О республиканской комплексной программе "Качество" на 2010-2020 годы

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.04.2009 г. № 124

О республиканской комплексной

программе "Качество" на 2010-2020 годы

Признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики от 13 февраля 2014 г. № 44

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта

2010 № 62

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 г. №18

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 августа 2011 г. № 359

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 октября 2011 г. № 435}

В целях реализации государственной политики в области качества,

достижения устойчивой тенденции повышения конкурентоспособности продукции,

работ, услуг и территорий Чувашской Республики и в соответствии с

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. № 274 "О

совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов

бюджетного планирования" Кабинет Министров Чувашской Республики

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую комплексную программу

"Качество" на 2010-2020 годы (далее - Программа).

2. Утвердить Министерство экономического развития, промышленности

и торговли Чувашской Республики государственным заказчиком-координатором

Программы.

{Пункт 2  редакции постановления Кабинета Министров

Чувашской Республики от 27 января 2010 г. №18}

3. Установить, что:

при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской

Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа включается в

перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет

средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному

уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской

Республики.

4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить

своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных

районов и городских округов, организациям независимо от организационно-правовых

форм и форм собственности принять участие в реализации мероприятий Программы.

6. Признать утратившими силу с 1 января
2010 г
. постановления

Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 5 октября 2005 г. № 246

"О Республиканской комплексной программе ускоренного внедрения во все

сферы экономики Чувашской Республики международных стандартов качества на

2005-2011 годы (программа "Качество")";

от 14 февраля 2008 г. № 33

"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской

Республики от 5 октября
2005

г
. № 246";

от 25 сентября 2008 г. № 290

"О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской

Республики от 5 октября
2005

г
. № 246".

{Пункт 7 признан утратившим

силу  постановлением Кабинета Министров Чувашской

Республики от 27 января 2010 г. №18}

И.о. Председателя Кабинета Министров

Чувашской Республики Н.Смирнов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 10.04.2009 № 124

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

"Качество" на 2010-2020 годы

{В редакции постановления

Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 2010 № 62, от 27 января 2010 г. №18, от 26 августа 2011 г. № 359}

ПАСПОРТ

ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

-

республиканская комплексная программа

"Качество" на 2010-2020 годы

Основание для разработки Программы

-

Закон

Чувашской Республики от 4 июня
2007

г
.  №  8  "О

Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020

года";

Указ Президента Чувашской Республики от

31 марта
2005 г
.

№ 32 "О мерах по ускоренному внедрению в Чувашской Республике

международных стандартов качества";

постановление Кабинета Министров

Чувашской Республики от 21 февраля
2005 г
. № 39 "О Концепции инновационного

развития Чувашской Республики"

Государственный заказчик-координатор

Программы

-

Министерство

экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики

(далее – Минэкономразвития Чувашии)

Основной разработчик Программы

-

Минэкономразвития Чувашии

Цель Программы

-

реализация государственной политики

Чувашской Республики в области качества как одной из приоритетных

составляющих Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики

до 2020 года

Задачи Программы

-

создание правовых, экономических,

организационных и социальных условий, способствующих повышению качества и

конкурентоспособности товаров, работ и услуг, обеспечивающих динамичное

развитие экономики Чувашской Республики;

развитие конкурентоспособности

республики, обеспечение лидерства государственной политики Чувашской

Республики в области качества среди субъектов Российской Федерации;

повышение гарантий качества и имиджа

организаций в Чувашской Республике через внедрение в них международных

стандартов;

распространение передового

практического опыта экономической, социальной и общественной деятельности в

области менеджмента качества и эффективной деятельности среди организаций

всех сфер жизнедеятельности республики;

воспитание у руководителей и

специалистов организаций в Чувашской Республике осознания экономической

целесообразности и выгодности качества через эффективные формы обучения,

внедрения международных технологий и методов;

пространственное развитие территории

Чувашской Республики, основанное на максимальном использовании международных

стандартов качества и инновационных технологий управления;

улучшение состояния окружающей среды за

счет внедрения организациями в Чувашской Республике систем экологического

менеджмента;

внедрение систем социальной

ответственности бизнеса, стимулирующих деятельность организаций в области

права на труд и охраны труда, социальных гарантий для персонала, качества

продукции (услуг, работ), охраны окружающей среды, экономного ресурсосбережения,

участия в социальных мероприятиях и поддержки общественных инициатив;

реализация принципа "образование

через всю жизнь", формирование профессиональной элиты в области

менеджмента качества, выявление и поддержка наиболее одаренной и талантливой

молодежи;

содействие практике корпоративного

управления в организациях всех сфер жизнедеятельности республики, в том числе

разработке Кодекса корпоративного управления в Чувашской Республике;

совершенствование организации,

координация, а также внутренняя и внешняя мотивация работ по качеству на

территории Чувашской Республики (проведение выставок, конкурсов, конференций,

семинаров, круглых столов по вопросам качества);

формирование обстановки общественной

нетерпимости к низкому качеству продукции (работ, услуг) и ее производителям,

повышение культуры качества среди населения и организаций

Целевые индикаторы Программы

-

рост к 2020 году:

количества организаций, внедривших

международные стандарты качества (современные технологии управления), в 2,5 раза

по отношению к 2008 году;

доли сертифицированных по

международным стандартам организаций среди крупных, экономически или

социально значимых организаций до 65 процентов (в 2008 году - 29 процентов);

количества социально ориентированных

организаций, систем социального менеджмента в 2,0 раза по отношению к 2008

году

обеспечение эффективности деятельности

Минэкономразвития Чувашии в сфере государственных закупок

Срок реализации Программы

-

2010-2020 годы

Объемы и источники финансирования Программы

-

предполагаемый общий объем финансирования

Программы за 2010–2020 годы составит 709,5214 млн. рублей, в том

числе за счет:

средств республиканского бюджета Чувашской

Республики – 18,2614 млн. рублей (2,6 процента);

внебюджетных средств – 691,26 млн.

рублей (97,4 процента).

Объемы

финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей

республиканского бюджета Чувашской Республики

Ожидаемые конечные результаты

реализации Программы и показатели бюджетной и социальной эффективности

-

повышение конкурентоспособности

Чувашской Республики, рейтинга ее инвестиционной привлекательности;

динамичное развитие производства

конкурентоспособной продукции, расширение рынков ее сбыта, в том числе путем

развития сотрудничества со стратегическими партнерами Чувашской Республики;

повышение эффективности взаимоотношений

власти, бизнеса, общественных организаций и населения;

разработка, внедрение и сертификация

систем менеджмента качества, в том числе интегрированных, на базе международных

стандартов ISO 9000 и 14000, SA 8000 и др. более чем в 400 организациях в

Чувашской Республике;

ресертификация систем менеджмента

качества в 350 организациях в Чувашской Республике;

формирование единой республиканской

системы социальной ответственности, соответствующей международным стандартам;

совершенствование республиканской

инновационной инфраструктуры в области качества;

развитие системы образования в области

качества по принципу "образование через всю жизнь",

совершенствование бизнес-культуры;

обучение в учебных центрах по новым

технологиям управления качеством и производством более 5000 руководителей и

специалистов организаций, снижение потерь от неэффективных, нерациональных,

неквалифицированных действий;

вовлечение в процесс управления

качеством организаций и специалистов всех сфер жизнедеятельности республики,

что будет способствовать системным переменам в организациях, созданию

предпосылок для новаторства и внедрения инноваций;

проведение обучения основам менеджмента

качества на всех уровнях - от системы дошкольного образования до повышения

квалификации руководителей и специалистов организаций экономики;

реализация проекта по внедрению

международных стандартов качества в организациях сельского хозяйства,

социальной сферы, культуры;

создание республиканской информационной

базы с внедрением программы мониторинга показателей качества и работ в

области качества.

Бюджетная эффективность определяется

тем, что внедрение международных стандартов качества позволит повысить

эффективность деятельности организаций, что, следовательно, увеличит

поступление налогов в бюджеты всех уровней, обеспечит вклад в увеличение

валового регионального продукта. Чистый дополнительный доход республиканского

бюджета Чувашской Республики за все годы реализации Программы составит 387,8

млн. рублей, на каждый рубль вложенных бюджетом средств будет получено 11,3

рубля дохода.

Социальная эффективность Программы

определяется тем, что сформированный комплексный механизм управления

"социальным кругооборотом качества" будет стимулировать повышение

не только внутренней социальной ответственности бизнеса (социальные гарантии

и развитие персонала, промышленная безопасность, охрана труда,

энергосбережение и т.п.), но и внешней (общереспубликанские программы

социального сообщества, благотворительность, спонсорство, меценатство и т.п.)

Система организации контроля за

выполнением Программы

-

контроль

за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик – координатор Программы – Минэкономразвития

Чувашии.

Исполнители

мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года информируют Минэкономразвития Чувашии о ходе выполнения Программы.

Минэкономразвития

Чувашии до 1 марта ежегодно до 2021 года

представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ

по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

По

окончании срока реализации Программы Мин­экономразвития Чувашии до 20 февраля

2021 г
.

представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о реализации

Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее

реализации. После согласования с Министерством финансов Чувашской Республики Минэкономразвития

Чувашии до 1 марта
2021 г
. представляет в

Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и

эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Введение

Республиканская комплексная программа "Качество" на

2010-2020 годы (далее - Программа) является логическим продолжением

Республиканской комплексной программы ускоренного внедрения во все сферы

экономики Чувашской Республики международных стандартов качества на 2005-2011

годы (программа "Качество"), утвержденной постановлением Кабинета

Министров Чувашской Республики от 5 октября 2005

г. № 246 (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров

Чувашской Республики от 14 февраля
2008 г
. № 33, от 25 сентября
2008 г
. № 290), и третьим

этапом реализации государственной политики Чувашской Республики в области

качества.

Программа коррелирована с задачами и подходами:

Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики

до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8 (в редакции Закона

Чувашской Республики от 25 сентября
2008 г
. № 48);

Концепции инновационного развития Чувашской Республики,

утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21

февраля
2005 г
.

№ 39.

Качество рассматривается в Программе как экономическая,

социальная и нравственная категория, как необходимое условие повышения качества

жизни населения Чувашской Республики.

В Программе использованы отдельные термины и определения

Международной организации по стандартизации ISO (приложение № 1).

I.

Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

1.1.

Постановка проблем для решения программно-целевым методом

Степень осознания важности проблемы качества на всех уровнях

управления и во всех сферах экономики Чувашской Республики в последние годы

неуклонно растет. Создана хорошая база для дальнейшей, более широкой,

технологичной и инновационной работы в этом направлении, для постоянного

усовершенствования в соответствии с новыми мировыми тенденциями и опытом.

Современные системы всеобщего менеджмента качества - это не

только технические, а прежде всего социальные системы. Они позволят каждой

организации в максимальной степени самостоятельно решить многие проблемы

качества жизни членов своего трудового коллектива, оказывать положительное

воздействие на другие организации и на региональное сообщество в целом.

Повсеместное внедрение и совершенствование таких экономико-социальных систем

менеджмента обеспечит достижение главной цели - устойчивого развития Чувашской

Республики. Существует понятие "социального кругооборота качества".

Социальный кругооборот качества на бумажном носителе

Программа должна интегрировать все эти виды "управлений

качеством" и должна рассматриваться как своеобразное управление

"социальным кругооборотом качества".

Программа как продолжение на новом уровне системных нововведений

и работ по управлению качеством в республике необходима для:

комплексного решения главного приоритета Стратегии

социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года по

достижению мировых стандартов жизни населения на основе конкурентоспособной

экономики;

поступательного и постоянного движения вперед, повышения качества

во всех сферах жизнедеятельности республики через социальное партнерство;

гармонизации систем управления (качеством, безопасностью,

экологией и окружающей средой, социальными институтами, информацией и др.),

комбинирования и интеграции этих систем;

комплексного решения проблемных вопросов повышения качества в

Чувашской Республике как экономической, социальной и нравственной категории.

Для выявления и постановки проблемных вопросов, предлагаемых к

решению программно-целевым методом, использовались методы:

теоретического исследования (анализ специальной и

методологической информации и литературы; сравнение, обобщение,

прогнозирование, моделирование);

эмпирического исследования (опрос, изучение и обобщение

российского и мирового опыта);

графической и статистической обработки данных.

1.2.

Основные проблемные вопросы, на решение которых направлена Программа

1.2.1. Слабая вовлеченность отдельных отраслевых сегментов

экономики Чувашской Республики в процесс повышения качества продукции (услуг)

на соответствие международным стандартам с использованием современных методов

управления

Сегодня успех на рынке становится все более зависимым от уровня

компетентности персонала, практической ориентации на потребителя и способности

организаций нести ответственность за качество продукции (работ, услуг),

соответствующее требованиям международных стандартов. Это равнозначно и

необходимо для организаций всех сфер жизнедеятельности страны или региона,

таких как промышленность и инновации, топливно-энергетический комплекс,

финансовые и иные услуги, социальный сектор, сфера управления и другие. Такой

подход к решению профессиональной и гражданской ответственности производителей

перед потребителями продукции (работ, услуг) может существенно повысить

эффективность технического регулирования, инвестиционную привлекательность и

конкурентоспособность экономики в целом.

Среди организаций, учтенных в статистическом регистре

хозяйствующих субъектов по Чувашской Республике по основным заявленным видам

экономической деятельности, системная работа по управлению качеством ,

соответствующая международному уровню, ведется в 0,7 процента организаций . В

большинстве видов экономической деятельности отсутствуют сертификаты

соответствия международным стандартам ISO 9000 (диаграмма 1 приложения № 2),

среди них оптовая и розничная торговля, гостиницы и рестораны, финансовая

деятельность, транспорт и связь. По данным Международной ассоциации органов по

сертификации Association IQNet , в отраслевой структуре организаций стран мира,

сертифицированных на соответствие ISO 9000, около 11 процентов занимают

организации оптовой и розничной торговли, 4,4 процента - сферы услуг (диаграмма

2 приложения № 2).

Качество сервисных услуг и их соответствие международным

стандартам приобретают все большую актуальность. Растет объем экспорта

международных услуг, оказанных организациями республики, в 2007 году по

сравнению с 2006 годом он увеличился на 17,8 процента , из них экспорт

гостиничных услуг на 42,7 процента (диаграмма 3 приложения № 2). Организации в

Чувашии оказывают международные услуги партнерам из 83 стран мира, среди

которых наибольший вес занимают такие страны, как Республика Корея, Нидерланды,

Германия, США, Сирия, Италия, Япония, Австрия, Судан, Китай, Республика

Беларусь, Казахстан, Украина.

Чувашская Республика стала регионом активных межрегиональных,

межнациональных, межкультурных контактов. Среди наиболее крупных мероприятий

международного и межрегионального значения: Первая Всероссийская конференция по

бенчмаркингу (2005 год), I Международная выставка-ярмарка ювелирного искусства

"Чувашия Золотая" (2005 год), заседание Международного конгресса

хмелеводов (International Hop Growers Convention, 2006 год), Межрегиональный

форум "Российские высокие технологии" (2007 год), Международная

конференция и выставка "Релейная защита и автоматика современных

энергосистем сверхвысокого напряжения" (2007 год), XXIII Кубок мира по

спортивной ходьбе, Международный фестиваль фейерверков (2008 год), Первый

Российский Форум "Российским инновациям - российский капитал" (2008

год), ежегодные: Чебоксарский экономический форум "Управление. Экономика.

Развитие", Международный форум "Стратегия и практика успешного

бизнеса".

1.2.2. Недостаточное развитие интегрированных (комплексных)

систем управления, сочетающих в себе различные стандарты, отраслевую специфику

и управленческие инновации, необходимые для удовлетворения требований

стратегических потребителей

Одним из новых аспектов международной стандартизации является

интеграция систем управления, например, качества и управления окружающей

средой, здоровьем и безопасностью персонала. Для того чтобы функционировала

интегрированная система менеджмента, недостаточно просто получить сертификаты в

различных областях, необходимо их гармонизировать, выбрав базовый стандарт.

Среди сертифицированных на соответствие международным стандартам

менеджмента качества только 7 процентов организаций в Чувашской Республике

имеют интегрированные системы управления (диаграмма 4 приложения № 2), одна

организация - ЗАО "ЗЭиМ-Лайн" - на соответствие менеджмента качества

для поставщиков (производителей) автомобилей по ISO/TS 16949. В мире ежегодно

количество компаний, сертифицированных на соответствие ISO/TS 16949,

увеличивается на 30-60 процентов (диаграмма 5 приложения № 2).

Чувашская Республика является одним из основных стратегических

партнеров открытого акционерного общества "Российские железные

дороги" (ОАО "РЖД"). Более 20 организаций осуществляют

производство и поставку продукции для структурных подразделений российских железных

дорог, в 2008 году объем отгрузки составил более 8,4 млрд. рублей. Ежегодный

рост объемов поставок аппаратуры по железнодорожной тематике в рублевом

выражении составляет 20-30 процентов. К 2011-2012 годам планируется довести

объем поставок до 10 млрд. рублей .

Обеспечение качества поставляемой для ОАО "РЖД"

продукции имеет большое значение для устойчивой, безопасной и эффективной

перевозочной деятельности. Проблема корпоративных требований ОАО

"РЖД" к поставщикам на сегодняшний день занимает ключевое положение в

системе обеспечения качества приобретаемой продукции, особое внимание уделяется

созданию новой продукции. Одним из требований ОАО "РЖД" к поставщикам

комплектующих к подвижному составу является внедрение к 2012 году системы

менеджмента бизнеса, соответствующей международному стандарту IRIS (приложение

№ 1).

Среди первых организаций в Чувашской Республике, начавших

внедрение и сертификацию продукции и систем управления, удовлетворяющих

требованиям ОАО "РЖД", - организации машиностроительного холдинга

"Концерн "Тракторные заводы" и ОАО "Научно-производственный

комплекс "Элара" имени Г.А. Ильенко" (далее - ОАО

"Элара").

В 2008 году партия опытных образцов продукции нового поколения

для железных дорог, выпущенная по заказу ОАО "РЖД"

специализированными организациями машиностроительного холдинга "Концерн

"Тракторные заводы", прошла сертификацию "Регистра сертификации

на федеральном железнодорожном транспорте" ("РС ФЖТ"). Полувагон

модели 12-2123 по конструкторской документации ОАО "РЖД" стал первым

в России сертифицированным образцом. Это продукция нового поколения с осевой

нагрузкой в 250 кН.

Среднесрочной программой холдинга "Концерн "Тракторные

заводы" по развитию научно-исследовательских и опытно-конструкторских

работ с ОАО "РЖД" предусмотрены создание и сертификация следующих

перспективных моделей: вагона-хоппера для перевозки цемента, горячих окатышей,

минеральных удобрений; 80-футовой платформы для перевозки контейнеров; тележки

системы Motion Control; полувагона на базе тележки системы Motion Control и др.

Почти половину всей гражданской продукции, выпускаемой ОАО

"ЭЛАРА", составляют приборы и системы для железнодорожного

транспорта. В 2008 году ОАО "ЭЛАРА" приступило к разработке системы,

соответствующей международному стандарту IRIS. Это очередной этап успешного сотрудничества,

осуществленный в рамках Программы научно-технического и производственного

сотрудничества между ОАО "ЭЛАРА" и ОАО "РЖД" на

среднесрочную перспективу. Планируемый срок завершения работ по внедрению и

сертификации системы - 2011 год.

1.2.3. Необходимость улучшения качества и результативности

взаимоотношений между государством, профсоюзными и другими общественными

организациями, работодателями и работниками на основе международных стандартов

социальной ответственности и этического менеджмента, промышленной и

экологической безопасности, охраны труда и здоровья

В последние годы социальная ответственность становится частью

конкурентоспособности и деловой этики лидирующих международных и российских

компаний. Современный мировой менеджмент переходит от концепции тотального

управления качеством (Total Quality Management, TQM) к

социально-ориентированной концепции управления (Total Responsibility

Management, далее - TRM), которая предполагает повышение внимания к требованиям

различных заинтересованных сторон, под влиянием которых находится компания, и к

вопросам сохранения окружающей среды.

Тема ответственного ведения бизнеса поднимается сегодня на высшем

международном уровне. Она нашла отражение в Декларации "Рост и

ответственность в мировой экономике" стран "Большой восьмерки",

принятой в июне 2007 года в г. Хайлигендамме и призывающей страны на своем

национальном уровне способствовать развитию деловой ответственности, а частные

компании - к повышению прозрачности деятельности. Прозрачность компаний и нефинансовая

отчетность были признаны на встрече "Большой восьмерки" в Германии

важными факторами развития мировых рынков.

По данным социологов крупнейшей европейской исследовательской

компании Ipsos MORI , политика корпоративной социальной ответственности, проводимая

крупнейшими компаниями мира, напрямую влияет на уровень и качество жизни их

сотрудников, является для них значимым мотивационным фактором. Почти 96

процентов работников различных компаний - участников социологического опроса

убеждены, что их собственный работодатель социально ответственен перед

обществом и окружающей средой. Более чем для половины респондентов это является

очень важным (диаграмма 6 приложения № 2), 87 процентов сотрудников европейских

компаний чувствуют большую преданность социально вовлеченным предприятиям, 32

процента европейских менеджеров "в очень большой степени согласны" и

55 процентов просто "согласны" скорее работать на социально

ориентированную компанию.

По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения

(далее - ВЦИОМ), регулярно проводящего исследования восприятия россиянами

различных аспектов корпоративной социальной ответственности , под термином

"социально ориентированный бизнес" в России понимают выполнение

компанией своих базовых обязательств перед работниками, государством,

партнерами и потребителями. Лишь немногие респонденты считают, что бизнес

должен вносить вклад в развитие общества сверх этого обязательного минимума

(диаграмма 7 приложения № 2).

Согласно последнему исследованию аудиторской компании KPMG в 2007

году из 250 крупнейших мировых корпораций более половины (55 процентов)

составили и предъявили обществу свои социальные (нефинансовые) отчеты.

По данным Российского союза промышленников и предпринимателей, в

России наблюдается устойчивый рост количества российских компаний, выпускающих

социальные отчеты . Согласно мнению международных и российских экспертов отчеты

можно рассматривать как самостоятельный инструмент анализа и результативности

деятельности компаний в сфере экономического роста, социальной и экологической

ответственности, в контексте устойчивого общественного развития (диаграмма 8

приложения № 2).

Почти половина последних по времени опубликования отчетов прошла

внешний аудит. При проведении верификации (заверения) нефинансовых отчетов

профессиональные аудиторы применяют Стандарт верификации отчетов АА1000. Более

чем в половине компаний, выпускающих социальные отчеты, внедрены системы

управления, соответствующие международным стандартам качества, в том числе в 50

процентах компаний - экологического менеджмента ISO 14000, в 18 процентах

компаний - менеджмента промышленной безопасности и здоровья OHSAS 18000

(диаграмма 9 приложения № 2).

Среди российских компаний, представляющих отчеты социальной

ответственности и корпоративной устойчивости, - открытое акционерное общество

"ТГК-5", обеспечивающее энергетическую безопасность 4 субъектов

Российской Федерации, в том числе Чувашской Республики. В 2008 году отчет

компании занял первое место в международном конкурсе "Оценка читателями

отчетов в области устойчивого развития" (среди 800 компаний-частников

более 50 стран мира), проведенном Ассоциацией Глобальной инициативы по

отчетности в области устойчивого развития (Global Reporting Initiative, GRI).

В Чувашской Республике сертифицированы на соответствие

международным социальным стандартам 7 организаций, в том числе экологического

менеджмента - 6, здоровья и безопасности труда - 1. Ежегодный рост количества

организаций, сертифицированных на соответствие социальным стандартам, в мире

составляет 16-30 процентов (диаграмма 10 приложения № 2).

Компании, которые вкладывают инвестиции в вопросы экологии,

улучшают свой имидж в глазах населения, что тоже приводит к повышению

лояльности потребителей. Результаты исследований, проведенных Walker Information,

выявили прямую связь между социальной ценностью компании (суммарным эффектом ее

позитивного влияния на общество), ее репутацией и преданностью бренду (brand

loyalty) ее потребителей. Так, например, для компаний розничной торговли

увеличение социальной ценности на один пункт ведет к улучшению репутации на

0,55 пункта, в то время как увеличение экономической ценности на один пункт

повышает репутацию лишь на 0,32 пункта. То есть социальные показатели оказывают

вдвое большее воздействие на репутацию организации.

Инвестиции в здоровье и развитие работников приводят к доверию к

компании со стороны работников, снижают текучесть кадров, повышают

квалификационный уровень работников, и, следовательно, приводят к повышению

конкурентоспособности компании.

1.2.4. Постоянное повышение культуры качества, менеджмент

усовершенствования

Постоянное улучшение качества, менеджмент усовершенствования

являются одними из главных условий динамичного развития и повышения

конкурентоспособности как отдельной организации, так и территории. Существующие

процессы и методы работы должны постоянно критически пересматриваться, должны

открываться новые потенциалы, формулироваться и систематически преследоваться

новые задачи. Предпосылкой для достижения успеха в таком случае станет вовлечение

как можно большего количества людей в дальнейшее развитие. Любая инициатива

каждого отдельного специалиста, хозяйствующего субъекта или муниципальной

территории влияет на успех всей Программы.

