Основная информация
Дата опубликования: | 10 мая 2018г. |
Номер документа: | RU27000201800428 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Правительство Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.05.2018 № 162-пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2013 – 2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 17 АВГУСТА 2012 Г. № 277-ПР
В целях совершенствования нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в государственную программу Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 – 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. № 277-пр, следующие изменения:
1) в приложении № 10:
а) раздел 1 дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:
"1.5. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета, предоставленные краевому бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (приложение № 11 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717), на основании соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Хабаровского края в соответствующем финансовом году в рамках реализации мероприятий Государственной программы.";
б) в пункте 2.2 раздела 2:
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме, соответствующем размеру доли финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, установленному соглашением о предоставлении субсидии (далее – соглашение).
Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходного обязательства утверждается решением о бюджете муниципального образования края и (или) определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования края исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии и не может составлять менее пяти процентов от объема запрашиваемой муниципальным образованием субсидии на реализацию проекта;";
- подпункт 7 признать утратившим силу;
в) в разделе 4:
- в пункте 4.3:
в абзаце первом слова "(далее – соглашение)" исключить;
в подпункте 6 слова "подпунктом 5 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка" заменить словами "пунктом 4.81 настоящего раздела";
в подпункте 7 цифры "4.9, 4.10" заменить цифрами "4.9 – 4.11";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае предоставления субсидии, источником финансирования которой являются в том числе средства федерального бюджета, соглашение формируется и заключается в соответствии с требованиями подпункта л1 пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее – Правила).";
- дополнить пунктом 4.81 следующего содержания:
"4.81. Муниципальные образования края до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в министерство отчет об использовании субсидии и отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным министерством.";
- пункт 4.11 изложить в следующей редакции:
"4.11. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф – Sк x Kф,
где:
Sф – размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
Sк – общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением, получателем средств бюджета муниципального образования края, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования края, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
Kф – коэффициент, выражающий предусмотренный соглашением уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета.
Последствия, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, не подлежат применению в случае принятия в соответствии с пунктом 20 Правил Правительством Российской Федерации решения о неприменении мер ответственности, предусмотренных пунктом 221 Правил, а также при условии принятия главой муниципального образования края решения о применении мер ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления, по вине которых допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением.";
2) приложение № 13 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
3) приложение № 14 изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
4) дополнить приложением № 17 согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства Хабаровского края
от 10 мая 2018 г. № 162-пр
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 13
к государственной программе Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 – 2020 годы"
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (далее также – субсидии, край и проекты комплексной застройки соответственно).
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию проектов комплексной застройки (далее также – местные бюджеты и расходное обязательство соответственно).
1.3. Субсидии предоставляются на реализацию как проекта комплексной застройки, предусматривающего его завершение в течение одного финансового года, так и проекта комплексной застройки с разделением его на этапы (очереди), предусматривающего поэтапное строительство объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества в составе проекта комплексной застройки (далее – объекты) в течение нескольких лет по следующим направлениям:
- инженерная подготовка площадки под компактную жилищную застройку;
- строительство и реконструкция объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
- обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, а также озеленение.
1.4. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
проект комплексной застройки – комплекс взаимосвязанных мероприятий, предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства в сельской местности и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки, соответствующих направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего раздела;
этап (очередь) проекта комплексной застройки – обособленная (самостоятельная) часть проекта комплексной застройки, предусматривающая строительство объектов (части объекта) из числа объектов, планируемых к строительству на одном земельном участке, если такие объекты (часть объекта) могут быть введены в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов (частей этого объекта) на этом земельном участке, предусмотренных всем проектом комплексной застройки;
сельская местность – сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, включенные в перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Хабаровского края, утвержденный Правительством края.
1.5. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на предоставление субсидий (далее также – бюджетные ассигнования).
1.6. Источником финансового обеспечения субсидий являются в том числе средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог (приложение № 14 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717), на основании соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Хабаровского края (далее также – средства федерального бюджета, Соглашение и Минсельхоз России соответственно).
1.7. Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства федерального бюджета, предоставляются муниципальным образованиям края, чьи проекты комплексной застройки включены в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых не являются средства федерального бюджета, предоставляются муниципальным образованиям края, чьи проекты комплексной застройки прошли конкурсный отбор в министерстве в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности согласно приложению к настоящему Порядку (далее – конкурсный отбор и Положение о конкурсном отборе соответственно).
1.8. Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии является включение объектов муниципального образования края в Соглашение, указанное в пункте 1.6 настоящего раздела, и (или) в список проектов комплексной застройки, прошедших конкурсный отбор, предусмотренный Положением о конкурсном отборе (далее также – Список).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по реализации проектов комплексной застройки и объемы его финансирования в году обращения за предоставлением субсидии (далее – муниципальная программа);
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме, соответствующем размеру доли финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, установленному соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и местной администрацией (далее – соглашение).
Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходного обязательства утверждается решением о бюджете муниципального образования края и (или) определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования края исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии и не может составлять менее пяти процентов от стоимости строительства объектов;
3) возврат субсидии в соответствии с пунктами 3.16 – 3.20 раздела 3 настоящего Порядка;
2.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, отвечающего требованиям подпункта "л1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации" (далее – Правила).
3. Порядок предоставления и расходования субсидий
3.1. Министерство до 30 марта года предоставления субсидии, а в 2018 году – до 20 мая публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minsh.khabkrai.ru (далее – официальный сайт министерства):
- перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, включенных в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка (в случае заключения в текущем финансовом году Соглашения);
- список проектов комплексной застройки, прошедших конкурсный отбор, предусмотренный Положением о конкурсном отборе;
- извещение о датах начала и окончания приема документов от муниципальных образований края, проекты комплексной застройки которых соответствуют критерию отбора муниципальных образований края, указанному в пункте 1.8 раздела 1 настоящего Порядка (далее – извещение и заявители соответственно).
3.2. Заявители представляют в министерство в сроки, указанные в извещении, следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии в произвольной форме о подтверждении потребности в предоставлении субсидии в объеме:
- соответствующем объему финансового обеспечения строительства объекта, предусмотренного в Соглашении (в случае заключения Соглашения в текущем финансовом году);
- запрашиваемом в заявке для участия в конкурсном отборе (в случае отсутствия заключенного в текущем финансовом году Соглашения);
2) выписку из решения о местном бюджете и (или) бюджетной росписи бюджета муниципального образования края и (или) выписку из лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю, заверенные в установленном порядке, подтверждающие наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее пяти процентов от общей стоимости строительства объектов.
3.3. Заявители до даты окончания срока приема документов, указанной в извещении, вправе заменить документы, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности (далее – глава муниципального образования), письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.
Заявители вправе до даты окончания срока приема документов, указанной в извещении, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.4. Документы, представленные заявителями в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления в министерство документов, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 3.3 настоящего раздела, является дата регистрации в министерстве письменного уведомления о замене документов.
3.5. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает документы, указанные в пунктах 3.2, 3.3 настоящего раздела, и по результатам их рассмотрения:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 – 4 пункта 3.6 настоящего раздела, – включает муниципальное образование края в проект распределения субсидий между муниципальными образованиями края на текущий финансовый год и письменно уведомляет заявителя о принятом решении;
2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 – 4 пункта 3.6 настоящего раздела, – принимает решение об отказе заявителю в предоставлении субсидии и письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
3.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) нарушение заявителем сроков представления документов, указанных в извещении;
2) несоответствие заявителя критерию отбора муниципальных образований края, установленному пунктом 1.8 раздела 1 настоящего Порядка;
3) несоответствие заявителя условию предоставления субсидии, установленному подпунктом 1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
4) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений (информации) в представленных документах;
5) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на предоставление субсидии;
6) непоступление в министерство в срок, установленный пунктом 3.12 настоящего раздела, соглашения, подписанного главой муниципального образования.
3.7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края утверждается нормативным правовым актом Правительства края в течение 60 календарных дней по истечении срока, предусмотренного абзацем первым пункта 3.5 настоящего раздела.
Проект распределения субсидий между муниципальными образованиями края подготавливается министерством в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
3.8. Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства федерального бюджета, распределяются муниципальным образованиям края, чьи проекты комплексной застройки включены в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, в размерах, соответствующих объемам финансового обеспечения строительства объекта, предусмотренных в Соглашении.
3.9. В случае если после распределения субсидий муниципальным образованиям края, указанным в пункте 3.8 настоящего раздела, имеется нераспределенный остаток бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются только средства краевого бюджета, эти средства распределяются между муниципальными образованиями края, чьи проекты не включены в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, но включены в Список.
Муниципальному образованию края, чей проект комплексной застройки является первым в Списке, субсидия предоставляется в объеме, запрашиваемом в заявке на участие в конкурсном отборе.
В случае если после распределения субсидии муниципальному образованию края, указанному в абзаце втором настоящего пункта, имеется остаток бюджетных ассигнований, эти средства распределяются между муниципальными образованиями края, чьи заявки являются следующими в Списке в порядке убывания, в объемах, запрашиваемых в заявке на участие в конкурсном отборе.
В случае если после распределения субсидии муниципальным образованиям края, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, остаток бюджетных ассигнований меньше объема, запрашиваемого следующим в Списке муниципальным образованием края в заявке на участие в конкурсном отборе, субсидия подлежит распределению следующему в Списке муниципальному образования края, остатка бюджетных ассигнований которому достаточно в полном объеме для реализации проекта комплексной застройки, запрашиваемом в заявке на участие в конкурсном отборе, и порядковый номер которого в Списке меньше порядковых номеров других муниципальных образований края, которым остатка субсидии также достаточно в полном объеме для реализации проекта комплексной застройки, запрашиваемом в заявке на участие в конкурсном отборе.
В случае если после распределения субсидии муниципальным образованиям края, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, остаток бюджетных ассигнований меньше объема, запрашиваемого следующим в Списке муниципальным образованием края в заявке на участие в конкурсном отборе, министерство отказывает в предоставлении субсидии на основании подпункта 5 пункта 3.6 настоящего раздела, о чем уведомляет муниципальное образование края в течение пяти рабочих дней со дня утверждения нормативного правового акта, указанного в пункте 3.7 настоящего раздела.
3.10. В случае если по итогам распределения субсидий муниципальным образованиям края в соответствии с пунктами 3.8, 3.9 настоящего раздела имеются нераспределенные бюджетные ассигнования, а также в случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных ассигнований министерство объявляет и проводит дополнительный конкурсный отбор в соответствии с Положением о конкурсном отборе и осуществляет предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
3.11. Министерство в течение пяти рабочих дней после принятия нормативного правового акта, указанного в пункте 3.7 настоящего раздела, направляет муниципальным образованиям края, включенным в распределение субсидий, утвержденное указанным нормативным правовом актом (далее – получатели субсидии), проект соглашения в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.
3.12. Глава муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения подписывает его и направляет для подписания в министерство.
В случае непоступления в министерство в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, соглашения, подписанного главой муниципального образования, министерство в течение рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, на основании подпункта 6 пункта 3.6 настоящего раздела принимает решение об отказе муниципальному образованию края в заключении соглашения и предоставлении субсидии, направляет муниципальному образованию края письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения и готовит проект нормативного правового акта Правительства края, предусматривающий внесение соответствующих изменений в нормативный правовой акт, указанный в пункте 3.7 настоящего раздела, в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. №117-пр.
3.13. Министерство осуществляет перечисление субсидий муниципальным образованиям края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.14. Условием расходования субсидии является ее направление на финансирование расходного обязательства.
3.15. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам года предоставления субсидии значения показателя результативности использования субсидии.
Показателем результативности использования субсидии является готовность проекта комплексной застройки.
3.16. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное недостижение не устранено, объем средств субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии(Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = C x k,
где:
C – сумма субсидии, предоставленная муниципальному образованию края;
k – коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 – T/S,
где:
T – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S – плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
3.17. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушено обязательство, предусмотренное соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил, муниципальным образованием края производится возврат части субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе средства федерального бюджета, в размере, порядке и сроки, установленные Правилами.
3.18. Основанием для освобождения муниципального образования края от применения последствий, предусмотренных пунктами 3.16, 3.17 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, должны быть представлены получателем субсидии в министерство до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
3.19. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф – Sк x Kф,
где:
Sф – размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
Sк – общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением, получателем средств бюджета муниципального образования края, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования края, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
Kф – коэффициент, выражающий предусмотренный соглашением уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета.
3.20. Последствия, предусмотренные пунктом 3.19 настоящего раздела, не подлежат применению в случае принятия в соответствии с пунктом 20 Правил Правительством Российской Федерации решения о неприменении мер ответственности, предусмотренных пунктом 22(1) Правил, а также при условии принятия главой муниципального образования решения о применении мер ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления, по вине которых допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением.
3.21. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.22. Муниципальные образования края представляют в министерство отчеты по формам, установленным министерством:
а) отчет об использовании субсидии:
- ежеквартальный – до 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- годовой – в срок до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии;
б) отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии – до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
3.23. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок проведения министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (далее – министерство, конкурсный отбор и проект комплексной застройки соответственно) в целях предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также – край) на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексной застройки.
Конкурсный отбор проектов комплексной застройки осуществляется на заседании комиссии по проведению конкурсного отбора проектов комплексной застройки (далее – Комиссия).
Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются министерством.
2. Критерии конкурсного отбора
2.1. Социальная эффективность реализации проекта комплексной застройки, включающая в себя:
- степень готовности объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества в составе проекта комплексной застройки (далее – объекты) после реализации проекта комплексной застройки;
- наличие в проекте комплексной застройки мероприятий по благоустройству территории, на которой реализуется проект комплексной застройки (устройство детских, спортивных, хозяйственных площадок и автомобильных стоянок, установка малых архитектурных форм, фонтанов и т.п., озеленение).
2.2. Комплексность проекта комплексной застройки, включающая в себя:
- осуществление софинансирования за счет средств краевого бюджета этапа (очереди) проекта комплексной застройки в текущем финансовом году и году, предшествующем текущему (в случае если на конкурсный отбор представлен этап (очередь) проекта комплексной застройки);
- наличие в проекте комплексной застройки мероприятий по обеспечению территории жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры и социально-культурной сферы.
2.3. Компактность планируемой застройки (количество планируемых к строительству домов (квартир) в соответствии с проектом комплексной застройки).
2.4. Взаимосвязь проекта комплексной застройки с развитием агропромышленного комплекса, включающая в себя:
- количество объектов агропромышленного комплекса, действующих на территории поселения, в котором реализуется проект комплексной застройки, в текущем году;
- наличие инвестиционных проектов, реализуемых сельскохозяйственными товаропроизводителями края на территории населенного пункта, в котором реализуется проект комплексной застройки, в текущем году.
2.5. Уровень софинансирования проекта комплексной застройки, включающий в себя:
- уровень софинансирования за счет средств местного бюджета;
- уровень софинансирования за счет средств источников внебюджетного финансирования.
3. Организация конкурсного отбора
3.1. Министерство не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок муниципальных образований края для участия в конкурсном отборе (далее – заявка) публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minsh.khabkrai.ru) извещение о сроках приема документов (даты начала и окончания приема документов), указанных в пункте 3.2 настоящего раздела (далее – официальный сайт министерства, извещение и документы соответственно).
Срок приема заявок и документов составляет не менее 10 календарных дней с даты начала приема заявок.
3.2. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования края (далее также – заявители) в срок, указанный в извещении, подают в министерство на бумажном носителе или направляют через систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе заявку с указанием объема запрашиваемой субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:
1) паспорта проекта комплексной застройки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
2) копий муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по реализации проектов комплексной застройки и объемы его финансирования в году обращения за предоставлением субсидии, и муниципального правового акта об утверждении указанной программы;
3) копий проектной документации и муниципального правового акта об ее утверждении в отношении объекта (объектов), представленного (представленных) на конкурсный отбор;
4) копии положительного заключения о проверке государственной экспертизы проектной документации на проект комплексной застройки, представленный на конкурсный отбор (в случае если подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации);
5) копии положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
6) копии части генерального плана муниципального образования края, в котором реализуется проект комплексной застройки, с указанием границ комплексной компактной застройки и благоустройства;
7) копии части кадастрового плана земельного участка, предназначенного для реализации проекта комплексной застройки;
8) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах муниципального образования, от имени которого подана заявка, на земельный участок, на котором предполагается реализация проекта комплексной застройки, выданной не ранее одного месяца до даты представления в министерство документов, указанных в настоящем пункте, или копий иных документов, подтверждающих права муниципального образования края, от имени которого подана заявка, владения и (или) распоряжения земельным участком, на котором предполагается реализация проекта комплексной застройки;
9) сведений о привлечении средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников финансирования в размере не менее пяти процентов от общей стоимости строительства объектов (выписка из решения о бюджете муниципального образования края, заверенная руководителем финансового органа администрации муниципального образования края, гарантийные письма юридических лиц, некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования края, о готовности принять участие в софинансировании проекта комплексной застройки).
Документы, указанные в подпунктах 2 – 8 настоящего пункта, должны быть заверены в установленном порядке и скреплены печатью местной администрации.
3.3. Заявители до даты окончания срока приема документов, указанной в извещении, вправе заменить документы, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности (далее – глава муниципального образования), письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.
Заявители вправе до даты окончания срока приема документов, указанной в извещении, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.4. Документы, представленные заявителями в соответствии с пункта- ми 3.2, 3.3 настоящего раздела, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления в министерство документов, предоставленных в соответствии с абзацем первым пункта 3.3 настоящего раздела, является дата регистрации в министерстве письменного уведомления о замене документов.
3.5. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в извещении, рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы, представленные муниципальными образованиями края в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, и по результатам их рассмотрения:
1) в случае отсутствия оснований для отказа заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе, установленных пунктом 3.6 настоящего раздела:
- принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе;
- размещает на официальном сайте министерства состав участников конкурсного отбора, в отношении которых министерством принято решение о допуске к участию в конкурсном отборе, с указанием места, даты и времени проведения заседания Комиссии;
2) в случае наличия оснований для отказа заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе, установленных пунктом 3.6 настоящего раздела, принимает решение об отказе заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причины его принятия.
3.6. Основаниями для отказа заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе являются:
1) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, и (или) представление не в полном объеме указанных документов, и (или) наличие недостоверных сведений (информации) в представленных документах;
2) несоблюдение заявителем срока приема заявок и документов, указанного в извещении.
3.7. Комиссия в назначенные министерством в соответствии с абзацем четвертым подпункта 1 пункта 3.5 настоящего раздела дату и время:
1) оценивает заявки заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе.
Заявки оцениваются каждым членом Комиссии на заседании Комиссии в отношении каждого заявителя, допущенного к участию в конкурсе, по каждому из критериев, установленных разделом 2 настоящего Положения, на основании критериев оценки проектов комплексной застройки согласно приложению № 3 к настоящему Положению;
2) по результатам оценки заявок ранжирует муниципальные образования края в порядке, предусмотренном абзацами пятым – восьмым настоящего пункта.
Первым указывается проект комплексной застройки, набравший в сумме баллов по результатам оценки заявок наибольшее количество баллов.
В случае если несколько проектов комплексной застройки имеют равное количество баллов, первым указывается проект комплексной застройки, предусматривающий инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку с жилым сектором, состоящим из наибольшего количества жилых домов.
Далее в порядке убывания указываются проекты комплексной застройки, набравшие по результатам оценки заявок меньшее количество баллов, чем у предшествующего проекта комплексной застройки.
Прошедшими конкурсный отбор признаются проекты комплексной застройки, набравшие 15 и более баллов по результатам оценки (далее – минимальная сумма баллов).
3.8. Результат оценки заявок оформляется не позднее пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии протоколом заседания Комиссии, который подписывают присутствующие на заседании члены Комиссии.
Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте министерства не позднее пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии.
3.9. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.8 настоящего раздела:
1) в случае, если проект заявителя по результатам оценки проектов комплексной застройки набрал минимальную сумму баллов, – принимает решение:
- о признании проекта комплексной застройки прошедшим конкурсный отбор и о включении проекта комплексной застройки в состав заявочной документации Хабаровского края для участия в отборе государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на устойчивое развитие сельских территорий, в Минсельхозе России (далее – заявка Хабаровского края и федеральный отбор соответственно) (за исключением случая, установленного абзацем четвертым настоящего пункта);
- о признании проекта комплексной застройки прошедшим конкурсный отбор (в случае проведения дополнительного конкурсного отбора в соответствии с пунктом 3.10 Порядка предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности);
2) в случае если проект заявителя по результатам оценки проектов комплексной застройки не набрал минимальную сумму баллов, – принимает решение о признании проекта комплексной застройки не прошедшим конкурсный отбор и в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причин его принятия;
3) утверждает список проектов комплексной застройки, прошедших конкурсный отбор.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о проведении конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Форма
В министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Хабаровского края для предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
___________________________________________________________________
(наименование муниципального образования края)
заявляет о намерении участвовать в конкурсном отборе муниципальных образований Хабаровского края для предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности и просит предоставить в 20___ году субсидию в объеме ________ рублей (________________________________________________________________).
(сумма прописью)
Субсидия необходима для реализации следующего проекта(ов), этапа(ов) (очереди(ей) проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности: _____________________________
(наименование проекта, номинация,
____________________________________________________ (далее – Проект)
планируемый объем жилищной застройки)
Проект софинансируется за счет средств:
1) местного бюджета в размере ____________ рублей (_____________), что составляет _______ процентов от объема запрашиваемой субсидии;
2) источников внебюджетного финансирования (при наличии):
__________________________________________________________________
(указывается общая сумма средств финансирования проекта за счет средств
__________________________________________________________________,
источников внебюджетного финансирования, кем и в каком объеме предоставляется)
что составляет ________ процентов от объема запрашиваемой субсидии.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) ____________________________________________ на __ л. в __ экз.;
(наименование документа)
2) ____________________________________________ на __ л. в __ экз.;
(наименование документа)
3) ____________________________________________ на __ л. в __ экз.
(наименование документа)
Глава муниципального образования края
(подпись)
(расшифровка подписи)
МП
"___" __________ 20___ г.
Должность исполнителя
(подпись)
(расшифровка подписи)
_________________
(контактный телефон)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о проведении конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Форма
ПАСПОРТ
проекта комплексного обустройства площадки под компактную
жилищную застройку в сельской местности
1. Наименование проекта: ______________________________________.
2. Место реализации проекта: _____________________________________
(наименование населенного пункта, поселения,
_________________________________________________________________________________.
(района/городского округа)
3. Наименование заказчика/застройщика: _________________________.
4. Цель проекта: ______________________________________________.
5. Срок реализации проекта: _______________________________________.
(год начала – год завершения проекта)
6. Категория проекта: _____________________________________________.
7. Объем жилищной застройки: ____________________________________.
(количество жилых домов/квартир)
8. Наличие проектной документации: _______________________________
(реквизиты документа
_____________________________________________________________________________.
об утверждении проектной документации)
9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации _______________________________________________.
(реквизиты положительного заключения)
10. Сметная стоимость проекта, всего: __________ рублей, в том числе сметная стоимость объектов, финансирование которых предусматривается с привлечением средств краевого бюджета: _____________________ рублей.
11. Состав проекта: _______________________________________________.
(наименование объектов в составе проекта, мощность)
12. Характеристика населенного пункта, на территории которого планируется реализация проекта:
12.1. Наименование и месторасположение, в том числе удаленность от краевого центра, района/городского округа: ____________________________.
12.2. Численность населения, в том числе занятого в агропромышленном комплексе: ____________________________________________________.
12.3. Наличие объектов социальной, инженерной, телекоммуникационной и транспортной инфраструктуры: _________________________________.
12.4. Наличие генерального плана поселения/городского округа, в составе которого предусмотрена реализация проекта: ______________________
(реквизиты нормативного
_____________________________________________________________________________.
правового акта об утверждении генерального плана)
13. Обоснование необходимости реализации проекта для развития агропромышленного комплекса:
13.1. Характеристика сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории поселения/городского округа: ________________________________
(наименование, специализация
__________________________________________________________________
(растениеводство, животноводство и др.), площадь сельскохозяйственных угодий,
__________________________________________________________________.
поголовье сельскохозяйственных животных, количество рабочих мест)
13.2. Описание инвестиционных проектов, реализуемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, указанными в подпункте 13.1 настоящего пункта: _________________________________________________________
(цели, результаты (ожидаемые/достигнутые), срок реализации, стоимость,
__________________________________________________________________.
количество рабочих мест (созданных/планируемых к созданию)
14. Характеристика жилищной застройки:
14.1. Объем жилищной застройки, всего: ___ домов/квартир, в том числе для работников, занятых у сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в подпункте 13.1 пункта 13:_______ домов/квартир.
14.2. Описание проектных решений при строительстве жилых домов:
__________________________________________________________________.
14.3. Схема финансирования жилищной застройки: _________________
(через привлечение
__________________________________________________________________
средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в подпункте 13.1
__________________________________________________________________.
пункта 13 настоящего Паспорта, участие в жилищных программах и т.п.)
Глава муниципального образования края
(подпись)
(расшифровка подписи)
МП
"___" __________ 20___ г.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о проведении конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
КРИТЕРИИ
оценки проектов комплексного обустройства
площадок под компактную жилищную застройку
№ п/п
Наименование критерия конкурсного отбора
Балльная оценка критерия конкурсного отбора
1
2
3
1.
Социальная эффективность реализации проекта
1.1.
Готовность объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества в составе проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку после его реализации (далее – объекты и проект соответственно):
- полная
10
- частичная
5
1.2.
Наличие в проекте мероприятий по благоустройству территории, на которой реализуется проект (устройство детских, спортивных, хозяйственных площадок и автомобильных стоянок, установка малых архитектурных форм, фонтанов, озеленение):
- наличие комплекса мероприятий по благоустройству территории (устройство детских, спортивных, хозяйственных площадок и автомобильных стоянок, установка малых архитектурных форм, озеленение)
5
- наличие отдельных мероприятий по благоустройству территории (установка малых архитектурных форм, озеленение)
3
- отсутствие указанных мероприятий
0
2.
Комплексность проекта
2.1.
Осуществление софинансирования за счет средств краевого бюджета этапа (очереди) проекта в текущем финансовом году и за два года, предшествующих текущему году (в случае если на конкурсный отбор представлен этап (очередь) проекта застройки):
- осуществлялось
10
- не осуществлялось
0
2.2.
Наличие в проекте мероприятий по обеспечению территории жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры и социально-куль- турной сферы:
- предусмотрены объекты инженерной инфраструктуры и социально-культурной сферы
10
- предусмотрены только объекты инженерной инфраструктуры или социально-культурной сферы
5
- не предусмотрены
0
3.
Компактность планируемой застройки (количество планируемых к строительству домов (квартир) в соответствии с проектом)
- от 100 (включительно) и более домов (квартир)
10
- свыше 50 и до 99 (включительно) домов (квартир)
5
- до 49 (включительно) домов (квартир)
1
4.
Взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса:
4.1.
Количество объектов агропромышленного комплекса, действующих на территории поселения, в котором реализуется проект в текущем году
- от 10 (включительно) и более объектов агропромышленного комплекса
7
- свыше 5 до 9 (включительно) объектов агропромышленного комплекса
5
- до 4 (включительно) объектов агропромышленного комплекса
3
4.2.
Наличие инвестиционных проектов, реализуемых сельскохозяйственными товаропроизводителями края на территории населенного пункта, в котором реализуется проект в текущем году:
- от 6 (включительно) и более инвестиционных проектов
5
- свыше 1 до 5 (включительно) инвестиционных проектов
3
- не имеется
0
5.
Уровень софинансирования проекта в денежной форме
5.1.
За счет средств местного бюджета:
- от 16 и более процентов от объема запрашиваемой субсидии
10
- свыше 8 до 15 процентов (включительно) от объема запрашиваемой субсидии
5
- от 5 (включительно) до 8 (включительно) процентов от объема запрашиваемой субсидии
0
5.2.
За счет источников внебюджетного финансирования:
- от 10 (включительно) и более процентов от объема запрашиваемой субсидии
15
- свыше 5 до 10 (включительно) процентов от объема запрашиваемой субсидии
10
- до 5 (включительно) процентов от объема запрашиваемой субсидии
5
- не софинансируется
0"
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению
Правительства
Хабаровского края
от 10 мая 2018 г. №162-пр
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 14
к государственной программе
Хабаровского края "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Хабаровском крае на 2013 – 2020 годы"
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам
на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам
производства и переработки сельскохозяйственной продукции
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее также – субсидии, край и расходное обязательство соответственно).
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края в целях реализации проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее также – местные бюджеты и проект строительства (реконструкции) автомобильной дороги соответственно).
1.3. Субсидии предоставляются как на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, предусматривающее завершение в течение одного финансового года, так и строительство (реконструкцию) автомобильной дороги, предусматривающее поэтапное строительство объектов капитального строительства в составе проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги с разделением его на этапы (очереди).
1.4. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
сельские населенные пункты – сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, включенные в перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Хабаровского края, утвержденный Правительством края;
общественно значимые объекты сельских населенных пунктов – здания обособленного подразделения организации почтовой связи, органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, учреждение культурно-досугового типа, а также объекты торговли;
объекты производства и переработки сельскохозяйственной продукции – здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
этап (очередь) проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги – обособленная (самостоятельная) часть проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги, предусматривающая строительство объектов (части объекта) из числа объектов, планируемых к строительству на одном земельном участке, если такие объекты (часть объекта) могут быть введены в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов (частей этого объекта) на этом земельном участке, предусмотренных проектом комплексной застройки.
1.5. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на предоставление субсидий (далее также – бюджетные ассигнования).
Предельный размер субсидии на строительство (реконструкцию) одного километра автомобильной дороги (далее – предельный размер субсидии) равен 16 млн. рублей на 2018 год. В последующие годы предельный размер субсидии рассчитывается с применением индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год и среднесрочную перспективу.
1.6. Источниками финансового обеспечения субсидий являются в том числе средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог (приложение № 14 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717), на основании соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключенного между Федеральным дорожным агентством и Правительством Хабаровского края (далее также – средства федерального бюджета, Соглашение и Росавтодор соответственно).
1.7. Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства федерального бюджета, предоставляются муниципальным образованиям края, чьи проекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог включены в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых не являются средства федерального бюджета предоставляются муниципальным образованиям края, чьи проекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог прошли конкурсный отбор строительства (реконструкции) автомобильных дорог в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог согласно приложению к настоящему Порядку (далее – конкурсный отбор и Положение о конкурсном отборе соответственно).
1.8. Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии является включение проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог муниципального образования края в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, и (или) в список муниципальных образований края, прошедших конкурсный отбор, предусмотренный Положением о конкурсном отборе (далее также – Список).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по реализации проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог и объемы его финансирования в году обращения за предоставлением субсидии (далее – муниципальная программа);
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме, соответствующем размеру доли финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, установленному соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и местной администрацией (далее – соглашение).
Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходного обязательства утверждается решением о бюджете муниципального образования края и (или) определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования края исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии и не может составлять менее пяти процентов от стоимости строительства (реконструкции) автомобильных дорог;
3) возврат субсидии в соответствии с пунктами 3.16 – 3.20 раздела 3 настоящего Порядка.
2.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, отвечающего требованиям подпункта "л1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации" (далее – Правила).
3. Порядок предоставления и расходования субсидий
3.1. Министерство до 30 марта года предоставления субсидии, а в 2018 году – до 20 мая публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minsh.khabkrai.ru (далее – официальный сайт министерства):
- перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, включенных в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка (в случае заключения в текущем финансовом году Соглашения);
- список муниципальных образований края, прошедших конкурсный отбор, предусмотренный Положением о конкурсном отборе;
- извещение о датах начала и окончания приема документов на предоставление субсидии от муниципальных образований края, проекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог которых соответствуют критерию отбора муниципальных образований края, указанному в пункте 1.8 раздела 1 настоящего Порядка (далее – извещение и заявители соответственно).
3.2. Заявители представляют в министерство в сроки, указанные в извещении, следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии в произвольной форме о подтверждении потребности в предоставлении субсидии в объеме:
- соответствующем объему финансового обеспечения строительства (реконструкции) автомобильных дорог, предусмотренного в Соглашении (в случае заключения Соглашения в текущем финансовом году);
- запрашиваемом в заявке для участия в конкурсном отборе (в случае отсутствия заключенного в текущем финансовом году Соглашения);
2) выписку из решения о местном бюджете и (или) бюджетной росписи бюджета муниципального образования края и (или) выписку из лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю, подтверждающую фактическое наличие средств финансирования расходного обязательства за счет внебюджетных источников финансирования, заверенные уполномоченным лицом местной администрации и скрепленные печатью местной администрации, подтверждающие наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее пяти процентов от общей стоимости строительства (реконструкции) автомобильной дороги.
3.3. Заявители до даты окончания срока приема документов, указанной в извещении, вправе заменить документы, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности (далее – глава муниципального образования), письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.
Заявители вправе до даты окончания срока приема документов, указанной в извещении, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.4. Документы, представленные заявителями в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления в министерство документов в случае их замены в соответствии с абзацем первым пункта 3.3 настоящего раздела является дата регистрации в министерстве письменного уведомления о замене документов.
3.5. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает документы, указанные в пунктах 3.2, 3.3 настоящего раздела, и по результатам их рассмотрения:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 – 4 пункта 3.6 настоящего раздела, – включает муниципальное образование края в проект распределения субсидий между муниципальными образованиями края на текущий финансовый год и письменно уведомляет заявителя о принятом решении;
2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 – 4 пункта 3.6 настоящего раздела, – принимает решение об отказе заявителю в предоставлении субсидии и письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
3.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) нарушение заявителем сроков представления документов, указанных в извещении;
2) несоответствие заявителя критерию отбора муниципальных образований края, установленному пунктом 1.8 раздела 1 настоящего Порядка;
3) несоответствие заявителя условию предоставления субсидии, установленному подпунктом 1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
4) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений (информации) в представленных документах;
5) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на предоставление субсидии;
6) непоступление в министерство в срок, установленный пунктом 3.12 настоящего раздела, соглашения, подписанного главой муниципального образования.
3.7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края утверждается нормативным правовым актом Правительства края в течение 60 календарных дней по истечении срока, предусмотренного абзацем первым пункта 3.5 настоящего раздела.
Проект распределения субсидий между муниципальными образованиями края подготавливается министерством в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
3.8. Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства федерального бюджета, распределяются между муниципальными образованиями края, чьи проекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог включены в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, в размерах, соответствующих объемам финансового обеспечения строительства (реконструкции) автомобильных дорог, предусмотренных в Соглашении.
3.9. В случае если после распределения субсидий муниципальным образованиям края, указанным в пункте 3.8 настоящего раздела, имеется нераспределенный остаток бюджетных ассигнований, источником финансирования которых являются исключительно собственные средства краевого бюджета, эти средства распределяются между муниципальными образованиями края, чьи проекты не включены в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, но включены в Список.
Муниципальному образованию края, чей проект строительства (реконструкции) автомобильной дороги является первым в Списке, субсидия предоставляется в объеме, запрашиваемом в заявке на участие в конкурсном отборе.
В случае если после распределения субсидии муниципальному образованию края, указанному в абзаце втором настоящего пункта, имеется остаток бюджетных ассигнований, эти средства распределяются между муниципальными образованиями края, чьи заявки являются следующими в Списке, в объемах, запрашиваемых в заявках на участие в конкурсном отборе.
В случае если после распределения субсидии муниципальным образованиям края, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, остаток бюджетных ассигнований меньше объема, запрашиваемого в заявке на участие в конкурсном отборе следующего в Списке муниципального образования края, субсидия подлежит распределению следующему в Списке муниципальному образованию края, остатка бюджетных ассигнований которому достаточно для реализации проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги в полном объеме, запрашиваемом в заявке на участие в конкурсном отборе, и порядковый номер которого в Списке меньше порядковых номеров других муниципальных образований края, которым остатка субсидии также достаточно в полном объеме для реализации проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги, запрашиваемом в заявке на участие в конкурсном отборе.
В случае если после распределения субсидии муниципальным образованиям края, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, остаток бюджетных ассигнований меньше объема, запрашиваемого следующим в Списке муниципальным образованием края в заявке на участие в конкурсном отборе, министерство отказывает в предоставлении субсидии на основании подпункта 5 пункта 3.6 настоящего раздела, о чем уведомляет муниципальное образование края в течение пяти рабочих дней со дня утверждения нормативного правового акта, указанного в пункте 3.7 настоящего раздела.
3.10. В случае если по итогам распределения субсидий муниципальным образованиям края в соответствии с пунктами 3.8, 3.9 настоящего раздела имеются нераспределенные бюджетные ассигнования, а также в случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, министерство объявляет и проводит дополнительный конкурсный отбор в соответствии с Положением о конкурсном отборе и осуществляет предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
3.11. Министерство в течение пяти рабочих дней после принятия нормативного правового акта, указанного в пункте 3.7 настоящего раздела, направляет муниципальным образованиям края, включенным в распределение субсидий, утвержденное указанным нормативным правовым актом (далее – получатели субсидии), проект соглашения в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.
3.12. Глава муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения подписывает его и направляет для подписания в министерство.
В случае непоступления в министерство в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, соглашения, подписанного главой муниципального образования, министерство в течение рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, на основании подпункта 6 пункта 3.6 настоящего раздела принимает решение об отказе муниципальному образованию края в заключении соглашения и предоставлении субсидии, направляет муниципальному образованию края письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения и готовит проект нормативного правового акта Правительства края, предусматривающий внесение соответствующих изменений в нормативный правовой акт, указанный в пункте 3.7 настоящего раздела, в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. № 117-пр.
3.13. Министерство осуществляет перечисление субсидий муниципальным образованиям края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.14. Условием расходования субсидии является ее направление на финансирование расходного обязательства.
3.15. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам года предоставления субсидии значения показателя результативности использования субсидии.
Показателем результативности использования субсидии является ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в километрах.
3.16. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное недостижение не устранено, объем средств субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии(Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = C x k,
где:
C – сумма субсидии, предоставленная муниципальному образованию края;
k – коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 – T/S,
где:
T – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S – плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
3.17. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушено обязательство, предусмотренное соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил, муниципальным образованием края производится возврат части субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе средства федерального бюджета, в размере, порядке и сроки, установленные Правилами.
3.18. Основанием для освобождения муниципального образования края от применения последствий, предусмотренных пунктами 3.16, 3.17 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, должны быть представлены получателем субсидии в министерство до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
3.19. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф – Sк x Kф,
где:
Sф – размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
Sк – общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением, получателем средств бюджета муниципального образования края, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования края, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
Kф – коэффициент, выражающий предусмотренный соглашением уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета.
3.20. Последствия, предусмотренные пунктом 3.19 настоящего раздела, не подлежат применению в случае принятия в соответствии с пунктом 20 Правил Правительством Российской Федерации решения о неприменении мер ответственности, предусмотренных пунктом 22(1) Правил, а также при условии принятия главой муниципального образования решения о применении мер ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления, по вине которых допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением.
3.21. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.22. Муниципальные образования края представляют в министерство отчеты по формам, установленным министерством:
1) отчет об использовании субсидии:
- ежеквартальный – до 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- годовой – до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии;
2) отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии – до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии;
3) отчет и информацию по формам согласно приложениям № 4, 5 к Порядку формирования и мониторинга реализации перечня краевых адресных инвестиционных проектов, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 05 апреля 2012 г. № 95-пр "Об утверждении Порядка формирования и мониторинга реализации перечня краевых адресных инвестиционных проектов и Порядка проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения":
- ежемесячный – до 05 числа месяца, следующего за отчетным;
- ежеквартальный – до 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- годовой – до 08 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
3.23. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку предоставления
субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование
расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края
по строительству (реконструкции)
автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог
общего пользования к ближайшим
общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки
сельскохозяйственной продукции
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурсного отбора
проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок проведения министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края конкурсного отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее также – министерство, край, конкурсный отбор и проект соответственно) в целях предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог.
В настоящем Положении применяются понятия проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги и этапа (очереди) проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги, введенные Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, приложением к которому является настоящее Положение.
Конкурсный отбор проектов осуществляется на заседании комиссии по проведению конкурсного отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (далее – Комиссия).
Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются министерством.
2. Критерии конкурсного отбора
2.1. Социальная эффективность реализации проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги, включающая в себя:
- степень готовности объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества в составе проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги (далее – объекты) после реализации проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги;
- наличие в проекте строительства (реконструкции) автомобильной дороги мероприятий по благоустройству территории, на которой реализуется проект (обустройство тротуаров, установка малых архитектурных форм, озеленение);
- осуществление софинансирования за счет средств краевого бюджета этапа (очереди) проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги в текущем финансовом году и году, предшествующем текущему году (в случае если на конкурсный отбор представлен этап (очередь) проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги).
2.2. Протяженность планируемой к строительству (реконструкции) автомобильной дороги в соответствии с проектом.
2.3. Взаимосвязь проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги с развитием агропромышленного комплекса, включающая в себя:
- количество объектов агропромышленного комплекса, действующих на территории поселения, в котором реализуется проект в текущем году;
- направленность автомобильной дороги.
2.4. Уровень софинансирования проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги, включающий в себя:
- уровень софинансирования за счет средств местного бюджета;
- уровень софинансирования за счет средств источников внебюджетного финансирования.
3. Организация конкурсного отбора
3.1. Министерство не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок муниципальных образований края на участие в конкурсном отборе (далее – заявка) публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minsh.khabkrai.ru) извещение о сроках приема документов (даты начала и окончания приема документов), указанных в пункте 3.2 настоящего раздела (далее – официальный сайт министерства, извещение и документы соответственно).
Срок приема заявок и документов составляет не менее 10 календарных дней с даты начала приема заявок.
3.2. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования края (далее также – заявители) в срок, указанный в извещении, подают в министерство на бумажном носителе или направляют через систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе заявку с указанием объема запрашиваемой субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:
1) паспорта проекта строительства (реконструкции) автомобильных дорог согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
2) копий муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по реализации проекта и объемы его финансирования в году обращения за предоставлением субсидии, и муниципального правового акта об утверждении указанной программы;
3) копий проектной документации и муниципального правового акта об ее утверждении в отношении объекта (объектов), представленного (представленных) на конкурсный отбор;
4) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на проект (в случае если подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации);
5) копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) автомобильной дороги;
6) копии части генерального плана муниципального образования, в котором реализуется проект с указанием границ строительства (реконструкции) автомобильной дороги;
7) копии части карты-схемы строительства (реконструкции) автомобильной дороги с указанием начала дороги (автомобильная дорога общего пользования) и окончания дороги (общественно значимый объект сельских населенных пунктов, объект производства и переработки сельскохозяйственной продукции);
8) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах муниципального образования края, от имени которого подана заявка, на автомобильную дорогу, реконструкция которой запланирована по проекту, выданной не ранее одного месяца до даты представления в министерство заявки, или копий иных документов, подтверждающих права муниципального образования края, от имени которого подана заявка, владения и (или) распоряжения земельным участком, на котором предполагается реализация проекта;
9) сведений о привлечении средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников финансирования в размере не менее пяти процентов от общей стоимости строительства (реконструкции) автомобильной дороги (выписка из решения о бюджете муниципального образования края, заверенная руководителем финансового органа администрации муниципального образования края, гарантийные письма юридических лиц, некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования края, о готовности принять участие в софинансировании проекта).
Документы, указанные в подпунктах 2 – 8 настоящего пункта, должны быть заверены в установленном порядке и скреплены печатью местной администрации.
3.3. Заявители до даты окончания срока приема документов, указанной в извещении, вправе заменить документы, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности (далее – глава муниципального образования), письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.
Заявители вправе до даты окончания срока приема документов, указанной в извещении, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.4. Документы, представленные заявителями в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления в министерство документов в случае их замены в соответствии с абзацем первым пункта 3.3 настоящего раздела является дата регистрации в министерстве письменного уведомления о замене документов.
3.5. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в извещении, рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы, представленные муниципальными образованиями края в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, и по результатам их рассмотрения:
1) в случае отсутствия оснований для отказа заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе, установленных пунктом 3.6 настоящего раздела:
- принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе;
- размещает на официальном сайте министерства состав участников конкурсного отбора, в отношении которых министерством принято решение о допуске к участию в конкурсном отборе, с указанием места, даты и времени проведения заседания Комиссии;
2) в случае наличия оснований для отказа заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе, установленных пунктом 3.6 настоящего раздела, принимает решение об отказе заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причины его принятия.
3.6. Основаниями для отказа заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе являются:
1) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, и (или) представление не в полном объеме указанных документов, и (или) наличие недостоверных сведений (информации) в представленных документах;
2) несоблюдение заявителем срока приема документов, указанного в извещении.
3.7. Комиссия в назначенные министерством в соответствии с абзацем четвертым подпункта 1 пункта 3.5 настоящего раздела дату и время:
1) оценивает проекты заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе.
Проекты оцениваются каждым членом Комиссии на заседании Комиссии в отношении каждого заявителя, допущенного к участию в конкурсном отборе, по каждому из критериев, установленных разделом 2 настоящего Положения, на основании показателей оценки проектов в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению;
2) по результатам оценки проектов формирует список муниципальных образований края, прошедших конкурсный отбор (далее – Список), в порядке, предусмотренном абзацами пятым – восьмым настоящего пункта.
Первым в Списке указывается проект строительства (реконструкции) автомобильной дороги, набравший по результатам оценки проектов наибольшее количество баллов.
В случае если несколько проектов имеют равное количество баллов, первым в Списке указывается проект, предусматривающий строительство (реконструкцию) автомобильной дороги с наибольшей мощностью.
Далее в Списке в порядке убывания указываются проекты, набравшие по результатам оценки проектов меньшее количество баллов, чем у предшествующего проекта в Списке.
Прошедшими конкурсный отбор признаются заявители, набравшие 10 и более баллов по результатам оценки проектов (далее – минимальная сумма баллов).
3.8. Результат оценки заявок оформляется не позднее пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии протоколом заседания Комиссии, который подписывают присутствующие на заседании члены Комиссии.
Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте министерства не позднее пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии.
3.9. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.8 настоящего раздела:
1) в случае если проект заявителя по результатам оценки проектов набрал минимальную сумму баллов, – принимает решение:
- о признании проекта прошедшим конкурсный отбор и о включении проекта в состав заявочной документации Хабаровского края для участия в отборе государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на устойчивое развитие сельских территорий, в Минсельхозе России и Федеральном дорожном агентстве (далее – заявка Хабаровского края и федеральный отбор соответственно) (за исключением случая, установленного абзацем четвертым настоящего пункта);
- о признании проекта прошедшим конкурсный отбор (в случае проведения дополнительного конкурсного отбора в соответствии с пунктом 3.10 Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции);
2) в случае если проект заявителя по результатам оценки проектов не набрал минимальную сумму баллов, – принимает решение о признании проекта не прошедшим конкурсный отбор и в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причин его принятия;
3) утверждает список муниципальных образований края, прошедших конкурсный отбор.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о проведении
конкурсного отбора проектов
строительства (реконструкции)
автомобильных дорог
Форма
В министерство
сельскохозяйственного
производства и развития сельских территорий Хабаровского края
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе муниципальных образований
Хабаровского края для предоставления субсидий из краевого бюджета
бюджетам муниципальных образований Хабаровского края
на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов
строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства
и переработки сельскохозяйственной продукции
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования края)
заявляет о намерении участвовать в конкурсном отборе муниципальных образований Хабаровского края для предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, и просит предоставить в 20___ году субсидию в объеме _____рублей (____________________________________________).
(сумма прописью)
Субсидия необходима для реализации следующего проекта(ов), этапа(ов) (очереди(ей) проекта строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции: ________________________
(наименование проекта,
__________________________________________________________________
номинация, планируемый объем жилищной застройки)
(далее – Проект).
Проект софинансируется за счет:
1) средств местного бюджета в размере ______ рублей (____________), что составляет ______ процентов от объема запрашиваемой субсидии;
2) источников внебюджетного финансирования (при наличии):
__________________________________________________________________
(указывается общая сумма средств финансирования проекта за счет средств
__________________________________________________________________,
источников внебюджетного финансирования, кем и в каком объеме предоставляется)
что составляет _______ процентов от объема запрашиваемой субсидии.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) ____________________________________________ на __ л. в __ экз.;
(наименование документа)
2) ____________________________________________ на __ л. в __ экз.;
(наименование документа)
3) ____________________________________________ на __ л. в __ экз.
(наименование документа)
Глава муниципального образования края
(подпись)
(расшифровка подписи)
МП
"___" __________ 20___ г.
Должность исполнителя
(подпись)
(расшифровка подписи)
____________________
(контактный телефон)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о проведении
конкурсного отбора проектов
строительства (реконструкции)
автомобильных дорог
Форма
ПАСПОРТ
проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги
1. Наименование проекта: ______________________________________.
2. Место реализации проекта: ___________________________________
(наименование населенного пункта,
__________________________________________________________________.
поселения, района/городского округа)
3. Наименование заказчика/застройщика: _________________________.
4. Цель проекта: ______________________________________________.
5. Срок реализации проекта: ____________________________________
(год начала – год завершения проекта,
__________________________________________________________________.
нормативный срок строительства)
6. Мощность автомобильной дороги, предусмотренная проектом: _____
_______________________________________________________________________.
(протяженность/категория)
7. Наличие проектной документации: _____________________________
(реквизиты документа
__________________________________________________________________.
об утверждении проектной документации)
8. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации: ___________________________________________.
(реквизиты положительного заключения)
9. Землеотвод:
9.1. Утверждение документации по планировке территории, на которой планируется реализация проекта: _____________________________________.
(реквизиты нормативного правового акта)
9.2. Предоставление земельного участка, на котором планируется реализация проект, заказчику: __________________________________________.
(реквизиты нормативного правового акта)
10. Сметная стоимость проекта: __________ рублей.
11. Характеристика существующей автомобильной дороги, в связи с наличием которой подготовлен проект: ________________________________.
(категория, вид покрытия)
12. Характеристика населенного пункта, на территории которого планируется реализация проекта:
12.1. Численность населения, в том числе занятого в агропромышленном комплексе: ________________________________________________________.
12.2. Характеристика сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории населенного пункта: ______________________________________
(наименование, специализация
__________________________________________________________________
(растениеводство, животноводство и др.), площадь сельскохозяйственных угодий,
__________________________________________________________________.
поголовье сельскохозяйственных животных, количество рабочих мест)
12.3. Наличие генерального плана населенного пункта, в составе которого предусмотрена реализация проекта: _______________________________
(реквизиты нормативного правового акта
__________________________________________________________________.
об утверждении генерального плана)
13. Обоснование необходимости строительства (реконструкции) автомобильной дороги:
13.1. Характеристика объекта производства и переработки сельскохозяйственной продукции, к которому ведет автомобильная дорога: _____________
(наименование,
__________________________________________________________________
специализация (растениеводство, животноводство и др.), площадь сельскохозяйственных
__________________________________________________________________.
угодий, поголовье сельскохозяйственных животных, количество рабочих мест)
13.2. Характеристика общественно значимого объекта, к которому ведет автомобильная дорога: ______________________________________________.
(наименование, мощность и т.п.)
Глава муниципального образования края
(подпись)
(расшифровка подписи)
МП
"___" __________ 20___ г.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о проведении
конкурсного отбора проектов
строительства (реконструкции)
автомобильных дорог
КРИТЕРИИ
оценки проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог
№ п/п
Наименование критерия конкурсного отбора
Балльная оценка критерия конкурсного отбора
1
2
3
1.
Социальная эффективность реализации проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги (далее – проект)
1.1.
Готовность объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества в составе проекта после его реализации:
- полная
10
- частичная
5
1.2.
Наличие в проекте мероприятий по благоустройству территории, на которой реализуется проект (обустройство тротуаров, установка малых архитектурных форм, озеленение):
- наличие мероприятий по благоустройству территории
3
- отсутствие мероприятий по благоустройству территории
0
1.3.
Осуществление софинансирования за счет средств краевого бюджета этапа (очереди) проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги в текущем году и за два года, предшествующих текущему году (в случае если на конкурсный отбор представлен этап (очередь) проекта):
- осуществлялось
10
- не осуществлялось
0
2.
Протяженность планируемой к строительству (реконструкции) автомобильной дороги в соответствии с проектом:
- свыше 3 километров
5
- свыше 1 и до 3 километров (включительно)
3
- до 1 километра (включительно)
1
3.
Взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса
3.1.
Количество объектов агропромышленного комплекса, действующих на территории поселения, в котором реализуется проект в текущем году:
- от 10 (включительно) и более объектов агропромышленного комплекса
7
- свыше 4 и до 9 (включительно) объектов агропромышленного комплекса
5
- до 4 (включительно) объектов агропромышленного комплекса
3
3.2.
Направленность автомобильной дороги:
- направлена к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
3
- направлена к общественно значимым объектам
1
4.
Уровень софинансирования проекта в денежной форме
4.1.
За счет средств местного бюджета:
- от 16 (включительно) и более процентов от объема запрашиваемой субсидии
10
- свыше 8 до 15 процентов (включительно) от объема запрашиваемой субсидии
5
- от 5 (включительно) до 8 (включительно) процентов от объема запрашиваемой субсидии
0
4.2.
За счет источников внебюджетного финансирования:
- от 11 (включительно) и более процентов от объема запрашиваемой субсидии
15
- свыше 5 до 10 процентов (включительно) от объема запрашиваемой субсидии
10
- до 5 (включительно) процентов от объема запрашиваемой субсидии
5
- не софинансируется
0"
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства Хабаровского края
от 10 мая 2018 г. № 162-пр
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 17
к государственной программе Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 – 2020 годы"
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности
1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 – 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. № 277-пр (далее также – Программа и край соответственно), и определяет механизм предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее – субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края по строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, относящихся к социальной инфраструктуре населенных пунктов, расположенных в сельской местности (общеобразовательные организации, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, плоскостные спортивные сооружения, учреждения культурно-досугового типа) (далее – расходное обязательство и объекты капитального строительства соответственно).
В целях настоящего Порядка под сельской местностью понимаются сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, включенные в перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Хабаровского края, утвержденный Правительством края.
3. Субсидии предоставляются министерством строительства края (далее – министерство).
Источником финансового обеспечения субсидий являются в том числе средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог (приложение № 14 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717), на основании соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством края.
4. Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидий и определение размера субсидий осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 05 апреля 2012 г. № 95-пр "Об утверждении Порядка формирования и мониторинга реализации перечня краевых адресных инвестиционных проектов и Порядка проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения" (далее – Отбор и постановление от 05 апреля 2012 г. № 95-пр соответственно).
5. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей Программы и предусматривающей строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
2) наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме, соответствующем размеру доли участия муниципального образования края в финансировании строительства, реконструкции объекта капитального строительства за счет средств местного бюджета, установленному соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между муниципальным образованием края и министерством (далее – соглашение), но не менее размера доли участия муниципального образования края, определяемого в соответствии с постановлением от 05 апреля 2012 г. № 95-пр.
Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходного обязательства утверждается решением о местном бюджете и (или) сводной бюджетной росписью местного бюджета исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии;
3) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства, положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
5) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации), – при предоставлении субсидии на строительство объектов капитального строительства;
6) возврат муниципальным образованием края субсидии в соответствии с пунктами 18 – 22 настоящего Порядка;
7) заключение соглашения в соответствии с абзацем первым пункта 9 настоящего Порядка.
6. Показателем результативности использования субсидии является соблюдение графика выполнения мероприятий по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, предусмотренного соглашением.
При предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, показателями результативности использования субсидии дополнительно являются показатели результативности использования субсидии, установленные для края соглашениями о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
7. Для заключения соглашения муниципальные образования края в течение 10 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта о распределении субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка направляют нарочно или по почте в министерство следующие документы:
- копию муниципальной программы, направленной на достижение целей Программы и предусматривающей строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- выписку из решения представительного органа муниципального образования края о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) о наличии бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
8. Документы, представленные муниципальным образованием края в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, регистрируются министерством в день их представления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их представления с указанием даты и порядкового номера и рассматриваются министерством в течение 10 рабочих дней с даты их представления в министерство.
9. В случае соответствия документов, представленных муниципальным образованием края, прошедшим Отбор (далее также – получатель субсидии), пункту 7 настоящего Порядка министерство не позднее 30 рабочих дней с даты представления документов в министерство заключает соглашение в соответствии с требованиями подпункта "л(1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее – Правила).
В случае несоответствия документов, представленных получателем субсидии, пункту 7 настоящего Порядка (представления их не в полном объеме, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка) министерство в течение 30 рабочих дней с даты представления в министерство получателем субсидии указанных документов отказывает в заключении соглашения и возвращает документы, представленные получателем субсидии, а также направляет письменное уведомление получателю субсидии нарочно, почтой и (или) посредством системы электронного документооборота с обоснованием причин отказа в заключении соглашения.
В случае если получателю субсидии было отказано в заключении соглашения в связи с несоответствием документов, представленных получателем субсидии, пункту 7 настоящего Порядка (представления их не в полном объеме, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка), получатель субсидии вправе в течение 20 рабочих дней с даты получения письменного уведомления, направленного получателю субсидии министерством в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, повторно обратиться в министерство после устранения причин, явившихся основанием для отказа в заключении соглашения.
Документы, поступившие после устранения причин, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, явившихся основанием для отказа в заключении соглашения, рассматриваются министерством в соответствии с настоящим пунктом.
10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края утверждается нормативным правовым актом Правительства края в соответствии с постановлением от 05 апреля 2012 г. № 95-пр.
11. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется в соответствии с постановлением от 05 апреля 2012 г. № 95-пр.
12. Перераспределение субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям края, утверждается нормативным правовым актом Правительства края.
13. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты получателей субсидий.
14. Перечисление средств субсидии осуществляется до 25 числа очередного месяца на основании заявки получателя субсидии о перечислении субсидии, представляемой в министерство ежемесячно в срок до 18 числа текущего месяца по форме, установленной министерством.
15. Условием расходования субсидии является ее направление на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.
16. Получатель субсидии представляет в министерство отчеты о достижении значений показателей результативности использования субсидии, об использовании субсидии по формам, установленным министерством:
- ежемесячные отчеты – в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
- ежеквартальные отчеты – в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
17. Оценка результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности использования субсидии.
18. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка, и в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное значение не достигнуто, объем средств, соответствующий 15 процентам объема субсидии (за исключением субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета), использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату из бюджета получателя субсидии в краевой бюджет в срок до 01 июля года, следующего за годом предоставления субсидии.
19. В случае недостижения получателем субсидии значений показателей результативности использования субсидии, установленных в соответствии с абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка, и (или) нарушения обязательства, предусмотренного соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил, получателем субсидии производится возврат части субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, в размере, порядке и сроки, установленные Правилами.
20. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения последствий, предусмотренных пунктами 18, 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующего обязательства и достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных получателем субсидии и подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующего обязательства и достижению значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие исполнению соответствующего обязательства и достижению получателем субсидии значения показателя результативности использования субсидии, представляются получателем субсидии в министерство в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.
21. В случае если i-м получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета i-го получателя субсидии, установленного соглашением (за исключением субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства из краевого бюджета), объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го получателя субсидии в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф – Sк x Kф,
где:
Sф – размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства i-го получателя субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
Sк – общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета i-го получателя субсидии, установленного соглашением, получателем средств субсидии, необходимых для исполнения расходного обязательства, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
Kф – коэффициент, выражающий предусмотренный соглашением уровень софинансирования расходного обязательства i-го получателя субсидии из краевого бюджета по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.
22. Последствия, предусмотренные пунктом 21 настоящего Порядка, не подлежат применению в случае принятия в соответствии с пунктом 20 Правил Правительством Российской Федерации решения о неприменении мер ответственности, предусмотренных пунктом 22(1) Правил, а также при условии принятия главой муниципального образования края решения о применении мер ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления, по вине которых допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств местного бюджета, установленного соглашением.
23. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии.
24. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края."
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.05.2018 № 162-пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА 2013 – 2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОТ 17 АВГУСТА 2012 Г. № 277-ПР
В целях совершенствования нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края Правительство края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в государственную программу Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 – 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. № 277-пр, следующие изменения:
1) в приложении № 10:
а) раздел 1 дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:
"1.5. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета, предоставленные краевому бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (приложение № 11 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717), на основании соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Хабаровского края в соответствующем финансовом году в рамках реализации мероприятий Государственной программы.";
б) в пункте 2.2 раздела 2:
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме, соответствующем размеру доли финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, установленному соглашением о предоставлении субсидии (далее – соглашение).
Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходного обязательства утверждается решением о бюджете муниципального образования края и (или) определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования края исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии и не может составлять менее пяти процентов от объема запрашиваемой муниципальным образованием субсидии на реализацию проекта;";
- подпункт 7 признать утратившим силу;
в) в разделе 4:
- в пункте 4.3:
в абзаце первом слова "(далее – соглашение)" исключить;
в подпункте 6 слова "подпунктом 5 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Порядка" заменить словами "пунктом 4.81 настоящего раздела";
в подпункте 7 цифры "4.9, 4.10" заменить цифрами "4.9 – 4.11";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае предоставления субсидии, источником финансирования которой являются в том числе средства федерального бюджета, соглашение формируется и заключается в соответствии с требованиями подпункта л1 пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 (далее – Правила).";
- дополнить пунктом 4.81 следующего содержания:
"4.81. Муниципальные образования края до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в министерство отчет об использовании субсидии и отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по формам, установленным министерством.";
- пункт 4.11 изложить в следующей редакции:
"4.11. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф – Sк x Kф,
где:
Sф – размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
Sк – общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением, получателем средств бюджета муниципального образования края, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования края, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
Kф – коэффициент, выражающий предусмотренный соглашением уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета.
Последствия, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, не подлежат применению в случае принятия в соответствии с пунктом 20 Правил Правительством Российской Федерации решения о неприменении мер ответственности, предусмотренных пунктом 221 Правил, а также при условии принятия главой муниципального образования края решения о применении мер ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления, по вине которых допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением.";
2) приложение № 13 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
3) приложение № 14 изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
4) дополнить приложением № 17 согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Правительства Хабаровского края
от 10 мая 2018 г. № 162-пр
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 13
к государственной программе Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 – 2020 годы"
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (далее также – субсидии, край и проекты комплексной застройки соответственно).
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края на реализацию проектов комплексной застройки (далее также – местные бюджеты и расходное обязательство соответственно).
1.3. Субсидии предоставляются на реализацию как проекта комплексной застройки, предусматривающего его завершение в течение одного финансового года, так и проекта комплексной застройки с разделением его на этапы (очереди), предусматривающего поэтапное строительство объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества в составе проекта комплексной застройки (далее – объекты) в течение нескольких лет по следующим направлениям:
- инженерная подготовка площадки под компактную жилищную застройку;
- строительство и реконструкция объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
- обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, а также озеленение.
1.4. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
проект комплексной застройки – комплекс взаимосвязанных мероприятий, предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства в сельской местности и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки, соответствующих направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего раздела;
этап (очередь) проекта комплексной застройки – обособленная (самостоятельная) часть проекта комплексной застройки, предусматривающая строительство объектов (части объекта) из числа объектов, планируемых к строительству на одном земельном участке, если такие объекты (часть объекта) могут быть введены в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов (частей этого объекта) на этом земельном участке, предусмотренных всем проектом комплексной застройки;
сельская местность – сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, включенные в перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Хабаровского края, утвержденный Правительством края.
1.5. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на предоставление субсидий (далее также – бюджетные ассигнования).
1.6. Источником финансового обеспечения субсидий являются в том числе средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог (приложение № 14 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717), на основании соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Хабаровского края (далее также – средства федерального бюджета, Соглашение и Минсельхоз России соответственно).
1.7. Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства федерального бюджета, предоставляются муниципальным образованиям края, чьи проекты комплексной застройки включены в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых не являются средства федерального бюджета, предоставляются муниципальным образованиям края, чьи проекты комплексной застройки прошли конкурсный отбор в министерстве в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности согласно приложению к настоящему Порядку (далее – конкурсный отбор и Положение о конкурсном отборе соответственно).
1.8. Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии является включение объектов муниципального образования края в Соглашение, указанное в пункте 1.6 настоящего раздела, и (или) в список проектов комплексной застройки, прошедших конкурсный отбор, предусмотренный Положением о конкурсном отборе (далее также – Список).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по реализации проектов комплексной застройки и объемы его финансирования в году обращения за предоставлением субсидии (далее – муниципальная программа);
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме, соответствующем размеру доли финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, установленному соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и местной администрацией (далее – соглашение).
Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходного обязательства утверждается решением о бюджете муниципального образования края и (или) определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования края исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии и не может составлять менее пяти процентов от стоимости строительства объектов;
3) возврат субсидии в соответствии с пунктами 3.16 – 3.20 раздела 3 настоящего Порядка;
2.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, отвечающего требованиям подпункта "л1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации" (далее – Правила).
3. Порядок предоставления и расходования субсидий
3.1. Министерство до 30 марта года предоставления субсидии, а в 2018 году – до 20 мая публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minsh.khabkrai.ru (далее – официальный сайт министерства):
- перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, включенных в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка (в случае заключения в текущем финансовом году Соглашения);
- список проектов комплексной застройки, прошедших конкурсный отбор, предусмотренный Положением о конкурсном отборе;
- извещение о датах начала и окончания приема документов от муниципальных образований края, проекты комплексной застройки которых соответствуют критерию отбора муниципальных образований края, указанному в пункте 1.8 раздела 1 настоящего Порядка (далее – извещение и заявители соответственно).
3.2. Заявители представляют в министерство в сроки, указанные в извещении, следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии в произвольной форме о подтверждении потребности в предоставлении субсидии в объеме:
- соответствующем объему финансового обеспечения строительства объекта, предусмотренного в Соглашении (в случае заключения Соглашения в текущем финансовом году);
- запрашиваемом в заявке для участия в конкурсном отборе (в случае отсутствия заключенного в текущем финансовом году Соглашения);
2) выписку из решения о местном бюджете и (или) бюджетной росписи бюджета муниципального образования края и (или) выписку из лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю, заверенные в установленном порядке, подтверждающие наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее пяти процентов от общей стоимости строительства объектов.
3.3. Заявители до даты окончания срока приема документов, указанной в извещении, вправе заменить документы, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности (далее – глава муниципального образования), письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.
Заявители вправе до даты окончания срока приема документов, указанной в извещении, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.4. Документы, представленные заявителями в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления в министерство документов, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 3.3 настоящего раздела, является дата регистрации в министерстве письменного уведомления о замене документов.
3.5. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает документы, указанные в пунктах 3.2, 3.3 настоящего раздела, и по результатам их рассмотрения:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 – 4 пункта 3.6 настоящего раздела, – включает муниципальное образование края в проект распределения субсидий между муниципальными образованиями края на текущий финансовый год и письменно уведомляет заявителя о принятом решении;
2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 – 4 пункта 3.6 настоящего раздела, – принимает решение об отказе заявителю в предоставлении субсидии и письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
3.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) нарушение заявителем сроков представления документов, указанных в извещении;
2) несоответствие заявителя критерию отбора муниципальных образований края, установленному пунктом 1.8 раздела 1 настоящего Порядка;
3) несоответствие заявителя условию предоставления субсидии, установленному подпунктом 1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
4) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений (информации) в представленных документах;
5) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на предоставление субсидии;
6) непоступление в министерство в срок, установленный пунктом 3.12 настоящего раздела, соглашения, подписанного главой муниципального образования.
3.7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края утверждается нормативным правовым актом Правительства края в течение 60 календарных дней по истечении срока, предусмотренного абзацем первым пункта 3.5 настоящего раздела.
Проект распределения субсидий между муниципальными образованиями края подготавливается министерством в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
3.8. Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства федерального бюджета, распределяются муниципальным образованиям края, чьи проекты комплексной застройки включены в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, в размерах, соответствующих объемам финансового обеспечения строительства объекта, предусмотренных в Соглашении.
3.9. В случае если после распределения субсидий муниципальным образованиям края, указанным в пункте 3.8 настоящего раздела, имеется нераспределенный остаток бюджетных ассигнований, источником финансового обеспечения которых являются только средства краевого бюджета, эти средства распределяются между муниципальными образованиями края, чьи проекты не включены в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, но включены в Список.
Муниципальному образованию края, чей проект комплексной застройки является первым в Списке, субсидия предоставляется в объеме, запрашиваемом в заявке на участие в конкурсном отборе.
В случае если после распределения субсидии муниципальному образованию края, указанному в абзаце втором настоящего пункта, имеется остаток бюджетных ассигнований, эти средства распределяются между муниципальными образованиями края, чьи заявки являются следующими в Списке в порядке убывания, в объемах, запрашиваемых в заявке на участие в конкурсном отборе.
В случае если после распределения субсидии муниципальным образованиям края, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, остаток бюджетных ассигнований меньше объема, запрашиваемого следующим в Списке муниципальным образованием края в заявке на участие в конкурсном отборе, субсидия подлежит распределению следующему в Списке муниципальному образования края, остатка бюджетных ассигнований которому достаточно в полном объеме для реализации проекта комплексной застройки, запрашиваемом в заявке на участие в конкурсном отборе, и порядковый номер которого в Списке меньше порядковых номеров других муниципальных образований края, которым остатка субсидии также достаточно в полном объеме для реализации проекта комплексной застройки, запрашиваемом в заявке на участие в конкурсном отборе.
В случае если после распределения субсидии муниципальным образованиям края, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, остаток бюджетных ассигнований меньше объема, запрашиваемого следующим в Списке муниципальным образованием края в заявке на участие в конкурсном отборе, министерство отказывает в предоставлении субсидии на основании подпункта 5 пункта 3.6 настоящего раздела, о чем уведомляет муниципальное образование края в течение пяти рабочих дней со дня утверждения нормативного правового акта, указанного в пункте 3.7 настоящего раздела.
3.10. В случае если по итогам распределения субсидий муниципальным образованиям края в соответствии с пунктами 3.8, 3.9 настоящего раздела имеются нераспределенные бюджетные ассигнования, а также в случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных ассигнований министерство объявляет и проводит дополнительный конкурсный отбор в соответствии с Положением о конкурсном отборе и осуществляет предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
3.11. Министерство в течение пяти рабочих дней после принятия нормативного правового акта, указанного в пункте 3.7 настоящего раздела, направляет муниципальным образованиям края, включенным в распределение субсидий, утвержденное указанным нормативным правовом актом (далее – получатели субсидии), проект соглашения в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.
3.12. Глава муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения подписывает его и направляет для подписания в министерство.
В случае непоступления в министерство в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, соглашения, подписанного главой муниципального образования, министерство в течение рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, на основании подпункта 6 пункта 3.6 настоящего раздела принимает решение об отказе муниципальному образованию края в заключении соглашения и предоставлении субсидии, направляет муниципальному образованию края письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения и готовит проект нормативного правового акта Правительства края, предусматривающий внесение соответствующих изменений в нормативный правовой акт, указанный в пункте 3.7 настоящего раздела, в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. №117-пр.
3.13. Министерство осуществляет перечисление субсидий муниципальным образованиям края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.14. Условием расходования субсидии является ее направление на финансирование расходного обязательства.
3.15. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам года предоставления субсидии значения показателя результативности использования субсидии.
Показателем результативности использования субсидии является готовность проекта комплексной застройки.
3.16. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное недостижение не устранено, объем средств субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии(Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = C x k,
где:
C – сумма субсидии, предоставленная муниципальному образованию края;
k – коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 – T/S,
где:
T – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S – плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
3.17. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушено обязательство, предусмотренное соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил, муниципальным образованием края производится возврат части субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе средства федерального бюджета, в размере, порядке и сроки, установленные Правилами.
3.18. Основанием для освобождения муниципального образования края от применения последствий, предусмотренных пунктами 3.16, 3.17 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, должны быть представлены получателем субсидии в министерство до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
3.19. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф – Sк x Kф,
где:
Sф – размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
Sк – общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением, получателем средств бюджета муниципального образования края, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования края, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
Kф – коэффициент, выражающий предусмотренный соглашением уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета.
3.20. Последствия, предусмотренные пунктом 3.19 настоящего раздела, не подлежат применению в случае принятия в соответствии с пунктом 20 Правил Правительством Российской Федерации решения о неприменении мер ответственности, предусмотренных пунктом 22(1) Правил, а также при условии принятия главой муниципального образования решения о применении мер ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления, по вине которых допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением.
3.21. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.22. Муниципальные образования края представляют в министерство отчеты по формам, установленным министерством:
а) отчет об использовании субсидии:
- ежеквартальный – до 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- годовой – в срок до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии;
б) отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии – до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
3.23. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок проведения министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (далее – министерство, конкурсный отбор и проект комплексной застройки соответственно) в целях предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также – край) на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексной застройки.
Конкурсный отбор проектов комплексной застройки осуществляется на заседании комиссии по проведению конкурсного отбора проектов комплексной застройки (далее – Комиссия).
Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются министерством.
2. Критерии конкурсного отбора
2.1. Социальная эффективность реализации проекта комплексной застройки, включающая в себя:
- степень готовности объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества в составе проекта комплексной застройки (далее – объекты) после реализации проекта комплексной застройки;
- наличие в проекте комплексной застройки мероприятий по благоустройству территории, на которой реализуется проект комплексной застройки (устройство детских, спортивных, хозяйственных площадок и автомобильных стоянок, установка малых архитектурных форм, фонтанов и т.п., озеленение).
2.2. Комплексность проекта комплексной застройки, включающая в себя:
- осуществление софинансирования за счет средств краевого бюджета этапа (очереди) проекта комплексной застройки в текущем финансовом году и году, предшествующем текущему (в случае если на конкурсный отбор представлен этап (очередь) проекта комплексной застройки);
- наличие в проекте комплексной застройки мероприятий по обеспечению территории жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры и социально-культурной сферы.
2.3. Компактность планируемой застройки (количество планируемых к строительству домов (квартир) в соответствии с проектом комплексной застройки).
2.4. Взаимосвязь проекта комплексной застройки с развитием агропромышленного комплекса, включающая в себя:
- количество объектов агропромышленного комплекса, действующих на территории поселения, в котором реализуется проект комплексной застройки, в текущем году;
- наличие инвестиционных проектов, реализуемых сельскохозяйственными товаропроизводителями края на территории населенного пункта, в котором реализуется проект комплексной застройки, в текущем году.
2.5. Уровень софинансирования проекта комплексной застройки, включающий в себя:
- уровень софинансирования за счет средств местного бюджета;
- уровень софинансирования за счет средств источников внебюджетного финансирования.
3. Организация конкурсного отбора
3.1. Министерство не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок муниципальных образований края для участия в конкурсном отборе (далее – заявка) публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minsh.khabkrai.ru) извещение о сроках приема документов (даты начала и окончания приема документов), указанных в пункте 3.2 настоящего раздела (далее – официальный сайт министерства, извещение и документы соответственно).
Срок приема заявок и документов составляет не менее 10 календарных дней с даты начала приема заявок.
3.2. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования края (далее также – заявители) в срок, указанный в извещении, подают в министерство на бумажном носителе или направляют через систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе заявку с указанием объема запрашиваемой субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:
1) паспорта проекта комплексной застройки по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
2) копий муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по реализации проектов комплексной застройки и объемы его финансирования в году обращения за предоставлением субсидии, и муниципального правового акта об утверждении указанной программы;
3) копий проектной документации и муниципального правового акта об ее утверждении в отношении объекта (объектов), представленного (представленных) на конкурсный отбор;
4) копии положительного заключения о проверке государственной экспертизы проектной документации на проект комплексной застройки, представленный на конкурсный отбор (в случае если подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации);
5) копии положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
6) копии части генерального плана муниципального образования края, в котором реализуется проект комплексной застройки, с указанием границ комплексной компактной застройки и благоустройства;
7) копии части кадастрового плана земельного участка, предназначенного для реализации проекта комплексной застройки;
8) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах муниципального образования, от имени которого подана заявка, на земельный участок, на котором предполагается реализация проекта комплексной застройки, выданной не ранее одного месяца до даты представления в министерство документов, указанных в настоящем пункте, или копий иных документов, подтверждающих права муниципального образования края, от имени которого подана заявка, владения и (или) распоряжения земельным участком, на котором предполагается реализация проекта комплексной застройки;
9) сведений о привлечении средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников финансирования в размере не менее пяти процентов от общей стоимости строительства объектов (выписка из решения о бюджете муниципального образования края, заверенная руководителем финансового органа администрации муниципального образования края, гарантийные письма юридических лиц, некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования края, о готовности принять участие в софинансировании проекта комплексной застройки).
Документы, указанные в подпунктах 2 – 8 настоящего пункта, должны быть заверены в установленном порядке и скреплены печатью местной администрации.
3.3. Заявители до даты окончания срока приема документов, указанной в извещении, вправе заменить документы, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности (далее – глава муниципального образования), письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.
Заявители вправе до даты окончания срока приема документов, указанной в извещении, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.4. Документы, представленные заявителями в соответствии с пункта- ми 3.2, 3.3 настоящего раздела, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления в министерство документов, предоставленных в соответствии с абзацем первым пункта 3.3 настоящего раздела, является дата регистрации в министерстве письменного уведомления о замене документов.
3.5. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в извещении, рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы, представленные муниципальными образованиями края в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, и по результатам их рассмотрения:
1) в случае отсутствия оснований для отказа заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе, установленных пунктом 3.6 настоящего раздела:
- принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе;
- размещает на официальном сайте министерства состав участников конкурсного отбора, в отношении которых министерством принято решение о допуске к участию в конкурсном отборе, с указанием места, даты и времени проведения заседания Комиссии;
2) в случае наличия оснований для отказа заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе, установленных пунктом 3.6 настоящего раздела, принимает решение об отказе заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причины его принятия.
3.6. Основаниями для отказа заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе являются:
1) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, и (или) представление не в полном объеме указанных документов, и (или) наличие недостоверных сведений (информации) в представленных документах;
2) несоблюдение заявителем срока приема заявок и документов, указанного в извещении.
3.7. Комиссия в назначенные министерством в соответствии с абзацем четвертым подпункта 1 пункта 3.5 настоящего раздела дату и время:
1) оценивает заявки заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе.
Заявки оцениваются каждым членом Комиссии на заседании Комиссии в отношении каждого заявителя, допущенного к участию в конкурсе, по каждому из критериев, установленных разделом 2 настоящего Положения, на основании критериев оценки проектов комплексной застройки согласно приложению № 3 к настоящему Положению;
2) по результатам оценки заявок ранжирует муниципальные образования края в порядке, предусмотренном абзацами пятым – восьмым настоящего пункта.
Первым указывается проект комплексной застройки, набравший в сумме баллов по результатам оценки заявок наибольшее количество баллов.
В случае если несколько проектов комплексной застройки имеют равное количество баллов, первым указывается проект комплексной застройки, предусматривающий инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку с жилым сектором, состоящим из наибольшего количества жилых домов.
Далее в порядке убывания указываются проекты комплексной застройки, набравшие по результатам оценки заявок меньшее количество баллов, чем у предшествующего проекта комплексной застройки.
Прошедшими конкурсный отбор признаются проекты комплексной застройки, набравшие 15 и более баллов по результатам оценки (далее – минимальная сумма баллов).
3.8. Результат оценки заявок оформляется не позднее пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии протоколом заседания Комиссии, который подписывают присутствующие на заседании члены Комиссии.
Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте министерства не позднее пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии.
3.9. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.8 настоящего раздела:
1) в случае, если проект заявителя по результатам оценки проектов комплексной застройки набрал минимальную сумму баллов, – принимает решение:
- о признании проекта комплексной застройки прошедшим конкурсный отбор и о включении проекта комплексной застройки в состав заявочной документации Хабаровского края для участия в отборе государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на устойчивое развитие сельских территорий, в Минсельхозе России (далее – заявка Хабаровского края и федеральный отбор соответственно) (за исключением случая, установленного абзацем четвертым настоящего пункта);
- о признании проекта комплексной застройки прошедшим конкурсный отбор (в случае проведения дополнительного конкурсного отбора в соответствии с пунктом 3.10 Порядка предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности);
2) в случае если проект заявителя по результатам оценки проектов комплексной застройки не набрал минимальную сумму баллов, – принимает решение о признании проекта комплексной застройки не прошедшим конкурсный отбор и в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причин его принятия;
3) утверждает список проектов комплексной застройки, прошедших конкурсный отбор.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о проведении конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Форма
В министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Хабаровского края для предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
___________________________________________________________________
(наименование муниципального образования края)
заявляет о намерении участвовать в конкурсном отборе муниципальных образований Хабаровского края для предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности и просит предоставить в 20___ году субсидию в объеме ________ рублей (________________________________________________________________).
(сумма прописью)
Субсидия необходима для реализации следующего проекта(ов), этапа(ов) (очереди(ей) проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности: _____________________________
(наименование проекта, номинация,
____________________________________________________ (далее – Проект)
планируемый объем жилищной застройки)
Проект софинансируется за счет средств:
1) местного бюджета в размере ____________ рублей (_____________), что составляет _______ процентов от объема запрашиваемой субсидии;
2) источников внебюджетного финансирования (при наличии):
__________________________________________________________________
(указывается общая сумма средств финансирования проекта за счет средств
__________________________________________________________________,
источников внебюджетного финансирования, кем и в каком объеме предоставляется)
что составляет ________ процентов от объема запрашиваемой субсидии.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) ____________________________________________ на __ л. в __ экз.;
(наименование документа)
2) ____________________________________________ на __ л. в __ экз.;
(наименование документа)
3) ____________________________________________ на __ л. в __ экз.
(наименование документа)
Глава муниципального образования края
(подпись)
(расшифровка подписи)
МП
"___" __________ 20___ г.
Должность исполнителя
(подпись)
(расшифровка подписи)
_________________
(контактный телефон)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о проведении конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Форма
ПАСПОРТ
проекта комплексного обустройства площадки под компактную
жилищную застройку в сельской местности
1. Наименование проекта: ______________________________________.
2. Место реализации проекта: _____________________________________
(наименование населенного пункта, поселения,
_________________________________________________________________________________.
(района/городского округа)
3. Наименование заказчика/застройщика: _________________________.
4. Цель проекта: ______________________________________________.
5. Срок реализации проекта: _______________________________________.
(год начала – год завершения проекта)
6. Категория проекта: _____________________________________________.
7. Объем жилищной застройки: ____________________________________.
(количество жилых домов/квартир)
8. Наличие проектной документации: _______________________________
(реквизиты документа
_____________________________________________________________________________.
об утверждении проектной документации)
9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации _______________________________________________.
(реквизиты положительного заключения)
10. Сметная стоимость проекта, всего: __________ рублей, в том числе сметная стоимость объектов, финансирование которых предусматривается с привлечением средств краевого бюджета: _____________________ рублей.
11. Состав проекта: _______________________________________________.
(наименование объектов в составе проекта, мощность)
12. Характеристика населенного пункта, на территории которого планируется реализация проекта:
12.1. Наименование и месторасположение, в том числе удаленность от краевого центра, района/городского округа: ____________________________.
12.2. Численность населения, в том числе занятого в агропромышленном комплексе: ____________________________________________________.
12.3. Наличие объектов социальной, инженерной, телекоммуникационной и транспортной инфраструктуры: _________________________________.
12.4. Наличие генерального плана поселения/городского округа, в составе которого предусмотрена реализация проекта: ______________________
(реквизиты нормативного
_____________________________________________________________________________.
правового акта об утверждении генерального плана)
13. Обоснование необходимости реализации проекта для развития агропромышленного комплекса:
13.1. Характеристика сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории поселения/городского округа: ________________________________
(наименование, специализация
__________________________________________________________________
(растениеводство, животноводство и др.), площадь сельскохозяйственных угодий,
__________________________________________________________________.
поголовье сельскохозяйственных животных, количество рабочих мест)
13.2. Описание инвестиционных проектов, реализуемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, указанными в подпункте 13.1 настоящего пункта: _________________________________________________________
(цели, результаты (ожидаемые/достигнутые), срок реализации, стоимость,
__________________________________________________________________.
количество рабочих мест (созданных/планируемых к созданию)
14. Характеристика жилищной застройки:
14.1. Объем жилищной застройки, всего: ___ домов/квартир, в том числе для работников, занятых у сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в подпункте 13.1 пункта 13:_______ домов/квартир.
14.2. Описание проектных решений при строительстве жилых домов:
__________________________________________________________________.
14.3. Схема финансирования жилищной застройки: _________________
(через привлечение
__________________________________________________________________
средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в подпункте 13.1
__________________________________________________________________.
пункта 13 настоящего Паспорта, участие в жилищных программах и т.п.)
Глава муниципального образования края
(подпись)
(расшифровка подписи)
МП
"___" __________ 20___ г.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о проведении конкурсного отбора проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
КРИТЕРИИ
оценки проектов комплексного обустройства
площадок под компактную жилищную застройку
№ п/п
Наименование критерия конкурсного отбора
Балльная оценка критерия конкурсного отбора
1
2
3
1.
Социальная эффективность реализации проекта
1.1.
Готовность объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества в составе проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку после его реализации (далее – объекты и проект соответственно):
- полная
10
- частичная
5
1.2.
Наличие в проекте мероприятий по благоустройству территории, на которой реализуется проект (устройство детских, спортивных, хозяйственных площадок и автомобильных стоянок, установка малых архитектурных форм, фонтанов, озеленение):
- наличие комплекса мероприятий по благоустройству территории (устройство детских, спортивных, хозяйственных площадок и автомобильных стоянок, установка малых архитектурных форм, озеленение)
5
- наличие отдельных мероприятий по благоустройству территории (установка малых архитектурных форм, озеленение)
3
- отсутствие указанных мероприятий
0
2.
Комплексность проекта
2.1.
Осуществление софинансирования за счет средств краевого бюджета этапа (очереди) проекта в текущем финансовом году и за два года, предшествующих текущему году (в случае если на конкурсный отбор представлен этап (очередь) проекта застройки):
- осуществлялось
10
- не осуществлялось
0
2.2.
Наличие в проекте мероприятий по обеспечению территории жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры и социально-куль- турной сферы:
- предусмотрены объекты инженерной инфраструктуры и социально-культурной сферы
10
- предусмотрены только объекты инженерной инфраструктуры или социально-культурной сферы
5
- не предусмотрены
0
3.
Компактность планируемой застройки (количество планируемых к строительству домов (квартир) в соответствии с проектом)
- от 100 (включительно) и более домов (квартир)
10
- свыше 50 и до 99 (включительно) домов (квартир)
5
- до 49 (включительно) домов (квартир)
1
4.
Взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса:
4.1.
Количество объектов агропромышленного комплекса, действующих на территории поселения, в котором реализуется проект в текущем году
- от 10 (включительно) и более объектов агропромышленного комплекса
7
- свыше 5 до 9 (включительно) объектов агропромышленного комплекса
5
- до 4 (включительно) объектов агропромышленного комплекса
3
4.2.
Наличие инвестиционных проектов, реализуемых сельскохозяйственными товаропроизводителями края на территории населенного пункта, в котором реализуется проект в текущем году:
- от 6 (включительно) и более инвестиционных проектов
5
- свыше 1 до 5 (включительно) инвестиционных проектов
3
- не имеется
0
5.
Уровень софинансирования проекта в денежной форме
5.1.
За счет средств местного бюджета:
- от 16 и более процентов от объема запрашиваемой субсидии
10
- свыше 8 до 15 процентов (включительно) от объема запрашиваемой субсидии
5
- от 5 (включительно) до 8 (включительно) процентов от объема запрашиваемой субсидии
0
5.2.
За счет источников внебюджетного финансирования:
- от 10 (включительно) и более процентов от объема запрашиваемой субсидии
15
- свыше 5 до 10 (включительно) процентов от объема запрашиваемой субсидии
10
- до 5 (включительно) процентов от объема запрашиваемой субсидии
5
- не софинансируется
0"
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению
Правительства
Хабаровского края
от 10 мая 2018 г. №162-пр
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 14
к государственной программе
Хабаровского края "Развитие
сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Хабаровском крае на 2013 – 2020 годы"
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам
на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам
производства и переработки сельскохозяйственной продукции
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее также – субсидии, край и расходное обязательство соответственно).
1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований края в целях реализации проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее также – местные бюджеты и проект строительства (реконструкции) автомобильной дороги соответственно).
1.3. Субсидии предоставляются как на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, предусматривающее завершение в течение одного финансового года, так и строительство (реконструкцию) автомобильной дороги, предусматривающее поэтапное строительство объектов капитального строительства в составе проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги с разделением его на этапы (очереди).
1.4. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
сельские населенные пункты – сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, включенные в перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Хабаровского края, утвержденный Правительством края;
общественно значимые объекты сельских населенных пунктов – здания обособленного подразделения организации почтовой связи, органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, учреждение культурно-досугового типа, а также объекты торговли;
объекты производства и переработки сельскохозяйственной продукции – здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
этап (очередь) проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги – обособленная (самостоятельная) часть проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги, предусматривающая строительство объектов (части объекта) из числа объектов, планируемых к строительству на одном земельном участке, если такие объекты (часть объекта) могут быть введены в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов (частей этого объекта) на этом земельном участке, предусмотренных проектом комплексной застройки.
1.5. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края (далее – министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на предоставление субсидий (далее также – бюджетные ассигнования).
Предельный размер субсидии на строительство (реконструкцию) одного километра автомобильной дороги (далее – предельный размер субсидии) равен 16 млн. рублей на 2018 год. В последующие годы предельный размер субсидии рассчитывается с применением индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год и среднесрочную перспективу.
1.6. Источниками финансового обеспечения субсидий являются в том числе средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог (приложение № 14 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717), на основании соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключенного между Федеральным дорожным агентством и Правительством Хабаровского края (далее также – средства федерального бюджета, Соглашение и Росавтодор соответственно).
1.7. Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства федерального бюджета, предоставляются муниципальным образованиям края, чьи проекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог включены в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка.
Субсидии, источником финансового обеспечения которых не являются средства федерального бюджета предоставляются муниципальным образованиям края, чьи проекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог прошли конкурсный отбор строительства (реконструкции) автомобильных дорог в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог согласно приложению к настоящему Порядку (далее – конкурсный отбор и Положение о конкурсном отборе соответственно).
1.8. Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии является включение проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог муниципального образования края в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, и (или) в список муниципальных образований края, прошедших конкурсный отбор, предусмотренный Положением о конкурсном отборе (далее также – Список).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по реализации проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог и объемы его финансирования в году обращения за предоставлением субсидии (далее – муниципальная программа);
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме, соответствующем размеру доли финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, установленному соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и местной администрацией (далее – соглашение).
Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходного обязательства утверждается решением о бюджете муниципального образования края и (или) определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования края исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения показателя результативности использования субсидии и не может составлять менее пяти процентов от стоимости строительства (реконструкции) автомобильных дорог;
3) возврат субсидии в соответствии с пунктами 3.16 – 3.20 раздела 3 настоящего Порядка.
2.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, отвечающего требованиям подпункта "л1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации" (далее – Правила).
3. Порядок предоставления и расходования субсидий
3.1. Министерство до 30 марта года предоставления субсидии, а в 2018 году – до 20 мая публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minsh.khabkrai.ru (далее – официальный сайт министерства):
- перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, включенных в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка (в случае заключения в текущем финансовом году Соглашения);
- список муниципальных образований края, прошедших конкурсный отбор, предусмотренный Положением о конкурсном отборе;
- извещение о датах начала и окончания приема документов на предоставление субсидии от муниципальных образований края, проекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог которых соответствуют критерию отбора муниципальных образований края, указанному в пункте 1.8 раздела 1 настоящего Порядка (далее – извещение и заявители соответственно).
3.2. Заявители представляют в министерство в сроки, указанные в извещении, следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии в произвольной форме о подтверждении потребности в предоставлении субсидии в объеме:
- соответствующем объему финансового обеспечения строительства (реконструкции) автомобильных дорог, предусмотренного в Соглашении (в случае заключения Соглашения в текущем финансовом году);
- запрашиваемом в заявке для участия в конкурсном отборе (в случае отсутствия заключенного в текущем финансовом году Соглашения);
2) выписку из решения о местном бюджете и (или) бюджетной росписи бюджета муниципального образования края и (или) выписку из лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю, подтверждающую фактическое наличие средств финансирования расходного обязательства за счет внебюджетных источников финансирования, заверенные уполномоченным лицом местной администрации и скрепленные печатью местной администрации, подтверждающие наличие бюджетных ассигнований на финансирование расходного обязательства в году обращения за предоставлением субсидии в размере не менее пяти процентов от общей стоимости строительства (реконструкции) автомобильной дороги.
3.3. Заявители до даты окончания срока приема документов, указанной в извещении, вправе заменить документы, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности (далее – глава муниципального образования), письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.
Заявители вправе до даты окончания срока приема документов, указанной в извещении, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.4. Документы, представленные заявителями в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления в министерство документов в случае их замены в соответствии с абзацем первым пункта 3.3 настоящего раздела является дата регистрации в министерстве письменного уведомления о замене документов.
3.5. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает документы, указанные в пунктах 3.2, 3.3 настоящего раздела, и по результатам их рассмотрения:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 – 4 пункта 3.6 настоящего раздела, – включает муниципальное образование края в проект распределения субсидий между муниципальными образованиями края на текущий финансовый год и письменно уведомляет заявителя о принятом решении;
2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 – 4 пункта 3.6 настоящего раздела, – принимает решение об отказе заявителю в предоставлении субсидии и письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
3.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) нарушение заявителем сроков представления документов, указанных в извещении;
2) несоответствие заявителя критерию отбора муниципальных образований края, установленному пунктом 1.8 раздела 1 настоящего Порядка;
3) несоответствие заявителя условию предоставления субсидии, установленному подпунктом 1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка;
4) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений (информации) в представленных документах;
5) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на текущий финансовый год законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на предоставление субсидии;
6) непоступление в министерство в срок, установленный пунктом 3.12 настоящего раздела, соглашения, подписанного главой муниципального образования.
3.7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края утверждается нормативным правовым актом Правительства края в течение 60 календарных дней по истечении срока, предусмотренного абзацем первым пункта 3.5 настоящего раздела.
Проект распределения субсидий между муниципальными образованиями края подготавливается министерством в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
3.8. Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются в том числе средства федерального бюджета, распределяются между муниципальными образованиями края, чьи проекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог включены в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, в размерах, соответствующих объемам финансового обеспечения строительства (реконструкции) автомобильных дорог, предусмотренных в Соглашении.
3.9. В случае если после распределения субсидий муниципальным образованиям края, указанным в пункте 3.8 настоящего раздела, имеется нераспределенный остаток бюджетных ассигнований, источником финансирования которых являются исключительно собственные средства краевого бюджета, эти средства распределяются между муниципальными образованиями края, чьи проекты не включены в Соглашение, указанное в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Порядка, но включены в Список.
Муниципальному образованию края, чей проект строительства (реконструкции) автомобильной дороги является первым в Списке, субсидия предоставляется в объеме, запрашиваемом в заявке на участие в конкурсном отборе.
В случае если после распределения субсидии муниципальному образованию края, указанному в абзаце втором настоящего пункта, имеется остаток бюджетных ассигнований, эти средства распределяются между муниципальными образованиями края, чьи заявки являются следующими в Списке, в объемах, запрашиваемых в заявках на участие в конкурсном отборе.
В случае если после распределения субсидии муниципальным образованиям края, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, остаток бюджетных ассигнований меньше объема, запрашиваемого в заявке на участие в конкурсном отборе следующего в Списке муниципального образования края, субсидия подлежит распределению следующему в Списке муниципальному образованию края, остатка бюджетных ассигнований которому достаточно для реализации проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги в полном объеме, запрашиваемом в заявке на участие в конкурсном отборе, и порядковый номер которого в Списке меньше порядковых номеров других муниципальных образований края, которым остатка субсидии также достаточно в полном объеме для реализации проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги, запрашиваемом в заявке на участие в конкурсном отборе.
В случае если после распределения субсидии муниципальным образованиям края, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, остаток бюджетных ассигнований меньше объема, запрашиваемого следующим в Списке муниципальным образованием края в заявке на участие в конкурсном отборе, министерство отказывает в предоставлении субсидии на основании подпункта 5 пункта 3.6 настоящего раздела, о чем уведомляет муниципальное образование края в течение пяти рабочих дней со дня утверждения нормативного правового акта, указанного в пункте 3.7 настоящего раздела.
3.10. В случае если по итогам распределения субсидий муниципальным образованиям края в соответствии с пунктами 3.8, 3.9 настоящего раздела имеются нераспределенные бюджетные ассигнования, а также в случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, министерство объявляет и проводит дополнительный конкурсный отбор в соответствии с Положением о конкурсном отборе и осуществляет предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
3.11. Министерство в течение пяти рабочих дней после принятия нормативного правового акта, указанного в пункте 3.7 настоящего раздела, направляет муниципальным образованиям края, включенным в распределение субсидий, утвержденное указанным нормативным правовым актом (далее – получатели субсидии), проект соглашения в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.
3.12. Глава муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения подписывает его и направляет для подписания в министерство.
В случае непоступления в министерство в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, соглашения, подписанного главой муниципального образования, министерство в течение рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, на основании подпункта 6 пункта 3.6 настоящего раздела принимает решение об отказе муниципальному образованию края в заключении соглашения и предоставлении субсидии, направляет муниципальному образованию края письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины принятия такого решения и готовит проект нормативного правового акта Правительства края, предусматривающий внесение соответствующих изменений в нормативный правовой акт, указанный в пункте 3.7 настоящего раздела, в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. № 117-пр.
3.13. Министерство осуществляет перечисление субсидий муниципальным образованиям края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.14. Условием расходования субсидии является ее направление на финансирование расходного обязательства.
3.15. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам года предоставления субсидии значения показателя результативности использования субсидии.
Показателем результативности использования субсидии является ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в километрах.
3.16. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное недостижение не устранено, объем средств субсидии, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии(Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = C x k,
где:
C – сумма субсидии, предоставленная муниципальному образованию края;
k – коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 – T/S,
где:
T – фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S – плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
3.17. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушено обязательство, предусмотренное соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил, муниципальным образованием края производится возврат части субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе средства федерального бюджета, в размере, порядке и сроки, установленные Правилами.
3.18. Основанием для освобождения муниципального образования края от применения последствий, предусмотренных пунктами 3.16, 3.17 настоящего раздела, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, должны быть представлены получателем субсидии в министерство до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных получателем субсидии, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения показателя результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
3.19. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф – Sк x Kф,
где:
Sф – размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
Sк – общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением, получателем средств бюджета муниципального образования края, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования края, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
Kф – коэффициент, выражающий предусмотренный соглашением уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования края из краевого бюджета.
3.20. Последствия, предусмотренные пунктом 3.19 настоящего раздела, не подлежат применению в случае принятия в соответствии с пунктом 20 Правил Правительством Российской Федерации решения о неприменении мер ответственности, предусмотренных пунктом 22(1) Правил, а также при условии принятия главой муниципального образования решения о применении мер ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления, по вине которых допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета муниципального образования края, установленного соглашением.
3.21. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
3.22. Муниципальные образования края представляют в министерство отчеты по формам, установленным министерством:
1) отчет об использовании субсидии:
- ежеквартальный – до 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- годовой – до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии;
2) отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии – до 10 января года, следующего за годом предоставления субсидии;
3) отчет и информацию по формам согласно приложениям № 4, 5 к Порядку формирования и мониторинга реализации перечня краевых адресных инвестиционных проектов, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 05 апреля 2012 г. № 95-пр "Об утверждении Порядка формирования и мониторинга реализации перечня краевых адресных инвестиционных проектов и Порядка проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения":
- ежемесячный – до 05 числа месяца, следующего за отчетным;
- ежеквартальный – до 08 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- годовой – до 08 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
3.23. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку предоставления
субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование
расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края
по строительству (реконструкции)
автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог
общего пользования к ближайшим
общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки
сельскохозяйственной продукции
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурсного отбора
проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок проведения министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края конкурсного отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее также – министерство, край, конкурсный отбор и проект соответственно) в целях предоставления субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог.
В настоящем Положении применяются понятия проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги и этапа (очереди) проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги, введенные Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, приложением к которому является настоящее Положение.
Конкурсный отбор проектов осуществляется на заседании комиссии по проведению конкурсного отбора проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог (далее – Комиссия).
Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются министерством.
2. Критерии конкурсного отбора
2.1. Социальная эффективность реализации проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги, включающая в себя:
- степень готовности объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества в составе проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги (далее – объекты) после реализации проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги;
- наличие в проекте строительства (реконструкции) автомобильной дороги мероприятий по благоустройству территории, на которой реализуется проект (обустройство тротуаров, установка малых архитектурных форм, озеленение);
- осуществление софинансирования за счет средств краевого бюджета этапа (очереди) проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги в текущем финансовом году и году, предшествующем текущему году (в случае если на конкурсный отбор представлен этап (очередь) проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги).
2.2. Протяженность планируемой к строительству (реконструкции) автомобильной дороги в соответствии с проектом.
2.3. Взаимосвязь проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги с развитием агропромышленного комплекса, включающая в себя:
- количество объектов агропромышленного комплекса, действующих на территории поселения, в котором реализуется проект в текущем году;
- направленность автомобильной дороги.
2.4. Уровень софинансирования проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги, включающий в себя:
- уровень софинансирования за счет средств местного бюджета;
- уровень софинансирования за счет средств источников внебюджетного финансирования.
3. Организация конкурсного отбора
3.1. Министерство не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок муниципальных образований края на участие в конкурсном отборе (далее – заявка) публикует на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minsh.khabkrai.ru) извещение о сроках приема документов (даты начала и окончания приема документов), указанных в пункте 3.2 настоящего раздела (далее – официальный сайт министерства, извещение и документы соответственно).
Срок приема заявок и документов составляет не менее 10 календарных дней с даты начала приема заявок.
3.2. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования края (далее также – заявители) в срок, указанный в извещении, подают в министерство на бумажном носителе или направляют через систему электронного документооборота Правительства края, по электронной почте с последующим направлением на бумажном носителе заявку с указанием объема запрашиваемой субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:
1) паспорта проекта строительства (реконструкции) автомобильных дорог согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
2) копий муниципальной программы, предусматривающей мероприятие по реализации проекта и объемы его финансирования в году обращения за предоставлением субсидии, и муниципального правового акта об утверждении указанной программы;
3) копий проектной документации и муниципального правового акта об ее утверждении в отношении объекта (объектов), представленного (представленных) на конкурсный отбор;
4) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на проект (в случае если подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации);
5) копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) автомобильной дороги;
6) копии части генерального плана муниципального образования, в котором реализуется проект с указанием границ строительства (реконструкции) автомобильной дороги;
7) копии части карты-схемы строительства (реконструкции) автомобильной дороги с указанием начала дороги (автомобильная дорога общего пользования) и окончания дороги (общественно значимый объект сельских населенных пунктов, объект производства и переработки сельскохозяйственной продукции);
8) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах муниципального образования края, от имени которого подана заявка, на автомобильную дорогу, реконструкция которой запланирована по проекту, выданной не ранее одного месяца до даты представления в министерство заявки, или копий иных документов, подтверждающих права муниципального образования края, от имени которого подана заявка, владения и (или) распоряжения земельным участком, на котором предполагается реализация проекта;
9) сведений о привлечении средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников финансирования в размере не менее пяти процентов от общей стоимости строительства (реконструкции) автомобильной дороги (выписка из решения о бюджете муниципального образования края, заверенная руководителем финансового органа администрации муниципального образования края, гарантийные письма юридических лиц, некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования края, о готовности принять участие в софинансировании проекта).
Документы, указанные в подпунктах 2 – 8 настоящего пункта, должны быть заверены в установленном порядке и скреплены печатью местной администрации.
3.3. Заявители до даты окончания срока приема документов, указанной в извещении, вправе заменить документы, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, путем направления в министерство подписанного главой муниципального образования края или лицом, исполняющим его обязанности (далее – глава муниципального образования), письменного уведомления с приложением документов, подлежащих замене.
Заявители вправе до даты окончания срока приема документов, указанной в извещении, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное главой муниципального образования.
3.4. Документы, представленные заявителями в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.
Датой поступления в министерство документов в случае их замены в соответствии с абзацем первым пункта 3.3 настоящего раздела является дата регистрации в министерстве письменного уведомления о замене документов.
3.5. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, установленного в извещении, рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы, представленные муниципальными образованиями края в соответствии с пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, и по результатам их рассмотрения:
1) в случае отсутствия оснований для отказа заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе, установленных пунктом 3.6 настоящего раздела:
- принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе;
- размещает на официальном сайте министерства состав участников конкурсного отбора, в отношении которых министерством принято решение о допуске к участию в конкурсном отборе, с указанием места, даты и времени проведения заседания Комиссии;
2) в случае наличия оснований для отказа заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе, установленных пунктом 3.6 настоящего раздела, принимает решение об отказе заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе и в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причины его принятия.
3.6. Основаниями для отказа заявителю в допуске к участию в конкурсном отборе являются:
1) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктами 3.2, 3.3 настоящего раздела, и (или) представление не в полном объеме указанных документов, и (или) наличие недостоверных сведений (информации) в представленных документах;
2) несоблюдение заявителем срока приема документов, указанного в извещении.
3.7. Комиссия в назначенные министерством в соответствии с абзацем четвертым подпункта 1 пункта 3.5 настоящего раздела дату и время:
1) оценивает проекты заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе.
Проекты оцениваются каждым членом Комиссии на заседании Комиссии в отношении каждого заявителя, допущенного к участию в конкурсном отборе, по каждому из критериев, установленных разделом 2 настоящего Положения, на основании показателей оценки проектов в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению;
2) по результатам оценки проектов формирует список муниципальных образований края, прошедших конкурсный отбор (далее – Список), в порядке, предусмотренном абзацами пятым – восьмым настоящего пункта.
Первым в Списке указывается проект строительства (реконструкции) автомобильной дороги, набравший по результатам оценки проектов наибольшее количество баллов.
В случае если несколько проектов имеют равное количество баллов, первым в Списке указывается проект, предусматривающий строительство (реконструкцию) автомобильной дороги с наибольшей мощностью.
Далее в Списке в порядке убывания указываются проекты, набравшие по результатам оценки проектов меньшее количество баллов, чем у предшествующего проекта в Списке.
Прошедшими конкурсный отбор признаются заявители, набравшие 10 и более баллов по результатам оценки проектов (далее – минимальная сумма баллов).
3.8. Результат оценки заявок оформляется не позднее пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии протоколом заседания Комиссии, который подписывают присутствующие на заседании члены Комиссии.
Протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте министерства не позднее пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии.
3.9. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.8 настоящего раздела:
1) в случае если проект заявителя по результатам оценки проектов набрал минимальную сумму баллов, – принимает решение:
- о признании проекта прошедшим конкурсный отбор и о включении проекта в состав заявочной документации Хабаровского края для участия в отборе государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на устойчивое развитие сельских территорий, в Минсельхозе России и Федеральном дорожном агентстве (далее – заявка Хабаровского края и федеральный отбор соответственно) (за исключением случая, установленного абзацем четвертым настоящего пункта);
- о признании проекта прошедшим конкурсный отбор (в случае проведения дополнительного конкурсного отбора в соответствии с пунктом 3.10 Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции);
2) в случае если проект заявителя по результатам оценки проектов не набрал минимальную сумму баллов, – принимает решение о признании проекта не прошедшим конкурсный отбор и в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, письменно уведомляет заявителя о принятом решении с обоснованием причин его принятия;
3) утверждает список муниципальных образований края, прошедших конкурсный отбор.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о проведении
конкурсного отбора проектов
строительства (реконструкции)
автомобильных дорог
Форма
В министерство
сельскохозяйственного
производства и развития сельских территорий Хабаровского края
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе муниципальных образований
Хабаровского края для предоставления субсидий из краевого бюджета
бюджетам муниципальных образований Хабаровского края
на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов
строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства
и переработки сельскохозяйственной продукции
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования края)
заявляет о намерении участвовать в конкурсном отборе муниципальных образований Хабаровского края для предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств на реализацию проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, и просит предоставить в 20___ году субсидию в объеме _____рублей (____________________________________________).
(сумма прописью)
Субсидия необходима для реализации следующего проекта(ов), этапа(ов) (очереди(ей) проекта строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции: ________________________
(наименование проекта,
__________________________________________________________________
номинация, планируемый объем жилищной застройки)
(далее – Проект).
Проект софинансируется за счет:
1) средств местного бюджета в размере ______ рублей (____________), что составляет ______ процентов от объема запрашиваемой субсидии;
2) источников внебюджетного финансирования (при наличии):
__________________________________________________________________
(указывается общая сумма средств финансирования проекта за счет средств
__________________________________________________________________,
источников внебюджетного финансирования, кем и в каком объеме предоставляется)
что составляет _______ процентов от объема запрашиваемой субсидии.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) ____________________________________________ на __ л. в __ экз.;
(наименование документа)
2) ____________________________________________ на __ л. в __ экз.;
(наименование документа)
3) ____________________________________________ на __ л. в __ экз.
(наименование документа)
Глава муниципального образования края
(подпись)
(расшифровка подписи)
МП
"___" __________ 20___ г.
Должность исполнителя
(подпись)
(расшифровка подписи)
____________________
(контактный телефон)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о проведении
конкурсного отбора проектов
строительства (реконструкции)
автомобильных дорог
Форма
ПАСПОРТ
проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги
1. Наименование проекта: ______________________________________.
2. Место реализации проекта: ___________________________________
(наименование населенного пункта,
__________________________________________________________________.
поселения, района/городского округа)
3. Наименование заказчика/застройщика: _________________________.
4. Цель проекта: ______________________________________________.
5. Срок реализации проекта: ____________________________________
(год начала – год завершения проекта,
__________________________________________________________________.
нормативный срок строительства)
6. Мощность автомобильной дороги, предусмотренная проектом: _____
_______________________________________________________________________.
(протяженность/категория)
7. Наличие проектной документации: _____________________________
(реквизиты документа
__________________________________________________________________.
об утверждении проектной документации)
8. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации: ___________________________________________.
(реквизиты положительного заключения)
9. Землеотвод:
9.1. Утверждение документации по планировке территории, на которой планируется реализация проекта: _____________________________________.
(реквизиты нормативного правового акта)
9.2. Предоставление земельного участка, на котором планируется реализация проект, заказчику: __________________________________________.
(реквизиты нормативного правового акта)
10. Сметная стоимость проекта: __________ рублей.
11. Характеристика существующей автомобильной дороги, в связи с наличием которой подготовлен проект: ________________________________.
(категория, вид покрытия)
12. Характеристика населенного пункта, на территории которого планируется реализация проекта:
12.1. Численность населения, в том числе занятого в агропромышленном комплексе: ________________________________________________________.
12.2. Характеристика сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории населенного пункта: ______________________________________
(наименование, специализация
__________________________________________________________________
(растениеводство, животноводство и др.), площадь сельскохозяйственных угодий,
__________________________________________________________________.
поголовье сельскохозяйственных животных, количество рабочих мест)
12.3. Наличие генерального плана населенного пункта, в составе которого предусмотрена реализация проекта: _______________________________
(реквизиты нормативного правового акта
__________________________________________________________________.
об утверждении генерального плана)
13. Обоснование необходимости строительства (реконструкции) автомобильной дороги:
13.1. Характеристика объекта производства и переработки сельскохозяйственной продукции, к которому ведет автомобильная дорога: _____________
(наименование,
__________________________________________________________________
специализация (растениеводство, животноводство и др.), площадь сельскохозяйственных
__________________________________________________________________.
угодий, поголовье сельскохозяйственных животных, количество рабочих мест)
13.2. Характеристика общественно значимого объекта, к которому ведет автомобильная дорога: ______________________________________________.
(наименование, мощность и т.п.)
Глава муниципального образования края
(подпись)
(расшифровка подписи)
МП
"___" __________ 20___ г.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о проведении
конкурсного отбора проектов
строительства (реконструкции)
автомобильных дорог
КРИТЕРИИ
оценки проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог
№ п/п
Наименование критерия конкурсного отбора
Балльная оценка критерия конкурсного отбора
1
2
3
1.
Социальная эффективность реализации проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги (далее – проект)
1.1.
Готовность объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества в составе проекта после его реализации:
- полная
10
- частичная
5
1.2.
Наличие в проекте мероприятий по благоустройству территории, на которой реализуется проект (обустройство тротуаров, установка малых архитектурных форм, озеленение):
- наличие мероприятий по благоустройству территории
3
- отсутствие мероприятий по благоустройству территории
0
1.3.
Осуществление софинансирования за счет средств краевого бюджета этапа (очереди) проекта строительства (реконструкции) автомобильной дороги в текущем году и за два года, предшествующих текущему году (в случае если на конкурсный отбор представлен этап (очередь) проекта):
- осуществлялось
10
- не осуществлялось
0
2.
Протяженность планируемой к строительству (реконструкции) автомобильной дороги в соответствии с проектом:
- свыше 3 километров
5
- свыше 1 и до 3 километров (включительно)
3
- до 1 километра (включительно)
1
3.
Взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса
3.1.
Количество объектов агропромышленного комплекса, действующих на территории поселения, в котором реализуется проект в текущем году:
- от 10 (включительно) и более объектов агропромышленного комплекса
7
- свыше 4 и до 9 (включительно) объектов агропромышленного комплекса
5
- до 4 (включительно) объектов агропромышленного комплекса
3
3.2.
Направленность автомобильной дороги:
- направлена к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
3
- направлена к общественно значимым объектам
1
4.
Уровень софинансирования проекта в денежной форме
4.1.
За счет средств местного бюджета:
- от 16 (включительно) и более процентов от объема запрашиваемой субсидии
10
- свыше 8 до 15 процентов (включительно) от объема запрашиваемой субсидии
5
- от 5 (включительно) до 8 (включительно) процентов от объема запрашиваемой субсидии
0
4.2.
За счет источников внебюджетного финансирования:
- от 11 (включительно) и более процентов от объема запрашиваемой субсидии
15
- свыше 5 до 10 процентов (включительно) от объема запрашиваемой субсидии
10
- до 5 (включительно) процентов от объема запрашиваемой субсидии
5
- не софинансируется
0"
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Правительства Хабаровского края
от 10 мая 2018 г. № 162-пр
"ПРИЛОЖЕНИЕ № 17
к государственной программе Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 – 2020 годы"
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности
1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 – 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. № 277-пр (далее также – Программа и край соответственно), и определяет механизм предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее – субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края по строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, относящихся к социальной инфраструктуре населенных пунктов, расположенных в сельской местности (общеобразовательные организации, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, плоскостные спортивные сооружения, учреждения культурно-досугового типа) (далее – расходное обязательство и объекты капитального строительства соответственно).
В целях настоящего Порядка под сельской местностью понимаются сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, включенные в перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Хабаровского края, утвержденный Правительством края.
3. Субсидии предоставляются министерством строительства края (далее – министерство).
Источником финансового обеспечения субсидий являются в том числе средства федерального бюджета, предоставляемые краевому бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог (приложение № 14 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717), на основании соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключенного между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством края.
4. Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидий и определение размера субсидий осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 05 апреля 2012 г. № 95-пр "Об утверждении Порядка формирования и мониторинга реализации перечня краевых адресных инвестиционных проектов и Порядка проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения" (далее – Отбор и постановление от 05 апреля 2012 г. № 95-пр соответственно).
5. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей Программы и предусматривающей строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
2) наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме, соответствующем размеру доли участия муниципального образования края в финансировании строительства, реконструкции объекта капитального строительства за счет средств местного бюджета, установленному соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между муниципальным образованием края и министерством (далее – соглашение), но не менее размера доли участия муниципального образования края, определяемого в соответствии с постановлением от 05 апреля 2012 г. № 95-пр.
Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходного обязательства утверждается решением о местном бюджете и (или) сводной бюджетной росписью местного бюджета исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии;
3) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства, положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
5) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации), – при предоставлении субсидии на строительство объектов капитального строительства;
6) возврат муниципальным образованием края субсидии в соответствии с пунктами 18 – 22 настоящего Порядка;
7) заключение соглашения в соответствии с абзацем первым пункта 9 настоящего Порядка.
6. Показателем результативности использования субсидии является соблюдение графика выполнения мероприятий по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, предусмотренного соглашением.
При предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, показателями результативности использования субсидии дополнительно являются показатели результативности использования субсидии, установленные для края соглашениями о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
7. Для заключения соглашения муниципальные образования края в течение 10 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта о распределении субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка направляют нарочно или по почте в министерство следующие документы:
- копию муниципальной программы, направленной на достижение целей Программы и предусматривающей строительство, реконструкцию объектов капитального строительства;
- выписку из решения представительного органа муниципального образования края о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) о наличии бюджетных ассигнований на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
8. Документы, представленные муниципальным образованием края в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, регистрируются министерством в день их представления в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их представления с указанием даты и порядкового номера и рассматриваются министерством в течение 10 рабочих дней с даты их представления в министерство.
9. В случае соответствия документов, представленных муниципальным образованием края, прошедшим Отбор (далее также – получатель субсидии), пункту 7 настоящего Порядка министерство не позднее 30 рабочих дней с даты представления документов в министерство заключает соглашение в соответствии с требованиями подпункта "л(1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее – Правила).
В случае несоответствия документов, представленных получателем субсидии, пункту 7 настоящего Порядка (представления их не в полном объеме, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка) министерство в течение 30 рабочих дней с даты представления в министерство получателем субсидии указанных документов отказывает в заключении соглашения и возвращает документы, представленные получателем субсидии, а также направляет письменное уведомление получателю субсидии нарочно, почтой и (или) посредством системы электронного документооборота с обоснованием причин отказа в заключении соглашения.
В случае если получателю субсидии было отказано в заключении соглашения в связи с несоответствием документов, представленных получателем субсидии, пункту 7 настоящего Порядка (представления их не в полном объеме, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка), получатель субсидии вправе в течение 20 рабочих дней с даты получения письменного уведомления, направленного получателю субсидии министерством в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, повторно обратиться в министерство после устранения причин, явившихся основанием для отказа в заключении соглашения.
Документы, поступившие после устранения причин, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, явившихся основанием для отказа в заключении соглашения, рассматриваются министерством в соответствии с настоящим пунктом.
10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края утверждается нормативным правовым актом Правительства края в соответствии с постановлением от 05 апреля 2012 г. № 95-пр.
11. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется в соответствии с постановлением от 05 апреля 2012 г. № 95-пр.
12. Перераспределение субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям края, утверждается нормативным правовым актом Правительства края.
13. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты получателей субсидий.
14. Перечисление средств субсидии осуществляется до 25 числа очередного месяца на основании заявки получателя субсидии о перечислении субсидии, представляемой в министерство ежемесячно в срок до 18 числа текущего месяца по форме, установленной министерством.
15. Условием расходования субсидии является ее направление на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.
16. Получатель субсидии представляет в министерство отчеты о достижении значений показателей результативности использования субсидии, об использовании субсидии по формам, установленным министерством:
- ежемесячные отчеты – в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
- ежеквартальные отчеты – в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
17. Оценка результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности использования субсидии.
18. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка, и в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное значение не достигнуто, объем средств, соответствующий 15 процентам объема субсидии (за исключением субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета), использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату из бюджета получателя субсидии в краевой бюджет в срок до 01 июля года, следующего за годом предоставления субсидии.
19. В случае недостижения получателем субсидии значений показателей результативности использования субсидии, установленных в соответствии с абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка, и (или) нарушения обязательства, предусмотренного соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил, получателем субсидии производится возврат части субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, в размере, порядке и сроки, установленные Правилами.
20. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения последствий, предусмотренных пунктами 18, 19 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующего обязательства и достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.
Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных получателем субсидии и подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующего обязательства и достижению значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаются министерством.
Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие исполнению соответствующего обязательства и достижению получателем субсидии значения показателя результативности использования субсидии, представляются получателем субсидии в министерство в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.
21. В случае если i-м получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета i-го получателя субсидии, установленного соглашением (за исключением субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства из краевого бюджета), объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го получателя субсидии в краевой бюджет в срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф – Sк x Kф,
где:
Sф – размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства i-го получателя субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
Sк – общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение размера доли финансирования за счет средств бюджета i-го получателя субсидии, установленного соглашением, получателем средств субсидии, необходимых для исполнения расходного обязательства, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;
Kф – коэффициент, выражающий предусмотренный соглашением уровень софинансирования расходного обязательства i-го получателя субсидии из краевого бюджета по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.
22. Последствия, предусмотренные пунктом 21 настоящего Порядка, не подлежат применению в случае принятия в соответствии с пунктом 20 Правил Правительством Российской Федерации решения о неприменении мер ответственности, предусмотренных пунктом 22(1) Правил, а также при условии принятия главой муниципального образования края решения о применении мер ответственности к должностным лицам органов местного самоуправления, по вине которых допущено нарушение размера доли финансирования за счет средств местного бюджета, установленного соглашением.
23. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии.
24. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края."
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.06.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 090.060.000 Сельское хозяйство, 090.060.040 Отрасли сельского хозяйства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: