О создании экологического совета Саратовской области



ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2008 года № 84

О создании экологического совета Саратовской области

В редакции постановления Губернатора Саратовской области

от 03.08.2009 года № 79 - RU64000200900636;

от 20.01.2010 года № 3 – RU64000201000012.

Утратил силу(RU64000201200585)

В целях повышения эффективности природоохранной деятельности, выработки планов действий и решения экологических вопросов на территории области, во исполнение Федерального закона «Об охране окружающей среды» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать экологический совет Саратовской области в составе согласно приложению № 1.

2. Утвердить Положение об экологическом совете Саратовской области согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области П.Л.Ипатов

Постановлением Губернатора Саратовской области от 03.08.2009 года № 79 (RU64000200900636) приложение № 1 излагается в следующей редакции.

Постановлением Губернатора Саратовской области от 20.01.2010 года № 3 (RU64000201000012) в приложение № 1 вносятся изменения.

Приложение № 1 к постановлению

Губернатора области от

10 июня 2008 года № 84

Состав

экологического совета при Губернаторе области

Ипатов П.Л.

-

Губернатор области, председатель совета;

Щербаков А.А.

-

заместитель Председателя Правительства области, заместитель председателя совета;

Белов В.С.

-

министр области - председатель комитета охраны окружающей среды и природопользования области, секретарь совета.

Члены совета:

Агапов В.С.

-

председатель Совета Саратовской городской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию);

Белов В.Ю.

-

глава администрации Энгельсского муниципального района (по согласованию);

Бочкарёва Л.А.

-

председатель областного Фонда защиты животных
(по согласованию);

Сундеев А.А.

-

руководитель Средне-Волжского управления
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

Варламов А.Г.

-

заместитель председателя Саратовской региональной общественной организации «Союз охраны птиц России» (по согласованию);

Виненко Л.В.

-

председатель Саратовской городской общественной организации «Наш дом - Саратов» (по согласованию);

Виноградова А.М.

-

председатель Балаковского городского отделения Саратовского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» (по согласованию);

Галицин А.Ю.

-

глава администрации Балаковского муниципального района (по согласованию);

Ганькин А.В.

-

министр лесного хозяйства области;

Горемыко М.В.

-

министр образования области;

Гребенщикова Т.В.

-

председатель Саратовской региональной общественной организации «Яросвет» (по согласованию);

Данилов А.Н.

-

руководитель управления Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека по Саратовской области
(по согласованию);

Добровольский Г.А.

-

президент Саратовской региональной общественной организации «Эколого-медицинское научно-практическое общество» (по согласованию);

Зотов А.П.

-

глава Саратовского муниципального района
(по согласованию);

Зюзин С.Ю.

заместитель министра – начальник управления по взаимодействию с территориями и выборными органами местного самоуправления министерства по делам территориальных образований области;

Иванов В.П.

-

председатель Саратовского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» (по согласованию);

Игонькин А.В.

-

министр сельского хозяйства области;

Кедров Д.А.

заместитель министра здравоохранения области;

Костылёва Г.В.

-

заместитель председателя Саратовской региональной общественной организации «Союз садоводов»
(по согласованию);

Котенко В.А.

-

президент Саратовского регионального общественного гуманитарного фонда «Экология жизни» (по согласованию);

Котович А.И.

-

руководитель экологического театра «Родник» центра детского творчества г.Аткарска (по согласованию);

Кравцов С.З.

-

заместитель директора некоммерческой научно-исследовательской организации «Волжский Международный институт леса» (по согласованию);

Мехов Д.А.

-

начальник управления охраны окружающей среды комитета охраны окружающей среды и природопользования области;

Митрофанов А.М.

-

президент Саратовской региональной общественной организации пчеловодов «Пчеловод» (по согласованию);

Михайлова Н.Н.

-

начальник скаутского отряда «Роза ветров» (по согласованию);

Морозов В.Ю.

-

начальник управления по недропользованию по Саратовской области (по согласованию);

Морозова Е.Е.

-

заведующая кафедрой начального естественно-математического образования педагогического института Саратовского государственного университета им.Н.Г.Чернышевского (по согласованию);

Никонов А.В.

-

министр промышленности и энергетики области;

Панков И.А.

министра транспорта и дорожного хозяйства области;

Пинчук А.А.

-

директор Саратовской региональной общественной благотворительной организации «Центр содействия экологическим инициативам» (по согласованию);

Пицунова О.Н.

-

председатель Саратовской общественной организации «Ассоциация «Партнерство для развития» (по согласованию);

Попов А.И.

-

президент Саратовского отделения общественной организации «Российская экологическая академия»
(по согласованию);

Рабаданов С.Н.

-

начальник Главного управления МЧС России
по Саратовской области (по согласованию);

Родин Б.М.

-

председатель общественного экологического движения «Самозащита» (по согласованию);

Салов А.А.

-

председатель Марксовского отделения Всероссийской общественной организации «Союз офицеров запаса»
(по согласованию);

Сомов В.Л.

-

глава администрации г.Саратова (по согласованию);

Софинский Б.А.

-

руководитель Саратовской региональной общественной организации «Союз юных экологов» (по согласованию);

Тазеев Н.М.

-

заместитель руководителя Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, начальник отдела водных ресурсов по Саратовской области (по согласованию);

Терентюк Г.С.

-

председатель Саратовской региональной общественной благотворительной организации «Биосфера»
(по согласованию);

Трегуб А.П.

-

руководитель управления Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования по Саратовской области (по согласованию);

Харитонов В.Ю.

-

председатель Вольской организации Саратовского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество охраны природы»
(по согласованию);

Чернова Р.К.

-

председатель Саратовской региональной общественной организации «Эколого-химический Центр» (по согласованию);

Шевцов А.С.

-

руководитель комитета экологии молодежного совета при администрации Балашовского муниципального района (по согласованию);

Шенкер Л.Б.

-

сопредседатель общественной организации Ассоциация «Зона риска» (по согласованию);

Шляхтин Г.В.

-

председатель Саратовского отделения Центра экологической политики и культуры (по согласованию);

Шопен И.В.

-

председатель совета Саратовского регионального отделения общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» (по согласованию);

Щеблетова И.Г.

-

председатель Пугачевского городского совета Саратовского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» (по согласованию).

Постановлением Губернатора Саратовской области от 03.08.2009 года № 79 (RU64000200900636) приложение № 2 излагается в следующей редакции.

Приложение № 2 к постановлению

Губернатора области от

10 июня 2008 года № 84

Положение

об экологическом совете Саратовской области

1. Экологический совет Саратовской области (далее - Совет) создается в целях консолидации усилий органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования и общественных объединений в решении экологических проблем Саратовской области.

2. Совет является постоянно действующим коллегиальным органом при Губернаторе области и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

3. Совет формируется на добровольной основе из представителей органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также представителей общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, по согласованию с ними.

4. Все участники Совета наделены равными правами при обсуждении актуальных экологических проблем Саратовской области, а также при принятии решений в рамках работы Совета.

5. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

6. Совет действует на принципах законности, добровольности, самостоятельности в принятии решений в пределах своей компетенции, гласности и учета мнения общественности.

7. Совет имеет собственный бланк, образец которого утверждается Советом.

8. Основными задачами Совета в рамках действующего законодательства является содействие:

формированию экологической стратегии региона и согласованных действий органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений при реализации региональной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования, устойчивого развития области и обеспечения экологической безопасности;

приданию системного характера сотрудничеству органов государственной власти и общественных объединений как институтов гражданского общества;

повышению качества и эффективности действующих и разрабатываемых государственных экологических программ;

совершенствованию существующих и разработке новых форм социального партнерства, выработке механизмов поддержки деятельности общественных объединений, их участию в реализации экологических программ на территории Саратовской области;

максимальному использованию возможностей и специфики общественных объединений, научных и образовательных учреждений, органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования для целей устойчивого развития и охраны окружающей среды Саратовской области;

совершенствованию системы экологического информирования, просвещения и образования населения Саратовской области, содействие широкому доступу общественности к экологической информации;

активизации участия населения в решении экологических проблем Саратовской области и повышению его роли в системе принятия решений по экологически значимым вопросам;

совершенствованию системы защиты экологических прав граждан и осуществлению общественного контроля за соблюдением природоохранного законодательства на территории Саратовской области;

развитию межрегионального и международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, привлечения дополнительных ресурсов для решения экологических проблем в области.

9. Совет в целях выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

подготавливает предложения по формированию и реализации на территории Саратовской области стратегии по вопросам охраны окружающей среды, устойчивого развития области и экологической безопасности;

выявляет приоритетные экологические проблемы, требующие неотложного решения, разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Саратовской области, а также по другим вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

принимает участие в разработке концепций и целевых программ Саратовской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования, устойчивого развития области и экологической безопасности, а также предложений по их реализации;

выполняет консультативные и экспертные функции по вопросам природопользования, охраны окружающей среды, устойчивого развития области и экологической безопасности в соответствии с законодательством;

проводит анализ нормативной правовой базы в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также правоприменительной природоохранной практики на территории Саратовской области;

подготавливает предложения по совершенствованию областной нормативной правовой базы в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

представляет органам государственной власти, местного самоуправления и общественности информацию о нарушении экологического законодательства и прав граждан на благоприятную окружающую среду;

разрабатывает предложения по созданию эффективного механизма контроля за выполнением на территории области международных соглашений, законов и иных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области, касающихся вопросов охраны окружающей среды, устойчивого развития области, природопользования и экологической безопасности;

разрабатывает предложения по разрешению противоречий между интересами общественности и субъектами хозяйственной деятельности в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды, а также по обеспечению и защите экологических прав граждан на территории области;

разрабатывает и содействует реализации механизмов участия общественных организаций и граждан в принятии решений по экологически значимым вопросам, содействует активизации и консолидации экологической общественности и развитию системы общественного экологического контроля в муниципальных образованиях Саратовской области;

разрабатывает и содействует внедрению конкурсных механизмов участия общественных экологических организаций в реализации экологических программ на территории Саратовской области;

изучает и обобщает опыт зарубежных стран и других регионов Российской Федерации в решении экологических проблем, осуществляет сотрудничество с аналогичными структурами других регионов;

проводит и содействует проведению круглых столов, общественных слушаний, общественных экологических экспертиз, семинаров, конференций и иных мероприятий по анализу и обсуждению актуальных экологических проблем, а также решений, касающихся качества жизни граждан, в том числе качества окружающей среды и здоровья;

собирает, анализирует и обобщает предложения, поступающие от граждан и общественных объединений, направленные на решение экологических проблем;

содействует доступу общественности к своевременной и доступной информации о состоянии окружающей среды, экологических проблемах Саратовской области, деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования и общественных объединений по решению экологических проблем области, формированию единого информационного пространства в природоохранной сфере на территории Саратовской области;

взаимодействует со средствами массовой информации в целях повышения экологической информированности населения, всестороннего освещения экологических проблем и путей их решения;

содействует повышению экологической культуры, реализации комплексной программы экологического образования и просвещения населения Саратовской области;

анализирует результаты деятельности органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования и общественных объединений в решении экологических проблем области.

10. Совет в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке материалы и документы по вопросам, относящимся к компетенции Совета, от органов государственной власти, от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, общественных и научных организаций;

в зависимости от содержания рассматриваемого вопроса приглашать для участия в заседаниях Совета лиц, не входящих в его состав;

направлять представителей Совета для участия в совещаниях, конференциях и семинарах по проблемам, относящимся к компетенции Совета, проводимых органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными и иными организациями;

приглашать представителей общественных объединений и специалистов научных организаций к разработке экологических программ, проектов нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования, а также для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ;

вносить на рассмотрение Губернатора Саратовской области, органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления предложения по проблемам, требующим неотложного решения, а также иным вопросам, относящимся к компетенции Совета;

осуществлять иные полномочия, необходимые для реализации функций Совета.

11. Состав Совета утверждается Губернатором области с учетом предложений общественных объединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.

12. Совет состоит из председателя, двух заместителей, один из которых выдвигается от представителей общественных объединений членами Совета и утверждается Губернатором области, другим является заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы экологии, секретаря и членов, принимающих участие в его работе на общественных началах.

13. Председателем Совета является Губернатор области, который:

осуществляет общее руководство Советом;

председательствует на заседаниях Совета, подписывает протоколы его заседаний;

распределяет обязанности между заместителями председателя Совета;

дает поручения членам Совета в соответствии с их компетенцией;

содействует реализации принятых решений и рекомендаций Совета.

14. К полномочиям заместителей председателя Совета относится: оперативное руководство, решение организационных и иных вопросов связанных с деятельностью Совета;

подготовка предложений по основным направлениям деятельности и вопросам повестки дня;

подготовка и проведение заседаний Совета в отсутствие председателя Совета;

содействие реализации решений Совета и контроль за их исполнением;

разработка документов аналитического и рекомендательного характера;

взаимодействие со средствами массовой информации;

координация деятельности рабочих групп, комиссий и иных рабочих органов Совета.

15. К полномочиям секретаря Совета относятся:

ведение документации Совета (оформление и рассылка протоколов заседаний, принятых на Совете решений, постановлений, резолюций, а также материалов к предстоящему заседанию);

обобщение поступивших предложений по плану работы Совета;

участие в подготовке документов аналитического и рекомендательного характера;

формирование повестки заседаний Совета, подготовка проектов документов и решений для обсуждения Советом;

организация заседаний Совета, информирование членов Совета о дате и месте проведения заседания;

информационное обеспечение деятельности Совета, подготовка и рассылка запросов в соответствующие органы и организации по обсуждаемым вопросам;

информирование членов Совета об очередных и внеочередных заседаниях Совета, о мероприятиях и документах, имеющих значение для деятельности Совета.

16. Члены Совета:

вносят предложения по формированию повестки дня заседаний Совета и плана работ;

принимают участие в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение Совета;

возглавляют комиссии и рабочие группы, формируемые Советом;

представляют своё мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде, если по каким-либо причинам не могут принять участие в заседании Совета;

в случае несогласия с принятым большинством голосов решением Совета имеют право изложить в письменном виде своё особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Совета;

предлагают кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Совета;

взаимодействуют со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Совета;

содействуют реализации решений Совета.

17. Основной формой работы Совета являются регулярные, не реже чем один раз в квартал, заседания. Заседания Совета являются открытыми. В случае необходимости возможно проведение внеплановых заседаний по решению председателя Совета или инициативе не менее 1/3 членов Совета.

18. Для углубленного изучения, анализа и организации деятельности по отдельным проблемам и вопросам Совет в установленном порядке образует постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы. Состав, полномочия и порядок деятельности секций, комиссий, экспертных и рабочих групп определяются Положениями о них. Руководство деятельностью рабочих органов Совета осуществляют члены Совета.

19. Заседания рабочих групп, комиссий и иных рабочих органов проводятся по мере необходимости.

20. Эксперты могут участвовать в заседаниях Совета при обсуждении проблем, над решением которых они работают с правом совещательного голоса. По поручению Совета эксперты готовят письменные заключения отчеты и иные документы, отражающие их мнения по рассматриваемой проблеме.

21. Совет самостоятельно регламентирует свою деятельность путем принятия регламента работы Совета.

22. Совет ведет собственное делопроизводство. Протоколы заседаний и иные документы хранятся у секретаря Совета.

23. Обсуждаемые Советом общественно-значимые вопросы и принятые на заседании Совета решения доводятся до сведения общественности через средства массовой информации.

24. Решения Совета направляются в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, которых касаются решения, принятые Советом, а также доводятся до сведения других заинтересованных организаций и лиц.

Результаты рассмотрения решений Совета в обязательном порядке доводятся до сведения членов Совета.

Для реализации решений Совета могут даваться поручения Губернатора Саратовской области.

Материально-техническое обеспечение деятельности Совета возлагается на комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области.

Заседание Совета ведет председатель, а в его отсутствие один из заместителей председателя Совета.

Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины представителей государственных и муниципальных органов власти и не менее половины представителей общественных объединений - членов Совета.

Повестка дня и проекты решений очередного заседания Совета формируется секретарем Совета по предложению членов Совета и утверждаются на заседании Совета.

Члены Совета имеют право вносить свои предложения по повестке дня и по проекту решения очередного заседания. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета, включаются (не включаются) в повестку дня текущего или следующего заседания по решению Совета (простым большинством голосов от присутствующих членов Совета).

Не позднее, чем за 5 дней до очередного заседания Совета секретарь Совета направляет всем членам Совета рабочие материалы по вопросам повестки дня и проекты решений.

На каждом заседании Совета ведется протокол, который рассылается членам Совета не позднее 5 дней после заседания Совета.

Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании.

Каждый член Совета обладает правом одного голоса. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

Решения Совета оформляются протоколом, который подписывают председатель Совета либо лицо, председательствующее на заседании, и секретарь Совета.