О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11 ИЮЛЯ 2013 ГОДА № 255-ПП



Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2015 года № 140-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11 ИЮЛЯ 2013 ГОДА № 255-ПП

В целях развития и поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств в Иркутской области, в соответствии приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166», государственной программой Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы,  утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года № 568-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года № 255-пп «Об утверждении Положения о предоставлении начинающим фермерам Иркутской области грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства» (далее – постановление) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Положения о предоставлении начинающим фермерам Иркутской области грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении начинающим фермерам Иркутской области грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства.»;

3) в Положении о предоставлении начинающим фермерам Иркутской области грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденном постановлением:

наименование изложить в следующей редакции:

«Положение о предоставлении начинающим фермерам Иркутской области грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае производства и (или) переработки (в том числе на арендованных основных средствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в области сельского хозяйства»;

в подпункте 5 пункта 2 слова «инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре» заменить словами «инженерным сетям электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Гранты предоставляются гражданам Российской Федерации, признанным начинающими фермерами по результатам конкурсного отбора начинающих фермеров Иркутской области на право получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – заявители, конкурсный отбор) при соблюдении следующих условий:

1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсном отборе (далее – заявка) начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

2) заявитель ранее не являлся получателем гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; гранта на развитие семейных животноводческих ферм; единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;

3) заявитель ранее не являлся получателем выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель; средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель.

В случае, если единовременные выплаты, указанные в настоящем подпункте, заявитель получает для создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то он может подать заявку на участие в конкурсном отборе;

4) заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Иркутской области;

5) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

6) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

7) заявитель имеет план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной подпрограммой  «Поддержка начинающих фермеров в Иркутской области» на 2014-2020 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года № 568-пп, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

8) заявитель представляет план расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

9) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

10) глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

11) крестьянское (фермерское) хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта;

12) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

13) заявитель обязуется осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;

14) заявитель соглашается на обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование Иркутской области по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, и данное крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя;

16) в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам;

17) заявитель соглашается на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.

Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора для признания граждан Российской Федерации начинающими фермерами Иркутской области (далее - комиссия).»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется министерством в общественно-политической газете «Областная», а также размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://irkobl.ru/sites/agroline не менее чем за 40 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора, но не позднее 1 августа года проведения конкурсного отбора.»;

в пункте 12:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«12. Для участия в конкурсном отборе необходимы следующие документы:»;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) уведомление о том, что заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является, или уведомление о том, что заявитель в течение последних трех лет осуществлял предпринимательскую деятельность и период ее ведения в совокупности не превышает 6 месяцев (в случае ведения предпринимательской деятельности), подписанное заявителем;»;

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) копию документа о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании (включая приложение, в котором указаны итоговые аттестационные оценки (при его наличии), и (или) документа о квалификации, подтверждающего наличие дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, и (или) трудовой книжки, подтверждающей стаж работы в сельском хозяйстве не менее трех лет.

В случае если заявитель осуществлял ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет, то он вправе представить выписку из похозяйственной книги.»;

абзац пятый подпункта 7 признать утратившим силу;

в подпункте 12 слова «со сроками» заменить словами «со сроками и в количестве»;

абзац второй подпункта 14 признать утратившим силу;

подпункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) отчет о численности работников и членах крестьянского (фермерского) хозяйства по форме, утвержденной правовым актом министерства;»;

в абзаце втором подпункта 19 слово «двенадцати» заменить словом «восемнадцати»;

подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) обязательство заявителя представлять один раз в полгода в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании средств гранта по форме, утвержденной правовым актом министерства;»;

подпункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) обязательство заявителя представлять один раз в полгода в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об эффективности реализации бизнес-плана по форме, утвержденной правовым актом министерства;»;

подпункт 26 изложить в следующей редакции:

«26) документ, подтверждающий участие в сельскохозяйственных выставках, ярмарках, конкурсах, иных публичных мероприятиях в сфере сельского хозяйства (в случае участия в указанных мероприятиях); копии благодарственных писем, грамот от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, подтверждающих осуществление заявителем деятельности, имеющей социальную значимость (при их наличии);»;

в подпункте 27 слова «целевое использование гранта» заменить словами «использование гранта на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения»;

подпункт 29 признать утратившим силу;

