ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2007 года № 304

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ

(в редакции постановлений Администрации Псковской области

от 08.09.2011 № 343, от 11.07.2013 № 304, от 08.10.2014 № 441)

На основании статей 12, 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статьи 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него», до установления Правительством Российской Федерации порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, Администрация области постановляет: (в ред. постановления Администрации Псковской области от 08.09.2011 № 343)

1. Утвердить прилагаемый Временный порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 08.09.2011 № 343, от 08.10.2014 №441)

2. Установить, что разрешения на выбросы, выданные хозяйствующим субъектам уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти до вступления в силу настоящего постановления, срок действия которых не истек, являются действующими до истечения срока их действия.

2.1. Настоящее постановление действует до дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, устанавливающего порядок выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником. (введен постановлением Администрации Псковской области от 11.07.2013 № 304)

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Псковской области

М.В.КУЗНЕЦОВ

Утвержден

постановлением

Администрации

Псковской области

от 10 июля 2007 г. № 304

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

(в ред. постановлений Администрации Псковской области

от 08.09.2011 № 343, от 11.07.2013 № 304, от 08.10.2014 №441)

1. Настоящий Временный порядок (далее - Порядок) устанавливает процедуру и условия выдачи (отказа в выдаче, приостановления, возобновления действия и аннулирования) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешения на выбросы) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не подлежащие федеральному государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующие субъекты).

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 08.09.2011 № 343)

2. Разрешения на выбросы выдаются органом исполнительной власти области в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган).

До утверждения формы разрешения на выбросы Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации временная форма разрешения на выбросы устанавливается уполномоченным органом.

(в ред. постановления Администрации Псковской области от 08.09.2011 № 343)

3. Разрешениями на выбросы устанавливается количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух хозяйствующим субъектом по каждой отдельной производственной территории при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);

в пределах установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее также - ВСВ).

4. Разрешения на выбросы выдаются хозяйствующему субъекту в целом или по их отдельным производственным территориям на срок действия утвержденных в соответствии с законодательством нормативов ПДВ.

При наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения.

5. Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2-х лет).

6. По истечении сроков выданных разрешений на выбросы хозяйствующие субъекты получают разрешения в соответствии с настоящим Порядком.

7. Для получения разрешения на выбросы хозяйствующий субъект представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения на выбросы, в котором указываются:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения о месте нахождения отдельной производственной территории; реквизиты документа, подтверждающего внесение государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы (дополнен п.7 п.п. «а» в ред. постановления Администрации Псковской области от 08.10.2014 №441)

б) (Исключен постановлением Администрации Псковской области от 11.07.2013 № 304)

в) утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

г) установленные временно согласованные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

д) (Исключен постановлением Администрации Псковской области от 08.10.2014 №441)

е) документы, обосновывающие необходимость переоформления разрешения на выбросы (в случае подачи заявления о выдаче разрешения на выбросы в связи с реорганизацией хозяйствующего субъекта);

ж) сведения о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, заверенные заявителем (в случае подачи заявления о выдаче разрешения на выбросы в связи с реорганизацией хозяйствующего субъекта);

з) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя) (дополнен в п.7 п.п. «е,ж,з» в редакции постановлением Администрации Псковской области от 08.10.2014 №441)

7.1. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, прилагаемых к заявлению, если заявитель не представил соответствующие документы самостоятельно, запрашивает в установленном порядке:

а) выписку из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

б) сведения об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы." (дополнен п.7 п. 7.1 в редакции постановлением Администрации Псковской области от 08.10.2014 №441)

8. Ответственность за достоверность представляемых сведений несет хозяйствующий субъект.

9. Уполномоченный орган в месячный срок рассматривает представленные документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, и своим приказом принимает решение о выдаче разрешения на выбросы или в письменной форме уведомляет хозяйствующий субъект об отказе в выдаче разрешения на выбросы.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы является:

наличие неполноты сведений, указанных в заявлении, некомплектность представленных хозяйствующим субъектом документов, наличие в документах недостоверной или искаженной информации;

невыполнение плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ.

отсутствие сведений об уплате заявителем государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы (дополнен в п.9 абзацем в редакции постановлением Администрации Псковской области от 08.10.2014 №441)

В уведомлении об отказе в выдаче разрешения на выбросы указываются причины отказа.

10. Разрешение на выбросы подписывается руководителем уполномоченного органа или должностным лицом, его замещающим, и заверяется гербовой печатью.

Разрешение на выбросы оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) хозяйствующему субъекту, а другой экземпляр хранится в уполномоченном органе.

11. Действие разрешения на выбросы может быть приостановлено.

Основанием для приостановления разрешения на выбросы является:

а) превышение фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения;

б) наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в нормативы ПДВ (в ВСВ), в случае пятикратного превышения предельно допустимой концентрации по данному веществу в районе предприятия;

в) отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.

В случае выявления указанных нарушений уполномоченный орган своим приказом принимает решение о приостановлении действия разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом хозяйствующий субъект.

Приостановить действие разрешения на выбросы на определенный срок вправе государственный инспектор в области охраны окружающей среды Псковской области при выявлении в процессе осуществления государственного экологического надзора случаев невыполнения хозяйствующим субъектом условий, указанных в разрешении на выбросы. (в редакции постановлением Администрации Псковской области от 08.10.2014 №441)

Деятельность хозяйствующего субъекта в период приостановления действия разрешения на выбросы рассматривается как деятельность, осуществляемая без разрешения.

12. Возобновление действия разрешения на выбросы осуществляется по результатам проверки. В случае установления по результатам проверки устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, уполномоченный орган своим приказом принимает решение о возобновлении действия разрешения на выбросы и в письменной форме в трехдневный срок уведомляет об этом хозяйствующий субъект.

13. Разрешение на выбросы может быть аннулировано.

Разрешение на выбросы аннулируется в случае:

прекращения деятельности хозяйствующего субъекта в результате реорганизации или ликвидации;

признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ);

неустранения в установленный срок хозяйствующим субъектом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы.

При этом уполномоченный орган вправе своим приказом аннулировать разрешения на выбросы и в письменной форме в трехдневный срок уведомить об этом хозяйствующий субъект.

Аннулировать разрешение на выбросы вправе государственный инспектор в области охраны окружающей среды Псковской области при выявлении в процессе осуществления государственного экологического надзора случаев невыполнения хозяйствующим субъектом условий, указанных в разрешении на выбросы. (в редакции постановлением Администрации Псковской области от 08.10.2014 №441)