О Межведомственной комиссии по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы



Администрация Сямженского  муниципального  района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   10.04.2020г.  № 94

            с. Сямжа    

О Межведомственной комиссии по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы

В целях создания и выполнения комплекса мер, направленных на организацию системной работы по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в проведении профилактики правонарушений среди граждан, освобожденных из мест лишения свободы,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать Межведомственную комиссию по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

2. Утвердить:

2.1. Положение о Межведомственной комиссии по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2.2. Состав Межведомственной комиссии по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

              3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

              4. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации Сямженского муниципального района http://сямженский - район.рф. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

              5. Информацию о размещении настоящего постановления на официальном сайте администрации Сямженского муниципального района опубликовать в газете «Восход».

Глава администрации

Сямженского муниципального района                                                           Н. Н. Иванов

Приложение № 1

к постановлению администрации

Сямженского муниципального района

от 10.04.2020г. № 94

Положение

о Межведомственной комиссии по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы

1. Общие положения

                      1. Межведомственная комиссия по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы (далее – комиссия) является координационным органом при администрации Сямженского муниципального района, обеспечивающим взаимодействие и согласованность деятельности администрации района, территориальных подразделений  федеральных органов и служб в Вологодсокой области (МВД РФ, ФСИН РФ); подразделений и учреждений органов государственной власти Вологодской области (социальная политика, здравоохранение, образование, трудовая занятость населения); некоммерческих организаций (далее - НКО), занимающихся оказанием помощи лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, социальной адаптацией и ресоциализацией граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы.

                    1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Вологодской области, нормативными правовыми актами Сямженского муниципального района, а также настоящим Положением.

2. Состав и порядок формирования комиссии

2.1. Комиссия состоит из председателя, членов комиссии и секретаря комиссии.

2.2. Председателем комиссии является заместитель главы администрации Сямженского муниципального района.

2.3. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Сямженского муниципального района.

3. Основные задачи,  функции, полномочия комиссии

                   3.1. Комиссия образуется постановлением администрации Сямженского муниципального района для решения следующих основных задач:

1) планирование и проведение мероприятий в рамках системной работы по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы на территорию муниципального района;

2) обеспечение эффективного взаимодействия и координации деятельности администрации района, заинтересованных органов и организаций в сфере ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, профилактики правонарушений и преступлений среди этой категории граждан;

3) мониторинг эффективности результатов процесса ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, выработка мер по выявлению и устранению причин и условий, приводящих к обострению проблем в этой сфере деятельности.

                  3.2. Координация деятельности, указанной в пункте 1 настоящего Положения  включает:

1) совместный анализ состояния проблем, стоящих перед возвращающимися из мест лишения свободы, выработка конкретных мер социальной помощи и поддержки в период подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы и после освобождения;

2) разработку и практическую реализацию совместных мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения эффективной работы по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

3) постоянный мониторинг результатов процесса ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

4) разработку предложений о совершенствовании правового регулирования деятельности в сфере ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

5) обобщение практики и положительного опыта работы по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

6) подготовку информационно-аналитических материалов по результатам совместной работы и направление их в уполномоченный органы.

3.3. Координация деятельности может осуществляться в следующих формах:

1) подготовка и проведение заседаний комиссии по вопросам, входящих в компетенцию комиссии;

2) обмен информацией по лицам, планируемым к освобождению и прибывшим на территорию района после освобождения из мест лишения свободы;

3) совместная подготовка проектов постановлений  (распоряжений) администрации района по вопросам ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

4) совместная разработка предложений в областные (государственные) и муниципальные программы по вопросам по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, профилактике повторной преступности;

5) взаимодействие со средствами массовой информации и некоммерческими организациями по вопросам освещения актуальных проблем в этой сфере деятельности;

6) согласованное совместное использование возможностей и полномочий органов и учреждений, входящих в систему ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, для повышения квалификации специалистов (проведение семинаров, конференций, привлечение специалистов взаимодействующих органов к участию в учебе кадров по планам соответствующих органов);

7) подписание соглашений, разработка совместных приказов, указаний по вопросам взаимодействия в сфере реализации задач по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

4. Организация работы комиссии

                     4.1. Основная форма работы комиссии – заседания, которые проводятся ежеквартально.

                    4.2. В ходе заседаний комиссии планируются для рассмотрения вопросы, касающиеся комплекса мер, направленных на:

              - восстановление социальных функций, связей, статуса, утраченных лицами отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы;

- организацию деятельности по удовлетворению потребностей указанной категории лиц в социальных услугах;

- ресоциализацию лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, с целью устранения отрицательных последствий изоляции, формированию их поведения на принципах законности, путем включения в позитивные социальные связи и оказания им различных видов помощи;

                    4.3. В ходе заседаний комиссии рассматриваются результаты мониторинга процесса адаптации и ресоциализации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, состояние правонарушений среди этой категории граждан, а также ход выполнения принятых ранее решений комиссии.

                    4.4. При комиссии может быть создана рабочая группа, которая в оперативном режиме может:

- анализировать информацию, поступающую в администрацию района из учреждений ФСИН о планируемых к освобождению граждан из мест лишения свободы, о запросах об оказании им помощи в бытовом и трудовом устройстве;

- готовить предложения для рассмотрения в ходе заседания комиссии по вопросам адаптации и ресоциализации конкретных лиц, планирующих прибыть или прибывших на территорию района из мест лишения свободы.

                    4.5. На заседание комиссии или совещание рабочей группы при комиссии, может быть приглашены лица, вернувшиеся из мест лишения свободы, с целью выявления проблем в их бытовом и трудовом устройстве, выработки практических мер по их решению.

5. Планирование работы комиссии

                   5.1. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом работы на год, который разрабатывается с учетом задач, поставленных в этой сфере деятельности Президентом РФ, Правительством РФ, Губернатором Вологодской области и Правительством Вологодской области, главой администрации Сямженского муниципального района, на основе предложений членов комиссии, представляемых в адрес председателя комиссии не позднее, чем за месяц до начала планируемого года.

                   5.2. Председатель и секретарь комиссии на основе полученных предложений от членов комиссии разрабатывают проект плана работы комиссии на год и выносят его для рассмотрения на заседании комиссии.

В плане работы комиссии ответственными за подготовку и проведение мероприятий являются члены комиссии.

                   5.3. Рассмотренный проект плана работы комиссии после его обсуждения на заседании комиссии, подписывается ее председателем и секретарем и представляется для утверждения главе администрации Сямженского муниципального района.

Контроль за выполнением плана работы осуществляется секретарем комиссии.

            Утвержденный план работы комиссии доводится до всех руководителей органов и учреждений, входящих в систему ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, на территории района.

6. Подготовка и проведение заседаний

                    6.1. Непосредственной подготовкой заседаний комиссии занимаются ее председатель и секретарь.

Члены комиссии, отвечающие в соответствии с планом работы комиссии, за подготовку вопросов к рассмотрению на заседаниях комиссии, обязаны представлять все документы и материалы в адрес секретаря комиссии не позднее, чем за 15 дней до заседания, на котором рассматривается вопрос.

Список приглашенных на заседание комиссии по рассматриваемым вопросам готовит и представляет на утверждение председателю комиссии секретарь.

                    6.2. Члены комиссии обязаны лично принимать участие в ее заседаниях и не вправе делегировать свои полномочия иным должностным лицам.

В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании, он обязан заблаговременно известить об этом председателя комиссии. При этом член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном форме, которое доводится до участников заседания комиссии и отражается в протоколе.

В ходе заседания комиссии все члены обязаны высказать свои оценки и предложения по обсуждаемому вопросу.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от ее численного состава.

7. Оформление решений, принятых на заседаниях комиссии

                   7.1. По итогам проведения заседаний комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, которые носят рекомендательный характер.

                   7.2. Решение комиссии принимается открытым голосованием, простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

                   7.3. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается ее председателем и секретарем и в трехдневный срок представляется для ознакомления главе администрации Сямженского муниципального района, а также доводится до руководителей органов и учреждений, которым рекомендовано выполнить мероприятия в соответствии с принятым решениями.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Сямженского муниципального района

от 10.04.2020г. № 94

Состав

Межведомственной комиссии по ресоциализации и социальной

адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы

             

              Курочкина И.М. – заместитель главы администрации Сямженского муниципального района, председатель комиссии;

              Каштанова Т.Н. – главный специалист администрации Сямженского муниципального района, секретарь комиссии.

              Члены комиссии:

              Смирнова И.Г. – директор БУ СО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения Сямженского района»;*

              Дёлог Г.Г. – начальник отделения занятости населения по Сямженскому району КУ ВО «ЦЗН Вологодской области»;*

              Гох Я.Я. – и.о. главного врача БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ»;*

              Серебрякова Н.А. - заместитель начальника Сокольского межмуниципального филиала ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области»;*

              Эквас С.П. - начальник УУП и ПДН отделения полиции (по оперативному обслуживанию территории Сямженского муниципального района» МО МВД России «Верховажский»;*

              Заместитель главы администрации сельского поселения Сямженского муниципального района, на территорию которого из мест лишения свободы прибывает лицо, нуждающееся в ресоциализации и социальной адаптации.*

              * - по согласованию.