О внесении изменений в приложения №№ 1, 2, утвержденные постановлением Администрации Тазовского района от 20 декабря 2016 года № 584



ПРОЕКТ

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования Тазовский район

О внесении изменений в приложения №№ 1, 2, утвержденные постановлением Администрации Тазовского района от 20 декабря 2016 года № 584

от 10 июня 2020 года                                                                                                                    №478

В целях приведения нормативного правового акта Администрации Тазовского района в соответствие с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 мая 2015 года № 409 «Об утверждении типового положения о деятельности районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав», руководствуясь статьей 40                       Устава муниципального образования Тазовский район, Администрация Тазовского района

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложения №№ 1, 2, утвержденные постановлением Администрации Тазовского района                                   от 20 декабря 2016 года № 584 «Об утверждении Положения о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Тазовского района».

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Советское Заполярье».

Глава Тазовского района                                                                  В.П. Паршаков

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Администрации Тазовского района

от 10 июня 2020 года № 478

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в приложения №№ 1, 2, утвержденные

постановлением Администрации Тазовского района

от 20 декабря 2016 года № 584

В приложении № 1 в Положении о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Тазовского района, утвержденным указанным постановлением:

1.1. в пункте 3.17 слова «районной (городской)» исключить;

1.2. в пункте 4.1:

1.2.1. подпункты 4.1.6, 4.1.7 изложить в следующей редакции:

«4.1.6. принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе                                   в установленном порядке посещать указанные учреждения;

4.1.7 принимает меры по совершенствованию деятельности субъектов профилактики по итогам анализа и обобщения, представляемых субъектами профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике                       их безнадзорности и правонарушений;»;

1.2.2. пункт 4.1.10 изложить в следующей редакции:

«4.1.10. рассматривает вопросы об отчислении несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность;»;

1.2.3. пункт 4.1.14 изложить в следующей редакции:

«4.1.14. принимает постановление на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних                         в возрасте от 8 до 18 лет, требующих специального педагогического                    подхода, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, а также согласия несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет;»;

1.2.4. абзац второй пункта 4.1.16 изложить в следующей редакции:

«До 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливает и направляет в аппарат комиссии по делам несовершеннолетних и защите                    их прав автономного округа (далее – комиссии автономного округа) ежеквартальную, полугодовую и годовую статистическую отчетность о работе комиссии согласно приложениям № № 6, 7 к настоящему Положению

1.2.5. подпункт 4.1.20 изложить в следующей редакции:

«4.1.20. рассматривает направляемые в суд администрациями специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа представления:

 о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее                                        чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

 о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения                             до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний                             не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия                                     (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления                     у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

 о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий                                 для его реабилитации;

 о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение                     из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего                            от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;»;

1.2.6. дополнить подпунктами 4.1.24, 4.1.25 следующего содержания:

«4.1.24. координирует проведение субъектами профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ                         «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

4.1.25. утверждает межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимает постановления                       о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях,                      если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких субъектов профилактики,                            и контролирует их исполнение;»;

1.3. дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3. к вопросам обеспечения деятельности комиссии относятся:

4.3.1. осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,                            на территории муниципального образования;

4.3.2. подготовка и направление в комиссию автономного округа справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

4.3.3. участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

4.3.4. исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.»;

1.4. пункт 5.1 дополнить словами «по социальным вопросам».

1.5. в пункте 5.3:

1.5.1. в абзаце втором слово «нормативным» исключить;

1.5.2. в абзаце третьем слово «нормативным» исключить;

1.6. пункт 5.4 дополнить подпунктом 5.4.10 следующего содержания:

«5.4.10. обеспечивает предоставление первичных статистических данных               по форме федерального статистического наблюдения № 1-КДН «Сведения                      о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав                         по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»                      с правом подписи указанной формы в соответствии с распоряжением Администрации Тазовского района «О назначении ответственного                                   за предоставление первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № 1-КДН «Сведения о деятельности комиссии                   по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»».

1.7. пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

«5.8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии                                 с планом работы, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым                        ее председателем.

Годовой план работы формируется на основе годового плана работы комиссии автономного округа и предложений субъектов профилактики;                       по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения                        и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

В годовом плане работы определяются основные направления деятельности комиссии.

Квартальные планы работы формируются на основе годового плана работы комиссии автономного округа, годового плана работы комиссии                               и предложений субъектов профилактики.

Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию                       ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии, если законодательством автономного округа не предусмотрено иное.

Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости                              его рассмотрения на заседании комиссии;

б) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

в) перечень соисполнителей (при их наличии);

г) срок рассмотрения на заседании комиссии.

Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.

Изменения в план работы комиссии вносятся на заседание комиссии                       на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

Члены комиссии, должностные лица субъектов профилактики,                                 а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, которым                                     во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии,                         несут персональную ответственность за качество и своевременность                             их представления.

Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, а также            по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

Не менее 2-х раз в год проводятся выездные заседания комиссии.

Дела, подлежащие рассмотрению в комиссии, предварительно изучаются председателем или его заместителем, которые принимают следующие решения:

а) рассмотреть дело на заседании комиссии либо возвратить адресату, если оно не относится к компетенции комиссии;

б) направить материалы в соответствующее учреждение для дополнительной проверки;

в) истребовать необходимые материалы или провести обследование по поступившим заявлениям, представлениям, протоколам;

г) определить круг лиц, подлежащих приглашению на заседание комиссии, и время рассмотрения дела;

д)              привлечь специалистов для дачи необходимых заключений.

Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется комиссией в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Подготовка к рассмотрению дел об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 29.1–29.4 КоАП РФ.

Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным                  в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам готовятся ответственным секретарем комиссии и направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.

В повестке указываются дата, время и место проведения заседания, перечень вопросов и ответственные по докладу (отчету, информации, решению и т.д.), временные рамки выступлений докладчиков с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности. В повестке заседания отводится время                     для ответов на вопросы членов комиссии и (или) приглашенных.

О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор.

Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее                           чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:

а) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному                      на рассмотрение;

б) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

в) особое мнение по представленному проекту постановления комиссии, если таковое имеется;

г) материалы согласования проекта постановления комиссии                                  с заинтересованными субъектами профилактики, иными государственными органами;

д) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

В случае непредставления материалов в установленный настоящим Положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен                             для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.

Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания.

Заседание комиссии является правомочным, если на заседании присутствует не менее половины ее членов.

На заседании комиссии председательствует ее председатель, а при его отсутствии и по его поручению – заместитель председателя комиссии.

При рассмотрении вопросов на заседании комиссии ведется протокол,                     в котором указываются наименование комиссии, дата, время и место проведения заседания, сведения о присутствующих и отсутствующих                      членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании, повестка дня, отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.), наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход                        их обсуждения, результаты голосования по вопросам, обсуждаемым                                  на заседании комиссии, сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении вопросов, решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим                        на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов                       по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично.       Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.

Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся                  в протокол заседания комиссии.

Решения комиссии оформляются в форме постановлений и подписываются председательствующим на заседании.

В постановлении комиссии указываются:

 наименование комиссии;

 дата;

 время и место проведения заседания;

 сведения о присутствующих членах комиссии;

 сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

 вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

 содержание рассматриваемого вопроса;

 выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

 сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

 решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

 меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие субъекты профилактики;

 сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

 сроки и порядок обжалования постановления.

По результатам рассмотрения материалов (дел) комиссия наряду                             с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ                            «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего,                         о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения.

В случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, комиссия назначает административное наказание.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5, пунктами 2, 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ.».

1.8. пункт 5.9 признать утратившим силу;

1.9. пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1. Постановление комиссии о ходатайстве перед районным судом                         о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа исполняется в течение 3 суток с момента его вынесения.»;

1.10. в пункте 7.3:

1.10.1. абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«- документы, подтверждающие направление (получение) копии постановления, по которому не уплачен штраф;»;

1.10.2. абзац девятый изложить в следующей редакции:

«- сведения о реквизитах счета, на который подлежит зачислению административный штраф;».

2.1. В приложении № 2 в составе комиссии по делам несовершеннолетних                         и защите их прав Администрации Тазовского района, утвержденным указанным постановлением:

2.2.1. Позицию «Заместитель главы Администрации Тазовского района, курирующий сферу социальной политики (председатель комиссии)» заменить позицией следующего содержания «Заместитель главы Администрации Тазовского района по социальным вопросам (председатель комиссии)»;

2.2.2. Позицию «директор государственного казённого учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа Центр занятости населения Тазовского района (по согласованию)» заменить позицией следующего содержания «начальник отдела государственного казённого учреждения Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа в Тазовском районе                              (по согласованию)».