Более востребованным становится интеллект. Ни одна современная

система управления качеством не может обойтись без применения методов

вовлечения как можно большего количества людей в решение проблем и улучшение

деятельности. По результатам исследования российских компаний , проведенного

Ассоциацией менеджеров, нацеленного на изучение роли управления качеством на

российских предприятиях, и менеджеры, и население единодушны в оценке

значимости заботы компании о своих сотрудниках как одного из главных критериев

успешной деловой активности бизнеса (диаграмма 11 приложения № 2).

1.2.5. Необходимость стандартизации и сертификации

высокотехнологичного сектора экономики

Эффективное и профессиональное использование наукоемкой продукции

невозможно без должной оценки ее соответствия необходимым нормам и

международным стандартам.

В настоящее время стандартизация и сертификация продукции

высокотехнологичных направлений исследований, в том числе био- и

нанотехнологий, на российском рынке практически не осуществляется.

В 2008 году введен в действие новый стандарт ISO/TS 27687:2008

"Нанотехнологии - Терминология и определения нанообъектов. Наночастица,

нановолокно и нанопластина". Стандарт направлен на облегчение работы

организаций, ученых и тех, кто взаимодействует с ними, и является первой частью

серии стандартов ISO по терминологии и определениям, включающим различные

аспекты нанотехнологий. Международная стандартизация сыграет основную роль в

благополучной реализации потенциала нанотехнологий. Стандарты помогут создать

мягкий переход от лабораторий к рынку нематериальных ценностей, продвинуть

развитие и обеспечить ясность в описании и наименовании этих высоких

технологий.

Качество научных исследований и достоверность полученных

результатов должны обеспечиваться введением международного стандарта надлежащей

лабораторной практики GLP (приложение № 1), формально определяющегося как

система качества, касающаяся организационного процесса и условий, в которых

исследования планируются, выполняются и контролируются.

1.3.

Возможные варианты решения проблемных вопросов, оценка преимуществ и основных

рисков

Варианты решения проблемных вопросов, указанных в подразделе 1.2

Программы, приведены в табл. 1.

Таблица 1

Анализ вариантов решения проблемных вопросов

Вариант

Преимущества

Основные риски

наименование

суть

1

2

3

4

1) хаотичный (chaotic)

проблемы решаются сами по себе, отсутствует единая система

управления процессами

отсутствие необходимости формирования нового комплексного

механизма и осуществления связанных с этим дополнительных финансовых и

организационных затрат

необеспечение решения всех выявленных проблемных вопросов,

изложенных в подразделе 1.2 Программы; невозможность исследований и выявления

точек роста, координации и анализа совокупной результативности работ;

бессистемность мероприятий, невозможность комплексного решения проблем

2) реактивный (reactive)

использование имеющихся технологий мониторинга проблем,

фрагментарный подход

осуществление мониторинга ситуации в республике по управлению

качеством

отсутствие единой системы управления качеством; нерешение

проблемных вопросов, а только констатация фактов;

необеспечение динамики развития с использованием новых методов

и технологий управления

3) интегрированный (integrated)

создание единого комплексного механизма управления с

использованием программно-целевого метода

формирование и реализация современной и территориально

целостной системы управления качеством в Чувашской Республике на базе

международных стандартов;

комплексное решение всех изложенных в подразделе 1.2 Программы

проблемных вопросов;

обеспечение интеграции управленческих решений в Стратегию

социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года;

вовлечение в решение проблем организаций всех сфер

жизнедеятельности республики

риск инновационных преобразований (приложение № 3)

Анализ преимуществ и рисков представленных вариантов решения

проблемных вопросов позволяет сделать вывод о предпочтительности третьего

варианта - системного подхода и создания единого комплексного механизма

управления с использованием программно-целевого метода. Эффективность этого

метода, ориентированного на стратегическое видение и направленного на

результат, обусловлена его системным, интегрирующим характером, что позволит

сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях, достигнуть положительной

динамики развития качества на всей территории Чувашской Республики.

II. Основная цель, задачи и срок выполнения Программы

Всеобщее стремление к качеству, настоящая

приверженность качеству должны стать истинным смыслом деятельности всех и во

всем в ближайшее и будущее время.

Основная цель Программы - реализация государственной политики

Чувашской Республики в области качества как одной из приоритетных составляющих

Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года.

Основными направлениями государственной политики Чувашской

Республики в области качества на 2010-2020 годы являются:

устойчивое развитие Чувашской Республики на пути к реальному

благополучию, непрерывному поступательному повышению качества жизни за счет

совершенствования технологий и результативности взаимоотношений между

государством, общественными организациями, организациями всех сфер

жизнедеятельности в Чувашской Республике на основе международной

социально-ориентированной концепции управления TRM;

внедрение во все сферы жизнедеятельности Чувашской Республики

новых технологий управления, международных и национальных стандартов по

менеджменту качества, охране окружающей среды, социальной ответственности;

создание предпосылок для всеобщего постоянного стремления к

качеству.

Скоординированность, взаимосвязь, достижимость и изменяемость

цели, основных направлений государственной политики Чувашской Республики в

области качества и задач Программы наглядно отображены в "древе

целей" (приложение № 4).

Контрольные целевые индикаторы ожидаемой эффективности реализации

Программы приведены в приложении № 5.

Срок выполнения Программы - 2010-2020 годы.

III. Система мероприятий по реализации Программы

Качество жизни будет улучшаться, если деятельность всех

организаций и граждан в Чувашии, занятых в любой из сфер жизнедеятельности,

составляющих качество жизни, будет подчинена единой цели и осуществляться на

основе современных принципов и механизмов, не зависящих от экономической и

политической конъюнктуры, меняющихся вкусов и пристрастий.

Такой единой целью для всех должно быть непрерывное

поступательное улучшение качества собственной деятельности во всех ее

составляющих.

Для достижения этой цели государственная политика Чувашской

Республики в области качества построена на принципах всеобщего управления

качеством и базируется на:

безусловной ориентации на потребителей;

лидерстве и высокой ответственности руководителей всех уровней;

максимальном вовлечении сотрудников в улучшение деятельности;

подходе к управлению как к системе процессов;

принятии любых решений только на основе фактов;

взаимовыгодных отношениях с партнерами;

сильной внутренней и внешней мотивации качества.

Наиболее целесообразным и эффективным механизмом реализации общих

принципов для организаций всех сфер жизнедеятельности республики, органов

государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления

принято считать тотальное внедрение в них и последующее развитие современных

комплексных систем, построенных на основе модели "всеобщего менеджмента

качества" ("делового совершенства", "эффективного

бизнеса") и новейших международных и национальных стандартов по

менеджменту качества, охране окружающей среды, социальной ответственности,

здравоохранению, образованию и других.

Система мероприятий по реализации Программы структурирована как

принципиальная когнитивная модель территориального управления качеством

(блок-схема).

Модель реализации Программы ("пирамида качества") на

бумажном носителе

В рамках каждого подраздела Программы предусматривается

выполнение на основе проектно-ориентированного метода конкретных мероприятий,

скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям (приложение № 6).

Решение задач Программы позволит обеспечить комплекс мер

правового, финансово-экономического и организационного характера с использованием

бюджетных и внебюджетных источников на его реализацию.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Предполагаемый общий

объем финансирования Программы за 2010–2020 годы составит

709,5214 млн. рублей, в том числе за счет:

средств республиканского

бюджета Чувашской Республики – 18,2614 млн. рублей (2,6 процента);

внебюджетных средств –

691,26 млн. рублей (97,4 процента).

{Абзацы

1-3 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 августа 2011 г. № 359}

Финансирование Программы во временном разрезе отражено в табл. 2.

Таблица 2

ФИНАНСИРОВАНИЕ

Программы в

2010-2020 годах

(млн. рублей)

Источники

финансирования

Всего

В том числе по

годам реализации

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

709,5214

20,768

24,048

26,7154

36,98

54,37

69,17

72,88

84,19

88,35

105,5

126,55

     в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской

Республики

18,2614

0,348

0,348

1,3654

1,7

1,85

2,4

1,85

1,8

2,4

2,0

2,2

внебюджетных источников

691,26

20,42

23,7

25,35

35,28

52,52

66,77

71,03

82,39

85,95

103,5

124,35

{Таблица в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской

Республики от 26 августа 2011 г. № 359}

Исполнители отдельных

мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с

федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с

законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской

Республики.

В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат

ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей республиканского бюджета

Чувашской Республики.

V. Механизм управления реализацией Программы и

контроль за ходом ее выполнения

Государственным заказчиком-координатором Программы является Минэкономразвития

Чувашии.

{Абзац 1 редакции

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 г. №18}

Реализация Программы предусматривает взаимодействие органов

государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления,

организаций всех сфер жизнедеятельности, общественных объединений и населения

Чувашской Республики на принципах государственно-частного партнерства.

Задачи государственного заказчика-координатора:

совершенствование нормативных правовых актов в области качества;

контроль за эффективным использованием средств республиканского

бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на реализацию Программы;

стимулирование повышения профессионально-квалификационного уровня

и компетенций управленческого персонала и специалистов организаций,

государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных

служащих в вопросах управленческих инноваций и международных стандартов

качества;

оказание содействия в привлечении дополнительных инвестиционных

ресурсов для финансирования основных мероприятий Программы;

содействие в создании систем менеджмента, соответствующих

международным стандартам, в организациях в Чувашской Республике;

координация деятельности исполнителей Программы, в том числе

обеспечение их эффективного взаимодействия;

оказание консультационной и методической помощи по проектным

направлениям и мероприятиям реализации Программы;

организация мониторинга системы мероприятий по реализации

Программы, подготовка предложений Кабинету Министров Чувашской Республики по

совершенствованию Программы.

Для достижения целей и задач, проектирования, реализации и

обеспечения контроля за выполнением мероприятий Программы применен процессный

подход международного стандарта ISO 9000. Механизм управления, контроля и

взаимодействия участников Программы с применением алгоритма процесса отражен в

приложении № 7 к Программе.

Программа не накладывает ограничений на самостоятельность

принятия решений ее участниками, вместе с тем ее реализация позволит избежать

дублирования тематики, приведет к повышению эффективности бюджетных затрат.

К участию в реализации Программы привлекаются различные организации

в Чувашской Республике и других регионов Российской Федерации, с основными

партнерами будут заключены соглашения о сотрудничестве и намерениях по

реализации Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет государственный

заказчик – координатор Программы – Минэкономразвития Чувашии. Исполнители

мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года информируют

Минэкономразвития Чувашии о ходе ее выполнения. Минэкономразвития Чувашии до 1

марта ежегодно до 2021 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации

Программы и эффективности использования финансовых средств в соответствии с

требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. № 274 "О

совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов

бюджетного планирования

{Абзац 15 в редакции

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 г. №18}

По окончании срока реализации Программы

Минэкономразвития Чувашии до 20 февраля
2021 г
. представляет в Министерство

финансов Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования

финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с

Министерством финансов Чувашской Республики Минэкономразвития Чувашии до 1 марта
2021 г
. представляет в

Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и

эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

{Абзац 16 в редакции

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 г. №18}

Доклад о ходе работ и эффективности использования финансовых

средств Программы открыт для широкой аудитории и размещается на сайте Минэкономразвития Чувашии.

{Абзац 17 в редакции

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 г. №18}

VI. Оценка социально-экономической эффективности

Программы

Хозяйственная самостоятельность организаций и частных

предпринимателей не только не исключает возможности, но и предполагает

необходимость централизованного и координированного решения целого ряда общих

задач на региональном уровне, к которым относятся и важнейшая проблема

повышения качества и конкурентоспособности продукции, соответствия

международным нормам и стандартам, адаптация хозяйствующих субъектов к работе в

условиях глобального рынка.

В связи с этим в основу мероприятий заложен системный комплексный

подход, учитывающий вопросы экономики, экологии, духовно-нравственного развития

населения Чувашской Республики, направленный на формирование и реализацию

социально-экономической политики по улучшению качества и конкурентоспособности.

