Основная информация
| Дата опубликования: | 10 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU44003819202000011 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Костромская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов Вохомского муниципального района Костромской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Опубликовано в информационном бюллетене «Вохомский вестник» от 20.04.2020 г. №301
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОХОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2020 г. № 143
Об утверждении муниципальной программы «Сохранение объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области на 2020-2022 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Костромской области от 01.04.2004 N 184-ЗКО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) расположенных на территории Костромской области", постановлением администрации Вохомского муниципального района от 20 августа 2014 г. № 195 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вохомского муниципального района» руководствуясь Уставом муниципального образования Вохомский муниципальный район, администрация Вохомского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Сохранение объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области на 2020- 2022 годы».
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Вохомского муниципального района С.М. Плюснина.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 01.01.2020 г.
Глава Вохомского муниципального района А.М. Адеев
Приложение 1
к постановлению администрации
Вохомского муниципального района Костромской области
от «10» апреля 2020 г. № 143
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Сохранение объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области на 2020-2022 годы»
Паспорт муниципальной программы «Сохранение объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области на 2020-2022 годы»
Наименование Программы
«Сохранение объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области на 2020-2022 годы»
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного акта)
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Координатор
Заместитель главы администрации Вохомского муниципального района по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, начальник отдела ЖКХ, дорожного хозяйства, транспорта и охраны окружающей среды
Заказчик Программы
Администрация Вохомского муниципального района Костромской области
Разработчик Программы
Администрация Вохомского муниципального района Костромской области
Исполнители мероприятий Программы
Администрация Вохомского муниципального района Костромской области;
Отдел архитектуры, строительства и градостроительства администрации Вохомского муниципального района Костромской области;
Отдел культуры, туризма, молодёжи и спорта администрации Вохомского муниципального района Костромской области
Цель Программы
Сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Вохомского муниципального района Костромской области
Задачи Программы
Проведение мероприятий по улучшению состояния объектов культурного наследия.
Создание условий для восстановления и использования объектов культурного наследия.
Обеспечение объектов культурного наследия научной проектно-сметной документацией.
Обеспечение доступа населения к объектам культурного наследия.
Формирование системы ценностей и исторической памяти населения района
Целевые индикаторы и показатели
Количество объектов культурного наследия, обследованных в результате мониторинга;
доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения и местного (муниципального) значения;
рост количества отремонтированных объектов культурного наследия, обеспеченных проектно-сметной документацией;
доля объектов, на которых установлены информационные надписи от общего количества объектов культурного наследия;
доля объектов культурного наследия, обеспеченных проектами по сохранению объекта
Сроки реализации Программы
2020 - 2022 годы
Направление финансирования
Ремонтно-реставрационные работы объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области
Объемы и источники финансирования
Осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.
Общий объем средств на реализацию Программы
составит 245,0 тыс. руб., в том числе:
2020 год – 70 тыс. рублей;
2021 год – 85,0 тыс. рублей;
2022 год – 90,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать:
- сохранению историко-культурного потенциала и эффективности использования объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области;
- увеличению доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии;
- формированию бережного отношения населения к памятникам культуры и архитектуры района;
- доступу населения к памятникам истории и культуры;
- социально-экономическому развитию района за счет дальнейшего развития культурно-познавательного туризма, культуры;
- стимулированию интереса и формированию позитивного отношения населения района к вопросам сохранения памятников истории и культуры, общему улучшению среды проживания за счет сохранения культурно-исторического своеобразия города и района, повышению уровня качества жизни населения;
- обеспечению использования исторического и культурного наследия для воспитания и образования подрастающего поколения
Система организации, управления и контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Вохомского муниципального района Костромской области.
Введение
Настоящая Программа разработана с учетом приоритетов социально-экономического развития Вохомского муниципального района Костромской области.
Культурное наследие является духовным, культурным, экономическим и социальным капиталом невосполнимой ценности. Наследие питает современную науку, образование, культуру.
Объекты культурного наследия наряду с памятниками природы являются важнейшей составной частью экологии человека, формирующей благоприятную среду его обитания.
