глава администрации Стальненского сельского поселения
Введение
Программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселении на 2018-2019 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с:
- Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (ст.14 (п.28), ст.16(п.33) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.2007г. № 209-ФЗ (с изменениями от 18.10.2007г., 22, 23. 07.2008г., 08.06.2020г.) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Федеральным Законом Российской Федерации от 22.07.2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Законом Республики Крым № 30 от 17.07.2014 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Крым»;
- Законом Республики Крым № 32 от 17.07.2014 г. «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Крым».
2. Общие положения
Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 годы» разработана Администрацией Стальненского сельского поселения.
Малое и среднее предпринимательство - неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования, основа формирования среднего класса - гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики. Успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно лишь при наличии благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, на обеспечение которых ориентирована данная Программа.
Объектом Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства – юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические лица, применяющие специальный налоговый режим;
Предмет регулирования - оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющих специальный налоговый режим;
Сфера действия Программы – муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, администрацией Стальненского сельского поселения.
Субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Стальненского сельского поселения.
Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, администрацией Стальненского сельского поселения - деятельность органов местного самоуправления поселения, направленная на реализацию комплекса мер финансового, имущественного, организационного характера по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории сельского поселения.
Перечень
действующих субъектов малого предпринимательства, функционирующих
на территории Стальненского сельского поселения
Наименование
Адрес
Вид деятельности
ООО «Меркурий»
Дебело А.В.
с. Стальное
ул. Новосадовая д.1б
Предприятия торговли
с. Многоводное
ул. Житомрская д.26
Предприятия торговли
ИП «Кабанцова И.В.»
с. Стальное
ул. Ленин д.36 А
Предприятия торговли
ООО «Каплан Л.А»
с. Новофедоровка
ул.Степная д.30а
Предприятия торговли
с. Стальное
ул. Школьная д.2а
Предприятия торговли
с. Озерки
ул. Родная д.25
Предприятия торговли
с. Новопавловка
ул. Киевская д.60а
Предприятия торговли
с. Стальное
ул. Ленина д.25а
Предприятия торговли
с. Новоконстантиновка
ул.Ленина д.46
Предприятия торговли
ООО «Агролидер»
с. Стальное
ул. Терешковой д.14
Предприятия торговли
ИП «Шалашов С.И.»
с. Стальное
ул. Ленина д.64
Предприятия торговли
ИП «Калинина Н.И.»
с. Озерки
пер. Новый д.22
Предприятия торговли
ИП «Попова О.В.»
с. Многоводное
ул. Крымская д.7
Предприятия торговли
ООО "Каплан А.М."
с. Озерки,
ул. Родная, д. 52
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
ООО «Охотничий клуб «Азов»
с.Прозрачное
ул. Полигонная, д. 18
Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях
ООО «Агро-Синтез»
г. Симферополь,
пер. Стрелковый д.33
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ «Шалашова В.Н.
с. Стальное
ул. Интернациональная
д. 7
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Музыка С.М.
с. Стальное
ул. Новосадовая д.3
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Косьяненко С.В.
с. Стальное
ул. Матросова д.8
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Любашенко А.А.
с. Стальное
ул. Гагарина д.16
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Мартыновская А.Ф.
с. Многоводное
ул. Крымская д.79
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Анищенко Л.Е.
с. Стальное
ул. Гайдара
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Захаров А.И.
с. Новоконстантиновка
ул. Водная д.6
Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей
ИП Шпаков С.И.
с. Новоконстантиновка
ул.Школьная д.1
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
ИП Горшечникова Т.В.
с. Победное
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
ИП Шевченко И.А.
с. Стальное
животноводство
КФХ Пипченко Ю.В.
с. Стальное
ул. Новосадовая д.30
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Щербина И.Г.
с. Родное
ул. Пушкина д.19
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Разинкин А.С.
с. Родное
ул. Виноградная д.39
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
КФХ Говоруха В.А.
с. Стальное
ул. Есенина д.26
выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур
ИП Билавенко А.Б.
с. Многоводное
ул. Крымская д.38
Предоставление услуг в области растениеводства
КФХ Тереня А.В.
