О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» НА 2019-2023 ГОДЫ



Муниципальная Программа улучшения условий и охраны труда

10.06.2020 г.№ 235

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЧУНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Постановление

О внесении изменений в муниципальную программу «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Чунского муниципального образования» на 2019-2023 годы

В целях приведения целевых показателей муниципальной программы «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Чунского муниципального образования» на 2019-2023 годы в соответствие с отчетом об исполнении и оценке эффективности муниципальной программы «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Чунского муниципального образования» на 2019-2023 годы за 2019 год, утвержденным распоряжением администрации Чунского муниципального образования от 31 января 2020 года № 46-ОД, приведением кодов целевых статей расходов бюджета Чунского муниципального образования на 2020 года и плановый период 2021 и 2022 годов в соответствие с постановлением администрации Чунского муниципального образования от 14 ноября 2019 года № 590 «Об утверждении кодов целевых статей расходов бюджета Чунского муниципального образования на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», руководствуясь Уставом Чунского муниципального образования, постановлением главы администрации Чунского муниципального образования от 26 декабря 2013 года № 171 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чунского муниципального образования», администрация Чунского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в муниципальную программу «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Чунского муниципального образования» на 2019-2023 годы (далее – муниципальная программа), утвержденную постановлением администрации Чунского муниципального образования от 27 сентября 2018 года № 344 следующие изменения:

1) строку 1 «Правовое основание разработки муниципальной программы» паспорта муниципальной программы изложить в новой редакции:

1

Правовое основание разработки муниципальной программы

-Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

-Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

-Постановление Правительства Иркутской области от 2 ноября 2018 года №800-пп «Об утверждении государственной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2019-2024 годы»;

-Устав Чунского муниципального образования.

2) приложения 2, 4 муниципальной программы изложить в новой редакции.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Информационный бюллетень Чунского муниципального образования» и размещению на официальном сайте администрации Чунского муниципального образования в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением постановления возлагается на заместителя главы Чунского муниципального образования Кутукова А.Д.

Глава администрации

Чунского муниципального образования

Н.Д.Хрычов

Приложение 1

Муниципальная программа

«Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Чунского муниципального образования» на 2019-2023 годы

р.п. Чунский, 2020 год

Утверждена

постановлением администрации

Чунского муниципального образования

от 27.09.2018г. № 344

(в редакции от 10.06.2020 №235)

Муниципальная программа

«Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Чунского муниципального образования» на 2019-2023 годы

Паспорт муниципальной программы

N п/п

Наименование характеристик муниципальной программы

Содержание характеристик муниципальной программы

1

2

3

1.

Правовое основание разработки муниципальной программы

-Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

-Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

-Постановление Правительства Иркутской области от               2 ноября 2018 года №800-пп «Об утверждении государственной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2019-2024 годы»,

-Устав Чунского муниципального образования.

2.

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел по организационной работе, социальным вопросам, работе с населением администрации Чунского   муниципального образования

3.

Соисполнители муниципальной программы

нет

4.

Цель муниципальной программы

Создание для инвалидов и других маломобильных групп населения Чунского муниципального образования доступной и комфортной среды жизнедеятельности

5.

Задачи муниципальной программы

1.Совершенствование организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Чунского муниципального образования.

2.Создание на территории Чунского муниципального образования условий для социальной интеграции инвалидов и участия их в жизни общества.

6.

Подпрограммы муниципальной программы

нет

7.

Сроки реализации муниципальной программы

2019-2023 годы

8.

Объем и источники финансирования муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования программы - 125,0 тысяч рублей:

2019 год – 25,0 тысяч рублей;

2020 год – 25,0 тысяч рублей;

2021 год – 25,0 тысяч рублей;

2022 год – 25,0 тысяч рублей;

2023 год - 25,0 тысяч рублей.

9.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализовать меры по обеспечению жизнедеятельности инвалидов и мало мобильных групп населения, беспрепятственного доступа их к информации и объектам социальной инфраструктуры, созданию условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей инвалидов.

Конечной целью реабилитационных мероприятий должна стать социальная адаптация инвалидов, позволяющая им успешно приспосабливаться к социальной среде, заниматься общественно полезным трудом и чувствовать себя полноправными членами общества.

Статья 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения Чунского муниципального образования среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики.

Согласно Конвенции ООН о правах инвалидов к инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, сенсорными или интеллектуальными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими; к маломобильным группам населения - лица преклонного возраста, временно нетрудоспособные, беременные женщины, люди с детскими колясками, дети дошкольного возраста (далее – МГН).

Поддержка граждан с ограниченными возможностями, повышение уровня их жизни, формирование доступной и комфортной среды их жизнедеятельности были, есть и остаются приоритетными направлениями государственной социальной политики.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, одним из приоритетных направлений социальной поддержки населения является реабилитационная и социальная интеграция инвалидов, и реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта.

Повышение уровня жизнедеятельности инвалидов и создание для них «безбарьерной» среды актуально и для Иркутской области. Доля инвалидов среди населения Иркутской области, а в частности, в трудоспособном и пенсионном возрасте, ежегодно увеличивается.

На 01 января 2018 года на территории Чунского муниципального образования проживает 13924 человек, из них 883 - инвалиды, в том числе 484 – дети.

Одной из задач администрации является создание для инвалидов доступной среды к объектам социального назначения. В настоящее время на территории Чунского муниципального образования  не сформирована система безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и МГН, организационно-методического и информационного обеспечения данной проблемы.

Необходимо принять меры для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и МГН к учреждениям культуры, физической культуры и спорта, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, предоставляемых населению. Эти меры должны включать выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности в здания и другие сооружения, включая общеобразовательные и медицинские учреждения, спортивные сооружения.

Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к спортивным сооружениям окажет положительное влияние не только на улучшение здоровья инвалидов, но и повлечет увеличение числа занимающихся спортом.

Следует организовать волонтёрское движения по оказанию помощи людям с ограниченными возможностями.

Для формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и ДМГ населения, в первую очередь надо точно и объективно оценить ситуацию, определить приоритеты, последовательность действий и объем финансовых ресурсов, необходимых для решения проблемы.

Для этого следует объединение усилий не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти Иркутской области, общественных организаций, а также юридических лиц.

Таким образом, решение проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и МГН требует комплексного программно-целевого подхода.

Статья 2. Планируемые целевые показатели муниципальной программы

Целью муниципальной программы является создание для инвалидов и других маломобильных групп населения Чунского муниципального образования доступной и комфортной среды жизнедеятельности.

Достижению поставленной цели будет способствовать формирование доступной для инвалидов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, с учетом их особых потребностей исходя из основных ограничений жизнедеятельности.

Исходя из этого, определена система приоритетных задач на период 2019-2023 годы

1. Совершенствование организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и МГН.

2. Создание условий для социальной интеграции инвалидов и участия их в жизни общества.

3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

4. Повышение уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения транспортных услуг и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

5. Повышение уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг социальной инфраструктуры.

Решение задач муниципальной программы характеризуется достижением целевых показателей. Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей муниципальной программы представлена в приложении 1

Статья 3. Система мероприятий муниципальной программы

Особенностью муниципальной программы является организационно - методическая и координирующая направленность программных мероприятий. Это обусловлено спецификой государственного управления в области защиты прав инвалидов - в соответствии с Концепцией о правах инвалидов. Реализация государственной политики в области защиты прав инвалидов обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти края, органов местного самоуправления.

Система мероприятий муниципальной  программы представлена в приложении 2 к муниципальной программе.

Статья 4. Направления и объемы финансирования муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы реализуются за счет средств бюджета Чунского муниципального образования. Общий объем финансирования программы - 125,0 тысяч рублей:

2019 год – 25,0 тысяч рублей;

2020 год – 25,0 тысяч рублей;

2021 год – 25,0 тысяч рублей;

2022 год – 25,0 тысяч рублей;

2023 год - 25,0 тысяч рублей.

Направления и объем финансирования муниципальной программы изложены в приложении 2 к муниципальной программе.

Основные риски, которые могут возникнуть в ходе реализации муниципальной программы, связаны с недостаточным финансированием её мероприятий.

Способом ограничения рисков будет являться мониторинг целевых показателей Программы, своевременная корректировка программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от их достигнутого состояния и объёмов финансирования.

Ежегодный объём финансирования мероприятий муниципальной программы подлежит уточнению в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год.

Статья 5. Отчет о результатах реализации муниципальной программы

Основными направлениями реализации мероприятий муниципальной программы являются:

1. Совершенствование правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе:

- мониторинг численности инвалидов различных категорий, других маломобильных групп населения, проживающих на территории Чунского муниципального образования;

- проведение учета численности инвалидов, нуждающихся в реализации для них мероприятий по созданию доступной среды отдельно по группам;

- анкетирование по изучению мнения инвалидов и других МГН при создании доступной среды жизнедеятельности.

2. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, в том числе:

- организация информационной поддержки спортивных, социокультурных, творческих мероприятий с участием инвалидов, детей инвалидов;

- организация и проведение конференций, семинаров, «круглых столов» по проблемам людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с привлечением представителей Министерства опеки и попечительства Иркутской области по Чунскому району, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чунскому району, ОГКУ «Центр занятости населения по Чунскому району»;

- организация конкурсов, выставок, культурно – массовых, развивающих мероприятий с целью адаптации и реабилитации инвалидов, развития эстетического вкуса, художественной инициативы, творческих способностей инвалидов муниципальной программы представлено в приложении 3.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет производиться на основе соотношения фактически достигнутых значений результатов реализации мероприятий муниципальной программы и установленных муниципальной программой значений целевых индикаторов. Расчет целевых показателей осуществляется исполнителями мероприятий муниципальной программы.

Источниками информации для оценки эффективности реализации муниципальной программы являются статистические отчеты и информация о проведенных мероприятиях.

Порядок проведения и критерии эффективности муниципальной программы устанавливаются разработчиком муниципальной программы в соответствии с Порядком разработки, утверждения,  реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чунского муниципального образования, утверждённого постановлением главы администрации Чунского муниципального образования от 26 декабря 2013 года № 171.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливается в соответствии с расчётами, приведёнными в Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чунского муниципального образования, утвержденном постановлением главы Чунского муниципального образования от 26 декабря 2013 года № 171.

По результатам оценки эффективности муниципальной программы может быть принято решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на её реализацию, или досрочном прекращении реализации муниципальной программы, начиная с очередного финансового года.

Приложение 2

к муниципальной программе

«Доступная среда для инвалидов и других

маломобильных групп населения на территории

Чунского муниципального образования

на 2019-2023 годы»

Планируемые целевые показатели

муниципальной  программы Чунского муниципального образования

N п/п

Наименование цели, задачи, целевого показателя

Ед. изм.

Значение целевого показателя

Порядок (формула) расчета целевого показателя

Источники данных для расчета целевого показателя

Периодичность расчета целевого показателя

Отчетный год

Текущий

Плановый период

2018 год

(факт)

2019 год

(факт)

2020 год (оценка)

2021

год (прогноз)

2022

год (прогноз)

2023

год (прогноз)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель 1. Создание для инвалидов и других маломобильных групп населения Чунского муниципального образования доступной и комфортной среды жизнедеятельности

Задача 1. Совершенствование организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

1.1

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов

%

0

70

50

50

50

50

Положительная оценка*100%/количество респондентов

Данные анкетирования

1 раз год

Задача 2. Создание на территории Чунского муниципального образования условий для социальной интеграции инвалидов и участия их в жизни общества.

2.1.

Количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации

единиц

0

2

2

2

2

2

Материалы СМИ

1 раз год

2.2.

Количество проведенных конференций «Круглых столов» по проблемам инвалидов и других МГН

единиц

0

1

1

1

1

1

Протокол проведенного мероприятия

1 раз год

2.3.

Количество проведенных мероприятий с участием инвалидов

единиц

0

1

1

2

2

2

Данные о количестве проведенных мероприятий

Отчет мероприятия

1 раз год

Приложение 3

к  муниципальной программе

«Доступная среда для инвалидов и других

маломобильных групп населения на территории

Чунского муниципального образования на 2019-2023 годы»

Система мероприятий

муниципальной программы Чунского муниципального образования

N п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Ответственный за реализацию мероприятия

Срок реализации мероприятия

Источник финансирования / Наименование показателя мероприятия

Единицы измерения

Расходы на мероприятие / Значения показателей мероприятия

с (месяц/ год)

по (месяц/ год)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель: Создание для инвалидов и других маломобильных групп населения Чунского муниципального образования доступной и комфортной среды жизнедеятельности

Задачи: - Совершенствование организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

- Создание на территории Чунского муниципального образования условий для социальной интеграции инвалидов и участия их в жизни общества.

1. Основное мероприятие программы: организация социологических исследований и общественно просветительских мероприятий в сфере формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

Проведение учета численности инвалидов, нуждающихся в реализации для них мероприятий по созданию доступной среды отдельно по группам

Отдел по организационной работе, социальным вопросам, работе с населением администрации Чунского муниципального образования

Январь 2019

Декабрь

2023

Бюджет Чунского МО

тысяч рублей

Без финансирования

Показатель объема

единиц

Показатель качества

Анкетирование по изучению мнения инвалидов и других МГН при создании доступной среды жизнедеятельности

Отдел по организационной работе, социальным вопросам, работе с населением администрации Чунского   муниципального образования

Июнь

2019

Декабрь

2019

Июнь

2023

Декабрь 2023

Бюджет Чунского МО

тысяч рублей

Без финансирования

Показатель объема

единиц

Показатель качества

Организация информационной поддержки мероприятий с участием инвалидов, детей-инвалидов

(выставка-ярмарка)

Отдел по организационной работе, социальным вопросам, работе с населением администрации Чунского муниципального образования

Январь 2019

Декабрь

2023

Бюджет Чунского МО

тысяч рублей

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Показатель объема

2

2

2

2

2

Показатель качества

Проведение конференций "Круглых столов" по проблемам инвалидов и других МГН

Отдел по организационной работе, социальным вопросам, работе с населением администрации Чунского МО

Январь 2019

Декабрь

2023

Бюджет Чунского муниципального образования

тысяч рублей

Без финансирования

Показатель объема

Показатель качества

Организация и проведение выставки – ярмарки с целью выявления творческих способностей инвалидов

Отдел по организационной работе, социальным вопросам, работе с населением администрации Чунского МО

Январь 2019

Декабрь

2023

Бюджет Чунского муниципального образования

тысяч рублей

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

Показатель объема

1

1

1

1

1

Показатель качества

Итого объем финансирования в целом по программе

Бюджет Чунского муниципального образования

тысяч рублей

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

Приложение 4

к  муниципальной программе

«Доступная среда для инвалидов и других

маломобильных групп населения на территории

Чунского муниципального образования  на 2019-2023 годы»

Направления и объемы финансирования муниципальной программы

N

Наименование цели, задачи, мероприятия

Источник финансирования

КВСР

Рз

Пр

КЦСР

КВР

Общий объем финансирования, тыс. руб.

Объем финансирования, тысяч рублей

2019

год

2020

год

2021

год

2022год

2023год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Цель: Создание для инвалидов и других маломобильных групп населения Чунского муниципального образования доступной и комфортной среды жизнедеятельности.

Задачи: 1. Совершенствование организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Создание на территории Чунского муниципального образования условий для социальной интеграции инвалидов и участия их в жизни общества.

1.

Основное мероприятие программы:

организация социологических исследований и общественно просветительских мероприятий в сфере формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения

Бюджет Чунского муниципального образования

915

10

06

6300189999

200

125,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0