О внесении изменения в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской облас...



Указ Президента РФ от 01.07.2010 N 821(ред. от 19.09.2017)"О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"(вместе с "Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов")

1

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЛОБОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДЕМИДОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10 июня 2020 года № 28

О внесении изменения в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области и урегулированию конфликта интересов

В соответствии с Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», Администрация Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области и урегулированию конфликта интересов, утвержденное постановлением Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области от 22.02.2011 № 6 «Об утверждении состава комиссии и Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области и урегулированию конфликта интересов» (в редакции постановлений от 22.03.2016 № 22, от 25.10.2016 № 58, от 12.12.2017 № 63), следующие изменения:

1) подпункт а) пункта 10 исключить;

2) пункт 16 исключить;

3) пункт 17 исключить;

4) подпункт а) пункта 19.2 изложить в следующей редакции:

«а) информацию, изложенную в обращениях или уведомлениях, указанных в абзаце третьем подпункта «б» пункта 10 настоящего Положения;»;

5) подпункт в) пункта 19.2 изложить в следующей редакции:

«в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в абзаце третьем подпункта «б» и подпункте «г» пункта 10 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 18, 19, 19.1 настоящего Положения или иного решения.»;

6) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктом «б» пункта 10 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 18 - 19 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.».

2. Настоящее постановление обнародовать и разместить на официальном сайте Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

Слободского сельского поселения

Демидовского района Смоленской области Г.В.Заварзина

Приложение

постановления Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области

от 22.02 2011 г. № 6 (в редакции от22.03.2016г. № 22, от 25.10.2016г. № 58, от 12.12.2017г. № 63, от 10.06.2020 № 28)

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области и урегулированию конфликта интересов

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами Администрации смоленской области, настоящим Положением, а также правовыми актами Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области.

3. Основной задачей комиссии является содействие Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области:

              а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области (далее – муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

              б) в осуществлении в Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих.

5. Комиссия образуется правовым актом Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.

6. В состав комиссии входят:

              а) Глава муниципального образования Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области - председатель комиссии;

              б) инспектор Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области - заместитель председателя комиссии;

              в) старший менеджер Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области - секретарь комиссии;

              г) бухгалтер Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области – член комиссии;

              д) депутат Совета депутатов Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области – член комиссии;

              е) представитель структурного подразделения Аппарата Администрации Смоленской области, уполномоченного на участие в пределах своей компетенции в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов, образованной в Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области – член комиссии.

              (подпункт е) в редакции постановления от 25.10.2016 года № 58)

Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

              7. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

              а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

              б) другие муниципальные служащие; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица иных органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

              8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области, недопустимо.

              9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

              10. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

              а) (подпункт а) пункта 10 исключен постановлением от 10.06.2020 года № 28)

              б) поступившее старшему менеджеру Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области:

              -обращение гражданина, замещавшего в Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области должность муниципальной службы, включенную в перечень, утвержденный решением Совета депутатов Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области № 9 от 22 февраля 2011 года, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;

              -заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомление муниципального служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

              - уведомление муниципального служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

              (абзац в редакции постановления от 22.03.2016 года № 22)

              в) представление Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в органе местного самоуправления мер по предупреждению коррупции.

              г) представление Главы муниципального образования Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам.

              (подпункт г) в редакции постановления от 12.12.2017 года № 63)

11. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

              12. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном правовым актом Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

              а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней, а в случае, указанном в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 14 настоящего Положения, позднее трех со дня поступления указанной информации;

              (слова «, а в случае, указанном в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 14 настоящего Положения, позднее трех» в редакции постановления от 22.03.2016 года № 22)

              б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившей информацией и с результатами ее проверки;

              в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 7 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

              13. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.

              14. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

              15. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

              16. (пункт 16 исключен постановлением от 10.06.2020 года № 28)

              17. (пункт 17 исключен постановлением от 10.06.2020 года № 28)

              18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «б» пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

              а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

              б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

              19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «б» пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

              а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

              б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной.

              В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

              в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

              В этом случае комиссия рекомендует руководителю Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области применить к муниципальному служащему дисциплинарное взыскание.

19.1. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 10 настоящего Положения, комиссия подготавливает мотивированное заключение на каждое из поступивших уведомлений и принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему и (или) руководителю государственного органа принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в) признать, что муниципальный служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

              (пункт 19.1. в редакции постановления от 22.03.2016 года № 22)

              19.2. Мотивированные заключения, предусмотренные пунктом 19.1 настоящего Положения, должны содержать:

а) информацию, изложенную в обращениях или уведомлениях, указанных в абзаце третьем подпункта «б» пункта 10 настоящего Положения;

(подпункт а) пункта 19.2. в редакции постановления от 10.06.2020 года № 28)

б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;

в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений и уведомлений, указанных в абзаце третьем подпункта «б» и подпункте «г» пункта 10 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктами 18, 19, 19.1 настоящего Положения или иного решения..

(подпункт в) пункта 19.2. в редакции постановления от 10.06.2020 года № 28)

              (пункт 19.2. в редакции постановления от 12.12.2017 года № 63)

              20. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктом «б» пункта 10 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 18 - 19 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

(пункт 20. в редакции постановления от 10.06.2020 года № 28)

              21. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 10 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

              22. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 10 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

              23. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 10 настоящего Положения, для руководителя Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 10 настоящего Положения, носит обязательный характер.

              24. В протоколе заседания комиссии указываются:

              а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

              б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

              в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

              г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

              д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

              е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Администрацию Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области;

              ж) другие сведения;

              з) результаты голосования;

              и) решение и обоснование его принятия.

              25. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.

              26. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются руководителю Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

              В случае рассмотрения комиссией вопроса, указанного в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 10 настоящего Положения, руководителю направляются также уведомления, мотивированные заключения и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомлений.

              (абзац в редакции постановления от 22.03.2016 года № 22)

              27. Руководитель Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении руководитель Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области в письменной форме уведомляет комиссию в месячный, а в случае указанном в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 14 настоящего Положения, в трехдневный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение руководителя Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

              (Слова «, а в случае указанном в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 14 настоящего Положения, в трехдневный» в редакции постановления от 22.03.2016 года № 22)

              28. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется руководителю Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области для решения вопроса о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания.

              29. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

              30. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

              31. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются старшим менеджером Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области.

Приложение

постановления Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области

от 22.02 2011 г. № 6 (в редакции от 22.03.2016 № 22, от 25.10.2016г. № 58)

Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области.

1. Депутат Совета депутатов Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области Карпенков В.В. – председатель комиссии (по согласованию);

2. Инспектор Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области Кунаш О.В. – заместитель председателя комиссии (по согласованию);

3. Старший менеджер Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области Родченкова С.Н. – секретарь комиссии (по согласованию);

4. Бухгалтер Администрации Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области Прищепенко Н.Р. – член комиссии (по согласованию);

5. Депутат Совета депутатов Слободского сельского поселения Демидовского района Смоленской области Латушкина Т.В. – член комиссии (по согласованию).

6. Начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата Администрации Смоленской области Жезлов Денис Юрьевич – член комиссии (по согласованию).

http://pravo.minjust.ru/