с. Родное
ул. Ленина д.19
Выращивание зерновых культур
Справочно:
1.Количество предприятий юридических лиц - 6 (ед.)
2.Количество индивидуальных предпринимателей - 8 (чел)
3.Количество фермерских хозяйств – 12 (ед)
На территории Стальненского сельского поселения работают 14 стационарных магазинов. Торговля смешанными товарами. Также товарами первой необходимости осуществляют торговлю почтовое отделение. Один раз в неделю (вторник) приезжает автолавка.
3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее
решения программным методом
Значение малого предпринимательства для развития современной экономики России и Крыма трудно переоценить, поскольку именно оно призвано поддерживать здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка. Отличительной особенностью малого бизнеса является его доступность как сферы деятельности для широкого круга людей, которая обусловлена тем, что его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. В связи с этим одним из приоритетных направлений экономической политики должно стать создание эффективной системы комплексной поддержки малого предпринимательства.
Внимание органов государственной власти к бизнесу обусловлено современными темпами развития экономики России, необходимостью наращивания экономического потенциала, перехода на инновационный путь развития экономики.
При этом основными наиболее отрицательно влияющими на развитие предпринимательства проблемами, которые приходится преодолевать представителям малого и среднего бизнеса, являются:
-недостаток у субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, начального капитала и оборотных средств;
-отсутствие действующих механизмов микрофинансирования малых предприятий;
-ограниченные возможности аренды земельных участков и производственных площадей для субъектов малого и среднего предпринимательства;
-неразвитость системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
-отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
-нехватка квалифицированных кадров.
На пути развития малого и среднего предпринимательства продолжают существовать неоправданные административные барьеры, особенно при регистрации предприятий, лицензировании видов деятельности, сертификации продукции, выделении производственных и торговых помещений, земли, осуществлении контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций. У малого и среднего предпринимательства слаба производственно-техническая и ресурсная база. Сдерживают развитие предпринимательской деятельности высокие цены на энергоресурсы и коммунальные услуги, отсутствие доступной деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах. У предпринимателей недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний для более эффективного саморазвития бизнеса. Низкий уровень самоорганизации малого бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность - существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого и среднего предпринимательства. Неустойчивое финансовое положение ряда малых предприятий связано с неспособностью некоторых из них адаптироваться к рыночным изменениям, наладить эффективные связи с потребителями продукции и услуг. Существующие трудности не разрушают малое и среднее предпринимательство, но предприниматели при преодолении их несут значительные организационные, моральные и финансовые издержки.
Согласно действующему законодательству к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в том числе:
1)формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2)анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим на территориях муниципальных образований;
3)формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
4)содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5)образование координационных или совещательных и консультативных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.
Предлагаемая Программа разработана также с целью реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим.
Для развития отдельных отраслей экономики у субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, имеется большой потенциал.
Однако, несмотря на положительные тенденции малого предпринимательства в сельском поселении, оно продолжает сталкиваться с проблемами, среди которых наиболее актуальными на сегодняшний момент являются отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на её развитие.
Сдерживающим фактором развития малого предпринимательства является также несовершенство системы обеспечения кредитами, сложность при оформлении земельных и имущественных отношений.
С целью формирования условий для развития малого предпринимательства необходимо объединение усилий и согласованные действия между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципального образования, организациями поддержки малого предпринимательства, общественными объединениями и некоммерческими организациями предпринимателей, субъектами малого предпринимательства, физическими лицами, применяющих специальный налоговый режим.
Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства, финансовых механизмов и механизмов имущественной поддержки малого предпринимательства.
Практика показывает, что существующие в экономике проблемы, в том числе в малом и среднем предпринимательстве, наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях.
Реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселения предусматривает, что главной задачей его развития является оказание методической и информационной помощи для получения государственной поддержки малыми и средними предпринимателями, физическими лицами, применяющих специальный налоговый режим, поселения по действующим в Республике Крым государственным Программам.