Обеспечение сохранности объектов культурного наследия является одним из факторов устойчивого социально-экономического развития Вохомского муниципального района Костромской области.
Программа разработана в целях решения задач в сфере сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, расположенных на территории Вохомского муниципального района Костромской области.
Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами
1. Программа определяет основные приоритеты, критерии и направления сохранения исторического и культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области. В ней определены также основные проблемы в области охраны, реставрации и использования памятников и достопримечательных мест, проблемы реконструкции объектов культурного наследия. Программа призвана обеспечить деятельность по решению указанных проблем.
2. Выбор приоритетных целей Программы опирается на стратегические цели развития общества и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.
3. Для сохранения историко-культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области необходимо выработать систему финансирования комплекса мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, координирующую бюджеты уровней для максимально эффективного использования средств.
4. Программа направлена на консолидацию общества и будет содействовать росту национального самосознания, духовно-нравственному и культурному развитию граждан Вохомского муниципального района Костромской области, реализацию прав и свобод граждан и устойчивости социально-политической обстановки в регионе.
5. В соответствии с нормами международного права и российского законодательства каждый объект культурного наследия:
- представляет собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и является неотъемлемой частью всемирного культурного наследия;
- является особым видом недвижимого имущества, в отношении которого устанавливаются ограничения прав владения, пользования и распоряжения;
- представляет собой объект градостроительной деятельности особого регулирования;
- ограничивает проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
- имеет охранные зоны с ограничением ведения в них хозяйственной деятельности.
6. С учетом сложности и многообразия межведомственных отношений в области охраны культурного наследия, а также их влияния практически на все сферы социально-экономической деятельности, решение вопросов обеспечения сохранности объектов культурного наследия целесообразно осуществлять на основе долгосрочной политики, формируемой (корректируемой) исходя из системы приоритетов, учитывающих все аспекты обеспечения сохранности объектов культурного наследия. Необходимость широкого взаимодействия отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации Вохомского муниципального района Костромской области в решении проблем сохранения культурного наследия обуславливает необходимость решения поставленных задач программным методом. Следует укреплять междисциплинарный, межведомственный подход к сохранению культурного наследия, используя все доступные ресурсы. Задача сохранения культурного наследия должна решаться не только органами охраны объектов культурного наследия, но также теми структурами, которые занимаются вопросами земельных правоотношений, градостроительства и архитектуры, экономики и промышленного развития, экологии, транспорта, благоустройства, имущественного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства.
Раздел II
Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью разработки Программы является сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области.
Для достижения основных целей в рамках Программы требуется решение следующих задач:
- реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение, использование, популяризацию, охрану и эффективное использование историко-культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области;
- обследование технического состояния объектов культурного наследия;
- обеспечение доступа населения к объектам культурно наследия;
- формирование системы ценностей и исторической памяти населения.
Раздел III
Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2020-2022 годы.
В рамках Программы предусматривается проведение работы по обследованию технического состояния объектов культурного наследия и выполнение научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия.
Кроме того, в годах планируется осуществить:
- мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия, расположенных на территории Вохомского муниципального района Костромской области;
- популяризацию памятников истории и культуры;
- изготовление земельно-правовой и технической документации объектов культурного наследия, расположенных на территории Вохомского муниципального района Костромской области (изготовление техпаспорта, геодезической съемки участка, схемы границ территории с кадастровым планом территории).
Раздел IV
Перечень и краткое описание мероприятий по решению задач и достижению целей Программы
Программа включает мероприятия по следующим направлениям:
Комплекс программных мероприятий, выполняемых для обеспечения физической сохранности памятника, а также для осуществления действенного контроля за использованием и реставрацией памятника, проведением хозяйственной деятельности на его территории.
Комплекс мероприятий, осуществление которых позволит создать условия для активного включения памятников в хозяйственный и культурный оборот.
