ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, НА КОТОРЫХ...



1

утратил силу - постановлением министерства имущественных отношений Архангельской области от 07.08.2019 №10-п

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2013 г. № 10-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ ЛИБО ПОМЕЩЕНИЯ В НИХ, ПРИНАДЛЕЖАЩИЕ ГРАЖДАНАМ, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

(в редакции постановлений министерства имущественных отношений Архангельской области от 10.07.2013 №11-п, от 03.04.2014 №2-п, от 06.06.2014 №3-п, от 27.02.2015 №2-п, от 29.07.2015 №5-п, от 29.08.2016 №4-п, от 20.06.2019 №7-п)

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пунктом 15.6 Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп, министерство имущественных отношений Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, на которых расположены здания, сооружения либо помещения в них, принадлежащие гражданам, юридическим лицам.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

3. Постановления министерства имущественных отношений Архангельской области от 27 апреля 2012 года № 4-п и от 28 декабря 2012 года № 13-п признать утратившими силу

Министр

И.Н. Ковалева

УТВЕРЖДЕН

постановлением

министерства имущественных

отношений Архангельской области

                                                                                                  от 10 июня 2013 года № 10-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, на которых расположены здания, сооружения либо помещения в них, принадлежащие гражданам, юридическим лицам

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, на которых расположены здания, сооружения либо помещения в них, принадлежащие гражданам, юридическим лицам на праве собственности, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления (далее – государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства имущественных отношений Архангельской области (далее – министерство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:

предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, на которых расположены здания, сооружения либо помещения в них, принадлежащие гражданам, юридическим лицам, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование.

3. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

1.2. Описание заявителей при предоставлении

государственной услуги

4. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:

1) физические лица;

2) юридические лица.

5. Земельные участки в безвозмездное пользование предоставляются религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности Архангельской области – на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями;

6. Земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

7. От имени заявителей, являющихся юридическими лицами (организациями), вправе выступать:

руководитель организации при представлении документов, подтверждающих его полномочия;

представитель организации при представлении доверенности, подписанной руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом в соответствии с федеральным законом и учредительными документами.

От имени заявителей, являющихся физическими лицами, вправе выступать:

представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством;

законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.

1.3. Требования к порядку информирования

о правилах предоставления государственной услуги

8. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:

по телефону;

по электронной почте;

по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;

при личном обращении заявителя;

на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (страница министерства имущественных отношений Архангельской области);

на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

в помещениях министерства (на информационных стендах);

в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.

9. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

контактные данные министерства (почтовый адрес, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», номер телефона для справок, адрес электронной почты);

график работы министерства с заявителями;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих);

2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.

Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

10. На официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (страница министерства) размещается следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

контактные данные министерства, указанные в пункте 9 настоящего административного регламента;

график работы министерства с заявителями;

образцы заполнения заявителями бланков документов;

порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих).

11. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:

информация, указанная в пункте 10 настоящего административного регламента;

информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп.

12. В помещениях министерства (на информационных стендах), размещается информация, указанная в пункте 9 настоящего административного регламента.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

13. Полное наименование государственной услуги: «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, на которых расположены здания, сооружения либо помещения в них, принадлежащие гражданам, юридическим лицам».

Краткое наименование государственной услуги: «Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения либо помещения в них, принадлежащие гражданам, юридическим лицам».

14. Государственная услуга предоставляется непосредственно министерством имущественных отношений Архангельской области.

15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая);

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года №1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов;

областной закон от 28 мая 2008 года № 514-27-ОЗ «О цене земельных участков, находящихся в государственной собственности, при их продаже без торгов»;

постановление Правительства Архангельской области от 15 декабря 2009 года № 190-пп «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области»;

постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп «О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме»;

постановление Правительства Архангельской области от 05 апреля 2011 года № 99-пп «Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Архангельской области»;

постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года № 130-пп «Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области».

              15.1. Перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется предоставление государственной услуги, подлежит размещению на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет

(п.15.1 введен постановлением министерства имущественных отношений Архангельской области от 20.06.2019 №7-п)

2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

16. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в министерство заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Архангельской области, на котором находятся здания, сооружения, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в министерство следующие документы:

1) документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии соответствующих прав на земельный участок);

3) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю (кроме случая предоставления земельных участков в безвозмездное пользование гражданину, которому предоставлено служебное жилое помещение в виде жилого дома);

4) договор безвозмездного пользования зданием, сооружением, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае предоставления земельных участков в безвозмездное пользование религиозным организациям, которым на праве безвозмездного пользования предоставлены здания, сооружения);

5) договор найма служебного жилого помещения (в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование гражданину, которому предоставлено служебное жилое помещение в виде жилого дома.

17. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство:

1) кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровую выписку об испрашиваемом земельном участке;

2) кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке (в случае предоставления земельного участка в собственность, а также в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование религиозным организациям, которым на праве безвозмездного пользования предоставлены здания, сооружения);

3) кадастровый паспорт помещения, в случае обращения собственника помещения, в здании, сооружении, расположенного на испрашиваемом земельном участке (в случае предоставления земельного участка в собственность);

4) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений;

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся заявителем;

6) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем (в случае предоставления земельного участка в собственность).

18. В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 17 настоящего административного регламента, министерство, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация (если заявитель обратился за получением государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации) должны самостоятельно запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.

19. Документ, предусмотренный абзацем первым пункта 7 пункта 16 настоящего административного регламента и сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, предусмотренное подпунктом 3 пункта 16 настоящего административного регламента, предоставляются в оригинале и составляются в свободной форме.

Рекомендуемая (примерная) форма заявления о предоставлении земельного участка, приведена в приложении №2 к настоящему административному регламенту.

20. Документы, предусмотренные подпунктом 3 пункта 16 настоящего административного регламента, подпунктами 1 - 4 пункта 17 настоящего административного регламента, предоставляются в подлиннике в одном экземпляре каждый.

Документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 16 настоящего административного регламента, подпунктами 5 и 6 пункта 17 настоящего административного регламента, представляются в заверенной заявителем копии в одном экземпляре каждый.

Копии документов должны полностью соответствовать подлинникам документов, которые представляются в министерство для обозрения. После сверки с копиями подлинники документов возвращаются заявителю.

21. Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются заявителем в министерство:

лично;

направляются почтовым отправлением.

Документы, указанные в пункте 16 настоящего административного регламента, могут быть представлены в министерство, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию (если заявитель обратился за получением государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации) в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Электронные документы представляются в формате pdf, doc размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.

2.2. Основания для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

22. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:

1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 4 – 7 настоящего административного регламента;

2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 16 настоящего административного регламента;

3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункт 20 настоящего административного регламента).

Уведомление об отказе в приеме документов подписывается министром имущественных отношений Архангельской области и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:

почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в министерство, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта;

по электронной почте – если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации – если заявитель обратился за получением государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;

любым из способов, предусмотренных абзацами вторым – шестым настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.

22.1. Не допускается отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если отсутствие и (или) недостоверность документов и информации не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

              Не допускается требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

(п.22.1 введен постановлением министерства имущественных отношений Архангельской области от 20.06.2019 №7-п)

2.3. Сроки при предоставлении государственной услуги

23. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги:

1) регистрация запроса заявителя – заявления о предоставлении государственной услуги – 1 день со дня получения заявления;

2) проверка документов, представленных заявителем, и установление наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги – в течение 10 дней со дня поступления запроса заявителя;

3) исключен.

4) направление подписанного проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка заявителю - в течение тридцати дней со дня получения запроса заявителя;

подготовка министерством распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование - в течении тридцати дней со дня поступления запроса заявителя.

24. Максимальный срок ожидания в очереди:

1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги – до 10 минут;

2) при получении результата предоставления государственной услуги – до 10 минут.

25. Срок предоставления государственной услуги – до 60 дней со дня поступления запроса заявителя.

2.4. Основания для отказа

в предоставлении государственной услуги

26. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является наличие хотя бы одного из оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, указанных в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.5. Плата, взимаемая с заявителя

при предоставлении государственной услуги

27. Платой за предоставление государственной услуги (в случае предоставления земельного участка в собственность или в аренду) является:

1) цена земельного участка, определяемая в соответствии с областным законом от 28 мая 2008 года № 514-27-ОЗ «О цене земельных участков, находящихся в государственной собственности, при их продаже без торгов», – в случае предоставления земельного участка в собственность;

2) арендная плата, определяемая в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 15 декабря 2009 года № 190-пп «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области» – в случае предоставления земельного участка в аренду.

28. Плата за предоставление земельного участка в безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование не устанавливается.

29. Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности Архангельской области, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.

2.6. Результаты предоставления государственной услуги

30. Результатами предоставления государственной услуги являются:

1) принятие министерством распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, заключение договора купли-продажи земельного участка, аренды земельного участка или безвозмездного пользования земельным участком.

2) отказ в предоставлении земельного участка.

Результат предоставления государственной услуги может быть получен заявителем через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)

В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в орган заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Государственный служащий органа в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах государственный служащий органа осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

2.7. Требования к местам предоставления

государственной услуги

31. Помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения министерства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.

Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства.

В местах приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.

В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (раздел 2.1 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.

Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376.

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:

условия беспрепятственного доступа к помещениям, расположенным в здании, в котором предоставляется государственная услуга, и к предоставляемой в них государственной услуге;

возможность самостоятельного или с помощью служащих, организующих предоставление государственной услуги, передвижения по зданию, в котором предоставляется государственная услуга, в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такое здание и выхода из него;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором предоставляется государственная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски или с помощью служащих, организующих предоставление государственной услуги;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и предоставляемой в них государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника в здание, в котором расположены помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и выданного по форме и в порядке, которые определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядка предоставления государственной услуги, в оформлении предусмотренных настоящим административным регламентом документов, в совершении ими других необходимых для получения результата государственной услуги действий;

оказание служащими, организующими предоставление государственной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

2.8. Показатели доступности и качества

государственной услуги

32. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;

2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;

3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):

размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги и обеспечения возможности их копирования и заполнения в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности направлять документы, указанные в пункте 16 настоящего административного регламента, в министерство в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг.

обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;

обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

33. Показателями качества государственной услуги являются:

1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих решения и действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, государственных служащих;

3) отсутствие случаев назначения административных наказаний в отношении должностных лиц, государственных служащих министерства за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

III. Административные процедуры

3.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, на которых находятся здания, сооружения, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование.

34. Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение министерством запроса заявителя – заявления с прилагаемыми к нему документами.

35. Государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя и в срок, указанный в подпункте 1 пункта 23 настоящего административного регламента, передает его государственному служащему министерства, непосредственно предоставляющему государственную услугу (далее – государственный служащий министерства).

34. В течение 10 дней со дня получения запроса заявителя государственный служащий министерства проводит проверку документов, представленных заявителем, и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 22 настоящего административного регламента).

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 22 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 22 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.

В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, государственный служащий министерства в соответствии с пунктом 27 настоящего административного регламента подготавливает уведомление об этом с указанием причин отказа. Уведомление подписывается министром имущественных отношений Архангельской области (далее – министр) и направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично.

35. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов и в случае если заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего административного регламента, государственный служащий министерства самостоятельно запрашивает их путем направления межведомственных запросов почтовым отправлением, через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств; ведение государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае если указанные документы отсутствуют в министерстве.

36. Государственный служащий министерства осуществляет проверку документов, полученных в результате межведомственного информационного взаимодействия, и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 26 настоящего административного регламента.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 26 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства подготавливает распоряжение об этом с указанием причин отказа. Распоряжение подписывается министром и направляется заявителю почтовым отправлением или вручается лично.

37. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в месячный срок со дня поступления запроса заявителя министерство принимает распоряжение о предоставлении земельного участка, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Распоряжение о предоставлении земельного участка направляется заявителю почтовым отправлением, либо вручается лично.

38. В течение тридцати дней со дня получения запроса заявителя министерство осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования, подписывает его и направляет его заявителю по почте либо передает лично в трех экземплярах для подписания.

IV. Контроль за исполнением административного регламента

39.Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства административных действий при предоставлении государственной услуги;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственных служащих министерства, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.

Обязанности государственных служащих министерства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих.

Решения министра могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и в судебном порядке

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих)

40. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

41. Жалобы, указанные в пункте 40 настоящего административного регламента, подаются:

1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих министерства (кроме заместителей министра) – заместителю министра (по подведомственности) или министру;

2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра – министру.

3) на решения и действия (бездействие) министра - заместителю председателя Правительства Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

42. Жалобы, указанные в пункте 40 настоящего административного регламента:

подаются заявителем лично в министерство;

направляются почтовым отправлением в в министерство;

направляются по электронной почте в министерство;

по телефону;

направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;

направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Жалобы, указанные в пункте 40 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента.

43. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование органа, фамилия и инициалы должностного лица, государственного служащего министерства;

2) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

44. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 43 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 41 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

45. Исключён.

46. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение о переадресации жалобы, если она подана в орган, в компетенцию которого не входит рассмотрение жалобы. Такое решение принимает в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы. При этом заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием органа государственной власти, органа местного самоуправления, в который была переадресована жалоба.

47. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.

48. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 40 настоящего административного регламента, – 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

49. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе отмене принятого решения, исправлении допущенных органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), устранении нарушений иных прав заявителя;

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном настоящим разделом, или оспорено в судебном порядке.

50. При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:

наименование министерства, а также должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;

сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) министерства, должностного лица, государственного служащего;

фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы – срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

51. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, оставляет ее без ответа в случае:

отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы;

подачи жалобы в отношении решения, действия (бездействия) министерства, должностного лица, государственного служащего органа, если заявителю неоднократно направлялись уведомления об отказе в рассмотрении его жалобы по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью или имуществу должностного лица, государственного служащего, а также членов его семьи.

Заявитель уведомляется об оставлении его жалобы без ответа

52. Ответы и уведомления, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:

почтовым отправлением – если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 42 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

по электронной почте – если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, – если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации – если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;

через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг

любым из способов, предусмотренных абзацами третьим – шестым настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в жалобе.

53. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по предоставлению земельных

участков, находящихся в

государственной собственности

Архангельской области, на которых

находятся здания, строения, сооружения,

принадлежащие гражданам или

юридическим лицам

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, на которых находятся здания, строения, сооружения, принадлежащие гражданам или юридическим лицам

┌─────────────────────────────────────────────┐

│Заинтересованное лицо обращается с заявлением│

│ и необходимыми документами в министерство │

│имущественных отношений Архангельской области│

│ (далее – министерство) │

└──────────────────────┬──────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────┐

│ Прием заявления и необходимых документов, │

│ их регистрация │

└──────────────────────┬──────────────────────┘

│

\/

┌──────────────────────────────────────────────┐

│ Передача документов в соответствующий отдел │

│ министерства │

└──────────────────────┬───────────────────────┘

│

\/

нет┌───────────────────────────────────────────────┐да

┌───┤ Все документы в наличии и соответствуют ├─┐

│ │ требованиям │ │

│ └───────────────────────────────────────────────┘ │

│ │

\/ │

┌─────────────────────┐ │

│Сотрудник │ │

│министерства готовит │ │

│письмо об отказе в │ │

│приеме документов │ │

│и направляет его │ │

│заинтересованному │ \/

│лицу │ ┌───────────────────────────────┐

│ │ │ При проведении проверки │

│ │ нет│ представленных документов │ да

│ │ ┌───┤ установлено, что ├───┐

└─────────────────────┘ │ │ государственная услуга может │ │

│ │ быть предоставлена │ │

│ │ заинтересованному лицу │ │

│ └───────────────────────────────┘ │

│ │

\/ \/

┌───────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐

│Заинтересованному лицу │ │ Принятие решения │

│выдается распоряжение │ │ о предоставлении │

│ министерства с │ │ заинтересованному лицу │

│мотивированным отказом │ │ государственной услуги, │

│ в предоставлении │ │ дальнейшее осуществление │

│государственной услуги │ │административных процедур,│

└───────────────────────┘ │ подготовка проектов │

│ решений (распоряжений), │

│ проектов договоров │

└─────────────┬────────────┘

│

\/

┌──────────────────────────┐

│ Заключение с │

│ заинтересованным лицом │

│ договора либо выдача │

│ заинтересованному лицу │

│распоряжения министерства │

└──────────────────────────┘

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

по предоставлению земельных

участков, находящихся в

государственной собственности

Архангельской области, на которых

находятся здания, строения, сооружения,

принадлежащие гражданам или

юридическим лицам

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

(рекомендуемая)

о предоставлении земельных участков на которых

находятся здания, строения, сооружения,

принадлежащие гражданам или

юридическим лицам

Министерство имущественных отношений

Архангельской области

от ____________________________________

(в заявлении гражданина указываются

____________________________________

его Ф.И.О., паспортные данные,

____________________________________

регистрация по месту проживания,

____________________________________

адрес для отправки корреспонденции,

____________________________________

контактный телефон,

____________________________________

в заявлении юридического лица

____________________________________

указываются его полное наименование

____________________________________

в соответствии с учредительными

____________________________________

документами, юридический и почтовый

____________________________________

адреса, контактный телефон,

____________________________________

Ф.И.О. руководителя, ИНН)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении земельного участка на котором

находятся здания, строения, сооружения,

принадлежащие гражданам или

юридическим лицам

Прошу предоставить земельный участок для _______________ (целевое использование земельного участка).

1. Кадастровый номер земельного участка (в случае если испрашиваемый

земельный участок прошел государственный кадастровый учет): _________ .

2. Площадь земельного участка в соответствии с кадастровым планом земельного участка или ориентировочная площадь земельного участка и ее обоснование (в случае если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет): _________.

3. Местоположение земельного участка в соответствии с кадастровым

планом либо ориентировочное место его нахождения (в случае если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет): _______________________.

4. Испрашиваемое право на земельный участок: ________________

(собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование)

На испрашиваемом земельном участке расположены следующие объекты недвижимого имущества, принадлежащие ____________ на праве _______________.

Приложение: на __ л.

______________________ ______________

(Ф.И.О. и должность (подпись)

представителя юридического лица;

Ф.И.О. гражданина)

М.П.*

«___» ___________ 20__ г.

* При наличии печати.