Программа - целевой подход направлен на решение ключевых проблем развития малого предпринимательства путем реализации следующих мероприятий:
-оказание методической помощи в подготовке документации для получения средств государственной поддержки;
-предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, применяющих специальный налоговый режим, на создание собственного бизнеса;
-организация и проведение семинаров и «круглых столов» по основным проблемам и механизмам решения проблем;
-организация работ по максимальному привлечению субъектов к поставке товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;
-содействие развитию молодёжного предпринимательства;
-формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;
Реализация указанных мероприятий позволит повысить уровень развития малого и среднего предпринимательства, который будет соответствовать требованиям перехода к современному развитию предпринимательства в Республике Крым.
Поскольку обеспечение эффективной реализации стратегических направлений решающим образом определяет результат развития малого и среднего предпринимательства, органам местного самоуправления Стальненского сельского поселения необходимо сосредоточить свои усилия на решении следующих задач:
-полное и оперативное информирование не только субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, но также всех заинтересованных сторон о перспективных планах и программах, практических мерах и шагах, предпринимаемых Правительством Республики Крым в данной сфере;
-обеспечение открытости органов местного самоуправления Стальненского сельского поселения для активного обсуждения готовящихся проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим,и возможных последствиях их применения с представителями малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, средств массовой информации и т.д.;
-обеспечение активного и эффективного сотрудничества органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти и представителей малого и среднего предпринимательства в интересах развития Стальненского сельского поселения.
Развитие малого предпринимательства – это вложение в будущее благополучия сельского поселения. Именно малый бизнес должен создавать стратегическую стабильность поселения, обеспечивая налоговые поступления.
Администрация Стальненского сельского поселения видит своей задачей продвижение инициатив федерального центра, Правительства Республики Крым в сфере поддержки и развития малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне, а также формирование муниципальной политики сельского поселения в области поддержки малого и среднего бизнеса.
Принятие Программы позволит решать задачи в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселения на более качественном уровне.
4. Основные цели и задачи
Основной целью Программы является создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Стальненского сельского поселения.
Для достижения, поставленной цели Программы должны решаться следующие задачи:
-информационное и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
-методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;
-трудоустройство безработных жителей Стальненского сельского поселения на предприятиях и в организациях субъектов малого и среднего предпринимательства;
-формирование положительного имиджа субъектов предпринимательства Стальненского сельского поселения
-укрепление позиций в бизнесе субъектов предпринимательства;
-формирование инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства.
5. Срок реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2020-2022 годы.
6. Система программных мероприятий
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на муниципальную поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселения, по следующим основным направлениям:
-информационная и консультационная поддержка;
-устранение административных барьеров;
-формирование инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства.
Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках Программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложениях №1, №2 к Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Перечень мероприятий, предусмотренных Программой, может корректироваться постановлением Главы администрации Стальненского сельского поселения.
8. Механизм реализации Программы
Реализация мероприятий, определенных настоящей Программой, осуществляется разработчиком Программы – Администрация Стальненского сельского поселения.
В ходе реализации Программы основной разработчик организует оперативное взаимодействие отдельных исполнителей.
Заказчик Программы уточняет мероприятия и при необходимости внесения изменений в Программу организует работу в установленном порядке.
9. Контроль реализации Программы
Заказчик Программы контролирует исполнение мероприятий Программы. Исполнители Программы представляют информацию о ходе реализации Программы в администрации Стальненского сельского поселения.
10. Ожидаемые результаты выполнения Программы
Реализация программных мероприятий, связанных с оказанием муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в виде информационного, консультационного, методического обеспечения позволит увеличить количество хозяйствующих субъектов; увеличить число работающих на территории Стальненского сельского поселения, будет способствовать снижению уровня безработицы, позволит увеличить налоговые поступления в бюджет Стальненского сельского поселения, повысить занятость, самозанятость, доходы и уровень жизни населения Стальненского сельского поселения.
Позволит также сформировать положительный имидж малого и среднего предпринимательства Стальненского сельского поселения и развить деловые взаимоотношения между субъектами малого и среднего предпринимательства, физическими лицами, применяющих специальный налоговый режим, и органами местного самоуправления Стальненского сельского поселения.
