Основная информация
Дата опубликования: | 10 июля 2009г. |
Номер документа: | ru42000200900506 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кемеровская область |
Принявший орган: | Коллегия Администрации Кемеровской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОЛЛЕГИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 10 ИЮЛЯ 2009 №310
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.12.2007 №369 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА»
(признан утратившим силу Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.08.2011 №361)
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.12.2007 №369 «Об утверждении комплексной региональной программы «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на период до 2015 года» следующие изменения:
1.1. Комплексную региональную программу «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на период до 2015 года, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Руководителям структурных подразделений Администрации Кемеровской области, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции ежегодно до 1 декабря направлять в департамент труда и занятости населения Кемеровской области (Е.И.Степин) информацию о ходе выполнения основных программных мероприятий.
3. Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области (Е.И.Степин) ежегодно до 1 февраля направлять обобщенную информацию о ходе выполнения основных программных мероприятий Губернатору Кемеровской области.
4. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике «Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.П.Мазикина.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.Тулеев
Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 10 июля 2009 г. № 310
КОМПЛЕКСНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
Наименование программы
Комплексная региональная программа «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на период до 2015 года (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Пункт 9 протокола заседания Совета безопасности Российской Федерации от 20 июня 2006 г., утвержденного Президентом Российской Федерации 13 июля 2006 г. № ПР-1183;
Указ Президента Российской Федерации от9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»
Государственный заказчик Программы
Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор Программы
Первый заместитель Губернатора Кемеровской
области - председатель межведомственного совета по проблемам социально-демографического развития Кемеровской области
Разработчики Программы
Департамент труда и занятости населения Кемеровской области;
департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;
департамент административных органов Администрации Кемеровской области;
департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области;
департамент социальной защиты населения Кемеровской области;
департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;
департамент образования и науки Кемеровской области;
департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;
департамент экономического развития Администрации Кемеровской области;департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области;
департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области;
управление ЗАГС Кемеровской области;
Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области (по согласованию);
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (по согласованию);
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (по согласованию);
группа ученых (временный творческий коллектив)
Цель Программы
Стабилизация численности населения к 2016 году на уровне 2826,3 тыс. человек и создание условий для последующего демографического роста при увеличении ожидаемой продолжительности жизни до 68 лет, достижение оптимальной структуры и качества человеческого потенциала
Задачи Программы
Снижение числа умерших (прежде всего в трудоспособном возрасте);
снижение материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
укрепление здоровья населения, увеличение ожидаемой продолжительности жизни, снижение заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, создание условий для мотивации к ведению здорового образа жизни;
повышение рождаемости, прежде всего за счет роста числа рождений вторых и последующих детей;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития Кемеровской области, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции
Сроки реализации
Программы
2008-2015 годы.
1-й этап - 2008-2010 годы (создание условий, позволяющих уменьшить остроту демографического кризиса за счет реализации мер, направленных на преодоление негативных тенденций демографического развития, предусмотренных в рамках долгосрочных целевых программ);
2-й этап - 2011-2015 годы (разработка дополнительных мероприятий с учетом их финансового обеспечения для стабилизации и существенного улучшения демографической ситуации)
Основные исполнители Программы
Департамент труда и занятости населения Кемеровской области;
департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;
департамент административных органов Администрации Кемеровской области;
департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области;
департамент социальной защиты населения Кемеровской области;
департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;
департамент образования и науки Кемеровской области;
департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;
департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области;
департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области;
департамент строительства Кемеровской области;
управление ЗАГС Кемеровской области;
Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области (по согласованию);
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (по согласованию);
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (по согласованию)
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм)*
Подпрограммы:
«Здоровье кузбассовцев» на 2008-2011 годы;
«Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Кемеровской области» на 2008-2011 годы;
«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области» на 2008-2011 годы;
«Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2008-2011 годы;
«Культура Кузбасса» на 2008-2011 годы;
«Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2008-2011 годы;
«Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области» на 2008-2011 годы;
«Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области» на 2008-2011 годы;
«Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2008-2011 годы;
«Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год»;
«Жилище» на 2008-2011 годы;
«Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области» на 2008-2011 годы;
«Чистая вода» на 2008-2011 годы;
«Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы»
Объемы и источники финансирования Программы*
Всего на реализацию Программы (в рамках утвержденных долгосрочных целевых программ) на 2008-2011 годы потребуется 174 560 694,3 тыс. руб., в том числе на реализацию 1-го этапа Программы на 2008-2010 годы потребуется 124 205 321,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 37 023 693,3 тыс. руб.;
2009 год - 40 808 469,6 тыс. руб.;
2010 год - 46 373 159,0 тыс. руб.
Средства областного бюджета на 2008-2010 годы- 17 779 460,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 9 304 749,8 тыс. руб.;
2009 год - 4 083 722,9 тыс. руб.;
2010 год - 4 390 988,0 тыс. руб.
Иные не запрещенные законодательством источники:
средства федерального бюджета на 2008-2010 годы - 14 245 282,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 4 595 129,8 тыс. руб.;
2009 год - 5 548 590,6 тыс. руб.;
2010 год - 4 101 562,0 тыс. руб.;
средства местного бюджета на 2008-2010 годы -
1 737 156,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 819 798,7 тыс. руб.;
2009 год - 427 800,9 тыс. руб.;
2010 год - 489 557,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники на 2008-2010 годы -
90 443 422,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 22 304 015,0 тыс. руб.;
2009 год - 30 748 355,2 тыс. руб.;
2010 год - 37 391 052,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
Стабилизация численности населения к 2016 году на уровне не ниже 2826,3 тыс. человек:
1-й этап 2008-2010 годы:
снижение темпов естественной убыли населения с 6 промилле в 2006 году до 3,7 промилле в 2010 году;
увеличение миграционного прироста с4572 человек в 2006 году до 8000 человек в 2010 году.
2-й этап 2011-2015 годы:
снижение числа умерших (прежде всего в трудоспособном возрасте) с 17,3 промилле(на 1000 человек населения) в 2006 году до 13,3 промилле в 2015 году;
снижение младенческой смертности с10,3 промилле (на 1000 родившихся живыми) в 2006 году до 6 промилле в 2015 году;
снижение материнской смертности с 31,3 промилле (на 100000 родившихся живыми) в 2006 году до18 промилле в 2015 году;
рост числа родившихся с 11,3 промилле (на1000 человек населения) в 2006 году до14,7 промилле в 2015 году;
увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,3 в 2006 году до 1,7 в 2015 году;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни с 61,6 года в 2005 году до 68 лет в 2015 году
Организация контроля за выполнением Программы
Организацию контроля за выполнением Программы осуществляет государственный заказчик Программы, межведомственный совет по проблемам социально-демографического развития Кемеровской области
* На 2011-2015 годы разрабатываются дополнительные программные мероприятия, определяются объемы и источники финансирования.
1.1. Характеристика демографической ситуации
Главной проблемой демографического развития Кемеровской области с позиции обеспечения ее экономической безопасности является депопуляция - систематическое уменьшение абсолютной численности населения.
Начиная с 1992 года смертность в Кемеровской области устойчиво превышает рождаемость. За период 1992-2007 годов разница между количеством родившихся и количеством умерших в Кемеровской области составила более 321 тыс. человек. Абсолютная убыль населения составила более 275 тыс. человек. Это аналогично тому, что с карты Кемеровской области исчезли бы такие территории как гг.Белово, Березовский, Мыски, Осинники. Максимальное уменьшение численности было зафиксировано в 1997 году - 23 тыс. человек, или 0,8 процента.
На 1 января 2008 г. численность постоянного населения Кемеровской области составила 2823,5 тыс. человек, на 1 января 2007 г. численность постоянного населения Кемеровской области составила 2826,3 тыс. человек. Только за период с 2006 по 2007 год численность населения сократилась на 15 тыс. человек (0,9 процента).
Основной причиной сокращения численности населения является его естественная убыль. В 2006 году в Кемеровской области умерло жителей в 1,5 раза больше, чем родилось. В среднем по стране превышение составило 1,47 раза, по Сибирскому федеральному округу - 1,3 раза. В 2007 году в Кемеровской области превышение составило 1,36 раза.
Период депопуляции населения продолжается в Кемеровской области с начала 90-х годов XX века. Ее наиболее острый период пришелся на 1994-2000 годы, когда смертность почти в два раза превышала рождаемость, последние три года темпы превышения смертности над рождаемостью немного замедлились.
В 90-х годах в Кемеровской области превалировала тенденция сокращения рождаемости. В среднем с 1991 по 1999 годы число появившихся на свет детей ежегодно уменьшалось на 5 процентов. Начиная с 2000 года ситуация с деторождением заметно улучшилась - изменение рождаемости на протяжении последних шести-семи лет характеризуется положительным приростом. Так, в 2006 году в области родилось 32,1 тыс. детей, что на 3,9 процента больше, чем годом ранее. В расчете на тысячу жителей коэффициент рождаемости составил 11,3 промилле - это выше чем в среднем по стране (10,4 ребенка на каждую тысячу жителей), но ниже показателя по Сибирскому федеральному округу (11,5). В 2007 году по Кемеровской области показатель родившихся на тысячу населения составил 12,1 промилле, тогда как в среднем по Российской Федерации он составил 11,3 промилле.
Однако существующие сегодня показатели рождаемости (суммарный коэффициент рождаемости в 2006 году - 1,3, в 2007 году - 1,4) в 1,6 раза ниже, чем необходимо для обеспечения хотя бы простого воспроизводства населения. Такая ситуация ставит под вопрос развитие накопленного материального, духовного и культурного потенциала в дальнейшем. Ретроспективный анализ уровня рождаемости указывает на то, что в области превалирует тенденция малодетности.
Учитывая невысокие показатели рождаемости, особое значение приобретает сокращение смертности новорожденных. В 2006 году в Кемеровской области умерло 328 детей до одного года, что составило 10,3 человека на каждую 1000 родившихся живыми. По сравнению с 2001 годом число умерших детей в возрасте до года снизилось на 20 процентов.
В 2006 году в Кемеровской области умерло 48,9 тыс. человек, что на 8 процентов ниже показателя 2005 года. Общий коэффициент смертности сложился в размере 17,3 человека на тысячу населения в 2006 году, 16,6 человека на каждую тысячу населения в 2007 году. По Российской Федерации коэффициент составил 15,2 промилле и 14,6 соответственно. На протяжении многих лет уровень смертности в Кемеровской области остается самым высоким среди субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, в российском рейтинге Кемеровская область занимает 62-е место.
Основными причинами смертности взрослого населения Кемеровской области остаются болезни системы кровообращения. В 2006 году по этой причине в области умерло 25,3 тыс. человек, или 52 процента от общего числа умерших. В 2007 году от болезней системы кровообращения умерло 24,3 тыс. человек, 51,8 процента от числа умерших всего. За восемь лет (2000-2007 годы) смертность в результате болезней системы кровообращения снизилась на 3,3 процента. Среди «естественных» причин смертности высока доля новообразований - 11,3 процента. Ощутимые потери несет население области в результате гибели от несчастных случаев, отравлений и травм. В 2006 году от неестественных причин умерло 8,5 тыс. человек, то есть, фактически, каждый шестой умерший. В 2007 году от несчастных случаев, отравлений, травм умерло 8,1 тыс. человек, увеличился процент причин смерти от новообразований - 13,1 процента.
Кемеровская область «обгоняет» российские показатели по темпам общей смертности в 2000-2007 годах и по темпам увеличения количества умерших по причине болезней системы кровообращения.
Одна из наиболее острых проблем - смертность населения в трудоспособном возрасте. Ежегодные потери населения трудоспособного возраста составляют 16-19 тыс. человек, или более трети от общего числа умерших. Рост смертности населения в трудоспособном возрасте происходит значительно быстрее, чем населения в целом. Если численность умерших в целом по области в 2006 году оставалась практически на уровне 2000 года, то численность умерших в трудоспособном возрасте увеличилась на 13,4 процента. В 2007 году количество умерших в трудоспособном возрасте значительно сократилось: всего число умерших от всех причин смерти составило 16,8 тыс. человек, что на 7 процентов ниже показателей 2006 года. Подавляющее большинство умерших в трудоспособном возрасте (около 80 процентов ежегодно) - мужчины. Главными факторами ухода из жизни жителей области, не доживших до пенсионного возраста, являются несчастные случаи, отравления и травмы (37,3 процента в 2006 году, 37,9 процента в 2007 году) и болезни системы кровообращения (26,9 процента в 2006 году, 26,4 процента в 2007 году).
По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, средний возраст жителей Кемеровской области составил 32,6 года: мужчин - 30,9, женщин - 34,5. Население области является демографически старым. Согласно классификации ООН таковым считается население, когда удельный вес людей в возрасте 65 лет и старше превышает 7 процентов. На 1 января 2006 г. в этом возрасте находилось 13,23 процента жителей Кемеровской области, на 1 января 2007 г. - 13,19 процента населения.
Рост уровня смертности негативно отражается на показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Этот показатель находится на довольно низком уровне, и тенденции к его повышению не наблюдается. Отмеченное в 1996-1998 годах увеличение продолжительности жизни оказалось временным. В 2007 году средняя продолжительность жизни населения Кемеровской области составляла 64 года. В среднем по стране показатель равнялся 67,5, а по Сибирскому федеральному округу - 64,7 года.
На фоне негативных естественных процессов движения населения для Кемеровской области возрастает значение миграции населения. В 2006 году в Кемеровскую область прибыло 49,6 тыс. человек, выбыло - 45 тыс. человек. Таким образом, за год население области за счет положительного сальдо миграции выросло на 4,6 тыс. человек, что более чем на четверть нивелировало потери в численности от естественной убыли населения. В 2007 году миграционный прирост составил 9,8 тыс. человек, что почти на 70 процентов восполнило естественную убыль населения. В 2004-2007 годах Кемеровская область характеризовалась как зона миграционного притяжения населения.
Коэффициенты миграционного прироста в этот период составили от 13 до 35 человек на 10 тыс. населения, в то время как в 2000 году, например, этот показатель составил 1 человек на 10 тысяч жителей. В Сибирском федеральном округе всего четыре региона, имеющих стабильное положительное сальдо миграции, в их числе и Кемеровская область. В целом по округу характерна миграционная убыль населения.
Таким образом, основная характеристика демографических изменений в Кемеровской области - продолжающаяся депопуляция населения. Высокий уровень естественной убыли населения лишь частично перекрывается положительным сальдо миграции.
1.2. Прогноз демографического развития Кемеровской области на период до 2015 года
Данные демографического прогноза Кемеровской области до 2015 года свидетельствуют о сохранении тенденции сокращения численности населения.
На начало 2016 года численность населения Кемеровской области по сравнению с 2007 годом может сократиться на 110,2 тыс. человек (на 3,9 процента) и составить 2715,9 тыс. человек.
Снижение численности населения будет происходить вследствие сохраняющейся естественной убыли населения. Положительный миграционный прирост не компенсирует отрицательный естественный прирост.
Несмотря на то, что ежегодно число умерших будет превышать число родившихся в 1,5-1,7 раза, число умерших и коэффициент смертности с 2007 года будут постепенно снижаться до конца прогнозного периода.
В связи с этим, соответственно, будет изменяться показатель ожидаемой продолжительности жизни с 64 лет в 2007 году до 68 лет в 2015 году.
Предполагается снижение численности лиц трудоспособного возраста и одновременный рост числа лиц, достигших пенсионного возраста, так как из рабочих возрастов начнут выходить поколения, родившиеся в 50-е - 60-е годы, когда рождаемость в Кемеровской области была самой высокой за весь послевоенный период.
Такое изменение возрастной структуры населения может потребовать большей эффективности функционирования учреждений социальной защиты, здравоохранения, соответствующих мер по обязательному социальному страхованию.
Предполагается рост числа родившихся, обусловленный не только ростом суммарного коэффициента рождаемости, но и увеличением численности женщин в возрасте 20-29 лет.
Отрицательные явления в демографическом развитии могут оказать неоднозначное влияние на экономику и социальное развитие Кемеровской области, поэтому необходимо продолжить реализацию активных мер демографической политики, направленных на повышение рождаемости, снижение смертности, создание правовых, экономических и социальных условий в формировании предпосылок к стабилизации и улучшению демографической ситуации.
