О внесении изменений в постановление администрации Кавалеровского городского поселения № 270 от 30 декабря 2019 года «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в рамка...



О внесении изменений в постановление администрации Кавалеровского городского поселения № 270 от 30 декабря 2019 года «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории Кавалеровского городского поселения на 2020 год»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом Кавалеровского городского поселения, администрация Кавалеровского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения в постановление администрации Кавалеровского городского поселения от 30 декабря 2019 года № 270 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории Кавалеровского городского поселения  на 2020 год», изложив Программу профилактики нарушений обязательных требований в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории Кавалеровского городского поселения  на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов в новой редакции (прилагается).

Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

главы Кавалеровского городского

поселения - главы администрации

Кавалеровского городского поселения

   А.В. Батура

Приложение к постановлению
администрации Кавалеровского

городского поселения
от  10 марта 2020 года № 65

                                                       

Программа профилактики нарушений обязательных требований

в рамках осуществления муниципального жилищного контроля

на территории Кавалеровского городского поселения 

на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов

                                                                     

Аналитическая часть Программы профилактики нарушений

1.1. Программа профилактики нарушений обязательных требований в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории Кавалеровского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2. Профилактика нарушений обязательных требований в рамках осуществления муниципального жилищного контроля на территории Кавалеровского городского поселения  на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов проводится ведущим специалистом администрации Кавалеровского городского поселения.

1.3. Сроки и этапы реализации Программы - 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

1.4. Источники финансирования - не требует финансирования.

1.5. Субъектами муниципального жилищного контроля являются:

- юридические лица;

- индивидуальные предприниматели;

- граждане.

1.6. Функции муниципального жилищного контроля осуществляет администрация Кавалеровского городского поселения (должностные лица) на основании распоряжения главы поселения.

1.7. Администрация Кавалеровского городского поселения осуществляет муниципальный жилищный контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, которые включают в себя соблюдение установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных  домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе.

1.8. Обязательные требования оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля на территории Кавалеровского городского поселения:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

1.9. Количество подконтрольных субъектов. Общее количество подконтрольных субъектов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории Кавалеровского городского поселения, составляет – 44 юридических лица.

1.10. Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах.

Всего за 2019 год на территории Кавалеровского городского поселения в отношении юридических лиц по муниципальному жилищному контролю было проведено:

- 1 внеплановая проверка;

- 6 плановых проверок.

По результатам проведенных проверок выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе по плановым проверкам - 2, по внеплановым — 0.

В рамках проведения методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводятся устные, письменные разъяснения положений законодательства и беседы, в том числе на проводимых совещаниях, направленные на предотвращение нарушений.

1.11. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, анализ и оценка причиненного ущерба.

Анализ осуществления полномочий по муниципальному жилищному контролю на территории Кавалеровского городского поселения показывает то, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются:

- неисполнение требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

- использование и содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

- выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

- проведение незаконных переустройств и (или) перепланировок помещений в многоквартирных домах;

- предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований, должно способствовать снижению количества выявленных нарушений обязательных требований в указанной сфере.

Ожидаемый результат: снижение количества выявленных в 2020 году и плановый период 2021-2022 годов нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.

1.12. Цели и задачи Программы профилактики.

Целями Программы являются:

а) Организация проведения профилактики нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований в рамках жилищного законодательства и снижения рисков причинения ущерба жилищному фонду.

б) Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

в) Мотивация к добросовестному исполнению обязательных требований подконтрольными субъектами и, как следствие, сокращение количества нарушений обязательных требований.

г) Повышение прозрачности деятельности администрации Кавалеровского городского поселения при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Кавалеровского городского поселения.

Задачами Программы являются:

а) Формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований жилищного законодательства.

б) Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

в) Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике.

              Цели и задачи Программы осуществляются посредством реализации мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 год

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Размещение и актуализация на официальном сайте администрации Кавалеровского городского поселения, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых соответствующих нормативных правовых актов

не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов

Должностные лица, уполномоченные

на осуществление муниципального жилищного контроля распоряжением администрации Кавалеровского городского поселения

2

Осуществление информирования физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в средствах массовой информации и иными способами

в течении года

(по мере необходимости)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля распоряжением администрации Кавалеровского городского поселения

3

Информирование субъектов о планируемых и проведенных проверках путем размещения информации в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) – Единый реестр проверок

постоянно

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля распоряжением администрации Кавалеровского городского поселения

4

Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте Кавалеровского городского поселения соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Декабрь 2020 года

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля распоряжением администрации Кавалеровского городского поселения

5

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

в течении года

(по мере необходимости)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля распоряжением администрации Кавалеровского городского поселения

Проект плана мероприятий по профилактике нарушений

обязательных требований на 2021-2022 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1

Размещение и актуализация на официальном сайте администрации Кавалеровского городского поселения, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых соответствующих нормативных правовых актов

не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов

Должностные лица, уполномоченные

на осуществление муниципального жилищного контроля распоряжением администрации Кавалеровского городского поселения

2

Осуществление информирования физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в средствах массовой информации и иными способами

в течении года

(по мере необходимости)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля распоряжением администрации Кавалеровского городского поселения

3

Информирование субъектов о планируемых и проведенных проверках путем размещения информации в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) – Единый реестр проверок

постоянно

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля распоряжением администрации Кавалеровского городского поселения

4

Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальном сайте Кавалеровского городского поселения соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Декабрь 2021 года

Декабрь 2022 года

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля распоряжением администрации Кавалеровского городского поселения

5

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

в течении года

(по мере необходимости)

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля распоряжением администрации Кавалеровского городского поселения

Отчетные показатели Программы профилактики нарушений на 2020 год

4.1. Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований:

4.1.1. Количество выявленных нарушений;

4.1.2. Количество выданных предостережений;

4.1.3. Количество субъектов, которым выданы предостережения;

4.1.4. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;

4.1.5. Проведение семинаров, конференций, разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации, и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.

Проект отчетных показателей Программы профилактики нарушений на 2021-2022 годы

5.1. Отчетные показатели Программы профилактики нарушений предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований:

5.1.1. Количество выявленных нарушений;

5.1.2. Количество выданных предостережений;

5.1.3. Количество субъектов, которым выданы предостережения;

5.1.4. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;

5.1.5. Проведение семинаров, конференций, разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации, и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.

______________________