№ п/п
Наименование мероприятий
Время проведения
Исполнители
Финансирование
1
Формирование нормативно-правовой базы в работе по сохранению историко-культурного наследия. Охранные обязательства:
а) Акт технического осмотра объекта;
б) Технический паспорт объекта
В течение 2020-2022 годов
Отдел культуры, туризма, молодёжи и спорта администрации Вохомского муниципального района Костромской области
Без финансирования
2
Подготовка и проведение выездных экскурсий по объектам культурного наследия
В течение 2020-2022 годов
Отдел культуры, туризма, молодёжи и спорта администрации Вохомского муниципального района Костромской области
Без финансирования
3
Подготовка и издание печатной продукции, посвященной объектам культурного наследия
В течение 2020-2022 годов
Отдел культуры, туризма, молодёжи и спорта администрации Вохомского муниципального района Костромской области
Без финансирования
Дом жилой Казакова-Исупова, пос. Вохма, ул. Советская, д. 40
Текущий ремонт
Текущий ремонт
Текущий ремонт
2020
2021
2022
Собственник
Собственник
Собственник
15 000 руб.
30 000 руб.
30 000 руб.
Магазин Авдеева, пос. Вохма, ул. Советская, д. 41
Текущий ремонт
Текущий ремонт
Текущий ремонт
2020
2021
2022
Собственник
Собственник
Собственник
25 000 руб.
20 000 руб.
20 000 руб.
Школа церковноприходская, с.Лапшино, д. 22
Текущий ремонт
Текущий ремонт
Текущий ремонт
2020
2021
2022
Собственник
Собственник
Собственник
10 000 руб.
15 000 руб.
20 000 руб.
Школа церковноприходская, пос.Вохма, ул.Пионерская, д.4
Текущий ремонт
Текущий ремонт
Текущий ремонт
2020
2021
2022
Собственник
Собственник
Собственник
20 000 руб.
20 000 руб.
20 000 руб.
Раздел V
Ресурсное обеспечение Программы и направление расходов
В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов, как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления, является принятие и исполнение муниципальных программ.
Программный подход обеспечивает одновременное решение комплекса задач: своевременное проведение мероприятий, направленных на сохранение, эффективное использование историко-культурного наследия муниципального образования; обеспечение доступа населения к объектам культурного наследия; формирование системы ценностей и исторической памяти населения района.
Основные мероприятия Программы позволяют обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, обеспечивают прозрачность всех операций.
Регулярная проводимая оценка эффективности реализации настоящей Программы дает возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, результатами исполнения программных показателей, степенью приближения к цели Программы, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие Вохомского муниципального района Костромской области.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Объем средств на финансирование Программы по годам реализации, 245 тыс. руб.:
Источники финансирования
Всего на 2020-2022 годы
В том числе по годам реализации Программы
2020
2021
2022
Общий объем финансирования
245 тыс. руб.
70 тыс. руб.
85 тыс. руб.
90 тыс. руб.
Объемы финансирования, предусмотренные Программой на 2020-2022 годы, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий год.
Для реализации программных мероприятий возможно привлечение (помимо средств районного бюджета) внебюджетных средств.
Направление расходов Программы – ремонтно-реставрационные работы объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области на 2020-2022 годы.
Раздел VI
Оценка социально-экономической эффективности Программы
Эффективность выполнения Программы выражается в проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, повышении историко-культурного воспитания подрастающего поколения на территории Вохомского муниципального района Костромской области, увеличении мероприятий, нацеленных на популяризацию объектов культурного наследия, повышение историко-культурного воспитания подрастающего поколения.
Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры вследствие:
- укрепления единого культурного пространства поселения, преодоления изоляционистских тенденций;
- создания благоприятных условий для творческой деятельности, освоения новых форм и направлений культурного обмена;
- увеличения доступности и расширения предложений населению культурных благ и информации в сфере культуры;
- активизации экономических процессов развития культуры;
- оптимизации расходования бюджетных средств, сосредоточения ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры, модернизации ее материальной базы.
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей, в качестве которых выбраны показатели количества отреставрированных недвижимых памятников истории и культуры по отношению к общему количеству объектов культурного наследия. Важнейшим целевым индикатором и показателей Программы является увеличение доли отреставрированных объектов культурного наследия за период реализации Программы.
