О программе Тверской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных цент...



О программе Тверской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10.04.2012                            № 160-пп       

              г. Тверь             

О программе Тверской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2014 годы»

(Изменения:

Постановление Правительства от 11.10.2012 № 590-пп НГРru69000201201060

Постановление Правительства от 07.12.2012 № 749-пп НГРru69000201201324

Постановление Правительства от 27.12.2012 № 827-пп НГРru69000201201423

Постановление Правительства от 06.05.2013 № 164-пп НГРru69000201300305)

В целях повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг на территории Тверской области, реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и во исполнение протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27.01.2011 № 4, в соответствии с Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р, Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить программу Тверской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2014 годы» (далее - Программа) (прилагается).

2. Определить Министерство экономического развития Тверской области уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим координацию выполнения Программы.

3. Министерству финансов Тверской области ежегодно при формировании проекта областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год и плановый период предусматривать выделение средств на реализацию Программы Министерству экономического развития Тверской области как распорядителю средств областного бюджета Тверской области.

Ответственным за реализацию мероприятий Программы и получателем субсидии из областного бюджета Тверской области является государственное автономное учреждение Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить              на заместителя Председателя Правительства Тверской области              Меньщикова А.В.

Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                                            А.В.Шевелев

Приложение

к  постановлению Правительства

Тверской области

от 10.04.2012 № 160-пп

{приложение в редакции

постановления Правительства от 11.10.2012 № 590-пп

постановления Правительства от 07.12.2012 № 749-пп

постановления Правительства от 27.12.2012 № 827-пп

постановления Правительства от 06.05.2013 № 164-пп}

Программа

Тверской области «Снижение административных барьеров,

оптимизация и повышение качества предоставления

государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных

и муниципальных услуг на 2012-2014 годы»

Паспорт

программы Тверской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

на 2012-2014 годы»

Наименование Программы

Программа Тверской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2014 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ               «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Концепция снижения административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации  от 10.06.2011 № 1021-р;

протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 27.01.2011 № 4

Ответственный исполнитель Программы

Министерство экономического развития Тверской области

Соисполнители Программы

исполнительные органы государственной власти Тверской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию);

государственное автономное учреждение Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГАУ МФЦ);

организации – исполнители мероприятий Программы

Разработчик Программы

Министерство экономического развития Тверской области

Система организации контроля за ходом реализации Программы

Общее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляется Правительством Тверской области.

Контроль исполнения мероприятий Программы осуществляется Министерством экономического развития Тверской области

Цели Программы

1. Снижение административных барьеров.

2. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области

Задачи Программы

- мониторинг эффективности и правомерности осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и оптимизация контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг;

- регламентация функций по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Тверской области;

- внедрение системы оценки регулирующего воздействия;

- проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг  по сферам общественных отношений;

- организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе ГАУ МФЦ;

- создание и развитие механизмов досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и их должностных лиц»;

- мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Тверской области;

- организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- формирование и развитие технологической инфраструктуры системы предоставления государственных услуг в электронной форме;

- создание региональной комплексной информационной системы «Государственные (муниципальные) услуги Тверской области»

Целевые индикаторы Программы

На момент завершения реализации Программы:

среднее число обращений заявителя в исполнительный  орган государственной власти Тверской области (орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области) для получения одной государственной (муниципальной) услуги – 1;

среднее число обращений представителя бизнеса в исполнительный орган государственной власти (орган местного самоуправления муниципального образования) Тверской области для получения одной государственный (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, – 2;

отсутствие нарушений нормативных сроков предоставления государственных (муниципальных) услуг;

степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно областными исполнительными  органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований  Тверской области,  – 60 %;

степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе ГАУ МФЦ,  – 95 %;

охват населения филиалами ГАУ МФЦ – 100 %

Сроки реализации Программы

2012-2014 годы

Объем средств и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составит 
297695,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:

Источник финансирования

2012

год

2013

год

2014 год

Всего

Федеральный бюджет, тыс. руб.

10000,0

0

0

10000, 0

Областной бюджет Тверской области,

тыс. руб.

257695,4

15000,0

15000,0

287695,4

Итого, тыс. руб.

267695,4

15000,0

15000,0

297695,4

Средства областного бюджета Тверской области на финансирование мероприятий Программы предусматриваются в рамках ведомственной целевой программы Министерства экономического развития Тверской области

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы:

- будет оптимизирован порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повысится качество и доступность государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Тверской области;

- снизятся организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров;

- будет обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном образовании Тверской области;

- будет создана система контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Тверской области

{таблица в редакции

постановления Правительства от 11.10.2012 № 590-пп

постановления Правительства от 27.12.2012 № 827-пп

постановления Правительства от 06.05.2013 № 164-пп}

Раздел I

Анализ текущего состояния,

проблемы обеспечения качества государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров в Тверской области

и пути их решения с использованием программно-целевых методов

В 2010 году завершили свое действие Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и План мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р. В Тверской области также завершена Программа проведения административной реформы в Тверской области в 2006-2010 годах и План мероприятий по проведению административной реформы в Тверской области в 2006-2010 годах, утвержденные постановлением Администрации Тверской области от 04.07.2006 № 175-па.

За указанный период удалось достигнуть ряда намеченных результатов в направлении повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров, ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства. 

За 2006-2010 годы была сформирована нормативно-правовая и методическая база по вопросам повышения качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

Сформированы механизмы управления мероприятиями административной реформы.

Стратегическое руководство по проведению административной реформы в Тверской области, планирование и принятие концептуальных решений по реализации Программы осуществляет комиссия по проведению административной реформы в Тверской области (далее – Комиссия), Положение о которой утверждено постановлением Администрации Тверской области от 30.05.2006 № 123-па.

В сфере выполнения мероприятий по созданию в Тверской области условий по противодействию коррупции, снижения административных барьеров, повышения прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области приняты закон Тверской области от 09.06.2009 № 39-ЗО «О противодействии коррупции в Тверской области», постановление Администрации Тверской области от 12.05.2009 № 199-па «Об утверждении методики определения рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности», постановление Администрации Тверской области  от 16.07.2009 № 295-па «Об утверждения Положения о работе с сообщениями государственных гражданских служащих Тверской области о ставших им известными коррупционных действиях в исполнительных органах государственной власти Тверской области», постановление Администрации Тверской области от  01.12.2009 № 499-па «О Регламенте проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в исполнительных органах государственной власти Тверской области», распоряжение Администрации Тверской области от 15.07.2009 № 582-ра «О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Тверской области к совершению коррупционных правонарушений».

{абз.6 в редакции постановления Правительства от 06.05.2013 № 164-пп}

На повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг были направлены мероприятия Программы проведения административной реформы в Тверской области в 2006-2010 годах, утвержденной постановлением Администрации Тверской области от 04.07.2006 № 175-па, долгосрочной целевой программы Тверской области «Электронная Тверская область» на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 293-па.

В рамках реализации данного направления разработана нормативно-правовая база, регулирующая порядок формирования и ведения реестра государственных услуг Тверской области и единого реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области, порядок разработки стандартов государственных услуг, административных регламентов предоставления государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций.

Сформированы реестр государственных услуг Тверской области и единый реестр государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области. 

Для более чем 70 процентов государственных услуг, включенных в реестр государственных услуг Тверской области, разработаны и утверждены постановлениями Администрации Тверской области стандарты государственных услуг.

С вступлением в силу Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ                     «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ) деятельность по разработке и утверждению стандартов государственных услуг была прекращена. Разработанные ранее стандарты государственных услуг должны быть признаны утратившими силу, а регламенты предоставления государственных услуг подлежат доработке в соответствии с указанным федеральным законом, а также постановлением Администрации Тверской области от 13.12.2010 № 612-па «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг».

Особое внимание в реализации мероприятий административной реформы уделяется органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области. Были разработаны и утверждены методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг с приложением примерных административных регламентов, примерный Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг и примерный Реестр муниципальных услуг муниципального образования Тверской области, а также разработаны 20 типовых административных регламентов предоставления массовых муниципальных услуг. Также в адрес органов местного самоуправления направлялись методические рекомендации, связанные с процессом перевода услуг в электронный вид. Ежегодно проводятся обучающие семинары для сотрудников  исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам проведения административной реформы.

В целях осуществления контроля за соблюдением исполнения стандартов предоставления государственных услуг уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области контрольно-аналитическим комитетом Тверской области в соответствии с ежегодно формируемым графиком осуществлялись проверки исполнительных органов государственной власти Тверской области, предоставляющих государственные услуги, по соблюдению требований стандартов государственных услуг. Доклады о результатах данных проверок заслушивались на заседаниях Комиссии.

В 2009 году принято распоряжение Администрации Тверской области от 27.10.2009 № 863-ра «О создании государственного бюджетного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». На основании распоряжения Правительства Тверской области от 28.11.2011 № 297-рп было создано государственное автономное учреждение Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГАУ МФЦ) путем изменения типа существующего учреждения.

На начало 2012 года созданы филиалы ГАУ МФЦ в г. Вышний Волочек, Жарковском, Западнодвинском и Нелидовском районах Тверской области.

{абз.15 в редакции постановления Правительства от 06.05.2013 № 164-пп}

Создание многофункциональных центров направлено на сокращение расходов на обеспечение условий качественного, доступного и комфортного получения государственных, муниципальных и иных услуг и призвано обеспечить предоставление комплекса федеральных, региональных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». При этом взаимодействие, необходимое для оказания услуги (включая необходимые согласования, получение выписок, справок и т.п.), должно происходить без участия заявителя.