подпункт 30 дополнить словами «, с указанием фактического места нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства, подписанное заявителем;»;

подпункт 31 дополнить словами «, с указанием фактического места нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства, подписанное заявителем;»;

подпункт 32 изложить в следующей редакции:

«32) письменное подтверждение, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, является единственным местом его трудоустройства, подписанное заявителем, с приложением копии трудовой книжки (при наличии);»;

подпункт 34 признать утратившим силу;

подпункт 35 признать утратившим силу;

подпункт 37 изложить в следующей редакции:

«37) справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданная не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;»;

дополнить подпунктами 38 – 42  следующего содержания:

«38) справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная Пенсионным фондом Российской Федерации не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;

39) справка о состоянии расчетов по страховым взносам перед Фондом социального страхования Российской Федерации, выданная не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;

40) письменное подтверждение заявителя о наличии у него собственных средств в размере не менее 10 % стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

41) письменное подтверждение заявителя о том, что сведения, содержащиеся в предоставленных им документах, соответствуют  действительным.

В случае предоставления недостоверных сведений и документов, заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

42) копию разрешения на строительство, если бизнес-планом предусмотрено строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Заявитель обязан в течение 20 рабочих дней со дня публикации извещения о проведении конкурсного отбора представить в комиссию документы, указанные в подпунктах 1 - 5, абзаце первом подпункта 6, подпунктах 7, 8, 10 - 12, 15, 18 – 23, 27, 28, 30 - 32, 40, 41 настоящего пункта, а также документы, предусмотренные подпунктами 9, 14 (в части правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельные участки, находящиеся в собственности (в пользовании) крестьянского (фермерского) хозяйства, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), 16, 17, 24, 25, 26, 33, 36 (при наличии).

Заявитель вправе представить в комиссию документы, указанные в абзаце втором подпункта 6, подпунктах 14 (в части правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельные участки, находящиеся в собственности (в пользовании) крестьянского (фермерского) хозяйства, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), 37, 38, 39, 42 настоящего пункта.

В случае, если заявитель не представил документы, предусмотренные абзацем вторым подпункта 6, подпунктами 14, 37 – 39, 42 настоящего пункта, министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в нем) самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока представления заявителем документов для участия в конкурсном отборе министерство рассматривает документы и принимает решение о допуске либо об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе.»;

в пункте 14:

в подпункте 2:

слова «о высшем и (или) среднем профессиональном» заменить словами «о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном»;

цифру «29,» исключить;

после цифр «33 – 37» дополнить цифрами «38-39, 42»;

подпункт 4 признать утратившим силу;

в пункте 15 цифру «5» заменить цифрой «3», слово «федеральной» исключить;

в пункте 16:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) наличие сельскохозяйственного образования, дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, а также итоговые аттестационные оценки, указанные в приложении к документу об образовании и (или) о квалификации;»;

подпункт 15 признать утратившим силу;

подпункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) общественная активность и социальная ответственность заявителя;»;

подпункт 17 признать утратившим силу;

подпункт 19 признать утратившим силу;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Начинающими фермерами признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов по сравнению с другими заявителями.

К сумме баллов, набранных заявителем, применяется коэффициент 1,2 в случае отнесения заявителя к одной из следующих категорий:

1) установленной в подпункте 24 пункта 12 настоящего Положения;

2) граждан, постоянно проживающих и ведущих деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого они являются, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

3) граждан, не достигших возраста 36 лет на дату подачи заявки.

При равном количестве набранных баллов у заявителей преимущество отдается заявителю, относящемуся к одной из категорий, установленных настоящим пунктом.

При равном количестве баллов среди заявителей, относящихся к одной из категорий, установленных настоящим пунктом, преимущество отдается заявителю, который набрал наибольшую сумму баллов по критериям оценок, установленным в подпунктах 4 - 6 пункта 16 настоящего Положения, а в случае равенства суммы баллов по критериям оценок, установленным в подпунктах 4 - 6 пункта 16 настоящего Положения, - по результатам очного собеседования.