Раздел VII
Целевые индикаторы и показатели, критерии выполнения Программы
Для оценки эффективности реализации Программы введены следующие целевые индикаторы и показатели:
- доля объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия;
- количество отреставрированных объектов культурного наследия;
- количество выявленных объектов культурного наследия;
- количество установленных зон охраны объектов культурного наследия.
Критериями, позволяющими оценить ход реализации Программы в годах, будут являться:
- освоение средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы;
- увеличение количества отреставрированных объектов культурного наследия – памятников архитектуры, памятников монументального искусства военной истории; увеличение количества мемориальных комплексов;
- увеличение количества научно-проектной документации на объекты культурного наследия;
- увеличение количества культурно-массовых мероприятий, проведенных с целью популяризации объектов культурного наследия
Раздел VIII
Механизм реализации Программы
1. Реализация мероприятий Программы осуществляется путем размещения заказа отраслевыми, функциональными органами администрации Вохомского муниципального района Костромской области (исполнители) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Исполнители Программы подготавливают и представляют ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, координатору Программы отчетность об освоении средств и реализации мероприятий Программы.
3. Координатор Программы подготавливает и представляет ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в администрацию Вохомского муниципального района Костромской области отчетность об освоении средств и реализации мероприятий Программы.
4. Исполнители Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность в пределах своей компетенции за реализацию программных мероприятий и нецелевое использование выделяемых бюджетных средств.
Раздел IX
Ожидаемые результаты и эффективность Программы
Реализация Программы в целом будет способствовать сохранению историко-культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области, развитию инфраструктуры, гарантирующей доступ населения к памятникам истории и культуры, социально-экономическому развитию района за счет дальнейшего развития культуры, стимулированию интереса и формированию позитивного отношения населения Вохомского муниципального района Костромской области к вопросам сохранения памятников истории и культуры, общему улучшению среды проживания за счет сохранения культурно-исторического своеобразия района, повышению уровня и качества жизни населения.
Опубликовано в информационном бюллетене «Вохомский вестник» от 20.04.2020 г. №301
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОХОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2020 г. № 143
Об утверждении муниципальной программы «Сохранение объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области на 2020-2022 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Костромской области от 01.04.2004 N 184-ЗКО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) расположенных на территории Костромской области", постановлением администрации Вохомского муниципального района от 20 августа 2014 г. № 195 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вохомского муниципального района» руководствуясь Уставом муниципального образования Вохомский муниципальный район, администрация Вохомского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Сохранение объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области на 2020- 2022 годы».
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Вохомского муниципального района С.М. Плюснина.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 01.01.2020 г.
Глава Вохомского муниципального района А.М. Адеев
Приложение 1
к постановлению администрации
Вохомского муниципального района Костромской области
от «10» апреля 2020 г. № 143
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Сохранение объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области на 2020-2022 годы»
Паспорт муниципальной программы «Сохранение объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области на 2020-2022 годы»
Наименование Программы
«Сохранение объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области на 2020-2022 годы»
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного акта)
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Координатор
Заместитель главы администрации Вохомского муниципального района по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, начальник отдела ЖКХ, дорожного хозяйства, транспорта и охраны окружающей среды
Заказчик Программы
Администрация Вохомского муниципального района Костромской области
Разработчик Программы
Администрация Вохомского муниципального района Костромской области
Исполнители мероприятий Программы
Администрация Вохомского муниципального района Костромской области;
Отдел архитектуры, строительства и градостроительства администрации Вохомского муниципального района Костромской области;
Отдел культуры, туризма, молодёжи и спорта администрации Вохомского муниципального района Костромской области
Цель Программы
Сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности Вохомского муниципального района Костромской области
Задачи Программы
Проведение мероприятий по улучшению состояния объектов культурного наследия.
Создание условий для восстановления и использования объектов культурного наследия.
Обеспечение объектов культурного наследия научной проектно-сметной документацией.
Обеспечение доступа населения к объектам культурного наследия.
