ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖ...



АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.04.2020 № 691

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ БОГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления  государственного  контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», в целях приведения в соответствие с действующим законодательством,

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области благоустройства на территории Богородского муниципального района Нижегородской области».

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 27.07.2018 года № 1742 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области благоустройства на территории Богородского муниципального района Нижегородской области».

2.2. Постановление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 01.02.2019 года № 152 «О внесении изменения в административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области благоустройства на территории Богородского муниципального района Нижегородской области», утвержденный постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области района от 27.07.2018 № 1742».

2.3. Постановление администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 29.07.2019 года № 1757 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в области благоустройства на территории Богородского муниципального района Нижегородской области в форме мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства».

3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава местного самоуправления

А.А.Сочнев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Богородского муниципального

района Нижегородской области

от 10.04.2020 № 691

Административный регламент

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального контроля в области благоустройства на территории Богородского муниципального района

Нижегородской области»

(далее – Административный регламент)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции:

«Осуществление муниципального контроля в области благоустройства на территории Богородского муниципального района Нижегородской области» (далее - муниципальная функция).

Административный регламент администрации Богородского муниципального района Нижегородской области по исполнению муниципальной функции устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении муниципального контроля в области благоустройства.

1.2. Наименование структурного подразделения администрации Богородского муниципального района, исполняющего муниципальную функцию:

муниципальная функция исполняется сектором административно-технического и земельного контроля правового управления администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - сектор, уполномоченный орган).

1.3. Исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области благоустройства осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях;

Законом Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области»;

Уставом Богородского муниципального района Нижегородской области;

Правилами благоустройства поселений Богородского муниципального района Нижегородской области;

Соглашениями между органами местного самоуправления муниципального района и сельских поселений о передаче осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения.

1.4. Предметом муниципального контроля в области благоустройства является соблюдение юридическими лицами, их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, муниципальных правовых актов Богородского муниципального района Нижегородской области в области благоустройства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена административная и иная ответственность.

1.5. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в области благоустройства (далее - муниципальные инспекторы):

1.5.1. Муниципальные инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о назначении проверки посещать организации независимо от их организационно-правовой формы;

- проводить проверки объектов на предмет соблюдения и выполнения юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных законами Российской Федерации, законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Богородского муниципального района Нижегородской области в области обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, в соответствии с полномочиями уполномоченного органа, его должностных лиц;

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения требований, установленных законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в области благоустройства;

- требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей необходимые документы (их копии) и сведения, имеющие отношение к объекту проверки, объяснения и другую информацию, в том числе письменную, по вопросам, возникающим в ходе осуществления контрольных функций, в порядке, установленном законодательством;

- проводить обследование (осмотр) объектов, подлежащих муниципальному контролю, использовать фото- и видеосъемку, иные установленные способы фиксации доказательств;

- привлекать для участия в проверках должностных лиц и (или) представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, должностных лиц и специалистов государственных органов, специалистов администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, правоохранительных и других контрольных органов (по согласованию), а также экспертов и экспертные организации;

- в установленном порядке составлять акты проверок, в которых фиксируются результаты проверок, выдавать обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений, устанавливать сроки их исполнения, осуществлять контроль за их исполнением;

- требовать прекращения противоправных деяний (нарушений) в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства;

- получать от органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области, организаций, выдающих разрешения на проведение строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ, аварийное вскрытие, установку временных объектов, установку конструкций, предназначенных для размещения информации, а также принимающих решения об аннулировании выданных разрешений, информацию о выданных и аннулированных разрешениях;

- проводить анализ состояния и содержания объектов, подлежащих муниципальному контролю, оценивать по этим направлениям работу организаций, учреждений, их должностных лиц, изучать и анализировать причины несоблюдения требований по обеспечению чистоты и порядка;

- вносить предложения по повышению эффективности и улучшению работы в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;

- обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении требований, установленных законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в области благоустройства, обеспечения чистоты и порядка.

При осуществлении муниципального контроля в области благоустройства протоколы об административных правонарушениях вправе составлять муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы групп: «высшие должности муниципальной службы», «главные должности муниципальной службы», «ведущие должности муниципальной службы», «старшие должности муниципальной службы», «младшие должности муниципальной службы», в должностные обязанности которых входит осуществление соответствующего муниципального контроля.

1.5.2. Муниципальные инспекторы обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Богородского муниципального района Нижегородской области;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

- проводить проверку на основании распоряжения администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации Богородского муниципального района Нижегородской области;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки, а также документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного взаимодействия;

- не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

- в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Богородского муниципального района Нижегородской области в области благоустройства, выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю о прекращении нарушений вышеуказанных требований, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- направлять дела об административных правонарушениях для рассмотрения по подведомственности;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями требований, установленных законами Нижегородской области, муниципальных правовых актов администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в области благоустройства, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- вносить сведения о плановых и внеплановых проверках, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Муниципальные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Права и ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю в сфере благоустройства:

1.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных инспекторов;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

- обжаловать действия (бездействие) муниципальных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области к участию в проверке.

1.6.2. Ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверки:

- юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и (или) муниципальными правовыми актами Богородского муниципального района Нижегородской области в области обеспечения чистоты и порядка, благоустройства;

- индивидуальный предприниматель обязан присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и (или) муниципальными правовыми актами администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в области обеспечения чистоты и порядка, благоустройства;

- юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам  и перевозимым ими грузам.

1.6.3. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели или их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области обеспечения чистоты и порядка, благоустройства на территории Богородского муниципального района Нижегородской области, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Результат исполнения муниципальной функции

Результатом исполнения муниципальной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений либо отсутствие нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных законами Российской Федерации, законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в области обеспечения чистоты и порядка, благоустройства на территории Богородского муниципального района Нижегородской области, а также принятие предусмотренных настоящим административным регламентом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о муниципальной функции:

2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции заявители обращаются:

непосредственно в сектор, в том числе с использованием средств телефонной связи;

в письменном виде почтой в администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области (далее - администрация района);

электронной почтой.

2.1.2. Местонахождение и почтовый адрес администрации района:

607600, Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206,

тел.: (83170) 2-33-63, факс: (83170) 2-22-46

Электронный адрес: official@ adm.bgr.nnov.ru.

2.1.3. Местонахождение и почтовый адрес сектора:

Сектор административно-технического и земельного контроля правового управления:

Нижегородская область, город Богородск, ул. Ленина, д. 206, каб. № 207.

тел. (факс): (83170) 2-24-50

Режим работы:

понедельник - четверг с 8.00 до 17.15,

пятница с 8.00 до 16.00,

обед с 12.00 до 13.00,

суббота, воскресенье - выходные дни.

Электронный адрес: ati@adm.bgr.nnov.ru

2.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

2.3. Информирование об осуществлении муниципальной функции организуется следующим образом:

индивидуальное информирование (устное и письменное);

публичное информирование.

2.3.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей. Должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании сектора, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Специалисты, осуществляющие информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

2.3.2. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в администрацию района осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.

Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответ в виде письменного или электронного документа должен быть направлен заявителю в течение тридцатидневного срока со дня регистрации обращения заявителя.

В исключительных случаях, а также в случае направления администрацией района запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу для представления документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, при этом о продлении срока его рассмотрения должен быть уведомлен заявитель, направивший обращение.

В случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

2.3.3. Публичное информирование осуществляется посредством обнародования настоящего административного регламента в МБУК «Богородская РЦБС» и размещения его на официальном сайте администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.

2.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.5. Сроки исполнения муниципальной функции.

2.5.1. Срок проведения проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя при осуществлении муниципального контроля в области благоустройства на территории Богородского муниципального района Нижегородской области не может превышать двадцати рабочих дней.

2.5.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.5.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений муниципальных инспекторов срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Исполнение муниципальной функции по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области благоустройства включает в себя следующие административные процедуры:

- составление ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план проверок);

- плановые (рейдовые) осмотры, обследования;

- издание распоряжения администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о проведении проверки (далее - распоряжение о проведении проверки);

- проведение плановой проверки;

- проведение внеплановой проверки;

- проведение предварительной проверки;

- оформление результатов проверки;

- меры, принимаемые муниципальными инспекторами в отношении               фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

-организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами

3.2. Составление ежегодного плана проверок:

3.2.1. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области благоустройства на территории Богородского муниципального района Нижегородской области проводятся на основании ежегодного плана. Ежегодный план проверок разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ.

Порядок разработки и включения проверок в ежегодный план установлен статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.2.2. Порядок и сроки разработки ежегодного плана проверок:

3.2.2.1. Администрация района направляет в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласованный проект ежегодного плана проверок в органы прокуратуры.

3.2.2.2. Поступившие из органов прокуратуры предложения по проекту ежегодного плана проверок администрация района рассматривает в течение трех рабочих дней и дорабатывает его с учетом предложений органов прокуратуры

3.2.2.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация района направляет в органы прокуратуры утвержденный главой администрации Богородского муниципального района Нижегородской области ежегодный план проверок.

3.2.2.4. В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации района в сети Интернет.

3.2.2.5. Результатом осуществления административной процедуры является размещенный на официальном сайте администрации района в сети Интернет ежегодный план проверок.

3.3. Издание распоряжения о проведении проверки:

3.3.1. Основаниями для начала указанной административной процедуры являются:

3.3.1.1. Наступление месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.

3.3.1.2. Наступление одного из оснований для проведения внеплановой проверки:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных правовыми актами администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, а также требований, установленных законами Нижегородской области в области благоустройства;

- мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.3.2. Сроки подготовки распоряжения о проведении проверки:

3.3.2.1. Проект распоряжения о проведении плановой проверки подготавливается в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки.

3.3.2.2. Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки подготавливается в пятнадцатидневный срок с момента наступления одного из оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в подпункте 3.3.1.2 настоящего административного регламента.

3.3.3. Типовая форма распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ Минэкономразвития № 141).

3.3.4. Результатом данной административной процедуры является издание распоряжения о проведении проверки.

3.4. Проведение плановой проверки:

3.4.1. Основанием для начала указанной административной процедуры является распоряжение о проведении проверки.

3.4.2. Проведение проверки осуществляется муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами, указанным(ми) в распоряжении о проведении проверки.

3.4.3. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.

3.4.4. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки:

3.4.4.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения сектора.

В процессе проведения документарной проверки муниципальными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении сектора, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в администрации района, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных законами Нижегородской области в области благоустройства, а также муниципальным правовым актам администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, администрация района направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту посредством вручения под роспись либо направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о проведении плановой документарной проверки.

В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в администрации района документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений сектор установит признаки нарушения требований, установленных законами Нижегородской области, а также муниципальными правовыми актами администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в области благоустройства, муниципальные инспекторы вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки муниципальные инспекторы не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены сектором области в порядке межведомственного взаимодействия.

3.4.4.2. Выездная плановая проверка проводится по месту нахождения юридического лица, по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении администрации района, документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным законами Нижегородской области, а также муниципальных правовых актов администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в области благоустройства, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.4.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются сектором не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления и копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

3.4.6. Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение плановой проверки.

3.5. Проведение внеплановой проверки:

3.5.1. Основанием для начала указанной административной процедуры является распоряжение о проведении проверки.

3.5.2. Проведение проверки осуществляется муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами, указанным(ми) в распоряжении о проведении проверки.

3.5.3. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.

3.5.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном подпунктами 3.4.4.1 и 3.4.4.2 настоящего административного регламента.

3.5.5. Внеплановая выездная проверка по истечении срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных правовыми актами администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, а также требований, установленных законами Нижегородской области в области благоустройства, проводится сектором без согласования с органами прокуратуры.

3.5.6. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена сектором по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» подпункта 3.3.1.2 настоящего административного регламента, после согласования с Богородской городской прокуратурой.

3.5.7. Администрация района в десятидневный срок с момента наступления одного из оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в подпунктах «а» и «б» подпункта 3.3.1.2 настоящего административного регламента, готовит заявление о согласовании с Богородской городской прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, по форме утвержденной Приказом Минэкономразвития № 141 (далее - заявление).

3.5.8. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения администрация района направляет в Богородскую городскую прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.5.9. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных законами Нижегородской области, а также муниципальными правовыми актами администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в области благоустройства, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер муниципальные инспекторы вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Богородской городской прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.5.8 настоящего административного регламента, в течение двадцати четырех часов.

3.5.10. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

3.5.11. Результатом осуществления данной административной процедуры является проведение внеплановой проверки.

3.6. Оформление результатов проверки:

3.6.1. По результатам проверки муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами, проводящим(ми) проверку, составляется акт по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития № 141.

3.6.2. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных законами Нижегородской области, а также муниципальными правовыми актами администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в области благоустройства, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.6.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.6.4. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

3.6.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой города Богородска, копия акта проверки направляется в прокуратуру сопроводительным письмом в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.7. В журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей муниципальный инспектор или муниципальные инспекторы, проводящий(ие) проверку, осуществляют запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность муниципального инспектора или муниципальных инспекторов, его (их) подпись. При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в акт проверки.

3.6.8. Сектор ведет учет мероприятий по контролю в сфере благоустройства на территории Богородского муниципального района Нижегородской области в журнале учета проверок. Запись о проведении проверки осуществляется в течение одного рабочего дня после составления акта проверки.

3.6.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в сектор в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в сектор. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.6.10. Результатом осуществления данной административной процедуры является оформление муниципальным инспектором или муниципальными инспекторами акта проверки и вручение одного экземпляра акта руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

3.7. Меры, принимаемые муниципальными инспекторами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки:

3.7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных законами Нижегородской области, а также муниципальными правовыми актами администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в области благоустройства, муниципальные инспекторы обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю о прекращении нарушений требований, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения требований, в том числе, в шестимесячный срок со дня направления такого предписания, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (приложение 2 к настоящему административному регламенту);

- в течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушений, установленного предписанием, провести внеплановую проверку устранения выявленных нарушений, их предупреждения, предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований, установленных законами Нижегородской области, а также муниципальными правовыми актами администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в области благоустройства, и принимать меры по предотвращению таких нарушений. Протокол об административном правонарушении составляется по форме согласно приложениям 3 - 5 к настоящему административному регламенту;

- в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении направить дело об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности;

- в случае установления при проведении проверки нарушений требований, установленных законами Нижегородской области, а также муниципальными правовыми актами администрации Богородского муниципального района Нижегородской области в области благоустройства, содержащих признаки преступления, направить материалы проверки в течение одного рабочего дня после ее завершения в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.7.2. Результатом осуществления данной административной процедуры является выдача предписания об устранении выявленных нарушений, составление протокола об административном правонарушении в порядке и случаях, предусмотренных законодательством РФ и Нижегородской области, направление дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности, направление материалов проверки в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.8. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования:

3.8.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся муниципальными инспекторами в пределах своей компетенции на основании заданий, утверждаемых главой администрации.

3.8.2. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в подпункте 3.8.1 настоящего административного регламента, и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований утвержден постановлением администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от 05.11.2015 № 2050.

3.9. Проведение предварительной проверки:

3.9.1. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, муниципальными инспекторами может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

3.9.2. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля.

3.9.3. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.9.4. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо администрации Богородского муниципального района Нижегородской области подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.10. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.10.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

3.10.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами орган муниципального контроля:

1) размещает на официальном сайте администрации (www.abr.nnov.ru) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами органы муниципального контроля, подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих эти требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения данных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации (www.abr.nnov.ru) обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-Ф, если иной порядок не установлен федеральным законом, если иной порядок не установлен федеральным законом;

5) проводит актуализацию размещаемых на официальном сайте администрации (www.abr.nnov.ru) нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;

6)осуществляет проведение личного приёма должностными лицами органа муниципального контроля руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения требований законодательства при осуществлении муниципального контроля;

7) организует «горячую линию» по телефону по вопросам соблюдения обязательных требований, соблюдение которых оценивается должностными лицами органа муниципального контроля, организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3.11.При исполнении муниципальной функции уполномоченное лицо вносит сведения о плановых и внеплановых проверках, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации в единый реестр проверок в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением административного регламента осуществляется главой администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.

4.2. Лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения муниципальной функции.

4.3. Персональная ответственность муниципальных служащих сектора, ответственных за исполнение муниципальной функции, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе проведения

муниципального контроля

5.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции на имя главы администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа на адреса электронной почты: official@adm.bgr.nnov.ru.

5.3. Заместитель главы администрации проводит прием заявителей, обратившихся с жалобой, лично либо назначает лицо, ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительной записи.

Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.4. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

5.4.1. Наименование органа муниципального контроля либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) сектора, должностного лица сектора.

5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) сектора, должностного лица сектора. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Обращение (жалоба) рассматривается в течение 15 дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений обращение рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

5.6.1. Об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных сектором опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципального контроля документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

5.6.2. Об отказе в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к Административному регламенту

ФОРМА

Кому: _______________________________________

(наименование юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

Адрес: ______________________________________

ЗАПРОС

о представлении документов (информации), необходимых

для проведения проверки при осуществлении муниципального

контроля в области благоустройства на территории

Богородского муниципального района Нижегородской области <*>

На основании _____________________________________________________

__________________________________________________________________

(указываются название и реквизиты распоряжения администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о проведении проверки)

субъекту проверки __________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

мотивы направления запроса _________________________________________

__________________________________________________________________

(сведения, которые вызывают сомнения в их достоверности, сведения, не позволяющие оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами)

надлежит в срок до «___» ____________ 20__ года представить в администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области:

1. _________________________________________________________________;

2. _________________________________________________________________;

3. _________________________________________________________________.

(документы (информация), письменные разъяснения руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Непредставление субъектом проверки в полном объеме и в установленные сроки документов (информации), необходимых для проведения проверки при осуществлении муниципального контроля в области благоустройства на территории Богородского муниципального района Нижегородской области, влечет наступление административной   ответственности и применение мер административного воздействия в установленном законом порядке.

Приложение:

Копия распоряжения администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от _________ № _____ «________________________________________________________________».

________________________________________     ________________________

(Ф.И.О., должность лица, уполномоченного                                                (подпись)               

        на проведение проверки)

Запрос получен: «___» _________ 20__ года в «__» ч «__» мин. <**>.

____________________________________________ /_______________/

            (Ф.И.О., должность лица, получившего запрос)                     (подпись)      

--------------------------------

    <*> Оформляется на официальном бланке письма администрации Богородского муниципального района Нижегородской области.

    <**> Заполняется при вручении лично руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю.

_________________

Приложение 2

к Административному регламенту

Администрация Богородского муниципального района

Нижегородской области

ПРЕДПИСАНИЕ № _________

от «___» _______________ 20__ г.

Куда: _______________________________________________________________

(наименование организации)

Кому: _______________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, телефон)

Мной_____________________________________________________________

(должностное лицо, проводившее проверку)

в ходе проверки, проведенной «___» ____________ 20__ года по адресу:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

в соответствии с Правилами благоустройства поселений, выявлено(ны) следующее(ие) правонарушение(ия):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

что является нарушением ____________________________________________

__________________________________________________________________

(указывается номер и содержание статей КНоАП и Правил благоустройства поселений)

ПРЕДЛАГАЮ Вам в срок до ___________________ устранить указанное(ые) правонарушение(ия).

Напоминаю, что Вы несете персональную ответственность за непринятие мер в указанные сроки, к Вашей организации могут быть применены меры административного воздействия в соответствии с  Кодексом  Нижегородской области об административных правонарушениях.

    О принятых мерах прошу сообщить (по мере исполнения).

____________________________________            ____________/____________

          должностное лицо, проводившее проверку                         Ф.И.О.            подпись

Предписание получил _______________________________________________

                                                   (Ф.И.О., подпись лица, получившего предписание)

                                                                               «___» ______________ 20___ г.

Приложение 3

к Административному регламенту

Администрация Богородского муниципального района

Нижегородской области

607600, Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206,

тел.  (83170) 2-33-63, e-mail: official@adm.bgr.nnov.ru

ПРОТОКОЛ № _________

об административном правонарушении индивидуальным предпринимателем

«___» _____________ 20__ года                                                         г. Богородск

Руководствуясь Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, мною,

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность лица, составляющего протокол)

__________________________________________________________________

(в присутствии/отсутствие;

полностью фамилия, имя, отчество гражданина в соответствии с паспортом)

вызванного уведомлением № _________ от _____________ (выслано з/п с з/у)

для дачи объяснений и составления протокола прибыл/не прибыл,

в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), статьями 12.1, 12.3 Кодекса  Нижегородской области об административных правонарушениях (КоАП НО) составлен настоящий протокол об административном правонарушении в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, предусмотренном частью ___ статьи ___ КоАП НО, совершенном по адресу:

__________________________________________________________________

Административное правонарушение выразилось в следующем:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

что является нарушением пункта ___ главы ____ Правил благоустройства администрации ________________ сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, утвержденных решением ________________

__________________________________________________  (далее - Правила).

На основании ______________________________________________________

(свидетельства о праве собственности, договора аренды (безвозмездного пользования),

__________________________________________________________________

договора о закреплении территории в целях ее уборки и содержания, иные основания)

в соответствии с главой (статьей) ___ Правил _____________________________

                (фамилия, инициалы)

обязан выполнять требования Правил.

Наличие факта указанных в настоящем протоколе нарушений находится в причинно-следственной связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением________________________ требований Правил.

                                                         (фамилия, инициалы)

Учитывая характер противоправного действия (бездействия) правонарушение признается совершенным умышленно/по неосторожности

                                                                                    (нужное подчеркнуть).             

Таким образом, в действии (бездействии) _________________________

                                                                                                (фамилия, инициалы)

усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного частью___ статьи ____ КоАП НО.

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

Фамилия, имя, отчество (при наличии): ________________________________

Адрес регистрации: _________________________________________________

Адреса фактического проживания: ____________________________________

Паспортные данные: ________________________________________________

Количество иждивенцев: ____________________________________________

Размер заработка: __________________________________________________

Владение русским языком: ___________________________________________

                                                                    (владею/не владею – написать)

_____________________________________________

(подпись лица, в отношении которого составляется протокол)

В услугах переводчика: ______________________________________________

                                                           (нуждаюсь/не нуждаюсь – написать)

_____________________________________________

(подпись лица, в отношении которого составляется протокол)

Привлекался ранее к административной ответственности:

__________________________________________________________________

(если привлекался не позднее 1 года: указать дату и номер постановления, часть и статью КоАП Нижегородской области)

Иные сведения _____________________________________________________

Свидетели/потерпевшие (указать фамилию, имя, отчество, место регистрации, телефоны, если имеются):

Потерпевший: _____________________________________________________

Потерпевший: _____________________________________________________

Свидетель: ________________________________________________________

Свидетель: ________________________________________________________

Права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьями

24.2, 24.4, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, разъяснены:

__________________________________________________________________

(подпись и расшифровка подписи лица, в отношении которого составляется

протокол; подпись и расшифровка подписи представителя лица)

Объяснения лица (представителя по доверенности), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также объяснение причин невыполнения Уведомления, выданного должностным лицом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, от «__» _______ 20__ г. № _____ о совершении правонарушения (в случае выдачи такого Уведомления): ______________________

С содержанием настоящего протокола ознакомлен(а):

1. Индивидуальный предприниматель ________________/________________

                                                                     (фамилия, имя, отчество)     (подпись)

Для дачи объяснений и составления протокола не прибыл, на составление протокола    и    дачу    объяснений    прибыло    лицо   по   доверенности №           _______ от ______________ ФИО

___________________/_____________________

  (подпись и расшифровка подписи представителя лица,

в отношении которого составляется протокол)

2. Иные участники производства по делу:

-Потерпевший ______________________________________/_______________

                                      (фамилия, имя, отчество)                                                (подпись)

С правами и обязанностями свидетеля, предусмотренными статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ознакомлен(ы).

Об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний предупрежден(ы).

- Свидетель ____________________________________/___________________

                                    (фамилия, имя, отчество)                                            (подпись)

- Свидетель ____________________________________/___________________

                                          (фамилия, имя, отчество)                                            (подпись)

Должностное лицо администрации, составившее протокол:

                       _________________________________/_________________

                                              (фамилия, инициалы)                                               (подпись)

Копию протокола получил

__________________________________________________________________

(подпись и расшифровка подписи лица, в отношении которого составлен протокол, или его представителя, дата получения)

Приложение 4

к Административному регламенту

Администрация Богородского муниципального района

Нижегородской области

607600, Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206,

тел.  (83170) 2-33-63, e-mail: official@adm.bgr.nnov.ru

ПРОТОКОЛ № _________

об административном правонарушении юридическим лицом

«___» _____________ 20__ года                                                        г. Богородск

Руководствуясь Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, мною,

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность лица, составляющего протокол)

__________________________________________________________________

(в присутствии/отсутствие; полностью фамилия, имя, отчество гражданина в соответствии с паспортом)

вызванного уведомлением № _________ от _____________ (выслано з/п с з/у)

Для дачи объяснений и составления протокола не прибыл, на составление протокола и дачу объяснений прибыло лицо по доверенности № ______ от _____________ ФИО ____________________,

в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), статьями 12.1, 12.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (КоАП НО) составлен настоящий протокол об административном правонарушении в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, предусмотренном частью ___ статьи ___ КоАП НО, совершенном по адресу:

__________________________________________________________________

Административное правонарушение выразилось в следующем:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

что является нарушением пункта ___ главы ____ Правил благоустройства администрации ________________ сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, утвержденных решением ________________

__________________________________________________  (далее - Правила).

На основании ______________________________________________________

(свидетельства о праве собственности (оперативного управления, хозяйственного ведения),

__________________________________________________________________

договора аренды (безвозмездного пользования), договора о закреплении территории в целях ее уборки и содержания, иные основания)

юридическое лицо __________________________________________________

в соответствии с главой (статьей) ____ Правил является лицом, ответственным за содержание указанных объектов и обязано соблюдать требования законодательства. Непринятие им всех зависящих мер привело к возникновению указанных нарушений.

Вина юридического лица подтверждается собранными по делу доказательствами.

Таким образом, в действии (бездействии) _________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного частью___ статьи ____ КоАП НО.

Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

Наименование юридического лица: ____________________________________

Юридический и фактический адреса: __________________________________

Законный представитель: ____________________________________________

(фамилия, инициалы, документ, на основании которого действует,

либо ссылка на выписку из ЕГРЮЛ с указанием даты ее составления)

Банковские реквизиты:

Расчетный счет _________________________

БИК _______________, ИНН __________________, КПП _________________

К/с ____________________________________

Банк: __________________________________

ОГРН __________________________________

Привлекалось к административной ответственности:

__________________________________________________________________

(если привлекалось, указать дату и номер постановления, часть и норму

статьи КоАП Нижегородской области)

Иные сведения _____________________________________________________

Свидетели/потерпевшие (указать фамилию, имя, отчество, место регистрации, телефоны, если имеются):

Потерпевший: _____________________________________________________

Потерпевший: _____________________________________________________

Свидетель: ________________________________________________________

Свидетель: ________________________________________________________

Права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьями 24.2, главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в том числе статьями 25.1, 25.4, 25.5  КоАП  РФ), разъяснены:

__________________________________________________________________

(подпись и расшифровка подписи лица, в отношении которого составляется

протокол; подпись и расшифровка подписи представителя лица)

Объяснения законного представителя (представителя по доверенности) юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также объяснение причин невыполнения Уведомления, выданного должностным лицом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, от «__» _______ 20__ г. № _____ о совершении правонарушения (в случае выдачи такого Уведомления): ______________________________________________

С содержанием настоящего протокола ознакомлен(а):

1. Законный представитель юридического лица

_____________________/________________

                                                                     (фамилия, имя, отчество)     (подпись)

Для дачи объяснений и составления протокола не прибыл, на составление протокола    и    дачу    объяснений    прибыло    лицо   по   доверенности №           _______ от _____________ ФИО________________/__________________

  (подпись и расшифровка подписи представителя

юридического лица, в отношении которого составляется протокол)

2. Иные участники производства по делу:

- Потерпевший _____________________________________/_______________

                                      (фамилия, имя, отчество)                                             (подпись)

С правами и обязанностями свидетеля, предусмотренными статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ознакомлен(ы).

Об административной   ответственности   за   дачу заведомо ложных показаний предупрежден(ы).

- Свидетель ____________________________________/___________________

                                    (фамилия, имя, отчество)                                            (подпись)

- Свидетель ____________________________________/___________________

                                          (фамилия, имя, отчество)                                            (подпись)

Должностное лицо администрации, составившее протокол:

                       _________________________________/_________________

                                              (фамилия, инициалы)                                               (подпись)

Копию протокола получил

__________________________________________________________________

(подпись и расшифровка подписи лица, в отношении которого составлен протокол, или его представителя, дата получения)

Приложение 5

к Административному регламенту

Администрация Богородского муниципального района

Нижегородской области

607600, Нижегородская область, г. Богородск, ул. Ленина, д. 206,

тел.  (83170) 2-33-63, e-mail: official@adm.bgr.nnov.ru

ПРОТОКОЛ № ________

об административном правонарушении должностным лицом

«___» _________________ 20__ года                                              г. Богородск

Руководствуясь Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях, мною,

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность лица, составляющего протокол)

__________________________________________________________________

(в присутствии/отсутствие; полностью фамилия, имя, отчество гражданина в соответствии с паспортом или иным документом)

вызванного уведомлением № _________ от _____________

Для дачи объяснений и составления протокола не прибыл, на составление протокола и дачу объяснений прибыло лицо по доверенности № ______ от _____________ ФИО ____________________,

в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), статьями 12.1, 12.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (КоАП НО) составлен настоящий протокол об административном правонарушении в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, предусмотренном частью ___ статьи ___ КоАП НО, совершенном по адресу:

__________________________________________________________________

Административное правонарушение выразилось в следующем:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

что является нарушением пункта ___ главы ____ Правил благоустройства администрации ________________ сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области, утвержденных решением ________________

__________________________________________________  (далее - Правила).

На основании ______________________________________________________

(свидетельства о праве собственности (оперативного управления, хозяйственного ведения),

__________________________________________________________________

договора аренды (безвозмездного пользования), договора о закреплении территории в целях ее уборки и содержания, иные основания)

__________________________________________________________________

(наименование организации)

в соответствии с главой (статьей) ____ Правил является лицом, ответственным за содержание указанных объектов.

В соответствии с ___________________________________________________

(номер, дата и пункт приказа (распоряжения), должностной инструкции,

иного распорядительного документа, трудового договора) 

примечанием к статье 2.4 КоАП РФ ___________________________________

                                                                                                      (ФИО, должность лица)

является должностным лицом и на него возложены обязанности по выполнению требований   Правил.

Наличие фактов, указанных в настоящем протоколе нарушений находится в причинно-следственной связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением___________________________ своих служебных обязанностей.

                                            (фамилия, инициалы)

Учитывая характер противоправного действия (бездействия) правонарушение признается совершенным умышленно/по неосторожности.

                                                               (нужное подчеркнуть).

Таким образом, в действии (бездействии)_______________________________

                                                                                              (фамилия, инициалы)

усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного частью ____ статьи ______ КоАП НО.

Сведения о должностном лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица: ____________________________

Адрес регистрации: _________________________________________________

Адреса фактического проживания: ____________________________________

Место работы, должность: ___________________________________________

                                               (наименование организации, должность в соответствии

                                                    с распорядительным документом или трудовым договором)

Количество иждивенцев: ____________________________________________

Размер заработной платы: ____________________________________________

Владение русским языком: ___________________________________________

                                                                    (владею/не владею – написать)

_____________________________________________

(подпись лица, в отношении которого составляется протокол)

В услугах переводчика: ______________________________________________

                                                           (нуждаюсь/не нуждаюсь – написать)

_____________________________________________

(подпись лица, в отношении которого составляется протокол)

Привлекалось к административной ответственности:

__________________________________________________________________

(если привлекалось, указать дату и номер постановления, часть и норму

статьи КоАП Нижегородской области)

Иные сведения _____________________________________________________

Свидетели/потерпевшие (указать фамилию, имя, отчество, место регистрации, телефоны, если имеются):

Потерпевший: _____________________________________________________

Потерпевший: _____________________________________________________

Свидетель: ________________________________________________________

Свидетель: ________________________________________________________

Права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьями

24.2, 24.4, главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в том числе статьями 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ), разъяснены:

__________________________________________________________________

(подпись и расшифровка подписи лица, в отношении которого составляется

протокол; подпись и расшифровка подписи представителя лица)

Объяснения должностного лица (представителя по доверенности), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также объяснение причин невыполнения Уведомления, выданного должностным лицом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области,   от «__» _______ 20__ г.  № _____ о совершении правонарушения (в случае выдачи такого Уведомления):______________________________________________________

С содержанием настоящего протокола ознакомлен(а):

1. Должностное лицо, в отношении которого составлен протокол

_____________________/________________

                                                     (фамилия, имя, отчество должностного лица/подпись)

Для дачи объяснений и составления протокола не прибыл, на составление протокола и дачу объяснений прибыло лицо по доверенности № ______ от ____________ ФИО

___________________/_____________________

  (подпись и расшифровка подписи представителя

лица, в отношении которого составляется протокол)

2. Иные участники производства по делу:

- Потерпевший _____________________________________/_______________

                                      (фамилия, имя, отчество)                                                (подпись)

С правами и обязанностями свидетеля, предусмотренными статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ознакомлен(ы).

Об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний предупрежден(ы).

- Свидетель ____________________________________/___________________

                                    (фамилия, имя, отчество)                                            (подпись)

- Свидетель ____________________________________/___________________

                                          (фамилия, имя, отчество)                                            (подпись)

Должностное лицо администрации, составившее протокол:

                       _______________________________/_________________

                                              (фамилия, инициалы)                                               (подпись)

Копию протокола получил

__________________________________________________________________

(подпись и расшифровка подписи лица, в отношении которого составлен протокол, или его представителя, дата получения)

__________________