О мерах по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики Калининградской области в мирное и военное время



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2008 года N 439

О мерах по поддержанию устойчивого функционирования

объектов экономики Калининградской области

в мирное и военное время

Во исполнение Федеральных законов от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и в целях обеспечения поддержания устойчивого функционирования объектов экономики Калининградской области в мирное и военное время Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о поддержании устойчивого функционирования объектов экономики Калининградской области в мирное и военное время согласно приложению.

2. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе) обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на вице-премьера Правительства Калининградской области Ю.С. Шалимова.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

Приложение

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 10 июля 2008 г. N 439

ПОЛОЖЕНИЕ

о поддержании устойчивого функционирования объектов

экономики Калининградской области в мирное и военное время

1. Положение о поддержании устойчивого функционирования объектов экономики Калининградской области в мирное и военное время (далее - Положение) определяет порядок подготовки мероприятий, связанных с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов экономики Калининградской области, необходимых для устойчивого функционирования экономики Калининградской области в мирное и военное время.

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

"устойчивое функционирование объектов экономики Калининградской области" (далее - объектов экономики) - способность удовлетворять оборонные и социально-экономические потребности Калининградской области необходимой продукцией в условиях воздействия дестабилизирующих факторов мирного и военного времени;

"устойчивость работы (функционирования) объектов экономики, организаций в особых условиях" - способность производить продукцию в установленной номенклатуре и объеме (для отраслей и организаций непроизводственной сферы - способность выполнять заданные функции), а при возникновении аварии (повреждении) восстанавливать производство в минимальные сроки.

3. Поддержание устойчивого функционирования объектов экономики в мирное и военное время осуществляется по следующим направлениям:

1) осуществление мер по повышению надежности функционирования комплексов: инженерно-технического, топливно-энергетического, жилищно-коммунального, агропромышленного, транспортного, материального и информационного обеспечения;

2) подготовка специальных мер, обеспечивающих своевременный перевод отраслей и объектов экономики на аварийный режим работы;

3) обеспечение устойчивого оперативного управления производством;

4) проведение подготовительных работ, направленных на экстренное восстановление разрушенных производств и систем жизнеобеспечения населения.

4. Планирование организационных мероприятий, обеспечивающих устойчивое функционирование объектов экономики в мирное и военное время, осуществляется в соответствии с планами экономического и социального развития органами исполнительной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организациями независимо от формы собственности (далее - организации) и проводится заблаговременно в мирное время.

5. Для организации и проведения мероприятий по повышению устойчивого функционирования объектов экономики Калининградской области в мирное и военное время создаются:

комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Калининградской области в мирное и военное время (далее - комиссия ПУФ области);

комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики муниципальных образований Калининградской области (далее - комиссии ПУФ муниципальных образований);

комиссии или группы по повышению устойчивости функционирования объектов экономики (организаций) в мирное и военное время (далее - комиссии (группы) ПУФ организаций).

6. В организациях

с численностью работников более 200 человек создаются комиссии ПУФ организаций,

с численностью работников менее 200 человек - группы ПУФ организаций.

В организациях с численностью работников менее 50 человек планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время возлагается на органы управления по гражданской обороне.

7. Комиссию ПУФ области возглавляет вице-премьер Правительства Калининградской области (реальный сектор), состав комиссии утверждается постановлением Правительства Калининградской области.

Состав комиссий ПУФ муниципальных образований утверждается правовым актом соответствующих глав муниципальных образований.

Состав комиссий ПУФ организаций утверждается правовыми актами руководителей организаций.

8. Состав комиссии ПУФ области разделяется на подкомиссии по:

1) рациональному размещению производственных сил;

2) устойчивости функционирования топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплекса;

3) подготовке промышленного производства;

4) устойчивости функционирования агропромышленного комплекса;

5) устойчивости функционирования транспортной системы;

6) устойчивости материально-технического снабжения (далее - подкомиссии).

9. Руководителями подкомиссий назначаются руководители соответствующих органов исполнительной власти Калининградской области.

10. На комиссии ПУФ муниципальных образований Калининградской области возлагается:

1) организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений (далее - организаций);

2) анализ выполнения мероприятий по предотвращению возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в организациях;

3) оценка состояния, возможностей и потребностей организаций для обеспечения жизнедеятельности населения, выпуска заданных (необходимых) объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений;

4) организация исследований по вопросам устойчивости функционирования организаций, подготовка предложений по целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

5) проверка качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций;

6) обобщение данных и подготовка предложений по вопросам повышения устойчивого функционирования объектов экономики для принятия решения по переводу организаций на работу в военное время;

7) обобщение данных обстановки и подготовка предложений по вопросам организации производственной деятельности, восстановления нарушенного управления организациями и проведения аварийно-восстановительных работ.

11. На комиссии ПУФ организаций возлагается:

1) планирование и выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования в мирное и военное время;

2) планирование и выполнение мероприятий по предотвращению возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника;

3) обеспечение выпуска продукции (работ, услуг) в заданных (необходимых) объемах и номенклатуре с учетом возможных потерь и разрушений;

4) выделение необходимых материальных и финансовых средств.

12. Деятельность комиссий ПУФ осуществляется в соответствии с ежегодными, утвержденными Губернатором Калининградской области (главой органа местного самоуправления муниципального образования, руководителем организации) планами мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, с разбивкой мероприятий по каждому направлению (планов подкомиссий).

13. Основными направлениями повышения устойчивости функционирования объектов экономики области в мирное и военное время являются:

1) обеспечение жизнедеятельности населения области в мирное и военное время;

2) рациональное размещение производственных сил на территории области;

3) проведение технических мероприятий, направленных на повышение устойчивого функционирования объектов экономики области;

4) подготовка объектов экономики области к работе в военное время;

5) подготовка к выполнению работ по восстановлению объектов экономики области;

6) подготовка системы управления объектами экономики области для решения задач в мирное и военное время.

14. Основными направлениями повышения устойчивости функционирования организаций в мирное и военное время являются:

1) обеспечение защиты рабочих, служащих и их жизнедеятельности в мирное и военное время;

2) рациональное размещение производственных сил организаций на соответствующих территориях;

3) подготовка организаций к работе в военное время;

4) подготовка к выполнению работ по восстановлению организаций в мирное и военное время;

5) подготовка системы управления организаций для решения задач в мирное и военное время.

15. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций разрабатываются и осуществляются с учетом возможных последствий крупных производственных аварий, стихийных бедствий и катастроф мирного времени, перспектив развития и совершенствования способов и средств поражения экономики в военное время.

16. Предложения по повышению устойчивости функционирования организаций разрабатываются на основе результатов научных исследований, обобщения и анализа опыта повышения устойчивости функционирования экономики, подготовки и выполнения задач областной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

17. На случай нападения противника с применением оружия массового поражения, обычных средств поражения и действий диверсионных групп комиссиями (группами), указанными в пункте 5 настоящего Положения, разрабатываются планы-графики наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время.

18. Организационно-методическое обеспечение деятельности комиссии ПУФ области осуществляет Главное управление МЧС России по Калининградской области.