Формирование системы ценностей и исторической памяти населения района
Целевые индикаторы и показатели
Количество объектов культурного наследия, обследованных в результате мониторинга;
доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального значения, регионального значения и местного (муниципального) значения;
рост количества отремонтированных объектов культурного наследия, обеспеченных проектно-сметной документацией;
доля объектов, на которых установлены информационные надписи от общего количества объектов культурного наследия;
доля объектов культурного наследия, обеспеченных проектами по сохранению объекта
Сроки реализации Программы
2020 - 2022 годы
Направление финансирования
Ремонтно-реставрационные работы объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области
Объемы и источники финансирования
Осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.
Общий объем средств на реализацию Программы
составит 245,0 тыс. руб., в том числе:
2020 год – 70 тыс. рублей;
2021 год – 85,0 тыс. рублей;
2022 год – 90,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы будет способствовать:
- сохранению историко-культурного потенциала и эффективности использования объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области;
- увеличению доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии;
- формированию бережного отношения населения к памятникам культуры и архитектуры района;
- доступу населения к памятникам истории и культуры;
- социально-экономическому развитию района за счет дальнейшего развития культурно-познавательного туризма, культуры;
- стимулированию интереса и формированию позитивного отношения населения района к вопросам сохранения памятников истории и культуры, общему улучшению среды проживания за счет сохранения культурно-исторического своеобразия города и района, повышению уровня качества жизни населения;
- обеспечению использования исторического и культурного наследия для воспитания и образования подрастающего поколения
Система организации, управления и контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Вохомского муниципального района Костромской области.
Введение
Настоящая Программа разработана с учетом приоритетов социально-экономического развития Вохомского муниципального района Костромской области.
Культурное наследие является духовным, культурным, экономическим и социальным капиталом невосполнимой ценности. Наследие питает современную науку, образование, культуру.
Объекты культурного наследия наряду с памятниками природы являются важнейшей составной частью экологии человека, формирующей благоприятную среду его обитания.
Обеспечение сохранности объектов культурного наследия является одним из факторов устойчивого социально-экономического развития Вохомского муниципального района Костромской области.
Программа разработана в целях решения задач в сфере сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, расположенных на территории Вохомского муниципального района Костромской области.
Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами
1. Программа определяет основные приоритеты, критерии и направления сохранения исторического и культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области. В ней определены также основные проблемы в области охраны, реставрации и использования памятников и достопримечательных мест, проблемы реконструкции объектов культурного наследия. Программа призвана обеспечить деятельность по решению указанных проблем.
2. Выбор приоритетных целей Программы опирается на стратегические цели развития общества и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.
3. Для сохранения историко-культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области необходимо выработать систему финансирования комплекса мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, координирующую бюджеты уровней для максимально эффективного использования средств.
4. Программа направлена на консолидацию общества и будет содействовать росту национального самосознания, духовно-нравственному и культурному развитию граждан Вохомского муниципального района Костромской области, реализацию прав и свобод граждан и устойчивости социально-политической обстановки в регионе.
5. В соответствии с нормами международного права и российского законодательства каждый объект культурного наследия:
- представляет собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и является неотъемлемой частью всемирного культурного наследия;
- является особым видом недвижимого имущества, в отношении которого устанавливаются ограничения прав владения, пользования и распоряжения;
- представляет собой объект градостроительной деятельности особого регулирования;
- ограничивает проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
- имеет охранные зоны с ограничением ведения в них хозяйственной деятельности.
6. С учетом сложности и многообразия межведомственных отношений в области охраны культурного наследия, а также их влияния практически на все сферы социально-экономической деятельности, решение вопросов обеспечения сохранности объектов культурного наследия целесообразно осуществлять на основе долгосрочной политики, формируемой (корректируемой) исходя из системы приоритетов, учитывающих все аспекты обеспечения сохранности объектов культурного наследия. Необходимость широкого взаимодействия отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации Вохомского муниципального района Костромской области в решении проблем сохранения культурного наследия обуславливает необходимость решения поставленных задач программным методом. Следует укреплять междисциплинарный, межведомственный подход к сохранению культурного наследия, используя все доступные ресурсы. Задача сохранения культурного наследия должна решаться не только органами охраны объектов культурного наследия, но также теми структурами, которые занимаются вопросами земельных правоотношений, градостроительства и архитектуры, экономики и промышленного развития, экологии, транспорта, благоустройства, имущественного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства.
Раздел II
Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью разработки Программы является сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области.
Для достижения основных целей в рамках Программы требуется решение следующих задач:
- реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение, использование, популяризацию, охрану и эффективное использование историко-культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области;
- обследование технического состояния объектов культурного наследия;
- обеспечение доступа населения к объектам культурно наследия;
- формирование системы ценностей и исторической памяти населения.
Раздел III
Сроки и этапы реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2020-2022 годы.
В рамках Программы предусматривается проведение работы по обследованию технического состояния объектов культурного наследия и выполнение научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия.
Кроме того, в годах планируется осуществить:
- мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия, расположенных на территории Вохомского муниципального района Костромской области;
- популяризацию памятников истории и культуры;
- изготовление земельно-правовой и технической документации объектов культурного наследия, расположенных на территории Вохомского муниципального района Костромской области (изготовление техпаспорта, геодезической съемки участка, схемы границ территории с кадастровым планом территории).
Раздел IV
Перечень и краткое описание мероприятий по решению задач и достижению целей Программы
Программа включает мероприятия по следующим направлениям:
Комплекс программных мероприятий, выполняемых для обеспечения физической сохранности памятника, а также для осуществления действенного контроля за использованием и реставрацией памятника, проведением хозяйственной деятельности на его территории.
Комплекс мероприятий, осуществление которых позволит создать условия для активного включения памятников в хозяйственный и культурный оборот.
№ п/п
Наименование мероприятий
Время проведения
Исполнители
Финансирование
1
Формирование нормативно-правовой базы в работе по сохранению историко-культурного наследия. Охранные обязательства:
а) Акт технического осмотра объекта;
б) Технический паспорт объекта
В течение 2020-2022 годов
Отдел культуры, туризма, молодёжи и спорта администрации Вохомского муниципального района Костромской области
Без финансирования
2
Подготовка и проведение выездных экскурсий по объектам культурного наследия
В течение 2020-2022 годов
Отдел культуры, туризма, молодёжи и спорта администрации Вохомского муниципального района Костромской области
Без финансирования
3
Подготовка и издание печатной продукции, посвященной объектам культурного наследия
В течение 2020-2022 годов
Отдел культуры, туризма, молодёжи и спорта администрации Вохомского муниципального района Костромской области
Без финансирования
Дом жилой Казакова-Исупова, пос. Вохма, ул. Советская, д. 40
Текущий ремонт
Текущий ремонт
Текущий ремонт
2020
2021
2022
Собственник
Собственник
Собственник
15 000 руб.
30 000 руб.
30 000 руб.
Магазин Авдеева, пос. Вохма, ул. Советская, д. 41
Текущий ремонт
Текущий ремонт
Текущий ремонт
2020
2021
2022
Собственник
Собственник
Собственник
25 000 руб.
20 000 руб.
20 000 руб.
Школа церковноприходская, с.Лапшино, д. 22
Текущий ремонт
Текущий ремонт
Текущий ремонт
2020
2021
2022
Собственник
Собственник
Собственник
10 000 руб.
15 000 руб.
20 000 руб.
Школа церковноприходская, пос.Вохма, ул.Пионерская, д.4
Текущий ремонт
Текущий ремонт
Текущий ремонт
2020
2021
2022
Собственник
Собственник
Собственник
20 000 руб.
20 000 руб.
20 000 руб.
Раздел V
Ресурсное обеспечение Программы и направление расходов
В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов, как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления, является принятие и исполнение муниципальных программ.
Программный подход обеспечивает одновременное решение комплекса задач: своевременное проведение мероприятий, направленных на сохранение, эффективное использование историко-культурного наследия муниципального образования; обеспечение доступа населения к объектам культурного наследия; формирование системы ценностей и исторической памяти населения района.