Предоставление возможности получения в первую очередь социально значимых, массовых услуг в одном месте – ГАУ МФЦ – позволит максимально приблизить государственные и муниципальные услуги к заявителю.

Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ МФЦ достигается путем упрощения процесса получения услуг и снижения нагрузки на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для их получения, сокращения сроков предоставления услуг.

Учитывая положительной опыт работы в 2010-2011 годах ГАУ МФЦ, представляется необходимым открытие его филиалов в каждом муниципальном районе и городском округе Тверской области.

Для оказания содействия в развитии сети филиалов ГАУ МФЦ принято постановление Администрация Тверской области от 01.10.2009 № 415-па                          «О предоставлении субсидий из областного фонда софинансирования расходов на проведение капитального и текущего ремонта в зданиях и (или) помещениях, находящихся в муниципальной собственности, планируемых для использования в целях размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области, в 2009-2013 годах», в соответствии с которым муниципальным образованиям Тверской области предоставлена возможность получения субсидии из областного бюджета Тверской области на проведение капитального и текущего ремонта в зданиях и (или) помещениях, находящихся в муниципальной собственности, для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Подписаны соглашения о взаимодействии (в том числе порядок информационного взаимодействия) ГАУ МФЦ с областными исполнительными органами государственной власти Тверской области, с администрациями муниципальных образований Тверской области в целях организации услуг на базе ГАУ МФЦ. Разработаны проекты соглашений о взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тверской области. Заключены соглашения о взаимодействии с УФМС по Тверской области,  управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Тверской области, Государственным учреждением - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Создана и успешно действует система управления качеством услуг, предоставляемых на базе ГАУ МФЦ.

Разработаны и утверждены 57 порядков предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе ГАУ МФЦ.

В 2010 году в филиалы ГАУ МФЦ обратились 3497 человек, предоставлено более 542 результатов государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в 2011 году - 50432 человека  и 13818 результатов, соответственно.

С целью расширения количества обслуживаемого населения организована деятельность мобильных групп ГАУ МФЦ из числа штатных сотрудников филиалов, которые оказывают услуги в населенных пунктах на территории Жарковского, Западнодвинского и Вышневолоцкого районов Тверской области.

Одним из важных направлений в рамках обеспечения доступности государственных и муниципальных услуг для населения Тверской области является взаимодействие ГАУ МФЦ с Управлением федеральной почтовой связи Тверской области – филиалом ФГУП «Почта России». В 2010 году между ними был подписан агентский договор, который стал правовой основой для предоставления услуг в помещениях отделений почтовой связи. Это особенно актуально для жителей удаленных от административных центров населенных пунктов.

В рамках реализации концепции информационного сопровождения деятельности ГАУ МФЦ введен в эксплуатацию сайт ГАУ МФЦ. Проводятся рекламные и информационные кампании, периодические встречи с руководителями органов власти, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.

Введена в эксплуатацию и успешно функционирует автоматизированная информационная система «АИС МФЦ».

В каждом филиале ГАУ МФЦ действуют телефоны горячей линии, кроме того, организован центр телефонного обслуживания населения с единым бесплатным номером на всей территории Тверской области.

Введен в эксплуатацию сайт «Административная реформа в Тверской области», где размещается актуальная информация о проводимых мероприятиях в рамках  административной реформы, публикуются проекты  нормативных правовых актов и принятые нормативные правовые акты, в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций.

Одним из наиболее актуальных направлений по повышению доступности государственных и муниципальных услуг является переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме. 

В 2008 году Тверская область вошла в число пилотных регионов Российской Федерации, в которых создавалась единая система порталов государственных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в рамках проекта, заказчиком которого являлось Министерство экономического развития Российской Федерации.

В 2009 году введен в эксплуатацию портал государственных и муниципальных услуг Тверской области. Постановлением Администрации Тверской области от 06.06.2011 № 250-па утверждено Положение о государственных информационных системах Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области». В 2009 году были выполнены работы по доработке регионального узла системы порталов государственных услуг Тверской области. Вторая версия регионального узла системы порталов государственных услуг Тверской области интегрирована с федеральной государственной информационной системой «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

В 2009 году приобретено и установлено 11 информационно-справочных терминалов, которые подключены к специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Тверской области».

Установлены удаленные рабочие места государственной информационной системы Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» (далее – региональный Реестр) в 21 исполнительном органе государственной власти Тверской области и 3 органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (г. Тверь, Западнодвинский район, Жарковский район). Проведено обучение работе с региональным Реестром лиц, ответственных за размещение в нем информации об услугах.

В рамках мероприятий по внедрению современных информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг (функций) в Тверской области утвержден постановлением Администрации Тверской области от 28.03.2011 № 125-па «Об утверждении плана-графика перехода на предоставление в электронной форме государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тверской области» план-график перехода на предоставление в электронном форме государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тверской области.

С учетом сложности перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме необходимо разработать комплекс мер, направленных на реализацию названного направления. В частности, требуется создание единой системы межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе электронного, а также разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок ее использования при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме. 

В рамках реализации мероприятий административной реформы в Тверской области также уделялось внимание повышению эффективности деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и ограничению вмешательства областных исполнительных органов государственной власти Тверской области в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования.

В целях оптимизации функций и штатной численности исполнительных органов государственной власти Тверской области была разработана методика проведения функциональных анализов деятельности областного исполнительного органа государственной власти Тверской области, одобренная Комиссией 26.03.2008, утверждены распоряжением Администрации Тверской области от 19.01.2010 № 23-ра «О некоторых вопросах организации деятельности областных исполнительных органов государственной власти Тверской области» требования к структуре и штатной численности областного исполнительного органа государственной власти Тверской области. Практически во всех исполнительных органах государственной власти Тверской области был проведен функциональный анализ (исключены дублирующие и избыточные функции, формулировки функций приведены в соответствие с законодательством), результатом чего стало внесение изменений в положения об этих исполнительных органах и в их структуру и штатную численность.

Разработан и утвержден Единый реестр государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области, на каждую функцию разработан паспорт.

В сфере совершенствования организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Тверской области, а также в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля» сформирован и утвержден график регламентации государственных функций, в который включены все контрольные (надзорные) функции, исполняемые областными исполнительными органами государственной власти Тверской области.

Областными исполнительными органами государственной власти Тверской области разработаны и утверждены ряд административных регламентов осуществления государственных контрольных (надзорных) функций и административных регламентов проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора). Оказывается методическая помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по реализации данного проекта.

Также разработаны проекты административных регламентов взаимодействия исполнительных органов власти и органов местного самоуправления при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Тверской области в отдельных сферах деятельности.

При Правительстве Тверской области работает областная межведомственная комиссия по устранению административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства.

При проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов проводится анализ на выявление административных барьеров, по итогам которого готовится аналитическая записка о выявленных административных барьерах и предложения по исключению положений из нормативных правовых актов, создающих административные барьеры.

Несмотря на достигнутые результаты, в ближайшие годы предстоит дальнейшая работа по снижению административных барьеров, оптимизации, повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области. Необходимость ее подтверждается результатами проведенного социологического исследования.

В ходе социологического исследования, проведенного в Тверской области в целях определения количественных и качественных показателей предоставления государственных и муниципальных услуг,  были выявлены наиболее массовые услуги, за которыми обращаются граждане в федеральные органы исполнительной власти (далее – ФОИВ), исполнительные органы государственной власти (далее – ИОГВ) и органы местного самоуправления (далее – ОМСУ).

Почти половина опрошенных граждан заявили, что обращаются за такими услугами, как:

- получение справок, свидетельств и удостоверений, разрешений, лицензий и др. (48 %);

- социальные услуги (пенсии, денежные выплаты и др.) (45 %).

На втором месте по степени востребованности со стороны населения названы такие услуги, как:

- государственная регистрация (34 %);

- выдача паспортов (25 %).

Третье место занимают услуги в сфере земли и имущества, в частности:

- имущественные вопросы (21 %);

- земля и землепользование (20 %).

Остальные виды государственных и муниципальных услуг на данное время востребованы населением в гораздо меньшей степени (8-11 %).

При этом частота обращения за услугами в ФОИВ, ИОГВ и ОМСУ распределяется следующим образом:

- 33 % опрошенных респондентов обращаются за услугами один раз в 2-5 лет и более;

- почти половина респондентов обращается за услугами один раз в полгода или один раз в год;

- 20 % опрошенных респондентов обращаются за услугами один раз в 1-3 месяца;

- и только 2 % респондентов пользуются услугами один раз в неделю.

Как показал опрос жителей Тверской области, 82 % респондентов не вполне удовлетворены, не удовлетворены или крайне не удовлетворены качеством оказываемых услуг, и лишь 15 % опрошенных респондентов сочли качество предоставляемых услуг вполне удовлетворительным. Следует отметить, что у лиц с образованием ниже среднего степень удовлетворенности качеством предоставляемых услуг гораздо выше, чем у лиц с более высоким уровнем образования.