Успешная реализация Программы позволит:

повысить конкурентоспособность Чувашской Республики, рейтинг ее

инвестиционной привлекательности;

динамично развивать производство конкурентоспособной продукции,

расширять рынки ее сбыта, в том числе путем развития сотрудничества со

стратегическими партнерами Чувашской Республики;

повысить эффективность взаимоотношений власти, бизнеса,

общественных организаций и населения;

разработать, внедрить и сертифицировать системы менеджмента

качества, в том числе интегрированные, на базе международных стандартов ISO

9000 и 14000, SA 8000 и др. более чем в 400 организациях в Чувашской

Республике;

достичь роста количества сертифицированных по международным

стандартам организаций более чем в 2,5 раза к уровню 2008 года;

ресертифицировать системы менеджмента качества в 350 организациях

в Чувашской Республике;

сформировать единую республиканскую систему социальной

ответственности, соответствующую международным стандартам;

совершенствовать республиканскую инновационную инфраструктуру в

области качества;

развивать систему образования в области качества по принципу

"образование через всю жизнь", совершенствовать бизнес-культуру;

обучить в учебных центрах по новым технологиям управления

качеством и производством более 5000 руководителей и специалистов организаций,

снизить потери от неэффективных, нерациональных, неквалифицированных действий;

вовлечь в процесс управления качеством организации и специалистов

всех сфер жизнедеятельности республики, соответственно, способствовать

системным переменам в организациях, созданию предпосылок для новаторства и

внедрения инноваций;

провести обучение основам менеджмента качества на всех уровнях -

от системы дошкольного образования до повышения квалификации руководителей и

специалистов организаций экономики;

реализовать проект по внедрению международных стандартов качества

в организациях сельского хозяйства, социальной сферы, культуры;

создать республиканскую информационную базу с внедрением

программы мониторинга показателей качества и работ в области качества.

Внедрение международных стандартов качества позволит повысить

эффективность деятельности организаций, следовательно, увеличить поступление

налогов в бюджеты всех уровней, обеспечить вклад в увеличение валового

регионального продукта. Чистый дополнительный доход республиканского бюджета

Чувашской Республики за все годы реализации Программы составит 387,8 млн.

рублей, на каждый рубль вложенных бюджетом средств будет получено 11,3 рубля

дохода.

Социальная эффективность Программы определяется тем, что

сформированный комплексный механизм управления "социальным кругооборотом

качества" будет стимулировать повышение не только внутренней социальной

ответственности бизнеса (социальные гарантии и развитие персонала, промышленная

безопасность, охрана труда, энергосбережение и т.п.), но и внешней

(общереспубликанские программы социального сообщества, благотворительность,

спонсорство, меценатство и т.п.).

Эффективность реализации Программы определяется в соответствии с

Методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение № 8).

Приложение № 1

к республиканской

комплексной

программе

"Качество" на 2010-2020 годы

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ,

используемые в республиканской комплексной

программе "Качество" на 2010-2020 годы

К серии международных стандартов качества республиканской

комплексной программой "Качество" на 2010-2020 годы (далее -

Программа) отнесены следующие стандарты:

ISO 9000

(International Organization for Standardization) - системы менеджмента качества (далее - СМК). Являются универсальной основой для

построения СМК в любой организации независимо от области деятельности на основе

"процессного подхода", когда моделируется и внедряется наиболее

оптимальная цепь "преобразований-процессов", гарантирующая, что

потребности потребителей воспринимаются производителем и воплощаются в продукт

без искажений;

ISO 14000 - системы экологического менеджмента;

SA 8000 (Social Accountability) - системы социального и

этического менеджмента;

OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series) -

системы менеджмента промышленной безопасности и здоровья;

ISO/TS 16949 - системы менеджмента качества для поставщиков,

производителей автомобилей;

ISO 13485 и ISO 13488 (Medical devices -

Quality management systems - System requirements for regulatory purposes) - требования к

СМК организаций, производящих медицинские изделия;

BS 7799 - управление информационной безопасностью;

TL 9000 (Quality

Excelence for Supplies of Telecommunications) - СМК для

телекоммуникационной отрасли;

HACCP - анализ рисков и критические контрольные точки. Это

предупредительный метод, используемый в пищевой промышленности как гарантия

безопасности производимых продуктов питания;

CALS (Continuous Acquisition and Life cycle Support) -

совокупность принципов и технологий информационной поддержки жизненного цикла

продукции на всех его стадиях, основанная на использовании единого

информационного пространства, обеспечивающая взаимодействие всех участников

этого цикла: заказчиков продукции, поставщиков (производителей)

эксплуатационных и ремонтных предприятий, транспортных и складских предприятий;

IRIS (International Railway Industry Standard) - международный

стандарт железнодорожной промышленности, который разработан на базе стандарта

ISO 9001:2000 и содержит дополнительные специфические отраслевые требования.

Стандарт предназначен для поставщиков железнодорожной продукции и его основная

цель - предотвращение и снижение числа дефектов в цепи поставок, одним из его

разделов являются требования, предъявляемые к менеджменту проекта;

GLP (Good Laboratory Practice) - международный стандарт

надлежащей лабораторной практики. Система норм, правил и указаний, направленных

на обеспечение согласованности и достоверности результатов лабораторных

исследований.

Среди международных разработок, стандартов и лучших мировых

практик в области организации взаимодействия компаний с обществом и подготовки

социальной отчетности в Программе использованы следующие понятия:

АА1000 (Stakeholders Engagement Standard) - британский

(признанный международным) стандарт верификации социальной отчетности,

основанный на комплексном подходе к оценке деятельности компании;

руководство GRI (Global Reporting Initiative) - Глобальная

инициатива по отчетности;

социальный (нефинансовый) отчет - доступное, достоверное,

сбалансированное и связанное описание основных аспектов деятельности компании и

результатов достижений, связанных с ценностями, целями, политикой устойчивого

развития по вопросам, представляющим наибольший интерес ключевых

заинтересованных сторон, в числе которых акционеры, инвесторы, работники и

организации работников, властные структуры, различные институты гражданского

общества, средства массовой информации.

Приложение № 2

к республиканской

комплексной программе

"Качество" на

2010-2020 годы

Справочно-аналитическая информация к

разделу I "Характеристика проблем, на решение которых направлена

Программа" республиканской комплексной программы "Качество" на

2010-2020 годы

Содержание приложения:

1. Диаграмма

Информация о распределении организаций в Чувашской Республике,

имеющих сертификаты

соответствия международному стандарту ISO 9000, по основным

заявленным видам экономической деятельности

2. Диаграмма

Данные об отраслевом распределении организаций,

сертифицированных на соответствие международному стандарту ISO 9000, на

мировом рынке

3. Диаграмма

Данные об объемах экспорта международных услуг, оказываемых

организациями в Чувашской Республике

4. Диаграмма

Внедрение в организациях в Чувашской Республике интегрированных

систем менеджмента качества

5. Комплексная диаграмма

Информация о сертификации организаций на соответствие

специализированным международным стандартам в странах мира

6. Диаграмма

Данные по корпоративной социальной ответственности крупнейших

компаний мира

7. Комплексная диаграмма

Данные социологического опроса работников крупнейших российских

компаний по восприятию корпоративной социальной ответственности

8. Комплексная диаграмма

Данные по российским компаниям, выпускающим социальные отчеты

9. Диаграмма

Данные о внедрении в российских компаниях, выпускающих

социальные отчеты, международных стандартов качества

10. Комплексная диаграмма

Информация о сертификации организаций на соответствие

международным стандартам социальной ответственности в странах мира

11. Диаграмма

Критерии оценки успешной деятельности российских компаний

Диаграмма 1 на бумажном носителе

Информация о распределении организаций в Чувашской Республике,

имеющих сертификаты соответствия международному стандарту ISO 9000, по основным

заявленным видам экономической деятельности

Диаграмма 2 на бумажном носителе

Данные об отраслевом распределении организаций, сертифицированных

на соответствие международному стандарту ISO 9000, на мировом рынке

Диаграмма 3 на бумажном носителе

Данные об объемах экспорта международных услуг, оказываемых

организациями в Чувашской Республике

Диаграмма 4 на бумажном носителе

Внедрение в организациях в Чувашской Республике интегрированных

систем менеджмента качества

Комплексная диаграмма 5 на бумажном носителе

Информация о сертификации организаций на соответствие

специализированным международным стандартам в странах мира

Диаграмма 6 на бумажном носителе

Данные по корпоративной социальной ответственности крупнейших

компаний мира

Комплексная диаграмма 7 на бумажном носителе

Данные социологического опроса работников крупнейших российских

компаний по восприятию корпоративной социальной ответственности

Комплексная диаграмма 8

Данные по российским компаниям, выпускающим социальные отчеты

Отраслевая принадлежность компаний, выпускающих социальные

отчеты: на бумажном носителе

Количество социальных отчетов, прошедших верификацию: на бумажном

носителе

Приоритетные направления социальных инвестиций и программ

российских компаний (по данным социальных отчетов, %): на бумажном носителе

Диаграмма 9 на бумажном носителе

Данные о внедрении в российских компаниях, выпускающих социальные

отчеты, международных стандартов качества

Комплексная диаграмма 10 на бумажном носителе

Информация о сертификации организаций на соответствие международным

стандартам социальной ответственности в странах мира

Диаграмма 11 на бумажном носителе

Критерии оценки успешной деятельности российских компаний

Приложение № 3

к республиканской

комплексной

программе

"Качество" на 2010-2020 годы

ОЦЕНКА РИСКОВ

ожидаемой эффективности республиканской

комплексной программы "Качество" на 2010-2020 годы

При оценке эффективности республиканской комплексной программы

"Качество" на 2010-2020 годы (далее - Программа) проведена работа по

выявлению возможных инновационных рисков, вероятных моментов их возникновения,

то есть возможности возникновения таких условий, которые приведут к

невыполнению целей и задач, индикативных результатов в установленный Программой

срок.

Инновационные риски в отличие от разнообразных рисков,

возникающих в ходе экономической практики, обусловлены спецификой творческого

труда и присущей ему некоторой неопределенностью и вариантностью его

результатов, экономических последствий от их использования в хозяйственной

практике.

1. Идентификация и классификация рисков.

Идентификация и классификация возможных рисков проведена на

основе факторного анализа, поскольку именно факторный анализ наиболее

качественно характеризует текущее состояние и перспективы реализации любого

инновационного проекта, в частности Программы. Выявленные риски сгруппированы в

табл. 1.

Таблица 1

Идентификация и классификация возможных рисков реализации

Программы

Факторы

Риски

внешние

внутренние

1

2

3

Организационные решения

ненадежность, недобросовестность участников и привлекаемых

исполнителей Программы

слабая проработка проектных решений по выполнению системы

мероприятий Программы

возможность непредвиденного прекращения реализации проектных

мероприятий Программы со стороны организаций-партнеров, соисполнителей

мероприятий Программы

снижение организационного потенциала государственного

заказчика-координатора Программы

Технологические возможности

значительные изменения в системе международной стандартизации и

сертификации

длительность и сложность ведомственных согласований

нововведений и усовершенствований, бюрократические препоны инновационным

преобразованиям

появление новых управленческих технологий, стандартов и методов

эффективного ведения бизнеса

запоздалая реакция координатора и исполнителей Программы на

изменения внешнего рынка управленческих новаций

Ресурсное

обеспечение

сокращение затрат организаций в Чувашской Республике

(внебюджетных средств) на управленческие инновации, реализацию мероприятий

Программы

сокращение объемов бюджетного финансирования (лимитов средств

республиканского бюджета Чувашской Республики, выделяемых для реализации

Программы)

углубление финансовой неустойчивости организаций-партнеров в

реализации Программы

ошибки в оценке необходимых ресурсов, неправильная

интерпретация результатов

Кадровый

потенциал

слабая вовлеченность в реализацию Программы специалистов

организаций различных сфер жизнедеятельности

слабый уровень компетентности и незначительная "лидирующая

роль" органов государственной власти и органов местного самоуправления в

Чувашской Республике по вопросам повышения качества

Информационность, коммуникационность

нестабильное информационно-коммуникационное взаимодействие

государства, бизнеса и общества (основных групп участников Программы)

низкий уровень вовлечения средств массовой информации в

мероприятия по реализации Программы

повышение агрессивности внешней среды (организаций, населения)

на новые преобразования

недостаточное взаимодействие и скоординированность действий всех

заинтересованных участников Программы

2. Анализ и количественная оценка рисков.

В качестве обобщенной оценки риска используется степень угрозы

риска по каждому фактору, "вычисляемая" через вероятность наступления

рискового события и его влияния на ход реализации Программы (диаграмма).

"Цена деления" (вероятность и влияние) взята из сугубо

практических соображений - достижима ли та или иная точность и может ли она

быть использована - и составляет 5 баллов по каждому фактору.

