О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 августа 2009 года № 248



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 10 апреля 2012 года №157

О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 августа 2009 года № 248

В целях приведения нормативного правового акта Чукотского автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 28 августа 2009 года № 248 «Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте социальной политики Чукотского автономного округа» следующие изменения:

в Положении о Департаменте социальной политики Чукотского автономного округа приложения 1 (далее – Положение):

1) в разделе 1 «Общие положения»:

в пункте 1.1 слово «координирующий» заменить словом «координирующим»;

в пункте 1.10:

в абзаце втором подпункта 2 цифру «3» заменить цифрой «5»;

в абзаце третьем подпункта 2 слова «ул. Строительная, д. 1» заменить словами «ул. Мандрикова д. 3»;

в абзаце втором подпункта 3 слова «ул. Ленина, д. 10» заменить словами «Октябрьская, д. 2»;

абзац третий подпункта 4 исключить;

2) в разделе 2 «Основные задачи Департамента»:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) осуществление передаваемых в установленном федеральным законодательством порядке полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан и в области социальной защиты населения;»;

в пункте 3 слова «передаваемых в установленном федеральным законодательством порядке» исключить;

в пункте 4 слово «передаваемых» исключить, после слов «федеральным законодательством» дополнить словом «порядке»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Чукотского автономного округа по вопросам защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, находящихся под опекой, попечительством;»;

дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Чукотского автономного округа по вопросам защиты прав и законных интересов граждан пожилого возраста и инвалидов;»;

3) в разделе 3 «Функции Департамента»:

пункт 3.1.3 изложить в следующей редакции:

«3.1.3. Участвует в разработке и согласовании проектов соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа, между Правительством Чукотского автономного округа и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, между Правительством Чукотского автономного округа и Пенсионным фондом Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан и области социальной защиты населения;»;

пункт 3.1.4 признать утратившим силу;

пункты 3.1.9 – 3.1.12 подраздела 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1.9. Утверждает уставы, а также вносимые в них изменения, бюджетных и казённых учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента. Согласовывает уставы, а также вносимые в них изменения, государственных предприятий, находящихся в ведомственном подчинении Департамента;

3.1.10. Формирует и утверждает для бюджетных и казённых учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента, государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными их уставами основными видами деятельности, осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственных заданий, утверждает план финансово-хозяйственной деятельности для бюджетных учреждений и бюджетные сметы казённых учреждений;

3.1.11. Согласовывает отчеты о результатах деятельности бюджетных и казённых учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента, а также об использовании закрепленного за ними государственного имущества;

3.1.12. Осуществляет контроль за деятельностью бюджетных и казённых учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Департамента;»;

пункт 3.1.13 изложить в следующей редакции:

«3.1.13. При реализации отдельных функций в сфере охраны здоровья граждан и в области социальной защиты населения осуществляет по запросам заявителей в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа, самостоятельно или совместно с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями предоставление государственных услуг;»;

подраздел 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. В области здравоохранения:

3.2.1. Обеспечивает защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан;

3.2.2. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Чукотского автономного округа в сфере охраны здоровья граждан, проекты долгосрочных региональных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан и обеспечивает их реализацию;

3.2.3. Участвует в согласовании проектов законов Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа, затрагивающих вопросы охраны здоровья граждан, лекарственного обеспечения, фармацевтической деятельности и иные вопросы, входящие в компетенцию Департамента в области здравоохранения;

3.2.4. Разрабатывает и реализует совместно с Чукотским территориальным фондом обязательного медицинского страхования территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в Чукотском автономном округе, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;

3.2.5. Организует оказание населению первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Чукотского автономного округа;

3.2.6. Утверждает перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой в государственных учреждениях здравоохранения Чукотского автономного округа;

3.2.7. Организует обеспечение населения Чукотского автономного округа высокотехнологичной (дорогостоящей) и специализированной медицинской помощью в медицинских организациях за пределами Чукотского автономного округа и направление пациентов в таковые;

3.2.8. Организует обеспечение медицинской помощи и мер социальной поддержки лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также обеспечение указанных лиц лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения;

3.2.9. Организует работу по обеспечению населения санаторно-курортным лечением в соответствии с порядком медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.2.10. Создает условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;

3.2.11. Организует работу по развитию и совершенствованию реабилитационной помощи населению на территории Чукотского автономного округа;

3.2.12. Организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами, а также просветительскую работу о гуманности и необходимости донорства крови;

3.2.13. Организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Чукотского автономного округа;

3.2.14. Координирует деятельность субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Чукотского автономного округа в сфере здравоохранения и обращения лекарственных средств;