Для граждан и организаций Тверской области в настоящее время наиболее серьезными недостатками, отражающими низкое качество работы государственных органов и органов местного самоуправления, является распространенность таких явлений, как:

длительные сроки предоставления услуг:

- 63 % респондентов ожидали от 3 недель до трех месяцев с момента подачи документов до принятия решения о предоставлении услуги;

сложность процесса предоставления услуг:

- 62 % респондентов потратили на подготовку пакета документов для получения государственной или муниципальной услуги в среднем от трех недель до трех месяцев;

- 51 % респондентов отметили, что процесс получения услуг показался им довольно сложным или очень сложным;

некомфортные условия оказания услуг:

- 72 % респондентов считают условия предоставления услуг неудовлетворительными;

- 65 % респондентов отметили большую потерю времени на ожидание в очереди при получении услуги;

- 25 % респондентов не устраивают графики работы государственных органов и органов местного самоуправления, предоставляющие услуги;

неравные условия получения услуг:

- имеют место жалобы на трудность получения услуг жителями и организациями, находящимися в удаленных и малых поселениях;

- отсутствие условий в государственных органах и органах местного самоуправления для получения услуг лицам с ограниченными физическими возможностями;

неэффективная система информирования граждан о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, отсутствие открытой информации о порядке предоставления услуг:

- 36 % респондентов сообщили о недостаточности наличия информации об услугах, предоставляемых государственными органами и органами местного самоуправления;

- 64 % респондентов на первое место поставили следующие источники получения информации об услугах: от знакомых, коллег по работе, родственников;

злоупотребление служебным положением со стороны чиновников в ходе оказания государственных и муниципальных услуг (грубость персонала; подчиненное положение человека при взаимодействии с государственным гражданским или муниципальным служащим; субъективизм принятия отдельных решений; волюнтаризм в деятельности должностных лиц);

низкий уровень использования современных информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, необходимость принятия мер по снижению административных барьеров и повышению качества оказываемых государственных и муниципальных услуг жителям Тверской области не вызывает сомнений. Следовательно, необходимо определить стратегические направления, мероприятия и финансовые затраты, направленные на решение следующих выявленных проблем:

- избыточность функций исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- наличие противоречий в законодательстве и неразрешенные правовые вопросы, связанные с предоставлением персональной информации о гражданах;

- нарушение порядка и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;

- отсутствие или низкий уровень взаимодействия между различными ведомствами при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- отсутствие необходимой единой методической базы по реализации эффективного межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг заявителям;

- наличие неэффективной системы документооборота в исполнительных органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- отсутствие межведомственного электронного информационного взаимодействия и, как следствие, отсутствие качественного обеспечения информационного сопровождения заявителей на протяжении всего процесса предоставления государственных и муниципальных услуг;

- отсутствие мониторинга предоставления государственных  и муниципальных услуг;

- наличие административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- низкий уровень информированности граждан о предоставляемых услугах.

Для устранения существующих проблем необходимо решение следующих задач:

- реализация комплексного подхода при организации предоставления государственных и муниципальных услуг населению;

- координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- оптимизация государственных и муниципальных услуг (функций);

- совершенствование контрольно-надзорной и разрешительной деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской  области и контрольной деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

- выстраивание эффективной системы организации и контроля за реализацией проектов создания сети ГАУ МФЦ на территории Тверской области;

- создание единой инфраструктуры обеспечения межведомственного электронного информационного взаимодействия между органами (организациями) - участниками предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ МФЦ;

- перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

- внедрение системы межведомственного информационного взаимодействия;

- проведение мониторинга качества и доступности государственных услуг;

- максимально эффективное использование средств бюджетов всех уровней.

Существует необходимость разработки комплексного подхода к решению обозначенных проблем. На это направлена разработанная программа Тверской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2014 годы» (далее – Программа).

В основу Программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций на территории Тверской области, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.

Применение программно-целевого метода позволит:

определить приоритетность мероприятий Программы, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;

увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой;

создать условия для оперативного и результативного управления рисками при реализации мероприятий Программы.

Раздел II

Взаимосвязь Программы с другими направлениями развития и реформирования государственного управления

Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» по принципу «одного окна» в соответствии с соглашениями о взаимодействии между ГАУ МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, областными исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.

Развитие технологической инфраструктуры электронного правительства Тверской области предполагает внедрение программно-технического решения автоматизированного регионального комплекса информационной системы (далее – РКИС), который включает в себя компоненты автоматизированного делопроизводства и документооборота, информационно-справочного обеспечения, межведомственного информационного обмена.

Возможность использования преимуществ современных информационных систем в государственном секторе потребует масштабной модернизации технологической базы.

Помимо каналов связи инфраструктура включает в себя технологическое оборудование для централизованной обработки данных, систему информационной безопасности, а также набор регламентов функционирования и взаимодействия информационных систем. Кроме того, одним из приоритетов создания областной инфраструктуры является устранение цифрового неравенства между муниципальными образованиями  Тверской области.

Для реализации данного направления предполагается выполнить следующие основные мероприятия:

а) подключение к РКИС муниципальных образований Тверской области;

б) повышение пропускной способности РКИС в муниципальных районах и городских округах Тверской области до 2 Мбит/сек. и выше;

в) внедрение системы управления информационной инфраструктурой;

г) модернизация программно-технических комплексов рабочих мест сотрудников исполнительных органов государственной власти Тверской области;

д) развитие локальных вычислительных сетей органов государственной власти;

е) формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры;

ж) создание и развитие центра обработки данных;

з) создание и развитие резервного центра обработки данных;

и) обеспечение информационной безопасности подсистем РКИС.

Наряду с филиалами ГАУ МФЦ необходимо создание мобильных пунктов, предназначенных для организации предоставления государственных и муниципальных услуг жителям населенных пунктов, территориально удаленных от мест получения услуг, доступ которых к филиалам затруднен или невозможен.

Другое актуальное направление деятельности - создание центра телефонного обслуживания Тверской области по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - ЦТО), в целях структуризации и организации эффективного информационного сопровождения заявителей на протяжении всего процесса предоставления государственных и муниципальных услуг. Информационное сопровождение предполагает предоставление сведений о порядке и условиях получения государственных и муниципальных услуг, а также предоставление конкретному заявителю сведений о прохождении процедур по предоставлению ему конкретной услуги. ЦТО предназначен для предоставления информации через различные каналы коммуникации, оптимально подходящие различным группам заявителей, в том числе информирование по телефону, электронной почте. Повышение качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг невозможно без внедрения информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность  исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, подведомственных организаций. Использование информационно-коммуникационных технологий направлено на решение задачи организации информационного взаимодействия между автоматизированными информационными системами ГАУ МФЦ, филиалами  ГАУ МФЦ в муниципальных образованиях Тверской области, информационными системами исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, участвующих в предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Для использования возможности портала государственных услуг по получению государственных и муниципальных услуг полностью в электронном виде заявителям необходимо будет оформить универсальную электронную карту Тверской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Универсальная электронная карта Тверской области будет использоваться на портале государственных услуг и в исполнительных органах государственной власти Тверской власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в качестве идентифицирующего физическое лицо документа, а также как основание для предоставления льготы или субсидии отдельным категориям граждан:

а) в лечебно-профилактических учреждениях;

б) на пассажирском транспорте;

в) в учреждениях социальной защиты населения;

г) на предприятиях потребительского рынка и услуг (предприятия торговли, аптеки, пункты бытовых услуг и т.д.).

Раздел III

Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Настоящая Программа предусматривает достижение следующих целей:

- цель 1. Снижение административных барьеров (далее – цель 1);

- цель 2. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области                      (далее – цель 2).

Цель 1 достигается посредством выполнения:

- задачи 1.1. Мониторинг эффективности и правомерности осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и оптимизация контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - задача 1.1);

- задачи 1.2. Регламентация функций по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Тверской области (далее - задача 1.2);

- задачи 1.3. Внедрение системы оценки регулирующего воздействия (далее – задача 1.3).

Цель 2 достигается посредством выполнения:

- задачи 2.1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений                       (далее – задача 2.1);

- задачи 2.2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе государственного автономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»                             (далее – задача 2.2);

- задачи 2.3. Создание и развитие механизмов досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и их должностных лиц (далее – задача 2.3);

- задачи 2.4. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Тверской области (далее – задача 2.4);

- задачи 2.5. Организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее – задача 2.5);

- задачи 2.6. Формирование и развитие технологической инфраструктуры системы предоставления государственных услуг в электронной форме (далее – задача 2.6);

- задачи 2.7. Создание региональной комплексной информационной системы «Государственные (муниципальные) услуги Тверской области» (далее – задача 2.7).

«- задачи 2.8. Создание двух ситуационных центров и узлов специальной закрытой связи Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее – задача 2.8);

Программа реализуется в один этап в течение 2012-2014 годов.

{раздел 3 в редакции постановления Правительства от 11.10.2012 № 590-пп}

Раздел IV

Комплекс мероприятий по реализации Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанного по срокам, ресурсам, исполнителям.

Сформированные по целям и задачам Программы мероприятия приведены в приложении к настоящей Программе.

Выполнение мероприятий при достижении целей и решение задач  оценивается с помощью показателя «Степень выполнения мероприятия», который определяется:

а) для случая, когда не предусматривается финансирование мероприятия из соотношения:

где - степень выполнения j,i -го мероприятия в f-м отчетном периоде;

j текущий номер цели j=1,2;

i - текущий  номер задачи, i=1,2;

f - номер текущего отчетного периода, для  2012 года - f=1, для  2013 года - f=2., для 2014 года - f=3

б) для случая, когда  предусматривается финансирование мероприятия, из соотношения:

,

где -  объем финансовых средств на выполнение  j,i-го мероприятие в f-м отчетном периоде;

-  объем финансовых средств на выполнение j,i-го мероприятие в g -м отчетном периоде;

f - текущий номер  отчетного периода, для  2012 года - f=1, для  2013 года - f=2, для  2014 года - f=3;

g - текущий номер прошедших отчетных периодов, g=1, .., f.

Плановые значения показателей, характеризующих выполнение программных мероприятий, приведены в приложении к настоящей Программе.

Раздел V

Оценка достижения целей и задач Программы

Достижение цели 1 оценивается с помощью следующих показателей:

- доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Тверской области;

- среднее количество обращений в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области (орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

- превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.

