«Об утверждении Положения о порядке взаимодействия администрации Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым с ОМВД России по Красногвардейскому району, по вопросам...



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСХОДНЕНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 № 88
с. Восход

«Об утверждении Положения о порядке взаимодействия администрации Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым с ОМВД России по Красногвардейскому району, по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, противодействию нелегальной миграции населения на территории муниципального образования Восходненское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым»

В целях реализации на территории муниципального образования Восходненское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», Уставом муниципального образования Восходненское сельское поселение, рассмотрев инициативу прокуратуры Красногвардейского района Республики Крым от 22.05.2020г.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия администрации Восходненское сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым с ОМВД России по Красногвардейскому району, по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, противодействию нелегальной миграции населения на территории муниципального образования Восходненское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым (приложение 1).

2. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования на официальной странице муниципального образования Красногвардейский район на портале Правительства Республики Крым krgv.rk.gov.ru в разделе «Муниципальные образования района. Восходненское сельское поселение» и на официальном сайте администрации Восходненского сельского поселения www.voshod-adm.ru и после размещения на информационном стенде в здании администрации Восходненского сельского поселения по адресу: с. Восход, ул. Ленина, дом 1.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Восходенского сельского совета -

глава администрации Восходенского

сельского поселения                                                                                                                О.П. Кондратюк

Приложение 1 к постановлению администрации Восходненского сельского поселения от 10.06.2020 №  88

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке взаимодействия администрации Восходненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым с ОМВД России по Красногвардейскому району, по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, противодействию нелегальной миграции населения на территории муниципального образования Восходненское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым»

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Уставом              муниципального образования Восходненское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым и регулирует отношения, возникающие в процессе противодействия террористической и экстремистской деятельности, нелегальной миграции на территории муниципального образования Восходненское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, в том числе при реализации установленных настоящим Положением профилактических мер, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории поселения.

Основными задачами настоящего Положения является создание:

1. механизма взаимодействия администрации Восходненского сельского поселения с ОМВД России по Красногвардейскому району по вопросам предупреждения терроризма и экстремизма, нелегальной миграции;

2. условий по обеспечению защиты населения, особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения и массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального              образования Восходненское              сельское              поселение Красногвардейского района Республики Крым, от экстремистской угрозы;

3. плана мероприятий по профилактике, предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности, нелегальной миграции, межнациональных и межконфессиональных конфликтов и иных мер, направленных на защиту социальной и культурной жизнедеятельности населения поселения;

4. реализация эффективных социально-культурных технологий распространения норм толерантного поведения и противодействия различным видам экстремизма и конфликтов;

5. анализ информации об эффективности принимаемых мер антиэкстремистской направленности;

6. расширение межведомственного сотрудничества по рассматриваемому вопросу.

Общие положения

Настоящее Положение регламентирует порядок и основания проведения мероприятий согласно Приложению 1 по приоритетным направлениям в сфере противодействия терроризму и экстремизму, нелегальной миграции.

Организационные, технические, правовые, информационные и иные меры противодействия терроризму и экстремизму, нелегальной миграции.

Цель данных мероприятий состоит в совершенствовании организационной, технической правовой и информационной базы в области профилактики терроризма и экстремизма, нелегальной миграции, укреплению межнационального и межконфессионального согласия, толерантности.

Предлагается:

- реализовать указания межведомственной комиссии по противодействию терроризму и экстремизму в Российской Федерации;

- установить порядок взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, муниципальных общественных организаций и учреждений в сфере предупреждения экстремистских угроз.

Планируется внедрить в практику:

- систему информирования населения через СМИ и другие источники о принимаемых мерах антиэкстремистской направленности;

- комплекс мероприятий по внедрению норм толерантности у подрастающего поколения;

- проведение мероприятий по выявлению на территории поселения нелегальных мигрантов, сообщению полученной информации в соответствующие территориальные органы исполнительной власти и содействие пресечению нелегальной миграции на территории поселения.

Профилактика терроризма и экстремизма, нелегальной миграции.

Профилактика терроризма и экстремизма, нелегальной миграции осуществляется по трем основным направлениям:

- организация и осуществление на системной основе противодействия идеологии экстремизма и межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- внедрение              идеологии              межконфессиональной              и              межэтнической толерантности, особенно в молодежной среде;

- помощь в социальной и культурной адаптации мигрантов, прибывших в установленном законом порядке на территорию сельского поселения.

Предполагается:

- проводить ежеквартально разъяснительную работу среди населения и руководителей учебных, дошкольных и лечебных учреждений по вопросам антиэкстремистской защиты, укреплению толерантности и согласия;

- осуществить комплекс мероприятий, направленных на стабилизацию миграционных процессов на территории поселения и на установление действенного контроля за привлечением иностранной рабочей силы посредством информационного взаимодействия с ОМВД России по Красногвардейскому району.

В связи с этим планируется внедрить в практику:

- систему информационного взаимодействия с ОМВД России по Красногвардейскому району по вопросам нелегальной миграции и привлечением иностранной рабочей силы на территории поселения путем направления запросов и предоставления по ним исчерпывающих ответов.

Предусматривается:

- способствовать формированию и поддержке воспитательной работы среди населения по повышению бдительности;

- осуществлять работу по предоставлению компетентным органам информации о деятельности организаций, учреждений и физических лиц, использующих иностранную рабочую силу.

Содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом и экстремизмом.

Борьба с терроризмом и экстремизмом – деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляемая с использованием разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, следственных, войсковых и специальных мероприятий, направленных на решение задач по:

- Выявлению, предупреждению и пресечению террористической и экстремистской деятельности;

- раскрытию и расследованию преступлений террористического и экстремистского характера.

Основными задачами этого направления деятельности является внедрение в практику:

- участия граждан в проводимых профилактических мероприятиях антиэкстремистской направленности;

- своевременного информирования правоохранительных и других органов о фактах и лицах, представляющих оперативный интерес, а также лицах, незаконно находящихся на территории поселения.

Организация              взаимодействия              администрации              Восходненского сельского

поселения Красногвардейского района Республики Крым с органами исполнительной власти по вопросам предупреждения и профилактики терроризма и экстремизма, нелегальной миграции

Взаимодействие администрации Восходненского сельского поселения

Красногвардейского района Республики Крым с ОМВД России по Красногвардейскому району по вопросам выявления, пресечения и предупреждения нелегальной миграции и экстремистской деятельности заключается в следующих случаях:

Сообщение администрации сельского поселения ОМВД России по Красногвардейскому району о фактах прибытия или проживания на территории поселения иностранных граждан, у которых отсутствует какое-либо разрешение на пребывание на территории Российской Федерации и (или) осуществление трудовой и иной деятельности на территории Российской Федерации, а также о фактах, являющихся основанием для проверки случаев нарушения миграционного законодательства Российской Федерации физическими, юридическими и иными лицами при привлечении иностранной рабочей силы.

Запрос в ОМВД России по Красногвардейскому району информации о прибытии и регистрационном учете иностранных граждан на территории поселения и прилегающей территории для осуществления мер по социально-культурной адаптации, профилактике межнациональных конфликтов и экстремистской деятельности как со стороны мигрантов, так и со стороны местных жителей;

Взаимодействие администрации Восходненского сельского поселения

Красногвардейского района Республики Крым с правоохранительными органами по вопросам выявления, пресечения и предупреждения террористической и экстремистской деятельности заключается в следующих действиях:

Сообщение правоохранительным органам о фактах, являющихся основанием для проведения проверки в отношении событий или действий лиц, которые имеют признаки террористической и экстремистской направленности, направленных на создание межнационального (межэтнического) и (или) межконфессионального конфликта или вражды, а также на факты распространения информации, направленной на укрепление у местного населения или отдельных граждан враждебности к представителям различных верований, религиозных взглядов, традиционных устоев, национальностей, конфессий, этнических групп.

Взаимодействие с государственными органами исполнительной власти по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, нелегальной миграции заключается в следующих действиях:

Организация совместно с полномочными исполнительными органами государственной власти встреч и профилактических бесед с населением поселения, направленных на создание и укрепление толерантного отношения к представителям различных верований, религиозных взглядов, традиционных устоев, национальностей, конфессий, этнических групп.

Организация проведения профилактических мероприятий среди местного населения

Предупреждение террористической и экстремистской деятельности включает в себя комплекс мер, направленных на укрепление у населения и прибывших на территорию поселения лиц положительного или толерантного отношения к представителям различных верований, религиозных взглядов, традиционных устоев, национальностей, конфессий, этнических групп, в том числе профилактические, воспитательные и пропагандистские меры.

К воспитательным мерам по предупреждению террористической и экстремистской деятельности является разъяснительная работа с детьми, подростками и молодежью, которая может осуществляться педагогами в образовательных учреждениях по месту обучения данной категории лиц. Данная работа осуществляется совместно с педагогическим составом образовательного учреждения по просьбе администрации сельского поселения или без таковой путем тематических бесед, доведения до сведения учеников информационных сообщений, проведения игровых мероприятий, направленных на укрепление толерантного отношения к представителям любых конфессий, верований, религий, национальностей, этнических групп путем информирования о сущности разных верований, религий, национальных особенностей отдельных групп и других вопросов, а также об ответственности за разжигание межнациональной, межконфессиональной и межэтнической вражды.

Пропаганда толерантности среди взрослого (совершеннолетнего) населения осуществляется путем тематических бесед, доведения до сведения населения информационных сообщений любым из возможных способов, направленных на укрепление толерантного отношения к представителям любых конфессий, верований, религий, национальностей, этнических групп, а также ответственности за разжигание межнациональной, межконфессиональной и межэтнической вражды.

Реализация Положения и контроль за его исполнением

Общий контроль за выполнением настоящего Положения осуществляет председатель Восходненского сельского совета -   глава администрации  Восходненского сельского поселения, депутаты Восходненского сельского совета, которые уточняют нормы Положения, механизмы реализации и комплекс мер.

Оценка эффективности последствий реализации Положения

Предполагается, что реализация Положения будет способствовать:

- повышению организованности и бдительности населения в области противодействия терроризму и экстремизму, нелегальной миграции;

- улучшению              социальной              защищенности              общества              и              толерантности населения;

- стабилизации              миграционных              потоков              на              территории              сельского поселения, муниципального района, области и государства в целом;

- предупреждению появления и выявлению лиц, нелегально пребывающих на территории сельского поселения и Российской Федерации в целом;

- совершенствованию тактики и методики предупреждения, выявления и пресечения возможной террористической и экстремистской деятельности.

Приложение 1 к Положению

План

мероприятий по приоритетным направлениям в сфере противодействия терроризму и экстремизму, нелегальной миграции

№ п/п

Вид мероприятия

Исполнитель

Периодичность

Ответственное лицо

1.

Мониторинг ситуации в сельском поселении на предмет выявления нелегальных мигрантов и лиц, склонных к действиям террористической и экстремистской направленности

Администрация

Восходненского сельского поселения

постоянно

Председатель Восходненского

сельского совета - глава администрации Восходненского сельского поселения Заместитель главы администрации Восходненского сельского поселения

2.

Анализ поступивших сведений, обращений и информации от граждан о сложившихся ситуациях, которые могут привести к межнациональным, межэтническим и межконфессиональным конфликтам

Администрация

Восходненского сельского поселения

постоянно

Председатель Восходненского

сельского совета - глава администрации Восходненского сельского поселения Заместитель главы администрации Восходненского сельского поселения

3.

Проведение бесед, размещение информации, направленных на укрепление толерантного отношения местного населения к представителям любых конфессий, верований, религий, национальностей, этнических групп, а также об ответственности за разжигание межнациональной, межконфессиональной и межэтнической вражды

Администрация

Восходненского сельского поселения

Дважды в год

Председатель Восходненского

сельского совета - глава администрации Восходненского сельского поселения Заместитель главы администрации Восходненского сельского поселения

4.

Сообщение органам исполнительной власти, ОМВД России о имеющихся нарушениях миграционного законодательства и законодательства о противодействии экстремизму

Администрация

Восходненского сельского поселения

постоянно

Председатель Восходненского

сельского совета - глава администрации Восходненского сельского поселения Заместитель главы администрации Восходненского сельского поселения

5.

Организация встреч и профилактических бесед с населением поселения, направленных на создание и укрепления толерантного отношения к представителям различных верований, религиозных взглядов, традиционных устоев, национальностей, конфессий, этнических групп

Администрация

Восходненского сельского поселения

Дважды в год

Председатель Восходненского

сельского совета - глава администрации Восходненского сельского поселения Заместитель главы администрации Восходненского сельского поселения