1.3. Актуальность разработки Программы
Сложная демографическая ситуация в Кемеровской области может быть изменена при условии принятия и осуществления Коллегией Администрации Кемеровской области комплекса экстренных антикризисных мер в области демографической и семейной политики, направленных на достижение стабилизации численности населения к 2016 году и создание условий для его последующего роста. Тем более, что послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006г. и 23 июня 2008г. определили задачи и приоритеты государства в области демографического развития Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» органам государственной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать региональные программы улучшения демографической ситуации.
Неотложное принятие и реализация настоящей Программы позволит стабилизировать численность населения к 2016 году и создать условия для последующего демографического роста.
Дальнейшее развитие Кемеровской области как жизнеспособного общества невозможно без выработки и реализации стратегического и государственного плана преодоления демографического кризиса на основе комплексного решения вопросов семьи и рождаемости, здоровья и продолжительности жизни, миграции и расселения. Учитывая, что с 2010 года процесс депопуляции усилится из-за негативных изменений возрастного состава населения (сокращение численности населения репродуктивного возраста, увеличение доли пожилых людей) и любые принимаемые меры уже не смогут дать необходимого эффекта, в настоящее время требуется переход к масштабным, активным и финансово-обеспеченным действиям, которые реально позволят изменить демографическую ситуацию.
Факторы, влияющие на положение дел в области демографии, подразделяются на материальные и духовно-нравственные.
Материальные - состояние среды обитания и уровень благосостояния семей, обеспеченность жильем, материальное стимулирование рождаемости, степень социальной защищенности семей, качество и доступность медицинского обслуживания, образования, в том числе дошкольного и др.
Духовно-нравственные - формирование у населения установок здорового образа жизни, нравственных и личностных ценностей, возрождение системы массового санитарно-гигиенического просвещения, поднятие престижа материнства, отцовства, многодетности, ориентация молодежи на создание крепкой семьи.
Воспитание семейных ценностей зарождается в семье, но большую роль в этом играют общественные институты. Ответственное отношение к родительству развивается начиная с дошкольных образовательных учреждений и на протяжении всего периода воспитания молодежи.
Наиболее значительное воздействие на общественное сознание оказывают средства массовой информации, рекламная продукция, пропагандистские мероприятия.
Разнонаправленность факторов, влияющих на демографическую ситуацию, и их социальная значимость требуют комплексного межведомственного подхода, решаемого программно-целевым методом.
Настоящая Программа на первом этапе ее реализации объединяет долгосрочные целевые программы в области здравоохранения, образования, обеспечения доступности жилья и ряд других программ, текущую деятельность государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты, общественных организаций, партий и движений, духовенства, направленные на выработку единых подходов к формированию демографического поведения и установок с целью сохранения и укрепления демографического потенциала Кемеровской области; на втором этапе предполагает усиление, в том числе с помощью дополнительного финансирования, отдельных направлений действующих национальных проектов, федеральных, областных и муниципальных целевых программ, а также текущую деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений. Программа объединяет финансовые ресурсы в контексте достижения поставленной цели, что позволяет стабилизировать ситуацию, создавая предпосылки демографического роста.
2.1. Цели и задачи Программы
Демографическая политика Кемеровской области - комплекс мер, направленных на повышение качества человеческого потенциала, осуществляемых с учетом общих демографических тенденций, специфики демографической ситуации в муниципальных образованиях и предусматривающих дифференцированный подход к различным социально-демографическим группам в соответствии с их социальными, психологическими, национальными и репродуктивными особенностями.
Настоящая Программа является инструментом реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351, на территории Кемеровской области. Стратегическая цель Программы увязана с главными целями Концепции демографической политики Российской Федерации на долгосрочную перспективу - стабилизацией численности населения к 2016 году и созданием условий для последующего демографического роста при увеличении ожидаемой продолжительности жизни, достижением оптимальной структуры и качества человеческого потенциала.
Достижение стратегической цели Программы реализуется посредством решения системы взаимоувязанных задач, каждая из которых должна получить разрешение путем выполнения совокупности мероприятий по определенным направлениям деятельности органов государственной власти, направленных на решение основных проблем с учетом полномочий и компетенций. Все направления деятельности взаимоувязаны и согласованы, направлены на достижение целей, объявленных в качестве стратегических.
Для достижения стратегических целей - стабилизации численности населения и создания условий для ее роста при увеличении ожидаемой продолжительности жизни, достижения оптимальной структуры и качества человеческого потенциала - предстоит решить следующие задачи:
снижение числа умерших (прежде всего в трудоспособном возрасте);
снижение материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
укрепление здоровья населения, снижение заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, создание условий для мотивации к ведению здорового образа жизни;
повышение рождаемости за счет роста числа рождений вторых и последующих детей;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.
2.2. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2008 - 2015 годах.
Реализацию Программы предусматривается осуществить в два этапа:
первый этап - 2008-2010 годы. На первом этапе будут созданы условия, позволяющие уменьшить остроту демографического кризиса за счет реализации мер, направленных на преодоление негативных тенденций демографического развития, предусмотренных в рамках утвержденных долгосрочных целевых программ на 2008 - 2011 годы, а также региональной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2007-2012 годы;
второй этап - 2011-2015 годы. На втором этапе планируется разработка дополнительных мероприятий с учетом их финансового обеспечения для стабилизации и существенного улучшения демографической ситуации.
Система программных мероприятий (программ) является совокупностью институциональных и правовых преобразований, конкретных проектов и некоммерческих (социальных, экологических и др.) мероприятий, выполнение которых обеспечивает реализацию Программы в целом.
Реализация Программы намечается по основным направлениям (смертность, рождаемость, миграция) в их взаимосвязи.
В основу демографической политики области положены следующие принципы:
комплексность решения демографических задач;
концентрация на приоритетах;
своевременное реагирование на демографические тенденции текущего периода;
учет региональных особенностей демографического развития и дифференцированный подход к разработке и реализации демографических программ;
взаимодействие органов государственной власти Кемеровской области с институтами гражданского общества;
координация действий органов государственной власти и местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Главным содержанием Программы является совокупность долгосрочных целевых программ, реализуемых на первом этапе реализации Программы, и комплекс дополнительных мероприятий, сформированных для реализации на втором этапе, выполнение которых обеспечивает осуществление Программы в целом, решение поставленных Программой задач и достижение связанных с этими задачами целей.
Задачу снижения числа умерших (прежде всего в трудоспособном возрасте) предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
снижение смертности населения от болезней системы кровообращения за счет создания комплексной системы профилактики ранней диагностики с применением передовых медико-профилактических технологий;
снижение смертности и травматизма в дорожно-транспортных происшествиях за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также повышения оперативности и качества оказания помощи пострадавшим в ДТП как на догоспитальном этапе, так и на стадии лечения в медицинских учреждениях;
снижение смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
снижение смертности от самоубийств за счет повышения эффективности профилактической работы с группами риска;
снижение смертности населения от онкологических заболеваний за счет внедрения скрининговых программ по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний;
снижение смертности населения по другим наиболее распространенным причинам смерти за счет повышения доступности дорогостоящих медицинских технологий для больных с тяжелыми заболеваниями, доступности медицинской помощи для жителей сельской местности и отдаленных районов.
Задачу снижения материнской и младенческой смертности, укрепления репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям;
расширение объемов бесплатной медицинской помощи по охране репродуктивного здоровья (в том числе беременным женщинам при вынашивании и рождении ребенка);
проведение профилактических мероприятий с целью раннего выявления нарушений в состоянии здоровья детей и подростков, усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности;
развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, обязательное внедрение занятий физической культурой во всех типах образовательных учреждений.
Задачу укрепления здоровья населения, снижения заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, создания условий для мотивации к ведению здорового образа жизни предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации к ведению здорового образа жизни;
разработка мер, направленных на снижение количества потребляемого алкоголя, на ограничение распространенности курения, наркомании среди детей и подростков;
создание информационно-пропагандистской системы о мерах личной и общественной профилактики социально значимых заболеваний;
обеспечение безбарьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями, развитие реабилитационной индустрии, направленной на создание возможностей максимальной социализации инвалидов;
внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм;
разработка мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие геронтологических центров.
Задачу увеличения рождаемости, прежде всего за счет роста числа рождений вторых и последующих детей, предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая развитие адресной системы пособий в связи с рождением и воспитанием детей, усиление стимулирующей роли дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в форме материнского (семейного) капитала (расширение рынка образовательных услуг для детей и масштабов строительства доступного жилья для семей с детьми);
создание механизмов дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами, а также семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций;
создание в городских поселениях и сельских населенных пунктах среды обитания, благоприятной для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, социальной и транспортной инфраструктуре;
создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми за счет повышения доступности ипотечных кредитов, в первую очередь для молодых семей с детьми;
реализация комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, позволяющих обеспечить совмещение родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, содержанием и воспитанием детей.
Задачу укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
развитие сети организаций по консультативной и психологической поддержке семей в налаживании благоприятного психологического климата во внутрисемейных отношениях, профилактике семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовке и комплексному сопровождению семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
популяризация ценности семей, имеющих несколько детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с целью формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющей нескольких детей или принимающей на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие специализированной системы защиты прав детей, включая дальнейшее развитие института уполномоченных по правам ребенка.
Задачу привлечения мигрантов предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства, а также стимулирование возращения эмигрантов, ранее выехавших за границу;
привлечение в Кемеровскую область квалифицированных иностранных специалистов, в том числе выпускников российских вузов, на постоянное место жительства, привлечение молодежи из зарубежных стран (прежде всего, из стран Балтии и СНГ) для обучения и стажировки с возможным предоставлением преимуществ в получении российского гражданства по окончании учебы;
участие в совершенствовании миграционного законодательства в части дальнейшей либерализации порядка получения гражданства Российской Федерации категориями мигрантов, необходимых области по возрастным и профессионально-квалификационным критериям;
разработка мер социально-экономического характера по повышению миграционной привлекательности Кемеровской области;
создание условий для интеграции иммигрантов.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Всего на реализацию Программы (в рамках утвержденных долгосрочных целевых программ) на 2008-2011 годы потребуется 174 560 694,3 тыс. руб., в том числе на реализацию 1-го этапа Программы на 2008-2010 годы потребуется 124 205 321,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 37 023 693,3 тыс. руб.;
2009 год - 40 808 469,6 тыс. руб.;
2010 год - 46 373 159,0 тыс. руб.
Средства областного бюджета на 2008-2010 годы -17 779 460,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 9 304 749,8 тыс. руб.;
2009 год - 4 083 722,9 тыс. руб.;
2010 год - 4 390 988,0 тыс. руб.
Иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета на 2008-2010 годы - 14 245 282,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 4 595 129,8 тыс. руб.;
2009 год - 5 548 590,6 тыс. руб.;
2010 год - 4 101 562,0 тыс. руб.;
средства местного бюджета на 2008-2010 годы - 1 737 156,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 819 798,7 тыс. руб.;
2009 год - 427 800,9 тыс. руб.;
2010 год - 489 557,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники на 2008-2010 годы 90 443 422,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 22 304 015,0 тыс. руб.;
2009 год - 30 748 355,2 тыс. руб.;
2010 год - 37 391 052,0 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования программы на 2011-2015 годы будут определены после разработки дополнительных мероприятий, реализуемых на втором этапе реализации Программы.
Обоснованность закладываемых в Программу ожидаемых результатов обеспечена расчетами заинтересованных органов государственной власти, группы ученых.
К 2016 году в качестве главной цели устанавливается стабилизация численности населения на уровне не ниже 2826,3 тыс. человек.
Ожидаемыми результатами настоящей Программы являются:
1-й этап - 2008 - 2010 годы:
снижение темпов естественной убыли населения с 6 промилле в 2006 году до 3,7 промилле в 2010 году;
увеличение миграционного прироста с 4572 человек в 2006 году до 8000 человек в 2010 году.
2-й этап - 2011 - 2015 годы:
снижение числа умерших (прежде всего в трудоспособном возрасте) с 17,3 промилле (на 1000 человек населения) в 2006 году до 13,3 промилле в 2015 году;
снижение младенческой смертности с 10,3 промилле (на 1000 родившихся живыми) в 2006 году до 6 промилле в 2015 году;
снижение материнской смертности с 31,3 промилле (на 100000 родившихся живыми) в 2006 году до 18 промилле в 2015 году;
рост числа родившихся с 11,3 промилле (на 1000 населения) в 2006 году до 14,7 промилле в 2015 году;
увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,3 в 2006 году до 1,7 в 2015 году;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни с 61,6 года в 2005 году до 68 лет в 2015 году.
Информационное обеспечение реализации Программы предполагает использование данных государственной статистики, итогов Всероссийской переписи населения с целью представления населению достоверных данных о демографических проблемах и путях их решения.
Для качественного информационного обеспечения Программы необходимо:
разработать систему информационного обеспечения единой государственной демографической политики (включив в нее специализированные телевизионные и радиопрограммы, издание специальных разделов в региональных, местных газетах и журналах, разработку учебных программ), направленную на формирование гражданской позиции в отношении необходимости повышения рождаемости, повышения общественного престижа семьи, переориентации системы ценностей на устойчивую семью с несколькими детьми, пропаганду здорового образа жизни, приоритетного развития семейных форм устройства детей-сирот;
пропагандировать в средствах массовой информации здоровый образ жизни, крепкую полную семью с несколькими детьми, формировать национальную идею через воспитание культа здорового человека с оптимистическим мировоззрением;
развивать систему информирования населения о возможных опасностях и угрозах для жизни и здоровья, связанных с эпидемической обстановкой, стихийными бедствиями и техногенными авариями, появлением на рынке опасных для здоровья товаров;
разработать нормативную правовую базу для проведения государственной информационно-просветительной кампании, направленной на изменение репродуктивных установок семьи, формирование общественного мнения в отношении необходимости укрепления института семьи, повышения ценности детей и статуса родительства, перехода от малодетной к среднедетной семье.
Программа реализуется на основе законодательства Российской Федерации и Кемеровской области. Управление Программой осуществляется директором Программы. Организацию контроля за выполнением Программы осуществляют государственный заказчик Программы, межведомственный совет по проблемам социально-демографического развития Кемеровской области. Директор Программы ежегодно до 1 февраля представляет государственному заказчику Программы (при необходимости -в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации) отчеты о ходе реализации Программы.
(тыс.руб.)
№
Основные программные
мероприятия
(перечень подпрограмм)
Плано-вый
период,год
Источники финансирования
Ожидаемый результат
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
«Здоровье кузбассовцев» на 2008 - 2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 23 июля 2007г. № 217)
2008
1921883,0
672020,0
697813,0
474350,0
77700,0
Медицинский эффект:
повышение качества диагностики и эффективности лечения туберкулеза, онкологических заболеваний, сахарного диабета, инфекционных заболеваний;
повышение эффективности проводимых в случае чрезвычайных обстоятельств лечебно-профилактических мероприятий;
снижение количества граждан, которым впервые устанавливается группа инвалидности;
снижение заболеваемости в связи с временной утратой трудоспособности;
снижение обращаемости населении за неотложной и экстренной медицинской помощью на догоспитальном этапе;
снижение общей смертности населения.
Экономический эффект:
снижение затрат на медицинскую помощь.