1
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
на территории Стальненского сельского поселения
Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 годы»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 годы»
№
п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации
мероприятий
начало
окончание
1
Мероприятие 1. «Организационные мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим (далее – СМСП, ФЗСНР)»
1.1
Организационная поддержка СМСП, ФЗСНР по их участию в выставках – ярмарках в целях оказания содействия реализации собственной продукции, произведенной СМСП, ФЗСНР
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Насыщение потребительского рынка сельхозпродукции местного производства, стабилизация ценовой ситуации, расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынки сбыта продукции, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия через развитие конкуренции и рыночные механизмы.
Завышение цен на сельхозпродукцию, уменьшение количества субъектов, участвующих в ярмарочных мероприятиях, низкая конкуренция, скудный ассортимент сельхозпродукции
1.2
Оказание содействия по участию представителей сельского поселения в выставках-ярмарках народных и художественных промыслов
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Насыщение товарного рынка изделиями народных художественных промыслов, продвижение изделий народных художественных промыслов, обеспечение занятости населения
Отсутствие заинтересованности к занятию народными художественными промыслами и ремеслами
1.3
Оказание содействия по участию представителей малого бизнеса сельского поселения в районных, республиканских конкурсах в сфере предпринимательства
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Выявление лучших субъектов предпринимательской деятельности, рост числа предпринимателей в различных отраслях экономики поселения, повышение интереса населения сельского поселения к предпринимательской деятельности, популяризация предпринимательства как активной части общества
Снижение активности СМСП
1.4
Проведение ежегодного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимательства
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Создание положительного образа предпринимателя в глазах общественности, чествование лучших предпринимателей, внесших вклад в благополучие жителей города и формирование комфортной среды
Снижение активности СМСП
2
Мероприятие 2 «Информационное обеспечение СМСП,ФЗСНР»
2.1
Проведение информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Установления эффективного диалога между органами власти и предпринимательским сообществом
Снижение активности СМСП
2.2
Информационное освещение в средствах массовой информации мероприятий направленных на возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов, ремесел
Заместитель председателя Стальненского сельского совета
2020
2022
Информированность населения необходимой информацией, направленной на возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел
Отсутствие заинтересованности к занятию народными художественными промыслами и ремеслами
2.3
Информирование субъектов хозяйствования об изменениях действующего законодательства, о мероприятиях, организуемых для предпринимателей (размещение на информационных стендах, на официальном сайте муниципального образования)
Заместитель председателя Стальненского сельского совета
2020
2022
Повышение информированности субъектов предпринимательства по различным вопросам, касающимся осуществления деятельности
Получение штрафов, убытков из-за изменений действующего законодательства
2.4
Информирование о получении государственной финансовой поддержки СМСП, ФЗСНР в рамках реализации Государственных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с условиями её предоставления через Центр занятости Республики Крым и фонды поддержки предпринимательства Республики Крым
Заместитель председателя Стальненского сельского совета, специалист 1 категории по предоставлению муниципальных услуг
2020
2022
Рост числа предпринимателей, модернизация производственных мощностей, расширение перечня отраслей в которых заняты субъекты малого бизнеса
Низкий уровень заинтересованности в занятии предпринимательской деятельностью
2.5
Информирования о предоставлении доступа к льготному финансированию для СМСП, ФЗСНР
Заместитель председателя Стальненского сельского совета, специалист 1 категории по предоставлению муниципальных услуг
2020
2022
Рост числа предпринимателей, модернизация производственных мощностей, расширение перечня отраслей в которых заняты субъекты малого бизнеса
Низкий уровень заинтересованности в занятии предпринимательской деятельностью
2.6
Оказание субъектам предпринимательской деятельности консультационной и методической помощи по вопросам применения действующего законодательства
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Информирование по вопросам применения норм действующего законодательства
Получение штрафов, убытков из-за изменений действующего законодательства.
