О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2018 года № 158

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ

(в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 28.12.2018 № 509; от 26.05.2020 № 212)

В целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи гражданам, проживающим в Республике Марий Эл.

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл по предоставлению государственной социальной помощи гражданам, проживающим в Республике Марий Эл, Министерство социального развития Республики Марий Эл через государственные казенные учреждения Республики Марий Эл, предоставляющие меры социальной поддержки населению в городах и районах Республики Марий Эл.

3. Пункт 10 Положения о Министерстве социального развития Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 декабря 2015 г. № 720 «Вопросы Министерства социального развития Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 24 декабря 2015 г., № 24122015040398; 5 февраля 2016 г., № 05022016040018, 1 апреля 2016 г., № 01042016040070, 30 июня 2016 г., № 30062016040169, 28 октября 2016 г., № 28102016040258, 7 декабря 2016 г., № 06122016040304; 27 января 2017 г., № 27012017040014, 25 мая 2017 г., № 25052017040152, 28 сентября 2017 г., № 27092017040278; 2 марта 2018 г., № 02032018040075), дополнить абзацем тридцать первым следующего содержания:

«по предоставлению государственной социальной помощи гражданам, проживающим в Республике Марий Эл.».

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 1 декабря 2014 г. № 625 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в центре социальной помощи малоимущему населению» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 3 декабря 2014 г., № 01122014040505);

пункт 47 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 мая 2016 г. № 204 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 6 мая 2016 г., № 05052016040113);

постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 2017 г. № 153 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 1 декабря 2014 г. № 625» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 3 апреля 2017 г., № 31032017040089);

пункт 3 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2017 г. № 237 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 25 мая 2017 г., № 25052017040152);

пункт 1 раздела I постановления Правительства Республики Марий Эл от 27 сентября 2017 г. № 384 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная» (portal.mari.ru/pravo), 28 сентября 2017 г., № 27092017040278).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра социального развития Республики Марий Эл.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Правительства Республики Марий Эл

С. Сметанин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 апреля 2018 г. № 158

ПОРЯДОК

назначения и выплаты государственной социальной помощи гражданам, проживающим в Республике Марий Эл

(в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 28.12.2018 № 509; от 26.05.2020 № 212)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления государственной социальной помощи в виде денежной выплаты гражданам Российской Федерации, проживающим в Республике Марий Эл (далее - государственная социальная помощь).

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.12.2018 № 509)

2. Право на назначение государственной социальной помощи имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, рассчитанной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка (далее - семьи, граждане, величина прожиточного минимума соответственно).

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.12.2018 № 509)

3. Государственная социальная помощь предоставляется один раз в год в размере:

для одиноко проживающего гражданина - 20 процентов от величины прожиточного минимума;

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.12.2018 № 509)

для семьи, состоящей из 2 человек - 30 процентов от величины прожиточного минимума;

для семьи, состоящей из 3 или 4 человек - 50 процентов от величины прожиточного минимума;

для семьи, состоящей из 5 или 6 человек - 75 процентов от величины прожиточного минимума;

для семьи, состоящей из 7 и более человек - 100 процентов от величины прожиточного минимума.

Для семей с одиноким родителем, воспитывающим несовершеннолетних детей, размер государственной социальной помощи увеличивается на 15 процентов от величины прожиточного минимума.

Если член семьи (гражданин) страдает онкологическим заболеванием и (или) сахарным диабетом, размер государственной социальной помощи составляет 1,5 величины прожиточного минимума.

Для семей (граждан), пострадавших от чрезвычайных ситуаций, пожаров, размер государственной социальной помощи составляет 1,5 величины прожиточного минимума.

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.12.2018 № 509)

4. Величина прожиточного минимума семьи определяется путем деления суммы установленных Правительством Республики Марий Эл на день подачи семьей, претендующей на предоставление государственной социальной помощи, заявления о назначении государственной социальной помощи величин прожиточных минимумов членов семьи, отнесенных к соответствующим социально-демографическим группам населения, на количество членов семьи по формуле:

ПМ =

(ПМтн * nтн) + (ПМп * nп) + (ПМд * nд)

nтн + nп + nд

где:

ПМ - величина прожиточного минимума (в рублях);

ПМтн - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения;

ПМп - величина прожиточного минимума для пенсионеров;

ПМд - величина прожиточного минимума для детей;

nтн - количество членов семьи, претендующей на предоставление государственной социальной помощи, принадлежащих к социально-демографической группе трудоспособного населения;

nп - количество членов семьи, претендующей на предоставление государственной социальной помощи, принадлежащих к социально-демографической группе пенсионеров;

nд - количество членов семьи, претендующей на предоставление государственной социальной помощи, принадлежащих к социально-демографической группе детей.

Неработающие и необучающиеся граждане в возрасте от 15 до 18 лет, а также обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях вне зависимости от типа образовательных организаций, при расчете величины прожиточного минимума семьи относятся к социально-демографической группе трудоспособного населения, дети-инвалиды относятся к социально-демографической группе детей.

Величина прожиточного минимума гражданина соответствует величине установленного Правительством Республики Марий Эл на день подачи гражданином, претендующим на предоставление государственной социальной помощи, заявления о назначении государственной социальной помощи прожиточного минимума гражданина, отнесенного к соответствующей социально-демографической группе населения.

5. Назначение и выплата государственной социальной помощи осуществляется государственными казенными учреждениями Республики Марий Эл, предоставляющими меры социальной поддержки населению в городах и районах Республики Марий Эл по месту жительства либо по месту пребывания семей (граждан), претендующих на предоставление государственной социальной помощи (далее - учреждение).

6. Для назначения государственной социальной помощи семьи (граждане), претендующие на предоставление государственной социальной помощи (далее - заявители), их законные представители или лица, уполномоченные ими на основании доверенностей, оформленных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - законные представители, уполномоченные лица соответственно), подают заявление о назначении государственной социальной помощи (далее - заявление) в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а также способы выплаты государственной социальной помощи (зачисление через кредитные организации либо доставка отделениями почтовой связи по выбору заявителя). Заявление от семей подается одним членом семьи с письменного согласия остальных членов семьи.

7. Заявление и документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, могут быть поданы заявителем лично, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, почтовым отправлением либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями федеральных законов от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или специализированной информационной системы «Портал государственных услуг Республики Марий Эл». При этом днем обращения за государственной социальной помощью считается дата получения заявления учреждением.

(пункт в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.12.2018 № 509)

8. Заявление регистрируется в день поступления в учреждение в журнале регистрации обращений граждан за государственной социальной помощью.

9. Решение о назначении (отказе в назначении) государственной социальной помощи принимается по результатам рассмотрения заявления, к которому приложены следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (если указанные документы не уничтожены в результате чрезвычайной ситуации или пожаре);

(абзац утратил силу - постановление Правительства Республики Марий Эл от 26.05.2020 № 212)

справки о доходах семьи (гражданина) за последние три месяца, либо документы, подтверждающие отсутствие доходов по не зависящим от семьи (гражданина) причинам, либо документы, подтверждающие ограничение возможности трудоустройства членов семьи (гражданина);

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 26.05.2020 № 212)

медицинская справка (заключение) или другой документ, подтверждающий наличие онкологического заболевания и (или) сахарного диабета (при наличии);

копии документов о степени родства и (или) свойства членов семьи при совместном проживании;

копия справки о чрезвычайной ситуации или пожаре, выданной Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл (при наличии);

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.12.2018 № 509)

копия документа с указанием реквизитов лицевого счета заявителя, открытого в кредитной организации - при выборе способа выплаты государственной социальной помощи через кредитную организацию;

копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя или уполномоченного лица - при обращении с заявлением законного представителя или уполномоченного лица;

копия документа, удостоверяющего личность законного представителя или уполномоченного лица, - при обращении с заявлением законного представителя или уполномоченного лица;

согласие законного представителя, уполномоченного лица, членов семьи заявителя на обработку их персональных данных.

Копии документов, указанных в абзацах втором, шестом - десятом настоящего пункта, предоставляются с предъявлением оригиналов или заверенные в установленном законодательством порядке без предъявления оригиналов документов.

