О СОЗДАНИИ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА  МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

ОТ  10  АПРЕЛЯ  2019  ГОДА

№  216

О СОЗДАНИИ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА

ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в редакции постановления от 26.12.2019 № 800, от 11.02.2020 № 65)

В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым,    статьями 13, 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК                            «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», в целях реализации Целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р,

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Создать Координационный совет при Совете министров Республики Крым по вопросам совершенствования контрольно-надзорной деятельности в составе согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о Координационном совете при Совете министров Республики Крым по вопросам совершенствования контрольно-надзорной деятельности (приложение 2).

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                            С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                          Л. ОПАНАСЮК

Приложение 1

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от «10»  апреля 2019 года № 216

(в редакции постановления Совета

министров Республики Крым 

от «26»  декабря  2019 года № 800)

Должностной состав

Координационного совета при Совете министров Республики Крым

по вопросам совершенствования

контрольно-надзорной деятельности

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - министр финансов Республики Крым, председатель Координационного совета;

Министр экономического развития Республики Крым, заместитель председателя Координационного совета;

Первый заместитель министра экономического развития Республики Крым, заместитель председателя Координационного совета;

Главный консультант отдела оценки регулирующего воздействия и контрольно-надзорной деятельности правового управления Министерства экономического развития Республики Крым, секретарь Координационного совета.

Члены координационного совета:

Первый заместитель министра культуры Республики Крым;

Первый заместитель министра транспорта Республики Крым;

Заместитель министра труда и социальной защиты Республики Крым;

Заместитель министра образования, науки и молодежи Республики Крым;

Заместитель министра чрезвычайных ситуаций Республики Крым;

Заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Крым – заместитель Главного государственного инспектора Республики Крым;

Заместителя министра внутренней политики, информации и связи Республики Крым;

Начальник департамента по рыбному хозяйству Министерства сельского хозяйства Республики Крым;

Заместитель начальника управления лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности, заведующий отделом лицензионного контроля Министерства промышленной политики Республики Крым;

Абзац утратил силу постановлением от 11.02.2020 № 65

Заместитель председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым;

Заместитель председателя Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым;

Заместитель председателя Государственного комитета по делам архивов Республики Крым;

Заместитель председателя Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым;

Начальник Инспекции по труду Республики Крым;

Начальник Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым – главный государственный инженер – инспектор Республики Крым;

Начальник Инспекции по жилищному надзору Республики Крым – главный государственный жилищный инспектор Республики Крым;

Заместитель начальника Службы государственного строительного надзора Республики Крым;

Абзац в редакции постановления от 11.02.2020 № 65

Заместитель начальника Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым;

Абзац утратил силу постановлением от 11.02.2020 № 65

Руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций  по Республике Крым и г. Севастополь (с согласия);

Первый заместитель начальника Крымской таможни (с согласия);

Заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым и Севастополю;

Помощник руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (с согласия);

Заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым (с согласия);

Заместитель руководителя Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю (с согласия);

Заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю (с согласия);

Начальник отдела государственного надзора по Республике Крым и      г. Севастополю   Южного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии        (с согласия);

Заместитель руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю (с согласия);

Начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Крым (с согласия);

Заместитель начальника управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым (с согласия);

Заместитель начальника управления – начальник отдела по работе с гражданами Российской Федерации Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Крым (с согласия);

Заместитель начальника Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта (с согласия);

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Крым (с согласия);

Руководитель Юридического бюро Крымского республиканского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», член Общественного совета при прокуратуре Республики Крым (с согласия).

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                         Л. ОПАНАСЮК

Приложение 2

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от «10»апреля 2019 года   №  216

Положение
о Координационном совете при Совете министров Республики Крым                      по вопросам совершенствования контрольно-надзорной деятельности

Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, организационные основы деятельности, задачи Координационного совета при Совете министров Республики Крым по вопросам совершенствования контрольно-надзорной деятельности (далее - Координационный совет), а также порядок формирования и деятельности Координационного совета.

1.2. Координационный совет является постоянно действующим координационным и совещательным органом при Совете министров Республики Крым, образованным в целях обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым (далее - исполнительные органы), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) на территории Республики Крым (далее - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти), предпринимательского сообщества и иных заинтересованных лиц по вопросам повышения результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и оценки ее влияния на состояние инвестиционного климата в Республике Крым.

1.3. Координационный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, актами Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, а также настоящим Положением.

1.4. Положение о Координационном совете и его должностной состав утверждаются Советом министров Республики Крым..

Пункт в редакции постановления от 26.12.2019 № 800

Основные задачи Координационного совета

2.1. Обеспечение координации деятельности исполнительных органов по реализации государственной политики в сфере государственного контроля (надзора) на территории Республики Крым.

2.2. Обеспечение взаимодействия исполнительных органов с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении реформы контрольно-надзорной деятельности.

2.3. Определение проблем и перспектив реализации государственной политики в сфере государственного контроля (надзора) на территории Республики Крым.

2.4. Повышение эффективности и результативности контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых исполнительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

2.5. Внедрение системы предупреждения и профилактики нарушений обязательных требований законодательства в процессе контрольно-надзорной деятельности.

2.6. Рассмотрение предложений по совершенствованию правового регулирования осуществления контрольно-надзорной деятельности в Республике Крым, в том числе путем внедрения риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

2.7. Снижение административной нагрузки на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) и регионального государственного контроля (надзора).

2.8. Контроль за осуществлением информатизации контрольно-надзорной деятельности.

3. Полномочия Координационного совета

3.1. Рассмотрение информации об осуществлении государственного контроля (надзора), подготовленной исполнительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, прокуратурой Республики Крым, представителями предпринимательского сообщества Республики Крым.

3.2. Рассмотрение вопросов влияния контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на состояние инвестиционного климата в Республике Крым.

3.3. Рассмотрение результатов выполнения мероприятий и достижения показателей Целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р.

3.4. Выявление и рассмотрение практик совершенствования контрольно-надзорной деятельности, осуществляемых исполнительными органами и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

3.5. Рассмотрение предложений по совершенствованию правового регулирования государственного контроля (надзора).

3.6. Проведение обсуждений, подготовка предложений и рекомендаций по решению проблем реализации государственной политики в сфере государственного контроля (надзора).

3.7. Разработка рекомендаций, направленных на улучшение инвестиционного и предпринимательского климата в Республике Крым, на основе рассмотрения результатов оценки влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

3.8. Осуществление контроля за выполнением решений, принятых Координационным советом.

3.9. Осуществление взаимодействия по вопросам своей компетенции с исполнительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, другими организациями независимо от форм собственности.

3.10. Рассмотрение предложений по вопросам государственной политики в сфере государственного контроля на территории Республики Крым.

3.11. Обращение с запросами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к исполнительным органам, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, представителям бизнес-сообщества с целью получения информации для рассмотрения вынесенных на заседание Координационного совета вопросов, относящихся к компетенции Координационного совета.

3.12. Приглашение для участия в заседаниях Координационного совета должностных лиц исполнительных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителей предпринимательского сообщества, не входящих в состав Координационного совета.

4. Права Координационного совета

4.1. Запрашивать у исполнительных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности документы, информационные и справочные материалы, аналитические, прогнозные и иные данные, необходимые для работы Координационного совета.

4.2. Привлекать к своей работе экспертов, научных сотрудников, представителей общественных организаций, общественных деятелей.

4.3. Приглашать для участия в заседаниях Координационного совета должностных лиц исполнительных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций всех форм собственности, не входящих в состав Координационного совета.

4.4. Публиковать справочные и информационно-аналитические материалы по вопросам оценки влияния деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

4.5. Направлять в исполнительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти предложения и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Координационного совета.

5. Состав и структура Координационного совета

5.1. Координационный совет состоит из председателя, двух заместителей председателя, секретаря и членов Координационного совета.

5.2. Членами Координационного совета являются представители исполнительных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Крым, представители предпринимательского сообщества.

5.3. Работой Координационного совета руководит председатель Координационного совета, а в период его временного отсутствия его обязанности исполняет один из заместителей председателя Координационного совета, определенный председателем Координационного совета. В случае временного отсутствия заместителей председателя Координационного совета работой Координационного совета руководит один из членов Координационного совета по поручению председателя Координационного совета.

6. Порядок работы Координационного совета

6.1. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости в срок, установленный председателем Координационного совета или лицом, его замещающим.

6.2. Заседание Координационного совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Координационного совета.

6.3. Решения Координационного совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Координационного совета. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Координационного совета является решающим.

6.4. По итогам заседания Координационного совета секретарем Координационного совета в течение 5 рабочих дней после заседания Координационного совета оформляется протокол заседания, который подписывается председательствующим на заседании Координационного совета, секретарем Координационного совета.

6.5. Копия протокола (выписка из протокола) заседания Координационного совета направляется секретарем Координационного совета в течение 5 рабочих дней со дня подписания членам Координационного совета и другим заинтересованным лицам.

6.6. Проведение заседания Координационного совета возможно в заочной форме путем проведения заочного голосования.

6.7. Решение о проведении заочного голосования принимается председателем Координационного совета либо его заместителем.

6.8. Для проведения заочного голосования членами Координационного совета используются опросные листы для заочного голосования, которые не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания приема опросных листов для заочного голосования секретарь Координационного совета направляет всем членам Координационного совета вместе с уведомлением о проведении заочного голосования по электронной почте.

6.9. Форма опросного листа для заочного голосования должна содержать:

полное наименование Координационного совета;

повестку дня (вопросы, поставленные на голосование) и формулировки проектов решений по данным вопросам;

форму принятия решения Координационным советом (заочное голосование);

варианты голосования по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался»;

дату и время окончания приема опросных листов для заочного голосования;

адрес приема опросных листов для заочного голосования, номер факса и адрес электронной почты для предоставления копий письменных мнений и опросных листов для заочного голосования;

упоминание о том, что опросный лист для заочного голосования должен быть подписан членом Координационного совета и разъяснения о том, что голосующий вправе выбрать только один вариант голосования.

6.10. Принявшими участие в заочном голосовании считаются члены Координационного совета, опросные листы для заочного голосования которых получены Координационным советом не позднее указанной в опросных листах для заочного голосования даты окончания приема опросных листов для заочного голосования.

6.11. При принятии решения Координационного совета заочным голосованием протокол заседания Координационного совета оформляется не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты окончания приема опросных листов для заочного голосования.

6.12. Решения Координационного совета носят рекомендательный характер и могут быть использованы при реализации мероприятий реформы контрольно-надзорной деятельности в Республике Крым.

6.13. Информация о решениях Координационного совета публикуется в государственной специализированной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым - Реформа контрольно-надзорной деятельности» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Координационного совета.

6.14. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет Министерство экономического развития Республики Крым.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                                   Л. ОПАНАСЮК