Социальный эффект:
улучшение качества жизни больных;
повышение социальной адаптации хронических больных и инвалидов
2009
1126045,0
462520,0
444475,0
156050,0
63000,0
2010
1853620,0
1034520,0
590250,0
164850,0
64000,0
2011
490350,0
113000,0
206250,0
153200,0
17900,0
2008-2011
5391898,0
2282060,0
1938788,0
948450,0
222600,0
Подпрограмма
«Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера»
2008
174980,0
27000,0
111580,0
33200,0
3200,0
2009
134640,0
65200,0
30940,0
35600,0
2900,0
2010
160600,0
70000,0
49600,0
37800,0
3200,0
2011
157900,0
74000,0
40700,0
39900,0
3300,0
2008-2011
628120,0
236200,0
232820,0
146500,0
12600,0
Подпрограмма
«Вакцинопрофилактика»
2008
135230,0
100000,0
26330,0
4900,0
4000,0
2009
49100,0
34800,0
4900,0
5200,0
4200,0
2010
54300,0
37000,0
7200,0
5600,0
4500,0
2011
57700,0
39000,0
8000,0
5900,0
4800,0
2008-2011
296330,0
210800,0
46430,0
21600,0
17500,0
Подпрограмма
«Развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи»
2008
65590,0
0,0
46590,0
12000,0
7000,0
2009
70300,0
0,0
50300,0
12700,0
7300,0
2010
50600,0
0,0
29600,0
13500,0
7500,0
2011
54300,0
0,0
32000,0
14300,0
8000,0
2008-2011
240790,0
0,0
158490,0
52500,0
29800,0
Подпрограмма
«Развитие первичной медицинской помощи»
2008
4000,0
0,0
0,0
2500,0
1500,0
2009
400,0
0,0
400,0
0,0
0,0
2010
2500,0
0,0
2500,0
0,0
0,0
2011
2300,0
0,0
2300,0
0,0
0,0
2008-2011
9200,0
0,0
5200,0
2500,0
1500,0
Подпрограмма
«Лекарственное обеспечение»
2008
118720,0
0,0
50720,0
60000,0
8000,0
2009
50400,0
0,0
26000,0
24400,0
0,0
2010
32300,0
0,0
6300,0
26000,0
0,0
2011
33500,0
0,0
5900,0
27600,0
0,0
2008-2011
234920,0
0,0
88920,0
138000,0
8000,0
Подпрограмма
«Техническое перевооружение здравоохранения»
2008
521050,0
0,0
211050,0
300000,0
10000,0
2009
71600,0
0,0
28600,0
43000,0
0,0
2010
58000,0
0,0
12000,0
46000,0
0,0
2011
73500,0
0,0
24500,0
49000,0
0,0
2008-2011
724150,0
0,0
276150,0
438000,0
10000,0
Подпрограмма
«Здоровое поколение»
2008
31393,0
0,0
7893,0
13500,0
10000,0
2009
36900,0
0,0
21800,0
14500,0
600,0
2010
40300,0
0,0
24400,0
15200,0
700,0
2011
40450,0
0,0
23650,0
16100,0
700,0
2008-2011
149043,0
0,0
77743,0
59300,0
12000,0
Подпрограмма
«Развитие социально ориентированной медицинской помощи гражданам, относящимся к контингентам особого внимания, и гражданам старшего поколения»
2008
11300,0
0,0
10000,0
300,0
1000,0
2009
1600,0
0,0
300,0
300,0
1000,0
2010
1800,0
0,0
300,0
400,0
1100,0
2011
1800,0
0,0
300,0
400,0
1100,0
2008-2011
16500,0
0,0
10900,0
1400,0
4200,0
Подпрограмма
«Государственная поддержка организации оздоровления и отдыха населения Кемеровской области»
2008
206800,0
0,0
193800,0
12000,0
1000,0
2009
73835,0
0,0
73835,0
0,0
0,0
2010
19590,0
0,0
19590,0
0,0
0,0
2011
44000,0
0,0
44000,0
0,0
0,0
2008-2011
344225,0
0,0
331225,0
12000,0
1000,0
Подпрограмма
«Оказание мер социальной поддержки выпускникам высших и средних профессионально-образовательных медицинских учреждений»
2008
2360,0
0,0
2360,0
0,0
0,0
2009
1200,0
0,0
1200,0
0,0
0,0
2010
1200,0
0,0
1200,0
0,0
0,0
2011
1400,0
0,0
1400,0
0,0
0,0
2008-2011
6160,0
0,0
6160,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Утилизация медицинских отходов»
2008
23790,0
0,0
23290,0
500,0
0,0
2009
13800,0
0,0
13800,0
0,0
0,0
2010
12800,0
0,0
12800,0
0,0
0,0
2011
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
2008-2011
66390,0
0,0
65890,0
500,0
0,0
Подпрограмма
«Повышение эффективности системы медицинской помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях»
2008
612470,0
545020,0
0,0
35450,0
32000,0
2009
500870,0
362520,0
71000,0
20350,0
47000,0
2010
1090870,0
927520,0
96000,0
20350,0
47000,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
2204210,0
1835060,0
167000,0
76150,0
126000,0
Подпрограмма
«Подготовка специалистов здравоохранения»
2008
4400,0
0,0
4400,0
0,0
0,0
2009
15900,0
0,0
15900,0
0,0
0,0
2010
9700,0
0,0
9700,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
30000,0
0,0
30000,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Развитие трансфуззионной помощи гематологическим больным»
2008
9800,0
0,0
9800,0
0,0
0,0
2009
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
9800,0
0,0
9800,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Развитие Кемеровской областной клинической больницы»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
102000,0
0,0
102000,0
0,0
0,0
2010
312000,0
0,0
312000,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
414000,0
0,0
414000,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Совершенствование службы медицины катастроф Кемеровской области»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
500,0
0,0
500,0
0,0
0,0
2010
660,0
0,0
660,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
1160,0
0,0
1160,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Телемедицина»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
2010
6400,0
0,0
6400,0
0,0
0,0
2011
7500,0
0,0
7500,0
0,0
0,0
2008-2011
16900,0
0,0
16900,0
0,0
0,0
2
«Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 26 июня 2007г. №173)
2008
391321,0
48372,0
339812,0
3137,0
0,0
Повышение эффективности борьбы с преступлениями, наркоманией, повышение уровня обеспечения безопасности дорожного движения, улучшение материально-технического обеспечения органов внутренних дел.
Сокращение к 2012 году по сравнению с 2007 годом масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Кемеровской области на 10 процентов; сокращение в 1,3 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на8,4 процента - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
2009
202741,0
52741,0
150000,0
0,0
0,0
2010
124102,0
49402,0
74700,0
0,0
0,0
2011
126550,0
47125,0
79425,0
0,0
0,0
2008-2011
844714,0
197640,0
643937,0
3137,0
0,0
Подпрограмма
«Борьба с преступностью и профилактика правонарушений»
2008
35535,0
0,0
32398,0
3137,0
0,0
2009
10000,0
0,0
10000,0
0,0
0,0
2010
10000,0
0,0
10000,0
0,0
0,0
2011
15000,0
0,0
15000,0
0,0
0,0
2008-2011
70535,0
0,0
67398,0
3137,0
0,0
Подпрограмма
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»
2008
15174,0
0,0
15174,0
0,0
0,0
2009
7510,0
0,0
7510,0
0,0
0,0
2010
7510,0
0,0
7510,0
0,0
0,0
2011
7510,0
0,0
7510,0
0,0
0,0
2008-2011
37704,0
0,0
37704,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Повышение безопасности дорожного движения»
2008
122212,0
48372,0
73840,0
0,0
0,0
2009
76581,0
52741,0
23840,0
0,0
0,0
2010
73242,0
49402,0
23840,0
0,0
0,0
2011
70965,0
47125,0
23840,0
0,0
0,0
2008-2011
343000,0
197640,0
145360,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Водитель, автомобиль, дорожная среда»
2008
218400,0
0,0
218400,0
0,0
0,0
2009
108650,0
0,0
108650,0
0,0
0,0
2010
33350,0
0,0
33350,0
0,0
0,0
2011
33075,0
0,0
33075,0
0,0
0,0
2008-2011
393475,0
0,0
393475,0
0,0
0,0
3
«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 25 июня 2007г. №163)
2008
4509370,0
120916,0
1071560,0
8833,0
3308061,0
Ускорение темпов экономического роста сельскохозяйственной отрасли; обеспечение доступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и сбыта;
повышение уровня социальной сферы и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Кемеровской области; повышение престижности проживания в сельской местности; повышение качества водоснабжения и газификации сельских населенных пунктов; улучшение жилищных и социальных условий, сохранение и создание новых рабочих мест
2009
3041883,0
136529,0
452000,0
9236,0
2444118,0
2010
3780344,0
104540,0
555000,0
12104,0
3108700,0
2011
3783064,0
105800,0
555000,0
12104,0
3110160,0
2008-2011
15114661,0
467785,0
2633560,0
42277,0
11971039,0
Подпрограмма
«Государственная поддержка агропромышленного комплекса»
2008
3758964,0
0,0
805980,0
0,0
2952984,0
2009
2421950,0
0,0
312050,0
1500,0
2108400,0
2010
3115900,0
0,0
352000,0
0,0
2763900,0
2011
3121919,0
0,0
357819,0
0,0
2764100,0
2008-2011
12418733,0
0,0
1827849,0
1500,0
10589384,0
Подпрограмма
«Государственная поддержка социального развития села»
2008
261900,0
36610,0
155180,0
8833,0
61277,0
2009
151904,0
46300,0
55950,0
7736,0
41918,0
2010
215944,0
64840,0
88000,0
12104,0
51000,0
2011
220145,0
66100,0
89681,0
12104,0
52260,0
2008-2011
849893,0
213850,0
388811,0
40777,0
206455,0
Подпрограмма
«Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Кемеровской области»
2008
488506,0
84306,0
110400,0
0,0
293800,0
2009
462029,0
90229,0
78000,0
0,0
293800,0
2010
440500,0
39700,0
107000,0
0,0
293800,0
2011
441000,0
39700,0
107500,0
0,0
293800,0
2008-2011
1832035,0
253935,0
402900,0
0,0
1175200,0
Подпрограмма
«Обеспечение биологической и химической безопасности территории Кемеровской области»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
6000,0
0,0
6000,0
0,0
0,0
2010
8000,0
0,0
8000,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
14000,0
0,0
14000,0
0,0
0,0
4
«Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2008 -2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 26 июня 2007г. №166)
2008
407066,3
0,0
402216,3
4400,0
450,0
Улучшение качества и доступности предоставляемых
социальных услуг более 1000 граждан пожилого возраста и инвалидов в год;
создание инвалидам, проживающим на территории Кемеровской области, дополнительных условий для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и возможности равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами;
оказание адресной материальной помощи инвалидам, в том числе детям- инвалидам;
увеличение удельного веса инвалидов и детей-инвалидов, пользующихся
дополнительными мерами социальной поддержки;
улучшение социально-средовой адаптации, качества мотивации к активному, независимому образу жизни;
охват мониторингом социально-экономического и правового положения7,5 тыс. граждан, уволенных с военной службы; увеличение количества ветеранов и инвалидов боевых действий, прошедших полный курс медико-социальной реабилитации, социальной адаптации
2009
571161,7
0,0
566271,7
4350,0
540,0
2010
802044,0
0,0
796994,0
4400,0
650,0
2011
729944,0
0,0
724994,0
4300,0
650,0
2008-2011
2510216,0
0,0
2490476,0
17450,0
2290,0
Подпрограмма
«Социальная поддержка населения Кемеровской области»
2008
393361,7
0,0
389911,7
3000,0
450,0
2009
560903,0
0,0
557363,0
3000,0
540,0
2010
790236,0
0,0
786586,0
3000,0
650,0
2011
719099,0
0,0
715449,0
3000,0
650,0
2008-2011
2463599,7
0,0
2449309,7
12000,0
2290,0
Подпрограмма
«Социальная поддержка
и реабилитация инвалидов»
2008
10574,6
0,0
9174,6
1400,0
0,0
2009
8475,7
0,0
7125,7
1350,0
0,0
2010
9398,0
0,0
7998,0
1400,0
0,0
2011
8210,0
0,0
6910,0
1300,0
0,0
2008-2011
36658,3
0,0
31208,3
5450,0
0,0
Подпрограмма
«Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)»
2008
3130,0
0,0
3130,0
0,0
0,0
2009
1783,0
0,0
1783,0
0,0
0,0
2010
2410,0
0,0
2410,0
0,0
0,0
2011
2635,0
0,0
2635,0
0,0
0,0
2008-2011
9958,0
0,0
9958,0
0,0
0,0
5
«Культура Кузбасса» на 2008 - 2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 2 июля 2007г. №187)
2008
31082,0
4100,0
21857,0
3190,0
1935,0
Сохранение культурного наследия Кемеровской области;
расширение возможностей
доступа населения Кемеровской области к культурным ценностям и благам
2009
31925,0
4100,0
24100,0
2090,0
1635,0
2010
19625,0
4100,0
11800,0
2090,0
1635,0
2011
20425,0
4100,0
12600,0
2090,0
1635,0
2008-2011
103057,0
16400,0
70357,0
9460,0
6840,0
Подпрограмма
«Культурное наследие Кемеровской области»
2008
9263,0
3500,0
5513,0
150,0
100,0
2009
14910,0
3500,0
11160,0
150,0
100,0
2010
4160,0
3500,0
410,0
150,0
100,0
2011
4160,0
3500,0
410,0
150,0
100,0
2008-2011
32493,0
14000,0
17493,0
600,0
400,0
Подпрограмма
«Образование в сфере культуры»
2008
3400,0
100,0
2700,0
390,0
210,0
2009
2679,0
100,0
1979,0
390,0
210,0
2010
2100,0
100,0
1400,0
390,0
210,0
2011
2150,0
100,0
1450,0
390,0
210,0
2008-2011
10329,0
400,0
7529,0
1560,0
840,0
Подпрограмма
«Профессиональное искусство»
2008
5217,0
0,0
3487,0
1100,0
630,0
2009
1826,0
0,0
1496,0
0,0
330,0
2010
500,0
0,0
170,0
0,0
330,0
2011
630,0
0,0
300,0
0,0
330,0
2008-2011
8173,0
0,0
5453,0
1100,0
1620,0
Подпрограмма
«Обеспечение культурного обмена»
2008
10048,0
300,0
7918,0
1250,0
580,0
2009
7853,0
300,0
5723,0
1250,0
580,0
2010
7978,0
300,0
5848,0
1250,0
580,0
2011
8078,0
300,0
5948,0
1250,0
580,0
2008-2011
33957,0
1200,0
25437,0
5000,0
2320,0
Подпрограмма
«Развитие информационных технологий»
2008
2181,0
0,0
1666,0
200,0
315,0
2009
2161,0
0,0
1646,0
200,0
315,0
2010
2281,0
0,0
1766,0
200,0
315,0
2011
2381,0
0,0
1866,0
200,0
315,0
2008-2011
9004,0
0,0
6944,0
800,0
1260,0
Подпрограмма
«Кинопрокат»
2008
600,0
200,0
200,0
100,0
100,0
2009
450,0
200,0
50,0
100,0
100,0
2010
460,0
200,0
60,0
100,0
100,0
2011
480,0
200,0
80,0
100,0
100,0
2008-2011
1990,0
800,0
390,0
400,0
400,0
Подпрограмма
«Социальная поддержка работников организаций культуры»
2008
373,0
0,0
373,0
0,0
0,0
2009
2046,0
0,0
2046,0
0,0
0,0
2010
2146,0
0,0
2146,0
0,0
0,0
2011
2546,0
0,0
2546,0
0,0
0,0
2008-2011
7111,0
0,0
7111,0
0,0
0,0
6
«Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 2 июля 2007г. №189)
2008
1172823,0
66610,0
963826,0
142387,0
0,0
Поддержка и социальная защита субъектов воспитательно-образовательного процесса;
формирование прочных социальных гарантий в сфере образования Кемеровской области для различных слоев и территориальных групп населения;
повышение качества общего образования;
улучшение состояния здоровья детей и снижение уровня безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей в образовательных учреждениях Кемеровской области;
обеспечение более полного охвата и равных стартовых возможностей воспитанникам дошкольных образовательных учреждений для последующего обучения в школе;
повышение и максимально полная реализация воспитательного потенциала образовательных учреждений, учреждений культуры, общественных объединений, средств массовой информации в патриотическом воспитании
2009
269100,0
27480,0
184377,0
57243,0
0,0
2010
329218,0
0,0
163325,0
165893,0
0,0
2011
234818,0
0,0
177325,0
57493,0
0,0
2008-2011
2005959,0
94090,0
1488853,0
423016,0
0,0
Подпрограмма
«Развитие системы образования в
Кемеровской области»
2008
1130711,0
66610,0
921714,0
142387,0
0,0
2009
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
1130711,0
66610,0
921714,0
142387,0
0,0
Подпрограмма
«Развитие профессионального образования Кемеровской области»
2008
39000,0
0,0
39000,0
0,0
0,0
2009
20285,0
0,0
20285,0
0,0
0,0
2010
48734,0
0,0
48734,0
0,0
0,0
2011
55144,0
0,0
55144,0
0,0
0,0
2008-2011
163163,0
0,0
163163,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Патриотическое воспитание граждан в Кемеровской области»
2008
3112,0
0,0
3112,0
0,0
0,0
2009
250,0
0,0
250,0
0,0
0,0
2010
956,0
0,0
956,0
0,0
0,0
2011
1025,0
0,0
1025,0
0,0
0,0
2008-2011
5343,0
0,0
5343,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Совершенствование качества образования, материально-техническое оснащение образовательных учреждений Кемеровской области»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
84230,0
0,0
76230,0
8000,0
0,0
2010
49730,0
0,0
42230,0
7500,0
0,0
2011
44480,0
0,0
36980,0
7500,0
0,0
2008-2011
178440,0
0,0
155440,0
23000,0
0,0
Подпрограмма
«Создание условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья воспитанников, обучающихся образовательных учреждений»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
97000,0
27480,0
29500,0
40020,0
0,0
2010
61020,0
0,0
20250,0
40770,0
0,0
2011
73820,0
0,0
33050,0
40770,0
0,0
2008-2011
231840,0
27480,0
82800,0
121560,0
0,0
Подпрограмма
«Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий образовательных учреждений Кемеровской области»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
10000,0
0,0
10000,0
0,0
0,0
2010
145010,0
0,0
36610,0
108400,0
0,0
2011
30100,0
0,0
30100,0
0,0
0,0
2008-2011
185110,0
0,0
76710,0
108400,0
0,0
Подпрограмма
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
450,0
0,0
450,0
0,0
0,0
2010
772,0
0,0
772,0
0,0
0,0
2011
1076,0
0,0
1076,0
0,0
0,0
2008-2011
2298,0
0,0
2298,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Адресная социальная поддержка участников образовательного процесса»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
56885,0
0,0
47662,0
9223,0
0,0
2010
22996,0
0,0
13773,0
9223,0
0,0
2011
29173,0
0,0
19950,0
9223,0
0,0
2008-2011
109054,0
0,0
81385,0
27669,0
0,0
7
«Молодежь Кузбасса.
Развитие спорта и
туризма в Кемеровской
области» на 2008 -2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 2 июля 2007г. №185)
2008
327422,0
0,0
249382,0
0,0
78040,0
Создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развития молодежи; формирование у молодежи активной жизненной позиции, повышение интереса
населения к занятиям физической культурой и спортом;
совершенствование материально-технической и финансовой базы учреждений физической культуры и спорта;
формирование здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма
2009
235964,2
0,0
118455,0
74589,2
42920,0
2010
55053,0
0,0
41368,0
0,0
13685,0
2011
55053,0
0,0
41368,0
0,0
13685,0
2008-2011
673492,2
0,0
450573,0
74589,2
148330,0
Подпрограмма
«Молодежь Кузбасса»
2008
76716,0
0,0
76716,0
0,0
0,0
2009
22730,0
0,0
21990,0
740,0
0,0
2010
8868,0
0,0
8868,0
0,0
0,0
2011
8868,0
0,0
8868,0
0,0
0,0
2008-2011
117182,0
0,0
116442,0
740,0
0,0
Подпрограмма
«Развитие физической культуры и спорта в Кемеровской области»
2008
169856,0
0,0
168666,0
0,0
1190,0
2009
200239,2
0,0
95765,0
73849,2
30625,0
2010
32465,0
0,0
31800,0
0,0
665,0
2011
32465,0
0,0
31800,0
0,0
665,0
2008-2011
435025,2
0,0
328031,0
73849,2
33145,0
Подпрограмма
«Развитие туризма в Кемеровской области»
2008
80850,0
0,0
4000,0
0,0
76850,0
2009
12995,0
0,0
700,0
0,0
12295,0
2010
13720,0
0,0
700,0
0,0
13020,0
2011
13720,0
0,0
700,0
0,0
13020,0
2008-2011
121285,0
0,0
6100,0
0,0
115185,0
8
«Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 26 июня 2007г. №175)
2008
96817,4
0,0
92067,4
4750,0
0,0
Создание условий для противодействия терроризму, усиления антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества в Кемеровской области;
повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов Кемеровской области от угроз природного и техногенного характера;
обеспечение снижения количества погибших людей на 2-3 процента и экономического ущерба на 3-5 процентов
2009
36100,0
0,0
36100,0
0,0
0,0
2010
31450,0
0,0
31450,0
0,0
0,0
2011
31450,0
0,0
31450,0
0,0
0,0
2008-2011
195817,4
0,0
191067,4
4750,0
0,0
Подпрограмма
«Антитеррор»
2008
49357,4
0,0
49357,4
0,0
0,0
2009
15000,0
0,0
15000,0
0,0
0,0
2010
15000,0
0,0
15000,0
0,0
0,0
2011
14000,0
0,0
14000,0
0,0
0,0
2008-2011
93357,4
0,0
93357,4
0,0
0,0
Подпрограмма
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области»
2008
33160,0
0,0
28410,0
4750,0
0,0
2009
15000,0
0,0
15000,0
0,0
0,0
2010
12500,0
0,0
12500,0
0,0
0,0
2011
11950,0
0,0
11950,0
0,0
0,0
2008-2011
72610,0
0,0
67860,0
4750,0
0,0
Подпрограмма
«Сейсмобезопасность
территории Кемеровской
области»
2008
14300,0
0,0
14300,0
0,0
0,0
2009
6100,0
0,0
6100,0
0,0
0,0
2010
3950,0
0,0
3950,0
0,0
0,0
2011
5500,0
0,0
5500,0
0,0
0,0
2008-2011
29850,0
0,0
29850,0
0,0
0,0
9
«Содействие занятости
населения Кемеровской
области» на 2008 -2011 годы
(постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области от 21 сентября 2007г. №258)
2008
991606,2
0,0
855057,9
21226,7
115321,6
Оказание социальной поддержки на период активного поиска работы свыше105 тыс. безработным гражданам;
оказание содействия в трудоустройстве66 тыс. гражданам, ищущим работу;
организация профессионального обучения, психологической поддержки и профессиональной ориентации64 тыс. граждан;
сдерживание регистрируемой безработицы на уровне2,8 процента численности экономически активного населения
2009
1163411,6
0,0
970043,0
24900,0
168468,6
2010
1217455,4
0,0
1023764,0
24900,0
168791,4
2011
1245944,4
0,0
1052253,0
24900,0
168791,4
2008-2011
4618417,6
0,0
3901117,9
95926,7
621373,0
Подпрограмма
«Социальная поддержка безработных граждан»
2008
727750,9
0,0
727750,9
0,0
0,0
2009
811143,0
0,0
811143,0
0,0
0,0
2010
849687,8
0,0
849687,8
0,0
0,0
2011
860761,9
0,0
860761,9
0,0
0,0
2008-2011
3249343,6
0,0
3249343,6
0,0
0,0
Подпрограмма
«Содействие трудоустройству населения»
2008
198457,4
0,0
61909,1
21226,7
115321,6
2009
271780,8
0,0
78412,2
24900,0
168468,6
2010
274826,1
0,0
81134,7
24900,0
168791,4
2011
278533,5
0,0
84842,1
24900,0
168791,4
2008-2011
1023597,8
0,0
306298,1
95926,7
621373,0
Подпрограмма
«Профессиональное обучение, психологическая
поддержка и профессиональная ориентация граждан»
2008
65397,9
0,0
65397,9
0,0
0,0
2009
80487,8
0,0
80487,8
0,0
0,0
2010
92941,5
0,0
92941,5
0,0
0,0
2011
106649,0
0,0
106649,0
0,0
0,0
2008-2011
345476,2
0,0
345476,2
0,0
0,0
10
«Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год»
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 12 февраля 2009г. № 53)
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прохождение профессиональной переподготовки
не менее 4790 работников организаций, находящихся под риском увольнения;
трудоустройство на общественные и временные работы40011 незанятых граждан и работников, находящихся под риском увольнения;
создание не менее480 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса;
оказание адресной поддержки 208 гражданам в связи с трудоустройством на рабочие места временного характера вахтовым методом
2009
980933,7
931882,6
49051,1
0,0
0,0
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
980933,7
931882,6
49051,1
0,0
0,0
11
«Жилище» на 2008 -2011 годы
(постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 26 июня 2007г. №170)
2008
26570123,4
3620542,8
4183580,6
90000,0
18676000,0
Общий объем ввода жилья составит 5065,5 тыс. кв. метров.
Жилищные условия улучшат 85421 семья и одиноко проживающие граждане
2009
32749000,0
3801000,0
987000,0
66000,0
27895000,0
2010
37558000,0
2789000,0
1002000,0
66000,0
33701000,0
2011
43522000,0
2144000,0
1080000,0
66000,0
40232000,0
2008-2011
140399123,4
12354542,8
7252580,6
288000,0
120504000,0
Подпрограмма
«Обеспечение жильем социально незащищенных граждан, установленных законодательством Кемеровской области»
2008
462880,4
180562,0
187318,4
15000,0
80000,0
2009
400000,0
100000,0
200000,0
20000,0
80000,0
2010
363000,0
100000,0
163000,0
20000,0
80000,0
2011
450000,0
100000,0
250000,0
20000,0
80000,0
2008-2011
1675880,4
480562,0
800318,4
75000,0
320000,0
Подпрограмма
«Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья»
2008
3513328,0
3208600,0
204728,0
50000,0
50000,0
2009
3534000,0
3174000,0
295000,0
15000,0
50000,0
2010
2581000,0
2156000,0
360000,0
15000,0
50000,0
2011
1726000,0
1511000,0
100000,0
15000,0
100000,0
2008-2011
11354328,0
10049600,0
959728,0
95000,0
250000,0
Подпрограмма
«Обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы»
2008
90203,0
62800,0
27403,0
0,0
0,0
2009
214000,0
173000,0
41000,0
0,0
0,0
2010
242000,0
199000,0
43000,0
0,0
0,0
2011
245000,0
199000,0
46000,0
0,0
0,0
2008-2011
791203,0
633800,0
157403,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Обеспечение жильем молодых семей»
2008
468580,8
98580,8
45000,0
25000,0
300000,0
2009
1030000,0
274000,0
125000,0
31000,0
600000,0
2010
1030000,0
274000,0
125000,0
31000,0
600000,0
2011
1030000,0
274000,0
125000,0
31000,0
600000,0
2008-2011
3558580,8
920580,8
420000,0
118000,0
2100000,0
Подпрограмма
«Развитие ипотечного жилищного кредитования»
2008
18572000,0
0,0
2980000,0
0,0
15592000,0
2009
24831000,0
0,0
216000,0
0,0
24615000,0
2010
32366000,0
0,0
216000,0
0,0
32150000,0
2011
39095000,0
0,0
464000,0
0,0
38631000,0
2008-2011
114864000,0
0,0
3876000,0
0,0
110988000,0
Подпрограмма
«Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»
2008
3463131,2
70000,0
739131,2
0,0
2654000,0
2009
2690000,0
80000,0
60000,0
0,0
2550000,0
2010
976000,0
60000,0
95000,0
0,0
821000,0
2011
976000,0
60000,0
95000,0
0,0
821000,0
2008-2011
8105131,2
270000,0
989131,2
0,0
6846000,0
Подпрограмма
«Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
50000,0
0,0
50000,0
0,0
0,0
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
50000,0
0,0
50000,0
0,0
0,0
12
«Социально-экономическое развитие
наций и народностей в
Кемеровской области»
на 2008 - 2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 02 июля 2007г. №186)
2008
19290,0
5000,0
10000,0
3250,0
1040,0
Повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области; повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области;
создание условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области;
укрепление межнационального сотрудничества на территории Кемеровской области
2009
39090,0
15000,0
12150,0
11350,0
590,0
2010
45660,0
20000,0
13800,0
11220,0
640,0
2011
45680,0
20000,0
13870,0
11270,0
540,0
2008-2011
149720,0
60000,0
49820,0
37090,0
2810,0
13
«Чистая вода» на 2008-2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от
12 мая 2008г. №182)
2008
584889,0
57569,0
417577,6
64275,0
45467,4
Обеспечение населения Кемеровской области питьевой водой в достаточном количестве и надлежащего качества;
формирование комфортных и безопасных условий проживания и деятельности населения Кемеровской области, сохранение здоровья людей.
Доведение качества питьевой воды до соответствия установленным нормам питьевого водоснабжения и нормативным требованиям качества за счет строительства станций очистки воды, реновации водопроводных сетей и организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
уменьшение объема сбора сточных вод за счет реконструкции существующих очистных сооружений и строительства новых;
сокращение количества аварий и утечек на водопроводных сетях за счет их реконструкции с применением современных технологий
2009
361114,4
117338,0
89700,1
21992,7
132083,6
2010
556587,6
100000,0
86537,0
38100,0
331950,6
2011
70094,0
0,0
69394,0
700,0
0,0
2008-2011
1572685,0
274907,0
663208,7
125067,7
509501,6
Подпрограмма
«Водоснабжение»
2008
270218,6
14247,0
214757,6
41214,0
0,0
2009
33152,0
23500,0
9152,0
500,0
0,0
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
303370,6
37747,0
223909,6
41714,0
0,0
Подпрограмма
«Водоотведение»
2008
199717,4
43322,0
93900,0
17028,0
45467,4
2009
300986,4
93838,0
55242,1
19822,7
132083,6
2010
556587,6
100000,0
86537,0
38100,0
331950,6
2011
70094,0
0,0
69394,0
700,0
0,0
2008-2011
1127385,4
237160,0
305073,1
75650,7
509501,6
Подпрограмма
«Обеспечение централизованных поставок труб, фасонных частей к ним»
2008
92763,0
0,0
87020,0
5743,0
0,0
2009
26976,0
0,0
25306,0
1670,0
0,0
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
119739,0
0,0
112326,0
7413,0
0,0
Подпрограмма
«Обеспечение бутилированной водой учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, приобретение установок по водоочистке для учреждений образования»
2008
8290,0
0,0
8000,0
290,0
0,0
2009
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
8290,0
0,0
8000,0
290,0
0,0
Мероприятие
«Приобретение снегоплавильной установки в качестве пилотного проекта по охране водных объектов от загрязнения поверхностным стоком на территории Таштагольского района»
2008
1921883,0
672020,0
697813,0
474350,0
77700,0
2009
1126045,0
462520,0
444475,0
156050,0
63000,0
2010
1853620,0
1034520,0
590250,0
164850,0
64000,0
2011
490350,0
113000,0
206250,0
153200,0
17900,0
2008-2011
5391898,0
2282060,0
1938788,0
948450,0
222600,0
14
Проект программы «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 -2012 годы»
Уточнение объемов и источников финансирования после принятия Программы в установленном порядке
Всего по Программе
2008
37023693,3
4595129,8
9304749,8
819798,7
22304015,0
2009
40808469,6
5548590,6
4083722,9
427800,9
30748355,2
2010
46373159,0
4101562,0
4390988,0
489557,0
37391052,0
2011
50355372,4
2434025,0
4043929,0
332057,0
43545361,4
2008-
2011
174560694,3
16679307,4
21823389,7
2069213,6
133988783,6
КОЛЛЕГИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 10 ИЮЛЯ 2009 №310
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.12.2007 №369 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА»
(признан утратившим силу Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.08.2011 №361)
Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.12.2007 №369 «Об утверждении комплексной региональной программы «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на период до 2015 года» следующие изменения:
1.1. Комплексную региональную программу «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на период до 2015 года, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Руководителям структурных подразделений Администрации Кемеровской области, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции ежегодно до 1 декабря направлять в департамент труда и занятости населения Кемеровской области (Е.И.Степин) информацию о ходе выполнения основных программных мероприятий.
3. Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области (Е.И.Степин) ежегодно до 1 февраля направлять обобщенную информацию о ходе выполнения основных программных мероприятий Губернатору Кемеровской области.
4. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике «Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.П.Мазикина.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.Тулеев
Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 10 июля 2009 г. № 310
КОМПЛЕКСНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
Наименование программы
Комплексная региональная программа «Улучшение демографической ситуации в Кемеровской области» на период до 2015 года (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Пункт 9 протокола заседания Совета безопасности Российской Федерации от 20 июня 2006 г., утвержденного Президентом Российской Федерации 13 июля 2006 г. № ПР-1183;
Указ Президента Российской Федерации от9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»
Государственный заказчик Программы
Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор Программы
Первый заместитель Губернатора Кемеровской
области - председатель межведомственного совета по проблемам социально-демографического развития Кемеровской области
Разработчики Программы
Департамент труда и занятости населения Кемеровской области;
департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;
департамент административных органов Администрации Кемеровской области;
департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области;
департамент социальной защиты населения Кемеровской области;
департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;
департамент образования и науки Кемеровской области;
департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;
департамент экономического развития Администрации Кемеровской области;департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области;
департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области;
управление ЗАГС Кемеровской области;
Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области (по согласованию);
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (по согласованию);
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (по согласованию);
группа ученых (временный творческий коллектив)
Цель Программы
Стабилизация численности населения к 2016 году на уровне 2826,3 тыс. человек и создание условий для последующего демографического роста при увеличении ожидаемой продолжительности жизни до 68 лет, достижение оптимальной структуры и качества человеческого потенциала
Задачи Программы
Снижение числа умерших (прежде всего в трудоспособном возрасте);
снижение материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
укрепление здоровья населения, увеличение ожидаемой продолжительности жизни, снижение заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, создание условий для мотивации к ведению здорового образа жизни;
повышение рождаемости, прежде всего за счет роста числа рождений вторых и последующих детей;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития Кемеровской области, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции
Сроки реализации
Программы
2008-2015 годы.
1-й этап - 2008-2010 годы (создание условий, позволяющих уменьшить остроту демографического кризиса за счет реализации мер, направленных на преодоление негативных тенденций демографического развития, предусмотренных в рамках долгосрочных целевых программ);
2-й этап - 2011-2015 годы (разработка дополнительных мероприятий с учетом их финансового обеспечения для стабилизации и существенного улучшения демографической ситуации)
Основные исполнители Программы
Департамент труда и занятости населения Кемеровской области;
департамент охраны здоровья населения Кемеровской области;
департамент административных органов Администрации Кемеровской области;
департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области;
департамент социальной защиты населения Кемеровской области;
департамент культуры и национальной политики Кемеровской области;
департамент образования и науки Кемеровской области;
департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области;
департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области;
департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области;
департамент строительства Кемеровской области;
управление ЗАГС Кемеровской области;
Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области (по согласованию);
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области (по согласованию);
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (по согласованию)
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм)*
Подпрограммы:
«Здоровье кузбассовцев» на 2008-2011 годы;
«Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Кемеровской области» на 2008-2011 годы;
«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области» на 2008-2011 годы;
«Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2008-2011 годы;
«Культура Кузбасса» на 2008-2011 годы;
«Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2008-2011 годы;
«Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области» на 2008-2011 годы;
«Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области» на 2008-2011 годы;
«Содействие занятости населения Кемеровской области» на 2008-2011 годы;
«Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год»;
«Жилище» на 2008-2011 годы;
«Социально-экономическое развитие наций и народностей в Кемеровской области» на 2008-2011 годы;
«Чистая вода» на 2008-2011 годы;
«Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы»
Объемы и источники финансирования Программы*
Всего на реализацию Программы (в рамках утвержденных долгосрочных целевых программ) на 2008-2011 годы потребуется 174 560 694,3 тыс. руб., в том числе на реализацию 1-го этапа Программы на 2008-2010 годы потребуется 124 205 321,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 37 023 693,3 тыс. руб.;
2009 год - 40 808 469,6 тыс. руб.;
2010 год - 46 373 159,0 тыс. руб.
Средства областного бюджета на 2008-2010 годы- 17 779 460,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 9 304 749,8 тыс. руб.;
2009 год - 4 083 722,9 тыс. руб.;
2010 год - 4 390 988,0 тыс. руб.
Иные не запрещенные законодательством источники:
средства федерального бюджета на 2008-2010 годы - 14 245 282,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 4 595 129,8 тыс. руб.;
2009 год - 5 548 590,6 тыс. руб.;
2010 год - 4 101 562,0 тыс. руб.;
средства местного бюджета на 2008-2010 годы -
1 737 156,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 819 798,7 тыс. руб.;
2009 год - 427 800,9 тыс. руб.;
2010 год - 489 557,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники на 2008-2010 годы -
90 443 422,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 22 304 015,0 тыс. руб.;
2009 год - 30 748 355,2 тыс. руб.;
2010 год - 37 391 052,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
Стабилизация численности населения к 2016 году на уровне не ниже 2826,3 тыс. человек:
1-й этап 2008-2010 годы:
снижение темпов естественной убыли населения с 6 промилле в 2006 году до 3,7 промилле в 2010 году;
увеличение миграционного прироста с4572 человек в 2006 году до 8000 человек в 2010 году.
2-й этап 2011-2015 годы:
снижение числа умерших (прежде всего в трудоспособном возрасте) с 17,3 промилле(на 1000 человек населения) в 2006 году до 13,3 промилле в 2015 году;
снижение младенческой смертности с10,3 промилле (на 1000 родившихся живыми) в 2006 году до 6 промилле в 2015 году;
снижение материнской смертности с 31,3 промилле (на 100000 родившихся живыми) в 2006 году до18 промилле в 2015 году;
рост числа родившихся с 11,3 промилле (на1000 человек населения) в 2006 году до14,7 промилле в 2015 году;
увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,3 в 2006 году до 1,7 в 2015 году;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни с 61,6 года в 2005 году до 68 лет в 2015 году
Организация контроля за выполнением Программы
Организацию контроля за выполнением Программы осуществляет государственный заказчик Программы, межведомственный совет по проблемам социально-демографического развития Кемеровской области
* На 2011-2015 годы разрабатываются дополнительные программные мероприятия, определяются объемы и источники финансирования.
1.1. Характеристика демографической ситуации
Главной проблемой демографического развития Кемеровской области с позиции обеспечения ее экономической безопасности является депопуляция - систематическое уменьшение абсолютной численности населения.
Начиная с 1992 года смертность в Кемеровской области устойчиво превышает рождаемость. За период 1992-2007 годов разница между количеством родившихся и количеством умерших в Кемеровской области составила более 321 тыс. человек. Абсолютная убыль населения составила более 275 тыс. человек. Это аналогично тому, что с карты Кемеровской области исчезли бы такие территории как гг.Белово, Березовский, Мыски, Осинники. Максимальное уменьшение численности было зафиксировано в 1997 году - 23 тыс. человек, или 0,8 процента.
На 1 января 2008 г. численность постоянного населения Кемеровской области составила 2823,5 тыс. человек, на 1 января 2007 г. численность постоянного населения Кемеровской области составила 2826,3 тыс. человек. Только за период с 2006 по 2007 год численность населения сократилась на 15 тыс. человек (0,9 процента).
Основной причиной сокращения численности населения является его естественная убыль. В 2006 году в Кемеровской области умерло жителей в 1,5 раза больше, чем родилось. В среднем по стране превышение составило 1,47 раза, по Сибирскому федеральному округу - 1,3 раза. В 2007 году в Кемеровской области превышение составило 1,36 раза.
Период депопуляции населения продолжается в Кемеровской области с начала 90-х годов XX века. Ее наиболее острый период пришелся на 1994-2000 годы, когда смертность почти в два раза превышала рождаемость, последние три года темпы превышения смертности над рождаемостью немного замедлились.
В 90-х годах в Кемеровской области превалировала тенденция сокращения рождаемости. В среднем с 1991 по 1999 годы число появившихся на свет детей ежегодно уменьшалось на 5 процентов. Начиная с 2000 года ситуация с деторождением заметно улучшилась - изменение рождаемости на протяжении последних шести-семи лет характеризуется положительным приростом. Так, в 2006 году в области родилось 32,1 тыс. детей, что на 3,9 процента больше, чем годом ранее. В расчете на тысячу жителей коэффициент рождаемости составил 11,3 промилле - это выше чем в среднем по стране (10,4 ребенка на каждую тысячу жителей), но ниже показателя по Сибирскому федеральному округу (11,5). В 2007 году по Кемеровской области показатель родившихся на тысячу населения составил 12,1 промилле, тогда как в среднем по Российской Федерации он составил 11,3 промилле.
Однако существующие сегодня показатели рождаемости (суммарный коэффициент рождаемости в 2006 году - 1,3, в 2007 году - 1,4) в 1,6 раза ниже, чем необходимо для обеспечения хотя бы простого воспроизводства населения. Такая ситуация ставит под вопрос развитие накопленного материального, духовного и культурного потенциала в дальнейшем. Ретроспективный анализ уровня рождаемости указывает на то, что в области превалирует тенденция малодетности.
Учитывая невысокие показатели рождаемости, особое значение приобретает сокращение смертности новорожденных. В 2006 году в Кемеровской области умерло 328 детей до одного года, что составило 10,3 человека на каждую 1000 родившихся живыми. По сравнению с 2001 годом число умерших детей в возрасте до года снизилось на 20 процентов.
В 2006 году в Кемеровской области умерло 48,9 тыс. человек, что на 8 процентов ниже показателя 2005 года. Общий коэффициент смертности сложился в размере 17,3 человека на тысячу населения в 2006 году, 16,6 человека на каждую тысячу населения в 2007 году. По Российской Федерации коэффициент составил 15,2 промилле и 14,6 соответственно. На протяжении многих лет уровень смертности в Кемеровской области остается самым высоким среди субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ, в российском рейтинге Кемеровская область занимает 62-е место.
Основными причинами смертности взрослого населения Кемеровской области остаются болезни системы кровообращения. В 2006 году по этой причине в области умерло 25,3 тыс. человек, или 52 процента от общего числа умерших. В 2007 году от болезней системы кровообращения умерло 24,3 тыс. человек, 51,8 процента от числа умерших всего. За восемь лет (2000-2007 годы) смертность в результате болезней системы кровообращения снизилась на 3,3 процента. Среди «естественных» причин смертности высока доля новообразований - 11,3 процента. Ощутимые потери несет население области в результате гибели от несчастных случаев, отравлений и травм. В 2006 году от неестественных причин умерло 8,5 тыс. человек, то есть, фактически, каждый шестой умерший. В 2007 году от несчастных случаев, отравлений, травм умерло 8,1 тыс. человек, увеличился процент причин смерти от новообразований - 13,1 процента.
Кемеровская область «обгоняет» российские показатели по темпам общей смертности в 2000-2007 годах и по темпам увеличения количества умерших по причине болезней системы кровообращения.
Одна из наиболее острых проблем - смертность населения в трудоспособном возрасте. Ежегодные потери населения трудоспособного возраста составляют 16-19 тыс. человек, или более трети от общего числа умерших. Рост смертности населения в трудоспособном возрасте происходит значительно быстрее, чем населения в целом. Если численность умерших в целом по области в 2006 году оставалась практически на уровне 2000 года, то численность умерших в трудоспособном возрасте увеличилась на 13,4 процента. В 2007 году количество умерших в трудоспособном возрасте значительно сократилось: всего число умерших от всех причин смерти составило 16,8 тыс. человек, что на 7 процентов ниже показателей 2006 года. Подавляющее большинство умерших в трудоспособном возрасте (около 80 процентов ежегодно) - мужчины. Главными факторами ухода из жизни жителей области, не доживших до пенсионного возраста, являются несчастные случаи, отравления и травмы (37,3 процента в 2006 году, 37,9 процента в 2007 году) и болезни системы кровообращения (26,9 процента в 2006 году, 26,4 процента в 2007 году).
По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, средний возраст жителей Кемеровской области составил 32,6 года: мужчин - 30,9, женщин - 34,5. Население области является демографически старым. Согласно классификации ООН таковым считается население, когда удельный вес людей в возрасте 65 лет и старше превышает 7 процентов. На 1 января 2006 г. в этом возрасте находилось 13,23 процента жителей Кемеровской области, на 1 января 2007 г. - 13,19 процента населения.
Рост уровня смертности негативно отражается на показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Этот показатель находится на довольно низком уровне, и тенденции к его повышению не наблюдается. Отмеченное в 1996-1998 годах увеличение продолжительности жизни оказалось временным. В 2007 году средняя продолжительность жизни населения Кемеровской области составляла 64 года. В среднем по стране показатель равнялся 67,5, а по Сибирскому федеральному округу - 64,7 года.
На фоне негативных естественных процессов движения населения для Кемеровской области возрастает значение миграции населения. В 2006 году в Кемеровскую область прибыло 49,6 тыс. человек, выбыло - 45 тыс. человек. Таким образом, за год население области за счет положительного сальдо миграции выросло на 4,6 тыс. человек, что более чем на четверть нивелировало потери в численности от естественной убыли населения. В 2007 году миграционный прирост составил 9,8 тыс. человек, что почти на 70 процентов восполнило естественную убыль населения. В 2004-2007 годах Кемеровская область характеризовалась как зона миграционного притяжения населения.
Коэффициенты миграционного прироста в этот период составили от 13 до 35 человек на 10 тыс. населения, в то время как в 2000 году, например, этот показатель составил 1 человек на 10 тысяч жителей. В Сибирском федеральном округе всего четыре региона, имеющих стабильное положительное сальдо миграции, в их числе и Кемеровская область. В целом по округу характерна миграционная убыль населения.
Таким образом, основная характеристика демографических изменений в Кемеровской области - продолжающаяся депопуляция населения. Высокий уровень естественной убыли населения лишь частично перекрывается положительным сальдо миграции.
1.2. Прогноз демографического развития Кемеровской области на период до 2015 года
Данные демографического прогноза Кемеровской области до 2015 года свидетельствуют о сохранении тенденции сокращения численности населения.
На начало 2016 года численность населения Кемеровской области по сравнению с 2007 годом может сократиться на 110,2 тыс. человек (на 3,9 процента) и составить 2715,9 тыс. человек.
Снижение численности населения будет происходить вследствие сохраняющейся естественной убыли населения. Положительный миграционный прирост не компенсирует отрицательный естественный прирост.
Несмотря на то, что ежегодно число умерших будет превышать число родившихся в 1,5-1,7 раза, число умерших и коэффициент смертности с 2007 года будут постепенно снижаться до конца прогнозного периода.
В связи с этим, соответственно, будет изменяться показатель ожидаемой продолжительности жизни с 64 лет в 2007 году до 68 лет в 2015 году.
Предполагается снижение численности лиц трудоспособного возраста и одновременный рост числа лиц, достигших пенсионного возраста, так как из рабочих возрастов начнут выходить поколения, родившиеся в 50-е - 60-е годы, когда рождаемость в Кемеровской области была самой высокой за весь послевоенный период.
Такое изменение возрастной структуры населения может потребовать большей эффективности функционирования учреждений социальной защиты, здравоохранения, соответствующих мер по обязательному социальному страхованию.
Предполагается рост числа родившихся, обусловленный не только ростом суммарного коэффициента рождаемости, но и увеличением численности женщин в возрасте 20-29 лет.
Отрицательные явления в демографическом развитии могут оказать неоднозначное влияние на экономику и социальное развитие Кемеровской области, поэтому необходимо продолжить реализацию активных мер демографической политики, направленных на повышение рождаемости, снижение смертности, создание правовых, экономических и социальных условий в формировании предпосылок к стабилизации и улучшению демографической ситуации.
1.3. Актуальность разработки Программы
Сложная демографическая ситуация в Кемеровской области может быть изменена при условии принятия и осуществления Коллегией Администрации Кемеровской области комплекса экстренных антикризисных мер в области демографической и семейной политики, направленных на достижение стабилизации численности населения к 2016 году и создание условий для его последующего роста. Тем более, что послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006г. и 23 июня 2008г. определили задачи и приоритеты государства в области демографического развития Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» органам государственной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать региональные программы улучшения демографической ситуации.