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 26.05.2020 № 212)

10. Учреждение направляет межведомственные запросы о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной социальной помощи и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Межведомственный запрос в отношении сведений, подтверждающих факт установления инвалидности, направляется центром социальной поддержки населения в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26.05.2020 № 212)

11. Учреждение посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования) (далее - дополнительная проверка) вправе проверить сведения, указанные в заявлении.

12. Для назначения государственной социальной помощи производится расчет:

среднедушевого дохода заявителя в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» на основе заявления и представленных сведений о доходах заявителя за три месяца, предшествующие месяцу обращения за государственной социальной помощью;

величины прожиточного минимума заявителя.

13. Решение об отказе в назначении государственной социальной помощи принимается по следующим основаниям:

а) заявители не относятся к категориям граждан, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

б) документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме и (или) содержат заведомо недостоверные сведения;

в) в отношении заявителя в текущем году ранее принималось решение о назначении государственной социальной помощи за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

14. Решение о назначении государственной социальной помощи либо решение об отказе в назначении государственной социальной помощи с указанием оснований для отказа принимается и направляется (вручается) заявителю не позднее 10 календарных дней со дня регистрации заявления и представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка. В случае проведения учреждением дополнительной проверки решение о назначении (отказе в назначении) государственной социальной помощи с указанием оснований для отказа принимается и направляется (вручается) заявителю не позднее, чем через 30 календарных дней после дня регистрации заявления.

Решение об отказе в назначении государственной социальной помощи может быть обжаловано в Министерство социального развития Республики Марий Эл (далее - Министерство) и (или) в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. В отношении каждого заявителя формируется личное дело, включающее документы, на основании которых принято решение о назначении (отказе в назначении) государственной социальной помощи, а также расчет размера государственной социальной помощи и принятое решение о назначении (отказе в назначении) государственной социальной помощи.

16. Излишне выплаченные суммы государственной социальной помощи в случае, если переплата произошла по вине заявителя (предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственной социальной помощи, исчисление ее размера) подлежат возврату. В течение 10 рабочих дней со дня выявления факта выплаты излишней суммы государственной социальной помощи заявителю направляется (вручается) письменное уведомление о возврате излишне выплаченных сумм. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в течение 30 календарных дней со дня получения заявителем уведомления о возврате излишне выплаченных сумм. В случае отказа заявителя от возврата излишне выплаченных сумм они подлежат взысканию в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. Учреждения ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, представляют в Министерство заявки на выделение средств республиканского бюджета Республики Марий Эл для предоставления государственной социальной помощи, включая расходы по ее доставке (далее - бюджетные средства).

18. Министерство ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, представляет в Министерство финансов Республики Марий Эл сводную заявку на выделение бюджетных средств.

19. Перечисление бюджетных средств Министерству осуществляется Министерством финансов Республики Марий Эл в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на текущий финансовый год, в течение 30 рабочих дней со дня получения от Министерства сводной заявки на выделение бюджетных средств.

20. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств на счет Министерства направляет учреждениям бюджетные средства согласно их заявкам на выделение бюджетных средств.

21. Учреждения в течение 5 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств на их счета перечисляют денежные средства и направляют списки (реестры) получателей государственной социальной помощи в кредитные организации для зачисления денежных средств на счета граждан либо в отделения почтовой связи для доставки денежных средств гражданам.

22. Учреждения в срок до 20 числа месяца представляют в Министерство отчет о расходовании бюджетных средств за предыдущий месяц с указанием количества получателей (далее - отчет).

23. Министерство в срок до 25 числа месяца представляет в Министерство финансов Республики Марий Эл сводный отчет.

24. Если сроки представления заявок на выделение бюджетных средств, указанных в пунктах 17 и 18 настоящего Порядка, и отчетов, указанных в пунктах 22 и 23 настоящего Порядка, приходятся на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

25. Учреждения несут ответственность за соблюдение условий предоставления государственной социальной помощи и за достоверность информации, содержащейся в заявках на выделение бюджетных средств, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, в списках (реестрах) получателей государственной социальной помощи, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, и отчетах, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.

(абзац в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.12.2018 № 509)

Бюджетные средства носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.