3.2.15. Осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений здравоохранения, координирует их деятельность;

3.2.16. Содействует созданию и организации деятельности негосударственных медицинских и фармацевтических организаций, а также индивидуальных предпринимателей, действующих в сфере здравоохранения, лекарственного обеспечения;

3.2.17. Является уполномоченным органом исполнительной власти Чукотского автономного округа, осуществляющим государственный контроль в сфере охраны здоровья граждан:

1) выдает обязательные для исполнения предписания в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, законодательства Российской Федерации об обращении лекарственных средств;

2) привлекает к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, законодательства Российской Федерации об обращении лекарственных средств медицинские и фармацевтические организации и их должностных лиц, должностных лиц органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

3) составляет протоколы об административных правонарушениях в сфере охраны здоровья граждан, обращения лекарственных средств, рассматривают дела об указанных административных правонарушениях и принимают меры по предотвращению таких нарушений;

4) направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

5) обращается в суд с исками, заявлениями о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, законодательства Российской Федерации об обращении лекарственных средств;

6) участвует в рассмотрении судом дел, связанных с применением и (или) нарушением законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, законодательства Российской Федерации об обращении лекарственных средств;

7) размещает на официальном сайте в сети «Интернет» решения и предписания, принятые в процессе осуществления государственного контроля в сфере охраны здоровья граждан и затрагивающие интересы неопределенного круга лиц.

3.2.18. Осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций путем:

проведения проверок соблюдения подведомственными медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

проведения проверок соблюдения подведомственными медицинскими организациями безопасных условий труда, требований по безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации (уничтожению);

проведения в подведомственных организациях проверок соблюдения медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций, фармацевтическими работниками и руководителями аптечных организаций ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

3.2.19. Организует реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни людей и сохранение здоровья при чрезвычайных ситуациях, ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, а также информирует население об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

3.2.20. Осуществляет организационное и методическое обеспечение разработки мобилизационных планов, заданий по сохранению и созданию мобилизационного резерва медицинского, санитарно-хозяйственного и другого имущества, мобилизационных мощностей по заготовке донорской крови, планов по подготовке формирований медицинской службы гражданской обороны;

3.2.21. Участвует в создании резервных фондов медицинского имущества, лекарственных препаратов, дезинфекционных средств, иммунологических препаратов для использования их при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.2.22. Организует внедрение и совершенствование методов и средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций;

3.2.23. Обеспечивает координацию работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим и больным и их эвакуации из зон чрезвычайных ситуаций;

3.2.24. Разрабатывает и реализует региональные программы обеспечения населения лекарственными препаратами;

3.2.25. Устанавливает Перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями;

3.2.26. Контролирует в пределах своей компетенции определение потребности медицинских организаций в наркотических средствах и психотропных веществах;

3.2.27. Вносит предложения по вопросам ценообразования на лекарственные препараты, работы и услуги, осуществляемые аптечными организациями всех форм собственности и ведомственной подчиненности;

3.2.28. Формирует, обновляет и пополняет резерв лекарственных препаратов, дезинфицирующих средств и изделий медицинского назначения по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий;

3.2.29. Участвует в обеспечении государственных медицинских организаций Чукотского автономного округа лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, медицинской техникой, средствами индивидуального контроля, иммунобиологическими препаратами, дезинфекционными средствами и питанием для детей раннего возраста;

3.2.30. Организует мониторинги состояния обеспечения необходимыми лекарственными препаратами населения в амбулаторном и стационарном секторах, а также их анализ;

3.2.31. В пределах своей компетенции принимает участие совместно с органом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в работе по профилактике инфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, а также инфекционных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его обитания;

3.2.32. Организует осуществление анализа медико-демографических показателей и показателей здоровья населения Чукотского автономного округа, а также статистический анализ деятельности государственных учреждений здравоохранения Чукотского автономного округа;

3.2.33. Обеспечивает ведение регионального сегмента Федерального регистра редких (орфанных) заболеваний и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.2.34. Организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности;

3.2.35. Осуществляет координацию и методическое руководство деятельности фармацевтических организаций, оказывает консультативную и практическую помощь по вопросам организации фармацевтической деятельности, лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений в пределах компетенции Департамента;

3.2.36. Осуществляет мониторинг кадрового обеспечения здравоохранения;

3.2.37. Проводит аттестацию врачебного персонала, провизоров, фармацевтов и средних медицинских работников государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения Чукотского автономного округа;

3.2.38. Создает экспертные, консультативные и информационно-аналитические советы и комиссии по вопросам охраны здоровья населения, лекарственного обеспечения, фармацевтической деятельности;

3.2.39. Создает комиссии с привлечением специалистов подведомственных государственных учреждений здравоохранения для проведения служебных расследований;

3.2.40. Организует внедрение достижений науки и техники в медицинскую практику;

3.2.41. Осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан в соответствии с федеральным законодательством:

1) лицензирование следующих видов деятельности:

медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

2) организацию обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

3) в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:

организацию размещения заказов на поставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов соответствующих государственных контрактов;

организацию обеспечения населения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам;

3.2.42. Осуществляет лицензионный контроль в целях проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований, а также проверки сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

3.2.43. Организует своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций, сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Чукотского автономного округа по вопросам переданных полномочий, а также иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти;

3.2.44. Организует ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей;

3.2.45. Исполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.»;

подраздел 3.3. изложить в следующей редакции:

«3.3. В области социальной поддержки населения:

3.3.1. Участвует в формировании и реализации социальной политики на территории Чукотского автономного округа, не противоречащей политике Российской Федерации в рамках федерального и регионального законодательства;

3.3.2. Разрабатывает и участвует в реализации долгосрочных региональных целевых программ оказания государственной социальной помощи населению, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей и участвует в реализации международных программ в области государственной социальной помощи населению;

3.3.3. Организует деятельность учреждений по социальному обслуживанию населения, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, организует деятельность образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.3.4. Оказывает иную государственную социальную помощь;

3.3.5. Организует контроль за своевременным и правильным назначением всех видов пособий на детей и других социальных выплат населению;

3.3.6. Содействует деятельности организаций и учреждений всех форм собственности в области социального обслуживания населения, и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.3.7. Формирует и реализует единую государственную политику по вопросам опеки и попечительства;

3.3.8. Осуществляет полномочия органа опеки и попечительства;

3.3.9. Организует выплату и предоставляет гражданам субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на территории Чукотского автономного округа;

3.3.10. Реализует государственную политику в области укрепления социальной значимости семьи, как основного института общества, совершенствования системы профилактики социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

3.3.11. Обеспечивает проведение мероприятий по организации оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3.3.12. Организует выплату региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, проживающим в Чукотском автономном округе;

3.3.13. Организует выплату ежемесячного социального пособия гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в Чукотском автономном округе;

3.3.14. Осуществляет ведение регионального банка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Чукотском автономном округе;

3.3.15. Осуществляет ведение Регионального регистра лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки и государственной социальной помощи на территории Чукотского автономного округа;

3.3.16. Осуществляет ведение сводного учета граждан, имеющих трех и более детей, поставленных на учет для получения земельных участков в собственность бесплатно на территории Чукотского автономного округа;

3.3.17. Обеспечивает формирование и ведение регионального реестра лиц, имеющих право на получение регионального материнского (семейного) капитала для многодетных семей в Чукотском автономном округе, а также предоставление регионального материнского (семейного) капитала для многодетных семей в Чукотском автономном округе.

3.3.18. Обеспечивает реализацию мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

3.3.19. Заключает договоры с кредитными организациями, учреждениями федеральной почтовой связи и осуществляет, в соответствии с договорами, перечисление средств на выплату мер социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Чукотского автономного округа;

3.3.20. Осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области социальной поддержки граждан:

обеспечивает реализацию мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

обеспечивает жилыми помещениями отдельные категории граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года на территории Чукотского автономного округа;

обеспечивает назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву;

обеспечивает предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа;

3.3.21. Исполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.»;

4) пункт 4.1.4 раздела 4 «Права и обязанности» изложить в следующей редакции:

«4.1.4. Осуществлять функции и полномочия учредителя при создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации государственных учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения и образовательных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа;»;

5) подпункты 9-11 пункта 7.2 раздела 7 «Руководство и организация работы Департамента» изложить в следующей редакции:

«9) координирует и контролирует деятельность государственных учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей находящихся в ведомственном подчинении Департамента (далее – учреждения);

10) утверждает государственное задание для бюджетных и казенных учреждений, утверждает план финансово-хозяйственной деятельности, утверждает бюджетные сметы, согласовывает отчеты о результатах деятельности учреждений, а также об использовании закрепленного за ними государственного имущества;

11) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, уставы учреждений, решения аттестационных комиссий, должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением абзаца второго подпункта 1, подпункта 2 пункта 3.2.41, пункта 3.2.44 Положения.

Абзац второй подпункта 1 пункта 3.2.41 Положения вступает в силу с 1 января 2013 года.

Подпункт 2 пункта 3.2.41 и пункт 3.2.44 Положения вступают в силу с 1 января 2014 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Кисляков С.А.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин