О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г.Казани от 17.06.2016 №2483 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании городе ...



О создании служб гражданской

1

О внесении изменений в постановление

Исполнительного комитета г.Казани

от 17.06.2016 №2483 «Об утверждении Положения об организации

и ведении гражданской обороны

в муниципальном образовании городе Казани»

В соответствии с приказом МЧС России от 24.12.2019 №776 «О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 №687» постановляю:

Внести в приложение к постановлению Исполнительного комитета г.Казани от 17.06.2016 №2483 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании городе Казани» (с учетом изменений, внесенных постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 19.01.2017 №119) следующие изменения:

1.1. в пункте 4:

1.1.1. в абзаце первом слова «Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан» заменить словами «территориальным органом МЧС                 России – органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъекту Российской Федерации»;

1.1.2. абзац второй дополнить словами «природного и техногенного характера»;

1.2. пункты 5, 6 дополнить словами «в военное время»;

1.3. пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Выполнение мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

1.4. пункт 6 дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне в органах местного самоуправления осуществляется их органами управления, силами и средствами гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Органы местного самоуправления определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне»;

1.5. в пункте 8:

1.5.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

«По решению Исполнительного комитета г.Казани могут создаваться спасательные службы, организация и порядок деятельности которых определяются создающим их органом в соответствующих положениях о спасательных службах»;

1.5.2. в абзаце втором слова «аварийно-спасательной службы (службы гражданской обороны)» заменить словами «спасательной службы»;

1.5.3. в абзаце третьем слова «аварийно-спасательные службы (службы гражданской обороны)» заменить словами «спасательные службы»; 

1.5.4. в абзаце пятом слова «об аварийно-спасательной службе (службе гражданской обороны)» заменить словами «о спасательной службе»; 

1.6. в пункте 10 абзац второй изложить в следующей редакции:

«Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимают руководитель гражданской обороны г.Казани, должностные лица органов местного самоуправления, возглавляющие  районные администрации Исполнительного комитета г.Казани, осуществляющие руководство гражданской обороной на территории административных районов г.Казани, руководители гражданской обороны организаций в отношении созданных сил гражданской обороны.»;

1.7. в пункте 11:

1.7.1 абзац первый дополнить словами «На территории административных районов г.Казани - должностные лица органов местного самоуправления, возглавляющие  районные администрации Исполнительного комитета г.Казани, а в организациях – их руководители.»;

1.7.2. абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Руководитель гражданской обороны г.Казани, должностные лица органов местного самоуправления, возглавляющие  районные администрации Исполнительного комитета г.Казани, руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий соответствующих уровней по гражданской обороне и защите населения (статья 11 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ)»;

1.8. в пункте 12 абзац третий после слов «г.Казани» дополнить словами «в вопросах гражданской обороны»;

1.9. в пункте 15:

1.9.1. в подпункте 15.4:

в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом, шестом, восьмом слова «на инженерную службу гражданской обороны, службу убежищ и укрытий гражданской обороны г.Казани» заменить словами «на инженерную спасательную службу г.Казани»;

абзац второй перед словом «поддержание» дополнить словом «сохранение,»;

в абзаце третьем слова «разработка планов» заменить словом «планирование»;

абзац пятый после слова «недостающих» дополнить словами «, сохранение имеющихся»;

абзац шестой  после слов «гражданской обороны» дополнить словами:              «, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства»;

1.9.2. в подпункте 15.5 в абзаце третьем слова «разработка планов» заменить словом «планирование»;

1.9.3. в подпункте 15.6 абзац второй после слов «гражданской обороны» дополнить словами «Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,»;

1.9.4. в подпункте 15.7 в абзаце первом слова «службу торговли и питания гражданской обороны г.Казани» заменить словами «спасательную службу торговли и питания г.Казани»;

1.9.5. в подпункте 15.8 абзац второй исключить;

1.9.6. в подпункте 15.9 в абзаце первом слова «службу санитарной обработки людей и обеззараживания одежды гражданской обороны г.Казани» заменить словами «коммунально-техническую спасательную службу г.Казани»;

1.9.7. в подпункте 15.10 в абзаце втором слова «разработка планов» заменить словом «планирование»;

1.9.8. в подпункте 15.11 в абзаце первом слова «коммунально-техническую службу гражданской обороны г.Казани» заменить словами «коммунально-техническую спасательную службу г.Казани»;

1.9.9. в подпункте 15.12 в абзаце четвертом слова «разработка и корректировка планов» заменить словом «планирование»;

1.10. дополнить пунктом 15(1) следующего содержания:

«15(1). Организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:

15(1).1. по подготовке населения в области гражданской обороны:

разработка с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления соответственно рабочих программ подготовки личного состава формирований и служб организаций, а также рабочих программ подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

осуществление подготовки личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

пропаганда знаний в области гражданской обороны;

15(1).2. по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

создание и совершенствование системы оповещения работников;

создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;

15(1).3. по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей;

подготовка безопасных районов для размещения работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

разработка согласованных с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе, получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений);

создание и организация деятельности эвакуационных органов организаций, а также подготовка их личного состава;

15(1).4. по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций;

разработка планов наращивания инженерной защиты организаций, продолжающих и переносящих в безопасные районы производственную деятельность в военное время;

строительство защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»  (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №49, ст.6000; 2015, №30, ст.4608);

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций;

разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки;

15(1).5. по световой и другим видам маскировки:

определение перечня зданий и сооружений, подлежащих маскировке;

разработка планов осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по маскировке;

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

15(1).6. по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание, оснащение и подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

создание, оснащение и подготовка организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими или переносящими в безопасный район производственную деятельность в военное время, спасательных служб;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения действий сил гражданской обороны;

создание, оснащение и подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных аварийно-восстановительных работ;

15(1).7. по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов: создание организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне, нештатных аварийно-спасательных формирований по борьбе с пожарами, планирование их действий и организация взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

15(1).8. по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

организация и проведение радиационной, химической и биологической разведки для обнаружения, установления и обозначения районов (территорий), подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому, биологическому или иному заражению учреждениями, входящими в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения;

введение режимов радиационной защиты организаций;

создание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в составе сил гражданской обороны постов радиационного и химического наблюдения;

обеспечение сил гражданской обороны средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля;

создание организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне, постов радиационного и химического наблюдения подвижных (стационарных);

15(1).9. по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающих производственную деятельность в военное время, подготовка их в области гражданской обороны;

организация проведения мероприятий по санитарной обработке работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими производственную деятельность в военное время;

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

15(1).10. по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка на границах зон возможных сильных разрушений, радиоактивного и химического заражения (загрязнения), возможного катастрофического затопления и в очагах поражения;

усиление охраны организаций, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра;

15(1).11. по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение готовности коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени и планирование их действий;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения и канализации;

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств в организациях, предоставляющих населению коммунальные услуги;

15(1).12. по срочному захоронению трупов в военное время: создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями;

15(1).13. по обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в военное время;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения;

15(1).14. по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны в составе группировки сил гражданской обороны, создаваемой муниципальным образованием».

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель                                                                                                                          Д.Г.Калинкин