2.7
Подготовка, издание и распространение информационно справочных брошюр, сборников, буклетов по вопросам предпринимательской деятельности и правового регулирования данной сферы
Заместитель председателя Стальненского сельского совета
2020
2022
Информирование по вопросам применения норм действующего законодательства
Получение штрафов, убытков из-за изменений действующего законодательства
3
Мероприятие 3 «Имущественная поддержка СМСП, ФЗСНР»
3.1
Содействие в работе рабочей группы по вопросам оказания имущественной поддержки СМСП, ФЗСНР
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Выявления неиспользуемого, неэффективно используемого или используемого не по назначению имущества для рассмотрения возможности включения его в перечни государственного и муниципального имущества и последующей передачи в аренду СМСП
Низкий уровень заинтересованности в занятии предпринимательской деятельностью
3.2
Создание и ведение реестров производственных и нежилых помещений, пригодных для размещения субъектов малого бизнеса, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также свободных земельных участков для приобретения предпринимателями с последующим их размещением в средствах массовой информации и сети Интернет
Ведущий специалист по вопросам муниципального имущества, землеустройства и территориального планирования, заместитель председателя Стальненского сельского совета
2020
2022
Рост числа предпринимателей в различных отраслях экономики сельского поселения, предпринимательской деятельности, уменьшение безработицы
Низкий уровень заинтересованности в занятии предпринимательской деятельностью
3.3
Актуализация схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов
Ведущий специалист по вопросам муниципального имущества, землеустройства и территориального планирования
2020
2022
Наиболее полное удовлетворение потребительского спроса, оптимизации инфраструктуры мелкорозничной торговой сети с учетом современных требований к объектам торговли и в целях сохранения рабочих, устойчивого развитие территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов
Неудовлетворение потребительского спроса, торговля в неустановленных местах
4
Мероприятия 4 «Повышение роста числа предпринимателей»
4.1
Выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и мотивацию к созданию собственного бизнеса
Заместитель председателя Стальненского сельского совета
2021
2022
Рост числа предпринимателей в различных отраслях экономики сельского поселения, повышение интереса среди жителей поселения к предпринимательской деятельности, уменьшение безработицы
Отток населения в другие регионы
5
Мероприятие 5 «Участие СМСП,ФЗСНР в социально-экономическом процессе»
5.1
Вовлечение людей обладающих предпринимательской активностью, а также руководителей малого и среднего бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций в решение социальных проблем сельского поселения
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Рост числа предпринимателей в различных отраслях экономики сельского поселения, повышение интереса среди жителей поселения к предпринимательской деятельности, уменьшение безработицы
Отток населения в другие регионы
5.2
Содействие развитию молодежного предпринимательства, вовлечение молодежи сельского поселения в социально-экономические процессы
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2022
2022
Рост числа предпринимателей в различных отраслях экономики района, повышение интереса молодежи Джанкойского района к предпринимательской деятельности, уменьшение безработицы
Отток молодежи в другие регионы
5.3
Взаимодействие с субъектами предпринимательской деятельности по созданию условий для лиц с ограниченными физическими возможностями
Специалист 1 категории по предоставлению муниципальных услуг
2020
2022
Создание условий для торгового обслуживания граждан с ограниченными физическими возможностями
Ограниченный доступ маломобильных групп населения к объектам торгового обслуживания
5.4
Проведение мониторинга:
‐ цен на социально значимые продукты питания;
‐ остатков товаров первой необходимости в торговых объектах сельского поселения
Специалист 1 категории по предоставлению муниципальных услуг
2020
2022
Насыщение потребительского рынка, противодействие необоснованному росту цен, создание условий для обеспечения экономической доступности социально значимых продовольственных товаров первой необходимости для населения
Повышение уровня цен на социально значимые товары, недостаточное количество или отсутствие товаров первой необходимости
5.5
Заключение меморандумов взаимопонимания по вопросам ценообразования с субъектами торговли сельского поселения
Председатель Стальненского сельского совета - глава администрации Стальненского сельского поселения
2020
2022
Обеспечение минимальной торговой надбавки на социально значимые товары, обеспечение ценовой доступности товаров
Повышение цен на социально значимые товары
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
на территории Стальненского сельского поселения
Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 годы»
в редакции постановления от 29.03.2021 № 32
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы по источникам финансирования
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы (тыс. рублей)
Всего
2020
2021
2022
Муниципальная программа
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым на 2020-2022 годы»
Всего:
3,0
0
1,5
1,5
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
0
0
0
0
Федеральный бюджет
0
0
0
0
Бюджет РК
0
0
0
0
Местный бюджет
3,0
0
1,5
1,5
Внебюджетные средства
0
0
0
0
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" от 16.03.2020, Информационный стенд от 16.03.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: