Об утверждении региональной программы «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области» на 2012 – 2014 годы



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.05.2012 № 401-п

г. Ярославль

Об утверждении региональной программы «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области» на 2012 – 2014 годы

(В редакции

постановления Правительства ЯО от 29.12.2012 № 1553-п ru76000201201328

постановления Правительства ЯО от 25.03.2013 № 282-п ru 76000201300432

постановления Правительства ЯО от 24.07.2013 № 914-п ru76000201300910

постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680

постановления Правительства ЯО от 20.11.2014 № 1194-п ru76000201401714)

В соответствии с  постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" (преамбула в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области» на 2012 – 2014 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Шилова А.Н. (преамбула в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                                                    С.Н. Ястребов

Утверждена

постановлением Правительства области

от 10.05.2012 № 401-п

(В редакции

постановления Правительства ЯО от 29.12.2012 № 1553-п ru76000201201328)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Поддержка начинающих фермеров Ярославской области»

на 2012 – 2014 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

(В редакции

постановления Правительства ЯО от 25.03.2013 № 282-п ru 76000201300432

постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680

постановления Правительства ЯО от 20.11.2014 № 1194-п ru76000201401714)

Сроки реализации региональной программы«Поддержка начинающих фермеров Ярославской области» (далее – Программа)

2012 -2014 годы

Куратор Программы

заместитель Губернатора области Шилов Александр Николаевич,

тел. 78-94-97

Ответственный исполнитель Программы

департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - ДАПКиПР)

директор ДАПКиПР Кошлаков Александр Николаевич, тел. 78-64-95; начальник отдела экономического анализа и инвестиций ДАПКиПР Соколов Евгений Владимирович, тел. 78-64-55

Электронный адрес размещения  Программы в интернете

http://www.yarregion.ru/depts/dapk/tmpPages/

programs.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

(В редакции

постановления Правительства ЯО от 20.11.2014 № 1194-п ru76000201401714)

Источники финансирования

Плановый объем финансирования,

млн. рублей

всего

2012 год

2013 год

2014 год

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

21,70

8,00

6,50

7,20

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- федеральные средства

20,68

10,93

9,75

-

- внебюджетные источники

4,73

2,11

1,82

0,80

Итого по Программе

47,11

21,04

18,07

8,00

*Указаны предполагаемые суммы.

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации Программы

1. Основные термины и определения, используемые в Программе:

- начинающий фермер – участник Программы, требования к которой определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- заявитель – гражданин Российской Федерации, подающий в конкурсную комиссию по отбору начинающих фермеров – участников Программы (далее – конкурсная комиссия) заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров – участников Программы (далее – конкурс);

- грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – грант) – денежные средства, передаваемые из бюджета области (средства федерального и областного бюджетов) на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в соответствии с Программой в целях создания и развития на территории сельских поселений области крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – КФХ);

- единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее – единовременная помощь) – денежные средства, передаваемые из бюджета области (средства федерального и областного бюджетов) на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости реализации Программы.

Бурный рост числа крестьянских КФХ в начале 90-х годов прошлого столетия привел к тому, что к 1995 году их численность в области составила более 2 тысяч. По данным Росстата, общая численность КФХ по состоянию на 01.01.2011 составила 2239 единиц. Реально работают, то есть осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, около 10 процентов.

Сектор малых форм хозяйствования в совокупности производит 45 процентов общего объема валовой продукции сельского хозяйства: 76 процентов картофеля, около 90 процентов овощей, 18 процентов молока и 24 процента мяса, – и обладает определенным потенциалом для дальнейшего развития. Удельный вес КФХ в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции составляет 1,6 процента, в том числе продукции растениеводства – 1,8 процента, животноводства – 1,5 процента, при наличии 39 процентов сельскохозяйственных угодий. Личные подсобные хозяйства (далее – ЛПХ) производят 37,5 процента объема производства продукции сельского хозяйства. Есть ЛПХ, размер которых превосходит многие КФХ. Их вклад в обеспечение продовольственной безопасности региона велик. В качестве государственной поддержки ЛПХ предусмотрено только возмещение процентной ставки по кредитам и займам, в то время как КФХ могут воспользоваться еще и компенсациями части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование, на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений, на строительство подъездных путей к животноводческим объектам, частичное погашение лизинговых платежей, на возмещение части затрат, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, земельные доли и сделок с ними. Кроме того, поддерживается развитие животноводства, элитного семеноводства, страхование урожая.

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в регионах созданы мобильные бригады по распространению информации о государственной поддержке малых форм хозяйствования. В начале 2012 года такая мобильная бригада в области была создана при участии ДАПКиПР и областного союза сельской молодежи. За 2 месяца проведены совещания во всех муниципальных районах области и учебных заведениях с представителями муниципальных образований области, руководителями сельскохозяйственных предприятий, малых форм хозяйствования, сельской молодежи. Всего в совещаниях приняли участие более 1000 человек. Тема вызвала большой интерес сельских жителей.

В результате проведенных мероприятий желание участвовать в Программе изъявили более 50 человек. Часть из них занимаются подготовкой документов. Около 10 человек уже подготовили пакет документов для участия в конкурсе в 2012 году. Люди планируют заниматься разведением крупного и мелкого рогатого скота, кроликов, гусей, уток, пчел, выращиванием лука и других видов растениеводческой продукции. Но для расширения производства необходимо применять средства механизации и автоматизации, нужны дополнительные денежные средства.

Программа предполагает использование механизмов государственной поддержки с целью создания эффективно функционирующих КФХ и использования потенциала области для обеспечения роста экономики сельских территорий и решения существующих социальных проблем.

Начинающие КФХ и ЛПХ, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. Возникают ситуации, когда создание нового КФХ связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств. Формирование нового КФХ также требует значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам. Без решения всех перечисленных проблем начинающие КФХ не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем не смогут вести деятельность. Программа призвана помочь начинающим фермерам в создании КФХ и их закреплении в аграрном секторе экономики страны.

В рамках Программы предусматриваются разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на модернизацию производства сельскохозяйственной товарной продукции КФХ и ЛПХ, основанного на потребностях рынка, с учетом стандартов производства, переработки и реализации данной продукции, а также построение системы гарантированной продажи выращенной продукции; развитие не только производственной базы, но и перерабатывающих мощностей, а также развитие системы сбыта. Необходимо решать проблему перестройки сознания сельского жителя и ориентировать его на производство конкурентоспособной ликвидной товарной продукции.

При инерционном сценарии развития фермерский сектор не получит дополнительных источников для прорыва в своем развитии, а истощенные внутренние резервы не обеспечат функцию воспроизводства сельского хозяйства, село не сможет выполнять задачи, поставленные в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации.

Реализация Программы будет способствовать достижению стратегических целей в области сельского хозяйства: наращиванию объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции и повышению ее конкурентоспособности, повышению занятости и уровня жизни сельского населения, устойчивому развитию сельских территорий.

3. Основанием для разработки Программы является ведомственная целевая программа «Поддержка начинающих фермеров на период 2012 – 2014 годов», утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 № 172 «Об утверждении программы по поддержке начинающих фермеров», и постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1042 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации».

II. Цель Программы

(В редакции

постановления Правительства ЯО от 25.03.2013 № 282-п ru 76000201300432

постановления Правительства ЯО от 20.11.2014 № 1194-п ru76000201401714)

Наименование

цели

Показатель

наименование

единица измерения

базовое значение

плановое значение

2012 год

2013 год

2014 год

Стимулирование развития КФХ

количество КФХ, приступивших к реализации проектов создания и развитияс помощью государственной поддержки

количество созданных рабочих мест

единиц

единиц

0

0

13

13

14

13

5

20

III. Задачи Программы

(В редакции

постановления Правительства ЯО от 25.03.2013 № 282-п ru 76000201300432

постановления Правительства ЯО от 20.11.2014 № 1194-п ru76000201401714)

№ п/п

Наименование задачи

Результат

наименование

единица

измерения

2012 год

2013 год

2014 год

1.

Обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производствен-ной базы начинающих фермерских хозяйств

объем производства сельскохозяй-ственной продукции, производимой начинающими фермерами:

- всего

- к предыдущему году

млн. рублей

%

10

-

10

100,0

50

500,0

2.

Создание условий для КФХ по доступности финансовых ресурсов

объем субсидированных кредитов и займов, предоставленных фермерам

млн. рублей

4,0

1,0

0

3.

Стимулирование создания КФХ гражданами, в том числе гражданами, занимающимися ведением ЛПХ

создано дополнительно рабочих мест:

- всего

- к предыдущему году

человек

%

13

-

13

100,0

20

153,9

IV. Механизмы реализации Программы

Программа разработана в соответствии с рекомендациями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - Правительство Ярославской области.

Реализация Программы осуществляется: ответственным исполнителем Программы – ДАПКиПР; исполнителями Программы – органами местного самоуправления муниципальных районов области; участниками Программы – КФХ. 

Ответственный исполнитель Программы:

– проводит согласование с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, департаментом финансов Ярославской области возможных сроков выполнения мероприятий Программы, предложений по объемам и источникам их финансирования и подготовку соответствующих проектов соглашений по контролируемым им направлениям;

– несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

– разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации Программы в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

– участвует в организации финансирования мероприятий Программы, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

– в соответствии с установленным порядком разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования Программы;

– осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

– обобщает и анализирует ход реализации мероприятий Программы, использование бюджетных средств на основе данных службы статистики, годовых и квартальных отчетов КФХ и соответствующих сводных отчетов исполнителей Программы в целом по области;

– представляет отчеты о реализации Программы в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Правительство Ярославской области.

Исполнители Программы:

– представляют предложения по внесению изменений в Программу;

– осуществляют координацию деятельности участников Программы по контролируемым ими направлениям;

– осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач Программы.

Участники Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий Программы.

КФХ, участвующие в реализации мероприятий Программы, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган информацию о ходе реализации соответствующих мероприятий Программы. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

Государственную поддержку за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках Программы предусматривается осуществлять в течение 2012 – 2014 годов на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В пределах этих лимитов ответственный исполнитель Программы начисляет и выплачивает гранты и единовременную помощь в соответствии с утвержденными порядками, за исключением оказания поддержки подотрасли свиноводства. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.07.2013 № 914-п ru76000201300910)

Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основе федеральных нормативных правовых актов при выполнении софинансирования за счет средств областного бюджета, а также внебюджетных источников. Внебюджетные источники формируются из заемных (кредиты банков и прочие) и собственных средств КФХ.

Контроль целевого использования выделяемых бюджетных средств осуществляется в соответствии с порядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Внесение изменений в Программу осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренном для рассмотрения, согласования и утверждения Программы.

V. Результаты реализации Программы и целевые индикаторы

(В редакции постановления Правительства ЯО от 20.11.2014 № 1194-п ru76000201401714)

В результате реализации Программы к концу срока реализации проектов создания и развития КФХ с помощью государственной поддержки созданными КФХ будет произведено сельскохозяйственной продукции на сумму более 140 млн. рублей. В дальнейшем объем производства продукции будет увеличиваться.

Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Программы и показатели социально-экономической эффективности:

- 32 начинающих фермера смогут с участием государственной поддержки осуществить проекты создания и развития своих КФХ;

- объем привлеченных фермерами субсидированных кредитов и займов составит не менее 10 млн. рублей.

Реализация Программы также позволит достичь следующих результатов:

- создание не менее  85 рабочих мест;

- развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;

- создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности;

- получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности.

Целевой индикатор – коэффициент увеличения числа хозяйствующих КФХ по отношению к уровню 2010 года –  1,14.

Целевые показатели:

- количество КФХ, осуществляющих проекты создания и развития с помощью государственной поддержки, – 32, в том числе:

в 2012 году – 13;

в 2013 году – 14;

в 2014 году – 5;

- количество созданных рабочих мест – 85.

Значение индикатора – увеличение числа хозяйствующих КФХ по отношению к уровню 2010 года.

Расчет целевого индикатора (К) производился по следующей формуле:

             S

К              =              ______________________,

             SZ

где:              

S – число хозяйствующих КФХ к концу реализации Программы;

SZ – число хозяйствующих КФХ на начало реализации Программы.

VI. Перечень и описание основных мероприятий Программы

1. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 20.11.2014 № 1194-п ru76000201401714) Основными мероприятиями Программы являются предоставление начинающим фермерам грантов и единовременной помощи.

2. Грант может быть использован на:

– приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

– разработку проектно-сметной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

– покупку, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

– строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

– подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

– покупку сельскохозяйственных животных;

– покупку сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автотранспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

– покупку семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

– приобретение удобрений и ядохимикатов.

Размер гранта определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера, бизнес-плана и плана расходов в пределах лимита бюджетных средств, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год.

Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом ДАПКиПР.

Информация о сроках подачи документов и условия проведения конкурса размещаются на странице ДАПКиПР на официальном портале органов государственной власти Ярославской области. Для участия в мероприятиях Программы начинающий фермер должен подать в конкурсную комиссию заявку на участие в конкурсе с приложением пакета документов. Условия проведения конкурса, предоставления грантов и единовременной помощи, направления их расходования, механизмы контроля и ответственность за целевое и эффективное расходование бюджетных средств определяются Правилами предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (приложение 2 к Программе). (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

Все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его КФХ на территории Ярославской области. Семена и посадочный материал, приобретенные за счет средств гранта, должны использоваться только в КФХ начинающего фермера.

Грант выделяется главе КФХ только один раз.

3. Единовременная помощь может быть использована на:

– приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

– покупку одного грузопассажирского автомобиля;

– приобретение и доставку предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования;

– приобретение установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

– подключение жилья к газовым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

Сумма единовременной помощи, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера и бизнес-плана в пределах лимита бюджетных средств, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь только один раз.

4. Конкурсная комиссия на основании представленных документов принимает решение о предоставлении начинающему фермеру: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

– и гранта, и единовременной помощи одновременно;

– только гранта или только единовременной помощи.

Начинающим фермерам - победителям конкурса выдается сертификат об участии в Программе по форме согласно приложению 3 к Программе.

5. Начинающий фермер может также участвовать в других подпрограммах государственной программы Ярославской области «Развитие сельского хозяйства в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 23.06.2014 № 592-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Развитие сельского хозяйства в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы» (в пределах лимита бюджетных ассигнований по мероприятиям, предусмотренным законом о бюджете на очередной финансовый год), не допуская двойного финансирования одних и тех же затрат за счет бюджетов разного уровня: (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 20.11.2014 № 1194-п ru76000201401714)

– возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах начинающими фермерами;

– предоставление консультационной помощи гражданам, желающим создать и развивать КФХ, в том числе желающим переехать для этого в сельскую местность из городов, других регионов и из-за рубежа; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

– предоставление субсидий на частичное погашение лизинговых платежей;

– предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретенную сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование;

– предоставление субсидий на компенсацию части затрат на строительство подъездных путей к животноводческим объектам и обустройство территорий вокруг животноводческих объектов;

– выплата субсидий на племенное животноводство;

– компенсация части затрат на проведение противоэпизоотических мероприятий;

– возмещение в форме субсидий затрат на производство, реализацию и покупку семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур;

- предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства; (абзац введен постановлением Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного товарного молока; (абзац введен постановлением Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

– предоставление субсидий на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений, известковой и фосфоритной муки и средств защиты растений;

– предоставление субсидий на производство и реализацию сырья льна;

– компенсация части расходов при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

– предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, земельные доли и сделок с ними;

– предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование урожая сельскохозяйственных культур;

– предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием консалтинговых (консультационных) услуг;

– включение начинающих фермеров в программы по улучшению жилищных условий.

Также начинающие фермеры могут рассчитывать на предоставление региональным фондом открытого акционерного общества «Гарантийное агентство «Ярославия» поручительств и гарантий по кредитам и поддержку гарантиями и залоговым фондом Ярославской области.

Для организации сбыта сельскохозяйственной продукции действует упрощенный Порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке, утвержденный постановлением Администрации области от 26.03.2007 № 79-а «Об утверждении документов, регулирующих организацию и деятельность розничных рынков на территории Ярославской области».

Во исполнение статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» действует Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, утвержденный постановлением Правительства области от 01.07.2010 № 435-п «Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них». Для обеспечения жителей области плодоовощной продукцией, молочной продукцией и мясопродуктами органами местного самоуправления муниципальных образований области проводятся ярмарки. На странице ДАПКиПР на официальном портале органов государственной власти Ярославской области размещена информация администраций городских округов и муниципальных районов области о возможности выделения дополнительных земельных участков для организации ярмарок.

Глава КФХ может на льготных условиях согласно статье 12 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском фермерском хозяйстве» получить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания КФХ и осуществления его деятельности.

1

Перечень мероприятий Программы

(В редакции постановления Правительства ЯО от 20.11.2014 № 1194-п ru76000201401714)

№ п/п

Наименование задачи/мероприятия (в установленном порядке)

Результат выполнения мероприятия

Срок реализа-ции, годы

Плановый объем финансирования, млн. руб.

Исполнитель и соисполни-тели меро-приятия (в установлен-ном порядке)

наименование

(единица измерения)

плановое значение

всего

ФС

ОС

ВИ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Задача 1. Обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств

всего

43,20

18,66

20,22

4,32

ДАПКиПР

2012

17,93

9,33

6,80

1,80

2013

17,27

9,33

6,22

1,72

2014

8,00

-

7,20

0,80

1.1.

Предоставление грантов

количество предоставленных начинающим фермерам грантов, штук

13

2012

17,93

9,33

6,80

1,80

ДАПКиПР

14

2013

17,27

9,33

6,22

1,72

5

2014

8,00

-

7,20

0,80

1.2.

Создание и организация работы конкурсной комиссии

проведено заседаний конкурсной комиссии, единиц

2

2012

-

-

-

-

2

2013

-

-

-

-

2

2014

-

-

-

-

2.

Задача 2. Создание для КФХ условий по доступности финансовых ресурсов*

всего

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

2014

-

-

-

-

3.

Задача 3. Стимулирование создания КФХ гражданами, в том числе гражданами, занимающимися ведением ЛПХ

всего

3,91

2,02

1,48

0,41

2012

3,11

1,60

1,20

0,31

2013

0,80

0,42

0,28

0,10

2014

0

0

0

0

3.1.

Предоставление единовременной помощи

количество начинающих фермеров, получивших единовременную помощь, человек

13

2012

3,11

1,60

1,20

0,31

ДАПКиПР

7

2013

0,80

0,42

0,28

0,10

0

2014

-

-

-

-

3.2.

Проведение совещаний, «круглых столов», видеоконференций по вопросам реализации и результатам Программы

количество проведенных совещаний, «круглых столов», видеоконференций, единиц

3

2012

-

-

-

-

ДАПКиПР, ОМС

3

2013

-

-

-

-

3

2014

-

-

-

-

Итого по Программе

47,11

20,68

21,70

4,73

* Мероприятие реализуется в рамках областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010 – 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 05.04.2010 № 187-п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010 – 2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и государственной программы Ярославской области «Развитие сельского хозяйства в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 23.06.2014 № 592-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Развитие сельского хозяйства в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы».

Список сокращений, используемых в таблице

ВИ – внебюджетные источники

ОМС – органы местного самоуправления муниципальных образований области

ОС – областные средства

ФС – федеральные средства

1

Приложение 1

к Программе

(Исключено: постановление Правительства ЯО от 20.11.2014 № 1194-п ru76000201401714)

Приложение 2

к Программе

ПРАВИЛА

предоставления грантов на создание

и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

Общие положения

1.1. Правила предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее – Правила) устанавливают порядок и условия предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее – единовременная помощь).

1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

1.2.1. Начинающий фермер – участник региональной программы «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области» на 2012 – 2014 годы (далее – Программа), требования к которой определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.2.2. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 25.03.2013 № 282-п ru 76000201300432) Заявитель – гражданин Российской Федерации, подающий в конкурсную комиссию по отбору начинающих фермеров – участников Программы (далее – конкурсная комиссия) заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров – участников Программы по форме согласно приложению 1 к Правилам (далее – заявка) и соответствующий следующим условиям:

– является главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – КФХ), зарегистрированного на территории Ярославской области, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24месяцевсо дня его регистрации;

– не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

- заявитель постоянно проживает в муниципальном образовании области по месту нахождения и регистрации КФХ или обязуется переехать на постоянное место жительства в указанное муниципальное образование, при условии, что данное КФХ является единственным местом трудоустройства заявителя; (абзац введен постановлением Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

– ранее не являлся получателем:

гранта на создание и развитие КФХ, гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

выплат на содействие самозанятости безработных граждан (до регистрации КФХ);

средств финансовой поддержки в виде субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации КФХ;

единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров;

– имеет бизнес-план создания и развития хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенному(ой)  Программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

– имеет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее – приобретения), их количества, цены, источников финансирования;

– обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

– обязуется создать не менее 1 постоянного рабочего места на каждые
500 тысяч рублей гранта;

– обязуется использовать грант и единовременную помощь в течение
12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет средств гранта, исключительно в деятельности КФХ, главой которого является;

– КФХ, главой которого он является, соответствует определению микропредприятия, изложенному в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

– имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образования по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или входил в состав членов личного подсобного хозяйства в течение срока не менее 3 лет;

– имеет заключенные договоры (предварительные договоры) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тысяч рублей;

– представляет обязательство по осуществлению деятельности КФХ, указанного в абзаце втором, в течение срока не менее 5 лет после получения гранта; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

– дает согласие на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если указанные в абзацах шестом, седьмом данного подпункта единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития КФХ и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то он может подать заявку.

1.2.3. Грант – денежные средства, передаваемые из бюджета области (средства федерального и областного бюджетов) на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в соответствии с Программой в целях создания и развития на территории сельских поселений КФХ, включая:

– приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

– разработку проектно-сметной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

– покупку, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

– строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

– подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

– покупку сельскохозяйственных животных;

– покупку сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автотранспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

– покупку семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

– приобретение удобрений и ядохимикатов.

Расход по плану расходов осуществляется по каждому наименованию (статье) расхода средств начинающего фермера: не более 90 процентов средств за счет средств федерального и областного бюджетов и не менее 10 процентов за счет собственных средств начинающего фермера.

1.2.4. Единовременная помощь – денежные средства, передаваемые из бюджета области (средства федерального и областного бюджетов) на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера на следующие цели:

– приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

– покупка одного грузопассажирского автомобиля;

– приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования;

– приобретение установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

– подключение жилья к газовым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

1.3. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области. Конкурсная комиссия действует в соответствии с Правилами.

1.3.1. Конкурсная комиссия ежегодно размещает на странице департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее – уполномоченный орган) на официальном портале органов государственной власти Ярославской области условия проведения конкурса по отбору начинающих фермеров – участников Программы (далее – конкурс).

1.3.2. КФХ, желающие участвовать в конкурсе, в установленные сроки подают в конкурсную комиссию заявки с приложением полного пакета документов, указанных в разделе 3 Правил.

1.3.3. Уполномоченный орган производит прием и регистрацию заявок в рабочие дни с 9.00 до 17.00 по адресу: г. Ярославль, ул. Стачек, д. 53, кабинет 202.

1.3.4. Уполномоченный орган составляет реестр зарегистрированных заявок и передает его вместе с представленными заявителями документами в конкурсную комиссию в течение 1 дня с момента окончания приема документов.

1.3.41. (Подпункт введен постановлением Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680) По окончании приема документов уполномоченный орган запрашивает:

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- информацию о праве собственности и (или) аренды заявителя на указанные в анкете объекты недвижимого имущества и земельные участки, необходимые для реализации представленного на конкурс проекта.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Уполномоченный орган документы, указанные в абзацах втором, третьем данного подпункта.

1.3.5. (Подпункт в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680) Заявка и прилагаемые к ней документы направляются комиссией на рассмотрение в управление по противодействию коррупции Правительства области для заключения о деловой репутации заявителя.

1.3.6. Решение конкурсной комиссии о предоставлении (или не предоставлении) гранта и (или) единовременной помощи оформляется протоколом, который размещается на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в течение 3 дней с момента принятия решения.

1.4. Последовательность действий по предоставлению грантов и (или) единовременной помощи приведена в виде блок-схемы в приложении 2 к Правилам.

1.5. Число КФХ, получающих гранты и (или) единовременную помощь, и сумма грантов и (или) единовременной помощи определяются исходя из лимитов бюджетных средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на эти цели в текущем году.

1.6. Реестр победителей конкурса (участников Программы) направляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

1.7. Каждый получатель грантов и (или) единовременной помощи в соответствии с Правилами представляет ежеквартально отчет об использовании гранта и (или) единовременной помощи. Контроль достоверности представляемых отчетов осуществляет уполномоченный орган. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

Форма и условия предоставления грантов и единовременной помощи

2.1. Грант и единовременная помощь предоставляются начинающему фермеру в форме субсидии единовременно, на безвозмездной и безвозвратной основе.

2.2. Максимальный размер гранта в расчете на одного начинающего фермера не может превышать 1,5 млн. рублей. Сумма гранта, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера, бизнес-плана и плана расходов в пределах лимита бюджетных средств, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год.

2.3. Максимальный размер единовременной помощи в расчете на одного начинающего фермера не может превышать 250 тысяч рублей. Сумма единовременной помощи, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера и бизнес-плана в пределах лимита бюджетных средств, предусмотренных законом о бюджете на очередной финансовый год.

2.4. Гранты и (или) единовременная помощь предоставляются главам КФХ, заявки которых прошли конкурсный отбор в соответствии с требованиями Правил, при соблюдении условий, указанных в пункте 1.2 раздела 1 Правил.

2.5. Участник Программы получает из федерального и областного бюджетов грант и (или) единовременную помощь на основании соглашения.

2.6. Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта и (или) единовременной помощи, не подлежит продаже, передаче в пользование и аренду, дарению, обмену или взносу в виде пая или вклада в течение 10 лет со дня его получения. Данное условие является существенным для участников мероприятий по предоставлению гранта и (или) единовременной помощи и подлежит отражению в документах, заключаемых между распорядителями бюджетных средств и бюджетополучателями.

2.7. Начинающий фермер, получающий грант и (или) единовременную помощь, не может получать грантовую поддержку по программам развития малого и среднего предпринимательства. При этом начинающий фермер может также принимать участие во всех других мероприятиях областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области» на 2010 – 2014 го-ды, утвержденной постановлением Правительства области от 05.04.2010 № 187-п «Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010 – 2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области». Двойное финансирование одних и тех же затрат за счет любого уровня бюджетов и внебюджетных источников не допускается.

2.8. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

2.9. В случае, если фактически сложившиеся затраты в процессе реализации проекта создания и развития КФХ и (или) затраты на бытовое устройство начинающих фермеров меньше указанных в рассмотренном конкурсной комиссией плане расходов и одновременно возникла необходимость финансирования других направлений в рамках заявленного бизнес-плана (в соответствии с подпунктом 1.2.3 пункта 1.2 раздела 1 Правил), конкурсная комиссия может принять решение о включении этих расходов в план расходов в размере высвободившейся суммы. В противном случае сумма грантов, превышающая расходы, указанные в плане расходов, подлежит возврату в бюджет. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

2.10. (Пункт введен постановлением Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680) В случае, если затраты, фактически сложившиеся в процессе реализации проекта создания и развития КФХ, и (или) затраты на бытовое обустройство начинающих фермеров по какой-либо статье больше указанных в утвержденном конкурсной комиссией плане расходов, и конкурсная комиссия примет решение об отказе в перераспределении затрат в пределах выданной суммы гранта (в соответствии с подпунктами 1.2.3 и 1.2.4 пункта 1.2 раздела 1 Правил), недостающую сумму начинающий фермер должен внести за счет собственных средств.

Требования к составу и форме документов, представляемых заявителями

3.1. Заявитель лично представляет в уполномоченный орган следующие документы:

– опись представленных документов, подписанная заявителем, в двух экземплярах; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

– заявка;

– анкета заявителя, претендующего на получение гранта и (или) единовременной помощи, по форме согласно приложению 3 к Правилам;

– копия паспорта;

– абзацы шестой-восьмой исключить: постановление Правительства ЯО от 25.03.2013 № 282-п ru 76000201300432;

– копии документов о профессиональном образовании, документов, подтверждающих прохождение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации или профессиональной переподготовки, что подтверждается соответствующим документом государственного образца) по сельскохозяйственному направлению, документов, подтверждающих практический опыт работы (копия трудовой книжки или выписка из похозяйственной книги сельского поселения о членстве в личном подсобном хозяйстве); (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

– абзац исключен: постановление Правительства ЯО от 25.03.2013 № 282-п ru 76000201300432;

– абзац исключен: постановление Правительства ЯО от 25.03.2013 № 282-п ru 76000201300432;

– бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы КФХ, соответствующего условиям микро-предприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который составляется по форме согласно приложению 4 к Правилам и должен содержать:

предложения по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

предложения по порядку формирования производственной базы КФХ;

предложения по созданию в КФХ не менее 3 и не более 15 рабочих мест;

– копии заключенных или предварительных договоров о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тысяч рублей; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

– информация о собственных средствах в размере не менее 10 процентов от запрашиваемой суммы грантов. Подтверждение наличия собственных средств осуществляется путем представления начинающим фермером выписки с банковского счета о наличии средств в необходимом размере;

– план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта и (или) единовременной помощи, согласно приложению 5 к Правилам;

– обязательство оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

– обязательство создать не менее 3 рабочих мест;

– обязательство использовать средства гранта и (или) единовременной помощи в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта и единовременной помощи, исключительно на развитие хозяйства;

– обязательство по осуществлению деятельности КФХ в течение срока не менее пяти лет;

- письменное подтверждение того, что не получал(а) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан и (или) средств финансовой поддержки в виде субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, если получал(а), то для создания КФХ, главой которого является на момент подачи заявки, не допуская финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат. (абзац введен постановлением Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

При подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательные письма органов местного самоуправления муниципального образования области по месту реализации проекта, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.

Все документы, входящие в состав заявки, должны быть представлены в печатном виде на русском языке, помещены в папку, прошиты и пронумерованы. Копии документов должны быть скреплены печатью и заверены подписью заявителя. В документах должны применяться общепринятые наименования и обозначения в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. В документах, представленных по утвержденным Правилами формам, должны быть проставлены все показатели, при отсутствии показателя в соответствующей строке ставится прочерк. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

На обоих экземплярах описи представленных документов ставится отметка о дате и времени приема документов и должностном лице, принявшем документы. Один экземпляр указанной описи прилагается к заявке, второй - остается у заявителя. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

3.2. В случае представления неполного комплекта документов или представления документов в ненадлежащем виде или не соответствующих установленной форме заявка не подлежит рассмотрению. В этом случае уполномоченный орган направляет заявителю извещение о несоответствии его и (или) представленных им документов требованиям Правил.

Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Представленные документы заявителю не возвращаются. Уполномоченный орган обеспечивает конфиденциальность и сохранность полученных от заявителя сведений.

3.3. По итогам проверки документов на комплектность, полноту сведений и соответствие условиям предоставления грантов по каждому заявителю формируется заключение о соответствии заявителя, претендующего на получение гранта и (или) единовременной помощи, и представленных им документов требованиям Правил согласно приложению 6 к Правилам.

Основные критерии, применяемые при отборе заявок

4.1. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680) Отбор заявок производится конкурсной комиссией на основании оценки в соответствии со следующими критериями (с применением следующей системы оценки):

№ п/п

Наименование критерия

Показатель

Оценка в баллах

1

2

3

4

1.

Наличие земель сельскохозяйственного назначения для реализации проекта в собственности и (или) аренде сроком не менее 5 лет

полная обеспеченность

10

частичная обеспеченность

5

нет

0

2.

Наличие скота и птицы на момент подачи заявки, условных голов*

свыше 20

10

от 10 до 20

5

до 10

3

нет

0

3.

Наличие производственных и складских зданий, помещений необходимых для реализации проекта, в собственности и (или) аренде сроком не менее 5 лет

полная обеспеченность

10

частичная обеспеченность

5

нет

0

4.

Наличие в собственности сельскохозяйственной техники и оборудования, необходимых для реализации проекта

полная обеспеченность

10

частичная обеспеченность

5

нет

0

5.

Срок окупаемости проекта

менее 2 лет

10

от 2 до 5 лет

5

от 5 до 8 лет

3

6.

Наличие образования по профилю реализуемого бизнес-плана

наличие профильного образования

10

прохождение краткосрочных курсов 

3

отсутствие образования

0

7.

Наличие опыта работы по профилю реализуемого бизнес-плана

наличие опыта работы

10

отсутствие опыта работы

0

8.

Прирост объемов сельскохозяйственной продукции по результатам оказания государственной поддержки при выводе объектов на полную мощность по сравнению с первым годом реализации проекта

свыше 50 процентов

10

от 20 до 50 процентов

5

без прироста

0

9.

Создание рабочих мест

более 3 рабочих мест

10

3 рабочих места

5

10.

Сумма запрашиваемых грантов менее максимального размера

на 500 тыс. руб. и более

10

от 300 до 500 тыс. руб.

8

от 100 до 300 тыс. руб.

6

до 100 тыс. руб.

4

11.

Наличие собственных средств в процентах к стоимости проекта

более 20 процентов

10

от 10 до 20 процентов

8

10 процентов

5

12.

Планируемые каналы реализации продукции

наличие предвари-тельных договоров на реализацию продукции с сельско-хозяйственным потребительским кооперативом или перерабатывающей организацией

10

наличие предварительных договоров с прочими покупателями

8

13.

Направление представленного бизнес-плана

молочное скотоводство

10

мясное скотоводство

8

растениеводство

6

разведение иных видов сельскохозяй-ственных животных

3

14.

Результаты очного собеседования

до 10

Максимальный балл

140

*При расчете используются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы: коровы и быки-производители - 1,0; остальное поголовье крупного рогатого скота – 0,6; овцы и козы – 0,1; кролики – 0,05;

птица – 0,02; пчелосемьи – 0,2; при наличии племенного скота к полученному условному поголовью племенного скота применяется коэффициент 1,5.

При проведении очного собеседования положительными факторами считаются:

– проживание заявителя и высокая степень его бытового обустройства по месту расположения КФХ;

– отдаленность КФХ от крупных населенных пунктов;

– членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

– предоставление рабочих мест для местных жителей;

– социальная и бюджетная ответственность;

– рекомендации и просьбы от органов муниципального управления, физических лиц, общественных организаций, поручителей;

– общественная активность и ответственность заявителя;

– деловая репутация и положительная кредитная история.

4.2. Не допускаются к участию в отборе начинающие фермеры в случае, если на момент подачи заявки в уполномоченный орган:

– ими представлен неполный комплект документов, указанных в разделе 3 Правил;

– они не соответствуют условиям предоставления грантов и (или) единовременной помощи;

– (абзац исключен постановлением Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680);

- выявлен факт представления недостоверных сведений; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

– имеется просроченная задолженность перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

– уровень заработной платы, выплачиваемой наемным работникам, ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения, установ-ленного на территории Ярославской области на момент подачи заявки.

5. Порядок предоставления грантов и единовременной помощи

5.1. При рассмотрении заявок на каждую заявку заполняется оценочная ведомость по форме согласно приложению 7 к Правилам.

5.2. На основании оценки заявок по балльной системе в соответствии с установленным перечнем критериев конкурсная комиссия определяет претендентов на получение грантов и (или) единовременной помощи.

5.3. Решение о предоставлении грантов и (или) единовременной помощи выносится на основании суммы набранных баллов.

Максимальное итоговое количество баллов – 140 баллов. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

Победителями конкурса (получателями грантов и (или) единовременной помощи) признаются заявители, заявки которых набрали более 50 процентов от максимального итогового количества баллов.

5.4. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680) Конкурсная комиссия может определить меньший размер грантов в размере суммы затрат, предусмотренной в плане расходов, если:

- указанная позиция не соответствует направлению расходования гранта или единовременной помощи;

- направление затрат приведет к неэффективному использованию бюджетных средств;

- указанная позиция в плане расходов предполагает использование бюджетных средств на производственный объект или земельный участок, не находящиеся в собственности заявителя, или если на данный объект не заключен договор аренды на срок не менее 10 лет либо договор аренды с правом выкупа;

- жилое помещение, на  ремонт которого планируется расходовать единовременную помощь, не принадлежит получателю единовременной помощи на праве собственности или общей долевой собственности с членами КФХ;

- завышены количество приобретений, указанных в плане расходов, или их цена.

В случае если объем заявок превышает лимит бюджетных средств на эти цели, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении грантов и (или) единовременной помощи:

- заявителям, заявки которых набрали наибольшее количество баллов;

- при равном количестве баллов:

заявителю, представившему наиболее эффективный бизнес-план;

заявителю, представившему проект создания животноводческой фермы крупного рогатого скота молочного или мясного направления;

заявителю, ранее подавшему заявку.

Если лимит бюджетных средств меньше, чем указан в планах расходов претендентов на получение грантов и (или) единовременной помощи для достижения показателя, определяющего количество КФХ, приступивших к реализации проектов создания и развития с помощью государственной поддержки на соответствующий год, конкурсная комиссия может принять решение о предоставлении  грантов и единовременной помощи пропорционально запрашиваемым суммам.

5.5. Итоги конкурса утверждаются распоряжением Губернатора области.

5.6. После подписания распоряжения Губернатора области об итогах конкурса с получателем гранта и (или) единовременной помощи заключается соглашение о предоставлении гранта и (или) единовременной помощи по форме согласно приложению 8 к Правилам (далее – соглашение).

Отчетность и контроль

6.1. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680) Получатели грантов и (или) единовременной помощи ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным представляют в уполномоченный орган сведения об основных показателях деятельности КФХ – получателя гранта и (или) единовременной помощи (заверенные печатью и подписью главы КФХ) по форме согласно приложению 9 к Правилам и отчет об использовании гранта и (или) единовременной помощи по формам, приведенным в  разделах III – VII приложения 5 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166» с приложением документов, подтверждающих затраты в соответствии с планом расходов.

6.2. Документы, подтверждающие фактические затраты начинающего фермера на приобретение основных средств и производственного оборудования:

– копии договоров о приобретении основных средств и производственного оборудования;

– копии накладных по договорам о приобретении основных средств и производственного оборудования;

– (абзац исключен постановлением Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680);

– копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающих оплату указанного оборудования;

– (абзац исключен постановлением Правительства ЯО от 20.11.2014 № 1194-п ru76000201401714).

6.3. Документы, подтверждающие фактические затраты начинающего фермера на разработку и согласование проектно-сметной документации:

– копии заключенных договоров о разработке и согласовании проектно-сметной документации, счетов-фактур, актов выполненных работ (услуг) по данным договорам;

– копии договоров о проведении экспертизы проектно-сметной документации, счетов-фактур, актов выполненных услуг по данным договорам;

– копии платежных поручений с отметкой банка, подтверждающих оплату по данным договорам.

6.4. Документы, подтверждающие фактические затраты начинающего фермера на приобретение сельскохозяйственных животных:

– копии платежных поручений, подтверждающих оплату сельскохозяйственных животных;

– копии договоров купли-продажи;

– копии актов о приеме-передаче сельскохозяйственных животных.

6.5. (Пункт исключен постановлением Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680).

6.6. (Пункт исключен постановлением Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680).

6.7. Грант и единовременная помощь должны быть использованы на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.

6.8. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680) Грант и единовременная помощь подлежат возврату в бюджет в случае:

– выявления факта нецелевого использования;

– выявления факта отсутствия ведения получателем гранта и (или) единовременной помощи предпринимательской деятельности в течение заявленного срока реализации бизнес-плана;

- выявления факта продажи, передачи в пользование или аренду, дарения, обмена или взноса в виде пая или вклада в течение 10 лет имущества, приобретенного за счет гранта и (или) единовременной помощи;

     - неиспользования в течение 12 месяцев со дня поступления средств гранта и (или) единовременной помощи на расчетный счет получателя.

6.9. В случае невыполнения получателем гранта и (или) единовременной помощи требований Правил и соглашения уполномоченный орган фиксирует установление такого факта в акте о невыполнении требований Правил по форме согласно приложению 11 к Правилам и направляет его получателю гранта и (или) единовременной помощи с письменным уведомлением о взыскании гранта и (или) единовременной помощи в полном объеме.

6.10. В течение 30 дней с даты получения письменного уведомления о взыскании гранта и (или) единовременной помощи получатель обязан осуществить возврат гранта и (или) единовременной помощи в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

6.11. Возврат денежных средств производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3.4 раздела 3 соглашения. В случае невозврата гранта и (или) единовременной помощи взыскание средств с получателя производится в судебном порядке.

6.12. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, предоставленных в соответствии с Правилами, осуществляет уполномоченный орган.

Приложение 1

к Правилам

Форма

Номер заявки ______________

Дата заявки ________________

(заполняет специалист департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области)

________________________________

(Ф.И.О. главы крестьянского

(фермерского) хозяйства)

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе по отбору начинающих

фермеров – участников региональной программы

«Поддержка начинающих фермеров Ярославской области»

на 2012 – 2014 годы

1. Ознакомившись с Правилами предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, приведенными в приложении 2 к региональной программе «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области» на 2012 – 2014 годы (далее – Правила), я, _______________________________________________________________ ,

(Ф.И.О. главы крестьянского (фермерского) хозяйства)

сообщаю о согласии с условиями Правил и направляю настоящую заявку и комплект документов для участия в конкурсе по отбору начинающих фермеров – участников региональной программы «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области» на 2012 – 2014 годы.

2. Прошу принять заявку и предоставить грант в сумме __________________________________________________________________

(сумма цифрами и прописью)

рублей, в том числе грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в сумме _____________________________________ _____________________________________________________ рублей и (или)

(сумма цифрами и прописью)

единовременную помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров в сумме ______________________________________________________ рублей,

(сумма цифрами и прописью)

в соответствии с требованиями Правил.

3. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680) Настоящей заявкой подтверждаю, что на дату ее подачи в департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области не осуществлял(а) предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в течение последних 3 лет и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации.

4. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680) Согласен(а) на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации, на запрос сведений в других органах по существу реализуемого проекта.

Глава крестьянского

(фермерского) хозяйства                            _____________              ____________________

(подпись)                   (расшифровка подписи)

«___»_______ 20___г.

Приложение 2

к Правилам

(В редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

Прием уполномоченным органом заявки на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров – участников региональной программы «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области» на 2012 – 2014 годы (далее - заявка) с комплектом документов, указанных в Правилах предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее – Правила), и её регистрация

(в течение 30 рабочих дней с момента объявления конкурса по отбору начинающих фермеров – участников региональной программы «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области» на 2012 – 2014 годы (далее – конкурс))

Подготовка реестра зарегистрированных заявок и передача его вместе с заявками и прилагаемыми документами в конкурсную комиссию по отбору начинающих фермеров – участников региональной программы «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области» на 2012 – 2014 годы (далее – конкурсная комиссия)

(в течение 1 рабочего дня с момента окончания приема документов)

Проведение конкурсной комиссией проверки документов заявителя на комплектность, полноту сведений. Оформление результатов проверки. Формирование реестра проверенных заявок (в течение 5 рабочих дней с момента получения заявок)

При отрицательном заключении подготовка уполномоченным органом мотивированного отказа и направление его заявителю (в течение 20 рабочих дней с момента возвращения документов из конкурсной комиссии)

При положительном заключении направление уполномоченным органом заявки и комплекта документов в управление по противодействию коррупции Правительства области (далее – УПК) (в течение 3 рабочих дней с момента возвращения документов от конкурсной комиссии)

Подготовка УПК заключения о деловой репутации заявителя, направление указанного заключения в уполномоченный орган

(в течение 20 рабочих дней с момента поступления заявки в УПК)

Проверка конкурсной комиссией        соответствия заявителя условиям предоставления грантов, проведение уполномоченным органом анализа бизнес-плана и плана расходов и запол-нение заключения о соответствии заявителя требованиям Правил с учетом заключения УПК

(в течение 10 рабочих дней с момента получения информации)

Подготовка сводной информации по представленному комплекту документов заявителя для вынесения заявки на рассмотрение конкурсной комиссией

(в течение 10 рабочих дней с момента поступления заключений в конкурсную комиссию)

Рассмотрение заявок и проведение очного собеседования на заседании конкурсной комиссии (в течение 10 рабочих дней с момента поступления заключений)

Принятие конкурсной комиссией решения о предоставлении (непредоставлении)

гранта заявителю

Оформление решения конкурсной комиссии протоколом, размещение его на странице уполномоченного органа на официальном портале органов государственной власти Ярославской области

(в течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола заседания конкурсной комиссии)

При отрицательном решении подготовка уполномоченным органом мотивированного отказа и направление его заявителю

(в течение 15 календарных дней)

При положительном решении подготовка уполномоченным органом проекта распоряжения Губернатора области об итогах конкурса (далее – распоряжение)

(в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола конкурсной комиссии)

Подготовка проекта соглашения с заявителем о предоставлении гранта

на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее – соглашение)

(в течение 10 рабочих дней с момента подписания распоряжения)

Подписание заявителем подписанного проекта соглашения

(в течение 5 рабочих дней с момента подготовки проекта соглашения)

При непредставлении в уполномоченный орган подписанного соглашения в указанный срок заявка и решение конкурсной комиссии считаются аннулированными

Заключение уполномоченным органом и заявителем соглашения

Приложение 3

к Правилам

Форма

В редакции постановления Правительства ЯО от 25.03.2013 № 282-п ru 76000201300432

АНКЕТА

заявителя, претендующего на получение гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

Общая информация

Ф.И.О. главы крестьянского (фермер-cкого) хозяйства (далее – КФХ)

Дата регистрации

(дата, место и орган регистрации)

Основной вид деятельности с указанием кода по ОКВЭД

ОГРН

ИНН/КПП

Место реализации бизнес-плана (муниципальное образование области)

Срок окупаемости бизнес-плана

Состав КФХ

Адрес почтовый

Адрес фактического местонахождения

Контакты:

телефон

факс

сотовый телефон

адрес электронной почты

Образование заявителя*

Наименование учебного заведения, год окончания

Квалификация по диплому

Специализация по диплому

Опыт работы заявителя**

Наименование предприятия (организации), дата поступления на работу и дата увольнения

Занимаемая должность

Выполняемые обязанности

Наличие основных средств

Размер используемого земельного участка (га) с указанием права собственности

Наличие производственных помещений с указанием вида собственности

Наличие сельскохозяйственных животных, в том числе по видам, голов

Источники и сумма инвестиций в бизнес-проект (рублей)

наименование показателя

рублей

доля в процентах к сумме гранта

Затраты по бизнес-плану - всего

в том числе:

х

собственные средства

средства гранта

Прогнозируемые результаты реализации мероприятий

региональной программы «Поддержка начинающих фермеров

Ярославской области» на 2012 - 2014 годы

Общий объем сельскохозяйственной продукции, планируемый в текущем году (тонн):

- производство мяса крупного рогатого скота

- производство мяса птицы

- производство молока

- картофеля

и т.д.

Общий объем сельскохозяйственной продукции, планируемой к производству КФХ с учетом гранта на создание и развитие КФХ и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, по окончании реализации бизнес-плана:

- производство мяса крупного рогатого скота

- производство мяса птицы

- производство молока

- картофеля

и т.д.

Показатели соответствия отнесения к микропредприятиям

наименование показателя

за последний период на дату подачи заявки

по окончании реализации бизнес-плана

Средняя численность работников, человек

в том числе среднесписочная чис-ленность работников, человек

Средняя заработная плата в месяц, рублей

Объем реализации товарной продукции, тыс. рублей

* При неполном высшем (среднем) образовании представляется справка из учебного заведения. При окончании специальных курсов представляется копия удостоверения о прохождении обучения.

** При подтверждении опыта работы при ведении личного подсобного хозяйства (не менее 3 лет) представляется справка из сельского поселения.

«____»________________20__ г.

Глава КФХ                            _____________              _____________________

                                           (подпись)                   (расшифровка подписи)

1

Приложение 5

к Правилам

Форма

ПЛАН

расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание и развитие

крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи

на бытовое обустройство начинающих фермеров,

_____________________________________________________________

(Ф.И.О. главы крестьянского (фермерского) хозяйства)

№ п/п

Направление затрат*

Единица измере-ния

Коли-чество

Цена за единицу, руб.

Общая стоимость, тыс. руб.

Оплата стоимости за счет

Срок оплаты (месяц, год)

гранта и (или) единовремен-ной помощи, тыс. руб.

собствен-ных средств, тыс. руб. 

заемных средств, тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Расходы, связанные с созданием и развитием крестьянского (фермерского) хозяйства

1.1.

Приобретение земель сельскохозяйствен-ного назначения

1.2.

Разработка проектно-сметной документа-ции для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений

1.3.

Приобретение, строительство и переустройство производственных зданий, помещений, включая их регистрацию

1.4.

Подключение производственных объектов к инженерным сетям

1.5.

Строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам

1.6.

Приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря

1.7.

Приобретение сельскохозяйствен-ных животных

1.8.

Приобретение семян и посадочного материала

1.9.

Приобретение удобрений и ядохимикатов

Итого по разделу 1

2. Расходы, связанные с бытовым обустройством начинающего фермера

2.1.

Приобретение, ремонт, строительство собственного жилья

2.2.

Приобретение автомобиля

2.3.

Приобретение пред-метов для бытового обустройства

2.4.

Подключение собственного жилья к инженерным сетям

Итого по разделу 2

Итого по плану расходов

*Из предложенного перечня указать затраты, предлагаемые к утверждению, с более детальной расшифровкой.

«____»________________20__ г.

Глава крестьянского

(фермерского) хозяйства                            _____________              ____________________

                                                                    (подпись)                   (расшифровка подписи)

1

Приложение 6

к Правилам

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о соответствии заявителя __________________________________________,

(наименование заявителя)

претендующего на получение гранта на создание и развитие

крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, и представленных им

документов требованиям Правил предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

Общая информация

Наименование заявителя

Дата регистрации

Наименование бизнес-плана

Заявленный срок окупаемости бизнес-плана

Требуемый объём денежных средств

Затраты по бизнес-плану – всего, рублей

в том числе:

за счёт запрашиваемого гранта, рублей

за счёт собственных средств, рублей

Показатели по труду и заработной плате

наименование показателя

за последний отчётный период на дату подачи заявки

по окончании реализации бизнес-плана

Средняя численность работников, человек

в том числе среднесписочная численность работников, человек

Средняя заработная плата в месяц, рублей

4.              Соответствие заявителя и представленных им документов

требованиям Правил предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее – Правила)

Соответствие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – КФХ) заявителя определению микропредприятия

соответствует

(не соответствует)

Заявитель является главой КФХ, зарегистрированного на территории Ярославской области, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает
24 месяцев со дня его регистрации

да (нет)

Заявитель постоянно проживает в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации КФХ или обязуется переехать на постоянное место жительства в указанное муниципальное образование, при условии, что КФХ является единственным местом трудоустройства заявителя

да (нет)

Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации

не осуществлял (осуществлял)

Заявитель ранее не являлся получателем гранта на создание и развитие КФХ, гранта на развитие семейных животноводческих ферм, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

не являлся (являлся)

Заявитель ранее не являлся получателем выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации КФХ, если являлся, то для создания КФХ, главой которого является на момент подачи заявки, не допускал финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат

не являлся (являлся)

Заявитель обязуется использовать грант и (или) средства единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее – единовременная помощь) в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет, а также использовать имущество, закупаемое за счет средства гранта, исключительно в деятельности КФХ, главой которого является

да (нет)

Заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или окончил курсы дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или осуществляет ведение личного подсобного хозяйства в течение срока не менее 3 лет

да (нет)

Заявитель имеет бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы своего КФХ и увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции

да (нет)

Заявитель обязуется создать не менее 1 рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта

да (нет)

Заявитель имеет заключенные договоры (предварительные договоры) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее
30 тысяч рублей

да (нет)

Заявитель представил обязательство по осуществлению деятельности КФХ в течение срока не менее 5 лет после получения гранта

да (нет)

Заявитель представил план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта и (или) единовременной помощи

да (нет)

Заявитель обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов

да (нет)

Комплект документов представлен в полном объёме в соответствии с разделом 3 Правил

да (нет)

5. Краткая информация по основным критериям

наименование критерия

краткая информация по критериям

Соответствие категории соискателей

Срок окупаемости бизнес-плана

Готовность бизнес-плана к реализации

Прирост объемов сельскохозяйственной продукции

Планируемые каналы реализации продукции

Создание новых рабочих мест в период реализации бизнес-плана

Наличие опыта по профилю реализуемого бизнес-плана

Наличие образования по профилю реализуемого бизнес-плана

6. Представлены заключения

наименование экспертного органа

заключение

Для принятия окончательного решения о предоставлении государственной поддержки в виде гранта и (или) единовременной помощи начинающему фермеру___________________________________________________

(Ф.И.О. главы КФХ)

его кандидатура выносится на рассмотрение конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров – участников региональной программы «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области» на 2012 – 2014 годы.

«____»___________ 20___г.

Председатель

конкурсной комиссии

(подпись)

(расшифровка подписи)

Секретарь

конкурсной комиссии

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 7

к Правилам

Форма

(В редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ

_____________________________________________________________

(наименование заявителя)

__________________________________________________________________

(наименование бизнес-плана)

№ п/п

Наименование критерия

Макси-

мальный балл

Оценка члена комиссии

1

2

3

4

1.

Наличие земель сельскохозяйственного назначения для реализации проекта в собственности и (или) аренде сроком не менее 5 лет

10

2.

Наличие скота и птицы на момент подачи заявки на конкурс, условных голов

10

3.

Наличие производственных и складских зданий, помещений необходимых для реализации проекта в собственности и (или) аренде сроком не менее 5 лет

10

4.

Наличие в собственности сельско-хозяйственной техники и оборудования, необходимых для реализации проекта

10

5.

Срок окупаемости проекта

10

6.

Наличие образования по профилю реализуемого бизнес-плана

10

7.

Наличие опыта по профилю реализуемого бизнес-плана

10

8.

Прирост объемов сельскохозяйственной продукции по результатам оказания государственной поддержки при выводе объектов на полную мощность по сравнению с первым годом реализации проекта

10

9.

Создание рабочих мест

10

10.

Сумма запрашиваемых грантов менее максимального размера

10

11.

Наличие собственных средств в процентах к стоимости проекта

10

12.

Планируемые каналы реализации продукции

10

13.

Направление представленного бизнес-плана

10

14.

Результаты очного собеседования

10

Итого

140

«____»__________________ 20___г.

Член конкурсной комиссии  ______________        ____________________.

                                                                             (подпись)                          (расшифровка подписи)

Приложение 8

к Правилам

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении гранта на создание и развитие

крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи

на бытовое обустройство начинающих фермеров

г. Ярославль

«___» _________20__г.

_____________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

в лице ____________________________________________________________,

(наименование должности и Ф.И.О. руководителя уполномоченного органа)

действующего на основании ________________________________________,

(наименование(я)  нормативного(ых) правового(ых) акта(ов))

именуемый в дальнейшем «Уполномоченный орган», с одной стороны, и _________________________________________________________________

(наименование получателя гранта)

в лице __________________________________________________________,

(Ф.И.О. заявителя)

действующего на основании _______________________________________,

(наименование(я) нормативного(ых) правового(ых) акта(ов))

именуемый в дальнейшем «Получатель», с другой стороны, совместно в дальнейшем именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Предмет Соглашения

1.1. На основании _____________________________________________

_________________________________________________________________,

(наименование(я) нормативного(ых) правового(ых) акта(ов))

__________________________________________________________________,

протокола заседания конкурсной комиссии по отбору начинающих  фермеров – участников региональной программы «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области» на 2012 – 2014 годы (далее – конкурсная комиссия Уполномоченного органа) от ____ ___________ 20__ года №_____ Получателю из федерального и областного бюджета предоставляется грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) и (или) единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее - единовременная помощь) в сумме ______________________________________________________________,

(сумма цифрами и прописью)

в том числе:

грант - ______________________________________________________;

  (сумма цифрами и прописью)

единовременная помощь - ______________________________________.

                         (сумма цифрами и прописью)

1.2. Грант и (или) единовременная помощь предоставляется Получателю в установленном порядке в размере, определенном протоколом заседания конкурсной комиссии Уполномоченного органа от ____ ____________ 20___ года №_____, на безвозвратной и безвозмездной основе.

1.3. В соответствии с данным Соглашением грант и (или) единовременная помощь предоставляется в целях:

1.3.1. Возмещения расходов, связанных с созданием и развитием крестьянского (фермерского) хозяйства: _______________________________.

(указываются расходы)

1.3.2. Возмещения расходов на бытовое обустройство начинающих фермеров: ________________________________________________________.

(указывается цели, на которые будут использованы средства)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Права и обязанности Уполномоченного органа.

2.1.1. Уполномоченный орган обязуется перечислить Получателю в установленном порядке средства в размере, утверждённом протоколом заседания конкурсной комиссии Уполномоченного органа от ____ _________ 20__ года №_____.

2.1.2. Уполномоченный орган имеет право запросить у Получателя информацию, относящуюся к тематике реализуемого бизнес-плана и содержащую сведения, составляющие коммерческую тайну Получателя, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», проводить проверки, требовать письменные объяснения, касающиеся приобретения, пользования и распоряжения имуществом, включенным в план расходов. (подпункт в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

2.1.3. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Получателем взятых на себя обязательств Уполномоченный орган имеет право расторгнуть в одностороннем порядке Соглашение, зафиксировав установленный факт в акте о невыполнении требований Правил предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, уведомив об этом Получателя за 7 календарных дней до даты расторжения. Уведомление должно содержать информацию о размерах денежных средств, подлежащих возврату, и реквизиты, необходимые для их возврата.

2.2. Права и обязанности Получателя.