Выполнение задачи 1.1 оценивается с помощью следующих показателей:

- доля исполнительных органов государственной власти Тверской области, в которых проводится мониторинг эффективности и правомерности осуществления государственного контроля (надзора);

- доля органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, в которых проводится мониторинг эффективности и правомерности осуществления государственного контроля (надзора).

Выполнение задачи 1.2 оценивается с помощью следующих показателей:

- доля регламентированных функций по осуществлению государственного контроля (надзора);

- доля регламентированных функций по осуществлению муниципального контроля.

Выполнение задачи 1.3 оценивается с помощью показателя «Наличие реализуемой на практике системы оценки регулирующего воздействия в отношении принимаемых правовых актов Тверской области».

Достижение цели 2 оценивается с помощью показателя «Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей».

Выполнение задачи 2.1 оценивается с помощью следующих показателей:

- среднее число обращений заявителя для получения одной государственной (муниципальной) услуги;

- среднее число обращений в исполнительный орган государственной власти Тверской области (орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

- среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в исполнительный орган государственной власти Тверской области (орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области) к 2014 году;

- доля регламентированных государственных услуг;

- доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию Тверской области);

- доля государственных услуг исполнительных органов государственной власти Тверской области, информация о которых содержится в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

- доля муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, информация о которых содержится в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Выполнение задачи 2.2 оценивается с помощью следующих показателей:

- доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе ГАУ МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Тверской области;

- доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданных филиалах ГАУ МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в ГАУ МФЦ;

- доля филиалов ГАУ МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа филиалов ГАУ МФЦ в Тверской области;

- доля населения Тверской области, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в ГАУ МФЦ, от населения Тверской области.

Выполнение задачи 2.3 оценивается с помощью следующих показателей:

- наличие правовой и методической баз досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Тверской области и их должностных лиц;

- наличие правовой и методической баз досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий органов местного самоуправления в муниципальных образованиях Тверской области и их должностных лиц.

Выполнение задачи 2.4 оценивается с помощью следующих показателей:

- доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг;

- доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Тверской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Тверской области государственных и муниципальных услуг.

Выполнение задачи 2.5 оценивается с помощью следующего показателя «Наличие осуществления обмена документами и информацией, необходимыми для предоставления государственных и муниципальных услуг, между исполнительными органами государственной власти Тверской области, подведомственными им организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, подведомственными им организациями без участия заявителя».

Выполнение задачи 2.6 оценивается с помощью следующих показателей:

- доля государственных услуг Тверской области, информацию о которых можно получить через региональную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, от общего количества государственных услуг Тверской области, включенных в Реестр государственных услуг Тверской области;

- доля государственных услуг Тверской области, предоставляемых в электронном виде, от количества государственных услуг Тверской области, запланированных к представлению в электронном виде;

- доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, от количества муниципальных услуг, запланированных к представлению в электронном виде.

Выполнение задачи 2.7 оценивается с помощью следующих показателей:

-   среднее время безотказной работы системы РКИС;

- вероятность безотказной работы системы в течение заданного интервала времени РКИС.

Выполнение задачи 2.8 оценивается с помощью следующих показателей:

- создание двух ситуационных центров и узлов специальной закрытой связи Федеральной службы охраны Российской Федерации;

- реализация комплекса организационных, режимных и технических мероприятий, направленных на исключение возможной утечки или снятия информации.

{дополнено абз. 40-42 в редакции постановления Правительства от 11.10.2012 № 590-пп}

Плановые значения показателей достижения целей и решения задач по годам реализации Программы при условии выделения необходимых финансовых средств представлены в приложении к настоящей Программе.

Оценка результативности Программы осуществляется с помощью:

- критерия достижения запланированных результатов;

- критерия использования бюджетных средств.

Критерий достижения запланированных результатов определяется на основании сопоставления фактических значений показателей цели и задач к их плановым значениями по формуле:

,

где - критерий достижения запланированных результатов Программы в f-м отчетном периоде;

,- фактические и плановые значения k-го показателя, характеризующего достижение h-й цели в f -м отчетном периоде;

,- фактические и плановые значения z-го показателя, характеризующего решение задач при достижении h-й цели в f -м отчетном периоде;

-количество показателей, характеризующих решение задач при достижении h-й цели в f -м отчетном периоде;

-количество показателей, характеризующих достижение h-й цели в f -м отчетном периоде;

f- номер текущего  отчетного периода, для  2012 года - f=1, для  2013 года - f=2, для  2014 года - f=3.

h- текущий номер цели, f=1,2

k-текущий номер показателя, характеризующего, достижение h-й цели в f -м отчетном периоде, k=1,… ;

z-текущий номер показателя, характеризующего решение задач при достижении h-й цели в f -м отчетном периоде; , z=1,…,

Если , то запланированные результаты Программы выполнены.

Критерий использования бюджетных средств рассчитывается по формуле:

,

где - критерий использования бюджетных средств  при  реализации Программы в j-м отчетном периоде;

- фактически использованный объем бюджетных средств при реализации Программы в j-м отчетном периоде;

- запланированный объем бюджетных средств на реализацию Программы в  j-м отчетном периоде;

j - номер текущего  отчетного периода, для  2012 года - f=1, для  2013 года - f=2, для  2014 года - f=3.

Если , то использованные бюджетные средства обеспечивают достижение запланированных результатов Программы.

Оценка эффективности Программы осуществляется с помощью критерия эффективности реализации Программы, который определяется по формуле:

,

где - критерий эффективности реализации Программы в j-м отчетном периоде;

- критерий достижения запланированных результатов Программы в j-м отчетном периоде;

- критерий использования бюджетных средств  при  реализации Программы в j-м отчетном периоде;

j - номер текущего  отчетного периода, для  2012 года - f=1, для  2013 года - f=2, для  2014 года - f=3.

Реализация Программы считается эффективной, если критерий эффективности реализации Программы за отчетный год в j-м отчетном периоде .

{раздел 5 в редакции постановления Правительства от 11.10.2012 № 590-пп}

Раздел VI

Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляется на основе централизованного метода управления на двух уровнях:

- общее  управление реализацией Программы;

- текущее управление реализацией Программы, а также контроль над исполнением мероприятий Программы.

Общее управление реализацией Программы осуществляется Правительством Тверской области, которое:

а) утверждает Программу;

б) определяет областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, ответственный за реализацию  Программы;

в) координирует взаимодействие областных исполнительных органов государственной власти Тверской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при реализации мероприятий Программы.

Текущее управление реализацией осуществляется Министерством экономического развития Тверской области, которое:

а) рассматривает планы реализации мероприятий Программы и отчеты о ходе реализации Программы, в том числе отчеты о результатах оценки эффективности и результативности Программы;

б) предоставляет в Минэкономразвития России ежегодный отчет о ходе реализации Программы (не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом);

в) готовит  изменения в Программу.

ГАУ МФЦ в ходе реализации Программы взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления  муниципальных образований Тверской области в целях обеспечения выполнения мероприятий Программы в полном объеме.

Участие в реализации Программы организаций осуществляется на основании соглашений об информационном обмене, заключаемых с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, областными исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иными юридическими лицами.

Раздел VII

Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составит                             129 000,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации Программы:

Источник финансирования

Код классификации расходов бюджетов

2012

год

2013

год

2014

год

Всего,

тыс. руб.

Областной бюджет Тверской области,

тыс. руб.

РП 0113

КЦСР 0929800 КВР 622

267695,4

15 000,0

15 000,0

297695,4

Итого, тыс. руб.

267695,4

15 000,0

15 000,0

297695,4

{табл. в редакции

постановления Правительства от 11.10.2012 № 590-пп

постановления Правительства от 07.12.2012 № 749-пп

постановления Правительства от 27.12.2012 № 827-пп}

Средства областного бюджета Тверской области на финансирование мероприятий программы предусматриваются в рамках ведомственной целевой программы Министерства экономического развития Тверской области в виде субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Объемы финансирования в разрезе целей, задач и мероприятий Программы приведены в приложении к настоящей Программе.

Раздел VIII

Возможные риски в процессе реализации Программы

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

Нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы из-за невыполнения исполнителями своих обязательств по государственным контрактам.

Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:

- назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий Программы;

- принятие подробного плана мероприятий по реализации каждого проекта.

Нерегламентированные затруднения при реализации процедур государственными гражданскими служащими Тверской области и муниципальными служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.

Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие мероприятия:

- проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;

- оперативное направление предложений по внесению изменений в должностные регламенты государственных гражданских служащих Тверской области и должностные инструкции муниципальных служащих.

3. Недофинансирование мероприятий Программы.

Приложение

к программе Тверской области  «Снижения административных барьеров, оптимизации и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012- 2014 годы»

{приложение в редакции

постановления Правительства от 11.10.2012 № 590-пп

постановления Правительства от 07.12.2012 № 749-пп

постановления Правительства от 27.12.2012 № 827-пп}

Плановые показатели реализации программы Тверской области   «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012 - 2014 годы»

Цели, задачи, мероприятия Программы и  их показатели

Государственные заказчики, ответственные за реализацию мероприятий

Единицы измерения

Источник информации о показателе

Периодичность сбора информации о показателе

Годы реализации Программы

Целевое (суммарное) значение  показателя

2012 год

2013 год

2014 год

значение

год достижения

Всего

в том числе средства федерального бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Всего

267695,4

10000

15 000

15 000

297 695,40

2014

Цель 1. Снижение административных барьеров

Министерство   экономического развития Тверской области

тыс. рублей

Отчетная документация  государственного заказчика

1 раз в год

6900

3400

0

0

6900

2014

Показатель 1.  Доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Тверской области

проценты

60

60

70

70

70

2013

Показатель 2.  Среднее количество обращений в областной исполнительный  орган государственной  власти Тверской области (орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области)  для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

обращение заявителя

3

3

2

2

2

2013

Показатель 3.  Наличие  превышения установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, cвязанной со сферой предпринимательской деятельности

1-да,
0-нет

0

0

0

0

0

2012

Задача 1.1. Комплексная оптимизация контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг, мониторинг эффективности и правомерности осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Министерство экономического  развития Тверской области

тыс. рублей

Отчетная документация  государственного заказчика

4800

2900

0

0

4800

2014

Показатель 1. Доля исполнительных органов государственной власти Тверской области, в которых проводится мониторинг эффективности и правомерности осуществления государственного контроля (надзора)

проценты

0

0

100

100

100

2013

Показатель 2. Доля органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, в которых проводится мониторинг эффективности и правомерности осуществления муниципального контроля

проценты

0

0

0

100

100

2014

Мероприятие 1.1.1.  Определение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, относящихся к полномочиям  Тверской области  и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да,
0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 1.1.2 Проведение анализа отдельных сфер общественных отношений (жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и инвестиций, социальной помощи населению), в которых будут осуществлены мероприятия по оптимизации предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) контрольных и надзорных функций

тыс. рублей         

1 раз в год

1000

500

0

0

1 000

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1 - да               0 - нет 

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 1.1.3. Проведение анализа практики предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций на примере "жизненных ситуаций" в приоритетных подсферах жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и инвестиций, социальной помощи населению

тыс. рублей

1 раз в год

1200

0

0

0

1 200

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1 - да               0 - нет 

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 1.1.4. Разработка предложений по оптимизации исполнения государственных (муниципальных) контрольных и надзорных функций, предоставления государственных и муниципальных услуг на примере "жизненных ситуаций" в приоритетных подсферах жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и инвестиций, социальной помощи населению

тыс. рублей

1 раз в год

300

300

0

0

300

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1 - да               0 - нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 1.1.5. Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию предложение по оптимизации исполнения государственных (муниципальных) контрольных и надзорных функций, предоставления государственных и муниципальных услуг на примере "жизненных ситуаций" в приоритетных подсферах жилижно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и инвестиций, социальной помощи населению

тыс. рублей

1 раз в год

400

200

0

0

400

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1 - да               0 - нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятия 1.1.6. Актуализация планов мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных функций, оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также сокращению избыточного государственного регулирования в предметных областях приоритетных сфер общественных отношений (жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, строительство и инвестиции, социальная помощь населению)

тыс. рублей

1 раз в год

300

300

0

0

300

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1 - да               0 - нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 1.1.7.  Разработка Порядка проведения мониторинга осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и Порядка подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)

тыс.рублей

1 раз в год

500

500

0

0

500

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да,
0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 1.1.8.  Проведение мониторинга эффективности осуществления государственного контроля (надзора)

тыс.рублей

1 раз в год

1100

1100

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да,
0-нет

1

1

1

1

1

2014

Мероприятие 1.1.9.  Размещение на сайтах областных исполнительных органов государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)

тыс.рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да,
0-нет

0

0

1

1

1

2014

Задача 1.2. Регламентация функций по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Тверской области

Министерство экономического  развития Тверской области

тыс.рублей

Отчетная документация  государственного заказчика 

400

0

0

0

400

2013

Показатель 1. Доля регламентированных функций по осуществлению государственного контроля (надзора)

проценты

20

20

100

100

100

2013

Показатель 2. Доля регламентированных функций по осуществлению муниципального контроля

проценты

10

10

100

100

100

2013

Мероприятие 1.2.1. Уточнение графика регламентации государственных функций Тверской области по осуществлению государственного контроля (надзора) на 2012 - 2013 годы, графиков регламентации муниципальных функций органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по осуществлению муниципального контроля на 2012 - 2013 годы

тыс.рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да,
0-нет

1

1

1

1

1

2013

Мероприятие 1.2.2. Разработка и утверждение административных регламентов исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, приведение разработанных административных регламентов исполнения государственных (муниципальных) функций в соответствие с действующим законодательством

тыс.рублей

2 раза в год

400

0

0

0

400

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

20

20

100

100

100

2013

Мероприятие 1.2.3. Обучение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих по направлениям снижения административных барьеров

тыс.рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

человек

0

0

60

0

60

2013

Задача 1.3. Внедрение системы оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ)

Министерство экономического  развития Тверской области

тыс.рублей

Отчетная документация  государственного заказчика

1 раз в год

1700

500

0

0

1 700

2014

Показатель 1. Наличие реализуемой на практике системы оценки регулирующего воздействия в отношении принимаемых правовых актов Тверской области

1-да,
0-нет

1

1

1

1

1

2014

Мероприятие 1.3.1. Определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области по ОРВ

тыс.рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да,
0-нет

1

1

1

1

1

2012

Мероприятие 1.3.2. Утверждение положения о порядке проведения ОРВ в отношении принимаемых правовых актов Тверской области, затрагивающих отношения между хозяйствующими субъектами, хозяйствующими субъектами и государством, оказывающих влияние на ключевые экономические показатели деятельности хозяйствующих субъектов

тыс.рублей

1 раз в год

200

100

0

0

200

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да,
0-нет

1

1

0

1

2013

Мероприятие 1.3.3. Утверждение типового порядка (стандарта) проведения исполнительным органом государственной власти Тверской области публичных консультаций с региональными объединениями предпринимателей

тыс.рублей

1 раз в год

250

100

0

0

250

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да,
0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 1.3.4. Утверждение типового соглашения между исполнительным органом государственной власти Тверской области и региональными объединениями предпринимателей о взаимодействии при оценке регулирующего воздействия

тыс.рублей

1 раз в год

250

100

0

0

250

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да,
0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 1.3.5. Принятие не менее трех нормативных правовых актов Тверской области, прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия в соответствии с порядком ее проведения в том числе:        - отбор проектов нормативных правовых актов для проведения оценки;                                                - проведение публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов;                                 - сбор данных для проведения оценки эффективности регулирования положений проектов нормативных правовых актов и их анализ;                                                                                                                                              - подготовка заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных актов

тыс.рублей

1 раз в год

1000

200

0

0

1 000

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да,
0-нет

0

0

1

0

1

2013

Мероприятие 1.3.6. Внедрение системы оценки регулирующего воздействия в исполнительных органах государственной власти Тверской области, в том числе проведение семинара для государственных гражданских служащих по вопросу организации проведения ОРВ

тыс.рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

0

0

50

100

100

2014

Мероприятие 1.3.7. Мониторинг реализации  системы оценки регулирующего воздействия в исполнительных органах государственной власти Тверской области

тыс.рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

0

0

50

100

100

2014

Мероприятие 1.3.8. Проведение семинара для муниципальных служащих по вопросу создания и внедрения системы ОРВ в органах местного местного самоуправления муницпальных образований Тверской области

тыс.рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да,
0-нет

0

0

0

1

1

2014

Цель 2. Оптимизация и повышение качества и доступности  государственных и муниципальных услуг в  Тверской области

Министерство экономического  развития Тверской области

тыс.рублей

Отчетная документация  государственного заказчика

260795,4

6600

15000

15000

290795,4

2014

Показатель 1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей

проценты

50

50

60

70

70

2014

Задача 2.1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений

Министерство экономического  развития Тверской области

тыс. рублей

Отчетная документация  государственного заказчика

1 раз в год

6394

3600

0

0

6394

2013

Показатель  1. Среднее число обращений заявителя для получения одной государственной (муниципальной) услуги

обращение заявителя

2

2

1

1

1

2013

Показатель 2.  Среднее число обращений в областной исполнительный  орган государственной  власти Тверской области (орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области)  для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

обращение заявителя

3

3

2

2

2

2013

Показатель 3.   Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан  в исполнительный  орган государственной  власти Тверской области (орган местного самоуправления муниципальных образований Тверской области) к 2014 году

минута

20

20

10

10

10

2013

Показатель 4.  Доля регламентированных государственных услуг

проценты

100

100

100

100

100

2012

Показатель  5. Доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию Тверской области)

проценты

100

100

100

100

100

2012

Показатель 6. Доля государственных услуг  исполнительных органов государственной власти Тверской области, информация о которых содержится в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг

проценты

100

100

100

100

100

2012

Показатель  7. Доля муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, информация о которых содержится в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг

проценты

100

100

100

100

100

2012

Мероприятие 2.1.1.  Формирование и ведение перечней услуг, предоставляемых исполнительными  органами государственной  власти Тверской области, органами местного самоуправления миниципальных образований Тверской области,  и размещение их на соответствующих сайтах

Министерство   экономического развития Тверской области

тыс. рублей

Отчетная документация государственного заказчика

2 раза в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

1

1

1

2012

Мероприятие  2.1.2. Внесение изменений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных (муниципальных) функций, предоставления государственных (муниципальных) услуг, реализуемых исполнительными  органами государственной  власти Тверской области (органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области)  в соответствии с изменениями федерального законодательства

тыс.рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 2.1.3. Разработка и утверждение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, приведение разработанных административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствие требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

тыс. рублей

2 раза в год

2600

0

0

0

2 600

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

100

100

100

2012

Мероприятие  2.1.4.  Формирование реестров государственных и муниципальных услуг 

тыс. рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

1

1

1

2012

Мероприятие 2.1.5. Утверждение перечней услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной  власти Тверской области и  органами местного самоуправления  муниципальных образований Тверской области государственных и муниципальных услуг

тыс. рублей

2 раза в год

2600

2600

0

0

2 600

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 2.1.6.  Утверждение перечня услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде

тыс. рублей

2 раза в год

400

400

0

0

400

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 2.1.7. Переход от регламентации конкретных государственных и муниципальных услуг к оптимизации и регламентации "по жизненным ситуациям" на "пилотном" примере

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

единица

0

0

1

1

1

2014

Мероприятие 2.1.8. Обучение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих по направлению "Повышение качества государственных и муниципальных услуг"

тыс. рублей

1 раз в год

794

600

0

0

794

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 2.1.9. Методическое сопровождение деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросу повышения качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, в т.ч. по переводу их в электронный вид

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

1

1

1

2014

Задача 2.2. Организация  предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ МФЦ).

Министерство экономического  развития Тверской области

тыс. рублей

Отчетная документация  государственного заказчика 

5525,4

1500

0

0

5525,4

2014

Показатель 1.  Доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе филиалов  ГАУ МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов  Тверской области

проценты

14

14

37

60

60

2014

Показатель  2. Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданных филиалах ГАУ МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в ГАУ МФЦ

проценты

48

48

100

100

100

2013

Показатель 3.  Доля  филиалов ГАУ МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа филиалов ГАУ МФЦ 

проценты

100

100

100

100

100

2014

Показатель 4.  Доля населения  Тверской области, имеющего доступ к  получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в филиалах ГАУ МФЦ, от общего населения Тверской области

проценты

10

10

27

60

60

2014

Мероприятие 2.2.1. Проведение анализа норм регионального и муниципального законодательства, регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", на предмет наличия ограничений, в том числе в МФЦ в части приема и выдачи документов сотрудниками МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информационным системам

Министерство экономического  развития Тверской области

тыс.рублей

Отчетная документация  государственного заказчика

1 раз в год

1500

1500

0

0

1500

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.2.2. Обеспечение предоставления наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг в МФЦ

тыс.рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

количество услуг

75

75

156

156

156

2013

Мероприятие 2.2.3. Заключение соглашений между ГАУ МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, органами государственных внебюджетных фондов о предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ МФЦ

тыс.рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

количество соглашений

25

25

63

109

109

2014

Мероприятие 2.2.4. Создание удаленных рабочих мест  ГАУ МФЦ на базе отделений почтовой связи федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»,  администраций муниципальных образований Тверской области

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

количество муниципаль-ных образований

4

4

8

8

20

2014

Мероприятие 2.2.5. Создание мобильных групп ГАУ МФЦ  в соответствии с Планом развития сети филиалов  МФЦ

тыс. рублей

1 раз в год

3931,4

0

0

0

3 931,4

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

количество мобильных групп

2

2

5

5

12

2014

Мероприятие 2.2.6. Организация предоставления на базе филиалов ГАУ МФЦ сопутствующих услуг (услуги банкомата, нотариальные услуги, копировально-множительные услуги, услуги местной, внутризоновой сети связи общего пользования, а также услуги доступа к справочным правовым системам (на безвозмездной основе), оплата предусмотренных законодательством пошлин за оказание государственных и муниципальных услуг и т.д.)

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

1

1

1

2014

Мероприятие 2.2.7. Обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы МФЦ (далее - АИС МФЦ) и интеграция АИС МФЦ с Порталом государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

1

1

1

2012

Мероприятие 2.2.8. Проведение проверки соответствия филиалов  ГАУ МФЦ установленным требованиям в целях включения ГАУ МФЦ в реестр МФЦ

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

1

1

1

2014

Мероприятие 2.2.9. Обучение сотрудников ГАУ МФЦ, в том числе стажировка в исполнительных  органах государственной власти Тверской области, услуги которых предоставляются в  МФЦ, в соответствии с Планом обучения

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

процент

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.2.10. Создание Единого центра телефонного обслуживания населения по вопросам предоставления государственных  и муниципальных услуг Тверской области

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

0

0

1

1

1

2013

Мероприятие 2.2.11. Принятие правовых актов, регламентирующих деятельность Единого центра телефонного обслуживания

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

0

0

1

0

1

2013

Мероприятие 2.2.12. Расширение перечня государственных и муниципальных услуг, информация о которых предоставляется Единым центром телефонного обслуживания населения, включая все государственные услуги Тверской области, государственные услуги территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, муниципальные услуги

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

количество услуг

0

0

156

156

156

2013

Мероприятие 2.2.13. Информационное сопровождение функционирования ГАУ  МФЦ, путем размещения информации в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в местах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также размещения наружной рекламы в муниципальных образованиях Тверской области

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

1

1

1

2014

Мероприятие 2.2.14. Информирование населения о работе Единого центра телефонного обслуживания населения путем размещения информации в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в местах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также размещения наружной рекламы в муниципальных образованиях Тверской области

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

0

0

1

1

1

2014

Мероприятие 2.2.15. Выполнение работ по приведению филиалов ГАУ МФЦ в соответствие с требованиями, установленными законодательством

Министерство экономического  развития Тверской области

тыс. рублей

Отчетная документация  государственного заказчика

1 раз в год

94

0

0

0

94

2012

в том числе

2.2.15.1. Доукомплектование материально-техническими средствами  действующего  центрального офиса  ГАУ МФЦ

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2012

2.2.15.2. Доукомплектование материально-техническими средствами действующего  Жарковского филиала ГАУ МФЦ

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2012

2.2.15.3. Доукомплектование материально-техническими средствами  действующего  Западнодвинского филиала ГАУ МФЦ

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2012

2.2.15.4. Доукомплектование материально-техническими средствами действующего  Вышневолоцкого филиала ГАУ МФЦ

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2012

2.2.15.5. Доукомплектование материально-техническими средствами действующего  Нелидовского филиала ГАУ МФЦ

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2012

2.2.15.6. Укомплектование материально-техническими средствами открываемого  Сандовского филиала  ГАУ МФЦ

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2012

2.2.15.7. Укомплектование материально-техническими средствами открываемого  Тверского филиала ГАУ МФЦ

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2012

2.2.15.8.  Приобретение  программно-аппаратных комплексов и программного обеспечения для центрального офиса, Жарковского, Западнодвинского, Вышневолоцкого, Нелидовского, Сандовского и Тверского филиалов ГАУ МФЦ

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2012

2.2.15.9. Материально-техническое обеспечение 32 филиалов ГАУ МФЦ

тыс. рублей

0

0

0

0

0

2012

2.2.15.10. Техническое обследование строительных конструкций здания Вышневолоцкого филиала ГАУ МФЦ

тыс.рублей

94

0

0

0

94

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

процент ы

100

100

0

0

100

2012

Задача 2.3. Создание и развитие механизмов досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов государственной власти Тверской области  или органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и их должностных лиц

Министерство экономического  развития Тверской области

тыс.рублей

Отчетная документация  государственного заказчика

1000

0

0

0

1000

2013

Показатель 1. Наличие правовой и методической баз досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий) исполнительных органов государственной власти Тверской области и их должностных лиц

1-да, 0-нет

0

0

1

1

1

2013

Показатель 2. Наличие правовой и методической баз досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления в муниципальных образованиях Тверской области  и их должностных лиц

проценты

0

0

100

100

100

2013

Мероприятие 2.3.1. Разработка нормативного правового акта Тверской области, устанавливающего особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Тверской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Тверской области при предоставлении государственных услуг Тверской области

Министерство экономического развития Тверской области

тыс. рублей

Отчетная документация государственного заказчика

1 раз в год

250

0

0

0

250

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 2.3.2. Разработка типового нормативного правового акта муниципального образования Тверской области, устанавливающего особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг

тыс. рублей

1 раза в год

250

0

0

0

250

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 2.3.3.  Пилотное создание институтов  (коллегий, комиссий) досудебного  (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия)   исполнительных органов государственной власти Тверской области  или органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и их должностных лиц

тыс. рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

0

0

100

100

100

2013

Мероприятие 2.3.4.  Разработка и принятие правового акта, устанавливающего ответственность должностных лиц  исполнительных органов государственной власти Тверской области за нарушение установленного порядка предоставления государственных услуг

тыс. рублей

1 раз в год

250

0

0

0

250

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

0

0

1

0

1

2013

Мероприятие 2.3.5.  Разработка типового правового акта, устанавливающего ответственность должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области за нарушение установленного порядка предоставления муниципальных услуг

тыс. рублей

1 раз в год

250

0

0

0

250

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 2.3.6.  Мониторинг исполнения законодательства о досудебном (внесудебном) обжаловании  решений и действий (бездействия)  исполнительных органов государственной власти Тверской области, предоставляющими государственные услуги

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

0

0

100

100

100

2013

Задача 2.4.  Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Тверской области

Министерство экономического  развития Тверской области

тыс.рублей

Отчетная документация  государственного заказчика

3900

900

0

0

3900

2014

Показатель 1. Доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг

проценты

0

0

10

100

100

2014

Показатель 2.  Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в  Тверской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Тверской области  государственных и муниципальных услуг

количество услуг

0

0

20

40

40

2014

Мероприятие 2.4.1.  Разработка и утверждение программы проведения мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на территории  Тверской области

Министерство экономического  развития Тверской области

тыс. рублей

Отчетная документация  государственного заказчика

1 раз в год

400

300

0

0

400

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

0

0

1

0

1

2013

Мероприятие 2.4.2. Разработка и внедрение методики оценки деятельности областных исполнительных органов государственной власти  Тверской области  и органов местного самоуправления  муниципальных образований Тверской области по обеспечению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг

тыс. рублей

1 раза в год

500

200

0

0

500

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

0

0

1

1

1

2013

Мероприятие 2.4.3.  Проведение мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе предоставляемых на базе МФЦ. Определение перечня государственных (муниципальных) услуг, подлежащих мониторингу

тыс. рублей

1 раз в год

3000

400

0

0

3000

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

1

1

1

2013

Мероприятие 2.4.4.  Проведение мониторинга взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных (муниципальных) услуг

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

0

0

0

100

100

2014

Мероприятие 2.4.5.  Размещение результатов мониторингов качества и доступности государственных услуг на сайте "Административная реформа в Тверской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

тыс. рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

0

0

1

1

1

2014

Задача 2.5. Организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг

Министерство экономического  развития Тверской области

тыс. рублей

Отчетная документация  государственного заказчика

600

600

0

0

600

2013

Показатель 1. Наличие осуществления обмена документами и информацией, необходимыми для предоставления государственных и муниципальных услуг, между исполнительными органами государственной власти Тверской области, подведомственными им организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, подведомственными им организациями без участия заявителя

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 2.5.1.  Проведение реинжиниринга государственных и муниципальных услуг с учетом организации межведомственного взаимодействия

тыс. рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.5.2. Формирование перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, в отношении которых планируется проведение работ по организации межведомственного взаимодействия

тыс. рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 2.5.3.  Подготовка перечня документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и находящихся в  распоряжении областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления миниципальных образований Тверской области  и  подведомственных им организаций

тыс. рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

1

1

1

2012

Мероприятие 2.5.4.  Разработка Порядка подготовки и направления требований о предоставлении документов и информации, необходимых для оказания государственных  и муниципальных услуг и находящихся в распоряжении областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и  подведомственных им организаций, и Порядка подготовки ответов на требования о предоставлении документов и информации, необходимых для оказания государственных и муниципальных услуг

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 2.5.5.  Заключение соглашений с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Тверской области,  областными  исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, подведомственными им организациями об информационном взаимодействии при предоставлении государственных (муниципальных) услуг

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

100

100

100

2012

Мероприятие 2.5.6. Проведение мониторинга правовых актов Тверской области с целью выявления ограничений для предоставления государственных  и муниципальных услуг посредством межведомственного взаимодействия

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

процент

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.5.7.  Организация обучения государственных гражданских служащих Тверской области   и муниципальных служащих по вопросам межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг

тыс. рублей

1 раз в год

600

600

0

0

1 200

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.5.8.  Организация  исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и подведомственными им организациями обмена документами и информацией  для предоставления государственных и муниципальных услуг

тыс. рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

100

100

100

2012

Задача 2.6.  Формирование и развитие технологической инфраструктуры системы предоставления государственных услуг в электронной форме

Министерство экономического  развития Тверской области

тыс.рублей

Отчетная документация  государственного заказчика

2 000

0

0

0

2 000

2012

Показатель 1. Доля государственных услуг Тверской области, информацию о которых можно получить через региональную информационную систему Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, от общего количества государственных услуг Тверской области, включенных в Реестр государственных услуг Тверской области

проценты

100

100

0

0

100

2012

Показатель 2. Доля государственных услуг Тверской области, предоставляемых в электронном виде, от количества государственных услуг Тверской области, запланированных к представлению в электронном виде

проценты

75

75

100

0

100

2013

Показатель 3. Доля муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме, от количества муниципальных услуг, запланированных к представлению в электронном виде

проценты

50

50

100

0

100

2013

Мероприятие  2.6.1.  Модернизация Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области, включая интеграцию с Единым порталом государственных и муниципальных услуг, с целью обеспечения для заявителей доступа к личному кабинету, обеспечения возможности получения государственных  и муниципальных услуг в электронной форме

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 2.6.2. Организация пунктов коллективного доступа к Порталу государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области через информационные киоски (инфоматы), установленные в общественных местах

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

количество инфоматов

20

20

30

30

30

2013

Мероприятие 2.6.3. Установка рабочих мест Реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области (далее – региональный Реестр) в областных  исполнительных органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

тыс. рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

количество рабочих мест

60

60

0

0

60

2012

Мероприятие 2.6.4. Обучение сотрудников областных исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, ответственных за информационное наполнение регионального Реестра

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.6.5. Внесение информации о государственных (муниципальных) услугах (функциях) в региональный Реестр

тыс. рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие  2.6.6.  Формирование и утверждение плана-графика перевода государственных услуг Тверской области в электронную форму, планов-графиков перевода муниципальных услуг в электронную форму

тыс. рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 2.6.7. Формирование и ведение Сводного календарного плана Тверской области по переходу на предоставление в электронной форме государственных  и муниципальных услуг Тверской области

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

1

0

1

2013

Мероприятие 2.6.8. Реализация пилотного проекта по переходу к оказанию первоочередных государственных и муниципальных услуг в электронной форме

тыс. рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 2.6.9. Размещение на сайте  «Административная реформа в Тверской области» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет реестра государственных услуг Тверской области, Единого реестра государственных функций областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, проектов и утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг Тверской области и исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), иных нормативных правовых актов, методических материалов

тыс. рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2013

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

1

0

1

2013

Мероприятие 2.6.10. Проведение инвентаризации информационных систем областных  исполнительных органов государственной власти Тверской области и  органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, участвующих в предоставлении    государственных и   муниципальных услуг

тыс. рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.6.11. Определение перечня региональных информационных систем, обязательных для подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия

тыс. рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 2.6.12. Доработка региональных и ведомственных информационных систем Тверской области для подключения к региональной  системе межведомственного электронного взаимодействия

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.6.13. Создание единой межведомственной системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Тверской области

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 2.6.14. Подключение к единой межведомственной системе электронного документооборота областных  исполнительных органов государственной власти Тверской области, подведомственных им государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

тыс. рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.6.15. Разработка и внедрение порядка использования электронных подписей в единой межведомственной системе электронного документооборота

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

1-да, 0-нет

1

1

0

0

1

2012

Мероприятие 2.6.16. Организация семинаров для государственных гражданских служащих Тверской области и муниципальных служащих по вопросам перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также внесения сведений о государственных  и муниципальных услугах в региональный Реестр

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

100

0

100

2013

Мероприятие 2.6.17. Осуществление мониторинга реализации плана-графика перевода государственных услуг Тверской области в электронный вид, планов-графиков перевода муниципальных услуг в электронный вид

тыс. рублей

2 раза в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

100

0

100

2013

Мероприятие 2.6.18. Разработка информационных порталов исполнительных органов государственной власти Тверской области

тыс. рублей

1 раз в год

2 000

0

0

0

2 000

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

количество пользователей

3 000

3 000

0

0

3 000

2012

Задача  2.7. Создание Региональной комплексной информационной системы «Государственные (муниципальные) услуги  Тверской области» (далее - РКИС ГУ)

Министерство экономического  развития Тверской области

тыс. рублей

Отчетность государственного
заказчика

2 раза в год

134 040

0

15 000

15 000

164 040

2014

Показатель 1. «Среднее время безотказной работы системы РКИС ГУ»

проценты

100

100

100

100

100

2014

Показатель 2. «Вероятность безотказной работы системы в течение заданного интервала времени РКИС ГУ»

процент ы

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.1.  Создание центра обработки данных   для внедрения программно-технического решения РКИС ГУ, в том числе:

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Проектные работы по созданию центров обработки данных (основной и резервный центр обработки данных)

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Создание центра обработки данных (стартовый этап)

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Аттестация по требованиям безопасности региональной системы межведомственного электронного взаимодействия и центра обработки данных

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Создание резервного центра обработки данных

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.2. Разработка частных технических заданий на автоматизацию административных регламентов оказания государственных услуг (в соответствии с количеством - 200 процедур)

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

процент ы

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.3.  Создание удостоверяющего центра

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

процент ы

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.4. Разработка частного технического задания на систему информационной безопасности муниципальной комплексной информационной системы МФЦ

тыс.рублей

793

0

0

0

793

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.7.5. Проведение анализа деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области,  участвующих в процессах оказания государственных и муниципальных услуг, подлежащих автоматизации

тыс.рублей

5 603

0

0

0

5 603

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.7.6. Разработка проектов автоматизированных административных регламентов оказания государственных услуг

тыс.рублей

11 576

0

0

0

11 576

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.7.7. Автоматизация государственных  (муниципальных) услуг

тыс.рублей

33 521,28

0

0

0

33 521,28

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.7.8. Настройка информационного взаимодействия всех систем, участвующих в оказании государственных услуг через   муниципальную комплексную информационную систему  МФЦ, включая интеграцию с  существующими системами  исполнительных органов государственной власти Тверской области и  органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, участвующих в оказании государственных услуг

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

процент ы

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.9. Создание системы   дистанционного обучения

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

процент ы

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.10. Создание подсистемы  РКИС ГУ мониторинга и анализа деятельности  МФЦ

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.11.Создание системы    «Электронная очередь»

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

процент ы

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.12.  Создание системы   «Потоковое сканирование»

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

процент ы

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.13.  Создание системы    информационной безопасности  муниципальной комплексной информационной системы МФЦ

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

процент ы

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.14.   Закупка необходимого программного обеспечения и оборудования для регионального комплекса информационных систем

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

процент ы

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.15.  Подготовка регионального комплекса информационных систем к сдаче в промышленную эксплуатацию

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.16.  Интеграция с региональным  реестром государственных услуг

тыс.рублей

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.17.  Разработка форм подачи заявлений с регионального портала государственных услуг  в соответствии с количеством процедур

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

процент ы

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.18.   Интеграция системы   обработки обращений заявителей  с региональным порталом государственных услуг

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

процент ы

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие  2.7.19.   Обучение государственных гражданских служащих Тверской области и муниципальных служащих, участвующих в оказании государственных и муниципальных  услуг

тыс.рублей

0

0

0

0

0

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.20. Услуги по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства Тверской области, в том числе:
- предоставление доступа и возможности использования компонентов региональной инфраструктуры электронного правительства Тверской области (далее - РИЭП), размещенных  в центре обработки данных;
- подключение РИЭП к телекоммуникационной инфраструктуре Исполнителя и обеспечение сетевой связности с федеральным уровнем, устойчивого функционирования каналов связи;
- обеспечение бесперебойного функционирования компонентов РИЭП и возможности их использования гражданами Тверской области;
-  услуги по администрированию программно-технических средств компонентов РИЭП;
- контроль и анализ текущего состояния использования технологических ресурсов РИЭП и доступности информационных ресурсов РИЭП;
- обеспечение резервного копирования данных компонентов РИЭП;
-  устранение неисправностей и восстановление работоспособности РИЭП и отдельных ее компонентов после сбоев и отказов;
-  предоставление информационной поддержки и консультационных услуг пользователям и гражданам – получателям государственных услуг;
- регламентное и профилактическое обслуживание;
- мониторинг и оценка текущего состояния РИЭП;
- обеспечение единой точки контакта в виде ЦТО;
- мониторинг и обеспечение доступности электронных сервисов

тыс. рублей

1 раз в год

13750

0

15000

15000

43750

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.21. Разработка технических проектов технологической инфраструктуры электронного правительства Тверской области, в том числе:
- проведение обследования и проектирования технологической инфраструктуры лечебно-профилактических учреждений Тверской области для внедрения современных информационных технологий;
- сбор сведений об учреждениях здравоохранения, включенных в план автоматизации

тыс. рублей

1 раз в год

6300

0

0

0

6300

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

процент

1 раз в год

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.7.22. Мероприятия по проведению обследования существующих телекоммуникационных сетей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,  автоматизированных рабочих мест в части модернизации программно-технических комплексов рабочих мест сотрудников и развития локально-вычислительных сетей на 205 объектах информатизации, а также на объектах размещения узлов единой информационно-коммуникационной сети Тверской области, в том числе:
-  обследование телекоммуникационных сетей объектов информатизации;
- разработка отчетов о результатах обследования. Составление топологических схем локальных сетей объектов информатизации;

тыс. рублей

1 раз в год

16000

0

0

0

16000

2012

- обследование автоматизированных рабочих мест на объектах информатизации в части модернизации программно-технических комплексов рабочих мест сотрудников;
-  разработка отчетов о результатах обследования. Разработка технических паспортов автоматизированных систем на объекте информатизации;
- разработка технических заданий на создание технологической инфраструктуры объектов информатизации с целью модернизации объектов информатизации;                                                                                                                                                                          - разработка проектов модернизации телекоммуникационной инфраструктуры объектов информатизации на объекте информатизации;

- разработка технических заданий на  модернизацию программно-технических комплексов автоматизированных рабочих мест на объекте информатизации;                                                                                                                                                                                         - разработка проектов модернизации программно-технических комплексов рабочих мест сотрудников на объекте информатизации;
-  проведение инвентаризации программно-аппаратной части единой информационно-коммутационной сети исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области. Разработка инвентаризационных ведомостей;

-  проведение инвентаризации телекоммуникационной инфраструктуры (кабельного хозяйства) аппарата Правительства Тверской области. Разработка инвентаризационных ведомостей;                                                                                                                                                       - разработка технического проекта модернизации единой информационно-коммутационной сети исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области как части технологической инфраструктуры электронного правительства Тверской области

Показатель. Степень выполнения мероприятия

процент

1 раз в год

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.7.23. Мероприятия по проведению проектно-изыскательских работ по созданию единой системы информационной безопасности электонного правительства Тверской области на 166 объектах информатизации (кроме объектов Главного управления по труду и занятости населения Тверской области) в том числе:
- обследование объектов информатизации с целью выявления возможных каналов утечки конфиденциальной информации;

тыс. рублей

1 раз в год

6200

0

0

0

6200

2012

- выявление и классификация информационных систем персональных данных (далее - ИСПДн) на объекте информатизации. Составление перечня персональных данных, обрабатываемых в выявленных ИСПДн;
- разработка моделей угроз безопасности персональных данных, обрабатываемых на объекте информатизации. Классификация ИСПДн;
- разработка частных технических заданий на создание систем информационной безопасности на объектах информатизации;
- разработка организационно-распорядительной документации по защите обрабатываемой на объекте информатизации конфиденциальной информации (персональных данных);
-  разработка концепции информационной безопасности Тверской области;

- разработка единого проекта на создание и развитие технологической инфраструктуры Тверской области в интересах обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Тверской области в рамках оказания

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.7.24. Работы по разработке проектов технологических карт межведомственного взаимодействия (далее - ТКМВ)

тыс. рублей

1 раз в год

3500

0

0

0

3500

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

процент

1 раз в год

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.7.25. Разработка технического проекта на РКИС ГУ

тыс. рублей

1 раз в год

1000

0

0

0

1000

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.7.26. Создание информационной системы РКИС ГУ, включая создание подсистемы «Система обработки обращений заявителей» (далее - СООЗ):
- разработка модуля регистрации обращений системы обработки обращений заявителей;
- разработка модуля исполнения обращений системы обработки обращений заявителей

тыс. рублей

1 раз в год

2000

0

0

0

2000

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.7.27.  Интеграция СООЗ   РКИС ГУ с региональной системой межведомственного взаимодействия  ОАО "Ростелеком":
- работы по реализации совместимости  информационных систем;
- работы по настройке информационного взаимодействия систем, для обеспечения  работоспособности  межведомственного электронного взаимодействия  в рамках оказания государственных и муниципальных услуг;
- тестирование информационного взаимодействия систем

тыс. рублей

1 раз в год

750

0

0

0

750

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.7.28. Работы по реализации получения в СООЗ данных федеральных сервисов:
- работы по разработке электронных сервисов, обеспечивающих получение данных из информационных систем федеральных органов исполнительной власти (далее - ИС ФОИВ) в рамках межведомственного взаимодействия;
- тестирование электронных сервисов, обеспечивающих получение данных из ИС ФОИВ в рамках межведомственного взаимодействия 

тыс. рублей

1 раз в год

2000

0

0

0

2000

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.7.29. Работы по разработке электронных сервисов, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие:
- разработка электронных сервисов,  обеспечивающих получение данных из информационных систем   областных исполнительных органов государственной власти Тверской области в рамках межведомственного взаимодействия;
- тестирование электронных сервисов,  обеспечивающих получение данных из информационных систем областных исполнительных органов государственной власти Тверской области в рамках межведомственного взаимодействия

тыс. рублей

1 раз в год

2250

0

0

0

2250

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.7.30. Разработка эксплуатационной документации на РКИС ГУ

тыс. рублей

1 раз в год

2570

0

0

0

2570

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.31. Работы по разработке прототипа автоматизированного рабочего места для сотрудников исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, участвующих в оказании государственных и муниципальных услуг в РКИС ГУ

тыс. рублей

1 раз в год

1600

0

0

0

1600

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.32. Проведение опытной эксплуатации РКИС ГУ

тыс. рублей

1 раз в год

7250

0

0

0

7250

2014

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

100

100

100

2014

Мероприятие 2.7.33. Проведение анализа деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, участвующих в процессах оказания государственных услуг, подлежащих автоматизации

тыс. рублей

1 раз в год

2017,08

0

0

0

2017,08

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

0

0

100

2012

Мероприятие 2.7.34. Разработка модели угроз РКИС ГУ

тыс. рублей

1 раз в год

2000

0

0

0

2000

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

100

100

100

2012

Мероприятие 2.7.35. Внедрение РКИС ГУ в пилотных муниципальных образованиях Тверской области

тыс. рублей

1 раз в год

13359,64

0

0

0

13359,64

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

100

100

100

2012

Мероприятие 2.7.36. Модернизация универсального автоматизированного рабочего места

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

100

100

100

2012

Мероприятие 2.7.37. Создание технологической инфраструктуры электронного правительства Тверской области в исполнительных органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, участвующих в оказании социально значимых (массовых) государственных и муниципальных услуг

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

100

100

100

2012

Мероприятие 2.7.38. Организация каналов связи

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

100

100

100

2012

Мероприятие 2.7.39. Создание единой  криптографически защищенной виртуальной сети (VPN) и системы информационной безопасности электронного правительства Тверской области (исполнительные органы государственной власти Тверской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, участвующие в оказании социально значимых (массовых) государственных и муниципальных услуг - из расчета 1000 рабочих мест)

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

100

100

100

2012

Мероприятие 2.7.40. Обеспечение средствами криптографии и выдача электронной цифровой подписи сотрудникам исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, участвующим в оказании социально значимых (массовых) государственных и муниципальных услуг - (из расчета 1000 рабочих мест)

тыс. рублей

1 раз в год

0

0

0

0

0

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

100

100

100

2012

Задача  2.8. Создание двух ситуационных центров и узлов специальной закрытой связи Федеральной службы охраны Российской Федерации

тыс. рублей

1 раз в год

107336

0

0

0

107336

2012

Мероприятие 2.8.1. Реализация комплекса организационных, режимных и технических мероприятий направленных на исключение возможной утечки или снятия информации

тыс. рублей

1 раз в год

107336

0

0

0

107336

2012

Показатель. Степень выполнения мероприятия

проценты

1 раз в год

100

100

100

100

100

2012