Основные мероприятия Программы позволяют обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, обеспечивают прозрачность всех операций.
Регулярная проводимая оценка эффективности реализации настоящей Программы дает возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, результатами исполнения программных показателей, степенью приближения к цели Программы, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие Вохомского муниципального района Костромской области.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Объем средств на финансирование Программы по годам реализации, 245 тыс. руб.:
Источники финансирования
Всего на 2020-2022 годы
В том числе по годам реализации Программы
2020
2021
2022
Общий объем финансирования
245 тыс. руб.
70 тыс. руб.
85 тыс. руб.
90 тыс. руб.
Объемы финансирования, предусмотренные Программой на 2020-2022 годы, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий год.
Для реализации программных мероприятий возможно привлечение (помимо средств районного бюджета) внебюджетных средств.
Направление расходов Программы – ремонтно-реставрационные работы объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области на 2020-2022 годы.
Раздел VI
Оценка социально-экономической эффективности Программы
Эффективность выполнения Программы выражается в проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, повышении историко-культурного воспитания подрастающего поколения на территории Вохомского муниципального района Костромской области, увеличении мероприятий, нацеленных на популяризацию объектов культурного наследия, повышение историко-культурного воспитания подрастающего поколения.
Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры вследствие:
- укрепления единого культурного пространства поселения, преодоления изоляционистских тенденций;
- создания благоприятных условий для творческой деятельности, освоения новых форм и направлений культурного обмена;
- увеличения доступности и расширения предложений населению культурных благ и информации в сфере культуры;
- активизации экономических процессов развития культуры;
- оптимизации расходования бюджетных средств, сосредоточения ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры, модернизации ее материальной базы.
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей, в качестве которых выбраны показатели количества отреставрированных недвижимых памятников истории и культуры по отношению к общему количеству объектов культурного наследия. Важнейшим целевым индикатором и показателей Программы является увеличение доли отреставрированных объектов культурного наследия за период реализации Программы.
Раздел VII
Целевые индикаторы и показатели, критерии выполнения Программы
Для оценки эффективности реализации Программы введены следующие целевые индикаторы и показатели:
- доля объектов культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия;
- количество отреставрированных объектов культурного наследия;
- количество выявленных объектов культурного наследия;
- количество установленных зон охраны объектов культурного наследия.
Критериями, позволяющими оценить ход реализации Программы в годах, будут являться:
- освоение средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы;
- увеличение количества отреставрированных объектов культурного наследия – памятников архитектуры, памятников монументального искусства военной истории; увеличение количества мемориальных комплексов;
- увеличение количества научно-проектной документации на объекты культурного наследия;
- увеличение количества культурно-массовых мероприятий, проведенных с целью популяризации объектов культурного наследия
Раздел VIII
Механизм реализации Программы
1. Реализация мероприятий Программы осуществляется путем размещения заказа отраслевыми, функциональными органами администрации Вохомского муниципального района Костромской области (исполнители) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Исполнители Программы подготавливают и представляют ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, координатору Программы отчетность об освоении средств и реализации мероприятий Программы.
3. Координатор Программы подготавливает и представляет ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в администрацию Вохомского муниципального района Костромской области отчетность об освоении средств и реализации мероприятий Программы.
4. Исполнители Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность в пределах своей компетенции за реализацию программных мероприятий и нецелевое использование выделяемых бюджетных средств.
Раздел IX
Ожидаемые результаты и эффективность Программы
Реализация Программы в целом будет способствовать сохранению историко-культурного наследия Вохомского муниципального района Костромской области, развитию инфраструктуры, гарантирующей доступ населения к памятникам истории и культуры, социально-экономическому развитию района за счет дальнейшего развития культуры, стимулированию интереса и формированию позитивного отношения населения Вохомского муниципального района Костромской области к вопросам сохранения памятников истории и культуры, общему улучшению среды проживания за счет сохранения культурно-исторического своеобразия района, повышению уровня и качества жизни населения.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень "Вохомский вестник" № 301 от 20.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 190.010.000 Управление в области культуры. Общие вопросы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