При равном количестве набранных баллов у заявителей, не относящихся к одной из категорий, установленных настоящим пунктом, преимущество отдается заявителю, который набрал наибольшую сумму баллов по критериям оценок, установленным в подпунктах 4 - 6 пункта 16 настоящего Положения, а в случае равенства суммы баллов по критериям оценок, установленным в подпунктах 4 - 6 пункта 16 настоящего Положения, - по результатам очного собеседования.»;

в пункте 22 слова «www.agroline.irkobl.ru» заменить словами «http://irkobl.ru/sites/agroline»;

в абзаце четвертом пункта 23 слова «копию извещения» заменить словами «копию справки»;

в пункте 24:

в абзаце первом слово «двенадцати» заменить словом «восемнадцати»;

абзац второй изложить в новой редакции:

«Для перечисления гранта с расчетного счета начинающего фермера для оплаты товаров, работ, услуг начинающий фермер представляет в министерство заверенные им копии договоров с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества физического лица, почтового и юридического адресов, идентификационного номера налогоплательщика, расчетного (лицевого) счета, открытого физическим или юридическим лицом в российской кредитной организации, копии документов, подтверждающих оплату не менее 10% стоимости товаров, работ, услуг по договору, а также в предусмотренных договором случаях копии актов приема-передачи, счетов, счетов-фактур (далее - копии документов на оплату).»;

в абзаце пятом слово «банк» заменить словами «российскую кредитную организацию»;

дополнить пунктом 241 следующего содержания:

«241) В случае необходимости внесения изменений в план расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, касающихся наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества и цены, с соответствующими изменениями в бизнес-план, начинающий фермер обращается в министерство с заявлением о рассмотрении возможности внесения изменений в план расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бизнес-план с указанием таких изменений и приложением обоснований вносимых изменений (далее – документы об изменении плана расходов).

Документы об изменении плана расходов предоставляются в министерство по мере необходимости, но не позднее первого числа второго месяца отчетного квартала, и рассматриваются комиссией в срок не позднее одного месяца с момента их поступления.

По результатам рассмотрения документов об изменении плана расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства комиссия принимает решение о возможности внесения изменений или об отказе внесения изменений в план расходов и бизнес-план.

Основаниями для отказа внесения изменений в план расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бизнес-план являются:

1) увеличение суммы затрат за счет средств гранта;

2) изменение цели бизнес-плана;

3) изменение показателей, предусмотренных бизнес-планом, которые учитывались членами комиссии при оценке заявителей и признании их начинающими фермерами (срок окупаемости бизнес-плана, количество рабочих мест, которые планируется создать в соответствии с бизнес-планом);

4) нарушение обязательств, предоставленных для участия в конкурсном отборе.

Уведомление о принятом комиссией решении направляется начинающему фермеру в течение 15 рабочих дней со дня обращения в министерство с соответствующим заявлением.

Уведомление о принятом решении об отказе внесения изменений в план расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бизнес-план должно содержать указание на основания принятия такого решения.

В течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления о принятом решении о возможности внесения изменений в план расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бизнес-план, начинающий фермер обязан представить в министерство план расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бизнес-план с внесенными изменениями.»;

пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Начинающий фермер один раз в полгода в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство отчет о расходовании средств гранта, отчет об эффективности реализации бизнес-плана по формам, утверждаемым правовым актом министерства.

В случае, если грант использован начинающим фермером в полном объеме до истечения срока, установленного в абзаце первом пункта 24 настоящего Положения, и представлен отчет о расходовании средств гранта в полном объеме, указанный отчет в последующие отчетные периоды не представляется.

Отчеты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, могут быть направлены начинающим фермером в министерство по адресу электронной почты, определенному правовым актом министерства, в отсканированной форме и (или) по каналам факсимильной связи, почтовой связью.

В случае представления начинающим фермером в министерство указанных отчетов, способом, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, оригиналы отчетов представляются в министерство срок, не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта.»;

в пункте 26 слова «целевое использование гранта» заменить словами «использование гранта на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения»;

в абзаце первом пункта 27 слова «нецелевого использования начинающим фермером полученного гранта» заменить словами «использования начинающим фермером гранта на цели, не предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения, невыполнения условий соглашения,».

2. Правовые акты министерства сельского хозяйства Иркутской области, предусмотренные в подпункте 3 пункта 1 настоящего постановления, издаются в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления и подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, а также на официальном сайте министерства по адресу: http://irkobl.ru/sites/agroline.

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор

Иркутской области

С.В. Ерощенко