Неотложное принятие и реализация настоящей Программы позволит стабилизировать численность населения к 2016 году и создать условия для последующего демографического роста.
Дальнейшее развитие Кемеровской области как жизнеспособного общества невозможно без выработки и реализации стратегического и государственного плана преодоления демографического кризиса на основе комплексного решения вопросов семьи и рождаемости, здоровья и продолжительности жизни, миграции и расселения. Учитывая, что с 2010 года процесс депопуляции усилится из-за негативных изменений возрастного состава населения (сокращение численности населения репродуктивного возраста, увеличение доли пожилых людей) и любые принимаемые меры уже не смогут дать необходимого эффекта, в настоящее время требуется переход к масштабным, активным и финансово-обеспеченным действиям, которые реально позволят изменить демографическую ситуацию.
Факторы, влияющие на положение дел в области демографии, подразделяются на материальные и духовно-нравственные.
Материальные - состояние среды обитания и уровень благосостояния семей, обеспеченность жильем, материальное стимулирование рождаемости, степень социальной защищенности семей, качество и доступность медицинского обслуживания, образования, в том числе дошкольного и др.
Духовно-нравственные - формирование у населения установок здорового образа жизни, нравственных и личностных ценностей, возрождение системы массового санитарно-гигиенического просвещения, поднятие престижа материнства, отцовства, многодетности, ориентация молодежи на создание крепкой семьи.
Воспитание семейных ценностей зарождается в семье, но большую роль в этом играют общественные институты. Ответственное отношение к родительству развивается начиная с дошкольных образовательных учреждений и на протяжении всего периода воспитания молодежи.
Наиболее значительное воздействие на общественное сознание оказывают средства массовой информации, рекламная продукция, пропагандистские мероприятия.
Разнонаправленность факторов, влияющих на демографическую ситуацию, и их социальная значимость требуют комплексного межведомственного подхода, решаемого программно-целевым методом.
Настоящая Программа на первом этапе ее реализации объединяет долгосрочные целевые программы в области здравоохранения, образования, обеспечения доступности жилья и ряд других программ, текущую деятельность государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты, общественных организаций, партий и движений, духовенства, направленные на выработку единых подходов к формированию демографического поведения и установок с целью сохранения и укрепления демографического потенциала Кемеровской области; на втором этапе предполагает усиление, в том числе с помощью дополнительного финансирования, отдельных направлений действующих национальных проектов, федеральных, областных и муниципальных целевых программ, а также текущую деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений. Программа объединяет финансовые ресурсы в контексте достижения поставленной цели, что позволяет стабилизировать ситуацию, создавая предпосылки демографического роста.
2.1. Цели и задачи Программы
Демографическая политика Кемеровской области - комплекс мер, направленных на повышение качества человеческого потенциала, осуществляемых с учетом общих демографических тенденций, специфики демографической ситуации в муниципальных образованиях и предусматривающих дифференцированный подход к различным социально-демографическим группам в соответствии с их социальными, психологическими, национальными и репродуктивными особенностями.
Настоящая Программа является инструментом реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351, на территории Кемеровской области. Стратегическая цель Программы увязана с главными целями Концепции демографической политики Российской Федерации на долгосрочную перспективу - стабилизацией численности населения к 2016 году и созданием условий для последующего демографического роста при увеличении ожидаемой продолжительности жизни, достижением оптимальной структуры и качества человеческого потенциала.
Достижение стратегической цели Программы реализуется посредством решения системы взаимоувязанных задач, каждая из которых должна получить разрешение путем выполнения совокупности мероприятий по определенным направлениям деятельности органов государственной власти, направленных на решение основных проблем с учетом полномочий и компетенций. Все направления деятельности взаимоувязаны и согласованы, направлены на достижение целей, объявленных в качестве стратегических.
Для достижения стратегических целей - стабилизации численности населения и создания условий для ее роста при увеличении ожидаемой продолжительности жизни, достижения оптимальной структуры и качества человеческого потенциала - предстоит решить следующие задачи:
снижение числа умерших (прежде всего в трудоспособном возрасте);
снижение материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
укрепление здоровья населения, снижение заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, создание условий для мотивации к ведению здорового образа жизни;
повышение рождаемости за счет роста числа рождений вторых и последующих детей;
укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.
2.2. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2008 - 2015 годах.
Реализацию Программы предусматривается осуществить в два этапа:
первый этап - 2008-2010 годы. На первом этапе будут созданы условия, позволяющие уменьшить остроту демографического кризиса за счет реализации мер, направленных на преодоление негативных тенденций демографического развития, предусмотренных в рамках утвержденных долгосрочных целевых программ на 2008 - 2011 годы, а также региональной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2007-2012 годы;
второй этап - 2011-2015 годы. На втором этапе планируется разработка дополнительных мероприятий с учетом их финансового обеспечения для стабилизации и существенного улучшения демографической ситуации.
Система программных мероприятий (программ) является совокупностью институциональных и правовых преобразований, конкретных проектов и некоммерческих (социальных, экологических и др.) мероприятий, выполнение которых обеспечивает реализацию Программы в целом.
Реализация Программы намечается по основным направлениям (смертность, рождаемость, миграция) в их взаимосвязи.
В основу демографической политики области положены следующие принципы:
комплексность решения демографических задач;
концентрация на приоритетах;
своевременное реагирование на демографические тенденции текущего периода;
учет региональных особенностей демографического развития и дифференцированный подход к разработке и реализации демографических программ;
взаимодействие органов государственной власти Кемеровской области с институтами гражданского общества;
координация действий органов государственной власти и местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Главным содержанием Программы является совокупность долгосрочных целевых программ, реализуемых на первом этапе реализации Программы, и комплекс дополнительных мероприятий, сформированных для реализации на втором этапе, выполнение которых обеспечивает осуществление Программы в целом, решение поставленных Программой задач и достижение связанных с этими задачами целей.
Задачу снижения числа умерших (прежде всего в трудоспособном возрасте) предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
снижение смертности населения от болезней системы кровообращения за счет создания комплексной системы профилактики ранней диагностики с применением передовых медико-профилактических технологий;
снижение смертности и травматизма в дорожно-транспортных происшествиях за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также повышения оперативности и качества оказания помощи пострадавшим в ДТП как на догоспитальном этапе, так и на стадии лечения в медицинских учреждениях;
снижение смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
снижение смертности от самоубийств за счет повышения эффективности профилактической работы с группами риска;
снижение смертности населения от онкологических заболеваний за счет внедрения скрининговых программ по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний;
снижение смертности населения по другим наиболее распространенным причинам смерти за счет повышения доступности дорогостоящих медицинских технологий для больных с тяжелыми заболеваниями, доступности медицинской помощи для жителей сельской местности и отдаленных районов.
Задачу снижения материнской и младенческой смертности, укрепления репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям;
расширение объемов бесплатной медицинской помощи по охране репродуктивного здоровья (в том числе беременным женщинам при вынашивании и рождении ребенка);
проведение профилактических мероприятий с целью раннего выявления нарушений в состоянии здоровья детей и подростков, усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности;
развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, обязательное внедрение занятий физической культурой во всех типах образовательных учреждений.
Задачу укрепления здоровья населения, снижения заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, создания условий для мотивации к ведению здорового образа жизни предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации к ведению здорового образа жизни;
разработка мер, направленных на снижение количества потребляемого алкоголя, на ограничение распространенности курения, наркомании среди детей и подростков;
создание информационно-пропагандистской системы о мерах личной и общественной профилактики социально значимых заболеваний;
обеспечение безбарьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями, развитие реабилитационной индустрии, направленной на создание возможностей максимальной социализации инвалидов;
внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм;
разработка мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие геронтологических центров.
Задачу увеличения рождаемости, прежде всего за счет роста числа рождений вторых и последующих детей, предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая развитие адресной системы пособий в связи с рождением и воспитанием детей, усиление стимулирующей роли дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в форме материнского (семейного) капитала (расширение рынка образовательных услуг для детей и масштабов строительства доступного жилья для семей с детьми);
создание механизмов дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами, а также семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций;
создание в городских поселениях и сельских населенных пунктах среды обитания, благоприятной для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, социальной и транспортной инфраструктуре;
создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми за счет повышения доступности ипотечных кредитов, в первую очередь для молодых семей с детьми;
реализация комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, позволяющих обеспечить совмещение родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, содержанием и воспитанием детей.
Задачу укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
развитие сети организаций по консультативной и психологической поддержке семей в налаживании благоприятного психологического климата во внутрисемейных отношениях, профилактике семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовке и комплексному сопровождению семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
популяризация ценности семей, имеющих несколько детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с целью формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющей нескольких детей или принимающей на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие специализированной системы защиты прав детей, включая дальнейшее развитие института уполномоченных по правам ребенка.
Задачу привлечения мигрантов предполагается решить по следующим ключевым направлениям:
содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства, а также стимулирование возращения эмигрантов, ранее выехавших за границу;
привлечение в Кемеровскую область квалифицированных иностранных специалистов, в том числе выпускников российских вузов, на постоянное место жительства, привлечение молодежи из зарубежных стран (прежде всего, из стран Балтии и СНГ) для обучения и стажировки с возможным предоставлением преимуществ в получении российского гражданства по окончании учебы;
участие в совершенствовании миграционного законодательства в части дальнейшей либерализации порядка получения гражданства Российской Федерации категориями мигрантов, необходимых области по возрастным и профессионально-квалификационным критериям;
разработка мер социально-экономического характера по повышению миграционной привлекательности Кемеровской области;
создание условий для интеграции иммигрантов.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Всего на реализацию Программы (в рамках утвержденных долгосрочных целевых программ) на 2008-2011 годы потребуется 174 560 694,3 тыс. руб., в том числе на реализацию 1-го этапа Программы на 2008-2010 годы потребуется 124 205 321,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 37 023 693,3 тыс. руб.;
2009 год - 40 808 469,6 тыс. руб.;
2010 год - 46 373 159,0 тыс. руб.
Средства областного бюджета на 2008-2010 годы -17 779 460,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 9 304 749,8 тыс. руб.;
2009 год - 4 083 722,9 тыс. руб.;
2010 год - 4 390 988,0 тыс. руб.
Иные не запрещенные законодательством источники: средства федерального бюджета на 2008-2010 годы - 14 245 282,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 4 595 129,8 тыс. руб.;
2009 год - 5 548 590,6 тыс. руб.;
2010 год - 4 101 562,0 тыс. руб.;
средства местного бюджета на 2008-2010 годы - 1 737 156,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 819 798,7 тыс. руб.;
2009 год - 427 800,9 тыс. руб.;
2010 год - 489 557,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники на 2008-2010 годы 90 443 422,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 22 304 015,0 тыс. руб.;
2009 год - 30 748 355,2 тыс. руб.;
2010 год - 37 391 052,0 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования программы на 2011-2015 годы будут определены после разработки дополнительных мероприятий, реализуемых на втором этапе реализации Программы.
Обоснованность закладываемых в Программу ожидаемых результатов обеспечена расчетами заинтересованных органов государственной власти, группы ученых.
К 2016 году в качестве главной цели устанавливается стабилизация численности населения на уровне не ниже 2826,3 тыс. человек.
Ожидаемыми результатами настоящей Программы являются:
1-й этап - 2008 - 2010 годы:
снижение темпов естественной убыли населения с 6 промилле в 2006 году до 3,7 промилле в 2010 году;
увеличение миграционного прироста с 4572 человек в 2006 году до 8000 человек в 2010 году.
2-й этап - 2011 - 2015 годы:
снижение числа умерших (прежде всего в трудоспособном возрасте) с 17,3 промилле (на 1000 человек населения) в 2006 году до 13,3 промилле в 2015 году;
снижение младенческой смертности с 10,3 промилле (на 1000 родившихся живыми) в 2006 году до 6 промилле в 2015 году;
снижение материнской смертности с 31,3 промилле (на 100000 родившихся живыми) в 2006 году до 18 промилле в 2015 году;
рост числа родившихся с 11,3 промилле (на 1000 населения) в 2006 году до 14,7 промилле в 2015 году;
увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,3 в 2006 году до 1,7 в 2015 году;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни с 61,6 года в 2005 году до 68 лет в 2015 году.
Информационное обеспечение реализации Программы предполагает использование данных государственной статистики, итогов Всероссийской переписи населения с целью представления населению достоверных данных о демографических проблемах и путях их решения.
Для качественного информационного обеспечения Программы необходимо:
разработать систему информационного обеспечения единой государственной демографической политики (включив в нее специализированные телевизионные и радиопрограммы, издание специальных разделов в региональных, местных газетах и журналах, разработку учебных программ), направленную на формирование гражданской позиции в отношении необходимости повышения рождаемости, повышения общественного престижа семьи, переориентации системы ценностей на устойчивую семью с несколькими детьми, пропаганду здорового образа жизни, приоритетного развития семейных форм устройства детей-сирот;
пропагандировать в средствах массовой информации здоровый образ жизни, крепкую полную семью с несколькими детьми, формировать национальную идею через воспитание культа здорового человека с оптимистическим мировоззрением;
развивать систему информирования населения о возможных опасностях и угрозах для жизни и здоровья, связанных с эпидемической обстановкой, стихийными бедствиями и техногенными авариями, появлением на рынке опасных для здоровья товаров;
разработать нормативную правовую базу для проведения государственной информационно-просветительной кампании, направленной на изменение репродуктивных установок семьи, формирование общественного мнения в отношении необходимости укрепления института семьи, повышения ценности детей и статуса родительства, перехода от малодетной к среднедетной семье.
Программа реализуется на основе законодательства Российской Федерации и Кемеровской области. Управление Программой осуществляется директором Программы. Организацию контроля за выполнением Программы осуществляют государственный заказчик Программы, межведомственный совет по проблемам социально-демографического развития Кемеровской области. Директор Программы ежегодно до 1 февраля представляет государственному заказчику Программы (при необходимости -в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации) отчеты о ходе реализации Программы.
(тыс.руб.)
№
Основные программные
мероприятия
(перечень подпрограмм)
Плано-вый
период,год
Источники финансирования
Ожидаемый результат
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
«Здоровье кузбассовцев» на 2008 - 2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 23 июля 2007г. № 217)
2008
1921883,0
672020,0
697813,0
474350,0
77700,0
Медицинский эффект:
повышение качества диагностики и эффективности лечения туберкулеза, онкологических заболеваний, сахарного диабета, инфекционных заболеваний;
повышение эффективности проводимых в случае чрезвычайных обстоятельств лечебно-профилактических мероприятий;
снижение количества граждан, которым впервые устанавливается группа инвалидности;
снижение заболеваемости в связи с временной утратой трудоспособности;
снижение обращаемости населении за неотложной и экстренной медицинской помощью на догоспитальном этапе;
снижение общей смертности населения.
Экономический эффект:
снижение затрат на медицинскую помощь.