Степени инновационного риска реализации Программы по факторам на

бумажном носителе

По итогам оценки суммарный инновационный риск реализации

Программы составил 56 баллов. Определен рейтинг Программы по вероятности

суммарного инновационного риска в соответствии с табл. 2.

Таблица 2

Суммарный инновационный риск реализации Программы

Рейтинг

Вероятность инновационного риска

Суммарный риск (оценка), баллов

Описание вероятности риска

4

0,8-1

менее 10

слишком высокая

3

0,5-0,7

менее 20

максимально допускаемая

2

0,3-0,4

20-40

приемлемая

1

0,05-0,2

41-60

стандартная

0

больше 0,05

более 60

незначительная

Вероятность суммарного инновационного риска стандартная (до 0,2),

соответственно, реализация Программы будет проходить в зоне допустимого риска,

то есть в области, в пределах которой величина вероятных потерь не превысит

ожидаемого эффекта, и, следовательно, деятельность будет иметь экономическую

целесообразность.

Приложение № 4

к республиканской

комплексной программе

"Качество" на 2010

- 2020 годы

"ДРЕВО ЦЕЛЕЙ"

реализации республиканской комплексной

Программе "Качество" на 2010 - 2020 годы

На бумажном носителе

Приложение № 5

к республиканской

комплексной

программе

"Качество" на 2010-2020 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

ожидаемой эффективности

реализации республиканской комплексной программы "Качество" на

2010-2020 годы

{В редакции постановления

Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 2010 № 62, от 27 января 2010 г. №18}}

┌────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐

│       Наименование         │2010 г.│2011 г.│2012 г.│2013 г.│2014

г.│2015 г.│2016 г.│2017 г.│2018 г.│2019 г.│2020 г.│

│    целевого индикатора     │      

│       │       │      

│       │       │      

│       │       │      

│       │

└────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘

 Рост             количества   103,0  

106,0   109,0   115,0  

118,0   125,0   150,0  

160,0   170,0   в 2    

в 2,5

 организаций,     внедривших                                                                          

раза    раза

 международные     стандарты

 качества       (современные

 технологии 

управления),  %

 по отношению

к 2008 году

 Доля  сертифицированных  по   

29,0    30,0    32,0   

34,0    38,0    40,0   

45,0    47,0    50,0   

55,0    65,0

 ISO  9000 организаций среди

 крупных,  экономически 

или

 социально          значимых

 организаций

(в соответствии

 с   утверждаемым 

Кабинетом

 Министров         Чувашской

 Республики

перечнем), %

 Рост  количества 

социально   102,0   103,0  

104,0   107,0   110,0  

113,0   115,0   120,0  

125,0   150,0   в 2

 ориентированных                                                                                              

раза

 организаций,         систем

 социального

менеджмента,  %

 по отношению

к 2008 году

Показатель комплексной оценки    умеренно эффективная (2010–2014 годы)        Эффективная (2015–2020 годы)

эффективности деятельности

Министерства экономического

развития, промышленности и

торговли Чувашской Республики

 в сфере

государственных закупок

 Приложение № 6

к республиканской

комплексной программе

"Качество" на

2010-2020 годы

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

республиканской комплексной программы

"Качество" на 2010-2020 годы

{В редакции постановлений

Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 г. №18, от 26 августа 2011 г. № 359, от 12 октября 2011 г. № 435}

№ пп

Наименование мероприятий

Исполнители

Срок исполнения

(годы)

Объем финансирования, тыс. рублей

Результат

всего

республиканский бюджет Чувашской

Республики

внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Лидирующая роль руководства (мотивация

качества)

1.1.

Продвижение на

территории Чувашской Республики общероссийского проекта "Лучший опыт –

для лучшей жизни"

Минэкономразвития Чувашии

2010

в пределах

средств, предусмотренных на государственную поддержку малого бизнеса

выявление и

тиражирование примеров успешного и эффективного менеджмента организаций,

способствующего повышению качества, социальной ответственности бизнеса, с

учетом приоритетов социально-экономи­чес­кого и инновационного развития

Чувашской Республики

2011

2012

2013

120,0

50,0

70,0

2014

120,0

50,0

70,0

2015

150,0

50,0

100,0

2016

150,0

50,0

100,0

2017

150,0

50,0

100,0

2018

150,0

50,0

100,0

2019

150,0

50,0

100,0

2020

150,0

50,0

100,0

{Пункты 1.2 и 1.3 признаны утратившими

силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2011 г. № 18}

1.4.

Организация

и проведение конкурса на соискание премий Главы Чувашской Республики в

области социальной ответственности

Минэкономразвития

Чувашии, ФГУ «Чувашский ЦСМ»*, Торгово-промышленная палата Чувашской

Республики (далее – ТПП Чувашской Республики)*, организации, отобранные на

конкурсной основе

2010

283,0

83,0

200,0

содействие улучшению качества

и результативности взаимоотношений между государством, общественными и

профсоюзными организациями, работодателями и работниками на основе

международных стандартов социальной ответственности, стимулирование развития

в Чувашской Республике социально ориентированного бизнеса

2011

280,0

80,0

200,0

2012

280,0

80,0

200,0

2013

400,0

100,0

300,0

2014

390,0

90,0

300,0

2015

500,0

100,0

400,0

2016

500,0

100,0

400,0

2017

500,0

100,0

400,0

2018

600,0

100,0

500,0

2019

600,0

100,0

500,0

2020

600,0

100,0

500,0

1.5.

Усовершенствование нормативных правовых

актов по проведению конкурса "Марка качества Чувашской Республики",

внедрение новых критериев конкурсного отбора, стимулирующих внедрение

международных стандартов экологической безопасности и социальной

ответственности

Минэкономразвития Чувашии

2010

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

усиление

мотивации товаропроизводителей Чувашской Республики к повышению качества и

конкурентоспособности выпускаемой продукции (услуг) в интересах потребителей

1.6.

Организация

и проведение конкурса «Марка качества Чувашской Республики»

Минэкономразвития

Чувашии, ФГУ «Чувашский ЦСМ», организации, отобранные на конкурсной основе

2010

200,0

-

200,0

выявление и поднятие выявление и

поднятие престижа республиканских производителей, выпускающих

высококачественную и конкурентоспособную продукцию (услуги)

2011

295,0

95,0

200,0

2012

330,0

80,0

250,0

2013

350,0

100,0

250,0

2014

390,0

90,0

300,0

2015

400,0

100,0

300,0

2016

390,0

90,0

300,0

2017

450,0

100,0

350,0

2018

450,0

100,0

350,0

2019

500,0

100,0

400,0

2020

500,0

100,0

400,0

1.7.

Обеспечение участия организаций в

Чувашской Республике во Всероссийской программе-конкурсе "100 лучших

товаров России"

ФГУ "Чувашский ЦСМ",

Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе

2010

700,0

в пределах бюджетных

ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

700,0

создание

условий для выхода и продвижения на российский и международный рынки товаров

(услуг), выпускаемых производителями Чувашской Республики

2011

700,0

700,0

2012

700,0

700,0

2013

700,0

700,0

2014

800,0

800,0

2015

800,0

800,0

2016

800,0

800,0

2017

800,0

800,0

2018

800,0

800,0

2019

900,0

900,0

2020

900,0

900,0

1.8.

Постоянное поддержание в актуализированном состоянии и

совершенствование систем менеджмента качества в органах исполнительной власти

Чувашской Республики, сертифицированных на соответствие международному

стандарту ISO 9000, проведение внутренних и внешних аудитов

Минэкономразвития Чувашии, органы

исполнительной власти Чувашской Республики

2010

185,0

185,0

-

постоянное повышение качества государственных услуг,

подтверждение соответствия систем менеджмента качества в органах исполнительной

власти Чувашской Республики международному стандарту ISO 9000

2011

-

-

-

2012

-

-

-

2013

500,0

500,0

-

2014

500,0

500,0

-

2015

1000,0

1000,0

-

2016

500,0

500,0

-

2017

500,0

500,0

-

2018

1000,0

1000,0

-

2019

500,0

500,0

-

2020

500,0

500,0

-

1.9.

Постоянное

поддержание в актуализированном состоянии и совершенствование систем

менеджмента качества в органах местного самоуправления в Чувашской

Республике, сертифицированных на соответствие международному стандарту ISO

9000, проведение внутренних и внешних аудитов

администрации муниципальных

районов и городских округов*

2010–2020

в пределах

ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах

постоянное

повышение качества муниципальных услуг, подтверждение соответствия систем

менеджмента качества в органах местного самоуправления в Чувашской Республике

международному стандарту ISO 9000

1.10.

Подготовка документов на участие органов исполнительной

власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в конкурсе на

соискание премии Правительства Российской Федерации в области качества

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти

Чувашской Республики, администрации муниципальных районов и городских округов

2010

-

-

-

повышение имиджа и

конкурентоспособности Чувашской Республики, качества государственного

управления

2011

-

-

-

2012

-

-

-

2013

60,0

60,0

-

2014

60,0

60,0

-

2015

60,0

60,0

-

1.11.

Развитие инфраструктуры в области качества

Минэкономразвития Чувашии, ТПП

Чувашской Республики

2010 –

2020

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

содействие улучшению качества

и результативности взаимоотношений между государством, общественными

организациями, бизнесом, наукой и образованием, инвестиционными институтами

1.12.

Содействие

внедрению модели оценки менеджмента в организациях, финансируемых из

государственного или муниципального бюджета – CAF (Common Assesment Framework)

Минэкономразвития Чувашии,

органы исполнительной власти Чувашской Республики, администрации

муниципальных районов и городских округов

2010– 2020

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

внедрение

механизмов самооценки как одного из главных инструментов повышения качества

деятельности организации

1.13.

Разработка и

применение методики оценки добровольной корпоративной социальной

ответственности организаций в Чувашской Республике

Минэкономразвития Чувашии,

организации*

2010– 2020

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

стимулирование

повышения уровня социальной ответственности бизнеса в Чувашской Республике

1.14.

Разработка и внедрение при участии

общественных и профсоюзных организаций Кодекса социально ответственного

бизнеса Чувашской Республики

Минэкономразвития Чувашии,

общественные и профсоюзные организации*

2010–2011

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

стимулирование

и пропаганда принципов и моделей социальной ответственности и этического

менеджмента в Чувашской Республике

II.

Деятельность по тотальному управлению качеством

2.1.

Внедрение и сертификация в

организациях всех сфер жизнедеятельности Чувашской Республики систем

менеджмента качества на соответствие международным стандартам ISO 9000 и

14000

Республиканский

научно-техноло­ги­чес­кий комплекс "Качество" (далее – РНТК "Качество")*,

Минэкономразвития Чувашии, организации

2010

4700,0

-

4700,0

повышение эффективности деятельности и качества товаров (работ,

услуг, управления, процессов)

2011

5000,0

-

5000,0

2012

5000,0

-

5000,0

2013

8000,0

-

8000,0

2014

8000,0

-

8000,0

2015

9500,0

-

9500,0

2016

10000,0

-

10000,0

2017

10000,0

-

10000,0

2018

10000,0

-

10000,0

2019

15000,0

-

15000,0

2020

15000,0

-

15000,0

2.2.

Внедрение и сертификация

организациями в Чувашской Республике систем социального менеджмента и ме­неджмента

промышленной безопасности и здоровья на соответствие междуна­родным

стандартам SA 8000, OHSAS 18001 и стандарту ВОК-КСО-2007

РНТК "Качество",

Минэкономразвития Чувашии, организации

2010

900,0

-

900,0

повышение

социальной ответственности бизнеса в Чувашской Республике

2011

900,0

-

900,0

2012

900,0

-

900,0

2013

1600,0

-

1600,0

2014

2000,0

-

2000,0

2015

2800,0

-

2800,0

2016

3500,0

-

3500,0

2017

4500,0

-

4500,0

2018

5800,0

-

5800,0

2019

7500,0

-

7500,0

2020

9500,0

-

9500,0

2.3.

Оказание методической, организационной и

консалтинговой помощи организациям в Чувашской Республике, особенно субъектам

малого и среднего предпринимательства, организациям социальной сферы и

агропромышленного комплекса, по вопросам системного менеджмента качества и

сертификации

Минэкономразвития Чувашии,

РНТК "Качество"

2010–

2020

в пределах бюджетных

ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

государственная

поддержка, стимулирование и вовлечение в процесс внедрения международных стандартов

качества организаций малого и сред­него предпринимательства, социальной сфе­ры

и сельского хозяйства, здравоохранения, сферы культуры

2.4.

