Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим инве...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

ОТ  10.04.2020  №   237

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ МОНОПРОФИЛЬНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С СОЗДАНИЕМ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА МОНОПРОФИЛЬНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИЛОЖЕНИЯ 2 К ПОДПРОГРАММЕ СУБСИДИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ В МОНОПРОФИЛЬНЫХ ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 – 2022 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ «СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014 – 2030 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.11.2013 № 622

В целях реализации отдельного мероприятия государственной программы Самарской области «Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области» на 2014 – 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 622 (далее – Государственная программа), Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционный проект монопрофильного городского округа Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с созданием новых рабочих мест при реализации инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области.

2. Признать утратившим силу приложение 2 к подпрограмме субсидирования создания рабочих мест в монопрофильных городских округах Самарской области на 2014 – 2022 годы Государственной программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство экономического развития и инвестиций Самарской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый

вице-губернатор –

председатель Правительства

Самарской области             

В.В.Кудряшов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Самарской области

от ___________________№____

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам

(за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим

инвестиционный проект монопрофильного городского округа

Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с созданием

новых рабочих мест при реализации инвестиционного проекта

монопрофильного городского округа Самарской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям – производителям товаров, работ, услуг, реализующим инвестиционный проект монопрофильного городского округа Самарской области, на возмещение затрат в связи с созданием новых рабочих мест при реализации инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области (далее – субсидии).

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с требованиями Закона Самарской области «О государственной поддержке монопрофильных городских округов Самарской области».

1.2. Субсидии предоставляются министерством экономического развития и инвестиций Самарской области (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных в установленном порядке министерству.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

инвестиционный проект – проект, который в соответствии

с Законом Самарской области «О государственной поддержке

монопрофильных городских округов Самарской области»

и иными нормативными правовыми актами Самарской области получил статус инвестиционного проекта монопрофильного городского округа

Самарской области;

монопрофильный городской округ Самарской области – городской округ Самарской области с численностью населения до 100 тысяч человек, на территории которого расположена градообразующая организация;

градообразующая организация – организация или несколько организаций, которая(ые) осуществляет(ют) деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, в которой(ых) занято на основной работе более 25 процентов экономически активного населения городского округа Самарской области и (или) на долю которой(ых) приходится более 50 процентов объема промышленного производства по городскому округу Самарской области;

инвестор – юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель – производитель товаров, работ, услуг, реализующие инвестиционный проект монопрофильного городского округа Самарской области;

руководитель инвестора – индивидуальный предприниматель или руководитель юридического лица;

сохранение субсидированных рабочих мест – сохранение численности созданных субсидированных рабочих мест согласно штатному расписанию в течение 5 лет с даты получения субсидии.

Для целей реализации настоящего Порядка сохраненным субсидированным рабочим местом считается рабочее место, по которому при представлении отчетности, предусмотренной пунктом 4.4 настоящего Порядка, подтвержден факт осуществления трудовой деятельности в отчетном году вне зависимости от продолжительности осуществления трудовой деятельности.

1.4. Субсидия предоставляется в соответствии с государственной программой Самарской области «Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области» на 2014 – 2030 годы, утвержденной  постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 622, в целях возмещения затрат, понесенных инвестором в связи с созданием при реализации инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области новых рабочих мест, на которые ранее субсидии не предоставлялись.

1.5. Субсидии предоставляются инвесторам, соответствующим следующим критериям:

присвоение в соответствии с действующим законодательством инвестиционным проектам, реализуемым инвесторами, статуса инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области;

отсутствие у инвестора неисполненной обязанности по уплате

налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,

подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у инвестора задолженности по выплате заработной платы;

отсутствие у инвестора просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью;

для инвесторов, чей проект получил статус инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области после 01.01.2017, – создание при реализации инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области:

на территории монопрофильного городского округа Самарской области с численностью населения до 50 тысяч человек включительно –

не менее 10 новых рабочих мест с уровнем среднемесячной номинальной заработной платы не ниже среднемесячной номинальной заработной платы по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» по

городскому округу Самарской области, на территории которого рабочие

места создаются, сложившейся за год, предшествующий году, в котором инвестор обратился за получением субсидии (далее – субсидируемые

рабочие места);

на территории монопрофильного городского округа Самарской области с численностью населения свыше 50 тысяч человек – не менее

25 субсидируемых рабочих мест;

для инвесторов, чей проект получил статус инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области до 01.01.2017, – создание при реализации инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области не менее 25 новых рабочих мест с уровнем среднемесячной номинальной заработной платы не ниже среднемесячной номинальной заработной платы по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» по городскому округу Самарской области, на территории которого рабочие места создаются, сложившейся за год, предшествующий году, в котором реализуемому инвестиционному проекту присвоен статус инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области;

представление гарантийного обязательства инвестора о сохранении в течение пяти лет с даты предоставления субсидии вновь созданных субсидируемых рабочих мест;

инвестор, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность инвестора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а инвестор, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил

деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

инвестор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале

которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

инвестор не получал средства из бюджета Самарской области в соответствии с настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

Субсидии не могут быть предоставлены и использованы на

возмещение затрат, по которым ранее произведено субсидирование из областного бюджета в соответствии с настоящим Порядком.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении инвесторами следующих условий:

а) представление в министерство ежегодно в течение пяти лет с даты получения субсидии в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, отчета о достижении результата предоставления субсидии (далее – отчет), содержащего:

копию формы № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», направляемой в соответствии с федеральным законодательством в органы государственной статистики, с копией

протокола приема отчета органом государственной статистики, заверенные печатью (при наличии) и подписью инвестора;

документы, подтверждающие сохранение субсидируемых рабочих

мест, созданных инвестором на момент предоставления субсидии (копии штатного расписания, действующего на дату представления отчета, а также все внесенные в течение года в него изменения, копии трудовых договоров,подтверждающих факт трудоустройства на созданные рабочие места, ежемесячных расчетных ведомостей по начислению заработной платы за отчетный год), заверенные печатью (при наличии) и подписью инвестора;

б) отсутствие выявленной в ходе проводимых министерством

проверок недостоверности в информации, представленной инвестором, содержащейся в документах, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной министерством управления финансами Самарской области, содержащего в том числе обязательство инвестора по достижению результата предоставления субсидии. При этом дополнительное соглашение

к указанному соглашению и дополнительное соглашение о расторжении указанного соглашения (при необходимости) также заключаются по

типовой форме, установленной министерством управления финансами Самарской области;

г) соответствие критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка.

Результатом предоставления субсидии является сохранение

инвестором в течение пяти лет после получения субсидии субсидируемых рабочих мест, созданных инвестором на момент предоставления субсидии (далее – результат предоставления субсидии).

Показателем, необходимым для достижения результата

предоставления субсидии, является количество сохраненных субсидируемых рабочих мест, созданных инвестором на момент предоставления субсидии  (далее – показатель). Значение показателя определяется в соглашении о предоставлении субсидии.

2.2. Для получения субсидии инвестор представляет в министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием расчета суммы субсидии (далее – заявление), подписанное

руководителем инвестора и заверенное печатью инвестора (при наличии), содержащее:

гарантийное обязательство инвестора о сохранении в течение пяти лет с даты предоставления субсидии вновь созданных субсидируемых рабочих мест;

информацию, подтверждающую, что инвестор – юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность инвестора не приостановлена

в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а инвестор – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

б) документы, подтверждающие фактическое создание новых субсидируемых рабочих мест (копии штатного расписания, действующего

на дату представления отчета, трудовых договоров, подтверждающих факт трудоустройства на созданные субсидируемые рабочие места, ежемесячных расчетных ведомостей по начислению заработной платы за 12 календарных месяцев (за отработанный период, в случае если рабочее место функционировало менее 12 месяцев), предшествующих месяцу, в котором подается заявление (при наличии таковых), заверенные печатью (при наличии) и подписью инвестора;

в) для юридических лиц – копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках инвестора за последний завершенный финансовый год (при наличии такового), заверенные налоговым органом;

г) для юридических лиц, использующих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, и для индивидуальных предпринимателей – оригиналы и копии выписки из книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей и налоговых деклараций за последний завершенный финансовый год (при наличии такового), заверенные налоговым органом;

д) документ налогового органа, подтверждающий отсутствие у инвестора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,

страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и

сборах, полученный в срок не ранее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;

е) справку об отсутствии задолженности по выплате заработной

платы, заверенную подписями руководителя и главного бухгалтера

инвестора и печатью инвестора (при наличии);

ж) копии актов выполненных работ, оказанных услуг и иных документов, подтверждающих затраты инвестора на создание новых

рабочих мест (приобретение основных фондов (кроме транспорта), выполнение проектно-изыскательских работ, обучение или переобучение работников), заверенные печатью (при наличии) и подписью инвестора;

з) копию формы № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», направляемой в соответствии с федеральным законодательством в органы государственной статистики, с копией

протокола приема отчета органом государственной статистики, заверенные печатью (при наличии) и подписью инвестора;

и) документы, подтверждающие полномочия лиц, имеющих право на подписание заявления.

Юридическое лицо вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,

полученную в срок не ранее одного месяца до даты представления                заявления. Индивидуальный предприниматель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за

10 календарных дней до дня подачи заявления.

В случае если юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) не   представило    указанную     выписку   самостоятельно,    министерство

запрашивает ее в порядке   взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

При повторном обращении инвестора в министерство для получения субсидии на создание новых субсидируемых рабочих мест в рамках реализации следующего этапа инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области помимо документов, указанных в подпунктах «а», «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и» и в абзаце тринадцатом настоящего пункта, инвестор представляет документы, подтверждающие фактическое создание новых субсидируемых рабочих мест без учета ранее созданных новых рабочих мест (копии штатного расписания, действующего на дату их представления, трудовых договоров, подтверждающих факт трудоустройства на созданные рабочие места, ежемесячных расчетных ведомостей по начислению заработной платы за 12 календарных месяцев (за отработанный период, в случае если рабочее место функционировало менее

12 месяцев), предшествующих месяцу, в котором подается заявление (при наличии таковых), заверенные печатью (при наличии) и подписью

инвестора.

Инвестор несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность представленной информации.

2.3. Инвестор, чей проект получил статус инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области после 01.01.2017, имеет право обратиться за получением субсидии не более одного раза в течение срока реализации инвестиционного проекта независимо от наличия (отсутствия) этапов в реализации инвестиционного проекта.

2.4. Министерство в течение двадцати рабочих дней со дня

поступления заявления инвестора осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

Копии документов, предусмотренных настоящим Порядком, представляются инвестором с предъявлением оригиналов.

Проверка достоверности представленной инвестором информации осуществляется путем сверки копий и предъявленных оригиналов, а также сверки и анализа документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, на предмет отсутствия в них противоречивой информации. Оригиналы документов, представление которых предусмотрено в копиях, возвращаются инвестору.

Проверка инвестора на соответствие его критериям, установленным абзацами пятым и тринадцатым пункта 1.5 настоящего Порядка, осуществляется министерством в порядке межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области и государственными органами Самарской области.

Министерство осуществляет прием нарочно представленных инвестором документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, на бумажном и электронном носителях (флеш-карте).

В случае если документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, представлены в полном объеме (в том числе если имеется соответствие между формой и содержанием документа и (или) соответствие представленных копий документов предъявленным оригиналам), министерство принимает решение о предоставлении субсидии, о чем уведомляет инвестора в течение двух рабочих дней после окончания срока, предусмотренного настоящим пунктом.

2.5. Основаниями для отказа инвестору в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных инвестором документов требованиям, определенным в пункте 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной инвестором информации;

несоответствие инвестора критериям отбора, установленным

пунктом 1.5 настоящего Порядка.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления

заявления инвестора направляет инвестору уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения в министерство с заявлением после устранения инвестором причин отказа.

3. Порядок определения размера субсидии

В соответствии с Законом Самарской области «О государственной поддержке монопрофильных городских округов Самарской области» размер субсидии, предоставляемой инвестору в целях возмещения затрат в связи с созданием одного нового рабочего места при реализации инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области,

составляет 100 тысяч рублей, но не более 25 процентов от общей стоимости инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области, при этом объем субсидии, предоставляемой инвестору,

определяется исходя из объема средств, предусмотренных министерству в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке министерству.

4. Условия и порядок заключения соглашения

о предоставлении субсидии и требования к отчетности

4.1. Перед заключением соглашения о предоставлении субсидии министерство проверяет инвестора – получателя субсидии на соответствие  его критериям, установленным в пункте 1.5 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, на основе представленных в министерство документов, указанных в абзаце третьем

подпункта «а», подпунктах «б», «в», «г», «д» пункта 2.2  настоящего

Порядка.

Соглашение заключается при условии соответствия инвестора указанным критериям.

Заключение соглашения о предоставлении субсидии осуществляется министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня направления инвестору уведомления, указанного в абзаце шестом пункта 2.4 настоящего Порядка.

4.2. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области, на расчетный счет инвестора, открытый в кредитной организации.

4.3. Срок перечисления субсидии – не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.

4.4. Инвестор в течение пяти лет с даты предоставления субсидии в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет нарочным

в министерство отчет о достижении результатов предоставления субсидии,

с приложением обосновывающих материалов, указанных в подпункте «а»  пункта 2.1 настоящего Порядка, на бумажном и электронном носителях (флеш-карте). На электронном носителе инвестор представляет сведения, за исключением копий трудовых договоров, подтверждающих факт трудоустройства на созданные рабочие места. Отчет заверяется подписью руководителя инвестора и печатью инвестора (при наличии). Отчет о достижении результатов предоставления субсидии представляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

5.1. В случае нецелевого использования субсидии инвестором, недостижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Порядка, нарушения инвестором условий предоставления субсидии, установленных в пункте 2.1 настоящего Порядка,

в том числе выявленного по фактам проверок, проведенных министерством

и органами государственного финансового контроля Самарской области,  субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в

течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Министерством осуществляется обязательная проверка

соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета юридическим лицам

(за исключением государственных

(муниципальных) учреждений),

индивидуальным предпринимателям,

реализующим инвестиционный проект

монопрофильного городского округа

Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с созданием новых рабочих мест при реализации инвестиционного проекта монопрофильного городского округа

Самарской области

ОТЧЕТ

о достижении результатов предоставления субсидии

юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционный проект монопрофильного городского округа

Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с созданием новых рабочих мест при реализации инвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарской области

за  20__ год

Наименование показателя              Единица измерения              Плановое значение   показателя*              Фактическое значение показателя

Количество сохраненных субсидируемых рабочих мест, созданных инвестором на момент предоставления субсидии              единиц                           

Инвестор            ____________________                           ______________________                               

                                               (подпись)                                                  (фамилия, имя, отчество)

Дата  ______________

Печать инвестора

(при наличии)

–––––––

* Устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.