О РЕГЛАМЕНТЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ



КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2008 года № 2985

О РЕГЛАМЕНТЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Утратило силу

постановлением Костромской областной Думы № 1940 от 18.06.2013 года (НГР RU44000201300510)

В редакции:

постановления Костромской областной Думы № 3440 от 25.11.2008 года (НГР ru44000200800968)

постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391)

постановления Костромской областной Думы № 4391 от 16.12.2009 года (НГР ru44000200900746)

постановления Костромской областной Думы № 5039 от 14.10.2010 года (НГР ru44000201000768)

постановления Костромской областной Думы № 344 от 17.03.2011 года (НГР ru44000201100150)

постановления Костромской областной Думы № 513 от 19.05.2011 года (НГР ru44000201100288)

постановления Костромской областной Думы № 769 от 15.09.2011 года (НГР ru44000201100607)

постановления Костромской областной Думы № 770 от 15.09.2011 года (НГР ru44000201100608)

постановления Костромской областной Думы № 800 от 13.10.2011 года (НГР ru44000201100671)

постановления Костромской областной Думы № 1041 от 27.12.2011 года (НГР ru44000201100983)

постановления Костромской областной Думы № 1648 от 20.09.2012 года (НГР ru44000201200919)

Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять Регламент Костромской областной Думы (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Костромской областной Думы от 14 декабря 2006 года № 1300 «О Регламенте Костромской областной Думы»;

2) постановление Костромской областной Думы от 1 февраля 2007 года № 1482 «О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы»;

3) постановление Костромской областной Думы от 22 марта 2007 года № 1668 «О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы».

3. Опубликовать настоящее постановление в областной газете «Северная правда».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета Костромской областной Думы по Регламенту и депутатской этике В.К. Внукова.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Костромской областной Думы А.Бычков

Приложение к постановлению

Костромской областной Думы

от 10 июня 2008 года № 2985

Настоящим Регламентом устанавливаются порядок деятельности, правила и процедура работы Костромской областной Думы.

РЕГЛАМЕНТ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа Регламента Костромской областной Думы

Правовой основой Регламента Костромской областной Думы (далее - Регламент) являются Конституция Российской Федерации, иные федеральные нормативные правовые акты, Устав Костромской области (далее - Устав области) и нормативные правовые акты Костромской области.

Статья 2. Костромская областная Дума

1. Костромская областная Дума (далее - областная Дума) - постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области (далее - область). Областная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, Уставом области, Законом Костромской области «О статусе депутата Костромской областной Думы», другими нормативными правовыми актами области и настоящим Регламентом.

2. Число депутатов и срок полномочий областной Думы устанавливаются Уставом области.

3. Областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Областная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба области.

5. Областная Дума самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению.

Статья 3. Депутаты Костромской областной Думы

Статья 3 утратила силу постановлением Костромской областной Думы № 800 от 13.10.2011г. (НГР ru44000201100671)

Статья 4. Официальное издание областной Думы

1. Официальным изданием областной Думы является «Вестник Костромской областной Думы».

2. Областная Дума может издавать отдельными выпусками Свод законов области, законы области, постановления областной Думы.

Глава 2. Внутреннее устройство и рабочие органы областной Думы

Статья 5. Председатель областной Думы

1. Председатель областной Думы - депутат, избранный на эту должность в соответствии с Уставом области и настоящим Регламентом на срок полномочий областной Думы.

2. Председатель областной Думы:

1) осуществляет общее руководство работой областной Думы, ее органов и структурных подразделений;

2) организует работу Совета областной Думы;

3) созывает и ведёт заседания областной Думы;

4) подписывает протоколы заседаний и постановления областной Думы, протоколы заседаний и решения Совета областной Думы;

5) направляет губернатору области законы, принятые областной Думой, для подписания и последующего их официального опубликования;

6) ведет депутатские слушания в областной Думе;

7) представляет областную Думу во взаимоотношениях с федеральными государственными органами, субъектами Российской Федерации, администрацией и другими государственными органами области, муниципальными образованиями области, другими субъектами правоотношений в Российской Федерации и за рубежом;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата и контрольно-счетной палаты областной Думы в соответствии с действующим законодательством;

9) оказывает содействие депутатам областной Думы в осуществлении ими их полномочий;

10) открывает и закрывает расчётные счета областной Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;

11) от имени областной Думы заключает хозяйственные договоры;

12) от имени областной Думы подписывает заявления в суды общей юрисдикции, арбитражные суды;

13) без доверенности представляет интересы областной Думы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционном Суде Российской Федерации;

14) обеспечивает гласность в работе областной Думы и учет общественного мнения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями, религиозными конфессиями;

15) осуществляет прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

16) утверждает итоги аттестации работников аппарата областной Думы;

17) издаёт распоряжения и даёт поручения по вопросам, отнесённым к его компетенции;

18) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством.

3. Председатель областной Думы подотчётен областной Думе.

Статья 6. Порядок избрания и прекращения полномочий председателя областной Думы

1. Председатель областной Думы избирается областной Думой на её первом заседании из числа депутатов тайным голосованием в соответствии со статьей 54 настоящего Регламента.

2. Кандидатуры на должность председателя областной Думы выдвигаются депутатскими объединениями, депутатами. Допускается самовыдвижение депутата на должность председателя областной Думы. Самоотвод принимается областной Думой без голосования.

3. Количество выдвигаемых кандидатов на должность председателя областной Думы не ограничивается. Областная Дума может принять решение о прекращении выдвижения кандидатов, о чем делается запись в протоколе заседания областной Думы.

4. Список кандидатов на должность председателя областной Думы утверждается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов, о чем делается протокольная запись.

5. В ходе обсуждения кандидатур депутаты, давшие согласие баллотироваться на должность председателя областной Думы, выступают до 10 минут, отвечают на вопросы до 5 минут. По всем кандидатурам имеют право выступить представители депутатских объединений, каждый депутат - до 7 минут.

6. В бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке вносятся фамилии, имена, отчества, место работы и должности всех кандидатур.

7. Голосование проводит временная счетная комиссия. В состав временной счетной комиссии не могут входить депутат, председательствующий на первом заседании областной Думы, и кандидаты на должность председателя областной Думы.

8. Депутат считается избранным председателем областной Думы, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

9. В случае если на должность председателя областной Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал более половины голосов от числа избранных депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

10. Избранным на должность председателя областной Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

11. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от числа избранных депутатов, областная Дума проводит повторные выборы председателя областной Думы. Повторные выборы проводятся на этом же заседании областной Думы.

12. Если в результате повторных выборов председатель областной Думы не избран, то заместители председателя не избираются, а выборы председателя областной Думы и заместителей председателя областной Думы проводятся на очередном заседании областной Думы.

13. В случае неизбрания председателя областной Думы обязанности председателя исполняет старейший по возрасту депутат.

14. Полномочия председателя могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) его смерти;

2) отзыва в связи с выражением ему недоверия областной Думой;

3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

5) утраты им гражданства Российской Федерации;

6) его отставки по собственному желанию.

15. Областная Дума вправе выразить недоверие председателю в случаях:

1) издания им актов, противоречащих федеральному и (или) областному законодательству, если такие противоречия установлены судом, а председатель не устраняет их в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

2) иного грубого, установленного судом, нарушения федерального или областного законодательства, если это повлекло за собой массовые нарушения прав и свобод граждан;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных действующим законодательством;

4) грубых неоднократных нарушений настоящего Регламента, установленных решениями Совета областной Думы.

16. Вопрос об отзыве председателя областной Думы может быть вынесен на заседание областной Думы по инициативе не менее трети от числа избранных депутатов.

17. Решение об отзыве принимается областной Думой тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.

18. Добровольное сложение председателем областной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления и оформляется постановлением областной Думы, принятым открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.

19. В случае непринятия областной Думой отставки председателя областной Думы председатель областной Думы вправе по истечении 2 недель с момента подачи заявления издать распоряжение о сложении своих полномочий.

Статья 7. Заместители председателя областной Думы. Порядок их избрания и прекращения полномочий

1. После избрания председателя областная Дума принимает решение о числе заместителей председателя областной Думы. В случае принятия решения об избрании нескольких заместителей, избирается первый заместитель, который в период отсутствия председателя областной Думы исполняет его обязанности.

2. Кандидатуры на должность заместителей председателя областной Думы выдвигаются председателем областной Думы, депутатскими объединениями, депутатами областной Думы. Допускается самовыдвижение депутата на должность заместителя председателя областной Думы.

3. Заместители председателя областной Думы избираются в порядке, установленном настоящим Регламентом для избрания председателя областной Думы.

4. Распределение обязанностей между заместителями председателя областной Думы утверждается постановлением областной Думы.

5. В отсутствии председателя областной Думы и его первого заместителя обязанности председателя областной Думы по его поручению исполняет один из заместителей председателя областной Думы.

6. Полномочия заместителей председателя областной Думы могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, установленным настоящим Регламентом для прекращения полномочий председателя областной Думы.

Статья 8. Совет Костромской областной Думы, порядок его создания и работы

1. Совет Костромской областной Думы (далее - Совет Думы) создаётся для рассмотрения отдельных вопросов деятельности областной Думы в соответствии со статьей 9 настоящего Регламента.

2. В состав Совета Думы входят по должности председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели комитетов областной Думы, а также руководители депутатских объединений областной Думы. Персональный состав Совета Думы утверждается постановлением областной Думы.

3. В заседаниях Совета Думы вправе участвовать другие депутаты с правом совещательного голоса.

4. В заседаниях Совета Думы по приглашению председателя областной Думы могут участвовать с правом совещательного голоса:

1) губернатор области;

2) главный федеральный инспектор в Костромской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;

3) представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании Совета Думы рассматривается вопрос о проектах законов, внесённых данными субъектами права законодательной инициативы;

4) иные представители по решению председателя областной Думы или Совета Думы.

5. На заседании Совета Думы постоянно присутствуют руководитель аппарата областной Думы, начальник государственно-правового управления областной Думы, председатель контрольно-счетной палаты областной Думы. Другие работники аппарата областной Думы могут присутствовать на заседании Совета Думы по решению председателя областной Думы.

6. Председательствует на заседаниях Совета Думы председатель областной Думы, а в его отсутствие - первый заместитель председателя областной Думы.

7. Заседания Совета Думы правомочны, если в них принимают участие более половины членов Совета Думы.

8. Заседания Совета Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

9. Совет Думы может созываться на экстренные (внеплановые) заседания по инициативе любого члена Совета Думы.

10. Заседания Совета Думы созывает председатель областной Думы, а в его отсутствие - первый заместитель председателя областной Думы.

Статья 9. Полномочия Совета Думы

1. Совет Думы:

1) рассматривает и рекомендует к утверждению повестку дня очередного заседания областной Думы;

2) формирует перспективный план работы Костромской областной Думы на год и план работы на месяц. Предложения в план работы областной Думы на очередной месяц представляются для согласования первому заместителю председателя областной Думы не позднее 20 числа текущего месяца, после чего в 3-дневный срок направляются в организационный отдел для формирования проекта плана и рассмотрения его на заседании Совета Думы;

3) принимает решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы без рассмотрения его на заседании областной Думы;

4) принимает решение о внеочередном, экстренном заседании областной Думы;

5) назначает комитет областной Думы (далее - комитет), ответственный за рассмотрение отдельных вопросов в областной Думе;

6) принимает решение о проведении депутатских слушаний, определяет комитет, ответственный за их подготовку;

7) утверждает план учёбы депутатов, осуществляет контроль его выполнения;

8) согласовывает изменения в структуре и штатах аппарата областной Думы;

9) рассматривает обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам власти;

10) согласовывает внесенные губернатором области представления к награждению наградами области;

11) принимает решение о награждении Почетной грамотой Костромской областной Думы;

12) принимает решение об аккредитации журналистов средств массовой информации при Костромской областной Думе;

13) решает иные вопросы в соответствии с законодательством области и настоящим Регламентом.

2. Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета Думы и проекты решений Совета Думы представляются руководителю аппарата областной Думы не позднее чем за 2 дня до заседания Совета Думы.

3. Повестка заседания Совета Думы и материалы к ней направляются председателю областной Думы, членам Совета Думы не позднее дня, предшествующего дню заседания Совета Думы.

4. Заседание Совета Думы оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Совета Думы. Параллельно ведется запись заседания на электронно-цифровой носитель.

5. Решения Совета Думы по вопросам, включенным в повестку дня, принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Думы и подписываются председательствующим на заседании Совета Думы.

6. В экстренных случаях решения Совета Думы могут быть приняты путем личного опроса членов Совета Думы (в том числе по телефону) с последующим оформлением листа согласования.

7. Решения Совета Думы доводятся до сведения депутатов на ближайшем заседании областной Думы, если указание на это содержится в решении Совета Думы. Депутаты вправе ознакомиться с любым решением Совета Думы.

8. Областная Дума вправе отменить решение Совета Думы.

Статья 10. Комитеты, временные комиссии и порядок их образования (ликвидации)

1. В соответствии с Уставом области областная Дума на срок своих полномочий формирует из числа депутатов комитеты, может создавать временные комиссии. Комитет - постоянно действующий рабочий орган областной Думы.

2. Решение о количестве, названиях комитетов, их численности принимается на первом заседании областной Думы очередного созыва.

3. При формировании комитетов учитывается желание депутатов войти в тот или иной комитет. Включение депутата в состав комитета, а также исключение депутата из комитета, производится по его письменному заявлению.

4. Формирование комитетов проводится открытым голосованием в целом по составу комитета большинством голосов от числа избранных депутатов.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

5. Количество, название комитетов и их персональный состав утверждаются постановлением областной Думы. Количество депутатов в одном комитете не может быть, как правило, менее 5 и более 8.

6. В случае если депутат является членом двух и более комитетов и в течение трех месяцев подряд не посещает заседания комитета (комитетов) без уважительной причины, Совет Думы рассматривает вопрос об исключении его из состава одного из комитетов, принимает соответствующее решение и выносит его на заседание областной Думы.

7. В случае если число депутатов в комитете становится менее пяти, Совет Думы в течение месяца рассматривает вопрос о дальнейшем существовании комитета и выносит соответствующее решение на заседание областной Думы.

8. В течение срока своих полномочий областная Дума может образовывать новые, реорганизовывать и ликвидировать существующие комитеты, создавать временные комиссии, вносить изменения в их состав.

9. Комитеты, временные комиссии действуют в соответствии с положениями о них, которые утверждаются постановлениями областной Думы.

Статья 11. Избрание и освобождение от должности председателя и заместителя председателя комитета

1. Председатель комитета, заместитель председателя комитета избираются открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов этого комитета.

2. Решение об избрании председателя комитета и заместителя председателя комитета утверждается постановлением областной Думы.

3. Решение о досрочном освобождении председателя или заместителя председателя комитета от должности принимается по тем же основаниям, что и для председателя областной Думы, изложенным в части 14 статьи 6 настоящего Регламента, большинством голосов от общего числа депутатов этого комитета и утверждается постановлением областной Думы.

4. В случае досрочного сложения полномочий председателем или заместителем председателя комитета выборы нового председателя или заместителя председателя проводятся на ближайшем заседании комитета, но не позднее месяца со дня прекращения их полномочий.

Статья 12. Порядок проведения заседания комитета

1. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

2. О времени и месте заседания комитета председатель комитета, как правило, не менее чем за 3 дня уведомляет членов комитета и других участников заседания комитета.

3. Материалы на заседание комитета предоставляются депутатам и заинтересованным лицам не позднее чем за 2 дня до заседания комитета.

4. Участие членов комитета в его заседании обязательно. О невозможности присутствовать на заседании член комитета заблаговременно уведомляет ее председателя.

5. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комитета.

6. Ведет заседание комитета его председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комитета. Председательствующий подписывает протокол заседания комитета и решения комитета.

7. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов комитета.

8. Комитет может проводить внеочередные заседания, решение об этом он принимает самостоятельно по инициативе председателя, заместителя председателя либо члена комитета.

9. В заседании комитета с правом совещательного голоса вправе участвовать любой депутат.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

10. На заседании комитета по приглашению его председателя присутствуют представители администрации области, органов исполнительной государственной власти области, субъекты права законодательной инициативы либо их представители (при рассмотрении их законодательной инициативы), сотрудники государственно-правового управления областной Думы, эксперты и другие специалисты, представители средств массовой информации, аккредитованные при областной Думе.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

Статья 13. Порядок проведения совместного заседания комитетов

1. Комитеты по решению председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы или Совета Думы могут проводить совместные заседания для углубленной проработки проектов законов, проектов постановлений, иных вопросов, относящихся к ведению областной Думы.

2. Организацию совместного заседания комитетов осуществляют заместитель председателя областной Думы, председатели комитетов, участвующих в этом заседании.

3. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов каждого комитета. Решение совместного заседания комитетов принимается большинством голосов от числа участвующих в заседании членов комитетов.

4. Совместные заседания комитетов также могут проводиться по инициативе самих комитетов. Председательствующим на данном заседании является председатель комитета, ответственного за рассматриваемый вопрос.

5. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании комитетов.

Глава 3. Депутатские объединения Костромской областной Думы, рабочие группы и общественные советы, согласительные комиссии

Статья 14. Депутатские объединения Костромской областной Думы и порядок их образования

1. Депутатскими объединениями Костромской областной Думы (далее - депутатские объединения) являются фракции и депутатские группы.

2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.

3. Политические партии, представленные в областной Думе имеют право формировать фракции.

Депутатское объединение, сформированное на основе политической партии, прошедшей в областную Думу по областному избирательному округу, а также из депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.

(ч.3 дополнена постановлением Костромской областной Думы № 4391 от 16.12.2009 года (НГР ru44000200900746), в редакции постановления Костромской областной Думы № 5039 от 14.10.2010 года (НГР ru44000201000768))

4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее трех депутатов.

5. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

6. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

7. Депутатские объединения о своих решениях информируют председателя областной Думы, Совет Думы.

8. Регистрацию фракции осуществляет временная комиссия по Регламенту областной Думы на основании:

1) сообщения избирательной комиссии Костромской области о результатах выборов депутатов по областному избирательному округу от соответствующих политических партий;

2) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции;

3) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, официальном названии, списочном составе;

4) письменных заявлений депутатов о вхождении во фракцию.

9. Регистрацию депутатской группы осуществляет временная комиссия по Регламенту областной Думы на основании:

1) письменного уведомления руководителя депутатской группы;

2) протокола организационного собрания депутатской группы, включающего решение о целях ее образования, официальном названии, списочном составе;

3) письменных заявлений депутатов областной Думы о вхождении в депутатскую группу.

10. После прекращения полномочий временной комиссии по Регламенту областной Думы регистрацию вновь образуемых депутатских объединений, контроль за изменениями в их составе, а также принятие решения о прекращении деятельности депутатского объединения в случаях, предусмотренных частями 2, 3 статьи 16 настоящего Регламента, осуществляет комитет по Регламенту и депутатской этике.

11. Объединения депутатов, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.

Статья 15. Права депутатских объединений

Депутатские объединения имеют право:

1) законодательной инициативы в областной Думе;

2) вносить предложения по повестке дня заседания областной Думы;

3) выступать с обоснованием своего мнения по проектам нормативных правовых актов областной Думы;

4) инициировать проведение внеочередных заседаний областной Думы, депутатских слушаний;

5) выступать на заседании областной Думы по любому обсуждаемому вопросу в установленном настоящим Регламентом порядке.

Статья 16. Прекращение деятельности депутатского объединения

1. Депутатское объединение может принять решение о самороспуске. Это решение оформляется выпиской из протокола заседания депутатского объединения, которое передаётся в комитет по Регламенту и депутатской этике. Комитет в срок не позднее 10 дней рассматривает решение депутатского объединения, принимает решение о прекращении деятельности депутатского объединения и сообщает об этом депутатам на ее очередном заседании.

2. В случае если численность депутатской группы становится менее трёх, в срок не позднее 10 дней со дня установления этого факта комитетом по Регламенту и депутатской этике деятельность соответствующей депутатской группы прекращается, о чём данный комитет принимает решение и сообщает об этом депутатам областной Думы на очередном ее заседании.

3. Утратила силу постановлением Костромской областной Думы № 5039 от 14.10.2010 года (НГР ru44000201000768).

Статья 17. Порядок создания рабочих групп и общественных советов

1. По решению областной Думы могут создаваться постоянно действующие и временные рабочие группы и общественные советы. Состав, задачи и срок полномочий рабочих групп и общественных советов определяются при их создании постановлениями областной Думы.

2. Рабочие группы и общественные советы подотчетны областной Думе.

3. Координация деятельности рабочих групп и общественных советов осуществляется председателем областной Думы, заместителями председателя областной Думы, председателями комитетов.

4. При необходимости на заседаниях рабочих групп и общественных советов может вестись стенограмма, в том числе в электронном виде.

5. Решения, принятые рабочими группами и общественными советами, носят рекомендательный характер.

Статья 18. Привлечение экспертов - специалистов

1. При подготовке проектов законов, программ, постановлений областной Думы, реализации контрольных функций, осуществлении иной деятельности в пределах своих полномочий областная Дума по предложению комитетов вправе привлекать экспертов - специалистов, в том числе на платной основе.

2. В исключительных случаях решение о привлечении экспертов-специалистов, в том числе на платной основе, может принимать председатель областной Думы.

3. Состав экспертов-специалистов, их функции и задачи утверждаются постановлением областной Думы.

4. Привлеченные для работы лица могут участвовать в заседаниях областной Думы, ее комитетов, депутатских слушаниях, а также имеют право на получение любых материалов по изучаемой проблеме.

Статья 19. Порядок создания и деятельности согласительных комиссий

1. В целях урегулирования возникающих разногласий между областной Думой и губернатором области, другими субъектами права законодательной инициативы в областной Думе могут создаваться согласительные комиссии. Согласительные комиссии создаются на паритетных началах. В состав согласительной комиссии от областной Думы включаются депутаты, работники аппарата областной Думы и привлеченные специалисты.

2. Образование согласительных комиссий оформляется постановлением областной Думы, в котором указываются:

1) наименование согласительной комиссии;

2) задача, для решения которой создается согласительная комиссия;

3) количественный и персональный состав членов согласительной комиссии;

4) сопредседатели согласительной комиссии.

3. Сопредседатели согласительной комиссии организуют её работу и проводят её заседания. По решению согласительной комиссии может избираться секретарь согласительной комиссии.

4. Члены согласительной комиссии должны присутствовать на заседаниях комиссии лично.

5. В случае невозможности личного присутствия на заседаниях члены согласительной комиссии заблаговременно информируют сопредседателя согласительной комиссии.

6. Заседание согласительной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство членов согласительной комиссии от каждой заинтересованной стороны.

7. Согласительная комиссия рассматривает каждое разногласие в отдельности, стремясь выработать единый подход к его разрешению.

8. Согласительная комиссия принимает решения открытым голосованием.

9. Решения согласительной комиссии принимаются раздельным голосованием членов комиссии от каждой заинтересованной стороны.

10. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов комиссии от каждой заинтересованной стороны.

11. Решения согласительной комиссии носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению областной Думой.

12. По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол, к которому прилагается сравнительная таблица преодоления имевшихся разногласий. К протоколу согласительной комиссии прилагается также особое мнение членов согласительной комиссии, не согласных с ее решением (если таковое высказывалось).

13. Протокол согласительной комиссии подписывают сопредседатели согласительной комиссии.

14. Протокол согласительной комиссии с имеющимися приложениями, текстом проекта закона либо проекта постановления областной Думы в редакции согласительной комиссии вносятся на рассмотрение областной Думы.

15. По результатам работы согласительной комиссии на заседании областной Думы докладывают:

1) один из сопредседателей, по решению согласительной комиссии, если в ходе обсуждения проекта закона области на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами сняты;

2) сопредседатели согласительной комиссии, если в ходе обсуждения проекта закона области на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами не сняты.

16. Особое мнение членов согласительной комиссии доводится до сведения депутатов в ходе обсуждения вопроса на заседании областной Думы.

17. Председатель областной Думы или один из заместителей председателя областной Думы осуществляет координацию деятельности согласительной комиссии и оказывает ей помощь в организации работы.

Глава 4. Общий порядок созыва и проведения заседаний областной Думы

Статья 20. Подготовка первого заседания областной Думы очередного созыва

1. Подготовку первого заседания областной Думы очередного созыва осуществляет Совет Думы предыдущего созыва.

2. Совет Думы готовит на первое заседание областной Думы:

1) проект повестки первого заседания областной Думы;

2) проект постановления об итогах выборов депутатов;

3) предложения о количественном персональном составе временной счетной комиссии, временной комиссии по Регламенту, временного секретариата областной Думы;

4) проект постановления областной Думы о комитетах;

5) проекты постановлений областной Думы по другим вопросам, выносимым на рассмотрение первого заседания.

Статья 21. Первое заседание областной Думы очередного созыва

1. Областная Дума собирается на первое заседание на 25 день после её избрания в правомочном составе. Созыв депутатов на первое заседание осуществляет Совет Думы предыдущего созыва.

2. Первое заседание областной Думы открывает председатель избирательной комиссии области, а ведет старейший по возрасту депутат до избрания председателя областной Думы.

(ч. 2 в новой редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

3. На первом заседании областной Думы председатель избирательной комиссии области сообщает фамилии избранных депутатов.

4. При открытии первого заседания областной Думы исполняется Государственный гимн Российской Федерации.

Статья 22. Порядок избрания рабочих органов первого заседания

1. На своем первом заседании областная Дума открытым голосованием избирает из числа депутатов:

1) временную счетную комиссию областной Думы;

2) временную комиссию по Регламенту областной Думы;

3) временный секретариат областной Думы.

2. Решения областной Думы по этим вопросам оформляются постановлениями областной Думы, которые подписываются председательствующим на первом заседании областной Думы.

3. Полномочия временных рабочих органов областной Думы прекращаются с момента утверждения составов комитетов.

4. Правовое, организационное, техническое обеспечение первого заседания осуществляет аппарат областной Думы.

Статья 23. Временная счётная комиссия областной Думы

1. Временная счетная комиссия областной Думы избирается в количестве пяти депутатов. Из своего состава большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя и секретаря временной счетной комиссии.

2. В состав временной счетной комиссии не могут входить депутат, председательствующий на первом заседании областной Думы, и кандидаты на должность председателя областной Думы и его заместителей.

3. Временная счетная комиссия областной Думы организует процедуру голосования и ведет подсчет голосов в случае сбоя электронной системы голосования.

Статья 24. Временная комиссия по Регламенту областной Думы

1. Временная комиссия по Регламенту областной Думы избирается в количестве трех депутатов. Из своего состава большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя.

2. Временная комиссия по Регламенту областной Думы:

1) обеспечивает соблюдение действующего Регламента, контроль за порядком ведения первого заседания областной Думы;

2) обеспечивает соблюдение выступающими депутатами в областной Думе правил депутатской этики;

3) контролирует правильность и законность проведения выборов председателя, заместителей председателя, формирования комитетов и депутатских объединений;

4) регистрирует создаваемые депутатские объединения, доводит до сведения депутатов на первом заседании областной Думы свое решение об их регистрации;

5) решает иные спорные вопросы, связанные с порядком проведения первого заседания областной Думы.

Статья 25. Временный секретариат областной Думы

1. Временный секретариат областной Думы избирается в количестве 3 депутатов.

2. Временный секретариат областной Думы:

1) ведет запись на выступления, информирует председательствующего о списке записавшихся на выступления и о поступающих в областную Думу материалах;

2) регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступившие от депутатов;

3) ведет протокол первого заседания областной Думы до избрания ее председателя;

4) выполняет иные функции по обеспечению первого заседания областной Думы.

Статья 26. Заседания областной Думы

1. Областная Дума осуществляет свою деятельность в период весенней (январь - июнь) и осенней (сентябрь - декабрь) сессий.

2. Во время сессий областной Думой проводятся заседания областной Думы, Совета Думы, комитетов, рабочих групп и общественных советов, ведется работа в депутатских объединениях, проводятся депутатские слушания.

3. Период между сессиями является думскими каникулами.

4. Основной формой работы областной Думы являются ее заседания. Областная Дума проводит:

1) очередные заседания;

2) внеочередные заседания;

3) экстренные заседания.

5. Заседания областной Думы могут быть открытыми и закрытыми.

6. В зале заседаний областной Думы размещается государственная символика Российской Федерации и символика области.

Статья 27. Созыв очередного заседания областной Думы

1. Очередные заседания созываются в соответствии с планом работы областной Думы и проводятся в соответствии с настоящим Регламентом. Участие депутатов в заседаниях областной Думы является обязательным.

2. В случае невозможности участвовать в заседании по болезни, другим уважительным причинам депутат заблаговременно сообщает об этом председателю областной Думы или его заместителю. Сообщение регистрируется в областной Думе, о причинах отсутствия депутата председательствующий сообщает на заседании областной Думы.

Статья 28. Постоянные участники заседаний областной Думы

1. В заседаниях областной Думы принимают участие губернатор области; представители администрации области; главный федеральный инспектор в Костромской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе; прокурор области, начальник управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, председатель контрольно-счетной палаты Костромской области. В ходе заседания они вправе задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, вносить предложения, выступать по вопросам повестки дня.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 1041 от 27.12.2011 года (НГР ru44000201100983))

2. В заседаниях областной Думы постоянно принимают участие руководитель аппарата областной Думы, начальник государственно-правового управления областной Думы, начальник отдела делопроизводства и протокола областной Думы, заместитель начальника отдела организационно-информатизационного обеспечения областной Думы.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 1041 от 27.12.2011 года (НГР ru44000201100983))

Статья 29. Другие участники заседания областной Думы

В заседании областной Думы по согласованию с председателем областной Думы могут принимать участие работники аппарата областной Думы, администрации области, представители органов исполнительной государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, политических партий, общественных объединений, граждане.

Статья 30. Размещение в зале заседаний областной Думы депутатов и других лиц, участвующих в заседаниях областной Думы

1. В зале заседаний областной Думы за каждым депутатом закрепляется постоянное место. Оно обозначается табличкой с указанием фамилии, имени, отчества, оборудуется необходимыми техническими и иными средствами.

2. В зале заседания места закрепляются также за постоянными участниками заседания областной Думы и представителями средств массовой информации, аккредитованными при областной Думе. Работники аппаратов комитетов присутствуют при рассмотрении вопросов, ответственными за подготовку которых они являются.

Статья 31. Открытое заседание областной Думы

1. Заседания областной Думы, как правило, проводятся открыто и гласно.

2. На них присутствуют лица, указанные в статье 28 настоящего Регламента, а также могут присутствовать другие участники заседания областной Думы, указанные в статье 29 настоящего Регламента, и представители средств массовой информации, аккредитованные при областной Думе.

Статья 32. Закрытое заседание областной Думы

1. По предложению председателя областной Думы, Совета Думы, одной трети от числа избранных депутатов, губернатора области, комитетов или депутатских объединений большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, может быть принято решение о проведении закрытого заседания областной Думы при рассмотрении в целом повестки дня или отдельных ее вопросов.

2. При проведении закрытого заседания областной Думы не допускается использование фото-, кино-, видеотехники, средств радио и телефонной связи.

3. Участники заседания предупреждаются о запрете распространения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

4. На закрытом заседании областной Думы вправе присутствовать губернатор области, его постоянный представитель в областной Думе, главный федеральный инспектор в Костромской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, прокурор области, другие должностные лица, участие которых в заседании необходимо для рассмотрения вопросов повестки закрытого заседания областной Думы.

5. На закрытом заседании областной Думы председателем или членом комитета по Регламенту и депутатской этике ведется протокол и при необходимости - запись на электронно-цифровой носитель. Протокол и запись в электронном виде закрытого заседания областной Думы хранятся в режиме секретного документа.

6. На закрытое заседание областной Думы представители средств массовой информации не допускаются.

7. Информация по результатам рассмотрения вопросов на закрытом заседании областной Думы может оглашаться в средствах массовой информации только по решению областной Думы.

Статья 33. Созыв внеочередного заседания областной Думы

1. Областная Дума может проводить внеочередные заседания. Решение об этом принимает Совет Думы по собственной инициативе, а также по инициативе:

1) председателя областной Думы;

2) губернатора области;

3) одной трети от числа избранных депутатов;

4) одного или нескольких комитетов;

5) депутатских объединений.

2. Предложения о созыве внеочередного заседания областной Думы направляются в областную Думу в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание, и кратким обоснованием необходимости его созыва. Одновременно направляются проекты законов области и постановлений областной Думы, предлагаемых к рассмотрению.

3. Поступившие материалы рассматривает Совет Думы не позднее 5 дней со дня их поступления в областную Думу и принимает соответствующее решение.

4. При принятии решения о проведении внеочередного заседания Совет Думы назначает дату его созыва.

5. Не позднее 2 дней после принятия решения о созыве внеочередного заседания областной Думы депутатам направляются повестка заседания и материалы к нему.

Статья 34. Созыв экстренного заседания областной Думы

1. В исключительных случаях могут проводиться экстренные заседания областной Думы, которые назначаются не позднее чем за сутки до дня заседания.

2. Решение о проведении экстренного заседания областной Думы принимает председатель областной Думы или Совет Думы.

3. Документы депутатам предварительно не рассылаются, а вручаются непосредственно перед заседанием.

Статья 35. Регистрация депутатов

1. Перед заседанием областной Думы, за 30 минут до его начала, организационным отделом проводится предварительная регистрация депутатов. Результаты регистрации доводятся до председательствующего на заседании областной Думы и председателя комитета по Регламенту и депутатской этике. Председательствующий предлагает депутатам зарегистрироваться по электронной системе и сообщает число депутатов, участвующих в заседании, фамилии отсутствующих депутатов и причины их отсутствия.

2. Регистрация депутатов проводится после каждого перерыва.

3. Заседание областной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Контроль за наличием кворума в течение заседания областной Думы осуществляет комитет по Регламенту и депутатской этике.

Статья 36. Формирование повестки заседания областной Думы

1. Предложения о включении вопросов в повестку дня вместе с проектами законов области, постановлений областной Думы, другими материалами представляются руководителю аппарата областной Думы не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения на заседании областной Думы.

2. Проект повестки заседания областной Думы формируется руководителем аппарата областной Думы и не позднее 15 дней до дня заседания вносится на рассмотрение Совета Думы. Проект повестки состоит из вопросов годового и ежемесячного планов работы областной Думы, предложений субъектов права законодательной инициативы в областной Думе.

3. Вопросы повестки заседания областной Думы располагаются в следующей последовательности:

1) рассмотрение обращений депутатских объединений, групп депутатов и депутатов и признание их запросами Костромской областной Думы;

2) рассмотрение ответов на запросы Костромской областной Думы;

3) принятие законов области (третье чтение),

4) рассмотрение проектов законов области (второе чтение),

5) рассмотрение проектов законов области (первое чтение);

6) рассмотрение других вопросов повестки заседания и принятие по ним постановлений областной Думы;

7) принятие постановлений областной Думы по проектам федеральных законов, поступившим из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

8) разное.

4. Вопросы, не терпящие отлагательства, могут быть предложены для включения в повестку непосредственно на заседании областной Думы. Решение об этом принимается областной Думой при утверждении повестки заседания большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, и оформляется протокольной записью.

5. Законопроекты, внесенные в областную Думу губернатором области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

6. Порядок рассмотрения вопросов может быть изменен только решением областной Думы.

Статья 37. «Губернский час» на заседании областной Думы

На заседании областной Думы может проводиться «Губернский час». На «Губернский час» могут приглашаться: губернатор области, его заместители, руководители органов исполнительной государственной власти области, прокурор области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, председатель избирательной комиссии Костромской области, руководители органов местного самоуправления, а также управляющий отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области, управляющий Костромским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 769 от 15.09.2011 года (НГР ru44000201100607))

Статья 38. Порядок подготовки «Губернского часа» на заседание областной Думы

1. Письменные предложения депутатских объединений, комитетов, групп депутатов, депутатов о приглашении на заседание областной Думы должностных лиц, перечисленных в статье 37 настоящего Регламента, и вопросы к ним направляются председателю областной Думы и рассматриваются Советом Думы не позднее чем за 2 недели до очередного заседания областной Думы.

2. По результатам рассмотрения данные предложения могут включаться в повестку заседания областной Думы.

3. Решение по этому вопросу принимается Советом Думы, оформляется выпиской из протокола с указанием места, даты, времени проведения «Губернского часа» и направляется с приглашениями губернатору области и иным должностным лицам не позднее 10 дней до проведения «Губернского часа».

4. Решение о приглашении указанных должностных лиц на заседание областной Думы вправе принять также областная Дума.

5. Данное решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, и оформляется выпиской из протокола заседания областной Думы.

Статья 39. Порядок проведения «Губернского часа» на заседании областной Думы

1. В течение «Губернского часа» на заседании областной Думы заслушиваются не более 2 приглашенных.

2. Продолжительность «Губернского часа» не может превышать одного часа.

3. Приглашенным на «Губернский час» должностным лицам для ответов на вопросы депутатов областной Думы предоставляется не более 15 минут.

4. Депутату, предварительно задавшему письменный вопрос, после получения ответа предоставляется возможность задать приглашенному должностному лицу уточняющий устный вопрос и в конце рассмотрения данного пункта повестки дня заседания выступить в течение 5 минут по существу поставленного им письменного вопроса.

5. После получения ответа на уточняющий устный вопрос другие депутаты вправе в пределах отведенного на обсуждаемый вопрос времени задать приглашенному должностному лицу интересующие их вопросы по обсуждаемой теме.

6. Прения по ответам на устные вопросы не проводятся.

7. В случае если приглашенное должностное лицо не может прибыть на заседание областной Думы, оно может либо прибыть в иное время по согласованию с председателем областной Думы, либо направить своего заместителя (представителя) на заседание областной Думы.

Статья 40. Решения областной Думы по вопросам, рассмотренным в рамках «Губернского часа»

1. По вопросам, рассмотренным в рамках «Губернского часа», областная Дума может принять следующие решения:

1) о принятии информации приглашенного должностного лица к сведению;

2) об обращении к губернатору области;

3) о поручении контрольно-счетной палате областной Думы;

4) о рекомендации должностным лицам и возглавляемым ими органам;

5) о подготовке запроса Костромской областной Думы;

6) иные решения в пределах полномочий областной Думы.

2. Решения областной Думы по вопросам, рассмотренным в рамках «Губернского часа», оформляются постановлением областной Думы.

Статья 40.1. Рассмотрение сообщений и предложений региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории области и не представленных в областной Думе

1. Ежегодно на одном из заседаний областной Думы заслушиваются и обсуждаются сообщения и предложения региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории области и не представленных в областной Думе, что предусматривается в перспективном плане работы областной Думы на очередной год.

2. Региональные отделения политических партий, зарегистрированных на территории области, не позднее чем за 60 дней информируются о дате проведения такого заседания областной Думы.

3. Региональные отделения политических партий, зарегистрированных на территории области, представляют материалы по рассматриваемым вопросам не позднее чем за 30 дней до дня заседания областной Думы.

5. Поступившие материалы направляются в ответственный комитет для подготовки вопроса в установленном настоящим Регламентом порядке.

6. Результаты рассмотрения оформляются постановлением областной Думы.

(дополнена постановлением Костромской областной Думы № 4391 от 16.12.2009 года (НГР ru44000200900746))

Статья 41. Предоставление материалов по вопросам, выносимым на заседание областной Думы

Повестка заседания областной Думы, проекты законов области и постановлений областной Думы, другие необходимые документы предоставляются депутатам, губернатору области, другим постоянным участникам заседаний не позднее чем за 5 дней до их рассмотрения на заседании областной Думы.

Статья 42. Распространение материалов на заседании областной Думы

1. В ходе заседания областной Думы могут распространяться материалы только по вопросам, включенным в повестку данного заседания, а также заявления депутатских объединений и комитетов.

2. Все другие материалы и документы распространяются перед началом заседания или во время перерывов в установленном порядке.

3. Любой документ или материал, распространяемый в зале заседаний областной Думы во время заседания, должен иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала, а также визу председательствующего на заседании областной Думы, разрешающую распространение документов и материалов.

4. Документы, носящие характер заявлений депутатских объединений или комитетов, должны, кроме того, иметь визу руководителя соответствующего депутатского объединения или председателя комитета.

Статья 43. Председательствующий на заседании областной Думы

1. Председательствующим на заседании областной Думы является председатель областной Думы, а в его отсутствие - первый заместитель председателя областной Думы.

2. Председательствующий на заседании областной Думы:

1) предлагает повестку заседания областной Думы для ее утверждения;

2) руководит общим ходом заседания областной Думы в соответствии с настоящим Регламентом;

3) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с повесткой заседания областной Думы;

4) предоставляет слово вне повестки заседания областной Думы только по процедурным вопросам;

5) обеспечивает выполнение организационных решений областной Думы;

6) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;

7) проводит голосование и оглашает его результаты;

8) контролирует ведение протоколов и звукозапись в электронном виде заседаний областной Думы, подписывает указанные протоколы.

3. Председательствующий вправе:

1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупредить депутата, при повторном нарушении лишить его слова;

2) в случае неэтичного поведения, грубых, оскорбительных выражений в адрес председательствующего, других депутатов, иных лиц, присутствующих на заседании областной Думы, лишить слова без предупреждения;

3) предупредить депутата в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном отклонении от темы лишить его слова;

4) указать на допущенные в ходе заседания нарушения положений федерального и областного законодательства, настоящего Регламента, а также внести соответствующие поправки в случае допущенных неточностей, ошибок в выступлениях депутатов и других участников заседания областной Думы;

5) удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе областной Думы.

4. Председательствующий на заседании областной Думы не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим.

5. Председательствующий принимает участие в обсуждении вопросов в общем порядке. На время своего выступления функции председательствующего он передает первому заместителю председателя областной Думы, а в его отсутствие -заместителю председателя областной Думы. В случае отсутствия заместителей председательствующий передает свои полномочия председателю комитета по Регламенту и депутатской этике.

6. При умышленном нарушении председательствующим требований настоящего Регламента, которое может повлечь за собой нарушение законности при рассмотрении вопросов, областная Дума вправе большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.

Статья 44. Участие депутата в заседании областной Думы

1. Депутат областной Думы выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний.

2. Депутаты областной Думы вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать своё мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых и утверждаемых областной Думой, а также вносимых для согласования, задавать вопросы, давать справки, пользоваться иными установленными правами.

3. Депутат не имеет права выходить из зала во время заседания областной Думы без согласования с председательствующим.

4. Депутат имеет право покинуть заседание областной Думы только по решению областной Думы.

5. Если депутат лишается права на выступления в течение заседания, он сохраняет право на голосование по всем обсуждаемым вопросам.

6. Каждый депутат обязан выразить свое мнение по обсуждаемому вопросу путем голосования - «за», «против», «воздержался».

7. Во время заседания областной Думы разговоры по мобильным телефонам всех присутствующих в зале заседания исключаются.

Статья 45. Соблюдение правил депутатской этики

1. На заседании областной Думы депутат не вправе нарушать правила депутатской этики: выступать без разрешения председательствующего, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести, достоинству и деловой репутации депутатов областной Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

2. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права на выступление во время рассмотрения обсуждаемого вопроса.

Статья 46. Протокол и стенограмма заседания областной Думы

1. На заседаниях областной Думы ведутся протокол и стенограмма.

2. Стенограмма является дословным воспроизведением в электронной форме всего, что было произнесено участниками заседания областной Думы во время заседания.

3. Внесение изменений в протокол и стенограмму не допускается.

4. Протокол заседания областной Думы подписывается председательствующим на заседании.

5. Депутат вправе ознакомиться с содержанием протокола и стенограммой заседания областной Думы.

Статья 47. Время и место проведения заседаний областной Думы

1. Заседания областной Думы проводятся, как правило, в третий четверг каждого месяца в зале заседаний областной Думы.

2. Время проведения заседаний областной Думы, как правило, с 10 до 17 часов, с перерывом на обед с 13 до 14 часов и с перерывами через каждые полтора часа работы на 15 минут.

3. Председательствующий на заседании областной Думы вправе без голосования продлить заседание областной Думы до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания областной Думы.

4. Заседание областной Думы может быть продлено для рассмотрения вопросов повестки дня за рамки основного времени большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, о чём делается соответствующая запись в протоколе.

5. При необходимости областная Дума может принять решение об ином времени и месте проведения заседаний.

Статья 48. Регламент заседания областной Думы

1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании областной Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 15 минут для доклада, 10 минут для содоклада и 5 минут для заключительного слова, если иное не будет установлено областной Думой.

2. С согласия большинства присутствующих на заседании областной Думы депутатов председательствующий может установить: общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, а также продлить время выступления.

3. Выступающим в прениях предоставляется время до 10 минут, для повторных выступлений в прениях - до 5 минут, для выступлений депутатов по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к законопроектам или проектам иных решений областной Думы, по кандидатурам, для сообщений, справок, внесения изменений в порядок работы, предложенный Советом Думы, - до 3 минут, по мотивам голосования - до 3 минут, для вопросов, выступлений по порядку работы и ведения заседания областной Думы - не более 1 минуты.

4. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

5. Каждый депутат может выступать на заседании областной Думы по обсуждаемому вопросу не более 2 раз.

6. Выступающий на заседании областной Думы должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. В случае отклонения от темы председательствующий вправе предупредить его об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может лишить депутата слова.

7. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

8. В ходе заседания областной Думы может объявляться перерыв для проведения консультаций и обмена мнениями по обсуждаемым вопросам в комитетах, депутатских объединениях.

Глава 5. Голосование и принятие решений

Статья 49. Виды голосования

1. Решения областной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Вид голосования определяет областная Дума, если иное не определено законами области и постановлениями областной Думы. Открытое голосование может быть поименным.

2. Голосование на заседании областной Думы осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без указанной электронной системы.

3. Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым и альтернативным.

4. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и объявление результатов производится по каждому голосованию.

5. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом объявление результатов голосования в абсолютном выражении по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам.

6. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.

7. При проведении открытого голосования депутат вправе поставить вопрос о поименном голосовании и ознакомиться с его результатами.

8. Утратила силу постановлением Костромской областной Думы № 344 от 17.03.2011 года (НГР ru44000201100150).

9. По решению Совета Думы постановления областной Думы, не носящие нормативный правовой характер, могут быть приняты областной Думой путем опроса депутатов с обязательным последующим подтверждением в опросном листе каждым опрошенным депутатом своего мнения по предложенному к принятию проекту постановления областной Думы.

(часть 9 дополнена постановлением Костромской областной Думы № 800 от 13.10.2011г. (НГР ru44000201100671))

Статья 50. Право депутата на голосование

1. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за принятие решения, либо против его принятия, либо воздерживается от принятия решения.

2. Депутат свое право на голосование осуществляет лично. Соблюдение этого требования является обязательным.

Статья 51. Голосование по процедурным вопросам

1. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы.

2. К процедурным относятся вопросы:

1) о включении в повестку заседания областной Думы вопроса, внесенного непосредственно на заседании областной Думы или об исключении вопроса из повестки дня;

2) об утверждении повестки заседания областной Думы;

3) о перерыве в заседании или переносе заседания;

4) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

5) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта;

6) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

7) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

8) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующему комитету областной Думы;

9) о голосовании без обсуждения вопроса;

10) о поименном голосовании;

11) о проведении закрытого заседания;

12) об изменении вида голосования;

13) об изменении очередности выступлений;

14) о проведении дополнительной регистрации;

15) о пересчете голосов;

16) о возможности повторного голосования;

17) о разрешении депутату покинуть заседание областной Думы;

18) о подсчете голосов счетной комиссией;

19) иные вопросы, отнесённые к процедурным решениями областной Думы.

3. Результаты голосования по процедурным вопросам оформляются протокольной записью.

Статья 52. Голосование по нескольким кандидатурам или нескольким вариантам решения

1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения нескольких вариантов решения рассматриваемого областной Думой вопроса голосование проводится по нескольким кандидатурам или нескольким вариантам решения.

2. По итогам голосования считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения.

3. Если по итогам голосования ни один из кандидатов или ни один из вариантов решения не набрали требуемого числа голосов, то данный вопрос снимается с рассмотрения.

Статья 53. Открытое голосование

1. Открытое голосование на заседании областной Думы проводится с использованием электронной системы подсчета голосов либо по решению областной Думы без использования электронной системы. Открытое голосование может проводиться с использованием именных бюллетеней.

2. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается счетной комиссии.

3. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов, от числа избранных депутатов, другим установленным большинством голосов) может быть принято решение.

4. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

5. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет: «Решение принято» или «Решение не принято».

6. Если зафиксированы сбои в электронной системе голосования, то по предложению председательствующего областная Дума большинством голосов от принявших участие в голосовании может возвратиться к повторному голосованию. Если не зафиксирована техническая неисправность электронной системы, то результаты голосования после их объявления пересмотру не подлежат.

Статья 54. Тайное голосование

1.Тайное голосование проводится по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.

3.Тайное голосование и определение его результатов проводит счетная комиссия областной Думы.

4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии в количестве, соответствующем числу избранных депутатов.

5. Бюллетень для тайного голосования должен содержать список кандидатур, рекомендуемых для избрания, или варианты решений.

6. Оставшиеся у счетной комиссии после завершения выдачи бюллетени уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов, о чем делается запись в протоколе.

7. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются областной Думой по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.

8. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования по выборам избираемого органа, лица или варианта решения.

9. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией областной Думы в соответствии со списком по предъявлении ими удостоверения депутата. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.

10. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайной подачи голосов.

11. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.

12. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

13. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования областная Дума принимает к сведению, протокол утверждает.

14. На основании принятого областной Думой к сведению доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет избранные кандидатуры или принятое решение.

15. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются постановлением областной Думы.

Статья 55. Поименное голосование

1. Поименное голосование проводится по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

2. Каждый из присутствующих депутатов выражает свое мнение по обсуждаемому вопросу («за», «против», «воздержался»). Поименное голосование проводится путём личного опроса каждого депутата о выражении им своего мнения по обсуждаемому вопросу и оформляется протоколом.

3. Проведение поименного голосования и определение его результатов проводит счетная комиссия областной Думы.

4. Результаты поименного голосования отражаются в протоколе заседания областной Думы и могут быть опубликованы в средствах массовой информации по решению областной Думы.

Статья 56. Голосование при принятии нормативных правовых актов

1. Устав области, законы области о внесении поправок в Устав области принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

2.Законы области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 1041 от 27.12.2011 года (НГР ru44000201100983))

3. Постановления областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 1041 от 27.12.2011 года (НГР ru44000201100983))

4. Принятие нормативных правовых актов проводится открытым голосованием, если иное решение не принято областной Думой.

Статья 57. Счетная комиссия

1. После избрания комитетов на период полномочий областной Думы избирается счетная комиссия областной Думы в количестве пяти депутатов. Из своего состава большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя и секретаря комиссии.

2. Депутаты, входящие в состав счетной комиссии и выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.

3. Счетная комиссия областной Думы организует процедуру голосования и ведет подсчет голосов в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.

4. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов, участвующих в заседании счетной комиссии.

Глава 6. Порядок подготовки, внесения и принятия законов Костромской области

Статья 58. Субъекты права законодательной инициативы в областной Думе

1. В соответствии с Уставом области право законодательной инициативы в областной Думе принадлежит:

1) губернатору Костромской области;

2) члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Костромской областной Думы;

3) члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от администрации Костромской области;

4) депутатам Костромской областной Думы;

5) комитетам Костромской областной Думы;

6) депутатским объединениям Костромской областной Думы;

7) представительным органам муниципальных образований;

8) федерации организаций профсоюзов Костромской области;

9) прокуратуре Костромской области;

10) территориальному органу Министерства юстиции Российской Федерации;

11) гражданам, проживающим на территории области, собравшим подписи не менее пяти тысяч жителей области, обладающих избирательным правом;

12) Костромскому областному суду, Арбитражному суду Костромской области, избирательной комиссии Костромской области по вопросам их ведения;

13) организациям и отделениям общероссийских, межрегиональных общественных объединений;

14) областным (региональным) общественным объединениям, зарегистрированным на территории области в соответствии с федеральным и областным законодательством;

15) иным субъектам права в соответствии с Уставом области.

2. Проекты законов области, исходящие от органов и организаций, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в областную Думу через субъектов права законодательной инициативы.

Статья 59. Форма реализации права законодательной инициативы в областной Думе

Право законодательной инициативы в областной Думе осуществляется в форме внесения в областную Думу:

1) проектов устава области;

2) проектов законов области о внесении поправок в Устав области;

3) проектов законов области;

4) проектов законов о внесении изменений в законы области;

5) проектов законов о признании утратившими силу законов области;

6) поправок к законопроектам, принятым в первом чтении.

Статья 60. Регулирование правоотношений законами области

Законами области:

1) утверждаются областной бюджет и отчет о его исполнении;

2) устанавливается порядок назначения и проведения референдумов на территории области;

3) в соответствии с федеральным законодательством устанавливается порядок проведения выборов депутатов Костромской областной Думы, депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований;

4) утверждается программа социально-экономического развития области, представленная губернатором области;

5) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Костромской области, а также порядок их взимания;

6) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов области и отчеты об их исполнении;

7) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

8) утверждаются заключение и расторжение договоров области;

9) устанавливаются административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;

10) устанавливается система исполнительных органов государственной власти области;

11) регулируются иные вопросы, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством должны регулироваться законами области.

Статья 61. Требования к подготовке, содержанию и оформлению проектов законов области

1. Разработку проектов законов области субъекты права законодательной инициативы ведут самостоятельно. В необходимых случаях они могут привлекать к этой работе ученых, специалистов соответствующих отраслей.

2. Текст проекта закона области, вносимого в областную Думу, как правило, должен содержать следующие положения:

1) о предмете регулирования, пределах действия закона области;

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

2) о наименованиях федеральных законов и законов области, на основании которых разработан законопроект;

3) о сроке и порядке вступления в силу закона области или отдельных его положений;

4) утратил силу постановлением Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391)

5) утратил силу постановлением Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391)

2.1. Текст проекта закона может также содержать положения:

1) о признании утратившими силу либо о приостановлении действия законов области;

2) о приведении в соответствие с принятым законом нормативных правовых актов Костромской области и муниципальных правовых актов.

(ч. 2.1 дополнена постановлением Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

3. Проект закона области имеет наименование, которое должно быть точным, четким, информационно насыщенным, отражать его содержание и основной предмет регулирования.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

4. Содержание проекта закона области должно соответствовать его наименованию и предмету регулирования, излагаться ясным и доступным для понимания языком, содержать минимальное количество отсылочных положений.

5. Оформление текста проекта закона области осуществляется с соблюдением правил юридической техники.

Статья 62. Внесение проектов законов области в областную Думу

1. Проект закона области должен быть внесен в областную Думу субъектом права законодательной инициативы в областной Думе в порядке, определенном настоящим Регламентом. Допускается внесение проекта закона области несколькими субъектами права законодательной инициативы в областной Думе.

2. Проект закона области, внесенный в областную Думу в соответствии с требованиями статьи 61 настоящего Регламента, подлежит обязательному рассмотрению на ее заседании, за исключением случаев его отзыва субъектом права законодательной инициативы в областной Думе либо возврата по основаниям, установленным настоящим Регламентом.

3. При реализации права законодательной инициативы в областную Думу должны быть представлены:

1) сопроводительное письмо с указанием фамилии, имени, отчества, места работы и должности представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, которому поручено представлять проект закона области в областной Думе;

2) текст проекта закона области с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы в областной Думе;

3) пояснительная записка к законопроекту, содержащая обоснование необходимости принятия закона области, развернутую характеристику его целей, основных положений, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия. Пояснительная записка подписывается субъектом права законодательной инициативы в областной Думе либо его представителем;

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 1041 от 27.12.2011 года (НГР ru44000201100983))

4) финансово-экономическое обоснование или заключение губернатора области в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

5) при внесении законопроекта коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе по данному законопроекту;

6) перечень законодательных актов области, постановлений областной Думы, постановлений губернатора области, иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению либо принятию.

4. Законопроекты о введении или об отмене региональных налогов и сборов, освобождении от их уплаты (предоставлении льгот), изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются областной Думой только по представлению губернатора области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в областную Думу в течение 30 календарных дней со дня поступления к губернатору области законопроекта. К проектам законов области, вносимым губернатором области, вместо заключения должно прилагаться финансово-экономическое обоснование реализации положений закона.

5. Проекты законов и материалы к ним представляются в областную Думу на бумажных и магнитных (электронных) носителях.

6. Установление факта соответствия представленных материалов к проекту закона области требованиям настоящей статьи возлагается на ответственный комитет.

Статья 63. Порядок прохождения проектов законов области до их рассмотрения областной Думой

1. Поступивший в областную Думу законопроект и материалы к нему регистрируются в общем отделе.

2. Председатель областной Думы направляет зарегистрированный законопроект и материалы к нему в ответственный комитет и государственно-правовое управление областной Думы.

3. В случае если вопросы, регулируемые законопроектом, относятся к ведению и другого (других) комитета (комитетов) областной Думы, председатель Думы направляет законопроект в комитет-соисполнитель (соисполнители) по законопроекту.

4. Если законопроект поступил в областную Думу в период между сессиями областной Думы, то предложения по нему вносятся ответственным комитетом на рассмотрение Совета Думы не позднее 10 дней после начала очередной сессии областной Думы.

5. При необходимости проект закона области может быть направлен заместителю (заместителям) председателя областной Думы для осуществления контроля за его прохождением.

Статья 64. Подготовка проектов законов области для рассмотрения их областной Думой

(наименование в новой редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

1. Проекты законов области до их рассмотрения и принятия областной Думой рассматриваются в ответственном комитете.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

2. Порядок подготовки законопроекта к рассмотрению областной Думой и срок представления заключений, отзывов, замечаний и предложений к законопроекту, за исключением заключений государственно-правового управления областной Думы, губернатора области, определяются ответственным комитетом самостоятельно.

3. Если поступивший в областную Думу законопроект не соответствует требованиям статьи 62 настоящего Регламента, Совет Думы по предложению ответственного комитета может принять решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы в областной Думе для выполнения указанных требований. Такой законопроект не считается внесенным в областную Думу. После выполнения указанных требований субъект права законодательной инициативы в областной Думе вправе вновь направить законопроект на имя председателя областной Думы.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

4. Срок подготовки к рассмотрению областной Думой законопроекта, внесенного в областную Думу, определяется Советом Думы.

5. Проекты законов области по вопросам регулирования межбюджетных отношений, изменения границ муниципальных образований, административно-территориального устройства не позднее одного месяца до дня их рассмотрения областной Думой в первом чтении с сопроводительным письмом за подписью председателя областной Думы направляются представительным органам муниципальных районов и городских округов области для подготовки и представления в областную Думу отзывов на указанные законопроекты, согласованных с главой муниципального образования.

6. В случае отсутствия согласования, а также, если мнения представительного органа и главы самоуправления муниципального образования разделились, следует считать, что мнение не выражено.

7. Проекты законов, затрагивающие иные интересы муниципальных образований, по решению Совета Думы могут направляться для отзывов в муниципальные образования.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

8. Проекты законов области по вопросам регулирования отношений в сфере труда до их рассмотрения областной Думой с сопроводительным письмом за подписью председателя областной Думы направляются в Костромскую областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. Решения Костромской областной трехсторонней комиссии носят рекомендательный характер.

Проекты законов области по вопросам социальной поддержки ветеранов, деятельности общественных объединений ветеранов до их рассмотрения областной Думой с сопроводительным письмом за подписью председателя областной Думы направляются в соответствующие общественные организации ветеранов. Решения общественных организаций ветеранов носят рекомендательный характер.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 344 от 17.03.2011 года (НГР ru44000201100150))

9. При наличии спорных вопросов концептуального характера по решению председателя ответственного комитета для работы над законопроектом может создаваться временная рабочая группа из числа депутатов, работников аппарата областной Думы, контрольно-счетной палаты, представителей соответствующего субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, а также представителей органов государственной власти и местного самоуправления, других организаций, экспертов и специалистов.

10. При необходимости по инициативе председателя ответственного комитета, государственно-правового управления областной Думы поступивший проект закона может быть направлен в рабочую группу по законотворчеству при Костромской областной Думе. Рабочая группа рассматривает проект закона и принимает решение, которое носит рекомендательный характер. Данное решение обязательно для рассмотрения ответственным комитетом.

11. Если проект закона области был направлен нескольким комитетам- соисполнителям, то каждый из них представляет свое решение в комитет, ответственный за рассмотрение проекта закона области (первый в списке комитетов, которым направлен проект закона области).

12. Государственно-правовое управление областной Думы проводит правовую, лингвистическую и юридико-техническую экспертизу проектов законов области, в течение 10 рабочих дней готовит соответствующее заключение и передает его в ответственный комитет.

13. Заключение государственно-правового управления областной Думы должно быть подписано начальником государственно-правового управления областной Думы либо его заместителем.

14. Законопроект, подготовленный к рассмотрению областной Думой в первом чтении, и материалы к нему направляются ответственным комитетом в Совет Думы для внесения на рассмотрение областной Думой.

15. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом права законодательной инициативы и предусмотренным статьей 62 настоящего Регламента, ответственный комитет представляет:

1) проект постановления областной Думы о принятии проекта закона области в первом чтении;

2) решение ответственного комитета с мотивированным обоснованием необходимости принятия, отклонения законопроекта либо принятия закона области;

3) заключение государственно-правового управления областной Думы;

4) другие материалы, необходимые для рассмотрения законопроекта.

16. Ответственный комитет, другие субъекты права законодательной инициативы в областной Думе не вправе вносить изменения в текст проекта закона до рассмотрения его в первом чтении за исключением субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект закона.

17. Субъект права законодательной инициативы в областной Думе вправе отозвать внесенный им проект закона либо в срок не позднее 10 дней до рассмотрения законопроекта областной Думой внести в него необходимые изменения.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

18. В случае внесения в областную Думу альтернативных законопроектов по одному и тому же вопросу, Совет Думы поручает ответственному комитету подготовить их к рассмотрению областной Думой в первом чтении одновременно. Если при этом первый из поступивших альтернативных законопроектов уже включен в проект повестки заседания областной Думы, то он подлежит исключению из неё.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

19. В случае внесения в областную Думу двух и более, не являющихся альтернативными, проектов законов области о внесении изменений в один и тот же закон области Совет Думы по предложению ответственного комитета вправе принять решение об объединении данных проектов законов области в один законопроект при согласии субъектов права законодательной инициативы, внесших проекты законов области.

В этом случае для рассмотрения на заседании областной Думы в первом чтении ответственным комитетом готовится один (обобщенный) текст проекта закона с указанием на титульном листе субъектов права законодательной инициативы, внесших проекты законов области.

(ч. 19 дополнена постановлением Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

Статья 65. Рассмотрение проектов законов области областной Думой

1. Проекты законов области рассматриваются, как правило, областной Думой в трех чтениях.

2. Проект закона может быть отозван субъектом права законодательной инициативы в областной Думе, внесшим законопроект на любой стадии его рассмотрения.

3. При отзыве законопроекта, принятого в первом или втором чтении, ответственный комитет готовит и выносит на рассмотрение ближайшего заседания областной Думы проект постановления о признании утратившими силу постановлений областной Думы о принятии данного проекта закона в первом (втором) чтении.

4. Закон области может быть принят в течение одного заседания областной Думы в случаях и в порядке, установленных настоящим Регламентом.

5. По решению областной Думы проект закона области может быть опубликован после его принятия в первом или во втором чтении.

6. В случае если в областную Думу внесены альтернативные законопроекты области до рассмотрения в первом чтении законопроекта по тому же вопросу, Совет Думы принимает решение отложить рассмотрение в первом чтении законопроекта, внесенного в областную Думу ранее, устанавливает срок рассмотрения альтернативных законопроектов области и поручает ответственному комитету подготовить альтернативные законопроекты области к рассмотрению областной Думой в первом чтении одновременно.

7. В случае если в областную Думу после принятия законопроекта области в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, такой законопроект областной Думой не рассматривается и по решению Совета Думы возвращается субъекту права законодательной инициативы в областной Думе по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении.

Статья 66. Рассмотрение проектов законов области в первом чтении

1. В первом чтении проект закона области представляет субъект права законодательной инициативы в областной Думе или его представитель. С содокладом выступает председатель (заместитель председателя, депутат) ответственного комитета, который доводит до сведения депутатов решение комитета. В случае внесения проекта закона области несколькими субъектами права законодательной инициативы в областной Думе проект закона области представляет один из субъектов права законодательной инициативы в областной Думе (по договоренности).

2. При рассмотрении областной Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта действующему законодательству, его актуальности, новизны и практической значимости.

3. В случае отсутствия на заседании областной Думы субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя, рассмотрение законопроекта переносится на другое заседание областной Думы.

4. Допускается рассмотрение законопроекта без участия субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, внесшего законопроект, при наличии его письменного заявления.

5. По результатам рассмотрения проекта закона области в первом чтении областная Дума принимает одно из следующих решений:

1) проект закона области принять в первом чтении;

2) проект закона области отклонить;

3) принять закон области в соответствии со статьёй 71 настоящего Регламента.

6. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта области в первом чтении не набрало необходимое количество голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы. Отклоненный законопроект возвращается субъекту права законодательной инициативы в областной Думе и в дальнейшем может рассматриваться в соответствии с настоящим Регламентом.

7. При внесении альтернативных законопроектов области областная Дума рассматривает их одновременно посредством рейтингового голосования. Если по итогам рейтингового голосования несколько законопроектов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым в первом чтении считается законопроект, набравший наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из законопроектов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится законопроект, получивший наибольшее количество голосов. Законопроект области считается принятым в первом чтении, если при окончательном голосовании за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Результат голосования оформляется постановлением Думы.

8. Не принятые областной Думой альтернативные проекты законов области считаются отклоненными. Решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы без дополнительного голосования. Копии постановлений областной Думы вместе с отклоненными законопроектами области направляются субъектам права законодательной инициативы в областной Думе.

9. В случае принятия законопроекта области в первом чтении областная Дума в постановлении о принятии законопроекта области в первом чтении устанавливает срок представления поправок, замечаний и предложений к законопроекту области. Поправки, замечания и предложения вносятся в областную Думу письменно в срок не менее 10 дней, а по законопроектам, затрагивающим интересы органов местного самоуправления, - не менее 20 дней со дня принятия законопроекта в первом чтении.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

10. Областная Дума может принять решение о создании временной рабочей группы либо согласительной комиссии для подготовки проекта закона области ко второму чтению.

Статья 67. Подготовка проектов законов области для рассмотрения во втором чтении

1. Постановление о принятии проекта закона области в первом чтении направляется в ответственный комитет (при необходимости в иные комитеты), государственно-правовое управление областной Думы, губернатору области, прокурору области, в территориальный орган Министерства юстиции Российской федерации, иные органы для подготовки поправок, замечаний и предложений к законопроекту.

2. Поправки к проекту закона области, принятому в первом чтении, вносятся в областную Думу субъектами права законодательной инициативы в областной Думе в виде изменений редакции статей либо в виде предложений о включении или исключении конкретных слов, абзацев, пунктов, частей или статей законопроекта области.

3. Иные замечания и предложения рассматриваются ответственным комитетом и могут быть оформлены им в виде поправок к законопроекту области с указанием автора замечания или предложения.

4. При необходимости по решению председателя ответственного комитета может создаваться временная рабочая группа для рассмотрения поправок, замечаний и предложений.

5. Сгруппированные по статьям проекта закона области поправки, замечания и предложения подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета. О времени заседания комитета уведомляются субъект права законодательной инициативы в областной Думе, внесший проект закона области, либо его представитель, а также субъекты права законодательной инициативы в областной Думе, внесшие поправки, либо их представители.

6. Ответственный комитет рассматривает поступившие поправки, замечания и предложения, заключение государственно-правового управления областной Думы и принимает по ним решения. По результатам обсуждения ответственный комитет с учетом мнения государственно-правового управления областной Думы и рабочей группы оформляет таблицу поправок, одобренных и рекомендованных ответственным комитетом к принятию (таблица поправок № 1), таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению (таблица поправок № 2), и таблицу поправок, по которым ответственным комитетом не принято решения (таблица поправок № 3).

7. Если по итогам голосования предложение о внесении поправки в таблицу поправок № 1 не набирает необходимого количество голосов, то ставится вопрос об ее отклонении и внесении в таблицу поправок № 2. Если по итогам голосования предложение об отклонении поправки и внесении ее в таблицу поправок № 2 не набирает необходимого количества голосов, поправка вносится в таблицу поправок № 3 без дополнительного голосования.

8. Проект закона области и таблицы поправок к нему направляются ответственным комитетом в государственно-правовое управление областной Думы, которое в течение трех рабочих дней готовит заключение.

9. Ответственный комитет направляет в Совет Думы для последующего представления на рассмотрение областной Думы:

1) решение ответственного комитета;

2) проект постановления областной Думы по законопроекту области;

3) таблицы поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (таблица поправок № 1), к отклонению (таблица поправок № 2), и поправок, по которым не было принято решение (таблица поправок № 3);

4) текст законопроекта области с учетом поправок, рекомендуемых комитетом к принятию с выделением изменений текста законопроекта, принятого в первом чтении (текст рекомендуемый к включению в проект закона области обозначается шрифтом полужирным курсивом, текст, рекомендуемый к исключению из текста проекта закона - подчеркивается);

5) заключение государственно-правового управления областной Думы на законопроект области, подготовленный с учетом поправок.

10. Проект закона области и таблицы поправок к нему направляются депутатам, губернатору области, прокурору области, в территориальный орган Министерства юстиции Российской федерации, субъекту права законодательной инициативы в областной Думе, внесшему проект закона области, не позднее чем за 5 дней до рассмотрения его на заседании областной Думы.

11. В случае если, по мнению ответственного комитета, принятие законопроекта во втором чтении нецелесообразно либо законопроект утратил свою актуальность, ответственный комитет вносит на рассмотрение областной Думы мотивированное предложение об отклонении данного проекта закона области.

12. Если областная Дума не приняла постановление областной Думы об отклонении законопроекта, принятого в первом чтении, ответственный комитет продолжает работу по подготовке законопроекта области к рассмотрению во втором чтении. Областная Дума своим поручением может установить ответственному комитету срок для подготовки законопроекта области во втором чтении. В этом же случае областная Дума может своим решением, принятым большинством голосов от числа избранных депутатов, назначить другой ответственный комитет и установить срок подготовки данного законопроекта области к рассмотрению во втором чтении.

(ст. 67 в новой редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

Статья 68. Рассмотрение проектов законов области во втором чтении

1. Во втором чтении рассматриваются поправки к проекту закона области, принятому в первом чтении.

2. Проект закона области при рассмотрении его областной Думой во втором чтении представляет ответственный комитет. Председатель комитета либо депутат комитета, им уполномоченный, сообщает депутатам результаты рассмотрения проекта закона области и поправок к нему. При рассмотрении проекта закона области во втором чтении предоставляется слово субъекту права законодательной инициативы в областной Думе, внесшему законопроект.

3. В случае если у субъекта права законодательной инициативы, депутатов либо у приглашенных на заседание областной Думы имеются возражения против внесения в текст проекта закона каких-либо поправок из рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (таблица поправок №1), то председательствующий на заседании областной Думы сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, против которых не имеется возражений. Затем обсуждается отдельно каждая поправка, по которой имеются возражения с указанием ее порядкового номера в таблице поправок № 1. После обсуждения вопрос о принятии соответствующей поправки ставится на голосование. Поправка принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. В случае если поправка не принимается, изменение в текст проекта закона области, принятого в первом чтении, не вносится.

4. При рассмотрении поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению (таблица поправок № 2), отдельно обсуждается и ставится на голосование для отклонения каждая поправка. Если поправка областной Думой отклоняется, то изменение в текст проекта закона области, принятого в первом чтении, не вносится. Если поправка областной Думой не отклоняется, она считается принятой без дополнительного голосования.

5. Далее проводится обсуждение и голосование по каждой поправке, включенной в таблицу поправок, по которой ответственным комитетом не было принято решение (таблица поправок № 3).

6. В исключительных случаях допускается внесение поправок в текст проекта закона области субъектом права законодательной инициативы в областной Думе без рассмотрения их на заседании комитета. При этом поправка направляется в письменном виде на имя председателя областной Думы.

7. В исключительных случаях при необходимости принятия закона области на данном заседании и наличии поправки (поправок), по которой (по которым) не принималось решение, областной Думой создается временная рабочая группа на период заседания областной Думы. Рассмотрение вопроса переносится в конец заседания.

8. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Решение о принятии законопроекта во втором чтении оформляется соответствующим постановлением областной Думы. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет.

9. По результатам рассмотрения проекта закона области во втором чтении областная Дума принимает одно из следующих решений:

1) принять проект закона области во втором чтении;

2) направить проект закона в ответственный комитет с целью подготовки его для повторного рассмотрения во втором чтении;

3) возвратить проект закона области к процедуре первого чтения;

4) отклонить проект закона области;

5) принять закон области (в случае отсутствия несогласованных положений, замечаний и предложений).

10. В случае если законопроект области рассматривается во втором чтении повторно и по итогам голосования законопроект вновь не набрал необходимого числа голосов для его принятия во втором чтении, законопроект считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит.

(ст. 68 в новой редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

Статья 69. Подготовка проектов законов области для рассмотрения в третьем чтении

(наименование в новой редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

1. Принятый во втором чтении проект закона области может быть направлен в ответственный комитет для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильных взаимосвязей статей и редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в проект закона области при рассмотрении его во втором чтении.

2. Проект закона области, принятый во втором чтении, после внесения в него соответствующих правок направляется депутатам, губернатору области, прокурору области, субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, в государственно-правовое управление и включается в повестку очередного заседания областной Думы.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

3. В случае если, по мнению ответственного комитета, рассмотрение областной Думой законопроекта в третьем чтении нецелесообразно либо законопроект утратил свою актуальность, ответственный комитет вносит на рассмотрение областной Думы мотивированное предложение об его отклонении.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

4. Утратила силу постановлением Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391)

Статья 70. Порядок рассмотрения проектов законов области в третьем чтении

1. Проект закона области для рассмотрения его областной Думой в третьем чтении представляется ответственным комитетом.

2. При рассмотрении проекта закона области слово предоставляется субъекту права законодательной инициативы.

3. При рассмотрении проекта закона области в третьем чтении не допускается его обсуждение в целом либо обсуждение его отдельных глав и статей.

(ч. 3 в новой редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

4. По итогам рассмотрения областная Дума принимает следующее решение:

1) принять закон области;

2) возвратить проект закона к процедуре второго чтения;

3) отклонить проект закона.

4.1. Если областная Дума не приняла решение об отклонении законопроекта, принятого во втором чтении, ответственный комитет продолжает работу по подготовке законопроекта области к рассмотрению в третьем чтении в порядке, установленном настоящим Регламентом.

(ч. 4.1 дополнена постановлением Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

5. Закон области, принятый областной Думой, в течение семи календарных дней направляется губернатору области для подписания и официального опубликования.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

Статья 71. Принятие законов области в течение одного заседания областной Думы

1. После принятия проекта закона области в первом и (или) втором чтении субъект права законодательной инициативы в областной Думе либо ответственный комитет может внести предложение о принятии закона области на этом же заседании областной Думы.

2. Обязательными условиями для рассмотрения и принятия данного предложения являются:

1) отсутствие несогласованных положений и замечаний;

2) наличие положительного решения ответственного комитета областной Думы;

3) согласие субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект области.

3. Допускается принятие закона области в течение одного заседания областной Думы, минуя процедуры второго, третьего чтений, при соблюдении условий, указанных в части 2 настоящей статьи.

Статья 72. Оформление результатов рассмотрения проектов законов области

1. Решения областной Думы, принятые по результатам рассмотрения проектов законов области в первом, втором и третьем чтениях, оформляются соответствующими постановлениями областной Думы.

2. В случае принятия закона области в течение одного заседания областной Думы решение областной Думы о рассмотрении проекта закона области и принятии закона области оформляется одним постановлением областной Думы, при этом принятие проекта закона области в первом и (или) втором чтении оформляется протокольной записью.

Статья 73. Порядок подготовки и рассмотрения законов области, отклоненных губернатором области

1. Закон области, отклоненный губернатором области и возвращенный им в областную Думу, направляется председателем областной Думы в ответственный комитет и субъекту права законодательной инициативы в областной Думе, внесшему проект закона области, а также на заключение в государственно-правовое управление областной Думы.

2. Ответственный комитет в течение 10 дней рассматривает обоснование мотивов отклонения закона области или поправки губернатора области к отклоненному им закону области и принимает по ним решение.

3. Если ранее решение по проекту закона области давали несколько комитетов, то повторное решение готовят те же комитеты.

4. После получения решения ответственного комитета (комитетов) Совет Думы включает в повестку дня ближайшего заседания областной Думы вопрос о повторном рассмотрении закона области, отклоненного губернатором области.

5. Председатель областной Думы письменно уведомляет губернатора области и субъект права законодательной инициативы в областной Думе о дате повторного рассмотрения закона области.

6. Повторное обсуждение закона области на заседании областной Думы начинается с выступления губернатора области или его официального представителя. Затем заслушиваются решение ответственного комитета и выступление представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе. По решению областной Думы может быть предложено обсуждение причин отклонения данного закона области губернатором области.

7. Областная Дума после соответствующего обсуждения принимает одно из следующих решений:

1) согласиться с мотивами отклонения закона области и снять его с дальнейшего рассмотрения;

2) принять закон области с учетом замечаний и предложений губернатора области;

3) создать согласительную комиссию из представителей администрации области, депутатов и специалистов (по правилам, установленным статьей 19 настоящего Регламента);

4) принять закон области в прежней редакции.

8. Закон области в редакции согласительной комиссии, завизированный сопредседателями согласительной комиссии, протокол и заключение государственно-правового управления областной Думы вносятся на повторное рассмотрение областной Думой. Закон области в редакции согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Если закон области в редакции согласительной комиссии не набрал необходимого для принятия числа голосов, то председательствующим на заседании областной Думы на голосование ставится вопрос о принятии закона области в ранее принятой областной Думой редакции.

9. Решение о принятии закона области в прежней редакции принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

Статья 74. Контрольные экземпляры законов области

1. Контрольные экземпляры законов области хранятся в областной Думе.

2. Учет и ведение подлинников и контрольных экземпляров законов области в областной Думе осуществляется организационным отделом областной Думы.

3. Контрольные экземпляры законов области должны содержать следующие реквизиты:

1) дату принятия закона области областной Думой;

2) номер постановления областной Думы о принятии закона области;

3) дату подписания закона губернатором области;

4) номер закона области;

5) штамп «контрольный экземпляр».

4. Нумерация законов области начинается с номера 1 после избрания областной Думы очередного созыва, при этом после номера закона области через дефис указывается, областной Думой какого созыва принят соответствующий закон области, с добавлением через дефис аббревиатуры «ЗКО» (Закон Костромской области).

5. На контрольном экземпляре закона области делается отметка о дате выхода и номере издания, официально опубликовавшего закон области.

Статья 75. Порядок внесения изменений в законы области

1. Изменения в законы области принимаются областной Думой в порядке, определенном настоящим Регламентом для принятия законов области.

2. Изменения в законы области об областном бюджете принимаются с учетом закона области о порядке представления, рассмотрения и принятия закона области об областном бюджете.

3. Изменения в законы области о бюджете Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования принимаются с учетом закона области о порядке представления, рассмотрения и принятия закона области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 769 от 15.09.2011 года (НГР ru44000201100607))

4. Контрольный экземпляр закона области о внесении изменений в закон области хранится вместе с контрольным экземпляром основного текста закона и является его неотъемлемой частью.

5. На титульном листе основного закона области делается пометка о том, что закон области действует с изменениями, внесенными соответствующим законом области.

Глава 7. Порядок внесения, рассмотрения и принятия постановлений областной Думы, распоряжений председателя областной Думы

Статья 76. Регулирование правоотношений постановлениями областной Думы

Постановлениями областной Думы:

1) принимается Регламент Костромской областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;

2) оформляются решения об избрании председателя областной Думы и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей, о наименовании комитетов и их персональном составе, о назначении председателя контрольно- счетной палаты и его заместителя;

3) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица области;

4) оформляется решение о даче согласия на назначение на должность первого заместителя губернатора области;

5) оформляется решение о согласовании назначения на должность прокурора области;

6) назначается дата выборов в областную Думу;

7) назначается референдум области в случаях, предусмотренных законом области;

8) оформляется решение о недоверии (доверии) губернатору области;

9) утверждается соглашение об изменении границ области;

10) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

11) назначаются на должность мировые судьи;

12) исключен постановлением Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391);

13) утверждаются отчеты органов и (или) должностных лиц в порядке осуществления контрольных функций областной Думы;

14) оформляется запрос Костромской областной Думы и результаты рассмотрения запроса;

15) утверждаются правила оформления проектов законов области и проектов нормативных правовых актов областной Думы;

16) регулируются иные вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством к ведению и полномочиям областной Думы и по которым не требуется принятия законов области.

Статья 77. Порядок внесения проектов постановлений областной Думы

1. Проекты постановлений областной Думы в областную Думу вносятся субъектами права законодательной инициативы в областной Думе, определенными Уставом области и настоящим Регламентом.

2. Субъекты права законодательной инициативы в областной Думе готовят проекты постановлений областной Думы самостоятельно.

3. Проект постановления направляется в областную Думу с сопроводительным письмом, в котором указываются фамилия, имя, отчество, место работы и должность докладчика по данному проекту постановления областной Думы.

4. Проект постановления областной Думы представляется в областную Думу на бумажном и электронном носителях.

Статья 78. Требования к проекту постановления областной Думы

1. Текст проекта постановления областной Думы, как правило, должен содержать:

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

1) указание субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, внесшего проект постановления областной Думы;

2) указание комитета, должностного лица, депутата, которым поручен контроль за исполнением постановления областной Думы;

3) указание об отмене или изменении действующих постановлений областной Думы;

4) указание об официальном опубликовании постановления областной Думы, носящего нормативный правовой характер;

5) срок и порядок вступления в силу постановления областной Думы.

2. При подготовке текста проекта постановления областной Думы должны учитываться следующие требования:

1) проект постановления областной Думы должен иметь максимально краткое, четкое наименование, отражающее суть постановления областной Думы;

2) проект постановления должен соответствовать действующему законодательству, в нем должны содержаться ссылки на федеральные нормативные правовые акты и нормативные правовые акты области, в соответствии с которыми принимается постановление в целом или его отдельные части;

3) пункты проекта постановления областной Думы должны быть краткими, не допускающими различных толкований, конкретными, с указанием мероприятий и сроков их исполнения;

4) проект постановления областной Думы должен основываться на реальных возможностях, содержать указания на организационные, финансово-экономические, нормативные и иные средства обеспечения выполнения предписываемых им мер;

5) изложенные в постановлении областной Думы поручения, требования, рекомендации должны адресоваться администрации области, органам местного самоуправления, администрации иных организаций или их руководителям, а не подотчетным им структурным подразделениям.

3. Проект постановления областной Думы может состоять из основной части и приложения к нему, которое является неотъемлемой частью проекта постановления областной Думы. Основная часть обязательно содержит констатирующую и постановляющую части.

4. К проекту постановления областной Думы, носящему нормативный правовой характер, должна прилагаться пояснительная записка с указанием оснований для его разработки и принятия.

5. К проекту постановления областной Думы по вопросам контроля за исполнением ранее принятых актов должна прилагаться краткая аналитическая справка о положении дел в данном направлении.

6. Проекты постановлений областной Думы, предусматривающие дополнительные расходы из областного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение областной Думы только при наличии заключения губернатора области.

7. Проекты постановлений областной Думы, затрагивающие интересы муниципальных образований, по решению Совета Думы могут направляться в органы местного самоуправления для замечаний и предложений.

8. Если при внесении в областную Думу проекта постановления не соблюдены требования частей 4, 5, 6 настоящей статьи, Совет Думы по предложению ответственного комитета может принять решение о возвращении проекта постановления субъекту права законодательной инициативы в областной Думе для выполнения указанных требований. Такой проект постановления не считается внесенным в областную Думу. После выполнения указанных требований субъект права законодательной инициативы в областной Думе вправе вновь направить проект постановления на имя председателя областной Думы.

(ч. 8 в новой редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

Статья 79. Порядок предварительного рассмотрения проекта постановления областной Думы

1. Проект постановления областной Думы и документы к нему не менее чем за 20 дней до дня заседания областной Думы направляются в общий отдел областной Думы для регистрации.

2. Общий отдел передает поступившие документы председателю областной Думы. Председатель областной Думы определяет ответственный комитет и направляет проект в этот комитет. В отдельных случаях в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 9 настоящего Регламента ответственный комитет может определять также Совет Думы.

3. Ответственный комитет вправе получить правовую оценку проекта постановления областной Думы в государственно-правовом управлении областной Думы, а также письменные поправки субъектов права законодательной инициативы в областной Думе. В случае необходимости ответственный комитет дорабатывает проект постановления областной Думы.

4.Ответственный комитет рассматривает проект постановления областной Думы с приглашением субъекта права законодательной инициативы в областной Думе и принимает соответствующее решение.

5. До рассмотрения проекта постановления областной Думой инициатор проекта постановления областной Думы имеет право:

1) по предложению ответственного комитета изменить текст проекта постановления областной Думы и (или) тексты проектов документов, которые принимаются или утверждаются постановлениями областной Думы;

2) отозвать внесенный в областную Думу проект постановления областной Думы на основании письменного заявления на имя председателя областной Думы.

6. Доработанный проект постановления областной Думы с визой председателя соответствующего комитета передается в случае необходимости для визирования руководителям заинтересованных комитетов, после чего представляется для визирования в государственно-правовое управление областной Думы.

7. Проект постановления областной Думы, завизированный первым заместителем председателя областной Думы и в государственно-правовом управлении областной Думы (либо с его заключением), направляется руководителю аппарата областной Думы не позднее 10 дней до дня заседания областной Думы для включения в проект повестки заседания областной Думы.

Статья 80. Порядок рассмотрения проекта постановления областной Думы на заседании областной Думы

1. Проект постановления областной Думы на ее заседании докладывает субъект права законодательной инициативы в областной Думе, внесший проект, или его представитель. При необходимости с содокладом выступает председатель ответственного комитета или другое уполномоченное комитетом лицо. Затем проект постановления областной Думы обсуждается. По его значимости и содержанию могут выступать депутаты, губернатор области, представители администрации области, по предложению либо с разрешения председательствующего - другие участники заседания.

2. После обсуждения проект постановления областной Думы ставится на голосование о принятии его за основу.

3. В случае принятия проекта постановления областной Думы за основу обсуждаются внесенные письменные поправки к нему. Каждая поправка голосуется отдельно и считается принятой, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

4. Предложения (замечания), поступившие в ходе обсуждения проекта постановления, выносятся на голосование каждое в отдельности и считаются принятыми в том же порядке, что и письменные поправки. В случае принятия решения о включении поступивших предложений (замечаний) в текст проекта постановления областной Думы они оформляются в письменном виде внесшими их авторами. После обсуждения и голосования поправок проект постановления областной Думы вносится на голосование о принятии постановления областной Думы в целом.

5. Непринятый проект постановления областной Думы может быть внесен на рассмотрение областной Думой повторно только после его дополнительной доработки, которую осуществляют субъект права законодательной инициативы в областной Думе, внесший проект постановления областной Думы, ответственный комитет, другие органы или лица, определяемые областной Думой.

6. Повторно непринятый проект постановления областной Думы дальнейшему рассмотрению не подлежит.

(ч. 6 дополнена постановлением Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

Статья 81. Порядок подписания и вступления в силу постановления областной Думы

1. Принятое постановление областной Думы в трехдневный срок дорабатывается ответственным комитетом и направляется для подписания председательствующему на заседании областной Думы.

2. Председательствующий на заседании областной Думы подписывает принятое постановление в двухдневный срок. Подписывается один экземпляр постановления областной Думы, отпечатанный на официальном многоцветном бланке областной Думы.

3. Подписанное постановление областной Думы направляется в организационный отдел областной Думы для проставления даты и номера. Порядковый номер постановления определяется в соответствии с очередностью его принятия после избрания областной Думы очередного созыва. Датой вступления постановления в силу является дата его принятия, если иное не предусмотрено самим документом.

4. Организационный отдел областной Думы в пятидневный срок после подписания постановления областной Думы осуществляет рассылку документов, направляет постановление областной Думы для официального опубликования, если такое решение принято областной Думой.

5. Постановления областной Думы публикуются также в «Вестнике Костромской областной Думы»

Статья 82. Подготовка и издание распоряжений председателя областной Думы

1. Распоряжения издаются председателем областной Думы в пределах его компетенции, определенной законодательством области.

2. Проекты распоряжений председателя областной Думы по его поручению готовятся его помощниками, руководителем аппарата областной Думы, структурными подразделениями аппарата областной Думы.

3. Проекты распоряжений председателя областной Думы по совершенствованию структуры аппарата областной Думы до подписания их председателем областной Думы рассматриваются на заседании Совета Думы.

4. Проекты распоряжений председателя областной Думы визируются исполнителями, руководителем аппарата областной Думы. Проекты распоряжений председателя областной Думы по вопросам государственной гражданской службы и трудовых отношений согласовываются с государственно-правовым управлением областной Думы и визируются его начальником. Проекты распоряжений по финансовым вопросам, вопросам материально-технического обеспечения визируются начальником отдела финансового учета и отчетности областной Думы.

5. Распоряжения председателя областной Думы по вопросам трудовых отношений доводятся до сведения соответствующих работников областной Думы под роспись.

Глава 8. Депутатский запрос, запрос Костромской областной Думы, заявления депутатов и депутатских объединений

(глава в новой редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

Статья 83. Депутатский запрос

1. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат вправе направить депутатский запрос к любым органам, их должностным лицам, руководителям организаций, расположенным на территории области по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

2. Депутатский запрос направляется депутатом самостоятельно и не требует оглашения на заседании областной Думы.

3. Депутат, направивший запрос, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в депутатском запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов.

4. О дне рассмотрения поставленных в депутатском запросе вопросов депутат, направивший запрос извещается заблаговременно, но не позднее, чем за два дня до дня заседания соответствующего органа.

5. Ответ на депутатский запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому он направлен, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

6. Руководитель, иное должностное лицо органа государственной власти, государственного органа области, органа местного самоуправления, муниципального органа, организации, осуществляющей свою деятельность на территории области, которому направлен депутатский запрос, должен дать ответ на него в письменной форме не позднее 15 дней со дня его получения или в иной срок, согласованный с депутатом, направившим запрос.

(ст. 83 в новой редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

Статья 84. Запрос Костромской областной Думы

1. Депутат, группа депутатов, депутатское объединение вправе внести на рассмотрение областной Думы обращение, касающееся исполнения органами государственной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления, муниципальными органами или их должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и других актов, принимаемых федеральными органами государственной власти, Устава области, законов области, постановлений областной Думы, постановлений губернатора области, постановлений администрации области, постановлений, приказов и инструкций исполнительных органов государственной власти области, а также муниципальных правовых актов органов местного самоуправления либо затрагивающее права и законные интересы граждан, вопросы социально-экономического развития области и иные вопросы, имеющие особое общественное значение для области. Областная Дума рассматривает вопрос о признании такого обращения запросом Костромской областной Думы (далее - запрос областной Думы).

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

2. Такое обращение вместе с проектом постановления областной Думы о признании его запросом областной Думы вносится в письменной форме не позднее чем за 10 дней до дня заседания областной Думы и по решению Совета Думы включается в проект повестки заседания областной Думы.

3. В случаях, не терпящих отлагательства, вопрос о признании обращения запросом областной Думы может быть внесен непосредственно на заседании областной Думы.

4. Областная Дума решает вопрос о признании обращения запросом областной Думы, определяет сроки и порядок его рассмотрения большинством голосов от числа избранных депутатов. Решение оформляется постановлением областной Думы.

5. Должностное лицо органа государственной власти, государственного органа Костромской области, органа местного самоуправления, муниципального органа, которому направлен запрос Костромской областной Думы, должно дать ответ на него в устной (на ближайшем заседании Костромской областной Думы) или письменной форме не позднее 15 дней со дня получения запроса Костромской областной Думы или в иной, установленный постановлением Костромской областной Думы срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Костромской областной Думы, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

(ч. 5 в новой редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

6. По результатам рассмотрения ответа на запрос областной Думы областная Дума принимает постановление.

7. Запрос областной Думы вместе с официальным ответом подлежат официальному опубликованию.

Статья 85. Заявления депутатов и депутатских объединений

1. Депутат, депутатское объединение имеют право выступить на заседании областной Думы с заявлением по вопросам социально-экономической ситуации в области, действиям органов и должностных лиц области, по результатам рассмотрения вопросов повестки дня заседания областной Думы, общеполитической ситуации в области и России.

2. Областная Дума определяет время и порядок рассмотрения заявления большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

3. После принятия данного решения областной Думой на заседании областной Думы может распространяться письменный текст заявления.

4. Заявления депутатов и депутатских объединений областной Думой принимаются к сведению и оформляются протокольной записью или принимается иное решение.

Глава 9. Депутатские слушания и иные мероприятия, проводимые в областной Думе

Статья 86. Депутатские слушания

1. Областная Дума по вопросам своего ведения вправе проводить депутатские слушания для более глубокого обсуждения общественно значимых вопросов по всем аспектам жизнедеятельности области, обсуждаемых проектов законов, иных нормативных правовых актов, эффективности и последствиям их действия.

2. Инициатива в проведении депутатских слушаний может исходить от председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы, комитетов, групп депутатов, депутатских объединений, которые определяют тему и основные задачи депутатских слушаний.

3. Предложения о проведении депутатских слушаний в областной Думе должны быть обоснованы необходимостью их проведения в связи с общественной значимостью вопроса, подлежащего рассмотрению.

4. Решение о проведении депутатских слушаний принимает Совет Думы. Депутатские слушания включаются в план работы областной Думы.

5. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения сообщается в средствах массовой информации не позднее чем за 5 дней до дня проведения депутатских слушаний.

Статья 87. Вопросы, рассматриваемые на депутатских слушаниях

На депутатских слушаниях могут обсуждаться:

1) проект устава области, поправки в него;

2) проекты законов области, требующие публичного обсуждения ввиду большого общественного значения;

3) проект областного бюджета;

4) проекты программы социально-экономического развития области и областных целевых программ;

5) проекты постановлений областной Думы;

6) исполнение законов области, постановлений и программ, принятых и утвержденных областной Думой;

7) экономические, социальные, духовно-нравственные, политические аспекты жизнедеятельности области;

8) иные вопросы, отнесенные к компетенции областной Думы.

Статья 88. Открытые и закрытые депутатские слушания

1. Депутатские слушания проводятся, как правило, открыто. В исключительных случаях могут проводиться закрытые депутатские слушания. Решение об этом принимает Совет Думы.

2. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной, служебной и иной охраняемой законом тайной.

3. Список лиц, имеющих право присутствовать на закрытых депутатских слушаниях, составляется ответственным комитетом и согласовывается с председателем областной Думы.

4. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.

Статья 89. Порядок подготовки депутатских слушаний

1. Подготовка депутатских слушаний возлагается Советом Думы на один или несколько комитетов.

2. Подготовка вопроса на депутатские слушания включает в себя:

1) сбор информационно-аналитических материалов;

2) составление плана, определение докладчика, содокладчика и выступающих по вопросу, выносимому на депутатские слушания;

3) определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях;

4) подготовку проекта рекомендаций по обсуждаемому вопросу;

5) определение круга лиц, в адрес которых направляются рекомендации депутатских слушаний.

3. При подготовке депутатских слушаний ответственный комитет, сотрудники аппарата областной Думы, привлеченные специалисты готовят для депутатов аналитические материалы по проблемам, обсуждаемым на слушаниях, а также проект рекомендаций депутатских слушаний.

4. В целях более полного изучения проблемы документы, представленные в областную Думу, могут подвергаться экспертной оценке.

Статья 90. Порядок проведения депутатских слушаний

1. Председательствует на депутатских слушаниях председатель областной Думы либо по его поручению - заместитель председателя областной Думы, председатель соответствующего комитета.

2. Депутат (депутаты), как правило, присутствует (присутствуют) на всех депутатских слушаниях.

3. Депутатские слушания в областной Думе проводятся в следующем порядке:

1) краткая информация председательствующего по существу обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, о составе приглашенных;

2) основной доклад, вопросы к докладчику;

3) содоклад, вопросы к содокладчику;

4) прения по обсуждаемому вопросу;

5) обсуждение проекта рекомендаций;

6) замечания, заявления, сообщения и справки.

4. Продолжительность депутатских слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов и устанавливается комитетом, ответственным за их проведение.

5. Председательствующий может принять решение о перерыве в ходе депутатских слушаний для получения дополнительной информации, проведения консультаций.

Статья 91. Принятие рекомендаций и использование материалов депутатских слушаний

1. Депутатские слушания заканчиваются принятием по обсуждаемому вопросу рекомендаций. Рекомендации принимаются большинством голосов депутатов, участвующих в слушаниях.

2. На депутатских слушаниях организационным отделом ведутся протокол, который подписывается председательствующим, и стенограмма в электронном виде.

3. Материалы открытых депутатских слушаний могут освещаться в средствах массовой информации.

4. Материалы закрытых депутатских слушаний опубликованию не подлежат и предназначены только для депутатов областной Думы, губернатора области, а также представителей, которые принимали участие в закрытых депутатских слушаниях.

Статья 91.1. Отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области перед Костромской областной Думой о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел

1. Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (далее – УМВД России по Костромской области)  отчитывается перед Костромской областной Думой  о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел один раз в год – в октябре текущего года.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 1648 от 20.09.2012 года (НГР ru44000201200919))

2. Отчет начальника УМВД России по Костромской области проводится в форме очного выступления на заседании Костромской областной Думы.

3. Время и регламент проведения отчета определяется Советом Костромской областной Думы по согласованию с начальником УМВД России по Костромской области.

4. В проведении отчета начальника УМВД России по Костромской области принимает участие его заместитель – начальник полиции.

По согласованию с Костромской областной Думой начальник УМВД России по Костромской области может делегировать полномочия проведения отчета своему заместителю – начальнику полиции.

5. Перед отчетом УМВД России по Костромской области готовится информационно-аналитическая записка, в которой отражается проводимая работа по охране общественного порядка и обеспечению безопасности на обслуживаемой территории, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемые меры по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан.

Не позднее чем за 14 дней до назначенной даты отчета информационно-аналитическая записка официально направляется в Костромскую областную Думу на бумажном носителе и в электронном виде. 

6. Результаты рассмотрения отчета начальника УМВД России по Костромской области оформляются постановлением Костромской областной Думы, проект которого готовит комитет областной Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления.

(ст. 91.1 дополнена постановлением Костромской областной Думы № 1041 от 27.12.2011 года (НГР ru44000201100983))

Статья 92. Мероприятия, проводимые в областной Думе

1. Для осуществления законодательных и иных функций областная Дума может проводить совещания, «круглые столы», семинары, конференции, пресс-конференции, встречи и другие мероприятия.

2. Инициаторами проведения мероприятий в областной Думе могут выступать:

1) Совет Думы;

2) председатель областной Думы;

3) заместители председателя областной Думы;

4) комитеты;

5) депутатские объединения;

6) депутаты.

3. Решение о проведении мероприятий в областной Думе вправе принять Совет Думы, председатель областной Думы, которые возлагают организацию и подготовку соответствующего мероприятия на работников аппарата областной Думы и (или) комитеты.

Глава 10. Работа с избирателями

Статья 93. Формы работы с избирателями в областной Думе

В соответствии с Законом области «О статусе депутата Костромской областной Думы» председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели комитетов, заместители председателей комитетов, депутаты, работающие в областной Думе на профессиональной постоянной основе, используют следующие формы работы с избирателями:

1) личный прием граждан в областной Думе независимо от того, избиратель какого округа к ним обращается;

2) рассмотрение письменных предложений, жалоб и заявлений граждан, подготовка и направление ответов на них;

3) встречи с избирателями;

4) иные формы работы с избирателями.

Статья 94. Организация приема граждан в областной Думе

1. Председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели комитетов, заместители председателей комитетов, члены комитетов, работающие в Думе на профессиональной постоянной основе, обязаны принимать в областной Думе граждан независимо от их места жительства не реже одного раза в месяц.

2. Запись на прием ведут соответствующие помощники, которые накануне сообщают должностным лицам, осуществляющим прием граждан, содержание просьб избирателей и их количество.

3. Сообщение о времени и месте предстоящего приема граждан помещается в средствах массовой информации не позднее чем за пять дней до проведения приёма.

4. Результаты разрешения обращений граждан на личном приеме сообщаются заявителям в устной форме непосредственно во время приёма или в письменной форме.

5. Информация о рассмотрении обращений граждан каждое полугодие отражается в аналитических справках областной Думы.

Статья 95. Работа с письменными обращениями граждан в областной Думе

1. Поступающие в областную Думу заявления и жалобы, иные обращения граждан рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

2. Председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы рассматривают письменные обращения граждан независимо от их места жительства, в том числе, поступившие по информационным системам общего пользования.

3. Председатели комитетов, заместители председателей комитетов, члены комитетов, работающие в областной Думе на профессиональной постоянной основе, рассматривают письменные обращения граждан по поручению председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы, а также обращения, поступившие непосредственно в их адрес, в пределах своей компетенции.

4. По результатам рассмотрения обращений гражданам даются письменные ответы. Если обращение рассматривалось по поручению председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы, проект ответа визируется председателями комитетов, заместителями председателей комитетов, членами комитетов, работающими в Думе на профессиональной постоянной основе, и подписывается соответственно председателем областной Думы, заместителями председателя областной Думы.

5. Поступившее обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

6. В случае если для разрешения обращения необходимо его направление в другие органы, организации, срок рассмотрения может быть продлен председателем областной Думы не более чем на 15 дней, при этом заявитель информируется об этом в письменном виде.

7. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию областной Думы, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Глава 11. Порядок рассмотрения протестов и представлений прокурора и экспертных заключений территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации на законы Костромской области и постановления Костромской областной Думы

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

Статья 96. Подготовка к рассмотрению протеста, представления прокурора и экспертного заключения территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

1. Поступившие в областную Думу протест, представление прокурора, экспертное заключение территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации (далее - экспертное заключение) на законы области и постановления областной Думы, носящие нормативный правовой характер, регистрируются в общем отделе областной Думы и направляются председателю областной Думы.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

2. Председатель областной Думы направляет протест, представление, экспертное заключение первому заместителю председателя областной Думы, в ответственный комитет для рассмотрения и подготовки решения, а также в государственно-правовое управление областной Думы для рассмотрения и подготовки отзыва (справки).

3. В случае направления протеста, представления и экспертного заключения в несколько комитетов ответственным является первый из указанных в перечне комитетов, которым направлен протест, представление и экспертное заключение.

4. В случае необходимости для рассмотрения протеста, представления и экспертного заключения могут проводиться совместные заседания комитетов в порядке, установленном настоящим Регламентом.

5. Государственно-правовое управление областной Думы в течение 10 рабочих дней готовит и представляет в ответственный комитет отзыв (справку).

Статья 97. Рассмотрение протеста прокурора

1. Протест прокурора подлежит рассмотрению областной Думой на ближайшем заседании. Прокурору, внесшему протест, сообщается о дне заседания областной Думы. В случае невозможности рассмотрения протеста на ближайшем заседании по объективным причинам дата рассмотрения согласовывается с прокурором, внесшим протест.

2. Докладчиком по данному вопросу является представитель ответственного комитета. Прокурор, уполномоченный представитель на заседании областной Думы вправе дать пояснения по существу рассматриваемого протеста.

3. По итогам обсуждения на заседании областной Думы принимается одно из следующих решений:

1) о полном или частичном удовлетворении протеста;

2) об отклонении протеста.

4. Решение областной Думы о результатах рассмотрения протеста прокурора принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы, которое направляется прокурору.

5. В случае принятия решения о полном или частичном удовлетворении протеста прокурора ответственный комитет готовит соответствующие материалы в целях устранения противоречий действующему законодательству.

Статья 98. Рассмотрение представления прокурора, экспертного заключения территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

1. Срок рассмотрения представления прокурора, экспертного заключения ответственным комитетом не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления в областную Думу. О дне заседания комитета сообщается прокурору, начальнику территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.

(в редакции постановлений Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391), № 1041 от 27.12.2011 года (НГР ru44000201100983))

2. По результатам рассмотрения представления прокурора, экспертного заключения ответственный комитет готовит ответ прокурору, в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации за подписью председателя областной Думы.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

3. В случае согласия с доводами представления, экспертного заключения ответственный комитет принимает решение о подготовке законопроекта, проекта постановления областной Думы о внесении изменений в нормативный правовой акт, по которому поступили представление прокурора, экспертное заключение.

4. Представления прокурора по вопросам, не связанным с приведением законов области, постановлений областной Думы в соответствие с федеральным законодательством, рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Глава 12. Порядок рассмотрения областной Думой проектов федеральных законов, поступающих из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных инициатив и обращений субъектов Российской Федерации

Статья 99. Порядок рассмотрения областной Думой проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации до принятия их Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении

1. Проект федерального закона, полученный из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума), поступает председателю областной Думы, который определяет комитет, ответственный за рассмотрение законопроекта.

2. Проект федерального закона направляется в государственно-правовое управление областной Думы.

3. Государственно-правовое управление областной Думы в срок до 10 рабочих дней рассматривает проект федерального закона, готовит заключение и передает материалы в ответственный комитет.

4. В случае поступления в областную Думу копии отзыва губернатора области на проект федерального закона, она направляется в ответственный комитет и государственно-правовое управление областной Думы.

5. Ответственный комитет при необходимости привлекает к работе над проектом федерального закона специалистов, рассматривает проект федерального закона, заключение государственно-правового управления областной Думы, поступившую в комитет копию отзыва губернатора области на проект федерального закона, готовит проект постановления областной Думы и вносит его на рассмотрение областной Думы.

6. Если мнения ответственного комитета и администрации области (выраженное в отзыве губернатора области) разделились, то ответственный комитет может создать рабочую группу для выработки единого мнения по проекту федерального закона с участием представителей органов исполнительной власти области.

7. На заседании областной Думы рассматривается проект федерального закона, отзыв на него, который оформляется постановлением областной Думы.

8. Постановление областной Думы на проект федерального закона по предметам совместного ведения после подписания направляется в организационный отдел областной Думы для проставления даты и номера и в течение трех дней направляется в комитет Государственной Думы, назначенный ответственным за подготовку проекта федерального закона.

9. Общий срок рассмотрения проекта федерального закона не должен превышать срока, указанного в выписке из протокола заседания Совета Государственной Думы.

Статья 100. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов по предметам совместного ведения, принятых Государственной Думой в первом чтении

1. Проект федерального закона, полученный из Государственной Думы после его принятия в первом чтении, рассматривается председателем областной Думы, который определяет ответственный комитет.

2. Проект федерального закона направляется в государственно-правовое управление областной Думы.

3. Государственно-правовое управление областной Думы в срок не более 5 рабочих дней после получения проекта федерального закона готовит заключение на него и направляет материалы в ответственный комитет.

4. Ответственный комитет готовит поправки к проекту федерального закона и проект постановления областной Думы, которые вносит на рассмотрение областной Думы.

5. Областная Дума на заседании рассматривает представленные поправки к проекту федерального закона и принимает постановление областной Думы.

6. Подписанное постановление областной Думы передаётся в организационный отдел для проставления номера и даты и в течение 3 дней направляется в Государственную Думу.

7. Общий срок рассмотрения проекта федерального закона и поправок к нему не должен превышать срок, установленный постановлением Государственной Думы.

8. Проекты федеральных законов, по которым отсутствуют поправки, на заседании областной Думы не рассматриваются.

Статья 101. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов по предметам ведения Российской Федерации

1. Проекты федеральных законов по предметам исключительного ведения Российской Федерации, как правило, рассмотрению в областной Думе не подлежат.

2. Проект федерального закона по предмету исключительного ведения Российской Федерации, может рассматриваться в соответствии со статьями 99 и 100 настоящего Регламента.

Статья 102. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов, поступивших из других субъектов Российской Федерации

1. Проекты федеральных законов, поступившие в областную Думу из других субъектов Российской Федерации, на заседании областной Думы не рассматриваются.

2. Указанные законопроекты направляются для ознакомления членам Совета Думы и в государственно-правовое управление областной Думы и могут рассматриваться в комитетах. Решение комитета направляется в соответствующий субъект Российской Федерации

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

3. При необходимости такие законопроекты по инициативе членов Совета Думы, комитетов или государственно-правового управления областной Думы могут быть направлены в администрацию области, соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации с целью использования полученной от них информации при рассмотрении данных проектов законов в случае поступления их из Государственной Думы.

Статья 103. Порядок рассмотрения обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам государственной власти

1. Обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации к Президенту Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе, Правительству Российской Федерации председателем областной Думы направляются на рассмотрение комитета по профилю обращения.

2. Комитет в течение 10 дней рассматривает обращение, готовит проект решения Совета Думы, при необходимости согласовывает с государственно-правовым управлением областной Думы.

3. Совет Думы рассматривает представленные документы и принимает соответствующее решение.

4. Решение Совета Думы направляется в федеральный орган государственной власти, которому направлено обращение субъекта, и органу государственной власти данного субъекта Российской Федерации.

5. Общий срок рассмотрения обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам государственной власти не должен превышать 30 дней со дня их регистрации.

6. При поступлении в профильный комитет нескольких обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации комитет может подготовить один проект решения.

ГЛАВА 12.1. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 103.1. Порядок прохождения поступившего из Совета Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации до его рассмотрения областной Думой

1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) в областную Думу закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации подлежит немедленной регистрации.

2. Председатель областной Думы не позднее следующего дня со дня поступления направляет указанный закон Российской Федерации депутатам, в комитеты, депутатские объединения, государственно-правовое управление областной Думы, губернатору области для подготовки замечаний и предложений и назначает комитет, ответственный за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании областной Думы.

3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в ответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в областную Думу.

Статья 103.2. Обсуждение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации ответственным комитетом

1. Ответственный комитет не позднее 5 дней со дня окончания срока, установленного частью 3 статьи 103.1. настоящего Регламента, рассматривает поступившие замечания и предложения и принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать областной Думе одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;

2) рекомендовать областной Думе не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

2. Решение ответственного комитета в этот же день направляется председателю областной Думы.

Статья 103.3. Сроки рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации областной Думой

1. Председатель областной Думы организует проведение очередного (внеочередного) заседания областной Думы с учетом срока, установленного в части 2 настоящей статьи.

2. Областная Дума рассматривает закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в областную Думу.

Статья 103.4. Порядок рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании областной Думы

1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании областной Думы начинается с оглашения председателем ответственного комитета обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, и решения ответственного комитета.

2. По результатам обсуждения председательствующий на заседании областной Думы ставит на голосование вопрос об одобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным областной Думой, если за его одобрение проголосовало более половины от числа избранных депутатов областной Думы.

4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным областной Думой, если за его одобрение не проголосовало более половины от числа избранных депутатов областной Думы.

5. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением Костромской областной Думы.

6. В случае если из Совета Федерации в областную Думу одновременно поступило два и более закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, постановление областной Думы о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.

Статья 103.5. Оформление результатов рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

Постановление (постановления) об одобрении (неодобрении) закона (законов) Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее следующего дня со дня принятия направляется (направляются) в Совет Федерации.

(глава 12.1 дополнена постановлением Костромской областной Думы № 3440 от 25.11.2008 года (НГР ru44000200800968))

Глава 13. Наделение гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица Костромской области

Утратила силу постановлением Костромской областной Думы № 1648 от 20.09.2012 года (НГР ru44000201200919)

Глава 14. Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Статья 110. Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель от Костромской областной Думы

Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель от Костромской областной Думы (далее - представитель в Совете Федерации от областной Думы) - избирается на эту должность областной Думой на срок полномочий областной Думы очередного созыва в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Регламентом.

Статья 111. Кандидат для избрания в представители в Совете Федерации от областной Думы

Статья исключена в редакции постановлением Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391)

Статья 112. Избрание представителя в Совете Федерации от областной Думы

1. В соответствии с федеральным законодательством кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации от областной Думы вносит председатель областной Думы.

2. Альтернативную кандидатуру может внести группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов либо депутатское объединение.

3. Решение об избрании представителя в Совете Федерации от областной Думы принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением областной Думы.

4. В случае если в первом туре голосования ни один кандидат не наберет большинства голосов, проводится второй тур тайного голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие больше голосов, чем другие кандидаты.

5. Избранным считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов.

6. Если во втором туре голосования представитель в Совете Федерации от областной Думы не будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур и завершая избранием представителя в Совете Федерации от областной Думы. Областная Дума устанавливает срок повторных выборов представителя в Совете Федерации от областной Думы в течение месяца после проведения второго тура. Одна и та же кандидатура не может быть внесена более двух раз.

7. Решение об избрании представителя в Совете Федерации от областной Думы оформляется постановлением областной Думы.

8. Подписанное постановление областной Думы направляется в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не позднее 5 дней после вступления его в силу.

9. Постановление об избрании представителя в Совете Федерации от областной Думы подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней со дня его подписания.

Статья 113. Досрочное прекращение полномочий представителя в Совете Федерации от областной Думы

1. Полномочия представителя в Совете Федерации от областной Думы могут быть прекращены досрочно в соответствии с федеральным законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий представителя в Совете Федерации от областной Думы принимает областная Дума тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение оформляется постановлением областной Думы, которое направляется в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не позднее 5 дней со дня вступления его в силу.

Статья 114. Вступление в силу постановления губернатора области о назначении и прекращении полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от администрации Костромской области

Статья утратила силу постановлением Костромской областной Думы № 513 от 19.05.2011 года (НГР ru44000201100288)

Глава 15. Порядок назначения областной Думой на должность и освобождение от должности членов избирательной комиссии Костромской области

Статья 115. Численность избирательной комиссии Костромской области

1. Численность избирательной комиссии Костромской области (далее - избирательная комиссия области) определена Уставом области и составляет 14 человек.

2. В соответствии с федеральным законодательством 7 членов избирательной комиссии области назначает областная Дума.

Статья 116. Порядок назначения членов избирательной комиссии области областной Думой

1. Предложения о кандидатах в члены избирательной комиссии области для назначения областной Думой формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению мандатов в Государственной Думе, областной Думе, политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1. Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью одиннадцатой  статьи 137 Избирательного кодекса Костромской области, предложений других политических партий и иных общественных объединений.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 1041 от 27.12.2011 года (НГР ru44000201100983))

2. Предложения о кандидатах могут также вносить представительные органы муниципальных образований, избирательная комиссия области предыдущего состава, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. В состав избирательной комиссии области от каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, имеющего такое право в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выдвигается не более одного представителя.

4. Областная Дума обязана назначить не менее четырех членов избирательной комиссии области на основе поступивших предложений от:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты  в соответствии со статьей 82.1. Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

(п. 1 в новой редакции постановления Костромской областной Думы № 1041 от 27.12.2011 года (НГР ru44000201100983))

2) политических партий выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью одиннадцатой статьи 137 Избирательного  кодекса Костромской области.

(п. 2 в новой редакции постановления Костромской областной Думы № 1041 от 27.12.2011 года (НГР ru44000201100983))

5. Областная Дума обязана назначить не менее одного члена избирательной комиссии области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

6. Представляет кандидатов в члены избирательной комиссии области на заседании областной Думы председатель комитета по государственному и муниципальному строительству.

7. Назначенным считается кандидат, за кандидатуру которого проголосовало не менее половины от числа избранных депутатов.

8. Решение областной Думы о назначении членов избирательной комиссии области оформляется постановлением областной Думы, которое подлежит официальному опубликованию в срок не более десяти дней со дня его подписания.

Статья 117. Досрочное прекращение полномочий члена избирательной комиссии области, назначенного областной Думой

1. Полномочия члена избирательной комиссии области, назначенного областной Думой, могут быть прекращены досрочно на основании личного заявления либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

2. Решение об этом принимается областной Думой открытым голосованием простым большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы.

Статья 118. Назначение членов избирательной комиссии области взамен выбывших

1. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии области, назначенного в соответствии с настоящим Регламентом, предложение о назначении члена избирательной комиссии области должно исходить от того же органа, от которого ранее был назначен член избирательной комиссии области, если соответствующая кандидатура им представлена.

2. Назначение члена избирательной комиссии области взамен выбывшего осуществляется в соответствии со статьей 116 настоящего Регламента.

Глава 16. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области

Статья 119. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области

1. Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области в соответствии с законодательством области вносятся в областную Думу председателем областной Думы, депутатами областной Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов областной Думы, губернатором Костромской области.

2. Внесенные в областную Думу кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области предварительно рассматриваются в комитете областной Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления и в комитете областной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам. Комитет областной Думы по вопросам государственного устройства и местного самоуправления готовит проект постановления областной Думы о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области.

3. Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области на заседании областной Думы представляют лица, указанные в части 1 настоящей статьи либо их представители. Затем оглашаются решения комитетов областной Думы о результатах рассмотрения внесенных кандидатур. Кандидату предоставляется возможность выступить до 10 минут, ответить на вопросы до 5 минут. По кандидатурам имеют право выступить представители депутатских объединений, каждый депутат - до 7 минут.

4. Решение о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области принимается тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 1041 от 27.12.2011 года (НГР ru44000201100983))

5. В случае если ни одна из кандидатур не получила необходимого для назначения количества голосов депутатов областной Думы, повторная процедура рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области проводится на очередном заседании областной Думы.

6. Утратила силу постановлением Костромской областной Думы № 1041 от 27.12.2011 года (НГР ru44000201100983).

Статья 120. Порядок рассмотрения кандидатур на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области

1. Кандидатуры на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области в соответствии с законодательством области вносятся в областную Думу председателем контрольно-счетной палаты Костромской области.

2. Внесенные кандидатуры предварительно рассматриваются в комитете областной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам, который готовит проект постановления областной Думы о назначении на должность заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области.

3. Процедура назначения на должность заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области определяется областной Думой непосредственно на ее заседании.

4. Решение о назначении на должность заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы.

5. В случае если кандидатура на должность заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты не получила необходимого для назначения количества голосов депутатов областной Думы, повторная процедура рассмотрения кандидатур на должности заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты проводится на очередном заседании областной Думы.

Статья 121. Освобождение от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области

1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты Костромской области освобождаются от должности областной Думой по основаниям, установленным действующим законодательством.

2. Решение об освобождении от должности председателя контрольно-счетной палаты Костромской области принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы.

(ч. 2 в новой редакции постановления Костромской областной Думы № 1041 от 27.12.2011 года (НГР ru44000201100983))

3. Решение об освобождении от должности  заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы.

(ч. 3 дополнена постановлением Костромской областной Думы № 1041 от 27.12.2011 года (НГР ru44000201100983))

Глава 17. Обращения Костромской областной Думы к федеральным органам государственной власти

Статья 122. Обращения Костромской областной Думы к федеральным органам государственной власти

1. Областная Дума может направлять Президенту Российской Федерации, Правительству (Председателю Правительства) Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственную Думу обращения с просьбой принять меры для решения вопросов социально-экономического и иного характера.

2. Внести предложения о принятии обращения могут субъекты права законодательной инициативы в областной Думе. Проект обращения в письменной форме выносится на Совет Думы не позднее чем за 15 дней до дня заседания областной Думы.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

3. В случаях, не терпящих отлагательства, проект обращения может быть внесен непосредственно на заседание областной Думы.

4. Внесенный проект обращения решением Совета Думы включается в проект повестки заседания областной Думы и направляется в профильный комитет, который совместно с государственно-правовым управлением областной Думы рассматривает его, готовит проект постановления областной Думы о принятии обращения и направлении его федеральным органам государственной власти и вносит обращение и проект постановления областной Думы по нему на заседание областной Думы.

5. Постановление о принятии обращения областная Дума принимает открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.

(ч. 5 в новой редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

6. Обращение вместе с постановлением в течение 3 дней после подписания направляются в соответствующий федеральный орган государственной власти для рассмотрения и в органы законодательной (представительной) государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке.

7. По решению областной Думы принятое обращение в федеральные органы государственной власти может быть опубликовано в средствах массовой информации.

Глава 18. Реализация права законодательной инициативы областной Думой

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

Статья 123. Подготовка и принятие законодательной инициативы областной Думы

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации областная Дума как законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации имеет право в порядке законодательной инициативы вносить в Государственную Думу проекты федеральных законов в соответствии с соблюдением требований Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

1.1. Поступившее в областную Думу предложение о внесении изменений в федеральные законы направляется в профильный комитет и государственно-правовое управление областной Думы. Комитет с учетом заключения государственно-правового управления рассматривает поступившее предложение и принимает решение о подготовке проекта федерального закона либо о нецелесообразности внесения законодательной инициативы в Государственную Думу. О принятом решении сообщается инициатору указанного выше предложения.

(ч. 1.1 дополнена постановлением Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

2. Подготовку проекта федерального закона и постановления областной Думы о внесении его в Государственную Думу осуществляет профильный комитет с участием государственно-правового управления областной Думы.

3. Постановление областной Думы о внесении проекта федерального закона в Государственную Думу областная Дума принимает открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

4. Постановление областной Думы о внесении в Государственную Думу проекта федерального закона в течение 3 дней после подписания направляется в Государственную Думу.

(в редакции постановления Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391))

5. Контроль за прохождением проекта федерального закона в Государственной Думе осуществляет подготовивший его профильный комитет.

Глава 19. Обращения Костромской областной Думы в Конституционный Суд Российской Федерации

Статья 124. Обращение Костромской областной Думы в Конституционный Суд Российской Федерации

1. Областная Дума как законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации имеет право обращения в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании Конституции Российской Федерации, соответствии федерального закона Конституции Российской Федерации либо по иным вопросам в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».

2. Инициатива о направлении запроса может исходить от субъектов права законодательной инициативы в областной Думе.

3. Документы для обращения в Конституционный Суд по поручению председателя областной Думы в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации» готовит ответственный комитет.

4. Решение о направлении запроса принимает областная Дума большинством голосов от числа избранных депутатов.

5. Решение оформляется постановлением областной Думы.

6. Постановление, запрос в Конституционный Суд не позднее 3 дней после их подписания направляются в Конституционный Суд Российской Федерации.

Глава 20. Обеспечение деятельности областной Думы

Статья 125. Органы, обеспечивающие деятельность областной Думы

Деятельность областной Думы обеспечивают аппарат областной Думы и контрольно-счётная палата областной Думы.

Статья 126. Аппарат областной Думы

1. Аппарат областной Думы возглавляет руководитель аппарата областной Думы, который принимается на должность и освобождается от должности председателем областной Думы по согласованию с Советом Думы.

2. Права, обязанности, условия оплаты труда, социально-бытового, материального и иного обеспечения, медицинского обслуживания работников аппарата областной Думы регулируются федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами области.

3. Структура и штатная численность аппарата областной Думы определяются ею самостоятельно и утверждаются постановлением областной Думы.

Статья 127. Контрольно-счетная палата Костромской областной Думы

Утратила силу постановлением Костромской областной Думы № 1041 от 27.12.2011 года (НГР ru44000201100983)

Глава 21. Соблюдение настоящего Регламента и ответственность за его нарушение

Статья 128. Обязательность соблюдения настоящего Регламента

Депутаты, сотрудники аппарата областной Думы и контрольно-счетной палаты областной Думы обязаны соблюдать настоящий Регламент.

Статья 129. Контроль за соблюдением настоящего Регламента

1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляют председатель областной Думы и комитет по Регламенту и депутатской этике.

2. Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседания областной Думы возлагается на председательствующего.

3. Решения, принятые с нарушением настоящего Регламента, могут быть признаны недействительными.

Статья 130. Меры воздействия к лицам, нарушающим порядок на заседании областной Думы

При нарушении участником заседания порядка на заседании областной Думы к нему могут применяться следующие меры воздействия:

1) призыв к порядку;

2) призыв к порядку с соответствующей протокольной записью;

3) предупреждение;

4) лишение права выступления по обсуждаемому вопросу;

5) лишение слова до окончания заседания.

Статья 131. Условия призыва к порядку

1. Призывать к порядку вправе только председательствующий на заседании областной Думы.

2. Любой из депутатов вправе обратиться к председательствующему с предложением призвать участников заседания областной Думы, нарушающих Регламент и правила депутатской этики, к порядку.

3. Участник заседания областной Думы призывается к порядку, если он:

1) выступает без разрешения председательствующего на заседании областной Думы;

2) допускает в своей речи оскорбительные выражения;

3) совершает какие-либо иные действия, грубо нарушающие общественный порядок на заседании областной Думы.

4. Если участник заседания областной Думы, который на том же заседании уже был призван к порядку, продолжает его нарушать, в протокол вносится запись о том, что депутат призывается к порядку.

Статья 132. Предупреждение

1. Предупреждение выносится областной Думой большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, по предложению председательствующего.

2. Предупреждение выносится депутату, который:

1) после оформления в протоколе записи о призыве к порядку не выполняет требования председательствующего;

2) на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку ограничить свободу обсуждения и голосования;

3) оскорбил участников заседания областной Думы или иных лиц, находящихся как в зале заседаний, так и вне его.

3. Вынесение областной Думой предупреждения депутату оформляется протокольной записью.

Статья 133. Лишение права выступления

1. Лишение права выступления на заседании областной Думы как мера воздействия применяется к депутату, который не изменил своего поведения после вынесения предупреждения.

2. Депутат лишается права выступления решением областной Думы по предложению председательствующего большинством голосов депутатов, участвующих в заседании.

3. Лишение права выступления оформляется протокольной записью.

Статья 134. Освобождение от меры воздействия

1. Депутат может быть освобожден от применения меры воздействия решением областной Думы большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, если он публично принес извинения.

2. Решение об освобождении от применения меры воздействия оформляется протокольной записью.

Глава 22. Заключительные положения

Статья 135. Порядок рассмотрения вопросов, не предусмотренных настоящим Регламентом

1. Порядок рассмотрения иных вопросов деятельности областной Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимается на заседании областной Думы большинством голосов от числа избранных депутатов.

2. Положения главы 6 настоящего Регламента не распространяются на порядок представления, рассмотрения и принятия закона области об областном бюджете области и закона области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области,  на законы области о внесении в них изменений, а также на законы области об исполнении этих бюджетов.

(в редакции постановлений Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391), № 769 от 15.09.2011 года (НГР ru44000201100607))

3. Исключена постановлением Костромской областной Думы № 3976 от 25.06.2009 года (НГР ru44000200900391).

Статья 136. Разъяснение положений настоящего Регламента

1. Разъяснение положений настоящего Регламента вправе давать комитет по Регламенту и депутатской этике.

2. В ходе заседания областной Думы разъяснять положения настоящего Регламента имеет право председательствующий на заседании областной Думы. При необходимости председательствующий может обращаться за дополнительными разъяснениями к комитету по Регламенту и депутатской этике и к государственно-правовому управлению областной Думы.

Статья 137. Внесение изменений в настоящий Регламент

Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент вносятся субъектами права законодательной инициативы в областной Думе и принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляются постановлением областной Думы.