Об утверждении муниципальной программы « Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории сельского поселения Бишкураевский сельсовет муниципального района Илишевский р...



Администрация сельского поселения Бишкураевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2020 года №24

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории сельского поселения Бишкураевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан на 2020-2022годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений», Законом Республики Башкортостан от 23 марта 1998 № 151-з « О государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», защиты их прав в РБ.

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Бишкураевского сельского поселения на 2020-2022годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования (обнародования) в.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения

сельского поселения

Бишкураевский сельсовет

муниципального района

Илишевский район

Республики Башкортостан

И.К.Хамидуллин

Приложение

к постановлению № 24

от 10.04.2020г.

Муниципальная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Бишкураевского сельского поселения на 2020-2022годы»

1. Паспорт программы

Наименование программы

Муниципальная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Бишкураевского сельского поселения на 2020-2022годы» (далее-именуется Программа).

Основания для разработки программы

Данная программа в целях реализации действующего законодательство по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

-Федеральный Закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений»;

-Закон Республики Башкортостан от 23.03.1998г. №151-3 « О государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в РБ.

Заказчик Программы

Администрация Бишкураевского сельского поселения

Разработчик программы

Администрация Бишкураевского сельского поселения Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Исполнители программы

Администрация Бишкураевского сельского поселения:

-комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

-образовательные учреждения Бишкураевского сельского поселения;

-иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних, общественные организации.

Перечень основных мероприятий

Совершенствование форм и методов профилактики безнадзорности и правонарушений.

Развитие института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений

Обеспечение условий для раннего выявления семейного и детского неблагополучия

Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи

Профилактика безнадзорности

Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Профилактика дорожно-транспортного травматизма

Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений

Основная цель Программы

Основной целью Программы является осуществление комплекса мер, направленных на обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних через раннее выявление детского и семейного неблагополучия, создание условий для полноценной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семей в социально опасном положении.

Основная задачи Программы

Достижение цели предполагает решение следующих задач:

совершенствование механизма взаимодействия органов и учреждений системы профилактики, в том числе механизма взаимодействия органов местного самоуправления, государственных структур и иных организаций по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

разработка и внедрение новых форм, методов работы и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, распространение положительного опыта;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними;

активизация борьбы с алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью несовершеннолетних и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

проведения эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

формирование условий по реализации прав несовершеннолетних, их адаптации в обществе, пресечению насилия в отношении детей и подростков.

Сроки и этапы реализации программы

2020-2022гг.

Объемы и источники финансирования

Общий объем средств на 2020-2022гг.-не требуется. Сумма средств на исполнение мероприятий по программе корректируется в соответствии с потребностью проведения программных мероприятий источник финансирования-средства местного бюджета.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

1. повысить эффективность социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также совершающими противоправные действия;

2. улучшить взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

3. создать условия для снижения числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 80%;

4.снижения числа неблагополучных семей на 80%;

5.снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на 80%.

2.Характеристика проблемы

В настоящее время в Бишкураевском сельском поселении возросло неблагополучие семей, самоустранение родителей от прямых родительских обязанностей. Проблема неблагополучия в семье является одной из тревожных среди социальных факторов. Все это остро отразились на положении детей, привело к росту преступности и правонарушений в детской и подростковой среде.

Для изменения обстановки требуется обеспечения условий для раннего выявления семейного и детского неблагополучия и проведения работы, направленной на то, чтобы противостоять негативному воздействию семейного неблагополучия на ребенка, предотвратить жестокое обращение, снизить риск плохого обращения с ними, проводить профилактическую работу с семьей.

Анализ рассмотренных материалов в отношении несовершеннолетних показал, что наибольшее количество постановлений о назначении административного наказания вынесено по правонарушениям, связанным с употреблением подростками спиртных напитков и пива, а также с потреблением несовершеннолетними психотропных и наркотических веществ, появлением их в общественных местах в состоянии алкогольного и токсического опьянения.

В связи с чем требуется выработать дополнительные меры, направленные на снижение правонарушений, связанных с употреблением спиртных напитков и токсических и наркотических веществ учащимися. Существует необходимость совершенствования форм и методов профилактики безнадзорности и правонарушений.

Анализ преступлений, совершенных несовершеннолетними, показал, что преступления часто совершаются при участии взрослых лиц с антиобщественной направленностью. Причем самое опасное в совершение таких преступлений -это то, что участие в уголовных группировках становится в глазах подростков социально престижным занятием.

Учитывая вышеизложенные проблемы, возникает необходимость решения их программными методами для достижения положительных и стабильных результатов.

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью Программы является осуществление комплекса мер, направленных на обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних через раннее выявление детского и семейного неблагополучия, создание условий для полноценной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семей в социально опасном положении.

Достижение цели предполагает решения следующих задач:

1.совершенствование механизма взаимодействия органов и учреждений системы профилактики, в том числе механизма взаимодействия органов местного самоуправления, государственных структур и иных организаций по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2. разработка и внедрение новых форм, методов работы и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, распространение положительного опыта;

3.профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита и интересов детей;

4. выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними;

5. активизация борьбы с алкоголизмом, наркоманией, безнадзорностью несовершеннолетних и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

6.проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

7.формирование условий по реализации прав несовершеннолетних, их адаптации в обществе, пресечению насилия в отношении детей и подростков.

Этапы реализации программы

Мероприятия программы будут реализованы в 2020-2022гг.

4. Перечень и описание программных мероприятий со сроками их исполнения.

Программа представляет собой комплексную систему мероприятий, направленных на обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних через раннее выявление детского и семейного неблагополучия, создание условий для полноценной реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семей в социально опасном положении.

Данные мероприятия приведены в таблице.

№

Основные мероприятия программы

Сроки

реализации

Ответственный за реализацию

1.

Совершенствование форм и методов профилактики безнадзорности и правонарушений (рейдовые мероприятия)

2020г.

Комиссия профилактики по работе с семьями находящимися в социально опасном положении, попавшим в группу риска

2021г.

2022г.

2.

Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений (для награждения руководителей)

2020г.

Комиссия профилактики по работе с семьями находящимися в социально опасном положении, попавшим в группу риска

2021г.

2022г.

3.

Обеспечение условий для раннего выявления семейного и детского неблагополучия

2020г.

Комиссия профилактики по работе с семьями находящимися в социально опасном положении, попавшим в группу риска

2021г.

2022г.

4.

Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи (проведение выездных мероприятий с несовершеннолетними группы «Риска»)

2020г.

Комиссия профилактики по работе с семьями находящимися в социально опасном положении, попавшим в группу риска

2021г.

2022г.

5.

Профилактика безнадзорности

2020г.

Комиссия профилактики по работе с семьями находящимися в социально опасном положении, попавшим в группу риска

2021г.

2022г.

6.

Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы по недопущению вовлечения несовершеннолетних в приступную деятельность

2020г.

Комиссия профилактики по работе с семьями находящимися в социально опасном положении, попавшим в группу риска

2021г.

2022г.

7.

Профилактика дорожно-транспортного травматизма

2020г.

Комиссия профилактики по работе с семьями находящимися в социально опасном положении, попавшим в группу риска

2021г.

2022г.

8.

Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений (изготовление буклетов и др. информационных средств, сходы граждан)

2020г.

Комиссия профилактики по работе с семьями находящимися в социально опасном положении, попавшим в группу риска

2021г.

2022г.

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы не требуется. При необходимости сумма средств на исполнение мероприятий по программе корректируется в соответствии с потребностью проведения программных мероприятий, источник финансирования – средства местного бюджета.

Показатели программы в части объемов финансирования на планируемый период могут корректироваться в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на реализацию программных мероприятий.

6. Порядок управления программой

Контроль за исполнением программы осуществляет администрация Бишкураевского сельского поселения.

Взаимодействие администрации Бишкураевского сельского поселения, структурных подразделений, муниципальных учреждений по организации и контролю мероприятий программы осуществляется в соответствии с Порядком, утверждаемым нормативно-правовым актом администрации Бишкураевского сельского поселения.

По истечении срока исполнения программы комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Бишкураевского сельского поселения формирует сводный отчет о реализации программы за весь период ее действия с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях и результатах.

7. Ожидаемые общественно значимые и измеримые результаты реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволить:

1.повысить эффективность социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также совершающими противоправные действия;

2. улучшить взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений;

3. создать условия для снижения числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и снижения числа неблагополучных семей;

4. снижение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Оценка эффективности и результативности реализации программы

Методика оценки эффективности и результативности заключается в сопоставлении планируемых показателей и фактически достигнутых в конечной стадии реализации программы.