Внедрение и сертификация систем менеджмента качества в

организациях и учреждениях социальной сферы, здравоохранения,

агропромышленного комплекса, культуры

Минэкономразвития Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии,

Минкультуры Чувашии, Минсельхоз Чувашии, организации, отобранные на

конкурсной основе

2010

100,0

-

100,0

государственная поддержка, стимулирование и вовлечение в

процесс внедрения международных стандартов качества организаций малого и

среднего предпринимательства, социальной сферы и сельского хозяйства,

здравоохранения, сферы культуры

2011

150,0

-

150,0

2012

150,0

-

150,0

2013

300,0

100,0

200,0

2014

400,0

100,0

300,0

2015

420,0

100,0

320,0

2016

580,0

100,0

480,0

2017

1600,0

100,0

1500,0

2018

1600,0

100,0

1500,0

2019

2500,0

100,0

2400,0

2020

2600,0

200,0

2400,0

2.5.

Внедрение и сертификация интегрированных

систем менеджмента качества, соответствующих международным стандартам ISO

9000, ISO 14000, SA 8000, ISO/TS 16949, OHSAS 18001, HACCP и другим

специализированным стандартам

организации

2010

2700,0

-

2700,0

внедрение специализированных

международных стандартов, удовлетворяющих требованиям потребителей, в том

числе стратегических партнеров Чувашской Республики

2011

3000,0

-

3000,0

2012

3000,0

-

3000,0

2013

3600,0

-

3600,0

2014

3900,0

-

3900,0

2015

4000,0

-

4000,0

2016

4000,0

-

4000,0

2017

4500,0

-

4500,0

2018

4500,0

-

4500,0

2019

5900,0

-

5900,0

2020

6700,0

-

6700,0

2.6.

Создание и обеспечение

функционирования в организациях пищевой промышленности, внедривших системы

менеджмента качества ISO, систем управления качеством и безопасностью пищевых

продуктов на основе принципов НАССР

организации

2014

500,0

-

500,0

повышение безопасности продовольственных товаров,

сельскохозяйственной продукции и расширение экспортных возможностей

организаций пищевой промышленности в Чувашской Республике

2015

500,0

-

500,0

2016

500,0

-

500,0

2017

790,0

-

790,0

2018

850,0

-

850,0

2019

850,0

-

850,0

2020

1000,0

-

1000,0

2.7.

Подготовка для организаций в

Чувашской Республике сертифицированных аудиторов и менеджеров по качеству с

привлечением аккредитованных внешних обучающих организаций

РНТК "Качество",

организации

2010

250,0

-

250,0

повышение компетентности и

уровня квалификации внутренних аудиторов организаций в Чувашской Республике

2011

300,0

-

300,0

2012

300,0

-

300,0

2013

350,0

-

350,0

2014

350,0

-

350,0

2015

500,0

-

500,0

2016

500,0

-

500,0

2017

800,0

-

800,0

2018

800,0

-

800,0

2019

900,0

-

900,0

2020

900,0

-

900,0

2.8.

Развитие внутрифирменного

обучения в организациях в Чувашской Республике по менеджменту качества,

технологиям эффективного бизнеса, сертификации и метрологии, реализация

корпоративных программ обучения начиная с руководителей высшего звена до

уровня рабочих

Минэкономразвития

Чувашии, организации

2010

670,0

-

670,0

рост

числа организаций, имеющих современную систему внутрифирменной подготовки

2011

1000,0

-

1000,0

2012

1200,0

-

1200,0

2013

1200,0

-

1200,0

2014

2700,0

-

2700,0

2015

3500,0

-

3500,0

2016

3500,0

-

3500,0

2017

4500,0

-

4500,0

2018

5000,0

-

5000,0

2019

5900,0

-

5900,0

2020

7500,0

-

7500,0

2.9.

Разработка республиканского

проекта и включение номинации "Территория качества" в Положение о

республиканском конкуре на получение гранта для создания и развития

инновационной инфраструктуры в муниципальном образовании

Минэкономразвития

Чувашии

2013

200,0

200,0

-

развитие

качества в муниципальных образованиях Чувашской Республики

2014

200,0

200,0

-

2015

200,0

200,0

-

2016

200,0

200,0

-

2017

500,0

-

500,0

2018

1000,0

-

1000,0

2019

1000,0

-

1000,0

2020

1000,0

-

1000,0

2.10.

Организация и проведение

отраслевых Дней качества

отраслевые

министерства и ведомства, администрации муниципальных районов и городских

округов, организации

2011–2020

в

пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

совершенствование

механизма управления качеством в различных отраслях экономики Чувашской

Республики

2.11.

Организация и проведение

республиканских Дней качества и Недели качества

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти

Чувашской Республики

2012

-

-

-

распространение

передового практического опыта экономической, социальной и общественной

деятельности в области менеджмента качества и эффективной деятельности среди

организаций всех сфер жизнедеятельности

2013

60,0

60,0

-

2014

70,0

70,0

-

2015

70,0

70,0

-

2016

70,0

70,0

-

2017

80,0

80,0

-

2018

90,0

90,0

-

2019

110,0

110,0

-

2020

120,0

120,0

-

2.12.

Стимулирование внедрения в

организациях в Чувашской Республике ИПИ (CALS)-технологий (технологий

информационной поддержки жизненного цикла изделий) и КМК-технологий

(компьютерных технологий менеджмента качества)

Минэкономразвития

Чувашии, отраслевые министерства и ведомства, организации

2010

900,0

в пределах бюджетных ассигнований,

предусмотренных на основную деятельность

900,0

совершенствование

организации, координации и сбалансированности работ по качеству в

организациях в Чувашской Республике с использованием инновационных

информационных технологий

2011

1100,0

1100,0

2012

1250,0

1250,0

2013

1360,0

1360,0

2014

1400,0

1400,0

2015

1800,0

1800,0

2016

1900,0

1900,0

2017

2500,0

2500,0

2018

3600,0

3600,0

2019

4500,0

4500,0

2020

5000,0

5000,0

III.

Непрерывное усовершенствование

3.1.

Стимулирование внедрения современных

технологий управления в организациях в Чувашской Республике

Минэкономразвития Чувашии,

организации

2010

700,0

-

700,0

внедрение во все сферы жизнедеятельности

Чувашской Республики новых технологий управления, повышение эффективности

хозяйственной деятельности организаций, деловой репутации и

конкурентоспособности

2011

700,0

-

700,0

2012

850,0

-

850,0

2013

850,0

-

850,0

2014

1500,0

-

1500,0

2015

2600,0

-

2600,0

2016

2900,0

-

2900,0

2017

3500,0

-

3500,0

2018

3500,0

-

3500,0

2019

4500,0

-

4500,0

2020

5000,0

-

5000,0

3.2.

Совершенствование

действующих систем менеджмента качества организаций экономики в Чувашской

Республике, в том числе инспекционный контроль и ресертификация действующих

систем, соответствующих международным и национальным стандартам качества,

сертификация товаров (работ, услуг)

организации

2010

8000,0

-

8000,0

постоянное усовершенствование процессных

моделей менеджмента качества, подтверждение их соответствия международным

стандартам в аккредитованных органах по сертификации

2011

10000,0

-

10000,0

2012

11000,0

-

11000,0

2013

16000,0

-

16000,0

2014

29000,0

-

29000,0

2015

38000,0

-

38000,0

2016

40000,0

-

40000,0

2017

45000,0

-

45000,0

2018

45000,0

-

45000,0

2019

50000,0

-

50000,0

2020

70000,0

-

70000,0

3.3.

Организация и

проведение конкурса "За вклад в повышение качества жизни населения

Чувашской Республики"

Минэкономразвития Чувашии,

организации, отобранные на конкурсной основе

2017

80,0

80,0

-

создание

предпосылок и мотивационных механизмов для всеобщего постоянного стремления к

качеству организаций всех сфер жизнедеятельности Чувашской Республики

2018

100,0

100,0

-

2019

100,0

100,0

-

2020

200,0

200,0

-

-

3.4.

Организация и проведение республиканских

мероприятий, приуроченных ко Всемирному дню защиты прав потребителей

Минэкономразвития Чувашии,

организации

2010

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

формирование обстановки общественной

нетерпимости к низкому качеству продукции (работ, услуг) и ее производителям,

повышение культуры качества среди населения и организаций

2011

2012

2013

2014

2015

2016

30,0

30,0

-

2017

50,0

50,0

-

2018

50,0

50,0

-

2019

50,0

50,0

-

2020

50,0

50,0

-

3.5.

Стимулирование развития деятельности

Центра студенческих инициатив

в области управления качеством "СИМКА"

Минэкономразвития Чувашии,

РНТК "Качество", Центр студенческих инициатив в области качества "СИМКА"*

2010

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

стимулирование творческой инициативы студенческой

молодежи в области управления качеством, реализация образовательно-познавательных

программ для школьников и студентов, развитие специальных и социальных

компетенций

2011

2012

2013

2014

2015

70,0

20,0

50,0

2016

100,0

50,0

50,0

2017

150,0

50,0

100,0

2018

150,0

50,0

100,0

2019

150,0

50,0

100,0

2020

150,0

50,0

100,0

3.6.

Развитие

республиканского проекта «Обучение школьников в области качества»

Минобразования

Чувашии, Минэкономразвития Чувашии

2010

50,0

-

50,0

вовлечение в реализацию республиканского проекта как можно

большего числа школьников и учреждений начального, среднего и среднего

профессионального образования, в том числе расположенных в муниципальных

районах Чувашской Республики

2011

60,0

10,0

50,0

2012

68,0

      18,0

50,0

2013

100,0

50,0

50,0

2014

100,0

50,0

50,0

2015

100,0

50,0

50,0

2016

100,0

50,0

50,0

2017

100,0

50,0

50,0

2018

100,0

50,0

50,0

2019

100,0

50,0

50,0

2020

100,0

50,0

50,0

3.7.

Организация и проведение системы учебных

занятий в учреждениях профессионального образования по формированию у

обучающихся и студентов навыков оценки качества выполненной работы

Минобразования Чувашии, Минэкономразвития

Чувашии

2010–2020

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

создание возможности для обучающихся и

студентов проявить свой талант, реализовать свои идеи, развивать

профессиональные компетенции

3.8.

Организация и

проведение республиканской акции "Качество начинается с культуры!"

Минэкономразвития Чувашии,

организационный комитет республиканской акции "Качество начинается с

культуры!"

2011– 2020

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

пропаганда

культуры качества среди населения Чувашской Республики

3.9.

Совершенствование функционирования

технологических лабораторий качества в организациях, производящих пищевые

продукты, путем контроля достоверности результатов испытаний

ФГУ "Чувашский ЦСМ"

2010– 2020

в пределах

средств, предусмотренных на основную деятельность

проведение

производственного контроля за качеством и безопасностью продуктов, материалов

и изделий, условиями их

изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрение систем управления

качеством, состоянием метрологических служб

3.10.

Совершенствование деятельности

метрологических служб организаций промышленного комплекса Чувашской

Республики, измерительных и испытательных лабораторий организаций,

совершенствование метрологического обеспечения измерительных систем,

используемых организациями в Чувашской Республике

ФГУ "Чувашский

ЦСМ"

2010–

2020

в пределах средств, предусмотренных на

основную деятельность

3.11.

Проведение

анкетирования населения и организаций в Чувашской Республике по независимой

потребительской оценке качества продукции товаропроизводителей республики

Минэкономразвития

Чувашии

2010–2020

в пределах бюджетных ассигнований,

предусмотренных на основную деятельность

мониторинг

ситуации по качеству продукции (работ, услуг) организаций в Чувашской

Республике, анализ полученных данных и разработка мер по улучшению ситуации

3.12.

Содействие

внедрению в организациях в Чувашской Республике системы стимулирования и

поощрения по принципу постоянного улучшения

Минэкономразвития

Чувашии, отраслевые министерства и ведомства, организации

2010–

2020

в пределах бюджетных ассигнований,

предусмотренных на основную деятельность

создание

и внедрение механизмов мотивации качественного труда, эффективности

взаимоотношений между работодателями и работниками в организациях в Чувашской

Республике

IV.

Всеобщее вовлечение и участие

4.1.

Организация деятельности и

стимулирование развития Клуба менеджеров качества Чувашской Республики (далее

– КМК)

Минэкономразвития

Чувашии, ТПП Чувашской Республики, Совет КМК*

2010

в

пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

распространение

в обществе идеи всеобщего качества, организация помощи предприятиям и

предпринимателям Чувашской Республики в изучении и внедрении передового

опыта, знаний и инноваций, направленных на постоянное совершенствование, с

использованием и развитием принципа регионального бенч­маркинга

распространение

в обществе идеи всеобщего качества, организация помощи предприятиям и

предпринимателям Чувашской Республики в изучении и внедрении передового

опыта, знаний и инноваций, направленных на постоянное совершенствование, с

использованием и развитием принципа регионального бенч­маркинга

2011

2012

2013

2014

2015

2016

200,0

-

200,0

2017

200,0

-

200,0

2018

200,0

-

200,0

2019

300,0

-

300,0

2020

300,0

-

300,0

4.2.

Формирование и организация деятельности

Клуба менеджеров качества образования Чувашской Республики

Минобразования Чувашии, Минэкономразвития

Чувашии

2010–2020

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

4.3.

Организация

и проведение в г. Чебоксары Межрегионального форума, посвященного Всемирному

дню качества и Европейской неделе качества

Минэкономразвития

Чувашии, ФГУ «Чувашский ЦСМ»

2010

355,58

55,58

300,0

распространение передового практического

опыта экономической, социальной и общественной деятельности в области

менеджмента качества и эффективной деятельности среди организаций всех сфер

жизнедеятельности республики

2011

395,0

95,0

300,0

2012

1467,4

1117,4

350,0

2013

450,0

100,0

350,0

2014

450,0

100,0

350,0

2015

500,0

100,0

400,0

2016

500,0

100,0

400,0

2017

550,0

150,0

400,0

2018

550,0

150,0

400,0

2019

600,0

200,0

400,0

2020

700,0

200,0

500,0

4.4.

Организация и проведение бизнес-семинаров

для субъектов малого и среднего предпринимательства "Качество – стимул к

нововведениям"

Минэкономразвития Чувашии, ТПП

Чувашской Республики, администрации муниципальных районов и городских округов

2010–2015

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

воспитание у

руководителей и специалистов малого и среднего предпринимательства осознания

экономической целесообразности и выгодности качества через эффективные формы

обучения, внедрения международных технологий и стандартов

4.5.

Организация и проведение интернет-олимпиады «Молодежь за

качество!» среди школьников и студентов

Минэкономразвития Чувашии, Минобразования Чувашии

2011

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на

основную деятельность (подготовительный процесс)

развитие

научно-исследовательского творчества у детей начиная с младших классов,

вовлечение в процесс управления качеством школьников и студентов

2012

-

2012

-

2013

50,0

2013

50,0

2014

50,0

2014

50,0

2015

100,0

2015

100,0

2016

150,0

2016

150,0

2017

150,0

2017

150,0

2018

150,0

2018

150,0

2019

150,0

2019

150,0

2020

200,0

2020

200,0

4.6.

Организация консультационных семинаров по

проблемам качества для руководителей различного уровня

Минэкономразвития Чувашии,

РНТК "Качество"

2010–2018

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

повышение "лидирующей роли"

руководства организаций в вопросах повышения качества и конкурентоспособности

через внедрение инновационных технологий управления, международных стандартов

4.7.

Организация

учебно-практических семинаров по совершенствованию систем менеджмента качества

в органах государственной власти и органах местного самоуправления

Минэкономразвития

Чувашии, РНТК «Качество», филиал ГОУ ВПО «Волго-Вятская академия

государственной службы» в г. Чебоксары Чувашской Республики*

2010

44,42

44,42

-

повышение квалификации

государственных гражданских служащих Чувашской Республики в вопросах

современных управленческих инноваций, качества и стандартизации

2011

-

-

-

2012

-

-

-

2013

50,0

50,0

-

2014

50,0

50,0

-

2015

50,0

50,0

-

2016

50,0

50,0

-

2017

50,0

50,0

-

2018

80,0

80,0

-

2019

80,0

80,0

-

2020

100,0

100,0

-

4.8.

Совершенствование механизмов повышения квалификации

государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных

служащих с учетом международных стандартов, методов, программ и технологий

управления

Минэкономразвития Чувашии,

филиал ГОУ ВПО "Волго-Вят­ская академия государственной службы" в

г. Че­боксары Чувашской Республики

2010–2020

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

4.9.

Организация учебно-практических отраслевых, межотраслевых

и межрегиональных семинаров, конференций по менеджменту качества, обмену

опытом внедрения и сертификации систем качества в соответствии с

международными стандартами ISO 9000, 14000, SA 8000, OHSAS 18001

Минэкономразвития Чувашии, РНТК «Качество», отраслевые министерства,

организации

2010

50,0

-

50,0

реализация

принципа «образование через всю жизнь», формирование профессиональной элиты в

области менеджмента качества

2011

50,0

-

50,0

2012

100,0

-

100,0

2013

170,0

70,0

100,0

2014

270,0

70,0

200,0

2015

270,0

70,0

200,0

2016

370,0

70,0

300,0

2017

380,0

80,0

300,0

2018

400,0

100,0

300,0

2019

600,0

100,0

500,0

2020

600,0

100,0

500,0

4.10.

Организация конкурса

профессионального мастерства «Лучший менеджер по качеству Чувашской

Республики», ежегодное усовершенствование процедуры конкурсного отбора

Минэкономразвития Чувашии, ФГУ

«Чувашский ЦСМ»

2011

98,0

48,0

50,0

содействие повышению

конкурентоспособности организаций путем повышения авторитета руководителей и

специалистов в области качества, активизации практической деятельности по

менеджменту качества на основе международного стандарта ISO 9000 и принципов

TQM

2012

100,0

50,0

50,0

2013

150,0

50,0

100,0

2014

150,0

50,0

100,0

2015

150,0

50,0

100,0

2016

200,0

50,0

150,0

2017

250,0

50,0

200,0

2018

250,0

50,0

200,0

2019

280,0

80,0

200,0

2020

400,0

100,0

300,0

4.11.

Организация республиканских

отраслевых конкурсов "Лучший по профессии"

отраслевые

министерства, организации, отобранные на конкурсной основе

2010–2020

в

пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

поощрение качественного труда,

формирование и развитие профессиональной элиты республики

4.12.

Организация республиканского конкурса на лучшую работу в

области управления качеством, стандартизации, метрологии и сертификации среди

учащейся молодежи

Минэкономразвития Чувашии,

комиссия по проведению конкурса

2010

15,0

15,0

-

привлечение

молодежи к реализации приоритетных задач государственной политики Чувашской

Республики в области качества, стимулирование к разработке и внедрению идей,

исследовательских работ и творческих проектов

2011

20,0

20,0

-

2012

20,0

20,0

-

2013

20,0

20,0

-

2014

30,0

30,0

-

2015

30,0

30,0

-

2016

30,0

30,0

-

2017

30,0

30,0

-

2018

30,0

30,0

-

2019

30,0

30,0

-

2020

30,0

30,0

-

4.13.

Проведение межвузовского

круглого стола по проблемам менеджмента качества образовательного процесса

Минобразования

Чувашии

2010–

2020

в

пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

стимулирование повышения качества образования в Чувашской Республике

4.14.

Создание и развитие корпоративного

института качества

Минэкономразвития

Чувашии, РНТК "Качество"

2014

300,0

-

300,0

повышение

качества подготовки специалистов в области управления качеством, сертификации

и метрологии, обеспечение ее соответствия требованиям инновационной экономики

2015

300,0

-

300,0

2016

300,0

-

300,0

2017

500,0

-

500,0

2018

500,0

-

500,0

2019

500,0

-

500,0

2020

500,0

-

500,0

4.15.

Организация практики студентов

III–V курсов, обучающихся по

специальностям, связанным с управлением качеством, в организациях в Чувашской

Республике

Минэкономразвития

Чувашии, РНТК "Качество", КМК

2010

– 2020

в

пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

создание механизма ориентации

молодежи для профессионального самоопределения в соответствии с личностными

возможностями и потребностями республики

V.

Популяризация накопленного опыта (общественные сети и системы)

5.1.

Выпуск

информационно-рекламных каталогов об организациях в Чувашской Республике –

победителях республиканских конкурсов в области качества, о реализации

государственной политики Чувашской Республики в области качества

Минэкономразвития

Чувашии

2010

-

-

-

распространение

передового практического опыта экономической, социальной и общественной

деятельности в области качества и современных технологий управления

2011

-

-

-

2012

-

-

-

2013

40,0

40,0

-

2014

50,0

50,0

-

2015

60,0

60,0

-

5.2.

Проведение анкетирования организаций в

республике и общественности, позволяющего выявить степень удовлетворенности и

предложения по совершенствованию государственной политики Чувашской

Республики в области качества

Минэкономразвития Чувашии

2010– 2020

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

совершенствование

организации, координация, а также внутренняя и внешняя мотивация работ по

качеству на территории Чувашской Республики

5.3.

Организация и проведение промоакций и

выставки-презентации "Сделано в Чувашии!"

Минэкономразвития Чувашии

2013

280,0

80,0

200,0

повышение

конкурентоспособности республики, поднятие престижа республиканских

производителей, выпускающих высококачественную и конкурентоспособную

продукцию (услуги)

2014

280,0

80,0

200,0

2015

280,0

80,0

200,0

2016

380,0

80,0

300,0

2017

480,0

80,0

400,0

2018

500,0

100,0

400,0

2019

600,0

100,0

500,0

2020

600,0

100,0

500,0

5.4.

Организация и проведение республиканской

акции потребителей "Я голосую за качество!"

Минэкономразвития Чувашии,

организации

2011–2020

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

повышение

стремления населения республики к качеству, создание обстановки общественной

нетерпимости к некачественным товарам (услугам, работам)

5.5.

Информационное сопровожде­ние мероприятий,

направленных на реализацию государственной политики Чувашской Республики в

области качества, республиканскими, район­ными и городскими средствами

массовой информации в соответствии с утвержденным отраслевым министерством

(ведомством) и согласованным с СМИ медиа-планом

Минэкономразвития Чувашии,

отраслевые министерства и ведомства

2010– 2020

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

информационное

обеспечение реализации государственной политики Чувашской Республики в

области качества

5.6.

Актуализация,

пополнение и усовершенствование электронной библиотеки документов, методик и

информационно-аналитических материалов в области качества

Минэкономразвития Чувашии, ТПП

Чувашской Республики

2010–2020

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

актуализированный

банк профессиональной, методической, специализированной и информационной

литературы (в электронном виде) в области различных аспектов качества

5.7.

Организация пресс-туров, связанных с освещением темы

развития государственной политики Чувашской Республики в области качества

Минэкономразвития Чувашии,

организации

2014

280,0

80,0

200,0

повышение

информационной открытости и коммуникационности при взаимодействии

государства, бизнеса, общества, средств массовой информации

2015

380,0

80,0

300,0

2016

400,0

100,0

300,0

2017

500,0

100,0

400,0

2018

500,0

100,0

400,0

2019

600,0

100,0

500,0

2020

600,0

100,0

500,0

5.8.

Создание и

техническое сопровождение интернет-сайта "Чувашская Рес­пуб­ли­ка –

территория качества"

Минэкономразвития Чувашии,

отраслевые министерства и ведомства

2011–2020

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

повышение

гарантий качества и имиджа организаций в Чувашской Республике, выпускающих

качественную продукцию, работающих в соответствии с международными

стандартами

5.9.

Проведение

систематических рейтинговых оценок качества деятельности организаций в

Чувашской Республике

Минэкономразвития

Чувашии, администрации муниципальных районов и городских округов

2010– 2020

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

развитие

механизма соревновательности в деле обеспечения качества выпускаемых изделий

и труда среди товаропроизводителей через систематическую рейтинговую оценку

их деятельности

5.10.

Проведение

систематических рейтинговых оценок качества деятельности администраций

муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики

Минэкономразвития

Чувашии, администрации муниципальных районов и городских округов

2010– 2020

в пределах бюджетных

ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

пространственное

развитие территории Чувашской Республики, основанное на максимальном

использовании международных стандартов качества и инновационных технологий

управления (формирование "территориальных зон качества")

5.11.

Системный

мониторинг качества продуктов, реализуемых на рынках Чувашской Республики

Управление

Роспотребнадзора по Чувашской Республике*, Управление Россельхознадзора по

Чувашской Республике*

2010– 2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную

деятельность

мониторинг

подтверждения соответствия потенциально опасной продукции требованиям

нормативных документов на дорыночной стадии с маркированием знаком допуска на

рынок, добровольной сертификации и декларирования изготовителем соответствия

продукции заявленному качеству, что очень важно для продукции, дефекты

которой могут обнаружиться только в процессе эксплуатации

5.12.

Составление и опубликование в средствах массовой информации

Чувашской Республики информации по качеству продуктов, реализуемых на рынках

Чувашской Республики

Минэкономразвития Чувашии

2010-2011

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

(подготовительный процесс)

анализ и

стимулирующие механизмы повышения качества образования в Чувашской

Республике, внедрение параметров анализа качества и делового

совершенствования в учреждениях образования

2012

-

2012

-

2013

20,0

2013

20,0

2014

30,0

2014

30,0

2015

30,0

2015

30,0

2016

30,0

2016

30,0

2017

30,0

2017

30,0

2018

30,0

2018

30,0

2019

30,0

2019

30,0

2020

30,0

2020

30,0

5.13.