2.2.1. В соответствии с Правилами предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, приведёнными в приложении 2 к региональной программе «Поддержка начинающих фермеров Ярославской области» на 2012 – 2014 годы (далее – Правила), представлять Уполномоченному органу документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств, а также по требованию заверенную выписку по расчетному счету, открытому в кредитной организации. (подпункт в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

2.2.2. Представить Уполномоченному органу документы, подтвержда-ющие наличие и размер фактически произведенных затрат, а также документы, подтверждающие оплату за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов.

2.2.3. В порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», по запросу Уполномоченного органа представить информацию, относящуюся к профилю реализуемого бизнес-плана и содержащую сведения, составляющие коммерческую тайну Получателя.

2.2.4. В течение 3 дней с момента принятия решения о реорганизации либо ликвидации (прекращении деятельности) Получателя уведомить об этом Уполномоченный орган.

2.2.5. В случае ликвидации (прекращения деятельности) Получателя до истечения срока реализации бизнес-плана, указанного в заявке, в течение
30 календарных дней возвратить грант и единовременную помощь в бюджет в полном объёме.

2.2.6. (Подпункт введен постановлением Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680) При проведении Уполномоченным органом проверки обеспечить доступ членов комиссии ко всем приобретениям, произведенным на средства гранта, а также представлять запрашиваемую информацию, относящуюся к профилю реализуемого бизнес-плана.

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязательств на основании действующего законодательства Российской Федерации.

3.2. Получатели гранта и (или) единовременной помощи в срок до
01 апреля очередного финансового года, следующего за отчетным, в течение всего срока реализации бизнес-плана представляют в Уполномоченный орган заверенные печатью и подписью главы крестьянского (фермерского) хозяйства копии деклараций с отметкой налогового органа.

3.3. Отчетные документы, составляемые по формам согласно приложению 9 к Правилам и приложению 5 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от             28 февраля 2012 г. № 166», представляются ежеквартально, не позднее          10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение всего срока реализации бизнес-плана. (пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

3.4. Получатели гранта в установленные сроки представляют в органы управления сельским хозяйством администраций муниципальных районов области отчетность о финансово-экономическом состоянии крестьянского (фермерского) хозяйства по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 1-КФХ, 2-КФХ, 10-АПК (фермер).

3.5. Получатели гранта в установленные сроки представляют отчетность по установленным формам в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области.

3.6. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680) Грант и единовременная помощь подлежат возврату в бюджет в случае:

– выявления факта нецелевого использования;

– выявления факта отсутствия ведения получателем гранта и (или) единовременной помощи предпринимательской деятельности в течение заявленного срока реализации бизнес-плана;

- выявления факта продажи, передачи в пользование или аренду, дарения, обмена или взноса в виде пая или вклада в течение 10 лет имущества, приобретенного за счет гранта и (или) единовременной помощи;

- неиспользования в течение 12 месяцев со дня поступления средств гранта и (или) единовременной помощи на расчетный счет получателя.

4. Прочие условия

4.1. Споры и разногласия по данному Соглашению решаются путём переговоров, а в случае недостижения согласия по спорным вопросам - в судебном порядке.

4.2. В случае изменения юридических адресов и банковских реквизитов Стороны обязуются сообщить об этом друг другу в трехдневный срок.

4.3. Все изменения данного Соглашения производятся в письменной форме путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью данного Соглашения.

4.4. Данное Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых выдается Получателю, а другой хранится в Уполномоченном органе.

4.5. Грант и (или) единовременная помощь должны быть использованы на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.

4.6. Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта и (или) единовременной помощи, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта и (или) единовоременной помощи.

4.7. Контроль за целевым использованием гранта и (или) единовременной помощи осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Срок действия данного Соглашения и порядок его расторжения

Данное Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до исполнения Сторонами взятых на себя обязательств.

6. Адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Уполномоченный орган:

Наименование:

Адрес:

Телефон /факс:

ИНН/КПП

Банк:

Лицевой счёт:

Расчётный счёт:

Корреспондентский счёт:

БИК:

Наименование должности,

Ф.И.О. руководителя

Уполномоченного органа

Получатель:

Наименование:

Адрес:

Телефон /факс:

ИНН/КПП

Банк:

Лицевой счёт:

Расчётный счёт:

Корреспондентский счёт:

БИК:

Наименование должности уполномоченного лица Получателя, подписывающего данное Соглашение

_____________

_______________

_____________

______________

        (подпись)

  (Ф.И.О.)

       (подпись)

  (Ф.И.О.)

       М.П.

         М.П.

Приложение 9

к Правилам

Форма

СВЕДЕНИЯ

об основных показателях деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства - получателя гранта на создание и развитие

крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

за _____________ 20___ года

Общая информация:

(В редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

Ф.И.О. главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – КФХ)

Наименование бизнес-плана

Стоимость проекта, руб.

Сумма гранта, руб.

Собственные средства, руб.

Дата перечисления гранта на расчётный счёт КФХ

Срок реализации бизнес-плана

Последний срок представления сведений по бизнес-плану

Количество членов КФХ, человек

Основной вид деятельности с указанием кода по ОКВЭД

Производственные и экономические показатели, численность работников и заработная плата:

(В редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

№

п/п

Наименование показателя

По бизнес-плану

Фактически

Откло-нения (гр. 5 - гр. 3)

за отчёт-ный пери-од

нараста-ющим итогом с начала реализации бизнес-плана

1

2

3

4

5

6

1.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), тыс.руб. - всего , в том числе по основному виду деятельности, тыс. руб.

2.

Себестоимость продаж, тыс. руб.

3.

Поголовье сельскохозяйственных животных по видам, голов

4.

Наличие земельного(ых) участка(ов) с указанием права собственности и(или) аренды – всего, га

в том числе размер используемого(ых) земельного(х) участка(ов) с указанием права собственности, га

5.

Объем сельскохозяйствен-ной продукции, т

в том числе:

- производство мяса крупного рогатого скота

- производство мяса птицы

- производство молока

и т.д.

6.                       

Рентабельность, %

7.

Средняя численность работников (человек)

в том числе среднесписочная численность работников, человек

8.

Создано рабочих мест, единиц

9.

Фонд заработной платы наемных работников, руб.

10.

Средняя заработная плата наемных работников в месяц, руб.

Перечисления в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (тыс. рублей):

№

п/п

Наименование налога (сбора)

По биз-нес-плану

Фактически

Откло-нения

(гр. 5 - гр. 3)

за отчёт-ный период

нараста-ющим итогом с начала реализации бизнес-плана

1

2

3

4

5

6

Итого

4. (Раздел исключен постановлением Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

«____»__________________ 20___г.

Глава КФХ

(подпись)

(расшифровка подписи)

1

Приложение 10

к Правилам

Форма

(Форма исключена постановлением Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)                                                                                                                                  

1

Приложение 11

к Правилам

        Форма

(В редакции постановления Правительства ЯО от 24.12.2013 № 1711-п ru76000201301680)

АКТ

о невыполнении требований Правил предоставления грантов

на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство

начинающих фермеров

(Соглашение от ___________№ _____)

1. На основании сведений, представленных ________________________

                                                                                                    (Ф.И.О. получателя гранта)

в департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее – уполномоченный орган) и содержащихся в отчёте получателя гранта и его документах за __________20___ год, установлено, что получатель гранта не выполняет требования Правил предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее – Правила).

2. Обоснованные факты невыполнения требований Правил:

2.1. Выявление факта(ов) нецелевого использования:_______________

_________________________________________________________________

2.2. Отсутствие ведения предпринимательской деятельности в течение заявленного срока реализации бизнес-плана:____________________________

_________________________________________________________________

2.3. Выявление факта продажи, передачи в пользование или аренду, дарения, обмена или взноса в виде пая или вклада в течение 10 лет имущества, приобретённого за счет гранта: ____________________________ __________________________________________________________________

2.4. Неиспользование средств гранта в течение 12 месяцев со дня поступления денежных средств на расчетный счет: ______________________

3. В соответствии с выявленными фактами невыполнения получателем гранта требований Правил, с учётом степени его вины и объективной возможности устранения допущенных нарушений Уполномоченный орган делает заключение о:

- предоставлении получателю гранта возможности устранить указанные нарушения в срок до «_____» ____________ 20 __ года;

- принятии мер по взысканию с __________________________________

                                                              (полное наименование получателя гранта)

государственной поддержки в форме гранта денежных средств в сумме ____________________________________________________________рублей.

(цифрами и прописью)

«____»________________20___г.

Должность руководителя уполномоченного органа

(подпись)

  (расшифровка подписи)

Должность исполнителя    _________________    ____________________.

                                                           (подпись)                  (расшифровка подписи)