Социальный эффект:
улучшение качества жизни больных;
повышение социальной адаптации хронических больных и инвалидов
2009
1126045,0
462520,0
444475,0
156050,0
63000,0
2010
1853620,0
1034520,0
590250,0
164850,0
64000,0
2011
490350,0
113000,0
206250,0
153200,0
17900,0
2008-2011
5391898,0
2282060,0
1938788,0
948450,0
222600,0
Подпрограмма
«Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера»
2008
174980,0
27000,0
111580,0
33200,0
3200,0
2009
134640,0
65200,0
30940,0
35600,0
2900,0
2010
160600,0
70000,0
49600,0
37800,0
3200,0
2011
157900,0
74000,0
40700,0
39900,0
3300,0
2008-2011
628120,0
236200,0
232820,0
146500,0
12600,0
Подпрограмма
«Вакцинопрофилактика»
2008
135230,0
100000,0
26330,0
4900,0
4000,0
2009
49100,0
34800,0
4900,0
5200,0
4200,0
2010
54300,0
37000,0
7200,0
5600,0
4500,0
2011
57700,0
39000,0
8000,0
5900,0
4800,0
2008-2011
296330,0
210800,0
46430,0
21600,0
17500,0
Подпрограмма
«Развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи»
2008
65590,0
0,0
46590,0
12000,0
7000,0
2009
70300,0
0,0
50300,0
12700,0
7300,0
2010
50600,0
0,0
29600,0
13500,0
7500,0
2011
54300,0
0,0
32000,0
14300,0
8000,0
2008-2011
240790,0
0,0
158490,0
52500,0
29800,0
Подпрограмма
«Развитие первичной медицинской помощи»
2008
4000,0
0,0
0,0
2500,0
1500,0
2009
400,0
0,0
400,0
0,0
0,0
2010
2500,0
0,0
2500,0
0,0
0,0
2011
2300,0
0,0
2300,0
0,0
0,0
2008-2011
9200,0
0,0
5200,0
2500,0
1500,0
Подпрограмма
«Лекарственное обеспечение»
2008
118720,0
0,0
50720,0
60000,0
8000,0
2009
50400,0
0,0
26000,0
24400,0
0,0
2010
32300,0
0,0
6300,0
26000,0
0,0
2011
33500,0
0,0
5900,0
27600,0
0,0
2008-2011
234920,0
0,0
88920,0
138000,0
8000,0
Подпрограмма
«Техническое перевооружение здравоохранения»
2008
521050,0
0,0
211050,0
300000,0
10000,0
2009
71600,0
0,0
28600,0
43000,0
0,0
2010
58000,0
0,0
12000,0
46000,0
0,0
2011
73500,0
0,0
24500,0
49000,0
0,0
2008-2011
724150,0
0,0
276150,0
438000,0
10000,0
Подпрограмма
«Здоровое поколение»
2008
31393,0
0,0
7893,0
13500,0
10000,0
2009
36900,0
0,0
21800,0
14500,0
600,0
2010
40300,0
0,0
24400,0
15200,0
700,0
2011
40450,0
0,0
23650,0
16100,0
700,0
2008-2011
149043,0
0,0
77743,0
59300,0
12000,0
Подпрограмма
«Развитие социально ориентированной медицинской помощи гражданам, относящимся к контингентам особого внимания, и гражданам старшего поколения»
2008
11300,0
0,0
10000,0
300,0
1000,0
2009
1600,0
0,0
300,0
300,0
1000,0
2010
1800,0
0,0
300,0
400,0
1100,0
2011
1800,0
0,0
300,0
400,0
1100,0
2008-2011
16500,0
0,0
10900,0
1400,0
4200,0
Подпрограмма
«Государственная поддержка организации оздоровления и отдыха населения Кемеровской области»
2008
206800,0
0,0
193800,0
12000,0
1000,0
2009
73835,0
0,0
73835,0
0,0
0,0
2010
19590,0
0,0
19590,0
0,0
0,0
2011
44000,0
0,0
44000,0
0,0
0,0
2008-2011
344225,0
0,0
331225,0
12000,0
1000,0
Подпрограмма
«Оказание мер социальной поддержки выпускникам высших и средних профессионально-образовательных медицинских учреждений»
2008
2360,0
0,0
2360,0
0,0
0,0
2009
1200,0
0,0
1200,0
0,0
0,0
2010
1200,0
0,0
1200,0
0,0
0,0
2011
1400,0
0,0
1400,0
0,0
0,0
2008-2011
6160,0
0,0
6160,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Утилизация медицинских отходов»
2008
23790,0
0,0
23290,0
500,0
0,0
2009
13800,0
0,0
13800,0
0,0
0,0
2010
12800,0
0,0
12800,0
0,0
0,0
2011
16000,0
0,0
16000,0
0,0
0,0
2008-2011
66390,0
0,0
65890,0
500,0
0,0
Подпрограмма
«Повышение эффективности системы медицинской помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях»
2008
612470,0
545020,0
0,0
35450,0
32000,0
2009
500870,0
362520,0
71000,0
20350,0
47000,0
2010
1090870,0
927520,0
96000,0
20350,0
47000,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
2204210,0
1835060,0
167000,0
76150,0
126000,0
Подпрограмма
«Подготовка специалистов здравоохранения»
2008
4400,0
0,0
4400,0
0,0
0,0
2009
15900,0
0,0
15900,0
0,0
0,0
2010
9700,0
0,0
9700,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
30000,0
0,0
30000,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Развитие трансфуззионной помощи гематологическим больным»
2008
9800,0
0,0
9800,0
0,0
0,0
2009
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
9800,0
0,0
9800,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Развитие Кемеровской областной клинической больницы»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
102000,0
0,0
102000,0
0,0
0,0
2010
312000,0
0,0
312000,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
414000,0
0,0
414000,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Совершенствование службы медицины катастроф Кемеровской области»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
500,0
0,0
500,0
0,0
0,0
2010
660,0
0,0
660,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
1160,0
0,0
1160,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Телемедицина»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
3000,0
0,0
3000,0
0,0
0,0
2010
6400,0
0,0
6400,0
0,0
0,0
2011
7500,0
0,0
7500,0
0,0
0,0
2008-2011
16900,0
0,0
16900,0
0,0
0,0
2
«Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 26 июня 2007г. №173)
2008
391321,0
48372,0
339812,0
3137,0
0,0
Повышение эффективности борьбы с преступлениями, наркоманией, повышение уровня обеспечения безопасности дорожного движения, улучшение материально-технического обеспечения органов внутренних дел.
Сокращение к 2012 году по сравнению с 2007 годом масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Кемеровской области на 10 процентов; сокращение в 1,3 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на8,4 процента - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
2009
202741,0
52741,0
150000,0
0,0
0,0
2010
124102,0
49402,0
74700,0
0,0
0,0
2011
126550,0
47125,0
79425,0
0,0
0,0
2008-2011
844714,0
197640,0
643937,0
3137,0
0,0
Подпрограмма
«Борьба с преступностью и профилактика правонарушений»
2008
35535,0
0,0
32398,0
3137,0
0,0
2009
10000,0
0,0
10000,0
0,0
0,0
2010
10000,0
0,0
10000,0
0,0
0,0
2011
15000,0
0,0
15000,0
0,0
0,0
2008-2011
70535,0
0,0
67398,0
3137,0
0,0
Подпрограмма
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»
2008
15174,0
0,0
15174,0
0,0
0,0
2009
7510,0
0,0
7510,0
0,0
0,0
2010
7510,0
0,0
7510,0
0,0
0,0
2011
7510,0
0,0
7510,0
0,0
0,0
2008-2011
37704,0
0,0
37704,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Повышение безопасности дорожного движения»
2008
122212,0
48372,0
73840,0
0,0
0,0
2009
76581,0
52741,0
23840,0
0,0
0,0
2010
73242,0
49402,0
23840,0
0,0
0,0
2011
70965,0
47125,0
23840,0
0,0
0,0
2008-2011
343000,0
197640,0
145360,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Водитель, автомобиль, дорожная среда»
2008
218400,0
0,0
218400,0
0,0
0,0
2009
108650,0
0,0
108650,0
0,0
0,0
2010
33350,0
0,0
33350,0
0,0
0,0
2011
33075,0
0,0
33075,0
0,0
0,0
2008-2011
393475,0
0,0
393475,0
0,0
0,0
3
«Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 25 июня 2007г. №163)
2008
4509370,0
120916,0
1071560,0
8833,0
3308061,0
Ускорение темпов экономического роста сельскохозяйственной отрасли; обеспечение доступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и сбыта;
повышение уровня социальной сферы и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Кемеровской области; повышение престижности проживания в сельской местности; повышение качества водоснабжения и газификации сельских населенных пунктов; улучшение жилищных и социальных условий, сохранение и создание новых рабочих мест
2009
3041883,0
136529,0
452000,0
9236,0
2444118,0
2010
3780344,0
104540,0
555000,0
12104,0
3108700,0
2011
3783064,0
105800,0
555000,0
12104,0
3110160,0
2008-2011
15114661,0
467785,0
2633560,0
42277,0
11971039,0
Подпрограмма
«Государственная поддержка агропромышленного комплекса»
2008
3758964,0
0,0
805980,0
0,0
2952984,0
2009
2421950,0
0,0
312050,0
1500,0
2108400,0
2010
3115900,0
0,0
352000,0
0,0
2763900,0
2011
3121919,0
0,0
357819,0
0,0
2764100,0
2008-2011
12418733,0
0,0
1827849,0
1500,0
10589384,0
Подпрограмма
«Государственная поддержка социального развития села»
2008
261900,0
36610,0
155180,0
8833,0
61277,0
2009
151904,0
46300,0
55950,0
7736,0
41918,0
2010
215944,0
64840,0
88000,0
12104,0
51000,0
2011
220145,0
66100,0
89681,0
12104,0
52260,0
2008-2011
849893,0
213850,0
388811,0
40777,0
206455,0
Подпрограмма
«Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Кемеровской области»
2008
488506,0
84306,0
110400,0
0,0
293800,0
2009
462029,0
90229,0
78000,0
0,0
293800,0
2010
440500,0
39700,0
107000,0
0,0
293800,0
2011
441000,0
39700,0
107500,0
0,0
293800,0
2008-2011
1832035,0
253935,0
402900,0
0,0
1175200,0
Подпрограмма
«Обеспечение биологической и химической безопасности территории Кемеровской области»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
6000,0
0,0
6000,0
0,0
0,0
2010
8000,0
0,0
8000,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
14000,0
0,0
14000,0
0,0
0,0
4
«Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2008 -2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 26 июня 2007г. №166)
2008
407066,3
0,0
402216,3
4400,0
450,0
Улучшение качества и доступности предоставляемых
социальных услуг более 1000 граждан пожилого возраста и инвалидов в год;
создание инвалидам, проживающим на территории Кемеровской области, дополнительных условий для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и возможности равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами;
оказание адресной материальной помощи инвалидам, в том числе детям- инвалидам;
увеличение удельного веса инвалидов и детей-инвалидов, пользующихся
дополнительными мерами социальной поддержки;
улучшение социально-средовой адаптации, качества мотивации к активному, независимому образу жизни;
охват мониторингом социально-экономического и правового положения7,5 тыс. граждан, уволенных с военной службы; увеличение количества ветеранов и инвалидов боевых действий, прошедших полный курс медико-социальной реабилитации, социальной адаптации
2009
571161,7
0,0
566271,7
4350,0
540,0
2010
802044,0
0,0
796994,0
4400,0
650,0
2011
729944,0
0,0
724994,0
4300,0
650,0
2008-2011
2510216,0
0,0
2490476,0
17450,0
2290,0
Подпрограмма
«Социальная поддержка населения Кемеровской области»
2008
393361,7
0,0
389911,7
3000,0
450,0
2009
560903,0
0,0
557363,0
3000,0
540,0
2010
790236,0
0,0
786586,0
3000,0
650,0
2011
719099,0
0,0
715449,0
3000,0
650,0
2008-2011
2463599,7
0,0
2449309,7
12000,0
2290,0
Подпрограмма
«Социальная поддержка
и реабилитация инвалидов»
2008
10574,6
0,0
9174,6
1400,0
0,0
2009
8475,7
0,0
7125,7
1350,0
0,0
2010
9398,0
0,0
7998,0
1400,0
0,0
2011
8210,0
0,0
6910,0
1300,0
0,0
2008-2011
36658,3
0,0
31208,3
5450,0
0,0
Подпрограмма
«Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)»
2008
3130,0
0,0
3130,0
0,0
0,0
2009
1783,0
0,0
1783,0
0,0
0,0
2010
2410,0
0,0
2410,0
0,0
0,0
2011
2635,0
0,0
2635,0
0,0
0,0
2008-2011
9958,0
0,0
9958,0
0,0
0,0
5
«Культура Кузбасса» на 2008 - 2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 2 июля 2007г. №187)
2008
31082,0
4100,0
21857,0
3190,0
1935,0
Сохранение культурного наследия Кемеровской области;
расширение возможностей
доступа населения Кемеровской области к культурным ценностям и благам
2009
31925,0
4100,0
24100,0
2090,0
1635,0
2010
19625,0
4100,0
11800,0
2090,0
1635,0
2011
20425,0
4100,0
12600,0
2090,0
1635,0
2008-2011
103057,0
16400,0
70357,0
9460,0
6840,0
Подпрограмма
«Культурное наследие Кемеровской области»
2008
9263,0
3500,0
5513,0
150,0
100,0
2009
14910,0
3500,0
11160,0
150,0
100,0
2010
4160,0
3500,0
410,0
150,0
100,0
2011
4160,0
3500,0
410,0
150,0
100,0
2008-2011
32493,0
14000,0
17493,0
600,0
400,0
Подпрограмма
«Образование в сфере культуры»
2008
3400,0
100,0
2700,0
390,0
210,0
2009
2679,0
100,0
1979,0
390,0
210,0
2010
2100,0
100,0
1400,0
390,0
210,0
2011
2150,0
100,0
1450,0
390,0
210,0
2008-2011
10329,0
400,0
7529,0
1560,0
840,0
Подпрограмма
«Профессиональное искусство»
2008
5217,0
0,0
3487,0
1100,0
630,0
2009
1826,0
0,0
1496,0
0,0
330,0
2010
500,0
0,0
170,0
0,0
330,0
2011
630,0
0,0
300,0
0,0
330,0
2008-2011
8173,0
0,0
5453,0
1100,0
1620,0
Подпрограмма
«Обеспечение культурного обмена»
2008
10048,0
300,0
7918,0
1250,0
580,0
2009
7853,0
300,0
5723,0
1250,0
580,0
2010
7978,0
300,0
5848,0
1250,0
580,0
2011
8078,0
300,0
5948,0
1250,0
580,0
2008-2011
33957,0
1200,0
25437,0
5000,0
2320,0
Подпрограмма
«Развитие информационных технологий»
2008
2181,0
0,0
1666,0
200,0
315,0
2009
2161,0
0,0
1646,0
200,0
315,0
2010
2281,0
0,0
1766,0
200,0
315,0
2011
2381,0
0,0
1866,0
200,0
315,0
2008-2011
9004,0
0,0
6944,0
800,0
1260,0
Подпрограмма
«Кинопрокат»
2008
600,0
200,0
200,0
100,0
100,0
2009
450,0
200,0
50,0
100,0
100,0
2010
460,0
200,0
60,0
100,0
100,0
2011
480,0
200,0
80,0
100,0
100,0
2008-2011
1990,0
800,0
390,0
400,0
400,0
Подпрограмма
«Социальная поддержка работников организаций культуры»
2008
373,0
0,0
373,0
0,0
0,0
2009
2046,0
0,0
2046,0
0,0
0,0
2010
2146,0
0,0
2146,0
0,0
0,0
2011
2546,0
0,0
2546,0
0,0
0,0
2008-2011
7111,0
0,0
7111,0
0,0
0,0
6
«Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 2 июля 2007г. №189)
2008
1172823,0
66610,0
963826,0
142387,0
0,0
Поддержка и социальная защита субъектов воспитательно-образовательного процесса;
формирование прочных социальных гарантий в сфере образования Кемеровской области для различных слоев и территориальных групп населения;
повышение качества общего образования;
улучшение состояния здоровья детей и снижение уровня безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей в образовательных учреждениях Кемеровской области;
обеспечение более полного охвата и равных стартовых возможностей воспитанникам дошкольных образовательных учреждений для последующего обучения в школе;
повышение и максимально полная реализация воспитательного потенциала образовательных учреждений, учреждений культуры, общественных объединений, средств массовой информации в патриотическом воспитании
2009
269100,0
27480,0
184377,0
57243,0
0,0
2010
329218,0
0,0
163325,0
165893,0
0,0
2011
234818,0
0,0
177325,0
57493,0
0,0
2008-2011
2005959,0
94090,0
1488853,0
423016,0
0,0
Подпрограмма
«Развитие системы образования в
Кемеровской области»
2008
1130711,0
66610,0
921714,0
142387,0
0,0
2009
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
1130711,0
66610,0
921714,0
142387,0
0,0
Подпрограмма
«Развитие профессионального образования Кемеровской области»
2008
39000,0
0,0
39000,0
0,0
0,0
2009
20285,0
0,0
20285,0
0,0
0,0
2010
48734,0
0,0
48734,0
0,0
0,0
2011
55144,0
0,0
55144,0
0,0
0,0
2008-2011
163163,0
0,0
163163,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Патриотическое воспитание граждан в Кемеровской области»
2008
3112,0
0,0
3112,0
0,0
0,0
2009
250,0
0,0
250,0
0,0
0,0
2010
956,0
0,0
956,0
0,0
0,0
2011
1025,0
0,0
1025,0
0,0
0,0
2008-2011
5343,0
0,0
5343,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Совершенствование качества образования, материально-техническое оснащение образовательных учреждений Кемеровской области»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
84230,0
0,0
76230,0
8000,0
0,0
2010
49730,0
0,0
42230,0
7500,0
0,0
2011
44480,0
0,0
36980,0
7500,0
0,0
2008-2011
178440,0
0,0
155440,0
23000,0
0,0
Подпрограмма
«Создание условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья воспитанников, обучающихся образовательных учреждений»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
97000,0
27480,0
29500,0
40020,0
0,0
2010
61020,0
0,0
20250,0
40770,0
0,0
2011
73820,0
0,0
33050,0
40770,0
0,0
2008-2011
231840,0
27480,0
82800,0
121560,0
0,0
Подпрограмма
«Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий образовательных учреждений Кемеровской области»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
10000,0
0,0
10000,0
0,0
0,0
2010
145010,0
0,0
36610,0
108400,0
0,0
2011
30100,0
0,0
30100,0
0,0
0,0
2008-2011
185110,0
0,0
76710,0
108400,0
0,0
Подпрограмма
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
450,0
0,0
450,0
0,0
0,0
2010
772,0
0,0
772,0
0,0
0,0
2011
1076,0
0,0
1076,0
0,0
0,0
2008-2011
2298,0
0,0
2298,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Адресная социальная поддержка участников образовательного процесса»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
56885,0
0,0
47662,0
9223,0
0,0
2010
22996,0
0,0
13773,0
9223,0
0,0
2011
29173,0
0,0
19950,0
9223,0
0,0
2008-2011
109054,0
0,0
81385,0
27669,0
0,0
7
«Молодежь Кузбасса.
Развитие спорта и
туризма в Кемеровской
области» на 2008 -2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 2 июля 2007г. №185)
2008
327422,0
0,0
249382,0
0,0
78040,0
Создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развития молодежи; формирование у молодежи активной жизненной позиции, повышение интереса
населения к занятиям физической культурой и спортом;
совершенствование материально-технической и финансовой базы учреждений физической культуры и спорта;
формирование здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма
2009
235964,2
0,0
118455,0
74589,2
42920,0
2010
55053,0
0,0
41368,0
0,0
13685,0
2011
55053,0
0,0
41368,0
0,0
13685,0
2008-2011
673492,2
0,0
450573,0
74589,2
148330,0
Подпрограмма
«Молодежь Кузбасса»
2008
76716,0
0,0
76716,0
0,0
0,0
2009
22730,0
0,0
21990,0
740,0
0,0
2010
8868,0
0,0
8868,0
0,0
0,0
2011
8868,0
0,0
8868,0
0,0
0,0
2008-2011
117182,0
0,0
116442,0
740,0
0,0
Подпрограмма
«Развитие физической культуры и спорта в Кемеровской области»
2008
169856,0
0,0
168666,0
0,0
1190,0
2009
200239,2
0,0
95765,0
73849,2
30625,0
2010
32465,0
0,0
31800,0
0,0
665,0
2011
32465,0
0,0
31800,0
0,0
665,0
2008-2011
435025,2
0,0
328031,0
73849,2
33145,0
Подпрограмма
«Развитие туризма в Кемеровской области»
2008
80850,0
0,0
4000,0
0,0
76850,0
2009
12995,0
0,0
700,0
0,0
12295,0
2010
13720,0
0,0
700,0
0,0
13020,0
2011
13720,0
0,0
700,0
0,0
13020,0
2008-2011
121285,0
0,0
6100,0
0,0
115185,0
8
«Обеспечение безопасности условий жизни населения и деятельности предприятий в Кемеровской области» на 2008 - 2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 26 июня 2007г. №175)
2008
96817,4
0,0
92067,4
4750,0
0,0
Создание условий для противодействия терроризму, усиления антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества в Кемеровской области;
повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов Кемеровской области от угроз природного и техногенного характера;
обеспечение снижения количества погибших людей на 2-3 процента и экономического ущерба на 3-5 процентов
2009
36100,0
0,0
36100,0
0,0
0,0
2010
31450,0
0,0
31450,0
0,0
0,0
2011
31450,0
0,0
31450,0
0,0
0,0
2008-2011
195817,4
0,0
191067,4
4750,0
0,0
Подпрограмма
«Антитеррор»
2008
49357,4
0,0
49357,4
0,0
0,0
2009
15000,0
0,0
15000,0
0,0
0,0
2010
15000,0
0,0
15000,0
0,0
0,0
2011
14000,0
0,0
14000,0
0,0
0,0
2008-2011
93357,4
0,0
93357,4
0,0
0,0
Подпрограмма
«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кемеровской области»
2008
33160,0
0,0
28410,0
4750,0
0,0
2009
15000,0
0,0
15000,0
0,0
0,0
2010
12500,0
0,0
12500,0
0,0
0,0
2011
11950,0
0,0
11950,0
0,0
0,0
2008-2011
72610,0
0,0
67860,0
4750,0
0,0
Подпрограмма
«Сейсмобезопасность
территории Кемеровской
области»
2008
14300,0
0,0
14300,0
0,0
0,0
2009
6100,0
0,0
6100,0
0,0
0,0
2010
3950,0
0,0
3950,0
0,0
0,0
2011
5500,0
0,0
5500,0
0,0
0,0
2008-2011
29850,0
0,0
29850,0
0,0
0,0
9
«Содействие занятости
населения Кемеровской
области» на 2008 -2011 годы
(постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области от 21 сентября 2007г. №258)
2008
991606,2
0,0
855057,9
21226,7
115321,6
Оказание социальной поддержки на период активного поиска работы свыше105 тыс. безработным гражданам;
оказание содействия в трудоустройстве66 тыс. гражданам, ищущим работу;
организация профессионального обучения, психологической поддержки и профессиональной ориентации64 тыс. граждан;
сдерживание регистрируемой безработицы на уровне2,8 процента численности экономически активного населения
2009
1163411,6
0,0
970043,0
24900,0
168468,6
2010
1217455,4
0,0
1023764,0
24900,0
168791,4
2011
1245944,4
0,0
1052253,0
24900,0
168791,4
2008-2011
4618417,6
0,0
3901117,9
95926,7
621373,0
Подпрограмма
«Социальная поддержка безработных граждан»
2008
727750,9
0,0
727750,9
0,0
0,0
2009
811143,0
0,0
811143,0
0,0
0,0
2010
849687,8
0,0
849687,8
0,0
0,0
2011
860761,9
0,0
860761,9
0,0
0,0
2008-2011
3249343,6
0,0
3249343,6
0,0
0,0
Подпрограмма
«Содействие трудоустройству населения»
2008
198457,4
0,0
61909,1
21226,7
115321,6
2009
271780,8
0,0
78412,2
24900,0
168468,6
2010
274826,1
0,0
81134,7
24900,0
168791,4
2011
278533,5
0,0
84842,1
24900,0
168791,4
2008-2011
1023597,8
0,0
306298,1
95926,7
621373,0
Подпрограмма
«Профессиональное обучение, психологическая
поддержка и профессиональная ориентация граждан»
2008
65397,9
0,0
65397,9
0,0
0,0
2009
80487,8
0,0
80487,8
0,0
0,0
2010
92941,5
0,0
92941,5
0,0
0,0
2011
106649,0
0,0
106649,0
0,0
0,0
2008-2011
345476,2
0,0
345476,2
0,0
0,0
10
«Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год»
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 12 февраля 2009г. № 53)
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Прохождение профессиональной переподготовки
не менее 4790 работников организаций, находящихся под риском увольнения;
трудоустройство на общественные и временные работы40011 незанятых граждан и работников, находящихся под риском увольнения;
создание не менее480 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса;
оказание адресной поддержки 208 гражданам в связи с трудоустройством на рабочие места временного характера вахтовым методом
2009
980933,7
931882,6
49051,1
0,0
0,0
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
980933,7
931882,6
49051,1
0,0
0,0
11
«Жилище» на 2008 -2011 годы
(постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 26 июня 2007г. №170)
2008
26570123,4
3620542,8
4183580,6
90000,0
18676000,0
Общий объем ввода жилья составит 5065,5 тыс. кв. метров.
Жилищные условия улучшат 85421 семья и одиноко проживающие граждане
2009
32749000,0
3801000,0
987000,0
66000,0
27895000,0
2010
37558000,0
2789000,0
1002000,0
66000,0
33701000,0
2011
43522000,0
2144000,0
1080000,0
66000,0
40232000,0
2008-2011
140399123,4
12354542,8
7252580,6
288000,0
120504000,0
Подпрограмма
«Обеспечение жильем социально незащищенных граждан, установленных законодательством Кемеровской области»
2008
462880,4
180562,0
187318,4
15000,0
80000,0
2009
400000,0
100000,0
200000,0
20000,0
80000,0
2010
363000,0
100000,0
163000,0
20000,0
80000,0
2011
450000,0
100000,0
250000,0
20000,0
80000,0
2008-2011
1675880,4
480562,0
800318,4
75000,0
320000,0
Подпрограмма
«Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья»
2008
3513328,0
3208600,0
204728,0
50000,0
50000,0
2009
3534000,0
3174000,0
295000,0
15000,0
50000,0
2010
2581000,0
2156000,0
360000,0
15000,0
50000,0
2011
1726000,0
1511000,0
100000,0
15000,0
100000,0
2008-2011
11354328,0
10049600,0
959728,0
95000,0
250000,0
Подпрограмма
«Обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы»
2008
90203,0
62800,0
27403,0
0,0
0,0
2009
214000,0
173000,0
41000,0
0,0
0,0
2010
242000,0
199000,0
43000,0
0,0
0,0
2011
245000,0
199000,0
46000,0
0,0
0,0
2008-2011
791203,0
633800,0
157403,0
0,0
0,0
Подпрограмма
«Обеспечение жильем молодых семей»
2008
468580,8
98580,8
45000,0
25000,0
300000,0
2009
1030000,0
274000,0
125000,0
31000,0
600000,0
2010
1030000,0
274000,0
125000,0
31000,0
600000,0
2011
1030000,0
274000,0
125000,0
31000,0
600000,0
2008-2011
3558580,8
920580,8
420000,0
118000,0
2100000,0
Подпрограмма
«Развитие ипотечного жилищного кредитования»
2008
18572000,0
0,0
2980000,0
0,0
15592000,0
2009
24831000,0
0,0
216000,0
0,0
24615000,0
2010
32366000,0
0,0
216000,0
0,0
32150000,0
2011
39095000,0
0,0
464000,0
0,0
38631000,0
2008-2011
114864000,0
0,0
3876000,0
0,0
110988000,0
Подпрограмма
«Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»
2008
3463131,2
70000,0
739131,2
0,0
2654000,0
2009
2690000,0
80000,0
60000,0
0,0
2550000,0
2010
976000,0
60000,0
95000,0
0,0
821000,0
2011
976000,0
60000,0
95000,0
0,0
821000,0
2008-2011
8105131,2
270000,0
989131,2
0,0
6846000,0
Подпрограмма
«Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства»
2008
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2009
50000,0
0,0
50000,0
0,0
0,0
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
50000,0
0,0
50000,0
0,0
0,0
12
«Социально-экономическое развитие
наций и народностей в
Кемеровской области»
на 2008 - 2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 02 июля 2007г. №186)
2008
19290,0
5000,0
10000,0
3250,0
1040,0
Повышение качества жизни коренных малочисленных народов Кемеровской области; повышение уровня образования коренных малочисленных народов Кемеровской области;
создание условий для сохранения и развития культуры и языка всех наций и народностей, проживающих в Кемеровской области;
укрепление межнационального сотрудничества на территории Кемеровской области
2009
39090,0
15000,0
12150,0
11350,0
590,0
2010
45660,0
20000,0
13800,0
11220,0
640,0
2011
45680,0
20000,0
13870,0
11270,0
540,0
2008-2011
149720,0
60000,0
49820,0
37090,0
2810,0
13
«Чистая вода» на 2008-2011 годы
(постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от
12 мая 2008г. №182)
2008
584889,0
57569,0
417577,6
64275,0
45467,4
Обеспечение населения Кемеровской области питьевой водой в достаточном количестве и надлежащего качества;
формирование комфортных и безопасных условий проживания и деятельности населения Кемеровской области, сохранение здоровья людей.
Доведение качества питьевой воды до соответствия установленным нормам питьевого водоснабжения и нормативным требованиям качества за счет строительства станций очистки воды, реновации водопроводных сетей и организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
уменьшение объема сбора сточных вод за счет реконструкции существующих очистных сооружений и строительства новых;
сокращение количества аварий и утечек на водопроводных сетях за счет их реконструкции с применением современных технологий
2009
361114,4
117338,0
89700,1
21992,7
132083,6
2010
556587,6
100000,0
86537,0
38100,0
331950,6
2011
70094,0
0,0
69394,0
700,0
0,0
2008-2011
1572685,0
274907,0
663208,7
125067,7
509501,6
Подпрограмма
«Водоснабжение»
2008
270218,6
14247,0
214757,6
41214,0
0,0
2009
33152,0
23500,0
9152,0
500,0
0,0
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
303370,6
37747,0
223909,6
41714,0
0,0
Подпрограмма
«Водоотведение»
2008
199717,4
43322,0
93900,0
17028,0
45467,4
2009
300986,4
93838,0
55242,1
19822,7
132083,6
2010
556587,6
100000,0
86537,0
38100,0
331950,6
2011
70094,0
0,0
69394,0
700,0
0,0
2008-2011
1127385,4
237160,0
305073,1
75650,7
509501,6
Подпрограмма
«Обеспечение централизованных поставок труб, фасонных частей к ним»
2008
92763,0
0,0
87020,0
5743,0
0,0
2009
26976,0
0,0
25306,0
1670,0
0,0
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
119739,0
0,0
112326,0
7413,0
0,0
Подпрограмма
«Обеспечение бутилированной водой учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, приобретение установок по водоочистке для учреждений образования»
2008
8290,0
0,0
8000,0
290,0
0,0
2009
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2011
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2011
8290,0
0,0
8000,0
290,0
0,0
Мероприятие
«Приобретение снегоплавильной установки в качестве пилотного проекта по охране водных объектов от загрязнения поверхностным стоком на территории Таштагольского района»
2008
1921883,0
672020,0
697813,0
474350,0
77700,0
2009
1126045,0
462520,0
444475,0
156050,0
63000,0
2010
1853620,0
1034520,0
590250,0
164850,0
64000,0
2011
490350,0
113000,0
206250,0
153200,0
17900,0
2008-2011
5391898,0
2282060,0
1938788,0
948450,0
222600,0
14
Проект программы «Оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 -2012 годы»
Уточнение объемов и источников финансирования после принятия Программы в установленном порядке
Всего по Программе
2008
37023693,3
4595129,8
9304749,8
819798,7
22304015,0
2009
40808469,6
5548590,6
4083722,9
427800,9
30748355,2
2010
46373159,0
4101562,0
4390988,0
489557,0
37391052,0
2011
50355372,4
2434025,0
4043929,0
332057,0
43545361,4
2008-
2011
174560694,3
16679307,4
21823389,7
2069213,6
133988783,6
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" www.zakon.kemobl.ru от 05.08.2011, "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" № 7, ч.1, 2009 г. от 31.08.2009 стр.96 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование, 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040), 130.030.000 Культура (см. также 200.160.040), 130.030.020 Управление в сфере культуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 140.010.000 Здравоохранение (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: