О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года №338 "О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганс...



Постановление

Администрации (Правительства) Курганской области

от 10 июля 2007 года №300

О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года №338 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области»

г. Курган

В целях упорядочения функций исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, Администрация (Правительство) Курганской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года №338 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области» следующие изменения:

пункты 3, 4 признать утратившими силу.

2. Внести следующие изменения и дополнения в приложение к постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года №338 «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области»:

1) абзац первый пункта 2 раздела I после слов «уполномоченным органом» дополнить словами «исполнительной власти»;

2) подпункты 4 -6 пункта 2 раздела I изложить в следующей редакции:

«4) охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов;

5) использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов;

6) охраны и использования участков недр, находящихся в распоряжении Курганской области;»;

3) пункт 3 раздела I изложить в следующей редакции: «3. Департамент осуществляет государственный экологический контроль, государственный контроль, государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, геологический контроль, государственный лесной контроль и надзор, контроль в области охраны и использования животного мира, a так же водных биологических ресурсов, иные виды контроля в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.»;

4) разделы II, III изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

5)в подпункте 4 пункта 24 раздела IV слова «предоставленных полномочий.» заменить словами «предоставленных полномочий;»;

6) пункт 24 раздела IV дополнить подпунктами 5, б в следующей редакции:

«5) разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области проекты правовых актов Курганской области;

6) разрабатывать и принимать в соответствии с компетенцией правовые акты.»;

7) Пункт 25 раздела V изложить в следующей редакции:

«25. Департамент возглавляет директор, являющийся по должности одновременно заместителем Губернатора Курганской области. Директор назначается и освобождается от должности Губернатором Курганской области в установленном порядке. Директор департамента одновременно является главным государственным инспектором Курганской области по охране природы, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, главным государственным инспектором по геологическому контролю на территории Курганской области, главным государственным лесным инспектором в Курганской области.».

8) В подпункте 3 пункта 27 раздела V после слов «утверждает положения о его структурных подразделениях и должностные обязанности начальников управлений департамента» добавить слова «административный регламент департамента».

3. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно - политической газете «Новый мир».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области Бухтоярова А.И.

Губернатор Курганской области О.А.Богомолов

Приложение к постановлению

Администрации (Правительства) Курганской области

от 10 июля 2007 года №300

II. Задачи департамента

8. Задачами департамента являются:

1) обеспечение потребностей экономики и населения Курганской области в лесных, водных ресурсах, минерально-сырьевых ресурсах, ресурсах животного мира;

2) организация рационального использования воспроизводства и охраны лесов, минерально-сырьевых ресурсов, водных ресурсов, животного мира Курганской области;

3) обеспечение соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды, охраны и рационального использования природных ресурсов;

4) сохранение разнообразия растительного и животного мира, развитие сети особо охраняемых природных территорий Курганской области.

III. Функции департамента

9. К функциям департамента в области отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Курганской области;

2) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Курганской области;

3) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Курганской области;

4) осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Курганской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

5) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

6) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

7) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Курганской областью;

8) контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

9) ведение Красной книги Курганской области;

10) право образования особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;

11) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Курганской области;

12) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории.

10. К функциям департамента в области охраны атмосферного воздуха относятся:

1) организация и проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

1) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

2) выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

3) установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по представлению соответствующих территориальных органов специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;

4) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

5) организация мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

6) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха.

11. К функциям департамента в области обращения с отходами относятся:

1)осуществление государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

2)выдача лимитов на размещение отходов, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

3)ведение регионального кадастра отходов;

4)участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Курганской области.

12. К функциям департамента в области экологической экспертизы относятся:

1) получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории Курганской области;

2) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов, экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Курганской области и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах территории Курганской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

3) информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;

4) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

5) осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

6) участие в проведении государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства регионального значения в части определения соответствия проектной документации требованиям природоохранного законодательства и обеспечения экологической безопасности в соответствии с Соглашением с уполномоченным органом по проведению государственной экспертизы проектной документации.

13. К функциям департамента в области лесных отношений относятся:

1) разработка и утверждение лесных планов Курганской области, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

2) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

3) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

4) организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;

5)ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Курганской области;

6)выдача лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов;

7)выдача разрешений на вырубку деревьев, кустарников, лиан в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

8) осуществление государственного лесного контроля и надзора.

14. К функциям департамента в области водных отношений относятся:

1) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Курганской области;

2) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Курганской области, порядка расчета и взимания такой платы;

3) участие в деятельности бассейновых советов;

4) разработка, утверждение и реализация целевых программ Курганской области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Курганской области;

5) резервирование источников питьевого водоснабжения;

6) осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;

7) утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

8) утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

9) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

10) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Курганской области;

11) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Курганской области;

12) утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

13) установление перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.

15. Департамент осуществляет следующие функции в сфере водных отношений за счет субвенций из федерального бюджета:

1) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Курганской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование в соответствии с действующим законодательством;

2) осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Курганской области;

3) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Курганской области.

16. К функциям департамента в области безопасности гидротехнических сооружений относятся:

1) участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

2) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий.

17. К функциям департамента в сфере регулирования отношений недропользования на территории Курганской области относятся:

1) осуществление государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в соответствии с установленным действующим законодательством порядком;

2) оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, грунтов, и участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) предоставление, по согласованию с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр, в пользование участков недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

4) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

5) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

6) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

7) создание и ведение областного фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета;

8) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

9) осуществление функции государственного заказчика геологоразведочных работ;

10) принятие решения о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе содержащих грунты, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

11) разработка и реализация целевых программ Курганской области развитая и использования минерально - сырьевой базы;

12) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

13) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

14) осуществление подготовки условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Курганской области;

15) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Курганской области.

18. К функциям департамента в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, относятся;

1) в установленном законодательством порядке заключение договоров о предоставлении в пользование территорий, акваторий для осуществления пользования животным миром;

2) ведение реестра рыбопромысловых участков,

3) распределение между пользователями водными биоресурсами промышленных квот и квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;

4) организация работы областного рыбохозяйственного совета;

5) организация и проведение конкурсов по предоставлению территории для долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты.

19. К функциям департамента в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся:

1) охрана объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

2) воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) осуществление государственного контроля и надзора, ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением
объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также за исключением объектов:

занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;

которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

4) выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также за исключением объектов:

занесенных в Красную книгу Российской Федерации:

подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;

которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

5)контроль за использованием капканов и ловушек;

6)организация промышленного, любительского и спортивного рыболовства в пределах компетенции, определенной действующим законодательством;

7)охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в пределах компетенции, определенной действующим законодательством;

8)управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

20. Департамент исполняет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций.

21. Департамент управляет государственным имуществом Курганской области в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

22. Департамент обеспечивает прием граждан, своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений в соответствии с действующим законодательством.

23. Департамент осуществляет кадровую работу в соответствии с действующим законодательством.

24. Департамент обеспечивает защиту переданных Департаменту другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими.

25. Департамент обеспечивает защиту государственной тайны в подведомственных учреждениях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации.

26. Департамент организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представляет ее в установленном действующим законодательстве порядке,

27. Департамент проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсы, заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

28. Департамент осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов департамента.

29. Департамент решает возложенные на него задачи, исполняет свои функции в пределах компетенции и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами.

Заместитель Губернатора Курганской

области - руководитель аппарата

Администрации (Правительства)

Курганской области А.Г.Мазеин