Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории монопрофильного муниципального образования городское поселение «Город Краснокаменск» на 2020 - 2...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Заммоев Алексей Узеирович

Емейл: mail@adminkr.ru

Должность: Глава муниципального района505

Дата подписи: 25.06.2020 9:00:52

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД КРАСНОКАМЕНСК»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2020 года                                                                                                                                             № 485

г. Краснокаменск

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории монопрофильного муниципального образования городское поселение «Город Краснокаменск» на 2020 - 2023 годы»

( в редакции постановления от 29.12.2020 № 1079; от 26.02.2021 № 133)

Руководствуясь Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского поселения «Город Краснокаменск», утвержденным Постановлением Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от 30 января 2014 года № 66, Уставом городского поселения «Город Краснокаменск», п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории монопрофильного муниципального образования городское поселение «Город Краснокаменск» на 2020 - 2023 годы» (Прилагается).

2. Настоящее Постановление опубликовать (обнародовать) в порядке, установленном Уставом городского поселения «Город Краснокаменск».

Глава городского поселения                                                                                                                 Ю.А.Диденко

УТВЕРЖДЕНО Постановлением Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» от 10 июня 2020 года № 485 ( в редакции постановления от 26.02.2021 № 133)

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории монопрофильного муниципального образования городское поселение «Город Краснокаменск» на 2020- 2023 годы»

г. Краснокаменск,                                                                                                                                            2020 год.

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории монопрофильного муниципального образования городское поселение «Город Краснокаменск» на 2020 - 2023 годы»

Ответственный исполнитель программы

Администрация городского поселения «Город Краснокаменск»

Соисполнители программы

Отсутствуют

Подпрограммы программы

Отсутствуют

Цель программы

Создание условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства

Задача программы

Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства

Целевые индикаторы

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку;

Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.

Сроки реализации Программы

2020-2023 годы

Объем бюджетных ассигнований программы

Всего: 2 817, 20 тыс.руб.

2020:

федеральный бюджет - 1 730, 68 тыс.руб.

краевой бюджет - 35, 32 тыс.руб.

местный бюджет - 83, 2 тыс.руб.

2021:

местный бюджет - 234, 0 тыс.руб.

2022:

местный бюджет - 234, 0 тыс.руб.

2023:

местный бюджет - 500, 0 тыс.руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

- Прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения «Город Краснокаменск».

- Рост объема производства продукции, работ и услуг на малых и средних предприятиях.

- Прирост количества рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства.

- Увеличение доли работников субъектов малого и среднего предпринимательства в общей среднесписочной численности занятых в поселении.

1 Характеристика текущего состояния развития малого и среднего предпринимательства

Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Оно обеспечивает укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.

Малое и среднее предпринимательство создает новые рабочие места, наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, неконкурентоспособных для крупного бизнеса.

Малое и среднее предпринимательство на территории городского поселения «Город Краснокаменск» обладает достаточным потенциалом, позволяющим обеспечить его дальнейшее развитие и расширение сферы его деятельности.

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории монопрофильного муниципального образования городское поселение «Город Краснокаменск» на 2020 - 2023 годы» разработана в рамках реализации вопроса местного значения городского поселения, предусмотренного п. 10 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории городского поселения «Город Краснокаменск» по состоянию на 01.01.2021 г. составляет 1079 ед., из них: 851 - индивидуальных предпринимателя.

На территории городского поселения «Город Краснокаменск» торговые объекты подразделяется по видам: универсальные, специализированные, неспециализированные продовольственные и непродовольственные магазины, а также магазины со смешанным ассортиментом продукции. Общая площадь, занимаемая торговыми объектами, составляет 47 587, 15 кв.м.

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории монопрофильного муниципального образования городское поселение «Город Краснокаменск» на 2020 - 2023 годы», направлена на то, чтобы помочь представителям бизнес-сообщества поселения нормально развиваться, накапливая свой потенциал, что положительно скажется на формировании устойчивого рыночного сектора экономики и конкурентной среды, налогооблагаемой базы для бюджета поселения, позитивного имиджа предпринимательства.

Целесообразность разработки муниципальной программы, реализующей программно-целевой метод решения проблем развития малого и среднего предпринимательства, определяется следующими факторами:

- наличие сложно решаемых и разнообразных по характеру проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства, что определяет необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений муниципальной политики по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления;

- необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

- необходимость реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности бюджетных, финансовых и материальных вложений.

Программно-целевой метод позволяет проводить планомерную работу по созданию благоприятного предпринимательского климата в городском поселении «Город Краснокаменск».

К реализации в рамках ТОСЭР “Краснокаменск” в городском поселении «Город Краснокаменск» заявлено четыре проекта малого и среднего предпринимательства:

ООО «Краснокаменское птицеводческое хозяйство»

Проектом предусмотрена организация птицефабрики в городе Краснокаменск, мощностью до 15000 голов единовременного содержания. Количество создаваемых рабочих мест - 24. Объем инвестиций -36, 917 млн. руб.

ООО «Краснокаменскпромстрой»

Реализация инвестиционного проекта предусматривает строительство на территории городского поселения «Город Краснокаменск» современного производственного комплекса по выпуску общестроительного цемента, мощностью 100 тыс. тонн в год. Объем инвестиций - 960 200 тыс. руб. Количество создаваемых рабочих мест - 70.

ООО «Медицинский центр «Азбука здоровья»

Целью инвестиционного проекта является оказание медицинских услуг жителям города Краснокаменска и близлежайщих районов. Проект успешно реализуется, объем вложенных инвестиций составляет 20, 8 млн. руб. и создано 32 рабочих места.

ООО «Чен Кун»

Реализация проекта предусматривает строительство завода и организации производства металлургического кремния в городе Краснокаменске.

Целью проекта является создание рентабельного производства на территории ТОСЭР ”Краснокаменск” характеризующиеся высокой рентабельностью и быстрым сроком окупаемости инвестиций, решение ряда социально-экономических задач моногорода и региона.

Проектная годовая мощность с момента выхода на полную производственную мощность более 200 тыс. тонн металлургического кремния и 600 тонн кремниевой пыли. Данный проект предполагает создание 583 рабочих места.

На территории городского поселения «Город Краснокаменск» также реализуется инвестиционный проект «Проектирование, строительство и запуск гидрометаллургического комбината по производству руд редких и редкоземельных элементов». Инициатором проекта является ООО «Краснокаменский гидрометаллургический комбинат».

Цель проекта строительство и запуск «КГК» для переработки руд редких и редкоземельных элементов месторождения Томтор, мощностью 150, 0 тыс. тонн в год.

Общий планируемый объем инвестиций по проекту составляет 7813, 3 млн. руб. В рамках данного проекта предполагается создать около 500 новых рабочих мест.

Показатели развития предпринимательства на территории городского поселения «Город Краснокаменск» ( в редакции постановления от 26.02.2021 № 133)

п/п

Показатель

Единица измерения

Годы

2019

2020

2021 (прогноз)

2022 (прогноз)

2023 (прогноз)

1.

Численность населения

чел.

51648

51387

51212

51161

51110

2.

Количество малых и средних предприятий

ед.

1124

1079

1081

1092

1103

% к предыдущему году

91, 16

96, 00

100, 20

101, 00

101, 00

на 1000 чел. насел.

21, 76

22, 73

21, 11

21, 34

21, 58

3.

Количество индивидуальных предпринимателей

ед.

891

851

853

861

870

% к предыдущему году

89, 64

95, 51

100, 20

101, 00

101, 00

на 1000 чел. насел.

17, 25

16, 56

16, 65

16, 83

17, 02

4.

Численность занятых на малых и средних предприятиях

ед.

2542

2530

2535

2560

2586

% к предыдущему году

87, 17

99, 53

100, 20

101, 00

101, 00

5.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальных предпринимателей) от совокупной численности экономически активного населения

%

12, 80

13, 37

13, 43

13, 58

13, 77

6.

Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров/выполненных работ и оказанных услуг собственного производства организаций

%

12, 41

12, 86

12, 88

12, 90

12, 95

7.

Среднесписочная численность работников градообразующего предприятия

тыс.чел.

5, 2

5, 2

5, 2

4, 4

4, 3

В 2019 году увеличилась доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальных предпринимателей) от совокупной численности экономически активного населения с 12, 8% до 13, 4 % по состоянию на 01.01.2020 года.

По прогнозу к 2023 году ожидается рост доли малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров/выполненных работ и оказанных услуг собственного производства организаций с 12, 41% в 2019 году до 12, 95%.

По состоянию на 01.01.2021 г. количество малых и средних предприятий (включая индивидуальных предпринимателей) составило 1079 единиц. По сравнению с предыдущим годом произошло снижение в основном за счет снижения численности индивидуальных предпринимателей ввиду сложившейся сложной демографической ситуации, экономической ситуации в Забайкальском крае, а также вследствие введения ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.».

1.3. Таблица 1. «Перечень и характеристики основных мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории монопрофильного муниципального образования городское поселение «Город Краснокаменск» на 2020 - 2023 годы» изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.

1.4. Таблицу 4 «Финансовое обеспечение муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории монопрофильного муниципального образования городское поселение «Город Краснокаменск» на 2020 - 2023 годы изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.

Раздел 7 «Финансовое обеспечение программы» муниципальной программы изложить в следующей редакции: «Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, за счет средств бюджета городского поселения «Город Краснокаменск», в том числе по годам:

2020 - 83, 2 тыс. руб.

2021 - 234, 0 тыс. руб.

2022 - 234, 0 тыс. руб.

2023 - 500, 0 тыс. руб.».

2. Настоящее Постановление опубликовать (обнародовать) в порядке, установленном Уставом городского поселения «Город Краснокаменск».

Глава городского поселения              И.Г. Мудрак

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к постановлению Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от « 26 » февраля 2021 № 133 ( в редакции постановления от 26.02.2021 № 133)

Таблица № 1. Перечень и характеристики основных мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории монопрофильного муниципального образования городское поселение «Город Краснокаменск» на 2020 - 2023 годы

№

п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)

Количественные и/или качественные показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица

измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации)

Планируемое значение показателя по годам реализации (за счет всех источников финансирования)

Бюджет

городского

поселения

Другие

источники

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства

1051, 20

1766, 0

Итого сумма

тыс.руб.

-

1849, 2

234, 0

234, 0

500, 0

1.1

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

45, 0

-

Итого сумма

тыс.руб.

-

0, 0

0, 0

0, 0

45, 0

1.2

Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования

100, 0

-

Итого сумма

тыс.руб.

-

0, 0

0, 0

0, 0

100, 0

1.3

Предоставление грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса

100, 0

-

Итого сумма

тыс.руб.

-

0, 0

0, 0

0, 0

100, 0

1.4

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

85, 0

-

Итого сумма

тыс.руб.

-

0, 0

0, 0

0, 0

85, 0

1.5

Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на содействие развитию системы кредитования, - микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования

120, 0

-

Итого сумма

тыс.руб.

-

0, 0

0, 0

0, 0

120, 0

1.6

Субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации

601, 2

1766, 0

Итого сумма

тыс.руб.

-

1849, 2

234, 0

234, 0

50, 0

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к постановлению Администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от «26 » февраля 2021 № 133 ( в редакции постановления от 26.02.2021 № 133)

Таблица № 4. Финансовое обеспечение муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории монопрофильного муниципального образования городское поселение «Город Краснокаменск» на 2020 - 2023 годы».

№ п/п

Мероприятия

Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования,

(тыс. руб.)

Ответственный исполнитель мероприятия

Результаты выполнения мероприятий

Всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

Конкурсный отбор получателей муниципальной поддержки. Срок проведения - ежегодно, июнь -декабрь

45, 0

0, 0

0, 0

0, 0

45, 0

Администрация городского

поселения «Город

Краснокаменск»

-

Средства бюджета городского поселения

2020-2023

Средства федерального бюджета

2020-2023

-

-

-

-

-

Средства краевого бюджета

2020-2023

-

-

-

-

-

2.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования

Конкурсный отбор получателей муниципальной поддержки. Срок проведения - ежегодно, июнь -декабрь

Средства бюджета городского поселения

2020-2023

100, 0

0, 0

0, 0

0, 0

100, 0

Администрация городского

поселения «Город Краснокаменск»

-

Средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

Средства краевого бюджета

2020-2023

-

-

-

-

-

3.

Предоставление грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса

Конкурсный отбор получателей муниципальной поддержки. Срок проведения - ежегодно, июнь -декабрь

Средства бюджета городского поселения

2020-2023

100, 0

0, 0

0, 0

0, 0

100, 0

Администрация городского

поселения «Город Краснокаменск»

-

Средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

Средства краевого бюджета

-

-

-

-

-

4.

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг))

Конкурсный отбор получателей муниципальной поддержки. Срок проведения - ежегодно, июнь -декабрь

Средства бюджета городского поселения

2020-2023

85, 0

0, 0

0, 0

0, 0

85, 0

Администрация городского поселения «Город Краснокаменск»

-

Средства федерального бюджета

2020-2023

-

-

-

-

-

Средства краевого бюджета

2020-2023

-

-

-

-

-

5.

Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на содействие развитию системы кредитования, микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования

Конкурсный отбор получателей

муниципальной поддержки. Срок проведения - ежегодно, июнь -декабрь

Средства бюджета городского поселения

2020-2023

120, 0

0, 0

0, 0

0, 0

120, 0

Администрация городского поселения «Город Краснокаменск»

-

Средства федерального бюджета

2020-2023

-

-

-

-

-

Средства краевого бюджета

2020-2023

-

-

-

-

-

6.

Субсидирование части затрат субъектов социального предпринимательства - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации

Конкурсный отбор получателей муниципальной поддержки. Срок проведения - ежегодно, июнь -декабрь

Средства бюджета городского поселения

2020-2023

601, 2

83, 20

234, 0

234, 0

50, 0

Администрация городского поселения «Город Краснокаменск»

-

Средства федерального бюджета

2020-2023

1730, 68

1730, 68

-

-

-

Средства краевого бюджета

2020-2023

35, 32

35, 32

-

-

-