Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансовой поддержки научных иссле...



Утратило силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 11.03.2021 № 68а

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.04.2018 № 159а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО ПРОЕКТАМ-ПОБЕДИТЕЛЯМ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНКУРСОВ  ПРОЕКТОВ, ПРОВОДИМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ  С РОССИЙСКИМ ФОНДОМ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Томской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в целях реализации постановления Администрации Томской области от 30.10.2014 № 414а «Об утверждении государственной программы «Развитие инновационной деятельности и науки  в Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансовой поддержки научных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимых Администрацией Томской области с Российским фондом фундаментальных исследований, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области разработать совместно с Департаментом науки и высшего образования Администрации Томской области и утвердить в срок не позднее  7 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления порядок взаимодействия Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области с Департаментом науки и высшего образования Администрации Томской области при предоставлении субсидии некоммерческой организации  (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансовой поддержки научных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимых Администрацией Томской области с Российским фондом фундаментальных исследований.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Томской области от 10.10.2017 № 362а «Об утверждении Порядка определения объема  и предоставления субсидии Ассоциации некоммерческих организаций «Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций» в целях финансовой поддержки научных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимых Администрацией Томской области с Российским гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальных исследований» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.10.2017).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу.

И.о. Губернатора Томской области

А.М.Феденёв

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации  Томской области

от 10.04.2018 № 159а

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ  (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО ПРОЕКТАМ-ПОБЕДИТЕЛЯМ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНКУРСОВ ПРОЕКТОВ, ПРОВОДИМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ  ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ С РОССИЙСКИМ ФОНДОМ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в целях финансовой поддержки научных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимых Администрацией Томской области с Российским фондом фундаментальных исследований (далее – Порядок), разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема  и предоставления субсидии некоммерческой организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее – получатель субсидии)  в целях финансовой поддержки научных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимых Администрацией Томской области с Российским фондом фундаментальных исследований (далее – субсидия).

2. Цель предоставления субсидии – финансовое обеспечение затрат получателя субсидии на оказание финансовой поддержки научных исследований  по проектам, отобранным на конкурсной основе при проведении региональных конкурсов проектов Администрацией Томской области с Российским фондом фундаментальных исследований в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 414а «Об утверждении государственной программы «Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области» (далее – Программа).

3. Главный распорядитель средств областного бюджета – Администрация Томской области.

Субсидия предоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Администрации Томской области законом Томской области  об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка. Финансовому обеспечению подлежат затраты, осуществляемые получателем субсидии в течение финансового года,  в котором заключено соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение). Размер субсидии определяется в соответствии со сметой затрат на использование субсидии (далее – Смета затрат) с учетом экономически обоснованного расчета  для получения субсидии.

4. На получение субсидии имеют право некоммерческие организации  (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Томской области, работающие в направлении развития науки и образования Томской области, повышения эффективности и качества научно-образовательной деятельности Томской области.

Категории некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право на получение субсидии:

общественные и религиозные организации (объединения),

ассоциации (союзы).

5. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется получателю субсидии при соблюдении следующих условий:

1) уставные цели и виды деятельности получателя субсидии соответствуют цели запрашиваемой субсидии;

2) получатель субсидии соответствует критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

3) расчетный счет получателя субсидии, на который планируется перечислять субсидию, открыт в кредитной организации, имеющей международный рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «BB-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Ba3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service);

4) получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность  по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность  по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом,  а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации  которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств  и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения  и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации  при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета  в соответствии с иными нормативными правовыми актами Томской области  на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

получатель субсидии не должен иметь просроченную задолженность  по выплате заработной платы;

5) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению на осуществление Администрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области (далее – Департамент финансово-ресурсного обеспечения) и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии;

6) запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

7) согласие на заключение Соглашения получателем субсидии  с Администрацией Томской области в лице Департамента  финансово-ресурсного обеспечения;

8) предоставление получателем субсидии всех документов, указанных  в пункте 6 настоящего Порядка и соответствующих требованиям пункта 6 настоящего Порядка;

9) получатель субсидии не имеет не устраненных нарушений в части использования бюджетных ассигнований по целевому назначению, выявленных Администрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения и органами государственного финансового контроля за предыдущие годы;

10) получатель субсидии обеспечивает включение в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению,  на осуществление Администрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидии.

6. Получатель субсидии для получения субсидии представляет  в Администрацию Томской области в лице Департамента науки и высшего образования Администрации Томской области (далее – Департамент науки  и высшего образования) следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 1  к настоящему Порядку;

2) заверенные в установленном порядке  копии учредительных документов;

3) заверенный руководителем получателя субсидии план мероприятий  на период использования субсидии (далее – План мероприятий), включающий сроки реализации мероприятий, а также перечень показателей результативности предоставления субсидии[1] по каждому мероприятию, взаимоувязанных с целевыми показателями и индикаторами Программы, по форме согласно приложению № 2  к настоящему Порядку;

4) смету затрат на использование субсидии (далее – Смета затрат) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложением экономически обоснованного расчета по каждому мероприятию Сметы затрат;

5) справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;

7) справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7. Департамент науки и высшего образования осуществляет отбор получателей субсидии посредством рассмотрения представленных документов  в течение 10 рабочих дней со дня их представления получателем субсидии  и по результатам рассмотрения в течение 1 рабочего дня со дня окончания рассмотрения представленных документов направляет в Департамент финансово-ресурсного обеспечения уведомление о необходимости заключения Соглашения  с приложением документов, представленных получателем субсидии, либо уведомляет в письменной форме получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии.

Критерии отбора получателей субсидии установлены в пункте 5 настоящего Порядка.

Департамент  финансово-ресурсного обеспечения  в течение 10 рабочих дней со дня представления Департаментом науки и высшего образования уведомления  о необходимости заключения Соглашения заключает Соглашение с получателем субсидии.

В случае наличия у Департамента финансово-ресурсного обеспечения замечаний к представленным документам Департамент  финансово-ресурсного обеспечения совместно с Департаментом науки и высшего образования устраняют данные замечания в соответствии с порядком взаимодействия Департамента  финансово-ресурсного обеспечения с Департаментом науки и высшего образования при предоставлении субсидии, утвержденным Департаментом финансово-ресурсного обеспечения, в пределах срока заключения Соглашения, указанного  в абзаце втором настоящего пункта.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии условиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6  настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных в пункте 6 документов;

3) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

9. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного между Администрацией Томской области в лице Департамента  финансово-ресурсного обеспечения и получателем субсидии на основании типовой формы, установленной Департаментом финансов Томской области.

10. Показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются Администрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения  в Соглашении.

11. Субсидия перечисляется получателю субсидии на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации, в сроки, установленные Соглашением.

12. Администрация Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.

13. Получатель субсидии представляет в Департамент финансово-ресурсного обеспечения и Департамент науки и высшего образования отчетность  об использовании средств субсидии и достижении показателей результативности предоставления субсидии в сроки и  по форме, установленные Администрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения  в Соглашении.

14. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в случае:

1) нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленного по факту проверки, проведенной Администрацией Томской области в лице Департамента финансово-ресурсного обеспечения и органами государственного финансового контроля, в полном объеме;

2) нецелевого использования средств субсидии в размере нецелевого использования;

3) недостижения получателем субсидии установленных значений показателей результативности предоставления субсидии в объеме, рассчитанном  в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;

4) неиспользования субсидии в полном объеме в сроки, установленные Соглашением для ее использования, в размере неиспользованного остатка субсидии;

5) непредставления отчетности по форме и в сроки, установленные Соглашением, в полном объеме.

Возврат субсидии осуществляется на основании направленного Департаментом финансово-ресурсного обеспечения получателю субсидии письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии (далее – уведомление).

В течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления от Департамента  финансово-ресурсного обеспечения получатель субсидии осуществляет возврат указанной в уведомлении суммы субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15. В случае, если получателем субсидии по состоянию на дату окончания срока использования субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с подпунктом 3) пункта 14 настоящего Порядка объем субсидии, подлежащий возврату в областной  бюджет в установленные настоящим Порядком сроки (Vвозврата), рассчитывается  по следующей формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

m – количество показателей результативности предоставления субсидии,  по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

Объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому мероприятию Плана мероприятий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения  i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется:

1) для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное Соглашением;

2) для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

Приложение № 1

к Порядку определения объема  и предоставления субсидии некоммерческой организации  (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)  в целях финансовой поддержки научных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимых Администрацией Томской области  с Российским фондом фундаментальных исследований

Форма

Заявление

на получение субсидии

Сведения об организации

Полное наименование организации: _________________________________________

Юридический адрес организации: ___________________________________________

Почтовые реквизиты организации: __________________________________________

Номер телефона организации: ______________________________________________

Адрес электронной почты организации: ______________________________________

Номер факса организации: _________________________________________________

Адрес интернет-сайта организации: __________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя организации: _________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) главного бухгалтера организации: _____________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН): ___________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН): ________________________

Код причины постановки на учет (КПП): _____________________________________

Коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):

1. _______________________________________________________________________

2. _______________________________________________________________________

3. _______________________________________________________________________

... _______________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) контактного лица, ответственного за взаимодействие с Департаментом науки и высшего образования Администрации Томской области:

_________________________________________________________________________

Номер телефона контактного лица: __________________________________________

Адрес электронной почты контактного лица: __________________________________

Участники (учредители) организации

1. _______________________________________________________________________

2. _______________________________________________________________________

3. _______________________________________________________________________

... _______________________________________________________________________

Банковские реквизиты организации

Наименование банка: ______________________________________________________

Расчетный счет получателя субсидии: ________________________________________

Корреспондентский счет банка: _____________________________________________

Банковский идентификационный код (БИК): __________________________________

Прошу предоставить __________________________________________________

                                                  (Указать полное наименование организации)

субсидию в размере ________ (__________________________) рублей ______ копеек в целях финансовой поддержки научных исследований по проектам, отобранным  на конкурсной основе при проведении региональных конкурсов проектов Администрацией Томской области с Российским фондом фундаментальных исследований при реализации следующих мероприятий государственной программы «Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области»:

_____________________________________________________________________________

Расходование субсидии будет осуществляться в соответствии со сметой затрат  на использование субсидии, прилагаемой к настоящему заявлению, и планом мероприятий.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. _______________________________________________________________________

2. _______________________________________________________________________

3. _______________________________________________________________________

... _______________________________________________________________________

Настоящим подтверждаю достоверность представленных документов  и информации.

Должность руководителя организации _________ ______________________________

                                                                                           (Подпись)         (Фамилия, имя, отчество (последнее –

                                                                                                                                       при наличии)

Главный бухгалтер _____________ __________________________________________

                                                           (Подпись)             (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

«___» ___________ 20__ г.

М.П. (При наличии)

Приложение № 2

к Порядку определения объема  и предоставления субсидии некоммерческой организации  (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)  в целях финансовой поддержки научных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимых Администрацией Томской области  с Российским фондом фундаментальных исследований

Форма

План мероприятий на период использования субсидии

по ________________________________________________________________

     (Наименование мероприятия государственной программы)

государственной программы Томской области

________________________________________________________________

(Наименование государственной программы)

№

п/п

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Сроки реали-зации

Показатели результативности предоставления субсидии (показатели реализации мероприятия)

наименование качественного/ количественного показателя

единица измерения показателя

значение установленного показателя

Должность руководителя организации ___________ ____________________________

                                                                                            (Подпись)                     (Фамилия, имя, отчество

                                                                                                                                 (последнее – при наличии)

Главный бухгалтер __________ _____________________________________________

                                               (Подпись)               (Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

«___» ___________ 20__ г.

Приложение № 3

к Порядку определения объема  и предоставления субсидии некоммерческой организации  (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)  в целях финансовой поддержки научных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимых Администрацией Томской области  с Российским фондом фундаментальных исследований

Форма

Смета затрат на использование субсидии

по __________________________________________________________

     (Наименование мероприятия государственной программы)

государственной программы Томской области

______________________________________________________

(Наименование государственной программы)

№

п/п

Наименование мероприятия

Перечень статей затрат по каждому мероприятию

Сумма  (тыс. руб.)

Итого по мероприятиям в разрезе статей затрат

Должность руководителя организации __________ _____________________________

                                                                                           (Подпись)                     (Фамилия, имя, отчество

                                                                                                                                (последнее – при наличии)

Главный бухгалтер __________ _____________________________________________

                                                       (Подпись)                                      (Фамилия, имя, отчество

                                                                                                              (последнее – при наличии)

«___» ___________ 20__ г.

[1] Под показателем результативности предоставления субсидии понимается выраженный  в количественно (качественно) измеримых значениях результат мероприятия по расходованию субсидии, характеризующий непосредственный результат мероприятия.