Применение

методов бенчмаркинга в изучении позитивного опыта регионов Российской

Федерации и зарубежных стран по разработке и проведению политики в области

качества. Применение результатов при совершенствовании государственной

политики Чувашской Республики в области качества

Минэкономразвития

Чувашии, КМК

2010– 2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную

деятельность

информационно-мето­ди­чес­кая

поддержка организаций в решении проблем качества и делового совершенствования

5.14.

Развитие

системы мониторинга качества и безопасности товаров (услуг)

Управление

Роспотребнадзора по Чувашской Республике

2010– 2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную

деятельность

формирование и

развитие механизма защиты республиканского рынка от недоброкачественной и

фальсифицированной продукции

5.15.

Установление и

развитие сотрудничества между организациями в Чувашской Республике, регионов

Приволжского федерального округа, других субъектов Российской Федерации и

зарубежных стран, в том числе организация деловых миссий по развитию

сотрудничества

Минэкономразвития Чувашии,

КМК, отраслевые министерства и ведомства

2010–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную

деятельность

развитие

взаимовыгодных отношений с партнерами и коллегами из субъектов Российской

Федерации, зарубежных стран в области качества

5.16.

Реализация

Соглашения о сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и

Всероссийской организацией качества

Минэкономразвития Чувашии

2010-2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную

деятельность

продвижение

мероприятий, направленных на обеспечение роста качества продукции и услуг

организаций, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации

5.17.

Реализация

Соглашения между Федеральным агентством по техническому регулированию и

метрологии и Кабинетом Министров Чувашской Республики о сотрудничестве в

области технического регулирования, стандартизации, метрологии, оценки

соответствия и защиты прав потребителей

Минэкономразвития Чувашии

2010–2020

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

5.18.

Разработка, подписание и реализация соглашений между Минэкономразвития

Чувашии и органами по сертификации систем менеджмента, осуществляющими

деятельность на территории Российской Федерации, о сотрудничестве в рамках

реализации государственной политики Чувашской Республики в области качества

Минэкономразвития Чувашии

2010–2020

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

поддержка инициатив Чувашской Республики

в области управления качеством

5.19.

Разработка и

организация деятельности интернет-жур­нала "Качество Чувашии – путь к

совершенствованию"

Минэкономразвития Чувашии,

организации

2010

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

распространение

опыта эффективного ведения бизнеса, применения современных технологий

менеджмента и примеров успеха организаций в Чувашской Республике

2011

2012

2013

2014

50,0

50,0

-

2015

50,0

50,0

-

2016

50,0

50,0

-

2017

20,0

20,0

-

2018

20,0

20,0

-

2019

20,0

20,0

-

2020

20,0

20,0

-

5.20.

Мониторинг

настоящей Программы, внесение корректировок и дополнительных предложений по

ее совершенствованию

Минэкономразвития Чувашии

2010– 2020

в пределах

бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

реализация и

постоянное совершенствование государственной политики Чувашской Республики в

области качества

Всего по Программе

2010

20768,0

348,0

20420,0

2011

24048,0

348,0

23700,0

2012

26715,4

1365,4

25350,0

2013

36980,0

1700,0

35280,0

2014

54370,0

1850,0

52520,0

2015

69170,0

2400,0

66770,0

2016

72880,0

1850,0

71030,0

2017

84190,0

1800,0

82390,0

2018

88350,0

2400,0

85950,0

2019

105500,0

2000,0

103500,0

2020

126550,0

2200,0

124350,0

Всего

709521,4

18261,4

691260,0





Приложение № 7

к республиканской

комплексной программе

"Качество" на

2010-2020 годы

МЕХАНИЗМ

управления, контроля и взаимодействия

участников республиканской комплексной программы "Качество" на

2010-2020 годы

{В редакции постановления

Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 января 2010 г. №18}}

┌────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────┬─────────────┬─────────────────────┐

│      Алгоритм процесса     │ Наименование вида работ │  Исполнители 

│    Срок     │     

Результат      │

│                            │                         │               │  исполнения │                     │

├────────────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────────────┤

│            1               │         2               │       3      

│     4       │          5          │

└────────────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────┴─────────────┴─────────────────────┘

 ┌─────────────────────────┐         Утверждение республиканской

комплексной программы "Качество"

 │ 

начальные показатели,  │                  на 2010 - 2020 годы (далее -

Программа)

 │  

проблемные вопросы    │

 │ для решения Программой  │

 └───────────┬─────────────┘  1. Начало    

реализации  исполнители     с 1 января    выполнение системы

            

\/                  Программы              Программы        
2010 г
.    

мероприятий Программы

           ┌───┐

           │ 1 │              2. Планирование  на 

год  Минэкономразвития     ежегодно   

утвержденный приказом

           └─┬─┘                 реализации,            Чувашии         до 10 января  Минэкономразвития Чувашии

             │                   бюджетирование                                       план

реализации

            

\/                                                                      

Программы на год

           ┌───┐

   ┌──────>│ 2 │              3. Уточнение привлечения  Минэкономразвития     ежегодно   

бюджетная заявка,

   │      

└─┬─┘                 средств                Чувашии           до 1 мая    направленная в

   │        

\/                 

республиканского                                    

Минэкономразвития

   │      

┌───┐                 бюджета     Чувашской                                Чувашии, Минфин

   │      

│ 3 │<─────┐         

Республики         на                                Чувашии

   │      

└─┬─┘      │          следующий    плановый

   │        

│        │          период

   │        

\/       │

   │     

┌──/\──┐нет │       4.

Уточнение           и  Минэкономразвития     ежегодно   

проектировки

   │ ┌──> <  4  

> ─┐ │          подтверждение

объемов  Чувашии           до 1 июня   предельных объемов

   │ │ 

┌>└──\/──┘  │ │          финансирования         (с учетом                     бюджетных

   │ │  │

да │      │ │          Программы          на 

предложений                  

ассигнований

   │ │ 

│    │      \/│          следующий    плановый 

Минфина                      

республиканского

   │ │ 

│    │   ┌────┤          период    с   

учетом  Чувашии)                      бюджета Чувашской

   │ │ ┌┼────┼──>│  5 │         

реальных возможностей                                Республики на

   │ │ ││   

│   ├────┘          республиканского                                     исполнение

   │ │ ││   

\/  \/              бюджета     Чувашской                                действующих

   │ │ ││ 

/-----\              

Республики                                          

обязательств во

   │ │ ││ │  

6   │<──┬───┐                                                          

втором году планового

   │ │

││  \─┬───/    │ 7 │                                                          

периода

   │ │ ││   

│   │    └─┬─┘

   │ │ ││   

\/  │      │    

5. Внесение изменений  в  Минэкономразвития     в течение  

проект постановления

   │ │ ││ 

┌───┐ │      │        Программу              Чувашии            месяца     Кабинета Министров

   │ │ │└──┤ 8 │ │      │                                                            

Чувашской Республики

   │ │ │  

└─┬─┘ │      │                                                             о внесении изменений

   │ │ │    

│   │      │                                                            

в Программу

   │ │ │    

\/  │      │

   │ │ │  

┌───┐ │      │     6. Реализация    системы 

исполнители       в течение   результаты проектных

   │ │ │  

│ 9 │ │      │        мероприятий Программы  Программы           года      работ по каждому

   │ │ │  

└───┘ │      │                                                             

пункту системы

   │ │ │        

│      │                                                            

мероприятий Программы

   │ │ │        

│      │

   │ │ │        

│      │     7. Инициативная  роль 

и  Минэкономразвития     в течение  

результаты проектных

   │ │ └───┬────┐│      │       

координация           

Чувашии             года      работ по каждому

   │ └─────┤ 10 ││      │       

выполнения                                          

пункту системы

   └───────┴──┬─┘│      │       

мероприятий Программы                                мероприятий Программы

              │ 

│      │

             

\/ \/     \/    8. Сбор     

и    анализ  Минэкономразвития    ежегодно до 

обобщенный анализ

 ┌─────────────────────────┐     информации   о  

ходе  Чувашии,         15 февраля   реализации Программы

 │выполнение целей и задач,│     реализации             исполнители     до 2021 года  по каждому пункту

 │  

достижение целевых    │     мероприятий        от 

Программы                    

системы мероприятий

 │     

индикаторов        │     исполнителей

 └─────────────────────────┘     Программы

                              9.

Представление          Минэкономразвития     ежегодно   

доклад о ходе работ

                                 годового   отчета  

в  Чувашии          до 1 марта  

и эффективности

                                

Минэкономразвития                     

до 2012 года  использования

                                 Чувашии    и  

Минфин                               

финансовых средств

                    

            Чувашии                                             

Программы

                             10. Анализ   результатов, 

Минэкономразвития    ежегодно    внесение изменений

                                

усовершенствование    

Чувашии          до 1 апреля 

в Программу,

                                 процессов  реализации                  до 2012 года  формирование проектов

                                

Программы,   изучение                                (бизнес-планов)

                  

              и  применение  

опыта                               

реализации

                                 других      регионов,                                мероприятий

Программы

                                 организаций

Приложение № 8

к республиканской

комплексной программе

"Качество" на

2010-2020 годы

МЕТОДИКА

оценки

эффективности реализации республиканской комплексной программы

"Качество" на 2010-2020 годы

{В редакции постановления

Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 2010 № 62, от 27 января 2010 г. №18}}

Оценка эффективности реализации республиканской комплексной

программы "Качество" на 2010-2020 годы (далее - Программа)

осуществляется государственным заказчиком-координатором - Министерством

экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее

– Мин­экономразвития Чувашии) в сроки, установленные для сдачи отчетности,

путем установления степени достижения ожидаемых результатов сравнением текущих

значений целевых индикаторов с их планируемыми значениями.

Экономический эффект от реализации Программы определяется на основе

установленных целевых индикаторов.

1. Рост количества организаций, внедривших международные

стандарты качества (современные технологии управления), процентов -

относительный показатель, характеризующий изменение количества организаций,

осуществляющих разработку и внедрение систем управления на соответствие

международным стандартам ISO 9000 и (или) 14000, SA 8000, OHSAS 18001, ISO/TS

16949, ISO 13485 и ISO 13488, BS 7799, TL 9000, HACCP (ISO 22000) и др. (далее

- организации, внедрившие МСК).

Определяется как отношение количества организаций, внедривших МСК

по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к исходному

значению количества организаций, внедривших МСК в базовом 2008 году.

Источником информации о показателе являются данные Минэкономразвития

Чувашии

2. Доля сертифицированных по ISO 9000 организаций среди крупных,

экономически или социально значимых организаций (в соответствии с утверждаемым

Кабинетом Министров Чувашской Республики перечнем), процентов.

Определяется по формуле

DISO = КISO/ К * 100,

где:

DISO - доля сертифицированных по ISO 9000 организаций среди

организаций, отнесенных Кабинетом Министров Чувашской Республики к крупным,

экономически или социально значимым организациям в Чувашской Республике;

КISO - количество организаций, имеющих сертификат соответствия

требованиям международного стандарта ISO 9000, среди крупных, экономически или

социально значимых организаций;

К - общее количество крупных, экономически или социально значимых

организаций.

Источником информации о показателе являются данные  Минэкономразвития Чувашии.

3. Рост количества социально ориентированных организаций, систем

социального менеджмента, процентов - относительный показатель, характеризующий

изменение количества организаций, осуществляющих разработку и внедрение систем

социального и этического менеджмента на соответствие международному стандарту

SA 8000, стандарту ВОК-КСО-2007 или другим социальным стандартам (далее -

социально ориентированные организации).

Определяется как отношение количества социально ориентированных

организаций по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к

исходному значению количества социального ориентированных организаций в базовом

2008 году.

Источником информации о показателе являются данные Минэкономразвития

Чувашии.

4. Показатель комплексной оценки эффективности деятельности Минэкономразвития

Чувашии в сфере государственных закупок – показатель, характеризующий деятельность

министерства по размещению заказов при закупке товаров, работ и услуг для государственных

нужд Чувашской Республики.

Показатель рассчитывается министерством в соответствии с Методикой комплексной

оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики

в сфере государственных закупок, утвержденной решением Правительственной комиссии

по контролю за эффективностью размещения заказов для государственных нужд Чувашской

Республики (протокол заседания от 28 ноября
2008 г
. № 1).

Источником информации для расчета показателя являются данные Минэкономразвития

Чувашии.