Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на финансирование расходных обязательств муниципальных образований ...



Глава администрации (губернатор) Краснодарского края

Постановление

от 10 апреля 2017 г. № 256

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на финансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации благоустройства территории поселения, городского округа на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года № 101 "О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года № 967 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на финансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации благоустройства территории поселения, городского округа на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Краснодарского края обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.А. Алексеенко.

4. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

В.И.Кондратьев

Приложение

Утвержден

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 10 апреля 2017 г. № 256

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО

КРАЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ, ГОРОДСКОГО

ОКРУГА НА ОБУСТРОЙСТВО МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА

НАСЕЛЕНИЯ (ГОРОДСКИХ ПАРКОВ)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации благоустройства территории поселения, городского округа на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - субсидия) в рамках реализации мероприятия "Предоставление субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации благоустройства территории поселения, городского округа, в том числе на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)" подпрограммы "Развитие благоустройства населенных пунктов Краснодарского края" государственной программы Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года № 967 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Программа), а также критерии отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации благоустройства территории поселения, городского округа на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков).

В настоящем Порядке под парком понимается озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения (далее - парк).

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия Программы, в пределах лимитов бюджетных, обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования не может быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства муниципального образования.

Расчет минимального объема софинансирования осуществляется по формуле:

СМб = (Сфб + Скб) x 10%, где:

Смб - предполагаемый объем средств местного бюджета;

Сфб - объем средств краевого бюджета за счет субсидий из федерального бюджета;

Скб - объем средств краевого бюджета без учета средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

При этом для Сфб и Скб должно сохраняться соотношение 61% и 39% соответственно.

1.5. Организатором отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий (далее - отбор) является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство).

2. Критерии отбора муниципальных образований Краснодарского

края для предоставления субсидий

2.1. Численность населения, проживающего в городском поселении (округе) Краснодарского края, не более 250000 человек.

2.2. Наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия в 2017 году по благоустройству территории муниципального образования Краснодарского края, в том числе обустройство мест массового отдыха населения (городских парков).

3. Процедура отбора

3.1. Информация о начале проведения отбора не менее чем за 1 рабочий день до начала приема документации на отбор размещается Министерством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием места, даты начала и окончания приема заявки от органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края на участие в отборе, необходимой контактной информации.

Срок приема заявок от органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края на участие в отборе составляет не менее 2 рабочих дней с начала приема документации на отбор.

3.2. Для участия в отборе орган местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края - претендент на участие в отборе (далее участник отбора) представляет в Министерство комплект следующих документов (далее - заявка):

обращение главы муниципального образования Краснодарского края об участии в отборе с приложением информации, необходимой для определения значения критерия, установленного пунктом 2.1 раздела 2 Порядка (в произвольной форме), а также предлагаемого перечня мероприятий по благоустройству парка в 2017 году;

копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края по организации обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), заверенную органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края;

выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края о местном бюджете на соответствующий финансовый год в части включения расходов на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, направляемых на соблюдение условий финансирования, заверенную органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края;

письменное обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии в 2017 году.

3.3. Участник отбора может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что Министерство получило письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в заявку, внесенные участником отбора, оформляются аналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью. По истечении установленного Министерством срока приема заявки внесение изменений в нее не допускается.

3.4. Заявка не рассматривается в случае ее получения по истечении срока приема документации.

3.5. Министерство в течение 2 рабочих дней после окончания приема заявок проводит проверку комплектности заявки, а также соответствия муниципального образования критериям отбора, установленным настоящим Порядком.

Подведение итогов отбора осуществляется комиссией по проведению отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств по организации обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), в состав которой в том числе включается представитель департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.

Результаты отбора утверждаются приказом Министерства не позднее 7 рабочих дней после опубликования информации о начале проведения отбора муниципальных образований Краснодарского края.

Приказ размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 1 рабочего дня со дня подписания.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 1 рабочего дня после размещения приказа на официальном сайте письменно уведомляет муниципальное образование об отказе с мотивированным обоснованием причин отказа.

4. Условия распределения, предоставления и

расходования субсидий

4.1. Распределение субсидий муниципальным образованиям Краснодарского края по результатам отбора в текущем финансовом году для предоставления субсидий в этом году утверждается нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края не позднее 15 апреля 2017 года.

4.2. Условиями предоставления субсидий муниципальному образованию Краснодарского края являются:

целевое использование бюджетных средств;

наличие в местном бюджете муниципального образования Краснодарского края бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, в том числе источником финансового обеспечения которого является субсидия из краевого бюджета;

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, в целях финансирования которого предоставляется субсидия.

4.3. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Краснодарского края, рассчитывается по следующей формуле:

Ci - размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;

Cобщ - размер бюджетных ассигнований федерального и краевого бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

Bi - численность населения в i-м муниципальном образовании, представившем заявку на участие в отборе;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год.

4.4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий из краевого бюджета (далее - Соглашение), заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования Краснодарского края.

Условия предоставления субсидий, установленные абзацами третьим и четвертым пункта 4.2 настоящего раздела, должны быть исполнены муниципальным образованием Краснодарского края в полном объеме до заключения Соглашения. Проверку их исполнения осуществляет Министерство.

4.5. Соглашение должно содержать следующие положения:

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

размер предоставляемой субсидии, целевое назначение субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

сроки и порядок перечисления субсидии в местный бюджет муниципального образования Краснодарского края;

объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, направляемых на соблюдение условий софинансирования;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении установленных значений показателей результативности субсидии;

значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательства муниципального образования Краснодарского края по их достижению;

последствия недостижения муниципальным образованием Краснодарского края установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ответственность и обязательства сторон;

об обязательном предварительном согласовании с Министерством решений о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование субсидий предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

обязательства муниципальных образований - получателей субсидий из краевого бюджета:

при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года.

при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

не позднее 1 июня 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года;

завершить мероприятия по благоустройству парка до конца 2017 года.

Министерство вправе включить в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидий.

4.6. Перечисление субсидий в бюджет муниципального образования Краснодарского края осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местный бюджет муниципального образования Краснодарского края.

4.7. Перераспределение субсидии проводится в случае неисполнения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных в Соглашении.

Перераспределение средств субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется по представлению Министерства в соответствии с нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

4.8. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется на основании сравнения установленного Соглашением и фактически достигнутого по итогам отчетного года значения показателя результативности предоставления субсидий, исходя из целевого показателя результативности, предусмотренного перечнем расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, утвержденным нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

5. Контроль за использованием субсидий

5.1. Контроль за использованием органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.2. Органы местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края обеспечивают представление в Министерство ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года - до 13 января года, следующего за отчетным, отчетность об исполнении условий предоставления субсидий по формам, предусмотренным Соглашением.

5.3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5.4. Органы местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в том числе за достоверность представляемых в Министерство сведений и использование предоставленных субсидий.

Заместитель министра

топливно-энергетического комплекса

и жилищно-коммунального хозяйства

Краснодарского края

С.И.Удинцев